OSCE Magazine December 2004 (ru)

28
LTRFÅHM 2004 UJLF Htajhvf JÅCT b gjkbnbxtcrbq rhbpbc d Erhfbyt – ljvbybheñobt ntvs dcnhtxb Cjdtnf vbybcnhjd d Cjabb Dsåjhs 2004 ujlf d CIF: fvthbrfyws pyfrjvzncz c JÅCT Dthöjdysq rjvbccfh gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd: htitybt ghjåktvs – jåhfpjdfybt Faufybcnfy bltn yf dsåjhs JÅCT htfkbpetn yjdfnjhcreñ bybwbfnbde d ujcelfhcndt-gfhnytht

description

In this issue: Police in Kyrgyzstan: Finding their own Pride of Place; Permanent Council; Racism and intolerance on the Internet; Countering Extremism

Transcript of OSCE Magazine December 2004 (ru)

Page 1: OSCE Magazine December 2004 (ru)

LT RFÅHM 2004 UJ LF

Htajhvf JÅCT b gjkbnbxtcrbq rhbpbc d Erhfbyt – ljvbybheñobt ntvs dcnhtxb Cjdtnf vbybcnhjd d Cjabb

Dsåjhs 2004 ujlf d CIF: fvthbrfyws pyfrjvzncz c JÅCT

Dthöjdysq rjvbccfh gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd: htitybt ghjåktvs – jåhfpjdfybt

Faufybcnfy bltn yf dsåjhsJÅCT htfkbpetn yjdfnjhcreñ bybwbfnbde d ujcelfhcndt-gfhnytht

Page 2: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥2 Ltrfåhm 2004 ujlf

Lkz ÅLBGX – bycnbnenf JÅCT, exhtéltyyjuj dj bcgjkytybt cjukf-cjdfyyjuj d Rjgtyufutyt d 1990 ujle jåzpfntkmcndf, rfcfñotujcz ltvjrhf-nbxtcrbö dsåjhjd, – ysytiybq ujl d gkfyt dsåjhjd åsk dtcmvf yfcsoty-ysv. D 2004 ujle vs jhufybpjdfkb 12 yfåkñlfntkmysö vbccbq b nhb vbccbb gj jwtyrt, d rjnjhsö åskj pfltqcndjdfyj gjhzlrf 3500 xtkjdtr. Yf vjvtyn gjlgbcfybz éehyfkf ≤JÅCT≥ r gtxfnb vs jåyfhj-ljdfkb gjlhjåysq ljrkfl bp Rbtdf jn yfitq hfcibhtyyjq vbccbb gj yfåkñltybñ pf gjdnjhyj ghjdjlbdibvcz 26 ltrfåhz dnjhsv nehjv ghtpbltyncrbö dsåjhjd d Erhfbyt.

Afrn ghjdtltybz d bcntritv ltcznbktnbb gjxnb 150 yfåkñlfntkmysö vbccbq – ltzntkmyjcnm ytrjnjhsö bp rj-njhsö ghbdktrkf ébdjq bynthtc CVB – cdbltntkmcndetn j njq ytpfvtybvjq hjkb, rjnjheñ buhftn ÅLBGX d jrfpfybb cjltqcndbz d gthtöjlt r ltvjrhfnbb cnhfyfv, hfcgjkjéty-ysv d Wtynhfkmyjq, Djcnjxyjq b Ñuj-Djcnjxyjq Tdhjgt.

Cjdctv ytlfdyj vs ghjdtkb nfrét jwtyre dsåjhjd d cnhf-yfö c åjktt lfdybvb ltvjrhfnbxtcrbvb nhflbwbzvb; htxm bltn, yfghbvth, j yjzåhmcrbö dsåjhfö d CIF. Jctymñ änjuj ujlf Jhufybpfwbz hfcibhbkf cdjñ ltzntkmyjcnm d cdzpb c dsåjhfvb, yfghfdbd Uhegge gjllthérb dsåjhjd tot lfkmit – lkz jhufybpfwbb ghtpbltyncrbö dsåjhjd d Faufybcnfyt.

Öjnz d ljrkflfö ÅLBGX gjhjñ pdexbn rjycnhernbdyfz rhb-nbrf, z vjue ufhfynbhjdfnm, xnj vs cnhjuj ghblthébdftvcz yfituj vfylfnf, rfcfñotujcz yfåkñltybz pf dsåjhfvb, ghbvtyzz cdzpyeñ, jåütrnbdyeñ vtnjlbre, dgthdst jghjåj-dfyyeñ d 1996 ujle. Ktéfofz d tt jcyjdt eybrfkmyfz rjy-wtgwbz yt bvttn ybxtuj jåotuj c htubcnhfwbtq ckexfqysö dgtxfnktybq. Ljkujchjxyst yfåkñlfntkb dctcnjhjyyt b äaatrnbdyj jwtybdfñn dsgjkytybt cnhfyjq yfwbjyfkmysö b vtéleyfhjlysö jåzpfntkmcnd, rfcfñoböcz dsåjhjd.

Öjxe gjlxthryenm, xnj d cdjbö ljrkflfö j yfåkñ-ltybb pf dsåjhfvb ÅLBGX yt dscrfpsdftn ghtlgj-kjétybq jnyjcbntkmyj djpltqcndbz jnvtxtyysö yf dsåjhfö yfheitybq yf bnjub ujkjcjdfybz. Xnj rfcftncz yfåkñltybz pf dsåjhfvb b bö jwtyrb, nj bö htpekmnfns bynthtceñn yfc njkmrj d njq vtht, d rfrjq jyb ljdj-lzncz lj cdtltybz jåotcndtyyjcnb xtcnyj b njxyj.

Rjhjxt ujdjhz, öjnz yfif hfåjnf bvttn cfvjt ghzvjt jn-yjitybt r gjkbnbrt, tt ytkmpz yfpdfnm gjkbnbxtcrb fyuféb-hjdfyyjq. Vs ghtljcnfdkztv lheubv bpdktrfnm cjåcndtyyst gjkbnbxtcrbt dsdjls bp ljrevtynbhjdfyysö yfvb afrnjd.

D ghtlldthbb yjdjuj ujlf, yfcsotyyjuj lkz ÅLBGX hfåjnjq gj kbybb dsåjhjd, öjxe gjåkfujlfhbnm dctö yfibö yfåkñlfntktq bp 40 c kbiybv cnhfy pf ghjatc-cbjyfkbpv b ljåhjcjdtcnyjcnm. Bvtyyj bö åtppfdtn-yjq hfåjnjq ghbyznfz d ÅLBGX vtnjlbrf yfåkñltybz pf dsåjhfvb ghtndjhztncz d ghfrnbxtcrbt ltkf.

Yfltñcm, xnj drkñxtyyst d lfyysq yjvth éehyfkf ≤JÅCT≥ cgtwbfkmyst jåpjhs j dsåjhfö gjvjuen åkbét gjpyfrjvbnmcz c nheljv änbö cfvjjndthétyysö kñltq.

Rhbcnbfy InhjufkDfhifdf

Ltrfåhm 2004 ujlf

Xbnfntkzv jn Lbhtrnjhf Åñhj gj ltvjrhfnbxtcrbv bycnbnenfv b ghfdfv xtkjdtrf

Éehyfk ≤JÅCT≥, ljcnegysq nfrét d Bynthytnt, bplftncz yf fyukbqcrjv b heccrjv zpsrfö Jnltkjv ghtccs b jåot-cndtyyjq byajhvfwbb Jhufybpfwbb gj åtpjgfcyjcnb b cjnhelybxtcnde d Tdhj-

gt. Dscrfpsdftvst d tuj cnfnmzö vytybz ghbyflktéfn fdnjhfv b yt jåzpfntkmyj jnhféfñn jabwbfkmyeñ gjpbwbñ JÅCT b tt ujcelfhcnd-exfcnybrjd.

Htlfrnjh: Gfnhbwbz Y. CfnnthHtlfrnjhs-jåjphtdfntkb: Lvbnhbq Fktörtdbx, Fktrcfylh YbwitLbpfqyth: Yjyf HtqnthHtathtyn: Yfltélf GexbyzyRjvvtynfhbb b fdnjhcrbt vfnthbfks ghjcmåf yfghfdkznm gj flhtce:[email protected]

Jnltk ghtccs b jåotcndtyyjq byajhvfwbbCtrhtnfhbfn JÅCTKärntner Ring 5–7A-1010 Vienna, AustriaNtk.: (+43-1) 514 36-278Afrc: (+43-1) 514 36-105

Jhufybpfwbz gj åtpjgfcyjcnb b cjnhelybxtcnde d Tdhj-gt – jåottdhjgtqcrbq jhufy gj djghjcfv åtpjgfcyjcnb, exfcnybrfvb rjnjhjuj zdkzñncz 55 ujcelfhcnd, hfcgjkj-étyysö yf utjuhfabxtcrjv ghjcnhfycndt jn Dfyredthf lj Dkflbdjcnjrf.

Ghtlctlfntkm JÅCT d 2005 ujle: Ckjdtybz

Cnhernehs b bycnbnens JÅCTGjcnjzyysq cjdtn, DtyfAjhev gj cjnhelybxtcnde d jåkfcnb åtpjgfcyjcnb, DtyfCtrhtnfhbfn, Dtyf

Ghtlcnfdbntkm JÅCT gj djghjcfv cdjåjls CVB, DtyfÅñhj gj ltvjrhfnbxtcrbv bycnbnenfv b ghfdfv xtkjdtrf,

DfhifdfDthöjdysq rjvbccfh gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd,

UffufGfhkfvtyncrfz fccfvåktz JÅCT, Rjgtyufuty

Ltzntkmyjcnm yf vtcnföRfdrfp

Åñhj JÅCT d ÅfreVbccbz JÅCT d UhepbbÅñhj JÅCT d ThtdfytKbxysq ghtlcnfdbntkm Ltqcndeñotuj ghtlctlfntkz gj rjyakbrne, zdkzñotvecz ghtlvtnjv hfccvjnhtybz yf Vbycrjq rjyathtywbb JÅCT

Wtynhfkmyfz FpbzWtynh JÅCT d Fkvf-FntWtynh JÅCT d FiöfåfltWtynh JÅCT d ÅbirtrtWtynh JÅCT d LeifyåtWtynh JÅCT d Nfirtynt

Djcnjxyfz TdhjgfJabc JÅCT d VbycrtVbccbz JÅCT d VjkljdtRjjhlbyfnjh ghjtrnjd JÅCT d Erhfbyt

Ñuj-Djcnjxyfz TdhjgfGhbcencndbt JÅCT d FkåfybbVbccbz JÅCT d Åjcybb b UthwtujdbytVbccbz JÅCT d ÖjhdfnbbVbccbz JÅCT d RjcjdjRjynhjkmyfz vbccbz JÅCT d Crjgmt gj ghtljndhfotybñ

hfcghjcnhfytybz rjyakbrnfVbccbz JÅCT d Cthåbb b Xthyjujhbb

Page 3: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥ 3Ltrfåhm 2004 ujlf

www.osce.org

D yjvtht

Yf gthtlytq cnjhjyt jåkjérb: cybvrb, cltkfyyst bp fdnjåecf, ljcnfdbdit-uj Uhegge JÅCT gj gjllthért dsåjhjd bp fähjgjhnf Rfåekf d ujcnbybwe. Yf pflytq cnjhjyt jåkjérb: obns c ghtldsåjhyjq fubnfwbtq yf ekbwfö Rfåekf b lheubö åjkmibö ujhjljd.Ajnj: JÅCT/Fktrcfylh Ybwit

Ltrfåhm 2004 ujlf, njv È, No. 5

1 2 - Z D C N H T X F C J D T N F V B Y B C N H J D

Htajhvf JÅCT b gjkbnbxtcrbq rhbpbc d Erhfbyt – ljvbybheñobt ntvs dcnhtxb Cjdtnf vbybcnhjd d CjabbHbxfhl Vthab 4

D S Å J H S 2 0 0 4 U J L F D F A U F Y B C N F Y T

Faufybcnfy bltn yf dsåjhsJÅCT htfkbpetn yjdfnjhcreñ bybwbfnbde d ujcelfhcndt-gfhnythtHjåthn Åthhb 7Dyjdm d RfåektYtxnj åjkmitt, xtv ≤ghjåktvf xthybk≥Fktrcfylh Ybwit 13

D S Å J H S 2 0 0 4 U J L F D C I F

Fvthbrfyws pyfrjvzncz c JÅCTCnhfyf c ghjxysvb ltvjrhfnbxtcrbvb nhflbwbzvb jrfpfkfcm d jcyjdyjv yf dscjnt cdjbö jåzpfntkmcnd d jåkfcnb dsåjhjdEhleh Ueyyfhcljnnbh 16Yfåkñlfntkb yf dsåjhfö – gjkghtls JÅCT:ldjzrbt aeyrwbb gfhkfvtynfhbtd dsöjlzn yf gthtlybq gkfyÅfhåfhf Öthbyu 18

D T H Ö J D Y S Q R J V B C C F H G J L T K F V Y F W B J Y F K M Y S Ö V T Y M I B Y C N D

Htitybt ghjåktvs – jåhfpjdfybtCkjébnm ufhvjybñ bp vyjujjåhfpbzHjkma Ärtec 20Ghbdktxm epåtrjd d eybdthcbntns RfpföcnfyfVyjujzpsxyjt jåhfpjdfybt – dféyjt ltkj 25

G J C N J Z Y Y S Q C J D T N

JÅCT: ≤yt ≤athhfhb≥, f dtkjcbgtl-dytljhjéybr≥Ktåtlbyfz gtcym bnfkmzywfUdblj Ktywb 27

Page 4: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥4 Ltrfåhm 2004 ujlf

HBXFHL VTHAB

Cjabz. – Gjkbnbxtcrbq rhbpbc d Erhfbyt, hfphfpbdibqcz dcktl pf ghjitlibvb d cnhfyt ghtpbltyncrbvb dsåjhfvb, htpekm-nfns rjnjhsö åskb jcgjhtys, b djghjc

j htajhvt JÅCT cnfkb ljvbybheñobvb ntvfvb lbcreccbb vtéle vbybcnhfvb byjcnhfyysö ltk ujcelfhcnd JÅCT yf ldtyflwfnjq dcnhtxt Cjdtnf vbybcnhjd, cjcnjzditqcz d Cjabb 6–7 ltrfåhz.

Dnjhjq ujl gjlhzl bp-pf jncencndbz rjycty-cecf gj hzle rkñxtdsö gjkbnbxtcrbö djghjcjd ldeölytdyfz dcnhtxf pfdthiftncz åtp ghbyznbz vbybcnhfvb ltrkfhfwbb.

Ntv yt vtytt vbybcnhs ghbyzkb 19 htitybq gj hzle djghjcjd, drkñxfdibö åjhmåe c nthhj-hbpvjv, jceéltybt ytpfrjyysö cltkjr c kturbv b cnhtkrjdsv jheébtv, gjllthére njkthfynyjcnb b ytlbcrhbvbyfwbb b åjhmåe c rjhhegwbtq.

D cdjtv dscnegktybb Ltqcndeñobq ghtlctlf-ntkm, vbybcnh byjcnhfyysö ltk Åjkufhbb Cjkj-vjy Gfccb yfgjvybk j njv dféyjv pyfxtybb, rjnj-

L D T Y F L W F N F Z D C N H T X F C J D T N F V B Y B C N H J D

Htajhvf JÅCT b gjkbnbxtcrbq rhbpbc d Erhfbyt – ljvbybheñobt ntvs dcnhtxb d Cjabb

hjt Cjdtofybt gj åtpjgfcyjcnb b cjnhelybxtcnde d Tdhjgt, änjn ghtlitcndtyybr JÅCT, bvtkj lkz ytuj cfvjuj b lkz tuj cdthcnybrjd, åjhjdiböcz pf ltvjrhfnbñ d Åjkufhbb d rjywt 80-ö ujljd.

Jy yfpdfk ysytiyññ Jhufybpfwbñ jlybv bp dféytqibö bycnhevtynjd jåtcgtxtybz åtpj-gfcyjcnb b cnfåbkmyjcnb d htubjyt JÅCT, xmz ltzntkmyjcnm dyeiftn yfltéle ébntkzv lheubö htubjyjd vbhf. ≤Z ghbpsdfñ dct ujcelfhcndf-exfcnybrb d gjkyjq vtht bcgjkmpjdfnm JÅCT d rfxtcndt rkñxtdjuj ajhevf lkz gjkbnbxtcrjuj lbfkjuf b gjllthéfybz jcyjdfyyjq yf cjnhelyb-xtcndt åtpjgfcyjcnb≥, – crfpfk jy.

D gthbjl gjlujnjdrb r dcnhtxt Ltqcndeñobq ghtlctlfntkm eltkbk ytvfkj dybvfybz rhbpbce d Erhfbyt, njkxrjv r rjnjhjve cnfk dnjhjq neh ghtpbltyncrbö dsåjhjd, cjcnjzdibqcz 21 yjzå-hz. Gj jwtyrt yfåkñlfntktq jn JÅCT, dsåjhs yt cjjndtncndjdfkb wtkjve hzle jåzpfntkmcnd, ghbyz-nsö d hfvrfö Jhufybpfwbb. Cjnyb nsczx kñltq dsikb yf ekbws Rbtdf c nhtåjdfybtv j ghjdtlt-ybb gjdnjhysö dsåjhjd.

Vbybcnh byjcnhfyysö ltk Åjkufhbb Cjkjvjy Gfccb

gthtlftn äcnfatnyeñ gfkjxre JÅCT vbybcnhe byjcnhfyysö ltk Ckjdt-

ybb Lbvbnhbñ Hegtke.Ajnj: JÅCT/Cdtnjckfd

Cnfyxtd

Page 5: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥ 5Ltrfåhm 2004 ujlf

Vbybcnh byjcnhfyysö ltk Erhfbys Rjycnfy-nby Uhbotyrj ghjbyajhvbhjdfk cdjbö rjkktu-vbybcnhjd j gjkjétybb ltk, f xktys Nhjqrb vbybcnhjd JÅCT (Yblthkfyls, Åjkufhbz b Ckjdt-ybz) ghjdtkb ytjabwbfkmyst gthtujdjhs c Åjhb-cjv Nfhfcñrjv – d ghjikjv vbybcnhjv byjcnhfy-ysö ltk Erhfbys, f ysyt ghtlctlfntktv gfhkfvtyn-crjuj rjvbntnf gj tdhjgtqcrjq byntuhfwbb.

Ltqcndeñobq ghtlctlfntkm gjghjcbk Utyt-hfkmyjuj ctrhtnfhz Zyf Reåbif dyjdm dstöfnm yf Erhfbye 6 ltrfåhz (d xtndthnsq hfp vtytt xtv pf ldt ytltkb) lkz exfcnbz dj dcnhtxt vtéleyfhjl-ysö gjchtlybrjd c jcyjdysvb gjkbnbxtcrbvb abuehfynfvb c wtkmñ yfqnb dsöjl bp negbrf.

D Cjabb vtéle vbybcnhfvb dszdbkbcm hfc-öjéltybz gj djghjce jå jnvtxtyysö ytljcnfnrfö d hfåjnt JÅCT b djghjce j htajhvt.

≤Drkfl JÅCT d ajhvbhjdfybt cbcntvs dct-jåütvkñotq åtpjgfcyjcnb d Tdhjgt juhjvty, jxt-dblty b ytjcgjhbv, – crfpfk vbybcnh byjcnhfy-ysö ltk Åtkfhecb Cthutq Vfhnsyjd. – Jxtdblyj b ytjcgjhbvj, jlyfrj, b yfhfcnfybt ujlfvb cjphtdfdituj ukeåjrjuj cnhernehyjuj b rjywtgne-fkmyjuj rhbpbcf Jhufybpfwbb≥.

≤Ghjljkéftn cjöhfyznm jcnhjne ghjåktvf bcghfdktybz utjuhfabxtcrbö gthtrjcjd d hfåjnt JÅCT≥, – ljåfdbk jy.

Vbybcnh byjcnhfyysö ltk Hjccbb Cthutq Kfdhjd ghtljcnthtu, xnj JÅCT vjétn cnjkryenm-cz c rhbpbcjv bltynbxyjcnb b yeélftncz dj dctcnjhjyytq htajhvt. Jcnhj cnjbn ghjåktvf ≤ldjqysö cnfylfhnjd≥ d ltzntkmyjcnb vbccbq gj yfåkñltybñ pf dsåjhfvb, f vjybnjhbyu bpåbhf-ntkmysö ghjwtccjd cnfyjdbncz ≤bycnhevtynjv gjkbnbxtcrjuj vfybgekbhjdfybz b afrnjhjv ltcnfåbkbpfwbb≥.

≤C cjéfktybtv ghböjlbncz rjycnfnbhjdfnm, xnj chfdybntkmyst ghtbveotcndf JÅCT gjldthuf-ñncz ähjpbb, – crfpfk vbybcnh Kfdhjd. – Jhufyb-pfwbz yt njkmrj gthtcnftn åsnm ajhevjv, jåütlb-yzñobv ujcelfhcndf b yfhjls, yj b, yfjåjhjn, yfxbyftn hfåjnfnm yf bö hfpütlbytybt≥.

Xnj rfcftncz vbybcnhf byjcnhfyysö ltk Ujk-kfylbb Åthyfhlf Åjnf, dscnegfdituj jn bvtyb Tdhjgtqcrjuj cjñpf, nj jy cxbnftn, xnj öjnz JÅCT ljkéyf b dghtlm flfgnbhjdfnmcz r vtyzñ-obvcz eckjdbzv, änj yt jpyfxftn, xnj yflj yfxb-yfnm c yekz.

≤Yfjåjhjn, JÅCT pbéltncz yf ndthljv aeylf-vtynt d dblt tt nhtö bpvthtybq – djtyyj-gjkb-nbxtcrjuj, ärjyjvbrj-ärjkjubxtcrjuj b xtkjdt-xtcrjuj, – crfpfk jy. – JÅCT ljkéyf hfpdbdfnmcz, yj änj jpyfxftn, xnj yflj jnnfkrbdfnmcz jn eét ljcnbuyenjuj. Änj yt jpyfxftn – b, gj vytybñ Tdhjgtqcrjuj cjñpf, yt ljkéyj jpyfxfnm – jnrf-pf jn änbö ljcnbétybq≥.

Ujcelfhcndtyysq ctrhtnfhm CIF Rjkby Gfeäkk yf cdjtq gjcktlytq dcnhtxt Cjdtnf vbybc-nhjd gthtl eöjljv d jncnfdre pfzdbk, xnj JÅCT vjétn ujhlbnmcz ljcnbétybzvb Ötkmcbycrjuj ghjwtccf; dvtcnt c ntv Cjtlbytyyst Infns gj-ghtéytve jpfåjxtys ntv, xnj ≤d hzlt ujcelfhcnd

JÅCT bltfks ltvjrhfnbb b edfétybz jcyjdysö cdjåjl yt åskb htfkbpjdfys≥.

≤Gjcktlytt dhtvz cj cnjhjys ytrjnjhsö cnhfy cksiys endthéltybz, xnj ltzntkmyjcnm JÅCT yf vtcnfö ghtlcnfdkztn cjåjq dvtif-ntkmcndj dj dyenhtyybt ltkf, xnj d JÅCT ltqcndeñn ≤ldjq-yst cnfylfhns≥ b xnj Jhuf-ybpfwbz gj gjkbnbxtcrbv cjjåhfétybzv cjchtljnjxbkf cdjb ecbkbz yf åsdibö htc-geåkbrfö Cjdtncrjuj Cjñpf. Z rfntujhbxtcrb yt cjukfcty c änbv≥, – ljåfdbk jy.

