1

NAVIGASINAVIGASI

ImanIman PrihandonoPrihandono, , SH., MH., LL.MSH., MH., LL.MDepartemenDepartemen HukumHukum InternasionalInternasional

FakultasFakultas HukumHukum UniversitasUniversitas AirlanggaAirlanggaEE--Mail: Mail: iprihandono@unair.ac.idiprihandono@unair.ac.id

BlogBlog: : imanprihandono.wordpress.comimanprihandono.wordpress.com

SELATSELAT

DalamDalam artiarti geografisgeografis::BagianBagian daridari lautlaut yang yang menyempitmenyempit yang yang terletakterletak diantaradiantara duadua daratandaratan yang yang menghubungkanmenghubungkan lautlaut yang yang lebihlebih luasluas..

DalamDalam artiarti yuridisyuridis::BagianBagian daridari lautlaut yang yang digunakandigunakan untukuntukpelayaranpelayaran internasionalinternasional antaraantara satusatu bagianbagianlautlaut lepaslepas dandan bagianbagian lautlaut lepaslepas daridari suatusuatunegaranegara atauatau lautlaut teritorialteritorial suatusuatu negaranegaralain.lain.

SELAT INTERNASIONAL DI WILAYAH SELAT INTERNASIONAL DI WILAYAH PERAIRAN INDONESIAPERAIRAN INDONESIA

1.1. SelatSelat MalakaMalaka;;2.2. SelatSelat SingapuraSingapura;;3.3. SelatSelat SundaSunda;;4.4. SelatSelat LombokLombok;;5.5. SelatSelat MakasarMakasar;;6.6. SelatSelat OmbaiOmbai;;7.7. SelatSelat WetarWetar;;8.8. SelatSelat KarimataKarimata;;

PELAYARAN INTERNASIONALPELAYARAN INTERNASIONAL(Art. 34 LOSC)(Art. 34 LOSC)

↓↓

SELATSELAT

↓↓

1. 1. SelatSelat InternasionalInternasional

2. 2. PerairanPerairan PedalamanPedalaman/ /

PerairanPerairan KepulauanKepulauan

↓↓

HAK LINTASHAK LINTAS

PengertianPengertian LintasLintas((Art. 18 LOSC)Art. 18 LOSC)

LintasLintas berartiberarti navigasinavigasi melaluimelalui LT LT untukuntuk tujuantujuan::

a)a) MelintasiMelintasi lautlaut tanpatanpa memasukimemasuki perairanperairanpedalamanpedalaman atauatau singgahsinggah didi tempattempat berlabuhberlabuhditengahditengah lautlaut ((roadsteadroadstead) ) atauatau fasilitasfasilitaspelabuhanpelabuhan didi luarluar perairanperairan pedalamanpedalaman

b)b) BerlaluBerlalu keke atauatau daridari perairanperairan pedalamanpedalaman atauatausinggahsinggah didi tempattempat berlabuhberlabuh didi tengahtengah lautlaut((roadsteadroadstead) ) atauatau fasilitasfasilitas pelabuhanpelabuhan tesebuttesebut

REZIM HAK LINTASREZIM HAK LINTAS

1.1. HAK LINTAS DAMAI (HAK LINTAS DAMAI (Right ofRight ofInnocent PassageInnocent Passage))

2.2. HAK LINTAS TRANSIT (HAK LINTAS TRANSIT (Right Right ofof Transit PassageTransit Passage))

3.3. HAK LINTAS ALUR LAUT HAK LINTAS ALUR LAUT KEPULAUAN (KEPULAUAN (Right ofRight ofArchipelagic Archipelagic SealanesSealanesPassagePassage))

2

Right of Innocent PassageRight of Innocent Passage(Art. 17 (Art. 17 dandan 18 LOSC) 18 LOSC)

HakHak setiapsetiap kapalkapal untukuntuk berlayarberlayar melintasimelintasilautlaut teritorialteritorial dandan perairanperairan kepulauankepulauan suatusuatunegaranegara sepanjangsepanjang tidaktidak merugikanmerugikankedamaiankedamaian, , ketertibanketertiban atauatau keamanankeamanannegaranegara tersebuttersebut dengandengan caracara lintaslintas terusterusmenerusmenerus, , langsunglangsung sertaserta secepatsecepatmungkinmungkin. .

