Pilotproject slaapstrandhuisjes

69
PILOTPROJECT SLAAPSTRANDHUISJES Gemeente Sluis Locatie Matour of Locatie De Zandgolf Email [email protected] BOUW- EN TIMMERBEDRIJF Buize - Nieuwvliet

description

Projectboek voor de plaatsing van 15 slaapstrandhuisjes aan de Zeeuwse kust.

Transcript of Pilotproject slaapstrandhuisjes

Page 1: Pilotproject slaapstrandhuisjes

PILOTPROJECT SLAAPSTRANDHUISJES Gemeente Sluis

Locatie Matour of Locatie De Zandgolf

Email [email protected]

BOUW- EN TIMMERBEDRIJF

Buize-

N i e u w v l i e t

Page 2: Pilotproject slaapstrandhuisjes

II

Page 3: Pilotproject slaapstrandhuisjes

III

COLOFON H4A: Dhr. E. de Ruijsscher Dhr. W. Deveneijns Mevr. S. Mast

Bouw- en Timmerbedrijf Buize B.V. :

Dhr. P. Buize; Dhr. J. Buize.

Strandpaviljoen de Zeemeeuw:

Dhr. M. van Eijk Dhr J. van de Voorde

De Ridder Installaties:

Dhr. P. Lindenhovius.

SpellerCo Meerding:

Mevr. A. Meerding Dhr. N. Speller Dhr. N. De Graaf

b-vk architecten:

Dhr. D. Boonstra

Data:

Eindnotitie:01-05-2012 Aanbesteding:04-05-2012

Page 4: Pilotproject slaapstrandhuisjes

IV

Page 5: Pilotproject slaapstrandhuisjes

V

VOORWOORD Sinds 2007 is H4A de mogelijkheid aan het onderzoeken omslaapstrandhuisjesaandeZeeuws-Vlaamsekustteontwikkelen.VanafdietijdisH4Aingesprekmetdegemeenteomgezamenlijknatedenkenopwelkewijze dat zou kunnen.Het is danook vanzelfsprekendomopdeingeslagenwegdoor tegaanen in tegaanopdealgemeneuitnodigingvandegemeenteSluisominteschrijvenopdeaanbestedingpilotprojectslaapstrandhuisjes Zeeuws-Vlaanderen. Hiertoe heeft H4A een aantalmede-initiatiefnemersuitgenodigdomineenintegraalprojectteammeetedenkenentewerken.Naastlokaleondernemerslaathetprojectteamzichadviserendoorverschillendeadviseurs.Hetdoeliseenaansprekendplanvoor15slaapstrandhuisjestevervaardigenenintedienenop4mei2012bijdegemeenteSluis.

Page 6: Pilotproject slaapstrandhuisjes

VI

Page 7: Pilotproject slaapstrandhuisjes

VII

SAMENVATTING De initiatiefnemers van dit project zijn: H4A, Bouw- en TimmerbedrijfBuizeB.V.,strandpaviljoenDeZeemeeuwenDeRidderInstallaties.BijdekeuzevanéénvandetweehiervoorliggendeplannendoordegemeenteSluis verenigen al deze Zeeuws-Vlaamse initiatiefnemers zich in devennootschap“SlaapstrandhuisjesWestZeeuws-VlaanderenB.V.”

De in 2007 in opdracht van H4A opgestelde “Ruimtelijke VisieSlaapstrandhuisjes, West Zeeuws-Vlaanderen” is in overleg met degemeenteSluistotstandgekomen.DitwaseenvoorstudievanH4Anaardemogelijkhedenvoorlocaties,inpassingseisenenbeeldkwaliteitsaspectendie van belang zijn bij het ontwikkelen van slaapstrandhuisjes aan de kust indegemeenteSluis.InvervolgopdiestudieenopdedoordegemeenteSluis ontwikkelde Strandnota 2011 is het voorliggend projectboekvervaardigd.

In het projectboek is een hernieuwde afweging gemaakt gebaseerd opvoornoemdenota’senopdehuidigesituatieophetstrand,narealiseringvan een groot deel van de kustversterking in het kader van “Zwakke Schakels”.EenaanscherpingopdeveranderdehuidigestandvanzakenenopdevraagvandeGemeenteSluisnaareenpilotprojectslaapstrandhuisjes.Hetprojectboekbevattweeprojectendiedoordeinitiatiefnemersiederals pilotproject worden aangeboden. De keuze voor een van de twee pilotprojectenisaandegemeenteSluis.

Uitdehernieuwdelocatieafwegingzijntweelocatiesnaarvorengekomen,diegeschiktzijnalspilotlocatieomineenrelatiefkortetijdteontwikkelen,die de medewerking hebben van de naastliggende eigenaren van destrandpaviljoensendieeengoedeplekzijnvoordérust-énruimtebelevingvanuit een slaapstrandhuis. Maar het zijn ook locaties die rekeninghoudenmet het functioneren van de naastgelegen strandpaviljoens énrekeninghoudenmethetzichtvanafhetstrandendestrandbelevingdoorandere strandgasten.Dat zijn de locaties bij strandpaviljoenMatour enbijstrandkioskDeZandgolf.Dezelaatstezal,indiendezewordtgekozen,wordengeslooptenalsstrandpaviljoenietswordenverschovenomweertewordenopgebouwd. Indieneenvande twee locatiesalspilotproject

wordt gekozen zal de eigenaar van het naastgelegen strandpaviljoen als gastheer optreden en verschillende services en diensten leveren.

De settingendearchitectuur vande slaapstrandhuisjes zijnontworpenomeenmooietijdelijkeaanvullingtezijnophetduin-enstrandlandschapen tegelijkertijd zoveel mogelijk op te gaan in datzelfde landschap.Vergrijzende, geheel met eikenhout bekleedde, eigenwijze huisjes meteveneens vergrijzende terrassen. Alles van buiten in de kleur van het helmgras, het duin, het strand, het zand. Geplaatst, in omarmendegroepjesvandrie,geplaatstineengolvendebewegingdieeigenisaanhetduinlandschap,opofachterprenataleduintjes.Zowordenzealsvanzelfeenonderdeelvandatduin-enstrandlandschap.Eenbijzonderebelevingvoordegastenvanuitdeeigenwijze ruimeen tochookweer ingetogenstrandhuisjes. De rust en ruimte worden versterkt door een ruimontworpen slaapstrandhuisjemet verrassende contrasten: panoramischuitzichtafgewisseldmetintiemeruimten.Vanbinneningerichtinwarmehouttintenmetalsaanvullendeaccentendewarmekleuren:steenrood,amber,warmoranje,warmgeel enbeige.Duurzaamdoorde inpassingin het landschap, het toepassen van duurzame materialen zoals staal,hout, leer, klei, wol, linnen, katoen. Duurzaam ook door zijn grotelichtinval, goede isolatie,minimale elektrische apparatuur. In de zomerstaan de slaapstrandhuisjes als passanten op het strand, in de winterwordenzevlakbijgestald, leverenzeenergieenwordenzegerepareerden onderhouden op bedrijventerrein Nieuwvliet door Zeeuws-Vlaamsevakmensen.

Page 8: Pilotproject slaapstrandhuisjes

VIII

INHOUDSOPGAVE

1 INLEIDING 01

1.1 Voortraject/voorgeschiedenis 01

1.2 Wie zijn wij? 01

1.3 Doel 03

2 DE LOCATIEKEUZE 05

2.1 Inleiding 05

2.2 De belangrijkste overwegingen 05

2.2.1 Het aspect slaapstrandhuisje 05

2.2.2 Het aspect strandbeleving 07

2.2.3 Het aspect zonering 07

2.2.4 Het aspect tijd en beleid 07

2.2.5 Het aspect toeristische meerwaarde 07

2.3 Hernieuwde locatieafweging 2012 09

2.3.1 Het strand van Breskens tot aan het Killetje 09

2.3.2 Het strand van het Killetje tot aan de parkeerplaats bij de Deining 11

2.3.3 Het strand bij strandpaviljoen Matour 13

2.3.4 Het strand ten westen van strandpaviljoen Matour tot aan strandpaviljoen De Molen 15

2.3.5 Het strand ten westen van strandpaviljoen De Molen tot Moio Beach Club 17

2.3.6 Het strand ten westen van strandpaviljoen Moio Beach Club tot en met de Westdam 19

2.3.7 Het strand van de Westdam tot aan Het Zwin 19

2.4 Eindconclusie locatiekeuze 21

Page 9: Pilotproject slaapstrandhuisjes

IX

3 HET IDEE/CONCEPT 23

3.1 De twee aanbiedingen 23

3.2 De inpassing in het landschap 23

3.2.1 Strand bij strandpaviljoen Matour 25

3.2.2 Strand bij strandpaviljoen De Zandgolf 27

3.3 Aansluiting aan de strandpaviljoens 29

3.4 Andere doelgroepen interesseren 29

3.5 Het innovatieve ontwerp 31

3.5.1 De bijzondere inpassing in het landschap 31

3.5.2 Een heel ander slaapstrandhuisje 31

3.6 Zeeuws-Vlaamse ondernemers 33

4 ONTWERP EN INRICHTING 35

4.1 Locatie Matour 35

4.2 Locatie De Zandgolf 37

4.3 Architectuur slaapstrandhuisjes 39

4.4 Sferen op locatie 41

4.4.1 Interieur locatie Matour 41

4.4.2 Interieur locatie De Zandgolf 43

4.5 Materialen 45

4.6 Regelgeving en mindervaliden 47

4.7 Duurzaamheid 47

4.7.1 Energie en water 47

4.7.2 Duurzame bouwwijze 49

4.7.3 Strategische duurzaamheid 49

5 ONDERNEMERSCHAP 51

5.1 Visie op recreatie 51

5.2 Planologische haalbaarheid 51

5.3 Financiering en exploitatie 51

5.4 Exploitatie slaapstrandhuizen 51

5.5 Ervaring in recreatiesector 53

5.6 Inzicht in exploitatieseizoen 53

5.7 Planning en werkvolgorde 53

5.8 Draagvlak lokale ondernemers 55

5.9 Organisatie gastheerschap 55

5.9.1 Verhuur 55

5.9.2 Aankomst en vertrek 55

5.9.3 Hulpdiensten en calamiteiten 55

6 BRONNEN 57

6.1 Literatuur 57

6.2 Verantwoording afbeeldingen 57

7 BIJLAGEN 59

Page 10: Pilotproject slaapstrandhuisjes

X

Page 11: Pilotproject slaapstrandhuisjes

01

Overleg en Terugkoppeling

• 10juli2007VooroverlegwethouderSluis; • 12september20071eAmbtelijkoverlegbetreffende

beleid enlocatiemogelijkheden,etc.;

• Overleg door Dhr.DeveneynsmethetWaterschap • 18maart20082eOverleginhoudelijkeideeën project; • 30april2008Ambtelijketerugkoppelingconceptnotitie

via website; • 6mei2008ProefpresentatievoorgemeenteSluis

bestuurlijkenambtelijk; • 13mei2008PresentatieCollegeenMT.

1.1 Voortraject/voorgeschiedenisOp 10 juli 2007 is een bestuurlijk overleg geweest met de toenmaligewethouder van de gemeente Sluis dhr. L. Wille. Tijdens dit gesprekis nagegaan of er door de gemeente belemmeringen werden gezienbetreffendehetontwikkelenvanslaapstrandhuisjes.Invervolgdaaropishetambtelijkoverlegopgestartmetdhr.MtenBraakenmevr.M.Klein-Hesseling om nader af te stemmen en om te klankborden betreffendehet fenomeen slaapstrandhuisjes. Vervolgens heeft SpellerCoMeerdingeen notitie opgesteld waarin een visie op slaapstrandhuisjes aan deZeeuws-Vlaamse kust is ontwikkeld. In deze notitie uit 2007/2008, diebij de voorliggende inschrijving is gevoegd (bijlage 1), zijn de verslagenvandiegesprekkenmetdegemeenteSluisopgenomen.Denotitieiseenruimtelijke visie op mogelijke locaties voor slaapstrandhuisjes in WestZeeuws-Vlaanderen aan de hand van de gegevens die in 2007 vóór deuitvoering van Zwakke Schakels beschikbaar waren èn de resultaten van hetambtelijkoverleg.TussentijdsheefttoenookoverlegtussenH4AenhetWaterschap,dhr.A.Provoost,plaatsgevonden.

Uiteindelijk heeft op 13 mei 2008 H4A de visie aangeboden aan degemeenteSluismeteenpresentatievandevisieaanhetCollegeenMT.(zie bijlage 2: ppt-presentatie) Uw gemeente heeft toen laten wetendat er eerst een strandnota moest worden opgesteld voordat er eenuitspraakdoordegemeentekonwordengedaanoverdeontwikkelingvanslaapstrandhuisjes.

InhetverlengdevandecommunicatiemetdegemeenteSluisbetreffendede slaapstrandhuisjes en naar aanleiding van de algemene uitnodigingvan uw gemeente, heeft H4A zich in maart 2012 ingeschreven op deaanbesteding voor het ontwikkelen van een pilotproject voor 10 à 15slaapstrandhuisjesaandeZeeuws-Vlaamsekust.