Rfr jnvtnbk Ltqcndeñobq ghtlctlfntkm C. Gfccb, vbybc-nhs dyjdm yt cvjukb cjukfcj-dfnm ntrcn cjdvtcnyjq ltrkf-hfwbb bp-pf hfcöjéltybq gj nfrbv djghjcfv, rfr Uhepbz b Vjkljdf.

≤D nfrjq rhegyjq jhufybpf-wbb ytkmpz jéblfnm tlbycndf dpukzljd gj dctv djghjcfv, – jnvtnbk jy. – Gj-vjtve, kexit jnrhjdtyyj ghbpyfnm yfkbxbt hfcöjéltybq, xtv cjukfcjdfnm rfreñ-ybåelm vfkjpyfxfoeñ ajhvekbhjdre, ckeéfoeñ cdjtuj hjlf yfbvtymibv jåobv pyfvtyfntktv≥.

≤D ghtlcnjzobt vtczws b ujls vs ghjljkébv frnbdyeñ hfåjne d gjbc-rt ljkujchjxyjuj ehtuekbhjdfybz ghjåktv d Uhepbb, Vjkljdt b Yfujhyjv Rfhfåföt. Dctv pfbynthtcjdfyysv cnjhjyfv ghbltncz gjqnb yf cvtkst ifub, b JÅCT ljkéyf åsnm b dghtlm gjkyjcnmñ djdktxtyf d äne hfåjne≥.

Vbybcnh byjcnhfyysö ltk Vjyujkbb Wtylsy Vey-Jhubk dgthdst ghb-cencndjdfk yf dcnhtxt Cjdtnf vbybcnhjd JÅCT, gjcrjkmre Gjcnjzyysq cjdtn ghtljcnfdbk tuj cnhfyt cnfnec gfhnythf JÅCT gj cjnhelybxtcnde ytltktq hfytt.

D gjcktlybq hfp dscnegfz yf dcnhtxt Cjdtnf vbybcnhjd gthtl eöjljv cj cdjtuj gjcnf d bñyt 2005 ujlf d cdzpb c jrjyxfybtv chjrf cdjbö gjkyj-vjxbq, Utythfkmysq ctrhtnfhm Z. Reåbi pfzdbk, xnj yf tuj ukfpfö JÅCT bp bycnhevtynf yfdtltybz vjcnjd d eckjdbzö hfcrjkf gthbjlf öjkjlyjq djqys ghtdhfnbkfcm d jhelbt gjcnhjtybz jåütlbytyyjq Tdhjgs yf åfpt hfpltkzt-vsö dctvb ltvjrhfnbxtcrbö wtyyjcntq.

≤Ctqxfc e yfc åjktt vjoysq jgthfnbdysq gjntywbfk, kexifz jhufybpf-wbz b kexitt eghfdktybt, xtv ltcznjr ktn yfpfl. Vbccbb b bycnbnens JÅCT ljrfpfkb cdjñ ltqcndtyyjcnm≥, – pfzdbk jy. Dvtcnt c ntv jy gjcnfdbk djghjc j njv, ljcnfnjxyj kb lbyfvbxyj JÅCT htfubhetn yf yjdst dspjds åtpjgfc-yjcnb, yt jnrfpsdfzcm ghb änjv jn hfpltkztvsö dctvb wtyyjcntq, b djghjc j njv, jcnftncz kb jyf djcnhtåjdfyyjq lkz dctö ujcelfhcnd-exfcnybrjd.

≤Yfv yeéyj ghblfnm yjdsq bvgekmc JÅCT rfr ajheve lkz gjkbnbxtcrj-uj lbfkjuf yf dscjrjv ehjdyt gj yfbåjktt frnefkmysv djghjcfv åtpjgfc-yjcnb, c ntv xnjås yt ljgecnbnm djpybryjdtybz d Tdhjgt yjdsö hfpltkb-ntkmysö kbybq, – ljåfdbk Utythfkmysq ctrhtnfhm. – Njkmrj JÅCT vjétn åsnm gkfnajhvjq lkz ≤tlbyjq b cdjåjlyjq Tdhjgs≥, drkñxfñotq d cdjt kjyj yf hfdyjq jcyjdt yfib tdhjgtqcrbt, wtynhfkmyjfpbfncrbt b ctdthj-fvthbrfycrbt ujcelfhcndf≥.

Åjktt gjlhjåyeñ byajhvfwbñ j 12-q dcnhtxt Cjdtnf vbybcnhjd JÅCT cv. yf ctntdjq cnhfybwt: www.osce.org/events/mc/bulgaria2004

Hbxfhl Vthab zdkztncz ghtcc-ctrhtnfhtv JÅCT b yfxfkmybrjv Jnltkf

ghtccs b jåotcndtyyjq byajhvfwbb.

Vbybcnh byjcnhfyysö ltk Hjccbb Cthutq Kfdhjd b ujcelfhcndtyysq ctrhtnfhm CIF Rjkby Gfeäkk

d Cjabb.Ajnj: JÅCT/Cdtnjckfd Cnfyxtd

Page 6: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥6 Ltrfåhm 2004 ujlf

HJÅTHN ÅTHHB

9 jrnzåhz 2004 ujlf, d ltym dsåjhjd, d Fauf-ybcnfyt jrjyxbkcz lkbntkmysq gthbjl pfceöb. Vbkkbjys bpåbhfntktq nthgtkbdj dscnfbdfkb d jxthtlzö gjl vjrhsv cytujv,

xnjås jnlfnm cdjq ujkjc yf gthdsö d bcnjhbb cnhfys dsåjhfö ukfds ujcelfhcndf. D Uthfnt, rju-lf ldthb bpåbhfntkmyjuj exfcnrf yt jnrhskbcm d yfpyfxtyyjt dhtvz, vyjujcjntyyfz njkgf étyoby dnjhukfcm d pfybvftvjt bv gjvtotybt, dspdfd bpevktybt e jöhfyzdibö exfcnjr gjkbwtqcrbö.

Åjktt 8 vbkkbjyjd ébntktq Faufybcnfyf – jrjkj nhtö xtndthntq bp ntö, rnj bvttn ghfdj ujkjcf, – ghbikb r bpåbhfntkmysv ehyfv djght-rb euhjpfv cj cnjhjys ewtktdibö nfkbåjd b xkt-yjd Fkm-Rfbls. Euhjps åskb yt gecnsvb, j xtv cdbltntkmcndjdfkb bvtdibt vtcnj gj dctq cnhfyt ckexfb yfcbkbz d cdzpb c dsåjhfvb, jåyfheétybt yfrfyeyt dsåjhjd nfqysö crkfljd åjtghbgfcjd b jheébz b gjöbotybt nhtö pfybvfdiböcz dsåjhf-vb cjnhelybrjd JJY, rjnjhjt dgjkyt vjukj ås pfrjyxbnmcz nhfubxtcrb.

R cxfcnmñ, cjåcndtyyj d ltym ujkjcjdfybz åtc-ghbvthysvb ecbkbzvb faufycrjq yfwbjyfkmyjq fhvbb, cgtwckeéå b gjkbwbb, rjnjhst jgbhfkbcm yf gjvjom Vtéleyfhjlysö cbk gjllthérb åtpj-gfcyjcnb YFNJ b djpukfdkztvjuj CIF rjvfyljdf-

Faufybcnfy bltn yf dsåjhsJÅCT htfkbpetn yjdfnjhcreñ bybwbfnbde d ujcelfhcndt- gfhnytht

ybz cbkfvb rjfkbwbb, d cnhfyt åskf jåtcgtxtyf åtpjgfcyfz jåcnfyjdrf.

D Faufybcnfyt JÅCT dscnegbkf c yjdfnjhcrjq bybwbfnbdjq. Dgthdst jyf yfghfdbkf uhegge cgtwbfkbcnjd gj dsåjhfv d jlyj bp ltcznb ujce-lfhcnd – gfhnythjd JÅCT gj cjnhelybxtcnde. Rjywtgwbz jrfpfybz ghtlvtnyjq gjvjob d ghj-dtltybb dsåjhjd tot yt åskf fghjåbhjdfyf, b r njve ét cthmtpyjq ghjåktvjq åskf lfktrj yt åtpjgfcyfz jåcnfyjdrf d cnhfyt. Dtcm ghjwtcc htubcnhfwbb bpåbhfntktq b gjlujnjdrb r dsåj-hfv d bcnthpfyyjq djqyjq cnhfyt cj ckfåjq byahfcnernehjq åsk jgfcysv b ckjéysv.

Lkz faufywtd änj åskj djkyeñobv cjåsnbtv, b dctv yfv, ghbybvfdibv exfcnbt d änjv bcnj-hbxtcrjv vthjghbznbb, åskj ghbznyj cjpyfdfnm, xnj dféyeñ hjkm d tuj ecgtöt csuhfkf JÅCT. Nfrjdj åskj vytybt ghtpbltynf Öfvblf Rfhpfz b xktyjd gthtöjlyjuj ghfdbntkmcndf Faufybcnfyf, Vbccbb Jhufybpfwbb Jåütlbytyysö Yfwbq gj cjltqcndbñ Faufybcnfye (VJJYCF) b Gjcnjzy-yjuj cjdtnf JÅCT. D cdjtv gbcmvt jn 15 yjzåhz gjrblfñobq cdjq gjcn ujcelfhcndtyysq ctrht-nfhm CIF Rjkby Gfeäkk nfrét gj ljcnjbycnde jwtybk ≤rjkjccfkmysq drkfl≥ Uheggs gjllthérb dsåjhjd (UGD) JÅCT.

Fubnfwbjyyst obns c bpjåhfétybtv rfylblf-

njd d ghtpbltyns Vfccels Léfkfk b

Öfvblf Rfhpfz d rfåekmcrjv hfqjyt

Rfhnt Gfhdfy.Ajnj: Fktrcfylh Ybwit

Page 7: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥ 7Ltrfåhm 2004 ujlf

NTÖ YB XTC RFZ GJ VJOM YF JC YJ DT

CJ NHEL YB XT CN DF

Dféyj åskj hfphfåjnfnm yjdeñ rjywtgwbñ aeyrwbjybhjdfybz vbccbb, gjcrjkmre vyjubv jgsnysv yfåkñlfntkzv pf dsåjhfvb åskj ghb-dsxytt pfybvfnmcz crhegektpyjq, yt nhtåeñotq kbxysö rjynfrnjd fyfkbnbxtcrjq hfåjnjq, öfhfr-nthyjq lkz yfåkñlfntkmysö vbccbq, ghjdjlbvsö Åñhj gj ltvjrhfnbxtcrbv bycnbnenfv b ghfdfv xtkjdtrf (ÅLBGX). D rjywtgnefkmyjv ljrevtynt pflfxf åskf cajhvekbhjdfyf cktleñobv jåhfpjv: ≤jceotcndbnm vbccbñ gj jrfpfybñ ntöybxtcrjq gjvjob yf jcyjdt cjnhelybxtcndf≥, ghtlgjkfufd-ieñ, xnj rjycnhernbdyfz gjvjom cj cnjhjys JÅCT frnbdyj pfghfibdftncz b ghtljcnfdkztncz.

Xktyfv Uheggs åskj htrjvtyljdfyj dszdkznm cthmtpyst ghjåktvs, byajhvbhjdfnm j ybö b dyjcbnm ghtlkjétybz j genzö bö ghtjljktybz. Gjlujnjdre cdjbö htrjvtylfwbq Uheggf gjllth-érb dtkf ukfdysv jåhfpjv c ghbwtkjv yf gfh-kfvtyncrbt dsåjhs, yfvtxtyyst yf dtcye 2005 ujlf. Rjvfylfv JÅCT åskj ghtlkjétyj ntcyj dpf-bvjltqcndjdfnm c bö rjkktufvb bp Tdhjgtqcrjuj cjñpf, f z hfåjnfk d ntcyjv rjynfrnt c herjdjlb-ntktv uheggs TC gj gjllthért dsåjhjd Hbxfh-ljv Xtvåthcjv b cgtwbfkmysv ghtlcnfdbntktv TC d Faufybcnfyt Ahfyxtcrjv Dtylhtkjv.

Rfr b jéblfkjcm, bp-pf ytcnfåbkmyjq cbnefwbb d jåkfcnb åtpjgfcyjcnb gkfy hfpdthnsdfybz cgt-wbfkbcnjd ghböjlbkjcm xfcnj gthtcvfnhbdfnm d pfdbcbvjcnb jn hfpdbnbz cjåsnbq b cgjcjåyjcnb ghbdktxtyyjq JÅCT jöhfyyjq abhvs ≤Ukjåfk hbcr cnhfntlébc≥ jåtcgtxbdfnm vfnthbfkmyj-ntö-ybxtcreñ gjllthére.

D rjytxyjv bnjut d Rfåekt åskb hfpvtotys xtnsht rjvfyls gj ldf xtkjdtrf, gthtl rféljq bp rjnjhsö åskb gjcnfdktys xtnrbt jgthfnbd-yst pflfxb. Fyfkjubxyst rjvfyls åskb hfpdth-yens d ghjdbywbfkmysö wtynhfö Åfvbfy, Ufhltp, Uthfn, Létkfkfåfl b Rfylfufh, f nfrét d cnjkbwt jlyjq bp ghjdbywbq – Afqpfåflt. Ldt rjvfyls gj ldf xtkjdtrf åskb yfghfdktys d ghjdbywbfkm-yst wtynhs Reylep b Vfpfh-Ifhba. Åjkmibycn-dj rjvfyl åskb cvtifyysvb b drkñxfkb d cdjq cjcnfd jlyjuj veéxbye b jlye étyobye. D ltym dsåjhjd vyjubt uheggs jn TC b JÅCT åskb jåüt-lbytys, c ntv xnjås gjpdjkbnm uheggfv d cjcnf-dt ldeö étyoby gjctnbnm bpåbhfntkmyst exfcnrb lkz étyoby.DJG HJ CS JH UF YB PF WBB DS ÅJ HJD

Chfpe gj ghbåsnbb yf vtcnf xktys rjvfyl ghbcnegbkb r dcnhtxfv c ghtlcnfdbntkzvb gfh-nbq b rfylblfnjd, cjnhelybrfvb bpåbhfntkmysö jhufyjd, vtcnysvb yfåkñlfntkzvb pf dsåjhf-vb b frnbdbcnfvb ghfdjpfobnysö uhegg. Öjnz Uheggf gjllthérb dsåjhjd jn JÅCT ghbåskf d cnhfye gjpét, xtv ghtlcnfdbntkb TC, vs cevtkb åscnhj cjhbtynbhjdfnmcz, djcgjkmpjdfdibcm jgs-njv yfibö cjnhelybrjd b gjvjomñ cj cnjhjys TC, JJY b hfåjnybrjd bpåbhfntkmyjq flvbyb-cnhfwbb – Cjdvtcnyjuj jhufyf gj ghjdtltybñ dsåjhjd (CJGD) b tuj ctrhtnfhbfnf.

Ytcvjnhz yf jåbkbt ≤ytnjhtysö ljhjétr≥ d cnhfyt, ult tot ybrjulf yt ghjdjlbkjcm dsåjhjd ukfds ujcelfhcndf b ult bpåbhfntkb gj åjkmitq xfcnb åskb åtpuhfvjnysvb b bvtkb kbim cfvjt jnlfktyyjt ghtlcnfdktybt jå bltt ltvjrhfnbb, elbdbntkmyj vyjubt dtob jrfpfkbcm lkz yfc pyf-rjvsvb, gjcrjkmre vs eét cnfkrbdfkbcm c ybvb hfytt ghb dsåjhfö d cnhfyfö, yföjlzoböcz yf gthtöjlyjv änfgt.• Pfgeubdfybt b nfqyf ujkjcjdfybz.Gjdctvtcnyj rfylblfns b bö futyns hfcghjcnhf-yzkb ckeöb j njv, xnj cltkfyysq bpåbhfntkzvb dsåjh d ctrhtnt yt elthéfnm. Gjlrhtgktyyst euhjpfvb djpvtplbz cj cnjhjys gjktdsö rjvfy-lbhjd b djéltq gktvty, änb ckeöb gjhjlbkb ytvfkj åtcgjrjqcndf. D htpekmnfnt gjlcxtn ujkj-cjd åskj htityj ghjdjlbnm wtynhfkbpjdfyyj d djcmvb cxtnysö wtynhfö cnhfys, f yt yf bpåbhf-ntkmysö exfcnrfö bkb d ghjdbywbzö• Bcgjkmpjdfybt ckeétåyjuj gjkjétybz.Öfvbl Rfhpfq, bpåhfyysq ghtpbltynjv yf xhtpdsxfqyjq kjqz lébhut d 2002 ujle ghb gjl-lthért Cjtlbytyysö Infnjd b lheubö cnhfy, gjldthucz rhbnbrt cj cnjhjys cdjbö cjgthybrjd pf bcgjkmpjdfybt ckeétåyjuj gjkjétybz, dshf-pbdittcz, yfghbvth, d bybwbbhjdfybb dj dhtvz ghjljkéfditqcz vtczw ghtldsåjhyjq rfvgfybb ghjtrnjd gj jrfpfybñ gjvjob, abyfycbhjdfd-iböcz bp chtlcnd, ghtljcnfdktyysö vtéleyfhjl-ysv cjjåotcndjv.• Åtcghbcnhfcnyjcnm bpåbhfntkmysö jhuf-yjd. Cjgthybrb ltqcndeñotuj ghtpbltynf htprj rhbnbrjdfkb ghtlgjkjébntkmyj ghjrfhpftdcreñ gjpbwbñ CJGD b tuj ctrhtnfhbfnf, xktys rjnj-hjuj bp xbckf faufywtd åskb yfpyfxtys ght-pbltynjv – ghfdlf, gj htrjvtylfwbb VJJYCF – gjckt ibhjrjuj lbfkjuf c pfbynthtcjdfyysvb cnjhjyfvb.• Vyjujrhfnyfz gjlfxf ujkjcjd. D ghjwtc-ct htubcnhfwbb bpåbhfntktq dszcybkjcm, xnj vyjubt faufyws jåpfdtkbcm ytcrjkmrbvb ≤rfh-

Bpujnjdktyyst JJY ghjcdtnbntkmcrbt gkfrfns

lkz bpåbhfntktq, bkkñc-nhbheñobt ghjwtlehe

ujkjcjdfybz, d njv xbckt ghbvtytybz ytcvsdftvsö

xthybk lkz ytljgeotybz vyjujrhfnyjq gjlfxb

ujkjcjd (rhfqytt ajnj cghfdf).

Page 8: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥8 Ltrfåhm 2004 ujlf

njxrfvb bpåbhfntkz≥, nj tcnm eljcnjdthtybzvb kbxyjcnb, rjnjhst d eckjdbzö jncencndbz bpåb-hfntkmysö cgbcrjd ljkéys åskb ghtlüzdkznmcz bpåbhfntkzvb yf bpåbhfntkmysö exfcnrfö. Ghbjå-htnfz gj ytcrjkmrj nfrbö rfhnjxtr, bpåbhfntkb, gj-dblbvjve, ghtcktljdfkb hfpkbxyst wtkb, yj vyjubt gjljphtdfkb, xnj änb rfhnjxrb åelen bcgjkmpjdfys lkz vföbyfwbq yf dsåjhfö. Xnjås ghjnbdjltqcndjdfnm änjve, åjkmibt yfltéls djp-kfufkbcm yf bcgjkmpjdfybt d rfxtcndt ≤gjcktlytq kbybb jåjhjys≥ ytcvsdftvsö xthybk. Yf änjv ajyt d ltym ujkjcjdfybz b hfpdthyekbcm åfnfkbb djrheu bcgjkmpjdfybz xthybk yf hzlt bpåbhfntkm-ysö exfcnrjd.• Gjlcxtn ujkjcjd. Öjnz bltz wtynhfkbpjdfy-yjuj gjlcxtnf ujkjcjd d djcmvb wtynhfö cjcnjzkf d njv, xnjås jåtcgtxbnm nfqye ujkjcjdfybz, jyf cjlthéfkf b ytrjnjhst ezpdbvst pdtymz d dblt, yfghbvth, ytjåöjlbvjcnb ljcnfdrb bpåbhfntkm-ysö ehy bp exfcnrjd d wtynhs b jåtcgtxtybz åtpjgfcyjcnb wtynhjd. Rjt-ult bpåbhfntkmyeñ ljrevtynfwbñ ghbikjcm gthtdjpbnm yf jckfö, ghbxtv nfrjt gentitcndbt pfybvfkj lj gznb lytq d rféljv yfghfdktybb.• Éfkjås b fgtkkzwbb. D Faufybcnfyt cfåkz gj-ghtéytve cbkmytt gthf; r njve ét d cnhfyt ytn nhflbwbb jåhfotybz c jabwbfkmysvb éfkj-åfvb, cdjqcndtyyjq ujcelfhcndfv-exfcnybrfv JÅCT. Uheggf gjllthérb dsåjhjd eét yf hfyytv änfgt ghbikf r dsdjle j ytfltrdfnyjcnb ecnfyjd-ktyysö ghjwtleh hfpåbhfntkmcndf éfkjå, jcjåty-yj rfcfñoböcz bywbltynjd d ltym ujkjcjdfybz.• Bpåbhfntkmyst jhufys. Lkz erjvgktrnj-dfybz gthcjyfkjv 22 000 bpåbhfntkmysö exfc-nrjd ytjåöjlbvj åskj yfåhfnm b jåexbnm åjktt 140 000 hfåjnybrjd bpåbhfntkmysö jhufyjd d eckjdbzö, rjulf jyb gjldthufkbcm htfkmyjq kbx-yjq jgfcyjcnb – jcjåtyyj nfv, ult dthöjdjlbkb

nfkbås bkb vtcnyst gjktdst rjvfylbhs, dscne-gfdibt ghjnbd rfylblfnehs ghtpbltynf Rfhpfz. Vyjubt rfylblfns cjvytdfkbcm d åtcghbcnhf-cnyjcnb hfåjnybrjd bpåbhfntkmysö jhufyjd, ghb-dktxtyysö r hfåjnt kblthfvb vtcnysö jåoby (bkb ≤rjvfylbhfvb≥).

Cnjkryedibcm c änbvb jpfåjxtyyjcnzvb, Uheg-gf gjllthérb dsåjhjd cnhtvbkfcm pfdthbnm rfy-lblfnjd b bö cnjhjyybrjd d njv, xnj bpåbhfntkm-yst ghjwtlehs ghbpdfys pfobofnm bynthtcs dctö. C änjq wtkmñ z dscnegbk c hzljv bynthdmñ b pfzdktybq, d rjnjhsö gjlxthrbdfk, xnj nfqyf ujkjcjdfybz åeltn jåtcgtxtyf b xnj xtcnyjcnm bpåbhfntkmyjuj ghjwtccf ufhfynbhjdfyf. Xktys åfpbhjdfdiböcz d Rfåekt uhegg ärcgthnjd cnfkb gjctofnm pfctlfybz CJGD b cjåbhfnm byajhvf-wbñ j éfkjåfö b öjlt bö hfpåbhfntkmcndf.LTYM DS ÅJ HJD

8 jrnzåhz, yfrfyeyt dsåjhjd, hfcghjcnhf-ybkbcm cjjåotybz j njv, xnj nfkbås b åjqws Fkm-Rfbls ujnjdzncz cjhdfnm dsåjhs gentv bcgjkmpjdfybz gjlhsdybrjd-cvthnybrjd, jhuf-ybpfwbb yfktnjd yf bpåbhfntkmyst exfcnrb b n. g. Gjcrjkmre vfylfn JÅCT yt ghtlecvfnhbdfk ghbcnfkmyjuj vjybnjhbyuf yf bpåbhfntkmysö exfcnrfö, ärcgthns Uheggs gjllthérb gjkexbkb bycnherwbb yfxfnm gjctotybt bpåbhfntkmysö exfcnrjd yt hfytt 9 xfcjd enhf, rjulf ghjzcybncz crkflsdfñofzcz jåcnfyjdrf.