HakHak lintaslintas damaidamai didi lautlaut teritorialteritorial::

SemuaSemua jenisjenis kapalkapal;;

KapalKapal privatprivat;;

KapalKapal publikpublik;;

LintasLintas damaidamai didi lautlaut TeritorialTeritorial(Art. 17 (Art. 17 –– 32 LOSC)32 LOSC)

LintasLintas : : melintasimelintasi lautlaut teritorialteritorial tanpatanpamemasukimemasuki perairanperairan pedalamanpedalaman;;

SyaratSyarat lintaslintas: : terusterus menerusmenerus, , langsunglangsung dandansecepatsecepat mungkinmungkin;;

LintasLintas adalahadalah damaidamai sepanjangsepanjang tidaktidakmerugikanmerugikan kedamaiankedamaian, , ketertibanketertiban atauataukeamanankeamanan negaranegara pantaipantai;;

KriteriaKriteria lintaslintas yang yang tidaktidak damaidamai

Art.19 (2) LOSCArt.19 (2) LOSC

DisebutDisebut ““damaidamai””, , bilabila ::

1.1. DilakukanDilakukan terusterus menerusmenerus tanpatanpa berhentiberhenti; ; termasuktermasuk berhentiberhenti dandan legolego, , ttpttp hanyahanya::

•• InsidentalInsidental dlmdlm kaitankaitan dg dg pelayaranpelayaranygyg normal;normal;

•• force force majeuremajeure or distress;or distress;

•• MembutuhkanMembutuhkan bantuanbantuan;;

2.2. TidakTidak bertentanganbertentangan dengandengan perdamaianperdamaian, , ketertibanketertiban dandan keamanankeamanan..

DisebutDisebut ““tidaktidak damaidamai””, , bilabila : : (Art.19, LOSC)(Art.19, LOSC)

1.1. Ancaman/penggunaanAncaman/penggunaan kekerasankekerasan terhadapterhadapkedaulatankedaulatan, , keutuhankeutuhan wilayahwilayah atauatau kemerdekaankemerdekaanpolitikpolitik;;

2.2. Latihan/praktekLatihan/praktek dengandengan senjatasenjata;;3.3. PengumpulanPengumpulan informasiinformasi yang yang merugikanmerugikan hanhan--kamkam

negaranegara;;4.4. Propaganda Propaganda dengandengan tujuantujuan mempengaruhimempengaruhi hanhan--kamkam

negaranegara;;5.5. PeluncuranPeluncuran, , pendaratanpendaratan atauatau penerimaanpenerimaan setiapsetiap

pesawatpesawat udaraudara diatasdiatas kapalkapal;;6.6. PeluncuranPeluncuran, , pendaratanpendaratan atauatau penerimaanpenerimaan setiapsetiap

peralatanperalatan dandan perlengkapanperlengkapan militermiliter;;7.7. BongkarBongkar muatmuat komoditikomoditi, , muatanmuatan barangbarang, , matamata uanguang, ,

orangorang;;8.8. PencemaranPencemaran dandan perikananperikanan;;

KEWAJIBAN NEGARA PANTAI ATAS KEWAJIBAN NEGARA PANTAI ATAS PENGGUNAAN LINTAS DAMAI PENGGUNAAN LINTAS DAMAI

(Art. 24 LOSC)(Art. 24 LOSC)

1.1. TidakTidak bolehboleh menghalangimenghalangi lintaslintas;;

2.2. TidakTidak bolehboleh membuatmembuat syaratsyarat bersifatbersifat menolakmenolak//mengurangimengurangi penggunaanpenggunaan lintaslintas;;

3.3. TidakTidak bolehboleh mengadakanmengadakan diskriminasidiskriminasi formal formal kapalkapal--kapalkapaldaridari suatusuatu negaranegara;;