1.2 Wie zijn wij?H4A heeft een aantal lokale ondernemers verzocht om gezamenlijkeen plan te ontwikkelen voor de slaapstrandhuisjes. Hiertoe is eensamenwerkingsverband gesloten in de vorm van de vennootschapSlaapstrandslaaphuisjesWest Zeeuws-Vlaanderen B.V. i.o. Het doel vandeze integrale aanpak is een doorwrocht plan te kunnen indienen waarbij de denkkracht en ondernemersgeest, die in de streek aanwezig zijn,wordengebundeld.DuseenstreekeigenplanmeténdoordeondernemersuitZeeuws-Vlaanderen.Departiciperendeondernemerszijn:

• H4A:Initiatiefnemer,bedrijfactiefindebouweninfrastructuur, hoofdkantoorteSasvanGent,hiernatenoemen:H4A Werkgroepleden: Dhr.E.deRuijsscher; Dhr. W. Deveneijns; Mevr. S. Mast.

• Bouw-enTimmerbedrijfBuizeB.V.namensVastgoedBuizeB.V.te Nieuwvliet,hiernatenoemen:Bouw-enTimmerbedrijfBuizeB.V. Werkgroepleden: Dhr.P.Buize; Dhr. J. Buize.

• StrandpaviljoendeZeemeeuw:NamensDeZeemeeuwVastgoed B.V.teCadzand,hiernatenoemen:strandpaviljoendeZeemeeuw. Werkgroepleden: Dhr.M.vanEijk Dhr J. van de Voorde

• DeRidderInstallatiebedrijf:namensP.lindenhoviusB.V. teTerneuzen,hiernatenoemen:DeRidderInstallaties. Werkgroeplid: Dhr.P.Lindenhovius.

Afbeelding 1: Dia uit ppt-presentatie Visie Slaapstrandhuisjes 13 mei 2008

1 INLEIDING

Page 12: Pilotproject slaapstrandhuisjes

02

Page 13: Pilotproject slaapstrandhuisjes

03

Decoöperatieveondernemerszijn:

• Matour:StrandpaviljoenteGroede.

Werkgroepleden: Dhr.R.Willemse; Mevr.J.Willemse.

• MoioBeachClub/DeZandgolf:StrandkioskteCadzand-Bad.

Werkgroepleden: Dhr.M.Scherbeijn; Dhr. U van der Zee.

Departiciperendeondernemerswordengeadviseerddoor:

• SpellerCoMeerding(SCM):Adviesbureauvoorruimtelijkevisies, planningeninrichting.

Werkgroepleden: Mevr.Ir.A.Meerdingbnsp/bi, stedenbouwkundig ontwerper; Dhr. Ir. N.M. Speller landschapsontwerper; Dhr.N.DeGraafBsc, assistent ontwerper.

• b-vkarchitecten(b-vk):Architectenbureau. Werkgroeplid: Dhr.D.BoonstraMarch;

SpellerCoMeerdingheeftdoordeveleopdrachtenindeZeeuws-Vlaamseregio voor verscheidende opdrachtgevers een brede kennis in huis betreffendede ruimtelijke ordening vanWest Zeeuws-Vlaanderen. b-vkarchitecteniseenarchitectenbureauwaarmeeSpellerCoMeerdingsinds2010regelmatigsamenwerktalshetprojectomeencreatiefontwerpenoriginelearchitectuurstijlvraagt.

R U I M T E L I J K E V I S I E S L AA P S T R A N D H U I S J E S

W E S T ZEEUWSCH- VLA A N D E R E N

SpellerCo MeerdingRuimtelijke visies, planning en inrichting Afbeelding 2: voorblad Ruimtelijke Visie Slaapstrandhuisjes

1.3 DoelDoor SCM is een planproces opgesteld voor het werken in het interdisciplinair projectteam van de combinatie in oprichting. Tijdensditproces zijnallegegevensdiedoordegemeenteSluisbij inschrijvingbeschikbaarzijngesteldende“Ruimtelijkevisieslaapstrandhuisjes,WestZeeuws-Vlaanderen”(2007-2008H4A)alsvertrekpuntgenomenvoordeontwikkeling van het huidige pilotproject. Het doel is een aansprekendplan te vervaardigen voor het pilotproject van 15 slaapstrandhuisjes,dat voldoet aan al de voorwaarden die in de inschrijvingsstukken van de gemeenteSluiszijnbeschreven.Denadrukwordtgelegdopeencreatieveplanvormingbinnenhetinterdisciplinaireprojectteamvanparticiperendeondernemersenadviseurs.

Page 14: Pilotproject slaapstrandhuisjes

04

Afbeelding 3: onderzoeksgebied

Page 15: Pilotproject slaapstrandhuisjes

05

2 DE LOCATIEKEUZE 2.1 InleidingIn 2007-2008 is door SCM in opdracht van H4A een “Ruimtelijke Visieslaapstrandhuisjes,West Zeeuws-Vlaanderen” vervaardigd. Indeze visieis een onderzoek gedaan naar het ruimtelijk beleid en is de mogelijkruimtelijkesituatienadekustversterkinginbeeldgebracht.

Vervolgenszijnindievisieruimtelijkeuitgangspuntenvoorslaapstrandhuisjesgeformuleerd, er is verder ingezoomdopmogelijke locaties, demaniervan inpassen en de beeldkwaliteit van de slaapstrandhuisjes zelf. Ook de economischehaalbaarheidisaanbodgekomen.Vooreenvollediginzichtindevisieverwijzenwijnaarbijlage1.

Sindshetvervaardigenvande“RuimtelijkeVisieSlaapstrandhuisjes,WestZeeuws-VlaanderenH4A2007/2008”,hebbeneenaantalontwikkelingenplaatsgevonden.De“Strandnota,gemeenteSluis,2011” isopgesteldeneen groot deel van de kustversterking Zwakke Schakels is uitgevoerd. Ook zijn er verschillendeplannen vervaardigd, die ophet strandgebruik vaninvloedzijnenindenabijetoekomsthunbeslagkrijgen.Wenoemen:hetplanWaterdunen, de ontwikkelingen in Nieuwvliet-Bad en in Cadzand-Bad. Alle houden een fikse kwaliteitsslag in voor recreatief verblijf ennatuurontwikkelingvoordekustvanafhetZwintotenmetBreskens.

Al deze ontwikkelingen hebben ons doen besluiten nog eenmaal goednaardekust,hetplangebied,tekijkenalvorensmeteendefinitievelocatievoordeslaapstrandhuisjestekomen.DaarbijzijndedoorH4AontwikkeldeRuimtelijke Visie Slaapstrandhuisjes, West Zeeuws-Vlaanderen 2007-2008endeStrandnotavan2011alshetwareoverelkaarheengelegd.Tegelijkertijd is het beleid betreffende Natura 2000, beschermdenatuurmonumenten,wetlands ende EHSnogmaals bekeken.Vanuit deeerder opgestelde visie èn met de kennis van de hiervoor genoemdebeleidsstukkeniseendirectedoorvertalinggemaaktnaarkustlocatiesdiegeschiktzijnvoorditpilotprojectslaapstrandhuisjes,zoalsisbedoelddoordegemeenteSluis.

De directe doorvertaling is gedaan door de belangrijkste overwegingen te benoemendiegeleidhebbentotdelocatiekeuzesvoorhetpilotprojectnu(zieparagraaf2.2).

2.2 De belangrijkste overwegingen Verschillendeaspectendievanbelangzijnvoordeuiteindelijkelocatiekeuzewordenhiernabenoemd.

2.2.1 Het aspect slaapstrandhuisje

Uitonzeeerderevisie(RVS2007):

“4.3 Ruimtelijke randvoorwaarden slaapstrandhuisjes.Het fenomeen slaapstrandhuisjes staat voor een avontuurlijke wijze van recreëren. Slaapstrandhuisjes staan zeer dicht aan zee en het belangrijkste product is de belevingswaarde ter plaatse. De kwaliteit van die beleving zit vooral in het ondergaan en het direct ervaren van de getijden en de verschillende weertypen. Daarbij spelen de directe nabijheid van de natuur, de rust en de ruimte een belangrijke rol. De slaapstrandhuisjes moeten op een redelijk te belopen afstand vanaf een parkeerruimte gelegen zijn. De doelgroepen voor de slaapstrandhuisjes zijn vooral sportieve gezinnen met kinderen maar ook zeker de liefhebbers van natuur, rust en ruimte. Locaties voor slaapstrandhuisjes moeten dan ook aan de volgende ruimtelijke voorwaarden voldoen:• Dicht aan de zee;• Direct aan of op het strand;• In een rustige strandzone;• Op minimaal circa 70 meter uit het zicht van een strandpaviljoen;• In/aan een gebied met natuurwaarden;• Tot maximaal 1 km vanaf een parkeerlocatie;• Terras / openslaande deuren op zonzijde.”

Afbeelding 4: plan Waterdunen

Afbeelding 5: ontwikkeling Baanstpolder Afbeelding 6: Cadzand - Bad in ontwikkeling

Page 16: Pilotproject slaapstrandhuisjes

06

Afbeelding 7: zonering stranden

Page 17: Pilotproject slaapstrandhuisjes

07

2.2.2 Het aspect strandbeleving

Uitonzeeerderevisie(RVS2007):

“Het is voor de strandbeleving van belang dat slaapstrandhuisjes een toegevoegde waarde hebben. Zowel door hun vorm (architectuur) als door hun situering in het kustlandschap (inpassing). Dat wil dus zeggen dat enerzijds de slaapstrandhuisjes kleinschalig en aantrekkelijk moeten zijn, ze moeten kwaliteit toevoegen aan het strand, ze moeten het strand aantrekkelijker maken! Anderzijds mogen ze het vrije zicht vanuit de strandpaviljoens niet verstoren en moet de grote open ruimte van het strand gehandhaafd blijven. De zichtlijnen op het strand zijn dus van belang voor de belevingswaarde.”

Degemeentelijkestrandnota(SN2011)verwoordt:

“Van belang is ook de breedte van het (droge) strand. Wanneer er slechts een smalle strook droog strand beschikbaar is, dan zal de reguliere bezoeker van het strand zich veel minder vrij voelen. Ook voor gebruiker van een strandhuisje zal dat al gauw minder prettig zijn.”

Eentoevoegingvindenwijhierbijvanbelang:Ookdeprivacyophetstrandisvanbelang.Delocatiesinnabijheidvanhetstrand voornaaktrecreatie zijnminder geschikt voor slaapstrandhuizen,tenzijzevoordezespecifiekegroepophetbetreffendestrandgeplaatstworden.

2.2.3 Het aspect zonering

DegemeentelijkeStrandnota(SN2011)verwoordt:

“De kustzone wordt ingedeeld in drukkere (intensieve) en rustigere (extensieve) gebieden (zie bovenstaande kaart). Bij de drukkere gebieden staat “fun” voorop en bij de rustigere gebieden “beleving” (natuur en landschap). Een verdere versterking van deze indeling van het kustgebied zal leiden tot meer verscheidenheid en eigenheid van de kustzone. Dit biedt mogelijkheden tot gedifferentieerd gebruik van kust en strand.”

En:

“Deze zonering wordt als basis gebruikt voor nieuwe ontwikkelingen. Bij intensief gebruik van het strand zijn er ruime exploitatiemogelijkheden,

zowel seizoensgebonden als jaarrond exploitatie. Bij extensief gebruik van het strand wordt terughoudend omgegaan met exploitatiemogelijkheden en worden natuurlijke ontwikkelingen (vb. wandelende duinen) zo veel mogelijk bevorderd.”

Entenslotte:

“De invloed op het reguliere strandgebruik. Belangrijk is het gevoel van vrijheid die bijna alle bezoekers van het strand ervaren. Dit gevoel kan verloren gaan wanneer slaaphuisjes op het strand gerealiseerd worden. Een goede keuze van de locatie voor strandhuisjes is dus heel belangrijk. In het algemeen kan gesteld worden dat bij een verdeling in drukkere en minder drukke stranden langs onze kust de minder drukke stranden zoveel mogelijk de ervaring van rust, ruimte en vrijheid zouden moeten bewaren om zo tegemoet te komen aan de wens van de reguliere strandbezoeker.”

In de bijlage bij de gemeentelijke strandnota is op luchtfoto’s van hetplangebieddenaderefunctiezoneringopdestrandenaangegeven.

Onzeconclusie:In de locatiekeuze hebbenwe ons ook laten leiden door deze richtlijn.Daarbijmerkenweopdater inzakeslaapstrandhuisjesnietautomatischeen eenduidige keuze uit voortvloeit,maarwel het dilemma duidelijkwordt geschetst. Tegelijkertijd heeft namelijk het slaapstrandhuisje ookzijneigenrustigeplekophetstrandnodig.

2.2.4 Het aspect tijd en beleid

In de inschrijving is aangegeven dat vanaf het voorjaar 2013 deslaapstrandhuisjes kunnen worden geplaatst, indien de vereisteprocedureszijndoorlopenendetoestemmingvanverschillendeinstantiesis verkregen. Onze inschatting is dat de mogelijkheden op locaties diemiddels beleid zijn aangeduid als: Natura 2000 gebied, EHS-gebied,beschermd Natuurmonument ofWetland, een risico in zich hebben teworden geblokkeerd als ontwikkellocaties voor slaapstrandhuisjes. Enalszenietwordengeblokkeerd isereenrisicodatdeprocedures,doormeeroverlegmetmeer instantiesenkansopmeerbezwarenvanuitde“natuur”instantieslangerzullendurenenhetresultaatonzekeris.Kortomal deze locaties zijn door ons als niet geschikt aangegeven voor hetpilotproject. Dat wil niet zeggen dat we bij voorbaat uitsluiten dat in deze gebieden slaapstrandhuisjes kunnen worden ontwikkeld.