Dcrjht cnfkj jxtdblysv, xnj ujkjcjdfybt gjdcñle d cnhfyt ghjbcöjlbn egjhzljxtyyj, vbh-yj b xnj rfr veéxbys, nfr b étyobys blen yf dsåjhs c jöjnjq b nthgtkbdj cnjzn d jxthtlzö – gjhjñ lkbyjq åjktt nsczxb xtkjdtr. D åjkm-ibycndt bpåbhfntkmysö exfcnrjd ärcgthns JÅCT b lheubt yfåkñlfntkb dcnhtnbkb hfleiysq ghbtv cj cnjhjys bpåbhfntktq b hfåjnybrjd bpåbhfntkmysö jhufyjd, rjnjhst zdyj ujhlbkbcm ntv, xnj cevtkb jhufybpjdfnm gthdst dsåjhs yfwbjyfkmyjuj kblthf. Gj yfåkñltybñ xktyjd rjvfyl, ckexfb fyufébhjdfyyjcnb bkb pfgeubdf-ybz åskb ytvyjujxbcktyysvb; lkz åjkmibycndf faufywtd cfv afrn exfcnbz d ujkjcjdfybb, gj-dblbvjve, bvtk åjkmitt pyfxtybt, xtv kbxyjcnm gjåtlbntkz. Yf djghjc r bpåbhfntkzv j njv, xtuj jyb élen jn dsåjhjd, xfcnj pdexfk jndtn: ≤ghtr-hfotybz dkfcnb jheébz≥ b jåeplfybz dctcbkbz vtcnysö åjtdbrjd b bö ≤rjvfylbhjd≥.

Gthdst nhtdjéyst cbuyfks gjcnegbkb åkbét r gjkelyñ 9 jrnzåhz, rjulf Cjdvtcnysq jhufy gj ghjdtltybñ dsåjhjd b JÅCT gjkexbkb cjjåot-ybz j njv, xnj d hzlt vtcn ytcvsdftvst xthybkf,

Gjlfxf ujkjcjd 9 jrnzåhz 2004 ujlf ghjikf jnyjcb-

ntkmyj vbhyj.Ajnj: Fktrcfylh Vfhbjy, Cntafyb

Åkbrth, Åhfqfy Cnbhc

Page 9: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥ 9Ltrfåhm 2004 ujlf

rjnjhst ljkéys åskb cnfnm ≤gjcktlytq kbybtq jåjhjys≥ ghjnbd vyjujrhfnyjq gjlfxb ujkjcjd, kturj elfkztvs. Ghjnbdybrb Öfvblf Rfhpfz ytvtlktyyj jåhfnbkbcm c ghbpsdjv åjqrjnbhj-dfnm dsåjhs. Yf ltkt änj jpyfxfkj, xnj jyb nhtåe-ñn fyyekbhjdfnm htpekmnfns dsåjhjd b ghjdtcnb bö gjdnjhyj.

D eckjdbzö, rjulf d vtéleyfhjlysö CVB vyj-ébkbcm, öjnm b cbkmyj ghtedtkbxtyyst, cjjåot-ybz j ≤öfjct≥, herjdjlbntkm VJJYCF Éfy Fhyj cjpdfk xhtpdsxfqyjt cjdtofybt, xnjås ghbyznm htitybt j ytjåöjlbvsö ltqcndbzö. JÅCT b TC dscnegbkb cj cdjbvb htrjvtylfwbzvb, pfrkñ-xfdibvbcz d njv, xnj ghbpsds r fyyekbhjdfybñ htpekmnfnjd dsåjhjd zdkzñncz ytjåjcyjdfyysvb b xnj dvtcnj änjuj rfylblfnjd jn jggjpbwbb cktletn ghbdktxm blttq cjplfybz fdnjhbntnyjuj ajhevf lkz hfpåbhfntkmcndf gj bö éfkjåfv. D njn ét ltym, gjrf bpåbhfntkmyst exfcnrb åskb tot jnrhsns, änj htitybt åskj jåüzdktyj Cjdvtcnysv jhufyjv gj ghjdtltybñ dsåjhjd. Ghbpsd r åjqrjne yt dspdfk crjkm-kbåj pfvtnyj-uj cybétybz zdrb bpåbhfntktq.

Gjckt pfrhsnbz bpåbhfntkmysö exfcnrjd cnfkj zcyj, xnj cjgthybrb Öfvblf Rfhpfz hfccvfnhb-dfñn djpvjéyjcnm jnrfpf ghbpyfnm htpekmnfns dsåjhjd b jåhfotybz r cdjbv cnjhjyybrfv c ghbpsdjv dsqnb yf ekbws, xnj cnfkj ås nhtdjé-ysv cjåsnbtv. Åskj zcyj, xnj ghjåktvf c xth-ybkfvb b lheubt yfheitybz d ltym dsåjhjd yt bvtkb gjkbnbxtcrjq gjljgktrb b tldf kb vjukb cthmtpyj crfpfnmcz yf htpekmnfnfö dsåjhjd.

Öjnz vfylfn Uheggs gjllthérb dsåjhjd yt ghtlecvfnhbdfk dsytctybz pfrkñxtybz j njv, cjjndtncndjdfkb kb dsåjhs vtéleyfhjlysv yjhvfv, Utythfkmysq ctrhtnfhm b Ltqcndeñobq ghtlctlfntkm JÅCT cjxkb étkfntkmysv, xnjås d ckjébditqcz cbnefwbb z pfyzk frnbdyeñ gjpb-wbñ. D 11 xfcjd enhf 10 jrnzåhz d ghtcc-wtynht Rfåekf z dscnegbk c pfzdktybtv, d rjnjhjv yfpdfk ghbpsd fyyekbhjdfnm htpekmnfns dsåj-hjd fåcjkñnyj ytjåjcyjdfyysv b yfcnjzntkmyj ghbpdfk rfylblfnjd djcgjkmpjdfnmcz ≤nofntkmyj hfphfåjnfyysvb b nhfycgfhtynysvb≥ ghjwtle-hfvb hfpåbhfntkmcndf, ghtlkjétyysvb CJGD b VJJYCF.

D cdjtv pfzdktybb b yf gjcktljdfditq ghtcc-rjyathtywbb z gjlxthryek, xnj ≤9 jrnzåhz – änj bcnjhbxtcrbq ltym lkz Faufybcnfyf b xnj vbkkbjys kñltq, ghbitlibö yf dsåjhs jlyj-pyfxyj étkfñn, xnjås yf cvtye dkfcnb jheébz ghbikj dthöjdtycndj pfrjyf. Lkz bcgjkytybz bö xfzybq ytjåöjlbvj htifnm cgjhs j ljcnjdth-yjcnb htpekmnfnjd dsåjhjd d cjjndtncndbb c pfrjyjv≥.

Pf pfzdktybtv JÅCT gjcktljdfkj fyfkjubxyjt pfzdktybt, c rjnjhsv 11 jrnzåhz dscnegbk cgtwb-fkmysq ghtlcnfdbntkm TC Ahfyxtcr Dtylhtk. Yj gjcrjkmre pfzdktybt JÅCT åskj cltkfyj d yfxfkt wbrkf gthtlfx yjdjcntq 10 jrnzåhz, d vjvtyn, rju-lf ecgtö dsåjhjd, rfr ghtlcnfdkztncz, dbctk yf djkjcrt, jyj cnfkj ukfdyjq yjdjcnmñ rfr dyenhb

Faufybcnfyf, nfr b pf tuj ghtltkfvb b jghtltkb-kj ltqcndbz cjgthybrjd Öfvblf Rfhpfz.

Rfr åskj crfpfyj d pfzdktybb, d pflfxb JÅCT yt döjlbn gjlndthéltybt htpekmnfnjd dsåjhjd (gjlcxtn ujkjcjd tot lfét yt yfxfkcz) bkb dsyt-ctybt pfrkñxtybz gj cenb éfkjå. Yfheitybz, rjytxyj, bvtkb vtcnj; htxm bltn, yfghbvth, j njv, rfr bcgjkmpjdfkbcm ytcvsdftvst xthybkf, yj yt njkmrj jå änjv. Nfrbt yfheitybz ljkéys åsnm hfccktljdfys, f dsdjls ljkéys jcyjds-dfnmcz yf afrnfö, ecnfyjdktyysö d öjlt hfcckt-ljdfybz.

11 jrnzåhz xktys Uheggs gjllthérb dsåjhjd b lheubt ärcgthns ghbcnegbkb r rjycekmnfwbzv c 14 rfylblfnfvb b bö ghtlcnfdbntkzvb, rjnjhst ghb-pdfkb r fyyekbhjdfybñ htpekmnfnjd dsåjhjd. Åjkm-ibycnde bp ybö dcrjht cnfkj zcyj, xnj djghjc jå jlybö njkmrj xthybkfö yt lftn jcyjdfybq lkz bö nhtåjdfybq jå fyyekbhjdfybb dsåjhjd.

Rfylblfns gthtytckb frwtyn yf lheubt djghj-cs, nfrbt, rfr ljcneg bpåbhfntktq r ehyfv, fyuf-ébhjdfyyjcnm b pfgeubdfybt bpåbhfntktq, dåhjc åñkktntytq, vyjujrhfnyfz gjlfxf ujkjcjd, exfcnbt d dsåjhfö ytcjdthityyjktnybö, f nfrét djghjcs, rfcfñobtcz gjlcxtnf ujkjcjd b jöhfys bpåbhf-ntkmysö ehy gjckt pfrhsnbz bpåbhfntkmysö exfc-nrjd. Åjkmibycndj dtleobö rfylblfnjd dshfpbkb ujnjdyjcnm exfcndjdfnm d ghjwtlehfö hfpåbhf-ntkmcndf, ghtlkjétyysö CJGD. Uheggf JÅCT gj gjllthért dsåjhjd b TC cjdvtcnyj c VJJYCF b CJGD jåcelbkb ghjwtlehs ghjdtltybz hfccktlj-dfybq gj éfkjåfv ghbtvktvsv lkz dctö rfylblf-njd jåhfpjv. 11 jrnzåhz CJGD exhtlbk rjvbccbñ d cjcnfdt ytpfdbcbvsö ärcgthnjd gj dsåjhfv, htrjvtyljdfyysö VJJYCF, lkz ghjdtltybz hfc-cktljdfybz gj éfkjåfv yf yfheitybz, dszdkty-yst d ltym dsåjhjd, b cjcnfdktybz htrjvtylfwbq j genzö ehtuekbhjdfybz cgjhjd gj änbv éfkjåfv.

Rjvbccbz d cjcnfdt Rhtquf Létyytccf (Rfyf-lf), Cnfaafyf Lfhyjkmaf (Idtwbz) b Lädblf Vänbcjyf (CR) ghjdtkf ljcrjyfkmysq b nhfycgf-htynysq hfpåjh dctö éfkjå, jnyjcbdiböcz r tt vfylfne, b 31 jrnzåhz ghtlcnfdbkf CJGD ljrkfl b cjjndtncndeñobt htrjvtylfwbb. Rkñxtdsv dsdjljv ljrkflf åsk cktleñobq:

Gjcjk Åthhb dscnegftn gthtl éehyfkbcnfvb d

JJYjdcrjv wtynht d Rfåekt.

Ajnj: Fktrcfylh Ybwit

Page 10: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥10 Ltrfåhm 2004 ujlf

≤Änb dsåjhs ljcnjqys gjödfks, jcjåtyyj exb-nsdfz dtcmvf ckjéyst eckjdbz. D bö öjlt bvtkb vtcnj ytljcnfnrb, vyjubt bp rjnjhsö åskb gjlvt-xtys cfvbvb rfylblfnfvb. Änb ghjåktvs pfcke-ébdfñn hfccvjnhtybz, c ntv xnjås jåtcgtxbnm yflktéfott djktbpüzdktybt bpåbhfntktq b cjplfnm gjxde lkz hfphfåjnrb vth gj ekexitybñ gjkj-étybz r åeleobv dsåjhfv. Jlyfrj jyb yt vjukb ceotcndtyyj gjdkbznm yf jåobt htpekmnfns≥.

Änjn dsdjl gjkyjcnmñ cjjndtncndjdfk ghtldf-hbntkmysv dgtxfnktybzv xktyjd Uheggs JÅCT gj gjllthért dsåjhjd.

3 yjzåhz, hfccvjnhtd ljrkfl ytpfdbcbvjq rjvbccbb, CJGD gjlndthlbk, xnj Öfvbl Rfhpfq gjåtlbk yf dsåjhfö åjkmibycndjv ujkjcjd d 55 c kbiybv ghjwtynjd. Pf rféljuj bp xtnshtö lheubö rfylblfnjd, dct bp rjnjhsö ghtlcnfdkzkb änybxtcrbt vtymibycndf b yt gjlxbyzñobtcz ghfdbntkmcnde djjheétyyst ajhvbhjdfybz, åskj gjlfyj åjktt xtv gj 10 ghjwtynjd ujkjcjd.

Gjckt dsytctybz dthlbrnf CJGD åjkmibycn-dj rfylblfnjd ytjöjnyj cjukfcbkbcm c pfrkñxt-ybtv ytpfdbcbvjq rjvbccbb ärcgthnjd, ghjljk-éfz, dghjxtv, yfcnfbdfnm, xnj CJGD ltqcndetn ytåtcghbcnhfcnyj. Bp-pf ghjljkéfdiböcz hfpåb-hfntkmcnd jåüzdktybt htpekmnfnjd åskj jnkjét-yj yf ytcrjkmrj lytq, jlyfrj euhjpe njuj, xnj ibhjrbt ckjb yfctktybz yt ghbpyfñn dsåjhs pfrjyysvb, elfkjcm ghtljndhfnbnm. Dféyeñ hjkm d änjv csuhfkb Uheggf JÅCT gj gjllthért dsåjhjd b TC.

Gj cdjtve jgsne herjdjlcndf vbccbzvb ÅLBGX JÅCT gj yfåkñltybñ pf dsåjhfvb z pyfñ, xnj ghfdbntkmcndj b bpåbhfntkmyst jhuf-ys ghbybvfñotq cnhfys jåsxyj åtp cjéfkt-ybz hfccnfñncz c yfvb. Bv, djpvjéyj, gj leit gjvjom cj cnjhjys ärcgthnjd ÅLBGX d ghjvt-

éenrt vtéle dsåjhfvb, jlyfrj jyb c vtymibv äynepbfpvjv jnyjczncz r dsdjlfv b htrjvtylf-wbzv, jåsxyj pfdthifñobv hfåjne vbccbb, jcj-åtyyj gjnjve, xnj gjhjñ d ybö gjlndthélftncz jåjcyjdfyyjcnm éfkjå cj cnjhjys jggjpbwbb.

D jnkbxbt jn änjuj htrjvtylfwbb, cltkfyyst yfgjcktljr, 18 jrnzåhz, Uheggjq gjllthérb dsåj-hjd, åskb dctvb dcnhtxtys gjpbnbdyj. Jcjåtyyj åkfujghbznyeñ htfrwbñ dspdfk yfi ntpbc j djpvjéyjcnb ghjdtltybz dtcyjq gfhkfvtyncrbö dsåjhjd, tckb åelen ytpfvtlkbntkmyj ghbyzns cjjndtncndeñobt htitybz; änj jåüzcyztncz yt njkmrj ntv, xnj yjdjt ghfdbntkmcndj, rfr cxb-nftncz, ghtlgjxntn yfxfnm cdjñ ltzntkmyjcnm c htitybz nhelysö djghjcjd, yj b ntv, xnj d htrjvtylfwbzö erfpsdfkjcm, rfrbt bvtyyj vths ljkéys åsnm ghbyzns. Gjdctvtcnyj dscrfps-dfkfcm bcrhtyyzz yfltélf, xnj JÅCT åeltn b dghtlm cjltqcndjdfnm ghjwtcce ltvjrhfnbxtcrjuj cnhjbntkmcndf b ghjdtltybz dsåjhjd.

Z ghbybvfk exfcnbt d hfåjnt JÅCT d njv bkb byjv rfxtcndt cj dhtvty Cnjrujkmvcrjq rjy-athtywbb 1984–1985 ujljd. Yf vjq dpukzl, tot ybrjulf Jhufybpfwbz yt ltvjycnhbhjdfkf cnjkm yfukzlyj cdjñ ubårjcnm, ndjhxtcrbq gjlöjl b cgjcjåyjcnm äaatrnbdyj htfubhjdfnm yf yjdst dspjds, rfr d Faufybcnfyt.≤BYB WBF NBD YSQ≥ GJL ÖJL

Drkfl, rjnjhsq JÅCT elfkjcm dytcnb d ghjdt-ltybt d Faufybcnfyt gthdsö ghtpbltyncrbö dsåj-hjd, yt dj dctv cjjndtncndetn njve, xnj bvtkb d dble vbybcnh byjcnhfyysö ltk Fålekkf Fålekkf bkb Vbccbz JJY gj cjltqcndbñ, rjulf 6 bñkz 2004 ujlf Jhufybpfwbb åskj ghtlkjétyj ghjdtc-nb ≤yfåkñltybt≥.

Jåsxyj hfåjnf vbccbb ÅLBGX JÅCT gj yfåkñltybñ ghtlgjkfuftn ghbtpl d cnhfye yf ytcrjkmrj ytltkm uheggs ljkujchjxysö yfåkñlf-ntktq, gjckt rjnjhsö ghbåsdfñn rhfnrjchjxyst yfåkñlfntkb d rjkbxtcndt, ljcnfnjxyjv lkz jödf-nf cnfnbcnbxtcrb pyfxbvjuj xbckf bpåbhfntkm-ysö exfcnrjd d ltym ujkjcjdfybz. Dféytt nj, xnj änf hfåjnf yt ghtlgjkfuftn kbxysö rjynfrnjd: yfåkñlfntkb ljkéys djplthébdfnmcz jn rfrjuj-kbåj exfcnbz d ghjwtcct pf bcrkñxtybtv gjluj-njdrb dsdjlf j njv, åskb kb cjåkñltys vtéleyf-hjlyst yjhvs.

Gjckt gthdjyfxfkmyjuj gjctotybz cnhfys 11–14 bñkz vbccbtq gj jwtyrt åsk cltkfy dsdjl, xnj ghjdtcnb ≤yfåkñltybt≥ d jåsxyjv cvsckt änjuj ckjdf ghfrnbxtcrb ytdjpvjéyj bp-pf ytåtpjgfcysö eckjdbq b jncencndbz vfnthb-fkmyj-ntöybxtcrjq åfps. Rhjvt njuj, gjcrjkmre Faufybcnfy yt döjlbn d xbckj ujcelfhcnd-exfcn-ybrjd JÅCT, rhbnthbb dsåjhjd, ecnfyjdktyyst d Rjgtyufutycrjv ljrevtynt JÅCT 1990 ujlf, r ytve ytghbvtybvs.

Htitybtv § 622 Gjcnjzyyjuj cjdtnf JÅCT jn 29 bñkz 2004 ujlf gthtl Uheggjq gjllthérb dsåjhjd åskf gjcnfdktyf pflfxf ghjfyfkbpbhj-dfnm hfpkbxyst fcgtrns äktrnjhfkmyjuj ghjwtccf d Faufybcnfyt b gjlujnjdbnm htrjvtylfwbb j

Cåjh, erkflrf b jnghfdrf bpåbhfntkmysö ehy d

cxtnyst wtynhs.Ajnj: Åhfqfy Cnbhc,

Léfhtl Öfbc

Page 11: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥ 11Ltrfåhm 2004 ujlf

cjjndtncndeñotv cjdthitycndjdfybb äktrnjhfkm-ysö ghjwtleh b pfrjyjlfntkmyjq åfps d gthbjl lj gfhkfvtyncrbö, ghjdbywbfkmysö b vtcnysö dsåjhjd d 2005 ujle. Uheggt åskj ghtlkjétyj jåhfnbnm jcjåjt dybvfybt yf htubcnhfwbñ bpåb-hfntktq, hfåjne bpåbhfntkmysö rjvbccbq, gjl-cxtn ujkjcjd b cdtltybt djtlbyj htpekmnfnjd, f nfrét yf hfåjne c éfkjåfvb b fgtkkzwbzvb.

C änjq wtkmñ Gjcnjzyysq cjdtn exhtlbk uheg-ge d cjcnfdt lj 50 ärcgthnjd gj dsåjhfv yf chjr lj 45 lytq.

Tdhjgtqcrbq cjñp, rjnjhsq nfrét åsk ghbukf-ity jceotcndkznm yfåkñltybt, d cdjñ jxthtlm htibk yfghfdbnm yf vtcnj cjåcndtyyeñ vbccbñ gj gjllthért ltvjrhfnbb b dsåjhjd fyfkjubx-yjq xbcktyyjcnb. Yb JÅCT, yb vbccbz TC, yb uheggs, yfghfdktyyst Hjccbtq, Zgjybtq b hfp-kbxysvb vtéleyfhjlysvb YGJ, yt vjukb hfc-cxbnsdfnm yf jåtcgtxtybt vfcinfåyjuj ghbcencn-dbz d ltym ujkjcjdfybz. Yj d nj ét dhtvz gjdsit-yyfz ubårjcnm vfylfnjd JÅCT b TC d cjxtnfybb c htitybtv faufycrbö dkfcntq b JJY ghtlkjébnm bv dsgjkyznm rjycekmnfwbjyyeñ aeyrwbñ d öjlt äktrnjhfkmyjuj ghjwtccf gjpdjkbkb jåtbv jhufybpfwbzv csuhfnm åjktt frnbdyeñ hjkm, xtv d ckexft jåsxyjuj ≤yfåkñltybz≥.

Lj ghbåsnbz 15 ctynzåhz gthtljdjuj jnhzlf, yfghfdktyyjuj Uheggjq gjllthérb dsåjhjd, d cnhfyt gjåsdfkf dnjhfz vbccbz gj jwtyrt b cjcnjzkcz dbpbn Utythfkmyjuj ctrhtnfhz JÅCT Zyf Reåbif b lbhtrnjhf tuj rfywtkzhbb Lblmt Aj. Bö pflfxf cjcnjzkf d jghtltktybb gjhzlrf jåtcgtxtybz åtpjgfcyjcnb b ljcnbétybb ytjåöj-lbvsö ljujdjhtyyjcntq c rjvfyleñobvb vtéle-yfhjlysvb djtyysvb rjynbyutynfvb b bpåbhf-ntkmysvb jhufyfvb.

Jlybv bp rkñxtdsö cnfkj htitybt j ghbdkt-xtybb ibhjrj ghtlcnfdktyyjq d Faufybcnfyt xfcnyjq jöhfyyjq abhvs ≤Ukjåfk hbcr cnhfnt-lébc≥ (UHC) r htitybñ pflfx vfnthbfkmyj-ntöyb-xtcrjuj jåtcgtxtybz b åtpjgfcyjcnb. Rnj-nj bp cjnhelybrjd UHC ljkéty åsk gjcnjzyyj cjghj-djélfnm rféleñ bp hfpdthyensö rjvfyl, rjy-cekmnbhez tt xktyjd gj djghjcfv åtpjgfcyjcnb, jhufybpez nhfycgjhnyjt b gthtdjlxtcrjt jåtcgt-xtybt b åtpjgfcyjt hfpvtotybt.