4.4. MemberitahukanMemberitahukan secarasecara wajarwajar setiapsetiap bahayabahaya pelayaranpelayaran;;

5.5. TidakTidak bolehboleh mengadakanmengadakan pungutanpungutan (Art. 26 LOSC);(Art. 26 LOSC);

3

HAK NEGARA PANTAI UNTUK MEMBUAT ATURAN HAK NEGARA PANTAI UNTUK MEMBUAT ATURAN TENTANG LINTAS DAMAI TENTANG LINTAS DAMAI (Art. 21 LOSC)(Art. 21 LOSC)

KeselamatanKeselamatan //pengaturanpengaturan ruterute pelayaranpelayaran;; PerlindunganPerlindungan alatalat bantubantu navigasinavigasi, , fasilitasfasilitas, , instalasiinstalasi , ,

alatalat komunikasikomunikasi, , kabelkabel dandan bangunanbangunan lainnyalainnya;; KonservasiKonservasi kekayaankekayaan alamalam hayatihayati lautlaut;; PerikananPerikanan;; PencemaranPencemaran lautlaut;; PenelitianPenelitian ilmiah/survey/risetilmiah/survey/riset;; PabeanPabean, , fiskalfiskal, , imigrasiimigrasi, , sanitersaniter;; SistemSistem komunikasikomunikasi;;

PeraturanPeraturan yang yang berlakuberlakubagibagi kapalkapal privatprivat

YurisdiksiYurisdiksi kriminalkriminal pasalpasal 2727

YurisdiksiYurisdiksi perdataperdata pasalpasal 2828

PeraturanPeraturan yang yang berlakuberlaku bagibagikapalkapal perangperang dandan kapalkapal

publikpublik lainnyalainnya

BatasanBatasan kapalkapal perangperang pasalpasal 2929

KekebalanKekebalan kapalkapal perangperang;;

TanggungTanggung jawabjawab negaranegara benderabendera;;

Submarines Submarines (Art. 20 LOSC)(Art. 20 LOSC)

Submarines Submarines dandan kapalkapal bawahbawah air air lainnyalainnyaberlayarberlayar didi permukaanpermukaan dandan menunjukanmenunjukanbenderanyabenderanya;;

Aircraft/Aircraft/pesawatpesawat udaraudara

PesawatPesawat udaraudara tdktdkpunyapunya hakhakpenerbanganpenerbangan didi lautlautteritorialteritorial;;

Negara Asia Negara Asia PasificPasific ygyg mensyaratkanmensyaratkan untukuntukPrior Authorization/Notification Prior Authorization/Notification

untukuntuk WarshipsWarships

BangladeshBangladesh BurmaBurma CambodiaCambodia ChinaChina PhilippinesPhilippines Sri LankaSri Lanka VietnamVietnam

IndiaIndia

IndonesiaIndonesia

MalaysiaMalaysia

TaiwanTaiwan

BeberapaBeberapa negaranegara menggunakanmenggunakan pembedaanpembedaan tsbtsb sbgsbgsyaratsyarat adanyaadanya prior notificationprior notification dlmdlm innocent passageinnocent passagebgbg kapalkapal perangperang..

4

HAK LINTAS TRANSITHAK LINTAS TRANSIT(Art. 38 LOSC)(Art. 38 LOSC)

HakHak untukuntuk melaksanakanmelaksanakan pelayaranpelayaran dandanpenerbanganpenerbangan melaluimelalui selatselat yang yang digunakandigunakan untukuntuk pelayaranpelayaran internasionalinternasional, , sematasemata--matamata untukuntuk tujuantujuan transit yang transit yang terusterus menerusmenerus, , langsunglangsung dandan secepatsecepatmungkinmungkin antaraantara satusatu bagianbagian lautlaut lepaslepasatauatau ZEE ZEE dengandengan bagianbagian lautlaut lepaslepas atauatauZEE ZEE lainnyalainnya

HakHak LintasLintas TransitTransit TidakTidak adaada pembedaanpembedaan pengaturanpengaturan

berdasarkanberdasarkan jenisjenis kapalkapal;;

TidakTidak terdapatterdapat persyaratanpersyaratan--persyaratanpersyaratan untukuntukpelaksanaanpelaksanaan lintaslintas ituitu sendirisendiri;;

