Telefoon 071-4083100 Correspondentieadres: Bezoekadres:

Fax 071-4083101 Postbus 159 Schipholweg 128

www.odwh.nl 2300 AD Leiden 2316 XD Leiden

Geachte heer Heemskerk,

Op 23 juli 2019 ontvingen wij, onder het OLO-nummer 4561369, een aanvraag om omgevingsvergunning voor het vervangen van een veldschuur/veestal voor locatie Hoogeveenseweg te Noordwijk. Uw aanvraag is geregistreerd onder nummer 2019-009227. Volledigheid aanvraag Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Regeling omgevingsrecht (Mor) en artikel 4:1 en 4:2 Algemene wet bestuursrecht (Awb) getoetst op volledigheid. Daarbij bleek dat de verstrekte gegevens en bescheiden onvoldoende waren om de aanvraag in behandeling te nemen. De aanvrager is daarop bij brief van 28 augustus 2019 in de gelegenheid gesteld om aanvullende gegevens aan te leveren. Deze zijn op 18 december 2019 ontvangen. Hierdoor is de beslistermijn met 112 dagen opgeschort. De aanvraag is vervolgens in behandeling genomen.

Procedure Deze beschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Op de voorbereiding van een omgevingsvergunning waarbij toepassing wordt gegeven aan artikel 2.12, lid 1 onder sub a, onder 3 van de Wabo is conform het bepaalde in artikel 3.10 van de Wabo, afdeling 3.4 van de Awb (uniforme openbare voorbereidingsprocedure) van toepassing. Wettelijke basis Op grond van artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is het verboden een project uit te voeren zonder of in afwijking van een vergunning van burgemeester en wethouders (omgevingsvergunning). De gronden waarop een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen kan worden geweigerd staan vermeld in

Per E-mail: frankbrederode70@gmail.com De heer N. Heemskerk Rijnsburgerweg 52 a 2215 RC VOORHOUT

Betreft: Omgevingsvergunning Hoogeveenseweg Noordwijk

Datum: 18 januari 2021 Ons kenmerk: D2020-222286 Contactpersoon: L. Heemskerk infobouwen@odwh.nl Uw kenmerk: 4561369 Zaaknummer: 2019-009227 Bijlage(n):

Ons kenmerk: D2020-222286

2/8

artikel 2.10 van de Wabo. De gronden waarop een omgevingsvergunning kan worden geweigerd ten aanzien van strijdig gebruik staan vermeld in artikel 2.12 van de Wabo. Bovengenoemde gronden vormen het toetsingskader van de aanvraag. Voorgeschiedenis In een eerdere fase heeft u een principeverzoek ingediend voor het vernieuwen en vervangen van de huidige veestal. Hierop hebben wij ons bij brief van 25 april 2019 bereid verklaard medewerking te verlenen aan de benodigde procedure, onder voorbehoud van een aantal op dat moment nog niet uitgevoerde toetsen. De op 23 juli 2019 ingediende aanvraag wijkt op onderdelen af van het voorstel waarvoor een principeverzoek is ingediend. Toetsing van de aanvraag De aanvraag bestaat uit de volgende onderdelen:

1. bouwen van een bouwwerk (art. 2.1 lid 1 onder a) 2. handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (art. 2.1 lid 1 onder c) Beoordeling onderdeel bouwen In de Hogewegpolder ligt een hogedruk aardgasleiding. Deze leiding is in eigendom/beheer van de Gasunie. De bestaande veestal ligt vrijwel óp deze leiding. In het kader van onderhoud van de gasleiding heeft de Gasunie de eigenaar van de stal verzocht deze te verplaatsen. Van de gelegenheid heeft de eigenaar gebruik gemaakt om deze stal gelijktijdig te vernieuwen. Onderhavige vergunningsaanvraag ziet toe op het verplaatsen en vernieuwen. Bestemmingsplan Getoetst dient te worden aan de bestemming “Agrarisch-grondgebonden veehouderij – waardevolle graslanden” van het bestemmingsplan “Landelijk gebied”. De aanvraag voldoet niet aan de bepalingen van dit plan. Deze gronden zijn bestemd voor de uitoefening van een grondgebonden veehouderijbedrijf. Gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde, mogen met uitzondering van erf- en terreinafscheidingen uitsluitend binnen het bouwvlak en ten dienste van de bestemming worden gebouwd. De aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – veldschuur’ ontbreekt, maar de bestaande veldschuur staat hier al vele decennia lang. Het bestemmingsplan kent geen binnenplanse ontheffingsmogelijkheid hiervoor. Het bouwwerk komt ook niet voor in de categorieën als genoemd in artikel 4, bijlage II van het Bor. Medewerking kan daarom alleen verleend worden met toepassing van art. 2.12 lid 1 a 3 Wabo, de uitgebreide procedure. Dubbelbestemming: Waarde - Archeologie - 3 Op deze gronden mag worden gebouwd, mits met behulp van een archeologische rapportage wordt aangetoond dat de eventueel aanwezige archeologische waarde niet wordt aangetast. De rapportage is niet nodig voor