Tot jlybv rkñxtdsv ifujv cnfkj jabwbfkm-yjt djpkjétybt yf herjdjlbntkz vbccbb dctq gjkyjns jndtncndtyyjcnb pf ghbyznbt htitybq j hfpdthnsdfybb gthcjyfkf JÅCT yf vtcnfö. Utyt-hfkmysq ctrhtnfhm b Ltqcndeñobq ghtlctlfntkm JÅCT étcnrj gjcnfyjdbkb, xnj jcyjdysv eckjdb-tv hfåjns vbccbb zdkztncz jåtcgtxtybt jöhfys b åtpjgfcyjcnb.

C ntv xnjås herjdjlbntkm vbccbb vju jgthtnm-cz yf rfr vjéyj åjktt rjvgtntynysö ärcgthnjd, tuj pfvtcnbntktv gj djghjcfv åtpjgfcyjcnb åsk yfpyfxty cnfhibq rjjhlbyfnjh JÅCT gj djghj-cfv åtpjgfcyjcnb Ltrkty Uhbyeäq. Pfvtcnbntktv herjdjlbntkz vbccbb gj dsåjhfv cnfk jgsnysq cgtwbfkbcn gj dsåjhfv, yfåkñlfntkm jn Cjtlb-ytyyjuj Rjhjktdcndf Uhäv Äkcjy.

HFP DTH NS DF YBT RJ VFYL

D gjhzlrt gjlujnjdrb r hfpdthnsdfybñ 26 ctynzåhz jcyjdyjuj jnhzlf d Rfåek 15 ctynzåhz ghbåskf gthtljdfz uheggf, djpukfdkzdifzcz herj-djlbntktv ghjtrnf Vfhrjv Änthbyunjyjv b rjjh-lbyfnjhjv jgthfnbdysö vthjghbznbq Abkbggjv Öännjyjv. Pfdthibd cdjñ hfåjne yf gjcne herj-djlbntkz vbccbb gj yfåkñltybñ pf gfhkfvtyn-crbvb dsåjhfvb d Rfpföcnfyt 19 ctynzåhz, z chf-pe ét gjcgtibk yf rjycekmnfwbb, cjcnjzdibtcz d Dtyt 22 ctynzåhz.

VJJYCF b åjkmibycndj ujcelfhcnd-exfcnyb-rjd JÅCT dscnegfkb pf nj, xnjås vbccbz ltqcn-djdfkf bybwbfnbdyj b åskf erjvgktrnjdfyf gthcjyfkjv rfr vjéyj åjktt gjkyj d ghtltkfö 50 tlbybw, endthéltyysö Gjcnjzyysv cjdtnjv. Ytcvjnhz yf juhfybxtyyjcnm jndtltyyjuj yf gjlujnjdre dhtvtyb b cjghzétyyst c hfåjnjq d vbccbb jgfcyjcnb, ujcelfhcndf-exfcnybrb jnrjvfylbhjdfkb d tt hfcgjhzétybt ytcrjkmrj ltcznrjd ljåhjdjkmwtd, åjkmibycndj bp rjnjhsö bvtkb jåibhysq jgsn hfåjns d bpåbhfntkmysö jhufyfö b yfåkñltybz pf dsåjhfvb – pfxfcneñ d jgfcysö pjyfö. Chtlb ljåhjdjkmwtd jrjkj gjkj-dbys cjcnfdkzkb étyobys.

R jcyjdyjve jnhzle d cjcnfdt 14 xtkjdtr ghbcjtlbybkbcm 28 ljåhjdjkmwtd, rjnjhst ghb-åskb d Rfåek 29 ctynzåhz. Pflfxtq, dcnfditq chfpe gj ghbåsnbb, åskj jåtcgtxtybt yfltéyjq åtpjgfcyjcnb, hfphfåjnrf rjywtgwbb vbccbb, cjukfcjdfybt gkfyf hfpdthnsdfybz, f nfrét jpyfrjvktybt c byajhvfwbtq b hfpdthnsdfybt rjvfyl ärcgthnjd.

Gj jgsne gthdjuj gjctotybz gj jwtyrt åskj zcyj, xnj jåtcgtxbnm åtpjgfcyjcnm ujcnbybws ≤Bynthrjynbytynfkm≥ d Rfåekt vjéyj kbim gentv jhufybpfwbb jöhfys gj gthbvtnhe ujcnbybws cbkfvb faufycrjq yfwbjyfkmyjq fhvbb b vbybc-

Cjnhelybrb Uheggs JÅCT gj gjllthért dsåjhjd ghjdthzñn ujnjdyjcnm chtlcnd

cdzpb b åtpjgfcyjcnb.Ajnj: Dbrnjh

Rhsitdbx, Åhfqfy Cnbhc

Page 12: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥12 Ltrfåhm 2004 ujlf

nthcndf dyenhtyybö ltk. Djghtrb vyjujrhfnysv pfdthtybzv, yf 27 ctynzåhz jöhfyf gj gthbvtnhe åskf dct tot ytljcnfnjxyjq. Vs hfpüzcybkb faufycrbv dkfcnzv, xnj d ckexft ytghbyznbz vth gj htitybñ änjq ghjåktvs yfvtxtyyjt yf 29 ctynzåhz ghbåsnbt uhegg JÅCT åeltn jnkjétyj.

28 ctynzåhz r ujcnbybwt ghbåskj ecbktyyjt gjlhfpltktybt cbk åtpjgfcyjcnb dj ukfdt c faufy-crbv utythfkjv, rjnjhsq yf gjcnjzyyjq jcyjdt pfybvfkcz eljdktndjhtybtv ghjcmå JÅCT.GHTL CNJZ OBT PF LF XB:

GFH KF VTYN CRBT DS ÅJ HS

Gjcrjkmre Uheggf JÅCT gj gjllthért dsåj-hjd ghbåskf d cnhfye gjplytt lheubö, jyf dbltkf cdjñ hjkm d ghbcnfkmyjv fyfkbpt ntö ecjdthitycndjdfybq d äktrnjhfkmyjv ghjwtcct b pfrjyjlfntkmyjq åfpt, rjnjhst ytjåöjlbvs d gthbjl lj ghjdtltybz gfhkfvtyncrbö dsåjhjd, eckjdyj yfpyfxtyysö yf fghtkm – vfq 2005 ujlf. Åjkmibycndj yfåkñlfntktq cöjlbkjcm d njv, xnj åjhmåf yf änbö dsåjhfö åeltn åjktt jcnhjq, f jhufybpjdfnm bö åeltn ckjéytt, xtv ghtpbltyn-crbt dsåjhs, f ärcgthns gj dsåjhfv d cdjtq vfc-ct cxbnfkb, xnj ghjdtcnb bö d yfvtxtyyst chjrb – dtcyjq – yt elfcncz.

Uheggf gjllthérb dpzkfcm pf fyfkbp änbö gjcskjr, ghjdjlz gj dctq cnhfyt dcnhtxb c gjkbnbxtcrbvb ltzntkzvb, hfåjnybrfvb bpåbhf-ntkmysö jhufyjd, ghtlcnfdbntkzvb vtéleyfhjl-ysö djtyysö rjynbyutynjd b lheubö cnjhjy. 18 jrnzåhz Uheggf ghtlcnfdbkf cdjb htrjvtylf-wbb vbybcnhe byjcnhfyysö ltk Fålekkt, cgtwb-fkmyjve ghtlcnfdbntkñ Utythfkmyjuj ctrhtnfhz JJY Éfye Fhyj b Cjdvtcnyjve jhufye gj ghjdt-ltybñ dsåjhjd b tuj ctrhtnfhbfne.

Uheggf gjllthérb c gjödfkjq jnjpdfkfcm jå äktrnjhfkmyjv ghjwtcct, jnvtnbd, xnj ytljcnfnrb cdbltntkmcndeñn jå jhufybpfwbjyyjq ckfåjcnb, f

yt jå evsiktyysö vföbyfwbzö. Dvtcnt c ntv jyf gjlxthryekf, xnj ghbyznbt ytjåöjlbvsö ghfrnb-xtcrbö vth, jnrhsdfñobö genm lkz ghjdtltybz gfhkfvtyncrbö, f, djpvjéyj, b vtcnysö dsåjhjd dtcyjq 2005 ujlf, gjnhtåetn jn ghtpbltynf Rfh-pfz b tuj yjdjuj ghfdbntkmcndf ghjzdktybz gjkb-nbxtcrjq djkb.

D yfitv ljrkflt crfpfyj, xnj ≤åtpltqcndbt cltkftn jnchjxre gfhkfvtyncrbö dsåjhjd ytbp-åtéyjq≥. D ≤ljhjéyjq rfhnt≥, cjghjdjélfñotq ljrkfl, erfpfys jcyjdyst htitybz jnyjcbntkmyj bpåbhfntkmyjq vtnjlbrb, cnhernehs bpåbhfntkm-ysö jhufyjd b yjdjuj, åjktt ghjlevfyyjuj gkfyf hfåjns c bpåbhfntkzvb, rjnjhst ljkéys åsnm ghbyzns pf 180 lytq lj lyz dsåjhjd, n. t. ytvtl-ktyyj.

Xktys Uheggs JÅCT gj gjllthért dsåjhjd, rfr b lheubt vtéleyfhjlyst ärcgthns gj dsåj-hfv yfpdfkb ghfrnbxtcrb ytjceotcndbvsv b ytwtktcjjåhfpysv ghtlkfuftvsq gjhzljr ghjdtltybz gfhkfvtyncrbö dsåjhjd, jcyjdfy-ysq yf ghfdt gjlfxb jlyjuj, yt gthtlfdftvjuj lheubv kbwfv ujkjcf. Uheggf htrjvtyljdfkf cvtifyyeñ cbcntve, rjulf xfcnm ltgenfnjd pfrjyjlfntkmyjuj cjåhfybz bpåbhfkfcm ås gj gfhnbqysv cgbcrfv, pf rjnjhst ujkjcjdfk ås dtcm bpåbhfntkmysq rjhgec cnhfys, f jcnfkmyfz xfcnm bpåbhfkfcm ås gj vyjujvfylfnysv bpåb-hfntkmysv jrheufv. Gjljåysq gjhzljr ceotcn-detn dj vyjubö lheubö cnhfyfö, yföjlzoböcz yf gthtöjlyjv änfgt.

Gjcrjkmre gfhkfvtyncrbt dsåjhs gjljhden cbkjdst gjpbwbb kblthjd änybxtcrbö uhegg b gjktdsö rjvfylbhjd, jyb ytbpåtéyj cnfyen fht-yjq åjktt jcnhjq åjhmås, xtv ghtpbltyncrbt dsåjhs. Gjänjve ytjåöjlbvj cltkfnm åjkmibq frwtyn yf clfxt jheébz, ltvjåbkbpfwbb b htby-ntuhfwbb, f nfrét yf gjdsitybb gjntywbfkf gjkbwbb b faufycrjq yfwbjyfkmyjq fhvbb.

Rfr gjlxthrbdftncz d ljrkflt Uheggs gjllth-érb dsåjhjd, lj ghjdtltybz gfhkfvtyncrbö dsåj-hjd ytjåöjlbvj gjkyjcnmñ gthtcvjnhtnm cjcnfd CJGD b tuj ctrhtnfhbfnf b dytlhbnm cbcntve bpåbhfntkmysö rjvbccbq yf ghjdbywbfkmyjv ehjdyt. Ytjåöjlbvj nfrét rjhtyysv jåhfpjv erhtgbnm vtöfybpv hfccvjnhtybz éfkjå b fgtkkz-wbq. JÅCT vjétn b ljkéyf csuhfnm cdjñ hjkm d änbö ecbkbzö gj cjplfybñ gjntywbfkf.

D åjkmibycndt ckexftd htrjvtylfwbb Uheggs ljgjkyzñn b gjlrhtgkzñn htrjvtylfwbb cajh-vbhjdfyyjq TC vbccbb gj gjllthért b ytpfdbcb-vjq rjvbccbb, exhtéltyyjq VJJYCF. Tcnm dct jcyjdfybz lkz cjdvtcnyjq ltzntkmyjcnb JJY, TC b JÅCT yf änbö yfghfdktybzö b d åeleotv.

Gjcjk Hjåthn K. Åthhb åsk herjdjlbntktv Vbccbb JÅCT d Åjcybb b Uthwtujdbyt c zydfhz 1998 ujlf gj bñym 2001 ujlf. Lj

yfpyfxtybz yf hfåjne d Faufybcnfyt jy åsk herjdjlbntktv bkb xktyjv vbccbq ÅLBGX JÅCT gj yfåkñltybñ d Cthåbb b

Xthyjujhbb, Fhvtybb, Fkåfybb, Hjccbqcrjq Atlthfwbb b Rfpföcnfyt. Rhjvt njuj, jy döjlbk d cjcnfd ltktufwbb Wtynhf Rfhnthf,

jceotcndkzditq yfåkñltybt pf ghtpbltyncrbvb dsåjhfvb d Byljytpbb d bñkt c. u. D ntxtybt ljkujuj dhtvtyb jy yföjlbkcz yf

ujcelfhcndtyyjq ckeéåt CIF, d njv xbckt dsgjkyzz aeyrwbb gjckf yf Cnjrujkmvcrjq rjyathtywbb gj hfpjheétybñ d Tdhjgt

b rjjhlbyfnjhf fvthbrfycrbö ghjuhfvv gjvjob cnhfyfv Djcnjxyjq b Wtynhfkmyjq Tdhjgs b åsdituj Cjdtncrjuj Cjñpf. Jy

nfrét hfåjnfk d rfxtcndt gjckf d Åjkufhbb b Byljytpbb b pfvtcnbntkz lbhtrnjhf hflbjcnfywbb ≤Ujkjc Fvthbrb≥.

Irbgt Öfåbåb (Rjcjdj), cjnhelybwf uheggs gj ghjdtltybñ dsåjhjd,

cajhvbhjdfyyjq JJY, rjynhjkbhetn ghjwtcc

gjlcxtnf b htubcnhfwbb bpåbhfntkmysö ehy. Xthtp

ytcrjkmrj lytq jyf b ldjt tt rjkktu åskb gjöb-

otys uheggjq faufycrbö åjtdbrjd, yj åskb jngeot-

ys bvb cgecnz vtczw.Ajnj: Jkbdmt l’Jpjy

Page 13: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥ 13Ltrfåhm 2004 ujlf

FKTRCFYLH YBWIT

Gjckt cdjtuj gthdjuj gjctotybz Rfåekf, ghjljkéfditujcz ytgjkysö 24 xfcf, z dct dhtvz bcrfk gjlöjlzoeñ djpvjéyjcnm dthyenmcz nelf yf åjktt lkbntkmysq

chjr. Xenm åjkmit ujlf yfpfl z cjdthibk gjtplre gj hzle wtynhfkmyjfpbfncrbö cnhfy d cjcnfdt ltktufwbb, djpukfdkzditqcz vbybcnhjv byjcnhfy-ysö ltk Ujkkfylbb Zfgjv lt Öjjgjv Cötaathjv, bcgjkyzdibv d 2003 ujle aeyrwbb Ltqcndeñotuj ghtlctlfntkz JÅCT, f ysyt zdkzñobvcz Utythfkm-ysv ctrhtnfhtv YFNJ. D öjlt änjuj nehyt ltkt-ufwbz pftöfkf d Faufybcnfy, ult vbybcnh dcnht-nbkcz c ghtpbltynjv Öfvbljv Rfhpftv b gjctnbk hfcgjkjétybt ujkkfylcrbö djqcr d hfqjyt gjktdj-uj crkflf gjl Rfåekjv.

Änj vjt pyfrjvcndj c Rfåekjv pfgjvybkjcm ldevz ägbpjlfvb – pfödfnsdfñobv leö htprbv vfytdhjv gj cybétybñ, cjdthityysv nhfycgjhn-ysv cfvjktnjv ytvtwrjq rjvgfybb ≤Nhfycfk≥, rjnjhsq ghb änjv c jukeibntkmysv uhjöjnjv jlyf pf jlyjq jncnhtkbdfk ghjnbdjhfrtnyst ntgkjdst kjdeirb, b étknj-rjhbxytdjq gskmyjq vukjq, ghtldtofditq tot jlye gskmyeñ åehñ.

Vjq cktleñobq ghbktn d Rfåek 28 ctynzåhz 2004 ujlf yf åjhne uhfélfycrjuj cfvjktnf uevfyb-nfhyjq fdbfckeéås Jhufybpfwbb Jåütlbytyysö

G H T P B L T Y N C R B T D S Å J H S 2 0 0 4 U J L F D F A U F Y B C N F Y T

Dyjdm d RfåektYtxnj åjkmitt, xtv ≤ghjåktvf xthybk≥

Yfwbq åsk ujhfplj vtytt pfgjvbyfñobvcz; nj ét vjéyj crfpfnm b j ghtlkjétyysö d htqct ghj-cnsö åenthåhjlfö. Jlyfrj d Rfåekt yfc dcnhtnbkf ghtéyzz gskm b dctghjybrfñott xedcndj ythd-yjq yfghzétyyjcnb, cvtifyyjq c kñåjgsncndjv, rjnjhjt z bcgsnfk pf ujl c kbiybv lj änjuj.

Yf änjn hfp z ghbåsk c rjvfyljq bp 42 xtkj-dtr, yfghfdktyyjq ujcelfhcndfvb – exfcnybrfvb JÅCT lkz jrfpfybz Faufybcnfye gjvjob d ghjdt-ltybb gthdsö d tuj bcnjhbb ghtpbltyncrbö dsåj-hjd b gjlujnjdrb htrjvtylfwbq r gfhkfvtyncrbv dsåjhfv, yfvtxtyysv yf dtcye 2005 ujlf.

Dct vs hfytt exfcndjdfkb d hfåjnt hzlf vbc-cbq gj yfåkñltybñ pf dsåjhfvb. Ytrjnjhst bvtkb d cdjtv frnbdt jcjåsq jgsn, ghbjåhtnty-ysq hfytt d öjlt lkbntkmyjq hfåjns d htubjyt. Rjt-rnj dkfltk jlybv bkb jåjbvb zpsrfvb, yf rjnjhsö ujdjhbn åjkmibycndj yfctktybz Fauf-ybcnfyf, – lfhb bkb geine.

Vjz pflfxf pfrkñxfkfcm d byajhvfwbjyyjv jåtcgtxtybb éehyfkbcnjd; exbnsdfz jcnhsq bynt-htc vtéleyfhjlysö CVB r dsåjhfv d Faufybcnf-yt, z pyfk, xnj jyf åeltn ytkturjq. Vyt ghtlcnfd-kzkjcm, xnj änb dsåjhs cnfyen ukfdysv vbhjdsv cjåsnbtv, ytgjchtlcndtyyj ghtlitcndeñobv dsåjhfv d CIF.

Yj gthtlj vyjq cnjzkf b lheufz pflfxf. D ctynzåht 2003 ujlf vjz étyf Utjhubyf ghjdtkf ldt ytltkb d Rfåekt, gjvjufz jlyjq fdcnhbqcrjq YGJ d htfkbpfwbb yf ybpjdjv ehjdyt bybwbfnb-ds, cnfdbditq wtkmñ ghbdbnbt faufycrbv étyob-yfv gjybvfybz ltvjrhfnbxtcrbö ghbywbgjd, b jcjåtyyj bltb dsåjhjd. Vjq xtvjlfy åsk gjkjy extåysö gjcjåbq b felbjrfcctn, ghtlyfpyfxty-ysö lkz hfcghjcnhfytybz chtlb vtcnysö YGJ. Änjn ghjtrn åsk crhjvysv gj vfcinfåfv, yj jnpsds j cjcnjzdiböcz extåysö ctvbyfhfö åskb jåyfltébdfñobvb: étyobys Faufybcnfyf hdf-kbcm yf dsåjhs.

Dctö yfc jxtym åtcgjrjbkb ytåtpjgfcyst eckj-dbz d cnhfyt. Yfc ghjcbkb dtcnb ctåz ytpfvtnyj, f yfif cdjåjlf gthtldbétybz åskf htprj juhfyb-xtyf. Yfv åskj ghbrfpfyj yt dsöjlbnm gjjlbyjx-rt d ujhjl, jcjåtyyj gjckt yfcnegktybz ntvyjns. Pf eébyjv d ujcnbybwt ≤Bynthrjynbytynfkm≥, ult vs jcnfyjdbkbcm, ébdj jåceélfkcz cjdthityysq nthhjhbcnjv-cvthnybrjv dphsd vfibys c åjv-åjq e gjvtotybz fvthbrfycrjq jöhfyyjq rjvgf-ybb d Rfåekt.

Gthdst ytcrjkmrj lytq åskb gjcdzotys åhb-abyufv, åhbabyufv b – gjl rjytw lyz – jgznm åhbabyufv. Yf nhtnbq ltym åskb hjplfys åhj-ytébktns, iktvs b chtlcndf cdzpb. Ghtlcnjzkj pfckeifnm ljrkfls gjktdsö rjvfyl bp htubjyfkm-ysö wtynhjd, ghbybvfdibtcz xthtp cgenybr d ≤åfpjdjv kfutht≥ – rjvyfnt, hfcgjkjétyyjq yf xtndthnjv änfét ujcnbybws. Vs gjlevfkb, xnj djn, yfrjytw, yfxfkjcm xnj-nj dhjlt ghfrnbxtc-rjq hfåjns.

Vs rfr hfp ghbvthbdfkb yf ctåz 15-rbkjuhfv-vjdst åhjytébktns b djpbkbcm c gjlrkñxtybtv cgenybrjdsö ntktajyjd, rjulf vyt gjcnegbkb

Étyobys gthtl bpåbhf-ntkmysv exfcnrjv d

Létkfkfåflt c ujhljc-nmñ ltvjycnhbheñn cdjb

htubcnhfwbjyyst rfhnjxrb.

Ajnj: Cntafyb Åkbrth

Page 14: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥14 Ltrfåhm 2004 ujlf

gthdst pdjyrb jn éehyfkbcnjd. Rfr b jéblfkjcm, dct rhegyst vtéleyfhjlyst jhufys vfccjdjq byajhvfwbb – jn fvthbrfycrjq ntktdtofntkmyjq rjvgfybb ≤Äq-åb-cb≥ lj ytvtwrjuj tétytltkmyb-rf ≤Wfqn≥ – yfghfdbkb cdjb rjvfyls d Faufybc-nfy. Gjöjét, xnj dct ghbåskb jlybv b ntv ét htqcjv b cjjåof jctkb d ≤Bynthrjynbytynfkt≥.

Cyfxfkf vbccbb elfdfkjcm yt ghbdktrfnm bpkbiytuj dybvfybz r cdjtq hfåjnt, yj yt elbdbntkmyj, xnj bynthtc CVB r hjkb Uheggs gjllthérb dsåjhjd djphfcnfk. Gjcrjkmre rjywf

pdjyrfv, gj-dblbvjve, yt ghtldbltkjcm, vs, dvtc-nj njuj xnjås gsnfnmcz eljdktndjhbnm rféleñ ghjcmåe jå bynthdmñ d jnltkmyjcnb, cjxkb pf åkf-uj ghjdtcnb ghtcc-rjyathtywbñ b hfpüzcybnm yf ytq cdjq vfylfn.