TidakTidak terdapatterdapat perbedaanperbedaan jenisjenis dandan ketegoriketegorikapalkapal atauatau pesawatpesawat udaraudara , , berlakuberlaku jugajuga bagibagikapalkapal perangperang maupunmaupun pesawatpesawat udaraudara militermiliter;;

TidakTidak adaada keharusankeharusan untukuntuk memintameminta izinizinmaupunmaupun memberitahukanmemberitahukan terlebihterlebih dahuludahulu;;

HAK NEGARA BERTALIAN DENGANHAK NEGARA BERTALIAN DENGANLINTAS TRANSIT LINTAS TRANSIT (Art. 42 LOSC)(Art. 42 LOSC)

KeselamatanKeselamatan pelayaranpelayaran dandan pengaturanpengaturan lalulalulintaslintas didi lautlaut;;

PencegahanPencegahan, , penguranganpengurangan, , pengendalianpengendalianpencemaranpencemaran;;

PencegahanPencegahan penangkapanpenangkapan ikanikan;;

MenaikkanMenaikkan //menurunkanmenurunkan komoditikomoditi, , matamata uanguangatauatau orangorang;;

KEWAJIBAN SEWAKTU LINTAS TRANSITKEWAJIBAN SEWAKTU LINTAS TRANSIT(Art. 39 LOSC)(Art. 39 LOSC)

MelintasMelintas secarasecara terusterus menerusmenerus, , langsunglangsungdandan secepatsecepat mungkinmungkin;;

HindariHindari ancamanancaman terhadapterhadap hanhan--kamkam, , kedaulatankedaulatan, , kemerdekaankemerdekaan politikpolitik;;

MematuhiMematuhi peraturanperaturan keselamatankeselamatan didi lautlaut;;

MematuhiMematuhi peraturanperaturan tentangtentang prosedurprosedurpengendalianpengendalian pencemaranpencemaran lautlaut;;

MentaatiMentaati peraturanperaturan udaraudara/ monitor / monitor frekuensifrekuensi radio;radio;

LINTAS TRANSIT HANYA BERLAKU UNTUK :LINTAS TRANSIT HANYA BERLAKU UNTUK :

LintasanLintasan melaluimelalui selatselat tanpatanpa berhentiberhenti daridarikeduakedua araharah;;

LintasanLintasan melaluimelalui sebagiansebagian daridari selatselat untukuntukmemasukimemasuki atauatau meninggalkanmeninggalkan negaranegarapantaipantai;;

LintasanLintasan daridari negaranegara pantaipantai melaluimelaluisebagiansebagian daridari selatselat menujumenuju keke lautlaut lepaslepasatauatau ZEEZEE

HAK LINTAS ALUR LAUT KEPULAUANHAK LINTAS ALUR LAUT KEPULAUAN(Art. 53 LOSC)(Art. 53 LOSC)

PelaksanaanPelaksanaan hakhak pelayaranpelayaran dandan lintaslintaspenerbanganpenerbangan yang yang dilakukandilakukan dengandengancaracara yang normalyang normal;;

LintasLintas pelayaranpelayaran dandan penerbanganpenerbangandilakukandilakukan secarasecara terusterus menerusmenerus, , langsunglangsung, , secepatsecepat mungkinmungkin dandan tidaktidakterhalangterhalang;;

LintasanLintasan tersebuttersebut dilakukandilakukan antaraantara satusatubagianbagian daridari lautlaut lepaslepas (ZEE) (ZEE) dengandenganbagianbagian lain lain daridari lautlaut lepaslepas (ZEE);(ZEE);

5

KEWAJIBAN NEGARA KEPULAUANKEWAJIBAN NEGARA KEPULAUAN

TidakTidak menghambatmenghambat pelaksanaanpelaksanaan lintasanlintasan;;

MengumumkanMengumumkan secepatnyasecepatnya setiapsetiap adaadabahayabahaya bagibagi pelayaranpelayaran atauatau penerbanganpenerbangan;;

TidakTidak mengadakanmengadakan penangguhanpenangguhan atasataspelaksanaanpelaksanaan hakhak lintaslintas;;

BERBAGAI ASPEK YANG TERKAIT BERBAGAI ASPEK YANG TERKAIT DENGAN ALUR LAUT KEPULAUANDENGAN ALUR LAUT KEPULAUAN

KeselamatanKeselamatan pelayaranpelayaran;;