2.2.5 Het aspect toeristische meerwaarde

Onder de toeristische meerwaarde voor Zeeuws-Vlaanderen verstaanwij:“Nietmeervanhetzelfde”,maar“ietsanders”toevoegen.Hetpaletvan toeristische voorzieningen wordt daardoor nog kleurrijker dan hetis.Zogezegdmeersmakenendaardoorvoor iederetoeristeenpassendproduct kunnen leveren. Een zo breedmogelijk product op het gebiedvanverblijfsrecreatiezorgtvooreengroterdraagvlak,grotereomzet,voorde horeca, winkels en alle andere al aanwezige toeristisch/recreatievevoorzieningen.

InZeeuws-Vlaanderenisvanoudsherveelverblijfsrecreatievoorgezinnenmet kinderen aanwezig. Dit product strekt zich uit van tentplaatsen,stacaravanstotvakantiehuisjes.Destreekwasenisdanookzeerintrekbijdezedoelgroep.IndeafgelopenjarenenindenabijetoekomstkrijgtvooraldedoordegemeenteSluisingezettewegvandekwaliteitsslagvoordeverblijfsrecreatiezijnbeslag.Daardoorisenwordtdeverblijfsrecreatiekwalitatief hoogwaardiger, door deomslag vandeoudere kampeer- enhuisjesterreinennaardeontwikkelingvanverblijvenopruimeropgezetteverblijfsparken doorspekt met natuur en groen, tot ontwikkeling vanparken met thematische vakantiehuizen/ villa’s. Daarnaast levert deontwikkelingindeappartementenenhotelsectorookeengrotebijdrage.Kortomeenflinkekwaliteitsslag!

De slaapstrandhuisjes, het slapen en wonen op het strand, is eenverblijfsproductdatnognietaanwezigisinZeeuws-Vlaanderen.Eenzeergewildverblijfsproductopandere strandlocaties inNederlanden inhetbuitenland.

Het gevoel afgesloten te zijn, het gevoel van rust en ruimte te ervarenmet het strand voor de deur is nieuw voor Zeeuws-Vlaanderen. En alszodanig al een toevoeging aan het huidige aanbod van toeristischeverblijfsmogelijkheden.Dat trektnietalleendedoelgroepvangezinnenmetkinderenmaarvooralookdewandelaarsennatuurliefhebbersaan.Tegelijkertijdiseendergelijkuniekverblijfookinteressantvoordedoelgroepdie eens iets anders zoekt, meer avontuur zoekt. De locatiekeuze, deuitstraling/inrichtingvandehuisjesenhetaangebodenarrangementzalde aantrekkelijkheid voor bepaalde doelgroepen vergroten. In hoofdstuk 3. 3 wordt hier verder op ingegaan.

Afbeelding 8: Tekening uit de gemeentelijke strandnota (SN 2011)

Page 18: Pilotproject slaapstrandhuisjes

08

Afbeelding 9: uitsnede locatieafweging

Page 19: Pilotproject slaapstrandhuisjes

09

2.3 Hernieuwde locatieafweging 2012Het over elkaar heen leggen van de strandnota (SN 2011), beperkendvigerend beleid en onze visie (RVS 2007) heeft tot de navolgendeoverwegingengeleidbijdelocatiekeuze.

2.3.1 Het strand van Breskens tot aan het Killetje

TenoostenvandeVeerhaven:

• Eendeelvandekustisversterkt;• Indestrandnotaisditdeelvandekustalsintensiefstrand gezoneerd; • StrandvaltindebeleidsrichtlijnenbetreffendeNatura2000, Wetland2005;Erisindestrandnotaeenmogelijkheidvaneen nieuw strandpaviljoen voorzien;• Erstaaninhetseizoenbadhokjesophetstrand;• Dekustligtonderde“rook”vanBreskensenisinonzevisie2007 (RVS2007)alstestedelijkvoorslaapstrandhuisjesaangemerkt.

TenwestenvandeVeerhaven:

• Eendeelvandekustisversterkt;• Indestrandnota(SN2011)isditdeelvandekustalsintensief strand gezoneerd; • Erstaaninhetseizoenbadhokjesopeendeelvanhetstrand;• Strandisinonzevisie2007(RVS2007)alssmalstrandaangeduid, niet geschikt voor slaapstrandhuisjes.

Beoordelinglocatie:nietgeschikt

De stranden bij Breskens zijn voor het pilotproject slaapstrandhuisjes niet geschikt.

strandmetintensievezonering

strandmetextensievezonering,relatiefdrukgebruik

strandmetextensievezonering

gebied in ontwikkeling

parkeergelegenheid

strandpaviljoen

binnenbeleidsrichtlijnenWetland2005

binnenbeleidsrichtlijnenNatura2000

binnenbeleidsrichtlijnenEHS

prenatale duintjes

Page 20: Pilotproject slaapstrandhuisjes

10

Afbeelding 10: uitsnede locatieafweging

Page 21: Pilotproject slaapstrandhuisjes

11

strandmetintensievezonering

strandmetextensievezonering,relatiefdrukgebruik

strandmetextensievezonering

gebied in ontwikkeling

parkeergelegenheid

strandpaviljoen

binnenbeleidsrichtlijnenWetland2005

binnenbeleidsrichtlijnenNatura2000

binnenbeleidsrichtlijnenEHS

prenatale duintjes

2.3.2 Het strand van het Killetje tot aan de parkeerplaats bij de Deining

TenoostenvanstrandpaviljoenPuur:

• Nagenoegdehelekustisversterkt;• Indestrandnota(SN2011)isditdeelvandekustalsintensief strand gezoneerd; • StrandvaltinhetbeleidsrichtlijnenbetreffendedeEHS;• Erisindestrandnota(SN2011)eenmogelijkheidvoorhet ontwikkelen van een nieuw strandpaviljoen voorzien nabij het Killetje,zoookeenmogelijkheidvaneenkiosk;• Hetmerendeelvanditstrandendeachterliggendeduinen grenstaanhetplanWaterdunenenmaaktdeeluitvanhet bestemmingsplanWaterdunen.Waterdunenvoorzietinde ontwikkelingvanvooralverblijfsrecreatieennattenatuur.Nabij hetKilletjeisinhetplanWaterduneneenboulevardopgenomen;• EveneensisereengroteparkeerplaatsinhetplanWaterdunen tegendeduinenaanopgenomen;• Hetiseenzeerbreedstrand;• Eriseendeelvanhetstrandgezoneerdvoornaaktrecreatie; TenwestenvanhetstrandpaviljoenPuur:

• Degehelekustisversterkt;• Indestrandnota(SN2011)isditalsextensiefstrandgezoneerd;• HetstrandvaltdeelsindebeleidsrichtlijnenvoordeEHS;• Erstaaninhetseizoenbadhokjesophetstrand;• Eriseengroteparkeerplaatsaandelandzijdevandeduinen.

Beoordelinglocatie:mindergeschikt

Gezienderichtlijnvandestrandnota(SN2011)vanuitstrandbeleving isdelocatienabijhetKilletjenietzogeschikt.VanafhetstrandisaltijddirectzichtopdezekombijhetKilletje.

Hetlijktnietverstandighetpilotprojecthiertesituerendaareengrootdeelvan het gebied grenst aan het in ontwikkeling zijnde plan Waterdunen. Door de ontwikkeling van Waterdunen zal ook het gebruik van het strand veranderen. Dat wil zeggen dat het druktebeeld op het strand zal toenemen.Ookistijdensdeontwikkeling“onrust”doorbouwactiviteitente verwachten in dit gebied. Ookiseendeelvanhetstrandvoornaaktrecreatiegereserveerd.Opdeaangrenzende stranden is het gezien de privacy van de strandbezoekers nietwenselijkomslaapstrandhuisjesteplaatsen.Alleenophetnaaktstrandzelf zou dit wel kunnen samengaanmet de eveneens specifieke groepstrandbezoekers. Deze doelgroep wordt te specifiek geacht voor hetpilotproject.

DanblijfteroverhetdeelstrandtussenstrandpaviljoenBeachhouse25enstrandpaviljoen Puur. De afstand tussen deze twee strandpaviljoens is circa 400meter.Erisvoldoenderuimteomhierslaapstrandhuisjesteplaatsen.Maargeziendezeerkalesituatieterplekke,hetmogelijkedrukkerebeeldop het strand na ontwikkeling van Waterdunen en het gebrek aan een goede parkeervoorziening op dit moment, valt deze locatie, bij naderinzien,ookafvoorhetrealiserenvanhetpilotproject.

AandewestzijdevanstrandpaviljoenPuurishetstrandrustiger,eriseengrotereparkeerplaatsonderaandeduinen,maarookhier ishetstrandkaal en biedt weinig beschutting voor de slaapstrandhuisjes. Ook dezelocatieisdusnietdemeestoptimalelocatievoordeslaapstrandhuisjes.

Afbeelding 11: het Killetje

Afbeelding 12: strandpaviljoen Groede Afbeelding 13: strandpaviljoen Puur

Page 22: Pilotproject slaapstrandhuisjes

12

Afbeelding 14: uitsnede locatieafweging

Page 23: Pilotproject slaapstrandhuisjes

13

strandmetintensievezonering

strandmetextensievezonering,relatiefdrukgebruik

strandmetextensievezonering

gebied in ontwikkeling

parkeergelegenheid

strandpaviljoen

binnenbeleidsrichtlijnenWetland2005

binnenbeleidsrichtlijnenNatura2000

binnenbeleidsrichtlijnenEHS

prenatale duintjes

2.3.3 Het strand bij strandpaviljoen Matour

• Dehelekustisversterkt,hetresultaatnadeversterkingdieom strandpaviljoen Matour is getrokken is dat het strandpaviljoen nu ineenmooieduinkomligt;• Indegemeentelijkestrandnota(SN2011)isditdeelvandekust alsintensiefstrandgezoneerdmetdefunctiesportstrand;• Hetiseenbreedstrandentenoostenenwestenvan strandpaviljoenMatourvormendeduineneenkomenversmalt het strand. De duinen en duinvoet golven hier als het ware;• Erstaaninhetseizoenbadhokjesaandeoostzijdeophetstrand;• HetstrandenhetstrandpaviljoenMatourwordenvooralbezocht door wandelaars;• Eriseengroteparkeerplaatsaandelandzijdevandeduinen.

Beoordelinglocatie:zeergeschikt.

Door de golvende duinvoeten de ligging van het strandpaviljoen Matour ineendieperekomisereenuitstekendelocatievoorslaapstrandhuisjesontstaan zowel aan de oost- en westzijde van strandpaviljoenMatour.Daarmeekunnendeslaapstrandhuisjesuithetzichtvanhetstrandpaviljoengesitueerdworden,datzijnuitzichtopdewestzijdeenophetwaterheeft.Ook liggen de slaapstrandhuisjes op dit strand uit het directe zicht van het overigestrandaandewestenoostzijdevandezekom.HetstranddirectbijMatourisintensiefgezoneerdentochisheteenredelijkrustigstrand.Net ten westen van Matour vanaf de invalidenparkeerplaats is het strand extensiefgezoneerd.Eengrotereparkeerlocatie isopzeerkorteafstandvandelocatieendevoet-fietspadenzijninhetkadervanZwakkeSchakelsnet vernieuwd. Kortomeenuniekelocatievoorslaapstrandhuisjes.

Afbeelding 15: strandpaviljoen Matour Afbeelding 16: het strand bij Matour

Page 24: Pilotproject slaapstrandhuisjes

14

Afbeelding 17: uitsnede locatieafweging

Page 25: Pilotproject slaapstrandhuisjes

15

strandmetintensievezonering

strandmetextensievezonering,relatiefdrukgebruik

strandmetextensievezonering

gebied in ontwikkeling

parkeergelegenheid

strandpaviljoen

binnenbeleidsrichtlijnenWetland2005

binnenbeleidsrichtlijnenNatura2000

binnenbeleidsrichtlijnenEHS

prenatale duintjes

2.3.4 Het strand ten westen van strandpaviljoen Matour tot aan strandpaviljoen De Molen

• Eendeelvandekustisversterkt;• Indestrandnota(SN2011)isalleenhetdeelvandekustvanafhet strandpaviljoen St. Pierre tot net ten oosten van het strandpaviljoen De Boekanier gezoneerd als intensief strand;• Hetiseenbreedstrandenerzijnprenataleduintjes;• Erstaaninhetseizoenbadhokjesophetstrand;• Hetiseendrukfamilie-enbadstrand;• Eriseengroteparkeerplaats(Zeedijk)aandelandzijdevande duinen;• Eengrootdeelvanhetstrandvaltindebeleidsrichtlijnen betreffendedeEHS,Natura2000eniseenbeschermd natuurmonument;• Indestrandnotazijndeontwikkelingenvooreennieuw strandpaviljoen tussen de twee huidige paviljoens en een kiosk voorzien.

Beoordelinglocatie:nietoptimaal

Het als intensief gezoneerde strand lijkt geschikt. Gezien de prenataleduintjesendaardoordemogelijkheidvaneengoedeinpassing,hetbredestrand, de aansluiting op bestaande en eventueel een nieuwpaviljoen.Allemaal aspecten die voor een bepaalde doelgroep, gezinnen metkinderen,uitstekendzijn.Inhetvoor-ennaseizoenbiedtdezelocatieookaananderedoelgroepeneenrustigeverblijfsmogelijkheidophetstrand.Echtergeziendebeperkingen,dieervanuitde“groene”beleidsrichtlijnenover dit gebied liggen,maken het dat het voor het pilotproject op ditmomentgeenoptimalelocatieis.HetextensiefgezoneerdestrandbijdeRadartorenenstrandpaviljoenDeMolenisdoorhetsmallereen“hogere”drogestrandooknietgeschiktalslocatievoorslaapstrandhuisjes.