Nfrjt htitybt jrfpfkjcm dthysv: bp-pf ytödfnrb zhrbö yjdjcntq yfrfyeyt dsåjhjd (ghtldsåjhyfz rjvgfybz ghfrnbxtcrb ghtrhf-nbkfcm) ytrjnjhst htgjhnths åtpecgtiyj gsnf-kbcm dsbcrfnm rfrbt-nj ntvs. Cjdctv ytyfljkuj ghtcc-rjyathtywbz, d öjlt rjnjhjq vs jåüzcyb-kb ghtbveotcndf ytåjkmijq vbccbb, pfgjkybkf byajhvfwbjyysq dfreev.

D ltym dsåjhjd vtyz hfpåelbk ujkjc veälpbyf, cjpsdfdituj gfcnde yf gthdeñ vjkbnde. Gjcntgty-yj d ujhjlt pfujhfkbcm juyb – ntvyjnf jncnegfkf. Yf ekbwfö – rhfcyj-åehst yfyjcs bp gtcrf b gskb, jcnfdibtcz gjckt gskmyjq åehb, d djpleöt dbctk uecnjq nevfy. Vtyz pfybvfk djghjc j njv, xnj ghbytcen åkbéfqibt xfcs. Cåeltncz kb ghtl-crfpfybt yfibö cgtwbfkbcnjd gj djghjcfv åtpj-gfcyjcnb j njv, xnj ujkjcjdfybt åeltn jvhfxtyj yfcbkbtv b cnsxrfvb?

Gjplytt cnfkj zcyj, xnj 9 jrnzåhz 2004 ujlf åsk, djpvjéyj, jlybv bp cfvsö nböbö lytq d ytlfdytq bcnjhbb Faufybcnfyf. Ekbws Rfåekf, jåsxyj pfåbnst nhfycgjhnjv, åskb gjxnb gec-nsyys.

D cnjkbwt jåjikjcm ghfrnbxtcrb åtp bywblty-njd, jlyfrj änjuj ytkmpz crfpfnm jå jcnfkmysö

Dtcm vbh jåktntkb ntktrflhs c bpjåhfétybtv faufycrbö

bpåbhfntkmybw, rjnjhst – rnj nthgtkbdj, f rnj d hfljcnyjv djpåeéltybb – njkgbkbcm e bpåbhfntkmysö exfcnrjd.

Étyobys cjcnfdkzkb åjktt 40 ghjwtynjd dctö pfhtubc-nhbhjdfyysö bpåbhfntktq, b c åjkmijq ljktq dthjznyjcnb vjéyj ghtlgjkjébnm, xnj åjkm-ibycndj bp ybö htfkbpjdfkj cdjt ghfdj åsnm ecksifyysvb.

Xnj ghbjåhtnfkb faufycrbt étyobys d htpekmnfnt dsåjhjd?

Dtlm dctuj kbim jlyf bp 18 rfylblfnjd d ghtpbltyns åskf étyobyjq; änj l-h Vfccelf Léfkfk, dhfx-gtlbfnh nflébr-crjuj ghjbcöjéltybz, dscnegfd-ifz d rfxtcndt ytpfdbcbvjuj rfylblfnf. Gj htpekmnfnfv gth-dsö jghjcjd yf dsöjlt c bpåb-hfntkmysö exfcnrjd, pf ytt ghj-ujkjcjdfkj kbim 8 ghjwtynjd étyoby; vyjubt étyobys crtg-nbxtcrb jnyjcbkbcm r tt ≤ytpf-dbcbvjve≥ gjkjétybñ, cxbnfz, xnj tt veé jrfpsdftn yf ytt

åjkmijt pfrekbcyjt dkbzybt. Cjukfcyj jrjyxfntkmysv lfy-ysv jyf pfyzkf itcnjt vtcnj, gjkexbd 1,1 ghjwtynf ujkjcjd.

Öjnz ytrjnjhst bp veéxby, ghtntyljdfdibö yf gjcn ght-pbltynf, drkñxbkb d cjcnfd åfkkjnbhjdfditqcz dvtcnt c ybv rjvfyls d rfxtcndt jlyjuj bp ldeö dbwt-ghtpbltynjd éty-obye, ybrnj bp ybö jcjåj yt frwtynbhjdfk d cdjtq ghjuhfv-vt ghtlkjétybz gj utylthysv ghjåktvfv, rjnjhst d kñåjv ckexft åskb ås nhelyj htfkb-petvsvb d faufycrjv jåotcndt c tuj étcnrbvb nhflbwbzvb.

D ntxtybt ltcznbktnbq éty-obyfv Faufybcnfyf yt hfp-htifkjcm ghbybvfnm cfvst äktvtynfhyst htitybz, pfnhfub-dfñobt bö ébpym, ytcvjnhz yf nj, xnj jyb cjcnfdkzkb gjhzlrf 60 ghjwtynjd yfctktybz. Åjyy-crjt cjukfitybt 2001 ujlf ibhjrj jnrhskj lkz ybö ldthb d yjdsq vbh. Ctujlyz étyobys vjuen cfvjcnjzntkmyj dsöjlbnm bp ljvf, pfhfåfnsdfnm yf ébpym

b gjctofnm irjke bkb eybdth-cbntn. Dgthdst d bcnjhbb jyb ghbyzkb exfcnbt d cjcnjzdiböcz d fduecnt d Fabyfö jkbvgbqcrbö buhfö; änj cnfkj gjdjhjnysv cjåsnbtv, gjkexbdibv juhjv-ysq htpjyfyc dj dctv vbht.

Yf gfhkfvtyncrbö dsåjhfö 2005 ujlf åeltn cltkfy yjdsq ifu: pfrjy j dsåjhfö ufhfynb-hetn étyobyfv gjkbnbxtcreñ ghtlcnfdktyyjcnm d gfhkfvtynt d hfpvtht rfr vbybvev 25 ghj-wtynjd ltgenfncrbö vfylfnjd.

Yj ytcvjnhz yf dct änb lhfvfnbxtcrbt gthtvtys fa-ufycrbv étyobyfv dct tot ghb-öjlbncz dtcnb åjhmåe pf rfélsq bp ubufyncrbö ifujd, rjnjhst bv ytjåöjlbvj cltkfnm, xnjås chfdyznmcz cj cdjbvb ctcnhfvb dj vyjubö lheubö vecekmvfycrbö cnhfyfö. R cxfcnmñ, bltb cdj-åjls dsåjhf b hfdyjghfdbz veéxby b étyoby yt zdkzñncz lkz Faufybcnfyf xtv-nj ytcks-öfyysv, jcjåtyyj lkz jåhfpj-dfyysö ckjtd ujhjlcrjuj yfct-ktybz. Jyb änj eét ghjöjlbkb.

Jlyfrj yf änjn hfp cnfdrb tot dsit. Yt vjétn åsnm ge-nb yfpfl; ytkmpz ljgecnbnm, xnjås Faufybcnfy dyjdm gjgfk d herb ukfdfhtq dj-jheétyysö ajhvbhjdfybq.

E faufycrbö étyoby ghjcnj ytn byjuj dsåjhf, rhjvt rfr, jgbhfzcm yf gjvjom vtéle-yfhjlyjuj cjjåotcndf, dpznm htitybt cdjtq celmås d cdjb cjåcndtyyst herb – ghbxtv yt juhfybxbdfzcm ghjcnj exfcnbtv d dsåjhfö, f ukeåj-rj gjuheéfzcm d gjkbnbxtcrb fyufébhjdfyyeñ hfåjne gj djccnfyjdktybñ cdjtq bcnth-pfyyjq djqyjq cnhfys b ajh-vbhjdfybñ tt bycnbnenjd.

Djpvjéyj, Vfccelf Léf-kfk b hfpjxfhjdfyf htpekm-nfnfvb cdjtuj exfcnbz d ghtpbltyncrbö dsåjhfö, yj jyf vjétn ujhlbnmcz ntv, xnj ghjnjhbkf yjdeñ nhjge.

Fktrcfylh Ybwit

Étyobys Faufybcnfyf: yt jukzlsdfzcm yfpfl

Yfytctybt ytcvsdftvsö xthybk d bpåbhfntkmyjv

exfcnrt lkz étyoby d Létkfkfåflt.

Ajnj: Cntafyb Åkbrth

Page 15: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥ 15Ltrfåhm 2004 ujlf

xfcnzö cnhfys. D cdjlrfö ujdjhbkjcm j gthtcnhtk-rfö b dphsdfö. Nhfutlbñ tldf elfkjcm ghtljndhf-nbnm d Rfylfufht, ult gjkbwbz gthtödfnbkf åtypj-djp c pfkjétyyjq d ytv åjvåjq c lbcnfywbjyysv eghfdktybtv. B dct ét cbnefwbz åskf lfktrf jn njq, xnj ghtlgjkfufkfcm.

Vyjubt cxbnfkb, xnj lfét faufycrbt åjtdbrb åskb gjhfétys ntv, c rfrbv äynepbfpvjv kñlb ghbikb jnlfnm cdjb ujkjcf. Gjdcñle gthtl bpåb-hfntkmysvb exfcnrfvb cjåhfkbcm lkbyyst jxtht-lb. Vyjubt uhfélfyt, gjhjñ ghtjljktd d ytyfcnmt vyjujxfcjdjq genm, jåyfheébdfkb, xnj bv ghbltn-cz jncnjznm d jxthtlb tot ytcrjkmrj xfcjd.

Ntv dhtvtytv jåyfheébkjcm, xnj dj vyjubö vtcnfö hfåjnybrb bpåbhfntkmysö jhufyjd cnjkr-yekbcm c nhelyjcnzvb d bcgjkmpjdfybb ytcvsdft-vsö xthybk, rjnjhst ghtlgjkfufkjcm yfyjcbnm yf gfkmws bpåbhfntktq, c ntv xnjås yt ljgec-nbnm vyjujrhfnyjq gjlfxb ujkjcjd; änf ghfrnbrf åskf dtcmvf ecgtiyj ghbvtytyf d hzlt cnhfy, dcnfñobö yf genm ltvjrhfnbb. D lfyyjv ckexft xthybkf jrfpfkbcm yt cnjkm ytcvsdftvsvb, rfr nhtåjdfkjcm.

D vuyjdtybt jrf rjt-rnj bp rfylblfnjd d ghtpbltyns pfujdjhbk j vföbyfwbzö b ytjåöj-lbvjcnb jnvtys htpekmnfnjd dsåjhjd. Ytcvjnhz yf jncencndbt yfcbkbz b vfccjdeñ zdre bpåbhfnt-ktq, vtéleyfhjlyst CVB, dctulf éféleobt ghb-lfnm yjdjcnzv cdtébq hfrehc, yfgthtujyrb åhj-cbkbcm hfccrfpsdfnm j ≤öfjct≥ b ≤ythfpåthböt≥ d

öjlt gthdsö d bcnjhbb ghtpbltyncrbö dsåjhjd d Faufybcnfyt.

Yf cktleñobq ltym bp hzlf jåkfcntq cnhf-ys gjcnegbkb cjjåotybz j ltvjycnhfwbzö ytljdjkmysö. Gjckt njuj rfr hfcghjcnhfybkbcm ckeöb j djpvjéyjcnb åjqrjnf dsåjhjd b fyye-kbhjdfybz bö htpekmnfnjd, njkgs ltvjycnhfynjd dshféfkb yteljdjkmcndbt rfylblfnfvb b jåobv öjljv dsåjhjd.

Yf änjv änfgt rjvfylf JÅCT ghbikf r dsdjle j njv, xnj vbccbb ytkmpz åjktt jnvfkxbdfnmcz. D ytlfdyj jnhtvjynbhjdfyyjv gjvtotybb exb-kbof Fvfyb d Rfåekt, rjnjhjt bcgjkmpjdfkjcm d rfxtcndt dhtvtyyjuj vtéleyfhjlyjuj ghtcc-wtynhf, herjdjlbntkm Uheggs gjllthérb dsåj-hjd Hjåthn Åthhb pfxbnfk pfzdktybt, d rjnjhjv jljåhbk cltkfyysq Cjdvtcnysv jhufyjv gj ghj-dtltybñ dsåjhjd cnhfys dsdjl j njv, xnj nhtåj-dfybz rfylblfnjd jå fyyekbhjdfybb htpekmnfnjd dsåjhjd zdkzñncz ytjåjcyjdfyysvb.

Tuj pfzdktybt cnfkj gjdjhjnysv geyrnjv.Jn änbö dsåjhjd e vyjubö vfkj xnj jcnfytn-

cz d gfvznb rhjvt ≤ghjåktvs xthybk≥. Yj vyt jlyj pfgjvybncz yfdctulf – rfr ghtjåhfpbkcz faufycrbq gtqpfé, ghtdhfnbdibcm d zhrj-ujke-åjt vjht gfhfylétq yf nsczxfö åtccnhfiysö étyoby, rjnjhst cnjkgbkbcm e bpåbhfntkmysö exfcnrjd, kjrnzvb ghjrkflsdfz ctåt genm r bpåb-hfntkmysv ehyfv.

Fktrcfylh Ybwit,

cjnhelybr Ctrhtnfhbf-

nf JÅCT gj djghjcfv

ghtccs b jåotcndtyyjq

byajhvfwbb, hfåjnfk

ghtcc-ctrhtnfhtv

Uheggs gjllthérb

dsåjhjd d Faufybcnfyt.

Ghtlcnfdbntkb ytcrjkmrbö ltktufwbq ghb JÅCT gjltkbkbcm cdjbvb cjjåhfét-ybzvb j åtcghtwtltynyjv öfhfrntht jrfpfyyjq Faufybcnfye gjvjob d ghjdt-ltybb dsåjhjd b gj ljcnjbycnde jwtybkb ghtdjcöjlyjt cjnhelybxtcndj vtéle Ctrhtnfhbfnjv JÅCT, ÅLBGX, faufy-crbv ghfdbntkmcndjv b vtéleyfhjlysv cjjåotcndjv. Änj åskj bö htfrwbtq yf ljrkfl gjckf Hjåthnf Åthhb j hfåjnt uheggs JÅCT gj gjllthért dsåjhjd d Faufybcnfyt. Ybét cktleñn dslthérb bp ytrjnjhsö dscnegktybq yf pfctlf-ybb Gjcnjzyyjuj cjdtnf 21 jrnzåhz.

≤Ytdpbhfz yf ytghjcnjt gjkjétybt c åtpjgfcyjcnmñ d Faufybcnfyt, [uheggf] dsgjkybkf cdjb pflfxb ljåhjcjdtcnyj, ghjzdbkf wtktecnhtvktyyjcnm b, xnj cfvjt dféyjt, ybrnj bp tt xktyjd yt gjcnhflfk. Ghtlctlfntkmcndj öjntkj ås gjåkfujlf-hbnm ujcelfhcndf-exfcnybrb, gjllthéfdibt äne hfåjne gentv dsltktybz gthcjyfkf b ltytéysö chtlcnd. Gthdfz vbccbz JÅCT gj gjllthért dsåjhjd d cnhfyt-gfhnyt-ht, yföjlzotqcz yf htifñotv änfgt cdjtuj hfpdbnbz, ghjikf ecgtiyj& .

JÅCT pfltqcndjdfkf crhsnst htcehcs

b ghjltvjycnhbhjdfkf cdjñ cgjcjåyjcnm gjllthébdfnm ltvjrhfnbxtcrbt ghjwtccs pf ghtltkfvb cjåcndtyyjuj utjuhfabxtcrjuj htubjyf. Jgsn änjq uheggs rfr bycnhevtynf JÅCT yjdjuj nbgf, gjpdjkzñotuj jrfpsdfnm gjllthére b gjvjom dsåjhfv d cnhfyfö-gfhnythfö, cnfytn dféysv frnbdjv Jhufyb-pfwbb≥. Åjkufhcrjt Ghtlctlfntkmcndj

≤Vs cxbnftv, xnj bp änjuj jgsnf vjéyj bpdktxm jxtym gjktpyst ehjrb, jcjåtyyj lkz gkfybhjdfybz d cdzpb c ghtlcnjzobvb gfhkf-vtyncrbvb dsåjhfvb≥. Ltktufwbz Rfyfls

≤Tdhjgtqcrbq cjñp c eljdktndjhtybtv jnvtxftn ntcyjt cjnhelybxtcndj vtéle uheg-gjq JÅCT gj gjllthért dsåjhjd b vbccbzvb Tdhjgtqcrjuj cjñpf yf vtcnfö, d leöt jnyj-itybq cjnhelybxtcndf, ghtrhfcyj hfpdbdfñ-oböcz vtéle TC b JÅCT d wtkjv≥. Yblthkfy-ls rfr ghtlctlfntkm Tdhjgtqcrjuj cjñpf

≤Ytrjnjhst bp rjkktu, djpvjéyj, gjvyzn, rfr yfif ltktufwbz yfcnfbdfkf yf njv, xnjås yfpsdfnm äne uhegge bvtyyj uheggjq, f yt vbccbtq. Vyt ghbznyj jnvtnbnm, xnj dvtcnt cj ckjdjv ≤uheggf≥ djikj d jåböjl b gjyznbt ≤gjllthérb≥, nfr rfr äne jgthfwbñ vs yt cxbnfkb vbccbtq d jåsxyjv gjybvf-ybb. Ytjåöjlbvj ghjzdkznm jcnjhjéyjcnm

kbim d jlyjv: öjnz gjvjom ghtlcnfdkztn cjåjq dgjkyt pfrjyyeñ fkmnthyfnbde jåsx-yjve vjybnjhbyue, vs ljkéys cktlbnm pf ntv, xnjås dvtcnt c gjvjomñ rjcdtyyj yt dpznm yf ctåz aeyrwbñ gjlndthéltybz htpekmnfnjd... Gjänjve ghtélt xtv vs cnf-ytv levfnm j lfkmytqitv bcgjkmpjdfybb änjq vjltkb, ytjåöjlbvj, yf vjq dpukzl, ytvyjuj gjhfpvsckbnm yfl ntv, ult ghj-ktuftn uhfym vtéle vfylfnfvb yf vjybnj-hbyu, jrfpfybt gjvjob b gjlndthéltybt htpekmnfnjd≥. Ltktufwbz Fhvtybb

≤Htitybt JÅCT yfghfdbnm d Faufybcnfy uhegge gj gjllthért dsåjhjd zdkztncz ds-hfétybtv cfvjuj kexituj, xnj tcnm d yfitq jhufybpfwbb. Vs ujhlbvcz ntv, xnj JÅCT dscnegftn d hjkb dféyjuj exfcnybrf vtéle-yfhjlysö cjåsnbq. Bcnjhbxtcrbt dsåjhs d Faufybcnfyt cnfkb vthjq erhtgktybz lj-dthbz b åtpjgfcyjcnb d cfvjv gjlkbyyjv cvsckt änbö ckjd, b yfif jhufybpfwbz jn-rkbryekfcm yf ghzvjt jåhfotybt ghfdbntkm-cndf Faufybcnfyf pf gjvjomñ d änjv ltkt. Ecgtiyjt pfdthitybt hfåjns uheggs gj gjl-lthért dsåjhjd d Faufybcnfyt – htfkmyjt ljcnbétybt JÅCT, rjnjhjt gjkjébntkmyj öfhfrnthbpetn dctö yfc≥. Ltktufwbz CIF

Hfåjnf uheggs gj gjllthért dsåjhjd d Faufybcnfyt ≤gjkjébntkmyj öfhfrnthbpetn dctö yfc≥

Page 16: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥16 Ltrfåhm 2004 ujlf

EHLEH UEYYFHCLJNNBH

Dfibyunjy, 2 yjzåhz 2004 ujlf, 13 xfc. 15 vby. – Yf cntyt ghtleghtélfñot cdtnbn-cz rhfcyfz kfvgf. Änf pyfxbn, xnj ldeöxf-cjdfz hflbjghjuhfvvf, c rjnjhjq Rjléj

Yfvlb tétlytdyj dsöjlbn d äabh yf djkyt hflb-jcnfywbb WAMU 88.5 FM, eét yfxfkfcm, b vyt, c nheljv dshekbditq bp gjkeltyysö ghjåjr yf ekb-wfö fvthbrfycrjq cnjkbws, ghböjlbncz åtppdexyj ghjrhflsdfnmcz d hflbjcnelbñ Fvthbrfycrjuj eybdthcbntnf.

Rjléj – bvvbuhfyn bp Ufqfys, rjnjhjuj ufpt-nf ≤Dfibyunjy gjcn≥ eljcnjbkf pdfybz ≤djpvjé-yj, kexituj bynthdmñthf d ujhjlt,≥ – jnyjcbncz r vjtve jgjplfybñ ytdjpvenbvj. Ntv dhtvtytv

dnjhjq exfcnybr ctujlyziytq gthtlfxb eét gsnf-tncz eåtlbnm ckeifntktq d njv, xnj, yfåkñlfz pf dsåjhfvb d CIF, JÅCT ≤euhjéftn cedthtybntne Fvthbrb≥ b xnj ≤nhfycgfhtynyjcnm djdct yt jåzpfntkmyj ljkéyf åsnm dpfbvyjq≥. Bcnjhbxtc-rbq Rjgtyufutycrbq ljrevtyn 1990 ujlf, jåzps-dfñobq ujcelfhcndf – exfcnybrb Jhufybpfwbb yfåkñlfnm pf äktrnjhfkmysvb ghjwtccfvb lheu e lheuf – jnghfdyfz njxrf kñåjuj hfpujdjhf j hjkb JÅCT. Åjkmibycndj ntö, rnj pdjybn yfv d cnelbñ, celz gj dctve, gjybvfñn änj, öjnz vjq jggjytyn dct hfdyj yfcnhjty crtgnbxtcrb.

Njr-ije Rjléj Yfvlb åskj lkz yfc kbim jlyjq bp vyjubö djpvjéyjcntq jndtnbnm yf nhb ukfdysö djghjcf, rjnjhst dyjdm b dyjdm pflfdf-kbcm d cdzpb c yfibv ghbcencndbtv yf dsåjhfö ghtpbltynf b rjyuhtccf CIF: Pfxtv ds pltcm? Xnj cjåbhftntcm ltkfnm? B rnj ds djjåot nfrbt?

Djghtrb hfcghjcnhfytyyjve pfåkeéltybñ, åfpbheñottcz d Dfhifdt Åñhj JÅCT gj ltvjr-hfnbxtcrbv bycnbnenfv b ghfdfv xtkjdtrf (ÅLBGX) pfybvftncz jwtyrjq bpåbhfntkmyjuj ghjwtccf d CIF yt dgthdst. D öjlt ghjvtéenjx-ysö dsåjhjd d 2002 ujle uheggf bp ltcznb ärcgth-njd eét ghbtpéfkf cñlf lkz fyfkbpf ytrjnjhsö htajhv, ghjdtltyysö d infnt Akjhblf gjckt ghtpbltyncrbö dsåjhjd 2000 ujlf.

C ntö gjh, d hfvrfö Pfrjyf 2002 ujlf j cjdth-itycndjdfybb cbcntvs ujkjcjdfybz (Help America Vote Act – HAVA), ecnfyjdbdituj atlthfkmyst yjh-vs lkz htuekbhjdfybz jnltkmysö fcgtrnjd bpåb-hfntkmyjuj ghjwtccf d Cjtlbytyysö Infnfö, änb htajhvs åskb ghjljkétys.