PerlindunganPerlindungan perikananperikanan;;

LingkunganLingkungan hiduphidup;;

PelayaranPelayaran;;

KeamananKeamanan;;

PerbedaanPerbedaan hakhak lintaslintas transit transit dandanaluralur lautlaut kepulauankepulauan

PelaksanaanPelaksanaan HLT, HLT, kapalkapal asingasing dibebanidibebanipersyaratanpersyaratan ““transit yang transit yang terusterus menerusmenerus’’, , sedangsedang ALK, ALK, meletakkanmeletakkan bebanbebanpersyaratanpersyaratan kepadakepada kapalkapal yang yang melakukanmelakukan lintasanlintasan dandan negaranegara kepulauankepulauan

HLT HLT diartikandiartikan sebagaisebagai pelaksanaanpelaksanaan daridarikebebasankebebasan pelayaranpelayaran, , sedangsedang ALK ALK diartikandiartikan sebagaisebagai hakhak pelayaranpelayaran ((berlayarberlayar).).

ALUR LAUT KEPULAUAN INDONESIAALUR LAUT KEPULAUAN INDONESIA

SEA LANE I : south china sea, SEA LANE I : south china sea, natunanatunasea, sea, karimatakarimata strait, java sea, strait, java sea, sundasunda straitstrait

SEA LANE II : SEA LANE II : sulawesisulawesi sea, sea, makasarmakasarstrait, strait, lomboklombok straitstrait

SEA LANE III A: SEA LANE III A: pasificpasific ocean, ocean, malukumalukusea, sea, seramseram sea, sea, bandabanda sea, sea, ombaiombai strait, strait, sawusawu seasea

ALKIALKI

SEA LANE IIIB: SEA LANE IIIB: pasificpasific ocean, ocean, malukumalukusea, sea, seramseram sea, sea, bandabanda sea, sea, letileti strait, strait, timortimor sea;sea;

SEA LANE IIIC : SEA LANE IIIC : pasificpasific ocean, ocean, malukumalukusea, sea, seramseram sea, sea, bandabanda sea, sea, arafuruarafuru sea;sea;

ALUR LAUT KEPULAUAN INDONESIAALUR LAUT KEPULAUAN INDONESIA

ALKI 1

ALKI 2

ALKI 3

6

Archipelagic States Archipelagic States –– Asia PacificAsia Pacific

Philippines

Indonesia

Papua New GuineaSolomon Islands

Vanuatu

Fiji

PETA ILUSTRATIF REPUBLIK INDONESIAPETA ILUSTRATIF REPUBLIK INDONESIA

LintasLintas DamaiDamai

1.1. LintasanLintasan oleholeh kapalkapal asingasing dianggapdianggapsebagaisebagai lintaslintas damaidamai selamaselama tidaktidakmelakukanmelakukan kegiatankegiatan--kegiatankegiatan yang yang dicantumkandicantumkan dalamdalam PslPsl 19(2) UNCLOS.19(2) UNCLOS.

2.2. Negara Negara pantaipantai mempunyaimempunyai wewenangwewenangterbatasterbatas untukuntuk mengaturmengatur lintaslintas damaidamai..

3.3. Negara Negara pantaipantai mempunyaimempunyai hakhak untukuntukmencegahmencegah lintasanlintasan yang yang tidaktidak damaidamai..

4.4. TidakTidak adaada penangguhanpenangguhan terhadapterhadappelaksanaanpelaksanaan lintaslintas damaidamai padapada selatselatyang yang digunakandigunakan untukuntuk pelayaranpelayaraninternasionalinternasional;;

5.5. KapalKapal selamselam harusharus berlayarberlayar didipermukaanpermukaan air;air;

6.6. Negara Negara pantaipantai dapatdapat memintameminta kapalkapalperangperang untukuntuk meninggalkanmeninggalkan selatselat apabilaapabilaterbuktiterbukti melakukanmelakukan pelanggaranpelanggaran;;