Afbeelding 19: overgang bij de Boekanier

Afbeelding 18: strand van nieuwvlietbad

Afbeelding 20: strand bij de Radartoren

Page 26: Pilotproject slaapstrandhuisjes

16

Afbeelding 21: uitsnede locatieafweging

Page 27: Pilotproject slaapstrandhuisjes

17

strandmetintensievezonering

strandmetextensievezonering,relatiefdrukgebruik

strandmetextensievezonering

gebied in ontwikkeling

parkeergelegenheid

strandpaviljoen

binnenbeleidsrichtlijnenWetland2005

binnenbeleidsrichtlijnenNatura2000

binnenbeleidsrichtlijnenEHS

prenatale duintjes

2.3.5 Het strand ten westen van strandpaviljoen De Molen tot Moio Beach Club

• Dekustisnietversterkt;• Indestrandnota(SN2011)isditdeelvandekustaangegeven voordehelftalssportstrandendeanderehelftalssportstrand tenzij het te druk is. In de strandnota is dit gebied niet gezoneerd. InuwnotavanInlichtingenantwoordtuoponzevraagdatditeen extensiefgezoneerdstrandis;• Hetiseenrelatiefbreedstrandenerzijnprenataleduintjes;• Erstaaninhetseizoenbadhokjesophetstrand;• Eriseenparkeerplaats(Hoogduin)aandezuidzijdevande Zwartepolderweg op beloopbare afstand;• BijbezoekaandelocatiebleekdatdestrandkioskDeZandgolf voor een groot deel onder het zand bedolven ligt. De strandkiosk isenkelgeopendtijdenshoogtijdagenenkaneenopwaardering gebruiken.

Beoordelinglocatie:win-winsituatie

De kustzone bij Cadzand-Bad is (zeer) druk. Daarbij komen de veleontwikkelingen die nu gestalte krijgen en waardoor de drukte op het strand groterzalworden.Daarbijmagjeverwachtendatdedruktezichookverderaan de randen vanhet intensieve strand zal ontwikkelen.Het is dus teverwachtendatdehuidigestrandpaviljoensmeeromzetgaangenereren,mitszeookmethunuitstralinginspelenopdekwaliteitsslagdieCadzand-Badnumaakt.Delocatievanjuistderust/drukzoneisdoordeloopafstandvanCadzand-BadendeloopafstandnaarhetnatuurgebiedDeVerdronkenZwartePoldereenuniekelocatie.Erzaleenwin-winsituatieontstaandoorstrandkioskdeZandgolfteverwijdereneneenkwalitatiefhoogwaardigerstrandpaviljoenterugbouwenincombinatiemetslaapstrandhuisjes.Ditiseendirecteopwaarderingvanhetstrandterplaatse.Tegelijkertijdkandeduinovergang,schoongeveegd/aangepastworden.

Afbeelding 23: strand bij De Zandgolf

Afbeelding 22: strandkiosk De Zandgolf Afbeelding 24: Strand bij de Zandgolf

Page 28: Pilotproject slaapstrandhuisjes

18

Afbeelding 25: uitsnede locatieafweging

Page 29: Pilotproject slaapstrandhuisjes

19

strandmetintensievezonering

strandmetextensievezonering,relatiefdrukgebruik

strandmetextensievezonering

gebied in ontwikkeling

parkeergelegenheid

strandpaviljoen

binnenbeleidsrichtlijnenWetland2005

binnenbeleidsrichtlijnenNatura2000

binnenbeleidsrichtlijnenEHS

prenatale duintjes

2.3.6 Het strand ten westen van strandpaviljoen Moio Beach Club tot en met de Westdam

• Dekustwordtdeelsnogversterkt.Tenoostenenwestenvanhet uitwateringskanaal wordt een jachthaven ontwikkeld;• Hetiseenrelatiefbreedstrand;• Erstaaninhetseizoenbadhokjesopeendeelvanhetstrand;• Indestrandnota(SN2011)isditdeelvandekustaangegevenals intensievezone.Hetiseendrukstrand,datzekernogdrukkerzal wordengeziendeontwikkelingenindeverblijfsrecreatieinhet naastgelegenCadzand-Bad;• ParkeerlocatiesinCadzandzijndrukbezetinhetseizoen;Erzijn veleontwikkelingeninganggezeten/ofvoorzieninCadzand- Bad.Waaronderdemogelijkeontwikkelingvan3extra strandpaviljoensvanaf2016;

Beoordelinglocatie:nietgeschikt

In onze visie (RVS2007)hebbenwedit strandafgewezenalsmogelijkelocatieomdathetstrandheeldrukisendirectaanCadzand-Badgrenst,te”stedelijk”dus(ziebijlage1).

2.3.7 Het strand van de Westdam tot aan Het Zwin

• Dekustisnietversterkt;• Indestrandnota(SN2011)isdekusttotaanhetstrandpaviljoen deZeemeeuwintensiefgezoneerd.Envanafhetstrandpaviljoen deZeemeeuwnaarhetZwinishetstrandextensiefgezoneerd meteenfunctiealssportstrand;• EengrootdeelvanhetstrandvaltinhetNatura2000gebied i.o.envaltgrotendeelsbinnendeEHS.Ookiseendeelvanhet gebiedaangewezenalseenbeschermdnatuurmonument;• Hetiseensmalstrandvancirca20tot30meterbreedte;

• Erstaaninhetseizoenbadhokjesophetstrand;• Eriseenparkeerplaats(Duinweg)aandezuidzijdevanhetstrand op beloopbare afstand.

Beoordelinglocatie:nietgeschikt.

Hetalsintensiefgezoneerdestrandisveeltesmalvoorslaapstrandhuisjes.Het extensief gezoneerde strand nabij het Zwin is breder. Gezien debeperkingen,dieervanuitde“groene”beleidsrichtlijnenoverditgebiedliggen,makenhetdathetvoorhetpilotprojectopditmomentgeengoedelocatieis.

Afbeelding 26: strandpaviljoen De Zeemeeuw Afbeelding 27: strand bij De Zeemeeuw

Page 30: Pilotproject slaapstrandhuisjes

20

Afbeelding 28: locatieafweging

Voorkeurslocatiepilotprojectslaapstrandhuisjes De Zandgolf

Voorkeurslocatiepilotprojectslaapstrandhuisjes Matour

Page 31: Pilotproject slaapstrandhuisjes

21

2.4 Eindconclusie locatiekeuzeNa voorafgaande locatieafweging zijn er twee locaties die geschikt zijnvoorhetpilotprojectslaapstrandhuisjes.DatzijndelocatietenwestenvanstrandpaviljoenMatourenbijdeteherbouwenstrandkiosk/-paviljoenDe Zandgolf. Beide locaties zijn voldoende rustig om het fenomeen“slaapstrandhuisjes”tekunnenontwikkelenalseenéchtetoevoegingaanhettoeristischeproductWestZeeuws-Vlaanderen.Eensimpeleen“basic”overnachtingsmogelijkheid op het strand waar je de rust en stilte nogkuntervaren.Waarjedegetijden,hetweerenhetwateralsbelangrijkstenatuurverschijnselen van de plek kunt beleven. Waar je redelijk afgesloten bent van de drukte op de nabije stranden.

Nogmaalswillenwehierbijaangevendaterookanderelocatiesmogelijkzouden kunnen zijn, indien een langere proceduretijd in acht wordtgenomengeziende“groene”beleidslijnendievooreengrootdeelvandiegebieden gelden.

strandmetintensievezonering

strandmetextensievezonering,relatiefdrukgebruik

strandmetextensievezonering

gebied in ontwikkeling

parkeergelegenheid

strandpaviljoen

binnenbeleidsrichtlijnenWetland2005

binnenbeleidsrichtlijnenNatura2000

binnenbeleidsrichtlijnenEHS

prenatale duintjes

Page 32: Pilotproject slaapstrandhuisjes

22

Page 33: Pilotproject slaapstrandhuisjes

23

3 HET IDEE/CONCEPT Voorhetidee/conceptslaapstrandhuisjeshebbenweonsooklatenleidendoorwaterindegemeentelijkeStrandnota2011isopgenomen.

Uitdegemeentelijkestrandnota(SN2011):

“Ook de uitstraling van de slaaphuisjes is van belang. Ervaring elders in het land leert dat er ook architectonische en landschappelijke eisen gesteld mogen worden aan de oprichting van een strandslaaphuisje op het strand. Vormgeving, die wordt opgenomen in het (duin)landschap past meer bij de regio dan architectuur die aanwezigheid benadrukt in kleur en uitstraling. Aangezien er delen van de kust zijn waar duinen aan de zeezijde aangroeien en/of waar nieuwe lage duintjes ontstaan, lijken die locaties het meest geschikt om eventueel slaaphuisjes toe te staan, omdat daar sprake kan zijn van een organisch opnemen van slaaphuisjes in het landschap. Ook een ruimtelijke combinatie met strandpaviljoens kan mogelijkheden bieden;”

3.1 De twee aanbiedingenMetditprojectboekhebbenwijtweeaanbiedingenvoordegemeenteSluis.Datbetekentdatwijtweelocatiesgeschikthebbenbevondenalsmogelijkepilotlocatievoorslaapstrandhuisjes.Ditzijndelocatieophetstrandaande westzijde van strandpaviljoen Matour en net boven het strand in de prenataleduintjesopentenoostenvandehuidigelocatievanstrandkioskDeZandgolf.Beidelocatieshebbenhuneigenkarakteristiekekenmerken.Dezekenmerkenzijnindeuitwerkingalsuitgangspuntmeegenomen.Eris één type slaapstrandhuisje ontwikkeld voor beide locaties. Echter dematerialisatievandeinrichtingvandeslaapstrandhuisjesisverschillend.Delocatieshebbendoorhunligginganderekarakteristiekeneneenietsanderedoelgroep.Daarwordtdoordeinterieurarchitectmetdeinrichtingvanhetslaapstrandhuisjesubtielopingespeeld.

3.2 De inpassing in het landschapHetplanvoorzietopdietweelocatiesineenkleinaantalslaapstrandhuisjesaan de voet van de duinen op het strand bij Matour (Groede) of bijDe Zandgolf (Cadzand-Bad). De slaapstrandhuisjes zijn geen objectenmaar passanten enwillen eenbijdrage leveren aande levendigheid enrecreatievemogelijkhedenvanhetstrandendezee.

Page 34: Pilotproject slaapstrandhuisjes

24

Afbeelding 29: strand bij Matour

Page 35: Pilotproject slaapstrandhuisjes

25

3.2.1 Strand bij strandpaviljoen Matour

Vanaf een grote parkeerplaats, die eigendom is van WaterschapScheldestromen en verhuurd wordt aan de gemeente Sluis (betaaldparkeren),ishetstrandbijstrandpaviljoenMatourvooriedereentebereikenvianieuwaangelegdewandel/fietspadenterplaatsevandeduinovergang.Er is ook een parkeerplaats op het strand voor mindervaliden, zodatde locatie van de slaapstrandhuisjes gemakkelijk bereikbaar zijn voormindervaliden.Het strand ligt net voorbij de kom met strandpaviljoen Matour. Hogeduinen vormende begrenzing van het strand.De golvendeduinenrandzorgt er voor dat het zicht vanaf het strand op deze locatie beperkt is.Een perfecte locatie voor de slaapstrandhuisjes. Het uitzicht vanuit hetstrandpaviljoenMatourrichtingzeeenopdezonzijde(terraskant)wordtnietbelemmerd.Doordeslaapstrandhuisjesgoedintepasseninnieuwaanteleggenlageduintjeswordenzeinhetduinlandschapopgenomen.De slaapstrandhuisjes liggen naast de invalideparkeerplaats op het strand bijMatour(zieafbeelding42).De kwaliteit van het duinlandschap dient als uitgangspunt voor de vormgevingvandeslaapstrandhuisjes.Deslaapstrandhuisjeswordenopverschillende hoogten onderaan de duinvoet (minimaal 2 meter eruit)gesitueerd. Ze volgen als het ware het lijnenspel in het duinlandschap. De nieuwe prenatale duintjes voor de slaapstrandhuisjes ontnemen destrandbezoekershetdirectezichtópdeslaapstrandhuisjes.Hetmateriaal,de kleur en de grootte van de slaapstrandhuisjes zijn bescheiden eningetogen. Nergens is het schreeuwerig. De slaapstrandhuisjes zijn te gast ophetstrand.Doorhettoepassenvannatuurlijkevergrijzendematerialen,indekleurenvandeduinenenhetstrand(beige/grijs/wittinten),vormendeslaapstrandhuisjesééngeheelmethetkleurenpaletvanduinenstrand.Hetslaapstrandhuisjebeoogtdebetrokkenheidvandegebruikersophetstrand te vergroten. De nadruk ligt vooral op het verblijven op het strand.