Rjulf d jlyjv bp cnfhtqibö b rhegytqibö d vbht ltvjrhfnbxtcrbö ujcelfhcnd ghjbcöjlzn cthmtpyst ghtjåhfpjdfybz bpåbhfntkmyjq cbcnt-vs, änj yt vjétn yt dspsdfnm bynthtcf e lheubö cnhfy, b yt d gjcktlyññ jxthtlm e ÅLBGX, rjnj-hjt pf gjcktlytt ltcznbktnbt yfåkñlfkj pf dsåj-hfvb jrjkj 150 hfp. Rhjvt njuj, d egjvzyenjv pfrjyt hfccvfnhbdftncz ibhjrbq rheu djghjcjd jhufybpfwbb ujkjcjdfybz, gj rjnjhsv dj vyj-ubö ujcelfhcndfö-exfcnybrfö JÅCT nfrét dtltncz hfåjnf kbåj eét yfrjgktys jghtltktyyst pyf-ybz b jgsn.

Uheggf ghtlcnfdbntktq ÅLBGX JÅCT gjl herj-djlcndjv eybdthcbntncrjuj ghjatccjhf Hbns Pñcven, d ghjikjv pfybvfditq gjcn ghtlctlf-ntkz uthvfycrjuj åeyltcnfuf, ghbåskf d CIF d yfxfkt jrnzåhz lkz gjlhjåyjuj jpyfrjvktybz c ntv, rfr htfkbpeñncz gjkjétybz HAVA. Jyf ghjljkébkf hfåjne b gj lheubv djghjcfv, eét jåjpyfxtyysv yfibvb ärcgthnfvb gj dsåjhfv, rjnjhst gjctnbkb CIF d ctynzåht.

4 yjzåhz yf ghtcc-rjyathtywbb d dfibyunjy-crjv Yfwbjyfkmyjv ghtcc-rkeåt ghtlcnfdbntkb ÅLBGX JÅCT jåyfhjljdfkb cdjñ ghtldfhbntkm-yeñ jwtyre ghjdtltybz dsåjhjd. Gj nhflbwbb änj åskj cltkfyj cjdvtcnyj c Gfhkfvtyncrjq fccfvåkttq JÅCT.

D cjjndtncndbb c jåsxyjq ghfrnbrjq ärcgth-ns ÅLBGX bynthtcjdfkbcm d jcyjdyjv ghfdj-

D S Å J H S 2 0 0 4 U J L F D C I F

Fvthbrfyws pyfrjvzncz c JÅCTCnhfyf c ghjxysvb ltvjrhfnbxtcrbvb nhflbwbzvb jrfpfkfcm d jcyjdyjv yf dscjnt cdjbö jåzpfntkmcnd d jåkfcnb dsåjhjd

Bpåbhfntkmysq exfcnjr d uhfacndt Aähafrc, infn

Dbhlébybz.Ajnj: ÅLBGX/Vbrfäkf

Rñöyth

Page 17: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥ 17Ltrfåhm 2004 ujlf

dsvb b flvbybcnhfnbdysvb fcgtrnfvb bpåbhf-ntkmyjuj ghjwtccf, f nfrét tuj gjkbnbxtcrbv rjyntrcnjv. Jyb inelbhjdfkb ntrcns pfrjyjd b ghjuhfvvysö ljrevtynjd, dcnhtxfkbcm c ghtlcnf-dbntkzvb bpåbhfntkmysö jhufyjd, gjkbnbxtcrbö gfhnbq, YGJ b lfét rjvgfybq, gjcnfdkzñobö vfibys lkz ujkjcjdfybz.

Ghbcencndbt yfåkñlfntktq yf bpåbhfntkmysö exfcnrfö djjåot yt ghtlecvjnhtyj pfrjyjlfntkm-cndjv ytrjnjhsö infnjd; d lheubö änb exfcnrb ghbhfdytys r jåotcndtyysv vtcnfv. Rjvbccbz CIF gj cjltqcndbñ dsåjhfv b ujcelfhcndtyysq ltgfhnfvtyn jrfpfkb yfv ytjwtybveñ gjvjom d nhelytqitv ltkt frrhtlbnfwbb yfåkñlfntktq – nhelytqitv åtp dczrjuj ghtedtkbxtybz, nfr rfr änj ghböjlbkjcm ltkfnm jnltkmyj d rféljv infnt, f byjulf b d jnltkmysö uhfacndfö, b pfybvfkbcm änbv xbyjdybrb, dgthdst cksifdibt j nfbycn-dtyyjq jhufybpfwbb ≤JÅCT≥.

70 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq, d njv xbckt ytvfkj gfhkfvtynfhbtd bp hfpkbxysö ujcelfh-cnd-exfcnybrjd, åskb yfghfdktys d infns Rfkb-ajhybz, Akjhblf, Bkkbyjqc, Vähbktyl, Vbyytcj-nf, Ytdflf, Ymñ-Léthcb, Ymñ-Vtrcbrj, Ctdthyfz Rfhjkbyf, Jufqj, Dbhlébybz b d cnjkbwe CIF Dfibyunjy.

Dytpfgyj änb kñlb joenbkb ctåz d xbckt cfvsö gjgekzhysö kbw d cnhfyt. Yf åtctle c ybvb pfgbcsdfkbcm d jxthtlm rjhhtcgjylty-ns Cb-äy-äy, Cb-åb-äc, Äy-åb-cb b Åb-åb-cb. Zgjycrbt ntktdbpbjyobrb rfhfekbkb pf rfé-lsv eukjv. Ltym b yjxm hfplfdfkbcm pdjyrb bp tdhjgtqcrbö ufptn b ntktrjvgfybq, éfélfdibö gjåtctljdfnm cj cdjbvb cjuhfélfyfvb bp uheggs yfåkñlfntktq. Rjhhtcgjyltyns fvthbrfycrbö ufptn vtcnyjuj ehjdyz bynthtcjdfkbcm, gjtlen kb yfåkñlfntkb d bö infns, f åjktt rhegyst yfwbj-yfkmyst bplfybz gsnfkbcm hfpjåhfnmcz d njv, xnj ét dct-nfrb cjåjq ghtlcnfdkztn änj pfufljx-yjt exhtéltybt, bvtyeñott ctåz JÅCT.

Dtcmvf ltwtynhfkbpjdfyysq öfhfrnth bpåb-hfntkmyjq cbcntvs CIF åsk kbim jlybv bp afrnjhjd, jckjéyzdibö pflfxe vbccbb ÅLBGX JÅCT gj yfåkñltybñ pf dsåjhfvb. Dsåjhs änb ghbikbcm yf jlby bp cfvsö yfghzétyysö äktrnjhfkmysö ctpjyjd d yfitq ghfrnbrt. Vtym-it xtv pf ldf vtczwf – c cthtlbys ctynzåhz gj yfxfkj yjzåhz – yfv ghbikjcm yfåkñlfnm pf dsåjhfvb itcnm hfp (cv. dhtpre yf cnh. 19) b rjvfylbhjdfnm c änjq wtkmñ 1700 yfåkñlfnt-ktq bp cfvsö hfpysö ujcelfhcnd – exfcnybrjd. Ärcgthns gj dsåjhfv åskb pfuheétys jxtym cbkmyj b gjcnjzyyj hfpütpéfkb bp rjywf d rjytw htubjyf JÅCT.

Yfc xfcnj ghjcbkb dscrfpfnm cdjt vytybt j njv, yfcrjkmrj gjktpyf hfåjnf JÅCT gj yfåkñ-ltybñ pf dsåjhfvb d CIF. Ghjatccjhe Pñcven änjn djghjc åsk pflfy yf ghtcc-rjyathtywbb, gjcdzotyyjq bnjufv dsåjhjd. Jyf jndtnbkf yf ytuj nfr:

≤Änf åskf ghtrhfcyfz djpvjéyjcnm jåvtyznm-cz ltvjrhfnbxtcrbv jgsnjv b yje-öfe b ghjxed-

cndjdfnm leö fvthbrfycrjuj gjlöjlf r dsåjhfv. Ceotcndeñofz d CIF cbcntvf jnkbxftncz jn ntö, c rjnjhsvb vs åskb pyfrjvs lj cbö gjh. Jlyfrj hfpkbxbz d bpåbhfntkmysö cbcntvfö hfpysö cnhfy yt jpyfxfñn, xnj rfrjq-nj bp ybö cktletn jnlfnm ghtlgjxntybt. Dct jyb åfpbheñn-cz yf jlybö b ntö ét wtyyjcnzö: edfétybt ghfd xtkjdtrf, edfétybt dthöjdtycndf pfrjyf, edfét-ybt djkb yfhjlf. Dféyj nj, xnj cbcntvf jåtcgt-xbdftn nhfycgfhtynyjcnm b gjljnxtnyjcnm b xnj tq ljdthzñn bpåbhfntkb≥.

Vbccbz ghbikf r dsdjle, xnj dsåjhs ghj-öjlbkb d jåcnfyjdrt, jnhféfñotq lfdybt ltvjrhfnbxtcrbt nhflbwbb cnhfys b öfhfrnthb-peñotqcz yfkbxbtv bycnbnenjd, ltqcndeñobö d hfvrfö dthöjdtycndf pfrjyf, cdjåjlysö b dscjrjghjatccbjyfkmysö chtlcnd vfccjdjq byajhvfwbb, f nfrét frnbdyjuj uhfélfycrjuj jåotcndf, ghbybvfñotuj exfcnbt dj dctö fcgtr-nfö bpåbhfntkmyjuj ghjwtccf. Vbccbz nfrét gjlxthryekf, xnj Pfrjy j cjdthitycndjdfybb cbcntvs ujkjcjdfybz vjéyj hfccvfnhbdfnm yt cnjkmrj rfr bnjujdeñ pfrjyjlfntkmyeñ vthe, crjkmrj rfr ghjwtcc, yfghfdktyysq yf htitybt ytrjnjhsö gj-ghtéytve frnefkmysö djghj-cjd, gjckeébdibö gjdjljv lkz bpåbhfntkmyjq htajhvs d CIF,

Öjnz ghtccf b hzl lheubö cnjhjy, celz gj dct-ve, jcnfkbcm d wtkjv ljdjkmys dsdjlfvb vbccbb, rjt-rnj dct ét dshfpbk hfpjxfhjdfybt jncencn-dbtv ghzvjq rhbnbrb bpåbhfntkmyjuj ghjwtccf.

≤Xnj é, yjdjcnb, rfr z gjybvfñ, öjhjibt, – dpljöyek jlby bp ntktghjlñcthjd. – Nj tcnm yjdjcntq ybrfrbö≥.

Jlyfrj lkz yfc, xktyjd vbccbb, ltqcndbntkmyj öjhjitq yjdjcnmñ åskj nj, xnj änf gjtplrf lfkf yfv dtcmvf eljåyeñ djpvjéyjcnm gjpyfrjvbnm fvthbrfywtd c JÅCT b c tt hfåjnjq gj yfåkñlt-ybñ pf dsåjhfvb.

Ehleh Ueyyfhcljnnbh – ghtcc-ctrhtnfhm Åñhj gj

ltvjrhfnbxtcrbv bycnbnenfv b ghfdfv xtkjdtrf

Ghjatccjh Hbnf Pñcven åtctletn c ntktéehyfkbc-

nfvb gthtl döjljv d bpåbhfntkmysq exfcnjr

2 yjzåhz.Ajnj: ÅLBGX/ Vbrfäkf

Rñöyth

CT

/ÅL

BG

X

Page 18: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥18 Ltrfåhm 2004 ujlf

ÅFHÅFHF ÖTHBYU

Ghtpbltyncrbt dsåjhs 2004 ujlf d CIF dgthdst gjpdjkbkb JÅCT yfghfdbnm d äne cnhfye gjkyjvfcinfåyeñ vbccbñ gj yfåkñltybñ pf dsåjhfvb. Åjkmijq xtc-

nmñ lkz vtyz kbxyj cnfkj nj, xnj Ghtlctlfntkm Gfhkfvtyncrjq fccfvåktb (GF) JÅCT Äkcb Ufc-nbyuc ghtlkjébk vyt djpukfdbnm rhfnrjchjxyeñ vbccbñ gj yfåkñltybñ b ghjcbk Ltqcndeñotuj ghtlctlfntkz yfpyfxbnm vtyz cdjbv cgtwbfkmysv rjjhlbyfnjhjv. Gj ghtlcnfdktybñ Ghtlctlfntkz GF Ufcnbyucf Ltqcndeñobq ghtlctlfntkm nfrét yfpyfxbk vjbv pfvtcnbntktv bnfkmzycrjuj gfhkf-vtynfhbz Léjdfyyb Rtcckthf. Nfrfz åtcghtwtltyn-yfz gjllthérf cj cnjhjys Gfhkfvtyncrjq fccfv-åktb csuhfkf dféyeñ hjkm d yfitq hfåjnt.

Gjcrjkmre Åñhj JÅCT gj ltvjrhfnbxtcrbv bycnbnenfv b ghfdfv xtkjdtrf (ÅLBGX), yt bvtz d cnhfyt ljcnfnjxyjuj rjkbxtcndf ljkujchjxysö yfåkñlfntktq, yt cvjukj jrfpfnm yfv cdjtq jåsx-yjq jhufybpfwbjyyj-ntöybxtcrjq gjvjob, jndtn-cndtyyjcnm yt njkmrj pf ghjdtltybt gjlhjåysö åhbabyujd d Dfibyunjyt, yj b pf dcñ jhufybpf-wbñ gjtplrb b ghjuhfvvs ghtåsdfybz gfhkfvty-nfhbtd dpzk yf ctåz vtéleyfhjlysq ctrhtnfhbfn Fccfvåktb.

Ddjlyst åhbabyub, cjcnjzdibtcz yf Rfgbnj-kbqcrjv öjkvt 28–29 jrnzåhz, drkñxfkb dscneg-ktybz ghtlcnfdbntktq Atlthfkmyjq bpåbhfntkm-yjq rjvbccbb CIF b Rjvbccbb gj cjltqcndbñ dsåjhfv, Vtéleyfhjlyjuj ajylf bpåbhfntkmysö cbcntv, f nfrét ghtldsåjhysö infåjd htcgeåkb-rfycrjq b ltvjrhfnbxtcrjq gfhnbq.

Ckjéyjcnm bpåbhfntkmysö ghjwtleh d CIF, ult dsåjhs ghjdjlzncz dtcmvf ltwtynhfkbpj-dfyyj, ghtlcnfdkzkf cjåjq ytxnj yjdjt lkz åjkmibycndf tdhjgtqcrbö gfhkfvtynfhbtd. Ghb änjv xktys vbccbb gj yfåkñltybñ pf dsåjhf-vb öjhjij gjybvfkb, xnj cnhfyf yföjlbncz yf rkñxtdjv änfgt htajhvs bpåbhfntkmysö ghjwtleh. Dgthdst atlthfkmysv pfrjyjv ecnf-yjdktys jåotyfwbjyfkmyst ghfdbkf yf änjn cxtn. Pfrjy j cjdthitycndjdfybb cbcntvs ujkj-cjdfybz, åjktt bpdtcnysq gjl yfpdfybtv HAVA (Help America Vote Act), åsk ghbyzn rjyuhtccjv CIF d 2002 ujle, yj lj cbö gjh yt htfkbpjdfy d gjkyjq vtht.

30 jrnzåhz 52 gfhkfvtynfhbz jn 19 ujcelfh-cnd – exfcnybrjd JÅCT yfghfdbkbcm yt njkmrj d rkñxtdst infns, ult vtéle rfylblfnfvb hfp-dthyekfcm yfbåjktt jcnhfz åjhmåf, – Akjhble, Ymñ-Vtrcbrj, Jufqj b Vbyytcjne – yj b d Vähb-ktyl, Ctdthyeñ Rfhjkbye, Dbhlébybñ b jrheu Rjkevåbz. Nfrfz utjuhfabz gjpdjkzkf cjcnfdbnm cåfkfycbhjdfyyjt ghtlcnfdktybt j öjlt dsåjhjd d cnhfyt. Cfvf z gjåsdfkf yf ltcznb bpåbhfntkm-ysö exfcnrfö d Rkbdktylt, infn Jufqj.

D ltym ujkjcjdfybz vjbv rjkktufv-ltgenf-nfv gjhjq ghbikjcm ghjzdkznm yföjlxbdjcnm, gjcrjkmre yfåkñlfntkb jn JÅCT yt bvtkb åtpeckjdyjuj ghfdf ljcnegf yf kñåjq bp bpåbhf-

D S Å J H S 2 0 0 4 U J L F D C I F

Yfåkñlfntkb yf dsåjhfö – gjkghtls JÅCT:ldjzrbt aeyrwbb gfhkfvtynfhbtd dsöjlzn yf gthtlybq gkfy

Ujkjcjdfybt d Aähafrct, infn Dbhlébybz.Ajnj: ÅLBGX/Vbrfäkf Rñöyth

Page 19: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥ 19Ltrfåhm 2004 ujlf

ntkmysö exfcnrjd. Ltkj d njv, xnj cjukfcyj pfrjyjlfntkmcnde ytrjnjhsö infnjd, byjcnhfyyst yfåkñlfntkb yt jnyjczncz r xbcke kbw, rjnjhsv hfphtiftncz yföjlbnmcz d vtcnfö ujkj-cjdfybz; d hzlt ckexftd jncencndbt ghzvjuj egjvbyfybz j nfrbö yfåkñlfntkzö d pfrjyfö infnjd åskj cjxntyj jcyjdf-ybtv lkz jnrfpf bv d ljcnegt yf exfcnrb. Ltke yt gjvjufkj nj, xnj ghbukfitybt yfåkñlfnm pf dsåjhfvb JÅCT gjkexbkf jn ujcelfhcndtyyjuj ltgfhnfvtynf CIF. R cxfcnmñ, evelhty-yst jgsnjv gfhkfvtynfhbb evtñn yföjlbnm dsöjl bp cfvsö otrjnkbdsö cbnefwbq, b d bnjut yfv, z gjkfufñ, dct ét elf-kjcm cltkfnm dct ytjåöjlbvjt lkz äaatrnbdyjuj yfåkñltybz pf dsåjhfvb.

4 yjzåhz dvtcnt c herjdjlbntktv vbccbb gj ljkujchjx-yjve yfåkñltybñ pf dsåjhfvb Hbnjq Pñcven z jukfcbkf d Yfwbjyfkmyjv ghtcc-rkeåt yfit ghtldfhbntkmyjt pfzdktybt gj bnjufv dsåjhjd. Tuj ukfdyfz vsckm pfrkñxfkfcm d njv, xnj d jåotv b wtkjv dsåjhs d CIF cjjndtncndjdfkb jåzpf-ntkmcndfv, rjnjhst 55 ujcelfhcnd-exfcnybrjd JÅCT ghbyzkb yf ctåz d hfvrfö Rjgtyufutycrjuj ljrevtynf 1990 ujlf. Dvtc-nt c ntv, ljåfdbkf z, rjyuhtcce b jnltkmysv infnfv cktletn hfccvjnhtnm djghjc j njv, xnjås pfrjyjlfntkmyj pfrhtgbnm ghfdj jabwbfkmyj ghbukfityysö vtéleyfhjlysö yfåkñlfnt-ktq yf åtcghtgzncndtyysq ljcneg rj dctv änfgfv bpåbhfntkm-yjuj ghjwtccf.

Z gjlxthryekf, xnj htajhvf dsåjhjd d CIF ljkéyf ghjljkéfnmcz, yt juhfybxbdfzcm lfét gjkjétybzvb HAVA, – jcjåtyyj d njv, xnj rfcftncz vtéleyfhjlysö yfåkñlfnt-ktq. Ytjåöjlbvj åeltn ghbyznm jåotyfwbjyfkmyst ghfdbkf htubcnhfwbb bpåbhfntktq b tlbyst yjhvs, htuekbheñobt bcrkñxtybt uhfélfy bp bpåbhfntkmysö cgbcrjd. Gjnhtåetncz enjxybnm gjhzljr bcgjkmpjdfybz eckjdysö bpåbhfntkmysö åñkktntytq b gjlndthéltybz kbxyjcnb bpåbhfntktq, f nfrét jhufybpfwbb ujkjcjdfybz djtyyjckeéfobö b kbw, yföjlz-oböcz pf heåtéjv.

Z nfrét jåhfnbkf dybvfybt yf nj, xnj vbccbz gj yfåkñ-ltybñ pf dsåjhfvb cgjcjåcndjdfkf gjdsitybñ ljdthbz yt njkmrj r JÅCT, yj b r Cjtlbytyysv Infnfv rfr tt ujcelfhcn-de-exfcnybre. Dféyj yt cjplfdfnm dgtxfnktybz, åelnj Jhufyb-pfwbz ghbvtyztn ldjqyst cnfylfhns d jåkfcnb yfåkñltybz b vjybnjhbyuf dsåjhjd d htubjyt JÅCT.

Yf dctv ghjnzétybb vbccbb pf vyjq b vjbvb rjkktufvb åerdfkmyj gj gznfv cktljdfkb ghtlcnfdbntkb fvthbrfycrbö CVB b éehyfkbcns bp yfibö cjåcndtyysö cnhfy. Dyjdm b dyjdm yfv ghböjlbkjcm jåüzcyznm, xnj ghbukfitybt yfåkñlfnm pf dsåjhfvb JÅCT gjkexbkf jn ghfdbntkmcndf CIF, ccskfnmcz yf jåzpfntkmcndf, pfrhtgktyyst d Rjgtyufutycrjv ljrevtynt, b hfccrfpsdfnm j hfåjnt JÅCT b tt bycnbnenjd. Nfrbv jåhfpjv, vs dscnegfkb yt njkmrj d rfxtcndt yfåkñlfntktq pf dsåjhfvb, yj b d hjkb gjkghtljd JÅCT.

Jn ctåz kbxyj öjxe ljåfdbnm, xnj yf vtyz ghjbpdtkb åjkm-ijt dgtxfnktybt ehjdtym cnhfcntq d öjlt ghtldsåjhyjq rfv-gfybb, cfvjjndthétyyjcnm ljåhjdjkmwtd, lj gjcktlytq vbye-ns åjhjdiböcz pf ecgtö cdjtuj rfylblfnf, f nfrét nthgtybt b htibvjcnm bpåbhfntktq d ltym ujkjcjdfybz. Bp edbltyyjuj d änjq gjtplrt z bpdktrkf vyjujxbcktyyst ehjrb, dféyst lkz vjtq hfåjns d idtqwfhcrjv gfh-kfvtynt.

Åfhåfhf Öthbyu bpåhfyf pfvtcnbnt-

ktv Ghtlctlfntkz Gfhkfvtyncrjq

fccfvåktb JÅCT d 2001 ujle. Bvttn

ldjqyjt uhfélfycndj Rfyfls b Idtq-

wfhbb, c 1990 ujlf zdkztncz ltgenfnjv

idtqwfhcrjuj gfhkfvtynf, ult pfyb-

vftn gjcn pfvtcnbntkz ghtlctlfntkz

rjvbntnf gj djghjcfv jåjhjys.