LintasLintas TransitTransit1.1. TidakTidak terdapatterdapat persyaratanpersyaratan--persyaratanpersyaratan

dalamdalam bentukbentuk kegiatankegiatan--kegiatankegiatan tertentutertentubagibagi kapalkapal--kapalkapal yang yang melakukanmelakukanlintasanlintasan;;

2.2. TidakTidak adaada keharusankeharusan bagibagi kapalkapal selamselamuntukuntuk berlayarberlayar didi permukaanpermukaan air;air;

3.3. HakHak lintaslintas penerbanganpenerbangan udaraudara diakuidiakui;;4.4. BerdasarkanBerdasarkan prinsipprinsip imunitasimunitas, , ketentuanketentuan--

ketentuanketentuan tentangtentang pencegahanpencegahanpencemaranpencemaran dandan pelestarianpelestarian lautlaut tidaktidakberlakuberlaku bagibagi kapalkapal perangperang;;

7

5.5. TidakTidak adaada keharusankeharusan bagibagi kapalkapal perangperanguntukuntuk memintameminta izinizin atauatau memberitahukanmemberitahukanterlebihterlebih dahuludahulu;;

6.6. TidakTidak adaada penangguhanpenangguhan terhadapterhadap hakhakLT;LT;

7.7. Negara Negara pantaipantai tidaktidak berhakberhak untukuntukmenghalangimenghalangi atauatau mencegahmencegah lintasanlintasanoleholeh kapalkapal asingasing;;

8.8. Negara Negara benderabendera kapalkapal bertanggungbertanggungjawabjawab atasatas kerusakankerusakan yang yang timbultimbul padapadapelaksanaanpelaksanaan LT;LT;

9.9. KapalKapal perangperang diwajibkandiwajibkan untukuntuk mematuhimematuhiperper--UUUU--an an negaranegara pantaipantai mengenaimengenai hakhakLT; LT;

LintasLintas AlurAlur LautLaut KepulauanKepulauan

1.1. TidakTidak terdapatterdapat persyaratanpersyaratan--persyaratanpersyaratandalamdalam bentukbentuk kegiatankegiatan--kegiatankegiatan tertentutertentubagibagi kapalkapal--kapalkapal yang yang melakukanmelakukanlintasanlintasan;;

2.2. TidakTidak adaada keharusankeharusan bagibagi kapalkapal selamselamuntukuntuk berlayarberlayar didi permukaanpermukaan air;air;

3.3. HakHak lintaslintas penerbanganpenerbangan udaraudara diakuidiakui;;4.4. BerdasarkanBerdasarkan prinsipprinsip imunitasimunitas, , ketentuanketentuan--

ketentuanketentuan tentangtentang pencegahanpencegahanpencemaranpencemaran dandan pelestarianpelestarian lautlaut tidaktidakberlakuberlaku bagibagi kapalkapal perangperang;;

5.5. TidakTidak adaada keharusankeharusan bagibagi kapalkapal perangperanguntukuntuk memintameminta izinizin atauatau memberitahukanmemberitahukanterlebihterlebih dahuludahulu;;

6.6. TidakTidak adaada penangguhanpenangguhan terhadapterhadap hakhakLALK;LALK;

7.7. Negara Negara pantaipantai tidaktidak berhakberhak untukuntukmenghalangimenghalangi atauatau mencegahmencegah lintasanlintasanoleholeh kapalkapal asingasing;;

8.8. Negara Negara benderabendera kapalkapal bertanggungbertanggungjawabjawab atasatas kerusakankerusakan yang yang timbultimbul padapadapelaksanaanpelaksanaan hakhak LALK;LALK;

9.9. KapalKapal perangperang diwajibkandiwajibkan untukuntuk mematuhimematuhiperper--UUUU--an an negaranegara pantaipantai mengenaimengenai hakhakLALK;LALK;

10.10. HakHak LALK LALK hanyahanya dapatdapat dilaksanakandilaksanakanpadapada aluralur--aluralur yang yang ditetapkanditetapkan oleholehnegaranegara kepulauankepulauan untukuntuk ituitu;;

11.11. Negara Negara kepulauankepulauan dibebanidibebani kewajibankewajibanuntukuntuk menjaminmenjamin bahwabahwa lintasanlintasan tersebuttersebut““tidaktidak terhalangterhalang””;;