Afbeelding 30: strandpaviljoen Matour

Afbeelding 31: slaapstrandhuisjes ingepast in golvend duinlandschap

Page 36: Pilotproject slaapstrandhuisjes

26

Afbeelding 32: strand bij De Zandgolf

Page 37: Pilotproject slaapstrandhuisjes

27

3.2.2 Strand bij strandkiosk De Zandgolf

Vanaf de parkeerplaats Hoogduin eigendom van de gemeente Sluis(betaald parkeren) is het strand bij De Zandgolf te bereiken via oudebestaande wandel/fietspaden ter plaatse van de duinovergang. DehuidigestrandkioskDeZandgolfligtineenkleineduininhamenkaneenopwaardering gebruiken. De duinvoet is hier aangegroeid en prenatale duintjesgroeienopdezeplek.HetisdebedoelingdestrandkioskDeZandgolfte slopen en westwaarts voor de huidige duinvoet opnieuw te bouwen als strandpaviljoen. De scherp ingesneden duinovergang is overstovenmetzandenwordtbij plaatsingvande slaapstrandhuisjes “schoongeveegd”totopdeverharding.Welmerkenweopdatdeverhardingonderhetzandslechtisenafgebrokkeld.SamenmetdeherontwikkelingvanDeZandgolftotstrandpaviljoenzalookdeverhardingmoetenwordenaangepast.Hetzichtvanafhetstrandopdeze inham isbeperktdoordieprenataleduintjes. De bedoeling is ter plaatse zowel in de inham als boven opde prenatale duintjes slaapstrandhuisjes te plaatsen in het huidige duinlandschap. Met Waterschap Scheldestromen is overlegd en het istoegestaandatertotaandebegrenzing,aangegevenmetpaalendraad,slaapstrandhuisjes worden gesitueerd. De kwaliteit van het duinlandschap dient als uitgangspunt voor de vormgeving van de slaapstrandhuisjes.Deplek is eenmooienatuurlijke locatie voorde slaapstrandhuisjes.Deslaapstrandhuisjes staan verhoogd in de duinen. De prenatale duintjes vormenookeennatuurlijkebegrenzingopdeovergangvan strandzonenaar slaapstrandhuisjes. Op het strand, op korte afstand, kun je dezandkleurige slaapstrandhuisjes ontwaren aan de achterzijde van het nieuwtebouwenstrandpaviljoenDeZandgolf.Daarmeewordtdezee-enzonzijde, de uitzichtkant vanhet nieuw te bouwen strandpaviljoennietbelemmerddoordeslaapstrandhuisjes.Deslaapstrandhuisjesgaandeelsverborgen in de natuurlijke en prenatale duintjes. Dit wordt versterkt door desitueringvandehuisjesopverschillendehoogtenènminimaal2meteruit de natuurlijke duinvoet. Ze volgen als het ware het lijnenspel in het prenatale duinlandschap. De slaapstrandhuisjes zijn net boven het strand getild en hebben eenmagnifiek uitzicht over strand en omgeving. Hetmateriaal,dekleurendegroottezijnbescheideneningetogen.Nergens

is het schreeuwerig. De slaapstrandhuisjes zijn ook hier te gast op het strand.Doorhettoepassenvannatuurlijkevergrijzendematerialenindekleuren vandeduinenenhet strand, beige/grijs/wittinten, vormendehuisjeseengeheelmethetkleurenpaletvandeduinenenhetstrand.Deslaapstrandhuisjes beogen de betrokkenheid van de gebruikers op het strand te vergroten. De nadruk ligt vooral op het verblijven op het strand.

Afbeelding 33: strandpaviljoen De Zandgolf

Afbeelding 34: terrassen als zitelement en als tafel

Page 38: Pilotproject slaapstrandhuisjes

28

Page 39: Pilotproject slaapstrandhuisjes

29

3.3 Aansluiting aan de strandpaviljoensDe locaties sluiten aan bij de aangrenzende toeristische voorzieningen.VoorlocatiebijMatouriseensamenwerkingafgesprokenmetdeeigenarenvan het strandpaviljoen Matour, de heer en mevrouw Willemse. VoorlocatiebijdeZandgolfiseensamenwerkingafgesprokenmetdeeigenarenvan het huidige strandkiosk De Zandgolf en tevens de eigenaren van Moio BeachClub,deheerM.ScherbeijnendeheerU.vanderZee.Ditbetekentonderanderedatdeexploitatievandeslaapstrandhuisjes,zoalsverkeer,schoonmaak,controleendergelijkevanuitdezestrandpaviljoensplaatsvindt.ZievoorverdereuitwerkingHoofdstuk5Ondernemerschap.

Deslaapstrandhuisjeswordenminimaal70metervanafdestrandpaviljoensgebouwd om de geluidsoverlast vanuit de paviljoens te beperken.Beide paviljoens zijn rustig gelegen. Zowel strandpaviljoen Matour alshet nieuw te bouwen strandpaviljoen De Zandgolf hebben vooral een wandel- en sportpubliek. Door het plaatsen van de slaapstrandhuisjesnabijeenstrandpaviljoen,maarniet inhetdirectezichtontstaatereenmeerwaarde voor het betreffende strandpaviljoen. Het betreffendestrandpaviljoenkanhaarwerkzaamhedenuitbreidenmetarrangementenvoor de gasten van de slaapstrandhuisjes en tevens kunnen de gasten van deslaapstrandhuisjesgebruikmakenvandehorecainhetstrandpaviljoen.Ookiserautomatischsocialecontroleofweltoezichtomdatdebeheerdervandestrandpaviljoenstevensdeslaapstrandhuisjesbeheert.Hiermeeisdemogelijkheidvanvandalismeeveneensgeminimaliseerd.

3.4 Andere doelgroepen interesserenUitonzeruimtelijkvisieslaapstrandhuisjes(RVS2007):

“De doelgroepen voor de slaapstrandhuisjes zijn vooral sportieve gezinnen met kinderen maar ook zeker de liefhebbers van natuur, rust en ruimte”.

Uitdegemeentelijkestrandnota(SN2011):

“Het is een nieuw product dat past bij doelgroepen voor onze regio. Gedacht wordt aan de “nature watchers”, gezinnen en zogenaamde vrijdenkende kosmopolieten. Het is een verblijfsaanbod aanvullend op bestaande logies accommodaties. Uit dit oogpunt ook wenselijk.”

Beidelocatiesliggenopeenrustigstrandennabijeenstrandpaviljoen.Zeliggenongeveer4,5kmuitelkaar.Alsweuitzoomenzijnerverschillentezienindedirecteomgeving:De locatie Matour komt dicht bij het gevoel van de ligging ”in themiddleofnowhere”.De locatieisruim1,5kmvanhetnatuurgebiedDeVerdronkenZwartePolder.Ook1,5kmvancampingGroedeendedaarbijgelegenrestaurants.Ruim500metervanrestaurantdeDeining.3kmvanNieuwvliet-Dorpen5kmvanGroede,kleinepittoreskedorpen.7kmvanBreskensmeteenbreedvoorzieningenaanbod.DelocatieDeZandgolfligtoploopafstand,1à1,5km,vandebadplaatsCadzand-Badmeteen zeerbreed voorzieningenaanbod. 200meter vanParkHoogduin.Op1kmlopenishetnatuurgebieddeVerdronkenZwartePolderenruim3kmvanhetnatuurgebiedhetZwin.

De locatie Matour is vooral een locatie voor mensen die de rustecht opzoeken. Wandelaars, maar ook surfers en andere water- ofstrandsporters.DelocatieDeZandgolfismeereenlocatievoorzoweldewandelaarsensporters,alsmensendieweereenswatanderswillen,maartochopkorteafstand van goede voorzieningen willen verblijven. Daarbijgeldtvoorbeidelocatiesdatzenietdirectgerichtzijnopgezinnen

metkinderen,maarnatuurlijkvooral indezomerwelzeeraantrekkelijkzijnvoordezedoelgroep.Veelmeerrichtendelocatieszichop,zoalsdestrandnota(SN2011)datopsomt:• traditioneleemptynesters;• vrijdenkendekosmopolieten;• conservatievekwaliteitszoekers.Belangrijk bij al deze groepen is natuurlijk dat de kwaliteit van rust en ruimteenverblijvenindeonvoorspelbarenatuurzemoetenaanspreken.

Door het aanbieden van arrangementen wordt er nog meer gestuurdop de nieuwe doelgroepen, anders dan gezinnenmet kinderen. Het isuiteindelijk de bedoeling, het bestaande toeristisch product Zeeuws-Vlaanderen te verbreden. Dus niet meer van hetzelfde maar andereverblijfsaccommodatiesenanderedoelgroepen.Daarbijwordtergedachtaan:• sportarrangementen:paardrijden,surfen,strandzeilen, kitesurfen,golfsurfen,brandingkajakken,skimboarden,raftenof suppen;• wandelarrangementen:metbewegwijzerdewandelroutes, natuurgebiedmetbegeleidingdoorgids,metlunch/diner, brengen/halenservice;

Afbeelding 36: strandzeilen

Afbeelding 35: wandelen

Afbeelding 37: kitesurfen

Page 40: Pilotproject slaapstrandhuisjes

30

Afbeelding 38: clusters van strandhuisjes

Page 41: Pilotproject slaapstrandhuisjes

31

3.5 Het innovatieve ontwerp

3.5.1 De bijzondere inpassing in het landschap

Doorgaans vinden we de slaapstrandhuizen in Nederland in een rijtje onder aan de duinvoet. Door de plaatsing in een rij ontstaat er een grens, een blokkade, een plotselinge verstedelijking in het landschap.Voorbeelden vanuit het buitenland geven aan dat een verspreidde ligging veel fraaierennatuurlijker is. InNederlandmetde regelgevingvanallebestemmingenenwatdaarbijwelennietmag/kan,ishetvaakmoeilijkerop zo’n natuurlijke wijze slaapstrandhuisjes te plaatsen. Of het heefteen functie als kustverdediging en anders is hetwel een natuurgebiedofzelfsnatuurmonument.Toch ishetbelangrijkomeenanderemaniervan situering,dan zo’n compacte robuuste rij, teontwikkelen.Het ideevan slaapstrandhuisjes die opgenomen zijn in het duinlandschap vraagtdaaromookomcreatiefmeedenkenvanalleinstanties.

Wij stellen dan ook voor om buiten de aangewezen duinvoet deslaapstrandhuisjes op verscheidene onderling iets afwijkende niveaus te plaatsen, een licht golvende ondergrond. Tegelijkertijd voor deslaapstrandhuisjesdeaccidenteringvanhetstrandaantepassen,zodater nieuwe prenatale duintjes worden gemaakt. Dit is de enige wijzewaarop de slaapstrandhuisjes ingepast kunnen worden in een natuurlijk doorlopend landschap waarbij het huidige duinlandschap niet wordt aangetast. (zieookRVS2007,Hoofdstuk6.1Beeldkwaliteit: inpassing inhet kustlandschap.) Als er al prenatale duintjes buiten de duinvoet zijndan wordt er natuurlijk gezocht naar een goede inpassing in die bestaande duintjes.

3.5.2 Een heel ander slaapstrandhuisje

Deslaapstrandhuisjeswordennietschouderaanschoudergeplaatst,maarvolgen de natuurlijke glooiing van het duinlandschap. De opzet is eenvoudig maarconsciëntieus.Deslaapstrandhuisjeswordengeclusterdingroepjesvan drie. Gemeenschappelijke eenheden met een sterk individueelkarakter. De privacy van ieder slaapstrandhuisje is gewaarborgd, maar

tevensbiedtdesitueringineenclustervandriedekansomfaciliteitendiegeboden worden te delen. Dat betekent dat de huisjes zowel individueel per huisje als ook per cluster, door grotere groepen, kunnen wordengehuurd.Deruimtetussendedrieslaapstrandhuisjes isrelatiefkleinenoverzichtelijk; een plaats die zowel veiligheid als geborgenheid biedt. Een fijneplekvoorhetjongekind,maarookeencentraleplekvoorspelenen/ofverblijven.Deruimtetussendeclustersdaarentegenisgroter.Waardoorereenovergangontstaatvanhuisje,naarclusternaarzonenaarstrand.Eenlogischenprettigritmevankleinernaarsteedsgrotereruimten.

Deslaapstrandhuisjeswijkenookafinopzet,hoeweleenefficiënteindelingop zo’n klein oppervlakte al redelijk is gestandaardiseerd. De afwijkingvanhetstandaardslaapstrandhuisje inonsontwerp isderuimtelijkheidvan deze slaapstrandhuisjes. Doordat één lange en één korte kant van hethuisje transparant is, ontstaat er eenbinnenruimtedie zich visueelverbindtmetdebuitenruimtevanterrassen,duinenenstrand.Hetgevoelvan rust en ruimte is daardoor tot ìn het huisje ontworpen. Bovendienwordt de afwijking van de standaardhuisjes gevonden in de kwaliteit van hetbredepanorama.Doordeplaatsingvandehuisjesmetdelangezijdeenhetuitzichtoverwegendnaardezeeennaarhetwesten,ontstaatereenmagnifiekpanoramaopzeeenstrand.

Doordat de slaapstrandhuisjes op geringe hoogte (+450 tot +720mm)zijngeplaatst,iseraltijdfysiekcontactmethetzandmogelijk.Zittendophetterrasmetdevoeteninhetzand(+450mm).Omgekeerdkunnendeterrassenfungerenalsgrotepicknicktafelsbuiteninhetzand(+720mm).Dearchitectuurvandeslaapstrandhuisjesstraalteentijdelijkheiduitalsofzepassanten zijn, dietijdelijk eenplek inhetduin- en strandlandschaphebben gevonden. Natuurlijke en stoere materialen in de kleurstellingvanhetduin,hetstrand,hetzand.Vergrijzendhout,offwhitegemoffeldstaalenglas.Hetbeeldvandeslaapstrandhuisjesisalsschimmentegenhetduin,wegvallendindemistoftegendeduinachtergrondinsomberedagen,maarookopgenomenindezandkleurbijzonnigeredagen.