CT

/ÅL

BG

X

Uhepbz: ghtpbltyncrbt dsåjhs, 4 zydfhz450 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz38 ljkujchjxysö yfåkñlfntktq b xktyjd åfpjdjq uheggs

Hjccbqcrfz Atlthfwbz: ghtpbltyncrbt dsåjhs, 14 vfhnf340 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz51 ljkujchjxysq yfåkñlfntkm b xkty åfpjdjq uheggs

Uhepbz: gjdnjhyst gfhkfvtyncrbt dsåjhs, 28 vfhnf440 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz40 ljkujchjxysö yfåkñlfntktq b xktyjd åfpjdjq uheggs

Åsdifz ñujckfdcrfz Htcgeåkbrf Vfrtljybz: ljchjxyst ghtpbltyncrbt dsåjhs, 14/28 fghtkz 2004 ujlf200 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz28 ljkujchjxysö yfåkñlfntktq b xktyjd åfpjdjq uheggs

Cthåbz (Cthåbz b Xthyjujhbz): ghtpbltyncrbt dsåjhs, 13 bñyzRhfnrjchjxyst yfåkñlfntkb yt yfghfdkzkbcm19 ljkujchjxysö yfåkñlfntktq b xktyjd åfpjdjq uheggs

Rfpföcnfy: gfhkfvtyncrbt dsåjhs, 19 ctynzåhz300 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz31 ljkujchjxysq yfåkñlfntkm b xkty åfpjdjq uheggs

Åjcybz b Uthwtujdbyf: veybwbgfkmyst dsåjhs, 2 jrnzåhz200 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz21 ljkujchjxysq yfåkñlfntkm b xkty åfpjdjq uheggs

Åtkfhecm: gfhkfvtyncrbt dsåjhs, 17 jrnzåhz300 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz29 ljkujchjxysö yfåkñlfntktq b xktyjd åfpjdjq uheggs

Erhfbyf: ghtpbltyncrbt dsåjhs, 31 jrnzåhz/21 yjzåhz/26 ltrfåhz600–1000 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz57–80 ljkujchjxysö yfåkñlfntktq b xktyjd åfpjdjq uheggs

Dsåjhs ghtpbltynf b rjyuhtccf CIF: 2 yjzåhz80 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz10 xktyjd åfpjdjq uheggs

Åsdifz ñujckfdcrfz Htcgeåkbrf Vfrtljybz: htathtylev, 7 yjzåhz200 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz22 ljkujchjxysö yfåkñlfntkz b xktyf åfpjdjq uheggs.

Epåtrbcnfy: gfhkfvtyncrbt dsåjhs, 26 ltrfåhzRhfnrjchjxyst yfåkñlfntkb yt yfghfdkzkbcm.20 ljkujchjxysö yfåkñlfntktq b xktyjd åfpjdjq uheggs

Hfåjnf ÅLBGX gj yfåkñltybñ pf dsåjhfvb d 2004 ujle: 12 vbccbq, 3500 yfåkñlfntktqJÅCT/ÅLBGX

Gfhkfvtynfhbb Åfhåfhf Öthbyu b Léjdfyyb Rtcckth.

Page 20: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥20 Ltrfåhm 2004 ujlf

HJKMA ÄRTEC

Ghjåktvs vtéänybxtcrbö jnyjitybq bvt-ñn cdjñ cgtwbabre d rféljv ckexft. B dct ét z eåtlbkcz, xnj hfyj bkb gjplyj yf gthtlybq gkfy dctulf dsöjlzn djghj-

cs jåhfpjdfybz. Djn gjxtve ghtéybq Dthöjdysq rjvbccfh gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd htibk pfyznmcz hfphfåjnrjq rjvgktrcf ghfrnbxtc-rbö herjdjlzobö ghbywbgjd, rjnjhst gjpdjkzkb ås pfrjyjlfntkzv, gjkbnbxtcrjve herjdjlcnde, ghtlcnfdbntkzv vtymibycnd b kblthfv YGJ byb-wbbhjdfnm b ghjdjlbnm yflktéfoeñ gjkbnbre d catht jåhfpjdfybz, jndtxfñoeñ vtéleyfhjlysv cnfylfhnfv.

D cjjndtncndbb c änbv htitybtv cajhvbhjdfy-yfz gjl äubljq njulfiytuj Dthöjdyjuj rjvbccfhf Vfrcf dfy lth Cnekf uheggf fdnjhbntnysö ytpfdb-cbvsö ärcgthnjd hfphfåjnfkf d 1996 ujle Uffucrbt htrjvtylfwbb j ghfdfö yfwbjyfkmysö vtymiby-cnd d jåkfcnb jåhfpjdfybz.

D T H Ö J D Y S Q R J V B C C F H G J L T K F V Y F W B J Y F K M Y S Ö V T Y M I B Y C N D

Htitybt ghjåktvs – jåhfpjdfybtCkjébnm ufhvjybñ bp vyjujjåhfpbz

Htitybt åjkufhcrjuj Ghtlctlfntkmcndf cltkfnm djghjcs jåhfpjdfybz ghbjhbntnys-vb d gjdtcnrt JÅCT yf 2004 ujl z djcghbyzk c djjleitdktybtv. Vjb aeyrwbb ≤ghtljndhfotybz rjyakbrnjd gj djpvjéyjcnb yf cfvjv hfyytv änfgt≥ ghtlgjkfuf-ñn ecnhfytybt gthdjghbxby yfghzétyyjcnb d jnyjitybzö vtéle vtymibycndjv b åjkmibycndjv yfctktybz. Änjuj, åsnm vjétn, ktuxt dctuj ljåbnmcz chtlcndfvb jåhfpjdfybz, yfghfdkzz ecbkbz yf gjllthére nfrjq gjkbnbrb b ghfrnbrb, rjnjhfz exbnsdfkf ås jcjåst xfzybz b pfåjns rfr åjkmibycndf, nfr b vtymibycnd.

Änb htrjvtylfwbb, flhtcjdfyyst hfpkbxysv exfcnybrfv jåhfpjdfntkmyjuj ghjwtccf, ghtlcnfd-kzñn cjåjq yfåjh vth b ghbywbgjd, yfghfdkty-ysö yf erhtgktybt vtéänybxtcrjq ufhvjybb b jåotcndtyyjuj cjukfcbz. D ybö ghjcnj b ljöjlxb-dj hfpüzcyzñncz ghbvths yfbkexitq ghfrnbrb, rfcfñobtcz hfpkbxysö cnegtytq jåhfpjdfybz lkz vtymibycnd, drkñxfz hfphfåjnre extåysö ghjuhfvv.Z PSR

Zpsrjdfz ghjåktvf pfybvftn wtynhfkmyjt vtc-nj d gjkbnbxtcrbö lbcreccbzö dj vyjubö ujcelfh-cndfö – exfcnybrfö JÅCT b buhftn rkñxtdeñ hjkm d åjkmibycndt cbnefwbq, rjnjhsvb vyt ghböjlbn-cz pfybvfnmcz d catht vtéänybxtcrbö jnyjitybq. Änj b yt elbdbntkmyj. Zpsr xfcnj zdkztncz jght-ltkzñobv ghbpyfrjv yfwbjyfkmyjuj vtymibycn-df b ktébn d jcyjdt ghfdf uheggs kñltq yf gjl-lthéfybt b hfpdbnbt cjåcndtyyjq cfvjåsnyjcnb.

D Uffucrbö htrjvtylfwbzö jnvtxftncz, xnj ghtlcnfdbntkzv vtymibycnd ktuxt jceotcndkznm

Cvtifyyfz irjkf d Åbirtrt (Rshuspcnfy).

Ajnj yf cnh. 20, 21, 22, b 23: JÅCT/Dkflbvbh

Rbhñiby

Page 21: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥ 21Ltrfåhm 2004 ujlf

änj ghfdj, tckb jyb eét c hfyytuj ltncndf bvttn djpvjéyjcnm öjhjij jdkfltnm hjlysv zpsrjv d ghjwtcct gjkextybz jåhfpjdfybz. D nj ét dhtvz bö ljku – byntuhbhjdfnmcz d jåotyfwbjyfkmyeñ ébpym, d xfcnyjcnb, gentv bpextybz ujcelfhcndty-yjuj zpsrf.

Rkfccbxtcrbq cwtyfhbq ltcnfåbkbpfwbb – änj rjulf dkfcnb gsnfñncz bcgjkmpjdfnm hfcghjcnhf-ytybt ujcelfhcndtyyjuj zpsrf lkz erhtgktybz ujcelfhcndtyyjcnb, f dkbzntkmyjt vtymibycndj yfctktybz, dsyeéltyyjt cvbhbnmcz c ljvbybheñ-obv gjkjétybtv åjkmibycndf d zpsrjdjq cat-ht, djcghbybvftn änj rfr gjgsnre ghbybpbnm tuj cjåcndtyysq zpsr.

Ytghjlevfyyst zpsrjdst htajhvs d cbcntvt jåhfpjdfybz vjuen gjdktxm pf cjåjq wtkeñ wtgm ytufnbdysö gjcktlcndbq lkz änybxtcrbö jåoby b d bnjut lkz cnhfys d wtkjv. Tckb fåbnehbtyns, ghbyflktéfobt r yfwbjyfkmysv vtymibycndfv, kbifñncz djpvjéyjcnb gjcnegfnm d dscibt extå-yst pfdtltybz, änj dtltn r evtymitybñ ljkb kbw c dscibv jåhfpjdfybtv d cjcnfdt änbö vtym-ibycnd b cybéftn bö rjyrehtynjcgjcjåyjcnm yf hsyrt nhelf.

Fyfkbnbrb dyjdm b dyjdm ghtljcnthtufñn, xnj hjcn åtphfåjnbws b joeotybt åtcwtkm-yjcnb ceotcndjdfybz chtlb vjkjltéb d cnhf-lfñobö vfhubyfkbpfwbtq jåotcndfö cjplfñn gbnfntkmyeñ chtle lkz ytyfdbcnb, ytnthgbvjc-

Eyb dth cb ntn Ñuj-Djc njx yjq Td hj gs. Jcyjdfyysq gj bybwbfnbdt Dthöjdyjuj rjvbccfhf gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd b gjkexbdibq ibhjrjt vtéleyfhjlyjt ghbpyfybt, Eybdthcbntn Ñuj-Djcnjxyjq Tdhjgs (EÑDT) d Ntnjdj jnghfplyjdfk cdjt nhtöktnbt kbim d rjywt 2004 ujlf, yj eét cybcrfk ibhjreñ bpdtcnyjcnm rfr extåyjt pfdtltybt, yföjlzottcz yf gthtlytv rhft hfpdbnbz cjdhtvtyyjuj dscituj jåhfpjdfybz yf Åfkrfyfö.

Dscjrbt frfltvbxtcrbt cnfylfhns eybdthcbntnf – kbim jlyj bp tuj ljcnbétybq. Jy nfrét vjétn ckeébnm jåhfpwjv vtéänybxtcrjq byntuhfwbb b cjnhelybxtcndf. Öjnz bpyfxfkmyfz wtkm EÑDT – gjl-lthérf fkåfycrjuj zpsrf b rekmnehs, gjxnb xtndthnm tuj cneltynjd – yt fkåfyws. Eybdthcbntn ghbjå-htk tdhjgtqcreñ b vtéleyfhjlyeñ jhbtynfwbñ b ghtlkfuftn extåyst rehcs yf fkåfycrjv, vfrtljy-crjv b fyukbqcrjv zpsrfö.

D 2000–2001 ujlfö dtleoeñ hjkm d vtéleyfhjlysö ecbkbzö gj vjåbkbpfwbb chtlcnd yf gjllthére änjuj vyjujzpsxyjuj depf buhfk Dthöjdysq rjvbccfh V. dfy lth Cnek. Ctujlyz eybdthcbntn jåhtk gjkyeñ cfvjcnjzntkmyjcnm, f xktyfvb tuj cjdtnf zdkzñncz rfr gthdsq, nfr b ysytiybq Dthöjdysq rjvbccfh.

D 2005 ujle lbgkjvs åfrfkfdhjd gjkexfn nt, rnj åsk pfxbckty d eybdthcbntn ghb tuj jnrhsnbb d jrnzåht 2001 ujlf; ntv cfvsv åeltn htfkbpjdfy bcöjlysq pfvsctk cjplfybz EÑDT – kbrdblbhjdfnm d cnhfyt ltabwbn dsgecrybrjd dscibö extåysö pfdtltybq bp xbckf vfrtljycrbö fkåfywtd.

Gthdst bnjub hfåjns Eybdthcbntnf Ñuj-Djcnjxyjq Tdhjgs dgtxfnkzñn: jåobq eltkmysq dtc cne-ltynjd-fkåfywtd d cnhfyt dshjc, cjukfcyj jwtyrfv, c 5 lj åjktt xtv 12 ghjwtynjd; ctqxfc bö yfcxbns-dftncz cdsit 5000 xtkjdtr.

nb b hfcbcncrjq bltjkjubb. Ghb änjv ltabwbn rdfkbabwbhjdfyysö rflhjd cjrhfoftn lkz lfyyjq uheggs yfctktybz djpvjéyjcnm exfcnbz d gjkbnbxtcrjq, hfdyj rfr b ärjyjvbxtcrjq, ébpyb ujcelfhcndf.

Jlby bp dtcmvf äaatrnbdysö ghfrnbxtcrbö cgjcjåjd hfpdbnbz e vtymibycndf ytjåöjlbvsö zpsrjdsö yfdsrjd – vyjujzpsxyjt jåextybt, n.t. ghtgjlfdfybt xfcnb extåysö lbcwbgkby yf lhe-ujv (bkb nhtnmtv) zpsrt.

≤Eybdthcbntn Ñuj-Djcnjxyjq Tdhjgs dsgjkybk b lfét gthtdsgjkybk cdjñ bcöjlyeñ pflfxe – dytcnb htfkmysq drkfl d

htitybt ghjåktvs dscituj jåhfpjdfybz yf fkåfycrjv zpsrt, ghtlkjébd nofntkmyj gjljåhfyysq fccjhnbvtyn extåysö

rehcjd, jnhféfñobö ibhjrbq vtéleyfhjlysq b tdhjgtqcrbq gjlöjl r bpexftvjve vfnthbfke, dregt c vyjujzpsxysv

ghtgjlfdfybtv. Eybdthcbntn eét pfyzk gthtljdst gjpbwbb d cnhfyt b htubjyt åkfujlfhz rfxtcnde cdjbö extåysö

ghjuhfvv, vtnjlfv ghtgjlfdfybz, drkñxfñobv hfåjne c ytåjkmibvb uheggfvb cneltynjd, frnbdyjve htébve jåextybz,

f nfrét pfyjdj cjjheétyyjve d céfnst chjrb rjvajhnfåtkmyjve extåyjve rjvgktrce, cgtwbfkmyj ghbcgjcjåktyyjve

lkz extåyjuj ghjwtccf yf jcyjdt ghbvtyztvsö pltcm vtnjlbr gjlfxb b ecdjtybz vfnthbfkf≥.

Bp jåpjhyjuj ljrkflf JÄCH ≤Hfcibhtybt ljcnegf b djpvjéyjcntq: gthtöjlysq änfg d hfpdbnbb cbcntvs dscituj

jåhfpjdfybz d åsditq ñujckfdcrjq Htcgeåkbrt Vfrtljybb≥ (2004 ujl).

DT

DT

CT

/DK

FL

BV

BH

RB

IB

Y

Page 22: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥22 Ltrfåhm 2004 ujlf

Ghju hfv vf gt ht öjl yj uj uj lf. Änf ghjuhfvvf åskf yfxfnf d åsditq ñujckfdcrjq Htcgeåkbrt Vfrtljybb (ÅÑHV) d 1997 ujle gj bybwbfnbdt Dthöjdyjuj rjvbccfhf gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd ghb gjllthért ghfdb-ntkmcndf Yblthkfyljd.

Wtkm ghjuhfvvs – gjdscbnm ifycs änybxtcrbö fkåfywtd yf gjcnegktybt d ujcelfhcndtyyst eybdthcbntns Crjgmt b Åbnjks. Dct åjkmitq gjgekzhyjcnmñ gjkmpeñncz ceååjnybt pfyznbz gj bpextybñ vfrtljycrjuj zpsrf, ghjdjlbvst uheg-gfvb ghtgjlfdfntktq bp xbckf fkåfywtd b vfrtljywtd. Dtcyjq 2003 ujlf dcnegbntkmyst ärpfvtys d eybdthcbntns ecgtiyj clfkb åjktt 80 ghjwtynjd bp 1200 xtkjdtr, gjctofdibö änb pfyznbz.

Uheggjq exfcnybrjd ghjtrnf nfrét gjlujnjdktyj gjcjåbt lkz ghtgjlfdfybz vfrtljycrjuj zpsrf rfr byjcnhfyyjuj.

DJD KT XT YBT

Gjkbnbrf, yfghfdktyyfz yf jåtcgtxtybt gjnhtåyjcntq yfwbjyfkmysö vtymibycnd, bvttn åjkmit ifycjd yf ecgtö b gjllthére d ckexft djdktxtybz ghtlcnfdbntktq änbö vtymibycnd d ghjwtcc ghbyznbz htitybq. Exfcnbt d änjv ghjwtcct ckeébn dféysv gjl-ndthéltybtv ujnjdyjcnb åjkmibycndf r lbf-kjue b extne bynthtcjd vtymibycndf. Jlyfrj pfxfcneñ änybxtcrbt jåobys jrfpsdfñncz ytljghtlcnfdktyysvb d ujcelfhcndtyysö jhufyfö b bycnbnenfö bvtyyj bp-pf ytödfnrb d bö chtlt rdfkbabwbhjdfyysö rflhjd.

Rshuspcnfy vjétn gj ghfde ujhlbnmcz cjplfybtv e ctåz Hfåjxtq uheggs gj djghj-cfv byntuhfwbb gjchtlcndjv jåhfpjdfybz, cgjcjåyjq ckeébnm ghbvthjv exfcnbz vtym-ibycnd d ghbyznbb htitybq. Cjcnfd änjq uheggs, exhtéltyyjq ghtpbltynjv Fcrfhjv Frftdsv gj vjtq htrjvtylfwbb d 2003 ujle, jnhféftn rhfcjxyjt vyjujjåhfpbt rbhubpcrj-uj jåotcndf.

Gjtplrb gj dctv eujkrfv Rshuspcnfyf gjpdjkbkb xktyfv uheggs dcnhtnbnmcz b gjåtctljdfnm c vtcnysvb dkfcnzvb, ghtlcnf-dbntkzvb yfwbjyfkmysö vtymibycnd, YGJ,

≤Ghjtrn gj cjplfybñ Hfåjxtq uheggs – änj åtcghtwtltynyfz lkz Wtynhfkmyjq Fpbb bybwbfnbdf. Ghtlcnfdbntkb dkfcntq pfybvfñncz ghjåktvfvb jåhfpjdfybz herf jå here c ghtlcnfdbntkzvb änybxtcrbö uhegg. Z c ytnthgtybtv éle ghfrnbxtcrjuj djgkjotybz htrjvtylfwbq, bpkjétyysö d yfitv bnjujdjv ljrkflt, jcjåtyyj d cdzpb c ghjdjlb-vsv d Rshuspcnfyt gthtcvjnhjv jåhfpjdfntkmysö cnfylfhnjd, extåysö ghjuhfvv b gjcjåbq≥.

Ufqif Båhfubvjdf, ghtlctlfntkm Hfåjxtq uheggs gj djghjcfv byntuhfwbb gjchtlcndjv jåhfpjdfybz (Rshuspcnfy).

ghtgjlfdfntkzvb b hjlbntkzvb exfoböcz. Uheg-gf cjåbhfkf b fyfkbpbhjdfkf byajhvfwbñ j hfp-kbxysö njxrfö phtybz gj gjdjle njuj, rfr vjéyj cjltqcndjdfnm nthgbvjcnb b dpfbvjgjybvfybñ vtéle änybxtcrbvb uheggfvb gentv hfphfåjnrb cjjndtncndeñobö extåysö ghjuhfvv, ghtgjlfdf-ybz zpsrjd, gjlujnjdrb exbntktq, hfpdbnbz vyj-ujzpsxyjuj jåhfpjdfybz b cjcnfdktybz cgtwbfkm-ysö extåysö gjcjåbq.

Jcyjdsdfzcm yf vtéleyfhjlysö yjhvfö b gthtljdjv jgsnt, Hfåjxfz uheggf gjlujnjdbkf ljrkfl c lfktrj bleobvb, yj jceotcndbvsvb yf ghfrnbrt htrjvtylfwbzvb gj eukeåktybñ cjwb-fkmyjq byntuhfwbb b jåtcgtxtybñ hfdtycndf. Gj ckjdfv ghtpbltynf Frftdf, änjn ljrkfl gjpdjkbn ≤dsdtcnb yf yjdsq änfg gjkbnbre Rshuspcnfyf d jåkfcnb vtéänybxtcrbö jnyjitybq≥.

≤Ghjuhfvvf gthtöjlyjuj ujlf jnrhsdftn

gthtl fkåfycrjq jåobyjq dtkbrjktgyst

djpvjéyjcnb lkz bcgjkmpjdfybz cdjtuj

ghfdf yf jåhfpjdfybt. Ehjdtym gjluj-

njdrb fåbnehbtynjd, gjcnegfñobö d ujce-

lfhcndtyyst eybdthcbntns, pyfxbntkmyj

gjdscbkcz – jcjåtyyj gj vfntvfnbrt,

åbjkjubb, vtlbwbyt b tcntcndtyysv

yferfv. Ghjuhfvvf nfrét hfpdbdftn gfh-

nythcndj vtéle fkåfywfvb b vfrtljywf-

vb bp xbckf ghtgjlfdfntktq b exfoböcz,

äaatrn rjnjhjuj dsöjlbn lfktrj pf hfvrb

caths jåhfpjdfybz≥.

Åfqhfv Gjkkjéfyb,

herjdjlbntkm ghjtrnf ≤Ghjuhfvvf

gthtöjlyjuj ujlf≥

CT

/DK

FL

BV

BH

RB

IB

Y

CT

/DK

FL

BV

BH

RB

IB

Y

Page 23: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥ 23Ltrfåhm 2004 ujlf

EXTÅ YB RB B GHJ UHFV VF

Ghtgjlfdfybt zpsrjd pfybvftn wtynhfkm-yjt vtcnj d vyjujzpsxyjv jåhfpjdfybb, yj yt zdkztncz cfvjwtkmñ. Z dctulf yfcnfbdfk yf åjktt ibhjrjv b dctjåütvkñotv gjlöjlt, ghb rjnjhjv ghjuhfvvf jåextybz dåbhfkf ås d ctåz bcnjhbñ, rekmnehe b nhflbwbb rfr nbnekmyjq yfwbb, nfr b jcyjdysö änybxtcrbö jåoby cnhfys.

Extåybrb, d rjnjhsö vyjujjåhfpbt buyjhbhe-tncz bkb, xnj tot öeét, ghtgjlyjcbncz rfr euhj-pf, dyeifñofz cnhfö b nhtåeñofz ecnhfytybz, kbim hfpébufñn ytnthgbvjcnm, rctyjajåbñ b pfrhtgkzñn änybxtcrbt cnthtjnbgs, f änj dtcm-vf jgfcysq genm r dyenhbujcelfhcndtyysv rjy-akbrnfv b ytcnfåbkmyjcnb.

Rj vbc cbz gj e xtå yb rfv. D ñéyjq Cth-åbb, ult ébdtn ytvfkj fkåfywtd, Dthöjdysq rjvbccfh dvtcnt c ibhjrbv rheujv gfhnythjd cajhvbhjdfk rjvbccbñ gj gjlujnjdrt extåyb-rf bcnjhbb lkz yfxfkmyjq irjks. Änf rjvbc-cbz åeltn jceotcndkznm yflpjh pf hfphfåjnrjq extåysö ghjuhfvv b gj lheubv ghtlvtnfv, ghtgjlfdftvsv gj dnjhjv b nhtnmtv rkfccfö fkåfycrbö irjk.