Ons kenmerk: D2020-222286

3/8

bouwwerken die maximaal 500 m2 beslaan. Het plan voorziet in een gebouw van 165 m 2, waardoor een archeologisch onderzoek achterwege kan blijven. Gebiedsaanduiding: “milieu – geurzone”. Ter plaatse van deze aanduiding mogen geen nieuwe woningen en andere geurgevoelige objecten worden gebouwd. Echter, met de inwerkingtreding van het bestemmingsplan is de aanduiding uit het bestemmingsplan “Landelijk Gebied” komen te vervallen. Zie verder de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing. Op grond van artikel 2.12 lid 1 a 3 van de Wabo kan een omgevingsvergunning worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Wij zijn van mening dat aan de gestelde eisen wordt voldaan en gaan hier onder het kopje Overwegingen verderop in dit besluit nader op in. Welstand De welstandscommissie van de Stichting Dorp, Stad & Land heeft verklaard dat het bouwwerk niet in strijd is met redelijke eisen van welstand. Bouwbesluit Het is aannemelijk gemaakt dat het bouwplan voldoet aan de bepalingen van het Bouwbesluit 2012. Wet natuurbescherming Op 9 juli 2020 heeft aanvrager een aanvraag Wet natuurbescherming ingediend bij de Provincie Zuid – Holland c.q. haar uitvoeringsdienst de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH). Op 1 oktober 2020 heeft de ODH per brief aan aanvrager het volgende aangegeven: Op grond van het vorenstaande kan worden geconcludeerd dat, conform hetgeen beschreven in de aangeleverde documenten, de gevraagde activiteit geen belemmering vormt voor het behalen van de instandhoudingsdoelstellingen en dat een vergunning op grond van artikel 2.7, tweede lid, van de Wnb niet nodig is. De Wet natuurbescherming vormt dan ook geen belemmeringen voor het verlenen van de omgevingsvergunning. Overwegingen Ruimtelijk Ter plaatse is al decennialang een schuurruimte aanwezig. De herbouw van deze schuurruimte waarbij sprake is van een landschappelijke winst past in het ruimtelijk beleid voor deze polder. De nieuwe stal is ter vervanging van de huidige stal. De nieuwe stal wordt even groot als de bestaande alleen iets verder van de weg en van de gasleiding. De nieuwe stal is een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit ter plekke. De hoogte van de stal is beperkt; de goothoogte is 4 meter en de bouwhoogte is 7 meter. De stal is zichtbaar, maar het geheel is als passend te beschouwen in de ruimtelijke structuur. De stal is gesitueerd aan de rand van

Ons kenmerk: D2020-222286

4/8

het open weidelandschap (langs de Hoogeveensweg niet ver van de N206) en heeft beperkt invloed op de openheid. De verandering is te kleinschalig van aard om te beschouwen als een wijziging zoals bedoeld in de bijlage van het Besluit m.e.r. Het Besluit m.e.r. is dan ook niet van toepassing. Voor de overige gevolgen voor de fysieke leefomgeving wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing, welke deel uitmaakt van deze beschikking. Vooroverleg Uit het verplichte vooroverleg zijn geen reacties ontvangen die ertoe hebben geleid dat het plan aanpassingen behoeft. Verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad Op grond van artikel 2.27 van de Wabo juncto artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht wordt de omgevingsvergunning in dit geval niet verleend, dan nadat de gemeenteraad heeft verklaard, dat hij daartegen geen bedenkingen heeft. De gemeenteraad heeft op 29 september 2020 besloten om de ontwerpverklaring van geen bedenkingen vrij te geven voor de tervisielegging. Tijdens de tervisielegging zijn geen zienswijzen ingediend. Hierdoor past de aanvraag binnen de, door de gemeenteraad, aangewezen categorieën waarbij is aangegeven dat zij hebben aangegeven de verklaring van geen bedenkingen te hebben afgegeven. Grondexploitatie Het bouwplan voldoet aan het bepaalde artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en daarmee ook aan artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening (Wro), waardoor een grondexploitatieplan ingevolge afdeling 6.4 Wro in beginsel van toepassing is. Echter, met aanvrager zal een overeenkomst gesloten worden waardoor de kosten anderszins verhaald zijn. Hierdoor is een grondexploitatieplan niet noodzakelijk. Afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (UOV) Het ontwerpbesluit met de daarop betrekking hebbende stukken hebben overeenkomstig afdeling 3.4 Awb met ingang van 21 oktober 2020 voor een periode van zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. Tijdens de tervisielegging zijn géén zienswijzen ontvangen., zodat er geen belemmeringen zijn om de omgevingsvergunning te verlenen. Besluit Wij besluiten, met inachtneming van de wettelijke basis en gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in dit besluit:

toepassing te geven aan artikel 2.12 lid 1a onder 3 Wabo; de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende onderdelen:

o bouwactiviteit ex artikel 2.1 lid 1a Wabo: het bouwen van een veldschuur/veestal

o handelingen in strijd met regels ruimtelijke ordening ex artikel 2.1 lid 1 c Wabo;

Ons kenmerk: D2020-222286

5/8

ingevolge artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen;

overeenkomstig de volgende stukken:

Inwerkingtreding besluit Overeenkomstig artikel 6.1, lid 2 van de Wabo treedt dit besluit in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt. Beroep

Indien u meent dat u door het besluit of de daaraan verbanden voorwaarden in uw belangen wordt getroffen bestaat er de mogelijkheid tot het indienen van een beroepschrift. Een schriftelijk, gemotiveerd beroepschrift dient binnen zes weken na de dag waarop het besluit is bekendgemaakt worden gestuurd aan de Rechtbank Den Haag, sector Bestuursrecht, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag.

De mogelijkheid tot het indienen van een beroepschrift bestaat eveneens voor

derde belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend of aan wie redelijkerwijs niet verweten kan worden dat zij geen zienswijze hebben ingediend.

Het indienen van een beroepschrift schort de werking van het besluit niet op.

Indien u of een derde belanghebbende van mening bent/is dat er een spoedeisend belang is kan er voorlopige voorziening worden gevraagd bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Den Haag, sector Bestuursrecht, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag;

Ons kenmerk: D2020-222286

6/8

Nader in te dienen gegevens Ten minste drie weken vóór de aanvang van de bouwwerkzaamheden dienen de volgende aanvullende gegevens te worden overgelegd en, alvorens met de bouw mag worden begonnen, te zijn goedgekeurd door het bouwtoezicht van de Omgevingsdienst West-Holland (bouwtoezicht):

nadere constructieve gegevens van het bouwwerk; gegevens omtrent de aan te brengen technische installaties (gas, water en elektra;

riolering, ventilatiekanalen en brandpreventieve installaties) die ten dienste van het gebouw worden aangebracht;

detailtekeningen en materiaal- en kleurmonsters; kwaliteitsverklaringen of andere bewijsstukken om - mede met het oog op de

gelijkwaardigheid - aan te tonen dat de betreffende materialen en bouwdelen voldoen aan de voorschriften van het Bouwbesluit;

Ten minste twee dagen vóór de aanvang van de bouwwerkzaamheden (waaronder begrepen grond- en funderingswerkzaamheden) dient het bouwtoezicht daarvan in kennis te worden gesteld. Ten minste één dag van tevoren dient het bouwtoezicht in kennis te worden gesteld van het storten van beton. Uiterlijk op dag van de beëindiging van de bouwwerkzaamheden waarop de omgevingsvergunning betrekking heeft dient dit bij het bouwtoezicht te worden gemeld (zie ook start- en gereedmelding). Start- en gereedmelding U dient een melding te doen van de start en het einde van de bouw. Deze melding kunt u doen via het e-mailadres infobouwen@odwh.nl. Grondverzet (voor zover aan de orde)

Indien tijdens de herinrichting en/of graafwerkzaamheden in de bodem asbestverdachte materialen worden aangetroffen, dienst een asbestonderzoek conform NEN 5707 te worden uitgevoerd.

Werkzaamheden met (mogelijk) verontreinigde grond moeten plaatsvinden volgens wettelijke regels. Deze zijn opgenomen in de Wet milieubeheer, de Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen (Landelijk Meldpunt Afvalstoffen) en het Besluit bodemkwaliteit.

Richtlijnen voor veiligheid zijn vastgelegd in CROW-publicatie 400 Het voornemen om meer dan 50 m3 grond af te graven en/of meer dan 1.000 m³

grondwater te onttrekken moet de initiatiefnemer melden bij de Omgevingsdienst West-Holland via het meldingsformulier Bodemverontreiniging.