Afbeelding 40: verspreide huisjes in het buitenland Afbeelding 41: voorbeeld van spreiding

Afbeelding 39: strandhuisjes in één lijn

Page 42: Pilotproject slaapstrandhuisjes

32

Page 43: Pilotproject slaapstrandhuisjes

33

3.6 Zeeuws-Vlaamse ondernemersHet betreft hier een regionaal product gedragen door regionaleondernemersdieiedervanuitzijnexpertiseenkundeeenbijdragewillenleveren aan een uniek product. De reden voor deze betrokkenheid van de ondernemers is het uitbreiden van de diversiteit in aan te biedenrecreatievoorzieningen aan de Zeeuwse kust. Door het grote aantalrecreatiewoningen in diverse soorten enmaten langs de kust is er eenrisico dat het recreëren aan de Zeeuwse kust erg eenzijdig wordt. Door het plaatsenvanslaaphuisjesophetstrandkrijgt recreatieaandeZeeuwsekusteennieuwedimensie.

Dedrijfverenvoordezelokaleondernemerszijn:• Hetneerzettenvaneenuniekproductdooronsalslokale ondernemers;• Betrokkenheidbijdelokaleeconomieenhetrecreatieveproduct;• Desamenwerkingtussenlokaleondernemers;• Hetlatenzienvandemogelijkhedendiewijalsondernemers; kunnen bieden;• Werkgelegenheid(continuïteitvoordekomende10jaren);• Kwalitatievecontroleophetproduct.

Iedere ondernemer heeft zijn eigen drijfveren om dit project te willendragen. Zo biedt het plan voor Bouw- en Timmerbedrijf Buize& Zn demogelijkheid om zijn expertise op bouwkundig gebied te laten zien.Daarnaastwillenzijgraagalslokaleondernemereenbijdrageleverenaandeontwikkelingvandeplaatselijkerecreatiesector

VoorDeRidderInstallatiesisditprojecteenmooiegelegenheidomaantetonendathetmogelijkisomnieuweduurzametechniekentoetepasseninderecreatievesector.Tevenszijnzijervanovertuigddatdediversiteitvan recreatieve producten en doelgroepen goed is voor het algemenebelang van de regio.

De ondernemers van Strandpaviljoen “De Zeemeeuw” vinden hetbelangrijk dat er een grote diversiteit aan recreatieve producten open rond de Zeeuwse stranden plaatsvinden. Hun belang is de toeristeenmeerwaarde te geven in hun strandbeleving. Niet alleen door hetbezoeken van de strandenmaar ook hetwonenop het strand te latenervaren.Wijdenkendatindehuidigemaatschappijveelmensenopzoekzijnnaareenechtenatuurbeleving.Dewind,dezeeaanhunvoetenendezonsondergang binnen handbereik. Door onze jarenlange ervaring op het stranddenkenwijdatdekomstvanslaapstrandhuisjeseenaanvullingzalzijnophettoeristischproduct.

AannemerH4Asluitzichhiergeheelbijaan.ToerismeisbinnenZeeuws-Vlaandereneenbelangrijkeeconomischefactor.Deontwikkelinghiervanis erg belangrijk voor de leefbaarheid binnen Zeeuws Vlaanderen. Deslaapstrandhuisjeszijneentoevoegingaandetoeristisch-recreatievesectorbinnenderegio.ZijgeveneennieuwedimensieaandestrandbelevingenhetverblijfaandeZeeuwsekust.Dezenieuwedimensievanstrandbelevingkan daarnaast een nieuw visitekaartje worden van de Zeeuwse kust en een troefvoordereputatievanderegio.

Page 44: Pilotproject slaapstrandhuisjes

34

Afbeelding 42: plaatsing slaapstrandhuisjes Matour

Page 45: Pilotproject slaapstrandhuisjes

35

4 ONTWERP EN INRICHTING

4.1 Locatie MatourInpassingophetstrandbijMatour.Hetgolvendkaraktervandeduinvoetter plaatsemaakt dat de 15 slaapstrandhuisjes op een ingetogenwijzekunnen worden ingepast in de kust. In overleg met de eigenaren vanstrandpaviljoenMatourisgekekennaardebestelocatie.Nietalleenvanuitdeslaapstrandhuisjes,maarvooralookvanuithet functionerenvanhetstrandpaviljoen Matour zelf. Vooral de eigenaren van het strandpaviljoen vindenhetbelangrijkdatermeerdan70meterafstandwordtgehoudentothunpaviljoen.Omdeoverlastbijfestiviteitenvoordeslaapstrandhuisjeste minimaliseren. Ook willen zij geen slaapstrandhuisjes in de komwaar hun strandpaviljoen ligt. Mede door hun ingegeven overwegingen hebben de participanten besloten de locatie direct ten westen vande mindervalidenparkeerplaats op het strand aan te wijzen als meestgeschikteenbreedgedragenlocatieindezestrandzonebijMatour.

De slaapstrandhuisjes worden hier in clusters van drie huisjes voor de duinvoet geplaatst. Het uitzicht vanuit de slaapstrandhuisjes en deterrassen zijn op de strandzijde en het westen georiënteerd. De huisjes zijn onderling iets gedraaid zodat er een levendig beeld ontstaat en het gevoel vantoevalligheidwordtversterkt.Voorentussendehuisjeswordenlage,ongeveereenmeterhoge,duintjesgemaaktomdehuisjesnogmeeropte laten gaan in het duinlandschap. In feite worden hier prenatale duintjes gevormd.

Op het strand is een parkeerplaats voor mindervaliden naast deslaapstrandhuisjes. De slaapstrandhuisjes zijn voor validen vanaf de parkeerplaats aan de landkant via de duinovergang bereikbaar.

DoordeaansluitingensamenwerkingmetstrandpaviljoenMatourzaldeafvalinzamelingviahetstrandpaviljoenverlopen.Zohoevenergeenextracontainers op het strand gebruikt te worden.

Afbeelding 43: sfeerbeeld slaapstrandhuisjes Matour Afbeelding 44: sfeerbeeld slaapstrandhuisjes Matour

Page 46: Pilotproject slaapstrandhuisjes

36

Afbeelding 45: plaatsing slaapstrandhuisjes De Zandgolf

nieuw te bouwen strandpavil joen De Zandgolf

Page 47: Pilotproject slaapstrandhuisjes

37

4.2 Locatie De ZandgolfInpassing in en op de prenatale duinen tussen het strand en de duinvoet ter plaatse van de huidige kiosk De Zandgolf en ten oosten daarvan. Juist hier op deze bijzondere locatie kunnen de slaapstrandhuisjes exclusiefwordeningepast.Deprenataleduintjesliggencirca1,5à2meterhogerenzijn sterk golvend. Door het golvende karakter van de duinen ter plaatse wordende15slaapstrandhuisjesopeen ingetogenwijze ingepast indekust.

InoverlegmetdeeigenarenvanstrandkioskDeZandgolfisgekekennaardevoorgesteldelocatie.Nietalleenvanuitdeslaapstrandhuisjes,maarvooralook vanuit het functioneren van het nieuw te bouwen strandpaviljoenDe Zandgolf. De eigenaren van de strandkiosk de Zandgolf willen hun medewerkingverlenenaanhetplaatsenvande15slaapstrandhuisjesterplaatse.

De slaapstrandhuisjes worden ook hier in clusters van drie huisjes voor de duinvoet geplaatst. Maar de duinvoet ligt hier hoger en op enige afstand van het strand. De zone van de prenatale duintjes vormt de overgangvan strand naar duinvoet en waterkerende duinen. Zo is de locatie opeen natuurlijke wijze een zone voor slaapstrandhuisjes. Hiermoet eenzandhelling aan de oostzijde van de prenatale duintjes worden aangelegd (ligteraldeels)omdebereikbaarheidvandehuisjesvoorgrootmaterieel,benodigdbijaan-enafvoer,mogelijktemaken.Het uitzicht vanuit de slaapstrandhuisjes en de terrassen zijn op destrandzijde en het westen georiënteerd. De huisjes zijn onderling iets gedraaid zodat er een levendig beeld ontstaat en het gevoel van toevalligheid wordt versterkt.

DebereikbaarheidvoormindervalidenzalvanafdeparkeerplaatsHoogduinaande landkantmet terreinwagensplaatsvinden.Deslaapstrandhuisjeszijn voor validen via de duinovergang bereikbaar. De afvalinzameling op deze locatie zal door samenwerking met deeigenaren van de Zandgolf via het strandpaviljoen verlopen.

Afbeelding 47: sfeerbeeld slaapstrandhuisjes De Zandgolf Afbeelding 48: sfeerbeeld slaapstrandhuisjes De Zandgolf

Afbeelding 46: sfeerbeeld slaapstrandhuisjes De Zandgolf

Page 48: Pilotproject slaapstrandhuisjes

38

Afbeelding 49: slaapstrandhuisje “transparante” gevel Afbeelding 51: zicht vanaf vlonderterras

Afbeelding 50: slaapstrandhuisje dicht-open gevel

Page 49: Pilotproject slaapstrandhuisjes

39

4.3 Architectuur slaapstrandhuisjesDeslaapstrandhuisjeszijnvoorbeidelocatieshetzelfdeaandebuitenkantmaar de interieurs zijn per locatie van verschillende materialisatie enkleuren gemaakt. Het subtiele onderscheid per locatie is als het waredoorgezet in het interieur.

De basale opzet van het slaapstrandhuisje poogt recht te doen aan het unieke karakter van deze prachtige noord georiënteerde kustlijn. Deslaapstrandhuisjes zijn ingebed in een natuurlijke, vanzelfsprekendeomgevingvanstrand,zeeenduinen.

De houten slaapstrandhuisjes zijn opgebouwd binnen een stalen constructie.Deeenvoudigestaalconstructie,bestaandeuittweeportalenmetliggersenwindverband(kruis),draagthethoutenvolume.Zoweldedragende (stalen) als de gedragen (houten) onderdelen zijn eenduidigzichtbaar.Eenstoere,simpeleeneerlijkearchitectuurechtopzijnplekineennatuurlijkeenrobuusteomgeving,hetkust-enduinlandschap.Dehuidvanhet slaapstrandhuisje looptvandegevels inhetdakdoor.Hiermeewordt de eenvoud van de vorm versterkt. Een bijzonder detail hierbijis, dat de eikenhouten huid een ademende huid is op eenwaterdichteondergrond.

Bijzonder is dat de lange zijde van de slaapstrandhuisjes zijn ‘gedraaid’met uitzicht op zee door de brede glaspartij over nagenoeg de gehelelengte van het slaapstrandhuisje. Door de royale glasgevels heb je altijd een prachtig, panoramisch uitzicht. Het uitzicht is er altijd. Deslaapstrandhuisjeshebbenookroyalevlonderterrassen,uitlopersvandewoon- en slaapkamer. Ruimtelijk, door de transparante wanden, looptdevloervanhetstrandhuisjeover indezevlondersenwoon je,voor jegevoel,buitenophetstrand.

Het licht glooiende bijzondere houten dak versterkt nogmaals deoriëntatie.Ophethoogstepuntonderdekapiseenlageruimtegemaaktvoorextraslaapplaatsen.Vanuitdieentresoliseenmooiuitzichtophet

strand en de duintjes. Door de vloer van de entresol ontstaat eronder eenkleineintiemebehaaglijkezitruimteaandestrand/westzijdevanhetslaapstrandhuisje.Debedbankmetdeietshogerezij-enrugkantversterktdat intieme gevoel. Een knipoog naar de ‘oude” rieten strandstoel. Inhethuisje isookeenapart slaapkamertjemeteenkastdie indewandis opgenomen.Ookhier zorgt eengrote raampartij voor veel lichtinval.Totaalzijner6slaapplaatsen.

Inhetmiddenvanhetslaapstrandhuisje,bijdekeukenendeeettafel,isderuimtedubbelhoog.Dezeruimtevormthethartvanhetslaapstrandhuisje.Derondetafelzorgtervoordatderuimteneromheengoedbereikbaarzijn. De houten keuken heeft een simpele keukenuitrusting. Kook-enafwasplek,koelkast,gescheidenafvalbakkenenkastruimte.

Dehoofdtoegangligtopdekopsekant,maarerzijnooktweedoorgangenindeglaspartijviaschuifdeurramenindelangegevel.Zoisbijmooiweerbinnen en buiten één geheel.Het huisje heeft geen fysieke afscheiding nodig. De terrassen zijn eenverlengstukvanhetstrandmaarookvandebinnenruimte.Deterrassenzelfwordentotzitplek,maarkunnenookeengrotepicknicktafelwordenalsjedestoeleneromheenzet.

Denattecel,methetnoodzakelijkesanitair,isookvooreenmindervalidemeteenrolstoel toegankelijk.Tochzaleréénhuisjewordenuitgevoerdmeteenaparttoiletdievoldoetaanderichtlijnenvooreeninvalidentoilet.

Afbeelding 52: zicht vanuit slaapstrandhuisje

Afbeelding 53: bovenaanzicht interieur Afbeelding 54: lange zijde aanzicht interieur

Afbeelding 55: separaat toilet, toegang mindervaliden mogelijk

Page 50: Pilotproject slaapstrandhuisjes

40

9.30

uu

r

17.3

0 u

ur

22.3

0 u

ur

Afbeelding 56: Moodboard interieur door de dag heen, locatie Matour: natuurlijk, warm en simpel maar fraai

Page 51: Pilotproject slaapstrandhuisjes

41

4.4 Sferen op locatieZoweldekleurenalsmateriaalkeuzevoordeslaapstrandhuisjesiszoveelmogelijk ‘streekeigen’ en spelen in op het verblijven aan zee. Overdaggenieten van zon, zee en strand.Met op de achtergrond een enigszinsbleekeikenhoutenhuisjemetwitte(offwhite)details.s’Avondsgenietenvandeondergaande zonenhetavondlicht.Binnen,in een warm houten huisje met amberkleurige accenten details. Debuitenkantendeindelingvandeslaapstrandhuisjeszijnopbeidelocatieshetzelfde.Opdetweelocatiesishetinterieursubtielverschillend.

4.4.1 Interieur locatie Matour

HetinterieuropdelocatieMatourspeeltinopdedoelgroependedirecteomgeving(natuurlijk).Het“inthemiddleofnowhere”gevoelwordtverderversterktdoorhettoepassenvanrobuustonbehandeldhouteninterieur,vouwstoelendiejeinhetzitgedeelteerbijkuntzettenmaarookbuitentegebruikenzijn.Detoetepassenstoffenzijndonkerder:bruin,rood,amber,aangevuldmetrobuustkeramischserviesensimpelbekerglaswerk.

Page 52: Pilotproject slaapstrandhuisjes

42

Afbeelding 57: Moodboard interieur door de dag heen, locatie De Zandgolf: natuurlijk, warm, mondain

9.3

0 u

ur

17.3

0 u

ur

22.

30 u

ur

Page 53: Pilotproject slaapstrandhuisjes

43

4.4.2 Interieur locatie De Zandgolf

HetinterieuropdelocatieDeZandgolfspeeltinopdedoelgroepdiewelvandevrijheidenruimtewilgenietenophetstrand,maarookervoorkiestomindenabijheidvandevoorzieningenvanCadzand-Badteverblijven.Ditgevoelwordtversterktdooreenchiquereuitstraling(StijlvolCadzand).Meerwitteinterieurelementengecombineerdmetamberkleurige,oranje,donkergele stoffen accenten, aangevuld met een gekleurd porseleinenservies en glaswerk op voetjes.

Page 54: Pilotproject slaapstrandhuisjes

44

PEIL

2100+P

CA 4000+P

CA 2300+P

KOKER 120/120

Renvooi

Alle constructieve delen volgens opgave constructeur.

Gevelopbouw Rc: 3,5m2k/w:

18mm watervast verlijmd multiplex, achterhout

horizontaal 28x95mm zwart geschilderd,

vochtkerende dampdoorlatende laag. stijl- en regelwerk

38x110mm, isolatie, dampremmende laag. multiplex 18mm.

Vloeropbouw Rc: 3,5m2k/w:

Houten vloerdelen 19mm verlijmd op ondervloer dik 18mm.

dampremmende laag. houten balklaag 71x146. Isolatie.

Dakopbouw Rc: 3,5m2k/w:

Dakbedekking. Dakbeschot met isolatie. Houten balklaag

96x146mm h.o.h. 600mm, isolatie, dampremmende laag,

regelwerk. Gipsplaat 12,5mm affilmen en verfen.

Beglazing:

letselbeperkend; binnenblad gelaagd, U-waarde 1,2m2k/w.

ventailatie volgens opgave installateur.

Schaal

boonstra - van kruysbergen architecten

1: 5

Onderdeel

principe detaillering

KO

KE

R 1

00

.20

0

Afbeelding 58: detaillering slaapstrandhuisje

Page 55: Pilotproject slaapstrandhuisjes

45

4.5 MaterialenDegevelsenhetdakwordenbekleedmetonbehandeldeiken.Deplankenzijnfijngezaagdenwordenhorizontaalverwerkt.Eikeniseenduurzamehoutsoortmeteenprachtigefijnestructuur.Hethoutvergrijstlichtenisegaalvankleur.Dezichtbarekoudestaalconstructieis‘offwhite’gemoffeld,eenfijncontrastmethetwarmeeikenhoutvandegevels.

Afbeelding 59: onbehandeld eiken

Page 56: Pilotproject slaapstrandhuisjes

46

Afbeelding 60: aanzicht slaapstrandhuisje met getordeerde dakvorm

Page 57: Pilotproject slaapstrandhuisjes

47

4.6 Regelgeving en mindervalidenDe slaapstrandhuisjes zijn op hoofdlijnen getoetst aan het Bouwbesluit 2012; de gebruiksfunctie logiesfunctie geen logiesgebouw. Voor hetslaapstrandhuisjeisgeentoegankelijkheideisvantoepassing.Tochvindenwijdatdeslaapstrandhuisjestoegankelijkmoetenzijnvoormindervaliden.Hierop is geanticipeerd door ruimten eenvoudig, vrij van obstakels tehouden. Een gescheiden toilet maakt het slaapstrandhuisje rolstoelvriendelijk. Dit wordt toegepast bij één slaapstrandhuisje.

4.7 Duurzaamheid

4.7.1 Energie en water

Het energiesysteem van de slaapstrandhuisjes wordt zo duurzaam alsmogelijk isgemaakt.Devraagnaarenergievandeslaapstrandhuisjes isdoorhetgeringevolumevanhetslaapstrandhuisje,demaximalelichtinvaldoor de grotemaar goed geïsoleerde glasoppervlaktenminimaal. Vooreenduurzameoplossingvoorverwarmingindeslaapstrandhuisjes,isdemogelijkheid van een lucht-water warmtepomp onderzocht. De kostenvaneen lucht-waterwarmtepompaandebuitengevelzijnrelatiefhoog.Daarbij isdeverwachtingdat stuivendzandveel storingenveroorzaakt.Deconclusieisdathetinstallerenvaneenlucht-waterwarmtepompgeenduurzameoplossing isvooreenslaapstrandhuisje.Voordeverwarming,vooral noodzakelijk in voor- en najaar, wordt gas gebruikt. Omdatgasflesseneentekortegebruiksduurhebbenopkoudedagenendeopslagvandegasflessenendebevoorradingvandehuisjesteomslachtigwordt,is gekozen voor het aansluiten op het gasnetwerk.

Ook is onderzocht in hoeverre een autonoom systeem ten behoevevan de elektriciteitsvoorziening voor een slaapstrandhuisje toepasbaar is. De beperkte sobere apparatuur zorgt er voor dat er geen groot elektriciteitsverbruikindeslaapstrandhuisjesis,waardooreenautonoomsysteem mogelijk is. Door een combinatie van een zonneboiler enzonnepanelen zal de energieconsumptie overdag zoveel mogelijk met

zonlicht, schone energie, worden gevoed. De zonneboiler is uitermategeschiktvooreenslaapstrandhuisjewaarrelatiefveelwarmwaternodigzal zijn, hierdoor wordt een wezenlijke besparing op het gasverbruikgerealiseerd.

Op de slaapstrandhuisjes worden een drietal zonnepanelen van twee soortengeplaatstvoorhetopwekkenvanschoneenergie.Deoriëntatievan het dakvlak verschilt iets per huisje. De twee soorten panelen zien er aan de buitenkant hetzelfde uit en worden op het dak geplaatst op de zuidwestzijde.Tweepanelendienenvoordeopwekkingvanelektriciteitenéénpaneelvoordeproductievanwarmwater.Tochishetnoodzakelijkde slaapstrandhuisjes ook aan te sluiten op het elektriciteitsnetwerk,omdat ook elektra nodig zal zijn in uren dat de zon nietmeer schijnt,maar ook voor een hogemate van bedrijfszekerheid is dat van belang.Hetuiteindelijkverbruikzaldoordeterugleveringaanhetelektriciteitsnetminimaalzijn.Doordeaansluitingophetopenbareelektriciteitsnetishetmogelijk,alsergeenverhuurendusnagenoeggeenverbruikismaarwelzon,terugteleverenaanhetelektriciteitsnet.

Ook buiten het seizoen worden de slaapstrandhuisjes aangesloten op het elektriciteitsnetwerk op het bedrijventerrein in Nieuwvliet. De opbrengst van de zonne-energie buiten het seizoen kan daardoor geheel wordenterug geleverd aan het elektriciteitsnetwerk. De eerste berekeningen gevenaandatditeenzeerrendabeleenduurzameinvesteringis.

Verder gaan we er van uit dat de slaapstrandhuisjes natuurlijk ook op het waterenhetrioolwordenaangesloten.Onderzochtisofdewc’skunnenworden doorgespoeldmet grijswater teneinde dewaterconsumptie tebeperken. Echter deze hoeveelheid water is te gering omdat er in hetslaapstrandhuisje geen wasmachine en vaatwasser aanwezig is, enkeldouchewater is er.

Page 58: Pilotproject slaapstrandhuisjes

48

Page 59: Pilotproject slaapstrandhuisjes

49

4.7.3 Strategische duurzaamheid

People-,planet-,profit-benadering:Een benadering die met het bouwen van deze slaapstrandhuisjes eenevenwicht zoekt tussenmensen, aarde of leefmilieu en economie. Eengebouwdatweinigenergiegebruiktenwaarmensengraaginverblijven.

Industrieel,flexibelendemontabelBouwen(IFD-Bouwen):Ditiseenmaniervanontwerpen,ontwikkelenenbouwenwaarbijhetnietalleengaatomhetgebouwendeinstallaties,maarookomhetbouwprocesendeorganisatieervan.Bijvoorbeelddoordeslaapstrandhuisjescompleetaanteleveren.Datisgoedkoper,minderzwaarvoorbouwvakkersenbetervoorhetmilieu.

Slimbouwen:Dit concept waarbij onderdelen zoveel mogelijk worden gescheidenwaardoorerveelefficiëntereneconomischergebouwdkanworden.

4.7.2 Duurzame bouwwijze

De slaapstrandhuisjes zijn Industrieel, Flexibel en Demontabel (IFD)gebouwd. Deze manier van ontwerpen, ontwikkelen en bouwen stelteen geïntegreerde benadering centraal van industriële, flexibele endemontabele aspecten.Dit richt zichniet enkel ophet fysieke gebouw,maarookophetbouwprocesendeorganisatiehieromheen.IFDBouwenkenmerktzichdoorsterkeinnovatieoponderdelenalstechniek,conceptenencontractvormenindemaniervansamenwerkentussenpartijen.

IFD bouwen is de toekomst. Steeds meer gemeentes stimulerenhet gebruik van dit innovatieve bouwsysteem. Voor de bouwsectorbetekentIFDbouwendatdeeconomischeenmilieutechnischebelangen(duurzaamheid)uitstekendzijntecombineren.

Industrieelbouwen:Alle componenten van de slaapstrandhuisjes worden in de fabriekgeproduceerd,ondergoedgeconditioneerdeomstandigheden.Devoornaamstedoelenvanindustrieelbouwenzijn:hetverbeterenenhetconstantmakenvandekwaliteitvandegebouwonderdelen,hetkunnenverstrekkenvangarantiesopheteindproduct,eensnellerebouwtijdenhetverbeterenvandearbeidsomstandigheden.

Flexibelbouwen:Deindelingenvanslaapstrandhuisjeszijnaanpasbaar.Doorhetflexibelebouwsysteem kunnen de ruimtes makkelijk aangepast worden aanbijvoorbeelddewensvantoegankelijkheidvoormindervaliden.

Demontabelbouwen:IFD is milieubewust. Het bouwsysteem is demontabel. Slopen kennenwe niet. Alle verbindingen tussen de componenten zijn demontabel.Hierdoorzijnallecomponentenmetminimaleinspanningengeschiktvoorhergebruik.

Page 60: Pilotproject slaapstrandhuisjes

50

Afbeelding 61: strand West Zeeuws-Vlaanderen

Page 61: Pilotproject slaapstrandhuisjes

57

6.2 Verantwoording afbeeldingen• VervaardigddoorSpellerCoMeerding: Afbeelding9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23, 25,26,27,28,30,33,35,42,45,61,64en67; UitRVS2007afbeelding2,39,40en41; Uitppt-presentatieRVS2007afbeelding1.• Vervaardigddoorb-vkarchitecten: Afbeelding31,34,38,43,44,46,47,48,49,50,51,52,53,54,55, 56,57,58,59en60.• GemeenteSluis: UitSN2011:Afbeelding7en8,onderliggendeafbeeldingenbij 9,10,14,17,21,25,28; UitbestemmingsplanBuitengebiedSluis:Afbeelding62en63; UitbestemmingsplanbedrijventerreinNieuwvliet:Afbeelding65; UitOntwikkelingsplanNatuurlijkStijlvolafbeelding6; Viadewebsitevandegemeenteuitwww.waterdunen.com: afbeelding4,www.BMNED.nl:afbeelding5.• www.googlemaps.com: Afbeelding3,7en66,onderliggendeafbeeldingbijafbeelding9, 10,14,17,21,25,28en45.• www.bingmaps.com: Afbeelding24,29en32,enonderliggendeafbeeldingbij42.• www.moio.nl: Afbeelding36en37.• www.kadaster-online.kadaster.nl: Bijlage4.