Het tijdelijk verlagen van de grondwaterstand valt onder de Waterwet en moet gemeld worden bij het Waterschap. Het lozen van bemalingswater valt onder het Besluit lozen buiten inrichtingen. Meer informatie over de wijze van lozing en de meldingsplicht is te vinden op www.odwh.nl/bedrijven/water.

Voor het toepassen van niet schone grond en/of schone grond (meer dan 50 m³) dient een melding te worden gedaan via www.meldgrond.nl.

Ons kenmerk: D2020-222286

7/8

Melding toevalsvondst In geval bij de werkzaamheden archeologische resten worden aangetroffen dient dit op grond van § 5.4 van de Erfgoedwet onmiddellijk te worden gemeld aan de Minister van OC&W. De vondst dient gedurende zes maanden, te rekenen vanaf de datum van de melding, ter beschikking te worden gesteld of gehouden voor wetenschappelijk onderzoek. Voor het melden van vondsten kan gebruik worden gemaakt van het E-formulier Vondstmelding dat de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed heeft ontwikkeld of kan contact opgenomen worden met de InfoDesk van de RCE (info@cultureelerfgoed.nl of 033-4217456) of het ARCHIS meldpunt. Meld de vondst ook altijd bij het bevoegd gezag (gemeente). Intrekken vergunning De vergunning kan worden ingetrokken:

indien blijkt dat de vergunning ten gevolge van onjuiste of onvolledige opgave van gegevens is verleend;

indien nader in te dienen gegevens niet tijdig zijn overgelegd; indien de vergunninghouder niet heeft voldaan aan voorwaarden die aan de

vergunning zijn verbonden; indien er gedurende 3 jaar geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van

de vergunning, behoudens het onderstaande; indien de vergunninghouder daarom verzoekt; indien dit in het belang van brandveiligheid nodig is; indien binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de vergunning geen

begin is gemaakt met de bouwwerkzaamheden; indien de bouwwerkzaamheden langer dan 26 weken hebben stilgelegen.

Tot slot

De verleende vergunning vrijwaart u niet van privaatrechtelijke verplichtingen aan derden, respectievelijk publiekrechtelijke verplichtingen aan andere overheidsorganen.

Alle schade die toegebracht wordt aan gemeentelijke eigendommen als straat, trottoir, plantsoen, riool, (bijvoorbeeld door zwaar transport, betonresten, spoelwater) zullen bij de vergunninghouder worden geclaimd. Wij stellen hierbij vast dat naar onze overtuiging bovengenoemde eigendommen zich in een goede staat bevinden. Indien u van mening bent dat de gemeentelijke eigendommen zich niet in een goede staat bevinden, verzoeken wij u om binnen 7 dagen na dagtekening van deze vergunning dit de gemeente Noordwijk te melden, telefoonnummer 071-3660000.

Wet natuurbescherming De Wet natuurbescherming vervangt sinds 1 januari 2017 o.a. de Flora- en faunawet. In beginsel zijn bij het vellen van een houtopstand bedreiging of aantasting van beschermde planten- en diersoorten mogelijk. Indien hiermee geen rekening wordt gehouden, kan dit

Ons kenmerk: D2020-222286

8/8

een overtreding van artikel 3.1, 3.2, 3.5, 3.6 of 3.10 van de Wet natuurbescherming inhouden. Met het ingaan van de Wet natuurbescherming is ook de lijst met bedreigde soorten aangepast en in twee nieuwe beschermingsklassen ingedeeld (bijlage A behorende bij artikel 3.10 van de Wet natuurbescherming). Voor een vergunning in dezen is het bevoegd gezag de provincie, tenzij er een gecombineerde omgevingsvergunning is aangevraagd bij de Omgevingsdienst West-Holland. Zie voor meer informatie: http://www.rvo.nl/onderwerpen/agrarisch-ondernemen/beschermde-planten-dieren-en-natuur/wet-natuurbescherming. Meer informatie Heeft u nog vragen? Neem dan contact op met ons bouwloket via 071-4083200 of infobouwen@odwh.nl. Vermeld hierbij het zaaknummer: 2019-009227. Namens burgemeester en wethouders van de gemeente Noordwijk, de heer J. Smits Afdelingshoofd Omgevingsmanagement van de Omgevingsdienst West-Holland Deze brief is digitaal gegenereerd en daarom niet persoonlijk ondertekend.