Dit projectboek is tot stand gekomen door samenwerking tussen deinitiafnemersgroepo.l.v.H4A,E.deRuijsscherendewerkgroepSpellerCoMeerding,o.l.v.A.Meerding.

• Projectleiding:ir.A.Meerding• Assistentprojectleiding:N.DeGraafBSc• OntwerpStrandhuis:b-vkarchitectenD.BoonstraMarch• Lay-out,2dtekenwerk(SCM)en3dtekenwerk(b-vk):NickDeGraaf• Teksten:A.Meerding,E.DeRuijsscher,S.Mast,N.DeGraaf,D. Boonstra,P.lindenhovius• Assistent-redactie:S.Mast,N.DeGraaf• Eindredactie:ir.A.Meerding

6.1 Literatuur• RuimtelijkeVisieslaapstrandhuisjes,WestZeeuws-Vlaanderen, 2007-2008.H4A.(RVS2007);• Strandnota,GemeenteSluis2011(SN2011);• InschrijvingsprocedurepilotstrandslaaphuisjesgemeenteSluis, januari2012;• NotavanInlichtingen,PilotslaapstrandhuisjesGemeenteSluis,19 maart2012;• ParkeervisiegemeenteSluis2010-2013;• BestemmingsplanWaterdunen,gemeenteSluis, ProvincieZeeland,1-10-2010;• BestemmingsplanBuitengebied,GemeenteSluis23-06-2011;• www.natura2000.nl;• www.kadaster-online.kadaster.nl;• www.synbiosys.alterra.nl/natura2000;• www.bing.com;• www.googlemaps.com.

6 BRONNEN

Page 62: Pilotproject slaapstrandhuisjes

58

Page 63: Pilotproject slaapstrandhuisjes

59

•Bijlage1: Ruimtelijkevisieslaapstrandhuisjes,westZeeuws- Vlaanderen,2007-2008.(SCMi.o.v.H4ai.o.m.de GemeenteSluis):Alsboekwerkapartbijgevoegd;•Bijlage2: Ppt-presentatie:Ruimtelijkevisieslaapstrandhuisjes,west Zeeuws-Vlaanderen,mei2008:Alsboekwerkapart bijgevoegd;•Bijlage3: HerzieningBestemmingsplanprocedure;•Bijlage4: Kadastralegegevens.

7 BIJLAGEN

Page 64: Pilotproject slaapstrandhuisjes
Page 65: Pilotproject slaapstrandhuisjes

BIJLAGE 3 Herziening Bestemmingsplanprocedure

1. Herziening bestemmingsplanAls een aanvraag voor een bouwvergunning ingediend wordt die in strijd is methetbestemmingsplan,kandegemeentekiezenvoortweeopties:het bestemmingsplan herzien of een projectbesluit (omgevingsvergunning) nemen.

De gemeente Sluis heeft gekozen, wat betreft het pilotprojectslaapstrandhuisjes,voordeoptiehet bestemmingsplan herzien.

Een bestemmingsplan is een ruimtelijk plan dat juridisch bindend isvoor iedereen: burgers, bedrijven, instellingen en overheden. In hetbestemmingsplan wordt gesproken over het gebruik van de grond, deopstallenendebouwmogelijkhedenvandegrond.Alsondernemermagjealleenbouwen,verbouwenofspecifiekebedrijfsactiviteitenuitvoerenwanneer dit binnen het bestemmingsplan past. Het bestemmingsplanmoetvoldoenaanoverzichtelijkruimtelijkordening.

Devolgendemilieuaspectendienennaderonderzochttezijn:• Luchtkwaliteit;• Geluid;• Externeveiligheid;• Archeologie;• Watertoets;• Flora-enfauna

Eenpartiëleherziening,ookwelpostzegelplangenoemd,iseengedeeltelijkeherzieningvaneengebiedineenlopendbestemmingsplan.Watbetreftdeprocedurevaneenpartiëleherzieningeneenbestemmingsplanisergeenverschil.De totale bestemmingsplanprocedure bedraagt maximaal 26 weken:zes weken ontwerpfase, twaalf weken voor de vaststelling door degemeenteraad,tweewekenvoordebekendmakingdaarvanenzeswekenvoor het indienen van een eventueel beroep bij de Raad van State.

2. Overige noodzakelijke vergunningen en/of goedkeuringen.

De volgende adviezen en/of goedkeuringen zijn waarschijnlijk vantoepassing:

1. Welstandsadvies;In de welstandsnota beschrijft de gemeente voor ieder gebieddat zij ‘welstandsgevoelig’ vindt, concrete welstandseisen. Dezecriteriamakeneensnellevergunningsproceduremogelijk.

2. Ontheffingkeur;Objecten die (tijdelijk) op het strand geplaatst worden vallenin principe onder de Keur. Objecten die voor een ontheffing inaanmerking komen zijn o.a. strandpaviljoens, strandhuisjes e.d.metdebijbehorendevoorzieningen.De afdeling Vergunningen en Handhaving van het WaterschapScheldestromenheefteenalgemeneregel‘strandhuisjes’opgesteld.HierinwordtbepaalddatgeenvergunningvandeKeurisvereistvoorhetplaatsen,behoudenofverwijderenvanstrandhuisjesopeenprimairewaterkeringdanwelindebeschermingszonevaneenprimairewaterkering, indienwordtvoldaanaannader te stellenvoorschriften.

3. Degemeentelijkebouwverordening;De gemeentelijke bouwverordening Sluis is inwerking getredend.d.1-10-2009.

4. Bouwbesluit2012;Het Bouwbesluit 2012 is een AlgemeneMaatregel van Bestuur(AMvB) onder deWoningwet. Het Bouwbesluit 2012 geldt voorhet bouwen en in stand houden van alle bouwwerken.

Page 66: Pilotproject slaapstrandhuisjes

5. Milieuvergunning;Nagegaanmoetwordenofvoorhet situerenenexploiterenvanslaapstrandhuisjes en milieuvergunning noodzakelijk. Immerssteeds meer bedrijven worden onder de werking van hetActiviteitenbesluitgebracht.Veelbedrijvenhebbenhierdoorgeenvergunningmeernodig.

6. Gebruiksvergunning;Nagegaan moet worden of voor het situeren en exploiterenvan slaapstrandhuisjes een gebruiksvergunning noodzakelijk is. Een gebruiksvergunning is nodig als er sprake is van grotere risico’s. Bijvoorbeeld wanneer er grote groepen mensengelijktijdig gebruikmaken van een pand of bij aanwezigheid vangevaarlijkestoffen.Beidelijktnietaandeordetezijn.Indieneengebruiksvergunning noodzakelijk is dient de exploitant van deslaapstrandhuisjesdevergunningaantevragenbijdegemeenteSluis. In de Bouwverordening wordt aangegeven aan welke eisen deaanvraagmoetvoldoen.Debehandelingvandeaanvraagduurt13weken.

Toelichting:

Eenbestemmingsplanbestaatuit3onderdelen.

1. Eentoelichting:De toelichting is er voor om de bedoeling van het plan teverduidelijken. In de toelichting resp. ruimtelijke onderbouwingwordthetrijks-,provinciaal-engemeentelijkbeleidweergegeven,worden de kenmerken van een wijk vastgelegd, komenmilieuaspectenaandeordeenwordeneventueleontwikkelingeninhetplangebiedinkaartgebracht.Bijeenruimtelijkeonderbouwingdient aan vele (milieu)aspecten aandacht te worden besteed.Hierbijkangedachtwordenaanluchtkwaliteit,waterhuishouding,bodemkwaliteit,archeologie,flora-enfauna,externeveiligheidengeluid.

Daarnaast is het steeds gebruikelijker dat overheden een schadeverhaalovereenkomst als voorwaarde stellen voor eenbestemmingsplanwijziging. Hoewel niet verplicht leidt dit ertoedatveelinitiatiefnemersalsgevolghiervaneenrisico-analyselatenuitvoerenomzicht tekrijgenopmogelijkeclaimsvaneventueelbenadeelde partijen door de voorgenomen ontwikkelingen. Almetaldienteenforseinspanninggepleegdtewordenwaarbijdecoördinatieeencrucialefactoris.

2. Eenplankaart/verbeelding:Deplankaartiseensoortplattegrondvanhetgebiedwaarophetbestemmingsplanbetrekkingheeft.Hieropstaanonderanderedebestemmingendieaangrondenzijntoegekend.Daarnaaststaanervoorwaardenopdekaartvoorbebouwing,zoalsbijvoorbeelddemaximalehoogteenoppervlakte.Per1januari2010ishetverplichtomdeplankaartdigitaalbeschikbaartestellen.Deplankaartwordtdan ookwel verbeelding genoemd. Deze digitale verbeelding isrechtsgeldend. Aan de papieren plankaart kunnen geen rechten ontleendworden (ditgeldtvoorbestemmingsplannenopgesteldna1januari2010).

3. Planregels:Deplanregelsgevenderegelsdieaangehoudenmoetenwordenvoor die bestemming. Er zijn allerlei soorten regels mogelijkover bijvoorbeeld de locatie waar gebouwd mag worden, debouwhoogte,demanierwaaropdegrondendeopstallengebruiktmogen worden. In het landelijk gebied wordt er vaak ook eenstelselvanaanlegvergunningenopgenomen.

Deplankaart/verbeeldingendeplanregelsvormendejuridischbindendeelementenvanhetbestemmingsplan

Bijdeherzieningvaneenbestemmingsplanwordtdevolgendeproceduregevolgd.Afhankelijkvandeaardvanhetbestemmingsplan,bijvoorbeeldalsheteenalgeheleherzieningbetreftofalsheteenbestemmingsplan

ismettegenstrijdigebelangen,wordteerstdemogelijkheidvaninspraakgeboden. Dan begint de procedure bij stap 1, anders geldt alleen deprocedurezoalsaangegeveninstap4t/m9.

1. Publicatieindelokalekrantvanterinzageleggingvanhet voorontwerpbestemmingsplan.2. Hetvoorontwerpbestemmingsplanligtzeswekenter inzageinhetgemeentehuis.Ookishetbestemmingsplanviaonze website(inwoner/bouwen/bestemmingsplannen)intezien. Tijdensdeterinzageleggingmagiedereeneen inspraakreactieindienenbijdegemeente.Insommigegevallen wordteeninspraakbijeenkomstgeorganiseerd.3. Aandehandvandeinspraakreactieswordtbeoordeeldofhet zinvolishetbestemmingsplanverderinproceduretebrengen.Als hetbestemmingsplanverderinprocedurekanworden gebrachtwordteenontwerpbestemmingsplan,waarinde ingekomeninspraakreactiesverwerktzijn,opgesteld.De insprekerskrijgenantwoordopdeingediendeinspraakreacties.4. Publicatievanterinzageleggingvanhetontwerpbestemmingsplan indelokalekrantenvia‘officiëlebekendmakingen.nl’.5. Hetontwerpbestemmingsplanligtzeswekenterinzageinhet gemeentehuis.Ookishetbestemmingsplanviaonze website(inwoner/bouwen/bestemmingsplannen)enviahttp:// www.ruimtelijkeplannen.nl/intezien.Tijdensdeterinzagelegging magiedereenzienswijzenindienenbijdegemeente.6. Binnen12wekennadeterinzageleggingbeslistdegemeenteraad overvaststellingvanhetbestemmingsplan.7. Devaststellingvanhetbestemmingsplanwordtbinnentwee wekennavaststellingindelocalekrantenvia‘officiële bekendmakingen.nl’bekendgemaakt.8. Indienersvanzienswijzenkrijgenberichtoverdeverwerking daarvaninhetbestemmingsplan.9. Hetvastgesteldebestemmingsplanligtzeswekenterinzageinhet gemeentehuis.Ookishetbestemmingsplanviaonze website(inwoner/bouwen/bestemmingsplannen)enviahttp://

Page 67: Pilotproject slaapstrandhuisjes

www.ruimtelijkeplannen.nl/intezien. Alsueerdereenzienswijzeheeftingediend,enubent belanghebbende,enuvindtdatdaarnietvoldoenderekening meeisgehouden,kuntubijdeAfdelingBestuursrechtspraakvan de Raad van State in beroep gaan tegen het vastgestelde bestemmingsplan.Ookmaguinberoepgaantegenwijzigingen diebijdevaststellinginhetbestemmingsplanzijnaangebracht. Tenslottemogendiebelanghebbenden,diekunnenaantonen dat zij redelijkerwijs niet in staat zijn geweest hun zienswijzen bij degemeenteraadintedienen,inberoepgaan.10. Hetbestemmingsplantreedtinwerkingnadatdetermijnvanzes weken dat het vastgestelde plan ter inzage ligt is verstreken. De gemeenteofinitiatiefnemerkandanbeginnenmetdeuitvoering vanhetplanofonderdelendaarvan.Alsuwiltvoorkomendat hetplaninwerkingtreedt,moetutegelijkmethetberoepdatu bij de Afdeling.

BestuursrechtspraakvandeRaadvanStateindient,bijdevoorzittervan die afdeling een ‘verzoek om een voorlopige voorziening’indienen.Hiermeevraagtuvoorhetonderdeelvanhetplanwaaruhetnietmeeeensbentomeenschorsingvanhetbesluitvandegemeenteraad.Datbetekentdat,alsdevoorzitterugelijkgeeft,hetbestemmingsplannietinwerkingtreedtendegemeentegeenbouwvergunning kan afgeven.

Page 68: Pilotproject slaapstrandhuisjes

BIJLAGE 4

Page 69: Pilotproject slaapstrandhuisjes