PF YZ NBZ LKZ EXB NT KTQ ÅTP JN HS DF JN HF ÅJ NS

Gjctofz ujcelfhcndf-exfcnybrb JÅCT, z dctulf gjlxthrbdfñ ytjåöjlbvjcnm djjheéfnm exbntktq yjdtqibvb vtnjlbrfvb b chtlcndfvb ghtgjlfdfybz. Ghb änjv b ujcelfhcndtyyst jhufys, b kblths yfwbjyfkmysö vtymibycnd cjukfcys c ntv, xnj rfxtcndj ghtgjlfdfybz bvttn rkñxtdjt pyfxtybt lkz htfkbpfwbb bö xfzybq d jåhfpjdfntkmyjq catht.

Dthöjdysq rjvbccfh gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd dscnegftn pf ghbvtytybt bynthfrnbdysö vtnjljd, wtynhfkmyfz hjkm d rjnjhsö jndjlbncz exfobvcz. Ghb änjv exbntkzv ghtlkfuf-tncz hfccvfnhbdfnm extåysq ghjwtcc rfr jnrhsdfñobq djpvjéyjc-nb lkz ndjhxtcndf, cfvjgjpyfybz b gjcktleñotuj ecdjtybz yjdjq byajhvfwbb, xnj htprj rjynhfcnb-hetn c nhflbwbjyysvb vtnjlbrfvb.

Gjds it ybt rdf kb ab rf wbb e xb nt ktq. Ghjtrn, jceotcndkztvsq yfvb d Vjkljdt, djgkjof-tn äne rjywtgwbñ d ébpym. Jåextybt cjdhtvtyysv vtnjlfv ghtgjlfdfybz eét ghjikb gjxnb dct 1200 exbntktq, ghtgjlfñobö vjklfdcrbq zpsr rfr dnjhjq d 5–9 rkfccfö. Cjdvtcnyj c yfibv gfhnythjv gj htfkbpfwbb ghjtrnf tuj exfcnybrb gjlujnjdbkb gjcjåbt lkz ghtgjlfdfybz ujcelfhcndtyyjuj zpsrf.

≤Hfåjxtt cjdtofybt cjnhelybrjd vbybcnthcndf c ghtgjlfdfntkzvb-fkåfywfvb cnfkj bcnjhbxtcrbv

cjåsnbtv: jyj gjrfpfkj, xnj vbybcnthcndj ujnjdj ghjljkéfnm ytjåöjlbvst htajhvs yf åkfuj

fkåfycrbö irjk d Cthåbb≥.

Hbpf Öfkbvb, väh ujhjlf Ghtitdj d ñéyjq Cthåbb, kblth Fkåfycrjq gfhnbb pf ltvjrhfnbxtcrbt

ltqcndbz d Cthåbb.

≤Gjcrjkmre ybrfrjq extås lkz yfc yt ghjdjlbkjcm c 1991

ujlf, vs dscjrj wtybv pfyznbz, jhufybpetvst JÅCT, ghtélt

dctuj gjnjve, xnj d bö jcyjde gjkjéty cjdthityyj yjdsq gjl-

öjl – ghfrnbxtcrbq, jnrhsnsq, jhbtynbhjdfyysq yf exfoböcz

b ljgjkytyysq ghtdjcöjlysvb extåysvb gjcjåbzvb. Yjdst

extybrb c hfljcnmñ ghböjlzn r yfv d rkfccs^≥

Bp gbcmvf vjklfdcrbö exbntktq Dthöjdyjve rjvbccfhe

Änf vfksirf bp Ñéyjq Cthåbb åeltn exbnmcz gj

ecjdthitycndjdfyysv extåybrfv.

Ajnj: Vbccbz JÅCT d Cthåbb b Xthyjujhbb/

Vbkfy JåhfljdbxJ

ÅC

T/D

KF

LB

VB

H R

BH

ÑI

BY

Gj vytybñ exfcnybrjd ghjtrnf – cthåcrjuj vbybcnthcndf jåhf-pjdfybz b cgjhnf, vbybcnthcndf Ujcelfhcndtyyjuj cjñpf gj ghfdfv xtkjdtrf b ghfdfv vtymibycnd d Cthåbb, f nfrét ghtlcnfdbntktq fkåfycrjq jåobys, drkñxfz ght-gjlfdfntktq bcnjhbb, – gthdjt jabwbfkmyjt pfctlfybt rjvbccbb d atdhfkt 2004 ujlf åskj dtcmvf ecgtiysv.

Yf cktleñotv pfctlfybb, cjcnjzditvcz d Åtkuhflt d bñyt 2004 ujlf, rjvbccbz gjcnfyjdbkf, xnj d yfxfkmysö irjkfö, gjctoft-vsö fkåfycrbvb ltnmvb yf ñut Cthåbb, 30 ghjwtynjd pfyznbq gj cthåcrjq bcnjhbb åeltn gjcdzot-yj bpextybñ bcnjhbb fkåfycrjuj yfhjlf, f jcnfkmyjt cjlthéfybt ghjuhfvvs lkz fkåfywtd åeltn ghbdtltyj d cjjndtncndbt c ghj-uhfvvjq, gj rjnjhjq pfybvfñncz cthås.

Page 24: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥24 Ltrfåhm 2004 ujlf

UKZ LZ D ÅE LE OTT

Cjdctv ytlfdyj Wtynh gj ghtljndhfotybñ rjyakbrnjd ghb Ctrhtnfhbfnt JÅCT jåyfhjljdfk htpekmnfns jåpjhf dctq hfåjns d jåkfcnb jåhfpjdfybz, ghjltkfyyjq vtcnysvb cnhernehfvb Jhufyb-pfwbb, tt bycnbnenfvb b Ctrhtnfhbfnjv pf gjcktlybt gznm ktn. Änj, yf vjq dpukzl, cdbltntkmcndetn j njv, xnj dybvfybt JÅCT r djghjcfv jåhfpjdfybz rfr ytjnütvktvjq cjcnfdkzñotq ljkujchjxyjq åtpj-gfcyjcnb – yt ghjcnj cbñvbyenyjt edktxtybt.

Rfr Dthöjdysq rjvbccfh gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd z cxbnfñ, xnj hfåjnf d catht jåhf-pjdfybz jnrhsdftn gjbcnbyt dljöyjdkzñobt djpvjéyjcnb. Z åele dybvfntkmyj cktlbnm pf lbyfvbx-ysv hfpdbnbtv cjåsnbq d änjq jåkfcnb, drkñxfz yjdst bltb b rjywtgwbb, abuehbheñobt ctqxfc d jåotcndtyysö lbcreccbzö dj vyjubö ujcelfhcndfö-exfcnybrfö. Z åele b dghtlm hfcibhznm b eukeåkznm hfåjne gj djghjcfv jåhfpjdfybz, rjnjhjq z pfybvfñcm dvtcnt c hfpkbxysvb uheggfvb, jåobyfvb b ghfdbntkmcndfvb yf åkfuj vtéänybxtcrbö jnyjitybq dj dctv htubjyt JÅCT.

≤Åsnm vjétn, cfvsv dféysv ehjrjv vjtq

ltzntkmyjcnb gj ghtljndhfotybñ rjyakbr-

njd zdkztncz nj, xnj yfv cktletn eltkznm

åjkmit dybvfybz rjhtyysv ghbxbyfv

vtéänybxtcrjq yfghzétyyjcnb. Rjyakbr-

ns vtéle hfpkbxysvb uheggfvb xfcnj zdkz-

ñncz gjhjéltybtv nhelyjcntq, gj cenb yt

jnyjczoböcz r catht vtéänybxtcrbö jnyj-

itybq. Ghb änjv chfdybntkmyj vfkjpyfxf-

obt ghjåktvs, tckb bö yt htifnm, vjuen

cthmtpyj yfrfkbnm jåcnfyjdre≥.

Vfrc dfy lth Cnek

gthdsq Dthöjdysq rjvbccfh JÅCT gj

ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd

(1993–2001)

Idtl Hjkma Ärtec pfybvftn gjcn Dthöjdyjuj rjvbccfhf

JÅCT gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd c bñkz 2001 ujlf.

Änjve ghtlitcndjdfkf ljkufz b ecgtiyfz lbgkjvfnbxtcrfz

rfhmthf, yf ghjnzétybb rjnjhjq jy hfåjnfk d Åjyyt, Yfqhjåb,

Dfibyunjyt, Ymñ-Qjhrt b Uffut. C 1997 gj 2000 ujl zdkzkcz

gjckjv Idtwbb d CIF. Gjcjk Ärtec frnbdyj exfcndjdfk d

ltzntkmyjcnb Cjdtofybz gj åtpjgfcyjcnb b cjnhelybxtcnde d

Tdhjgt (CÅCT) d gthtöjlyeñ gjcnrjvveybcnbxtcreñ ägjöe, rju-

lf jy djpukfdkzk ltktufwbñ cdjtq cnhfys d CÅCT (1988–1992)

b csuhfk rkñxtdeñ hjkm d hfphfåjnrt Gfhbécrjq öfhnbb lkz

yjdjq Tdhjgs (1990 ujl). Ghjatccbjyfkmyfz ltzntkmyjcnm

gjcjkf Ärtecf xfcnj åskf cdzpfyf c djghjcfvb rjynhjkz yfl

djjheétybzvb b hfpjheétybz. Åjktt dctuj jy bpdtcnty cdjtq

hfåjnjq d rfxtcndt ghtlctlfntkz Cgtwbfkmyjq rjvbccbb Jhuf-

ybpfwbb Jåütlbytyysö Yfwbq gj Bhfre (ÑYCRJV), djpukfd-

kzdituj d 1991–1997 ujlfö bycgtrwbb gj ghjdthrt djjheétybq

d änjq cnhfyt. H. Ärtec zdkztncz nfrét ghtlctlfntktv ghfdkt-

ybz Cnjrujkmvcrjuj vtéleyfhjlyjuj bycnbnenf gj bccktljdf-

ybñ ghjåktv vbhf.

≤Keylcrbvb, Jckjdcrbvb b Uffucrbvb htrjvtylfwbzvb, hfphfåjnfyysvb gjl äubljq Dthöjdyjuj rjvbccfhf

JÅCT gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd, vs e ctåz d cnhfyt herjdjlcndetvcz ghb dshfåjnrt yjdsö atlt-

hfkmysö pfrjyjd, yfghfdktyysö yf jåtcgtxtybt ghfd b cdjåjl hjccbqcrbö uhfélfy. Z ujdjhñ j yjdjv pfrjyj-

lfntkmcndt, cjplfñotv ghfdjdeñ jcyjde lkz gjllthérb b hfpdbnbz zpsrjd, jåhfpjdfybz, bcreccndf b rekmne-

hs yfhjljd Hjccbqcrjq Atlthfwbb. Jhufys yfwbjyfkmyjq b rekmnehyjq fdnjyjvbb änybxtcrbö vtymibycnd

ltqcndeñn yf jcyjdt ntö ét pfrjyjd≥.

Dkflbvbh Pjhby, vbybcnh Hjccbqcrjq Atlthfwbb gj djghjcfv yfwbjyfkmyjq gjkbnbrb (2001–2004).

Jlby bp cfvsö ñysö extybrjd cvtifyyjq

irjks d Åbirtrt bcgjkyztn yfwbjyfkmysq

ubvy d xtcnm yjdjuj extåyjuj ujlf.

CT

/DR

YV

CT

/DK

FL

BV

BH

RB

IB

Y

Page 25: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥ 25Ltrfåhm 2004 ujlf

Jlyfrj d gjcktlybt ujls epåtrcrbt ébntkb ñéyjuj Rfpföcnfyf cnjkryekbcm c ntv, xnj e bö ltntq jcnftncz dct vtymit djpvjéyjcntq lkz gjkextybz dscituj jåhfpjdfybz. Dj-gthdsö, lkz epåtrcrbö hjlbntktq gjckfnm htåtyrf yf extåe d eybdthcbntn pyfxbn dpdfkbnm yf ctåz jxtym åjkm-ibt hfcöjls.

Tot jlyf ckjéyjcnm åskf cdzpfyf c ntv, xnj Epåtrbcnfy d 1994 ujle gthtitk yf kfnbycrbq fkafdbn, f epåtrcrbt irjks d Rfpföcnfyt ghjljk-éfkb bcgjkmpjdfnm rbhbkkbwe, ghbyzneñ d jåhf-pjdfntkmyjq cbcntvt änjq cnhfys.

BUJHM CFDBY

Vfkböf Cjnbåjklbtdf d änjv ujle pfrfy-xbdftn epåtrcreñ chtlyññ irjke d ctkt Cfqhfv yf ñut Rfpföcnfyf. Yf gthdsq dpukzl jyf vfkj jnkbxftncz jn

cdjbö 16-ktnybö cdthcnybw. Rbyj, gjlhjcnrjdst éehyfks, rjcvtnbrf b vepsrf – ytghtvtyyfz xfcnm tt gjdctlytdyjq ébpyb. Yj rjulf pflftim tq djghjc j åeleotv, jyf cnfyjdbncz pflevxbdjq b cthmtpyjq.

≤Hjlbntkb dctulf exbkb vtyz ghjnzubdfnm here ntv, rjve yeéyf gjvjom, – cnhfcnyj b eåtélty-yj ujdjhbn Vfkböf. – Änj jxtym ukeåjrj cblbn dj vyt b d kñlzö, chtlb rjnjhsö z dshjckf. Djn gjxtve z htibkf cnfnm dhfxjv. Änj cfvfz åkfuj-hjlyfz d vbht ghjatccbz, f öbvbñ b åbjkjubñ exbnm nfr bynthtcyj^≥

Lj hfcgflf Cjdtncrjuj Cjñpf åjkmibycndj nfrbö htåzn, rfr Vfkböf, jnghfdbkbcm ås gjckt irjks gjcnegfnm d eybdthcbntn bkb ntöybrev d cjctlytv Epåtrbcnfyt, dtlm tuj cnjkbwf Nfirtyn – kbim d 100 rbkjvtnhfö jncñlf.

D T H Ö J D Y S Q R J V B C C F H G J L T K F V Y F W B J Y F K M Y S Ö V T Y M I B Y C N D

Ghbdktxm epåtrjd d eybdthcbntns RfpföcnfyfVyjujzpsxyjt jåhfpjdfybt – dféyjt ltkj

D ñéyjv Rfpföcnfyt ghjébdftn ytvfkj epåtrjd: gj jwtyrfv 1999 ujlf – ghbvthyj 350 000, bkb jrjkj 17 ghjwtynjd dctuj yfctktybz jåkfcnb. Rfélsq ujl dsgecrybrfvb 80 epåtrcrbö chtlybö irjk cnfyjdzn-cz jrjkj 6000 htåzn, rjnjhsv åsdftn ytkturj ghjåbnmcz d dscibt extåyst pfdtltybz. D gfhnythcndt c jåkfcnysv jnltkjv yfhjlyjuj jåhfpjdfybz ñéyjuj Rfpföcnfyf, vtcnyjq YGJ ≤Lbfkju≥ b ghfdbntkmcn-djv Yjhdtubb Dthöjdysq rjvbccfh JÅCT gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd, djpvjéyj, yfoegfk dth-ysq genm r äaatrnbdyjve htitybñ, jcyjdfyyjve yf hfpevyjq gjcskrt: dkfltybt ytcrjkmrbvb zpsrfvb – gjntywbfkmyj vjoysq afrnjh byntuhfwbb änybxtcrb ytjlyjhjlyjuj yfctktybz Rfpföcnfyf.

Epåtrcrfz irjkf d Xbvrtynt, ñéysq

Rfpföcnfy.Ajnj: JÅCT/Bujhm Cfdby

Page 26: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥26 Ltrfåhm 2004 ujlf

Ntv dhtvtytv gjkexbnm dscitt jåhfpjdfybt d Rfpföcnfyt nfrét cnfyjdbkjcm ghfrnbxtcrb ytdjpvjéysv. Dcnegbntkmyst ärpfvtys b ghtgj-lfdfybt d depfö dtlencz yf rfpföcrjv b heccrjv – ujcelfhcndtyyjv b jabwbfkmyjv zpsrfö cnhf-ys. Gjänjve kñåjq fåbnehbtyn, ghjexbdibqcz 11 ktn d vjyjzpsxyjq epåtrcrjq irjkt, cnfkrbdf-tncz pltcm c åjkmibvb nhelyjcnzvb.

D htpekmnfnt ghfrnbxtcrb tlbycndtyyjq lbc-wbgkbyjq, cgtwbfkbcnfvb gj rjnjhjq bvtkb öjhjibq ifyc cnfnm änybxtcrbt epåtrb, ghjljk-éfñobt extåe d Rfpföcnfyt, åskb epåtrcrbq zpsr b kbnthfnehf.

Cnhtvzcm yfqnb dsöjl bp änjuj gjkjétybz, Dthöjdysq rjvbccfh JÅCT gj ltkfv yfwbjyfkm-ysö vtymibycnd dscnegbk c bybwbfnbdjq jhuf-ybpfwbb cgtwbfkmysö pfyznbq gj rfpföcrjve b heccrjve zpsre d ctkt Cfqhfv, åjkmibycndj bp 35 000 ébntktq rjnjhjuj – epåtrb. Yfxfnsq d bñkt 2003 ujlf d irjkt § 19, änjn ghjtrn ytlfd-yj åsk hfcghjcnhfyty b yf lheueñ cfqhfvcreñ irjke, ult exbncz Vfkböf.

Rfélsq ltym jyf b tot jrjkj 200 extybrjd jåtbö irjk, étkfñobö gjcnegbnm d deps, nhelj-kñåbdj b cjpyfntkmyj pfexbdfñn rfpföcrbt b heccrbt ckjdf.

≤Hfåjnftv vs jxtym vyjuj, – ujdjhbn Vfkböf. – Ghböjlbncz gznm lytq d ytltkñ jcnfdfnmcz yf ytcrjkmrj xfcjd gjckt ehjrjd. Dbltkb ås ds, rfr vs cnfhftvcz gjkexit dct dsexbnm r dcnegbntkm-ysv ärpfvtyfv^ Vs ét pyftv, xnj öjhjibt jwty-rb vjéyj gjkexbnm, njkmrj tckb åeltim exbnmcz yf cjdtcnm. Z åkfujlfhyf cdjbv hjlbntkzv pf nj, xnj jyb vtyz dctulf gjllthébdfñn, yt gthtuheéf-ñn ljvfiybvb ltkfvb b cnfhfñncz jcdjåjélfnm jn hfåjns d gjkt≥.

Ghtgjlfdfntkb dczxtcrb cnhtvzncz cltkfnm pfyznbz rfr vjéyj åjktt ébdsvb b bynthtcys-vb, bcgjkmpez buhjdst vtnjls jåextybz zpsre b eghféytybz, hfccxbnfyyst yf frnbdyjt exfcnbt htåzn. Dvtcnt c extybrfvb jyb cjcnfdbkb rfpfö-crj-heccrj-epåtrcrbt nthvbyjkjubxtcrbt ckjdfhb gj itcnb lbcwbgkbyfv: åbjkjubb, utjuhfabb, bcnjhbb, öbvbb, vfntvfnbrt b abpbrt. Ctqxfc jyb ljcnegys lheubv epåtrcrbv irjkfv Rfpfö-cnfyf gj Bynthytne yf cfqnt www.natminedukz.org.

≤Vs eét gjkmpetvcz änbvb ckjdfhzvb b yflttvcz, xnj rfélsq extybr epåtrcrbö irjk

yf nthhbnjhbb Rfpföcnfyf cvjétn ntgthm yfqnb bö åkfujlfhz nfrjve afynfcnbxtc-rjve chtlcnde cjjåotybz, rfr Bynthytn, – ujdjhbn Åföflsh Yehfkbtd, lbhtrnjh irjks § 1, rjnjheñ pfrfyxbdftn Vfkb-öf. – Vs ujnjds r cjnhelybxtcnde c lhe-ubvb irjkfvb, b d yfitv hjlyjv Rfpfö-cnfyt, b d lheubö cnhfyfö htubjyf≥.

Åkfujlfhz abyfycbhetvjve Yjhdt-ubtq ghjtrne åbåkbjntrb jåtbö irjk

gjgjkybkbcm cjnyzvb rybu b extåybrjd yf rfpföcrjv b heccrjv zpsrfö. Gthtjåj-heljdfys b vjlthybpbhjdfys rjvgmñ-nthyst rkfccs – d hfcxtnt yf nj, xnj

extybrb cnfyen xfot gjkmpjdfnmcz jykfqyjdsvb ckjdfhzvb. Bp ajyljd ghjtrnf nfrét dsgkfxbdf-tncz pfhgkfnf ghbvthyj 30 exbntkzv b ntöybxtc-rbv hfåjnybrfv. Crjhj lkz exbntktq åelen jhuf-ybpjdfys rehcs gj cjdhtvtyysv vtnjlfv ght-gjlfdfybz zpsrjd, d njv xbckt bynthfrnbdysv. Ckjdfhb åelen hfcibhtys, d ybö gjzdzncz yjdst ntvs; frnbdytt åeltn gjjohznmcz bö bcgjkmpjdf-ybt xthtp Bynthytn.

Gthdst jåyfltébdfñobt htpekmnfns eét lfñn jcyjdfybz dpznm änjn ärcgthbvtynfkmysq ghjtrn pf jåhfptw d lheubö epåtrcrbö irjkfö Rfpföcnfyf, ult exfncz d jåotq ckjéyjcnb jrj-kj 80 000 xtkjdtr. Pflfxf ctqxfc cjcnjbn d njv, xnjås hfcghjcnhfybnm bvtñobqcz jgsn rfr vjéyj ibht.

D 2004 ujle rfélsq bp 35 dsgecrybrjd chtlytq irjks, gjctofdibö ljgjkybntkmyst pfyznbz, cvju gjcnegbnm d njn bkb byjq bp rfpfö-crbö depjd. Åjkmijq gjgekzhyjcnmñ chtlb fåbne-hbtynjd 2004 ujlf gjkmpjdfkbcm, chtlb ghjxbö, nfrbt cgtwbfkmyjcnb, rfr åbjkjubz, vtlbwbyf, öbvbz, vfntvfnbrf, utjkjubz, vtéleyfhjlyjt njh-ujdjt b nfvjétyyjt ghfdj b ghjnbdjgjéfhyfz åtpjgfcyjcnm.

≤Yfltñcm, xnj e Vfkböb b tt jlyjrkfccybrjd dct gjkexbncz nfr ét elfxyj, rjulf d bñkt 2005 ujlf yfcnfytn bö xthtl clfdfnm ärpfvtys, – ujdj-hbn lbhtrnjh Yehfkbtd. – Htåznf bp vkflibö rkfccjd ljkéys dbltnm, xnj ébpym dsgecrybrjd crkflsdftncz ecgtiyj: änj lfcn bv cnbvek b lfkmit cnfhfnmcz jdkfltnm rfpföcrbv b heccrbv. Cdjbv hjlysv zpsrjv vs jxtym ujhlbvcz. Yj ctujlyziyzz ébpym nhtåetn, xnjås xtkjdtr pyfk b lheubt. Z jxtym hfl, xnj vs cltkfkb gthdsq ifu r njve, xnjås cjjndtncndjdfnm änbv cjdht-vtyysv nhtåjdfybzv≥.

Bujhm Cfdby – lbhtrnjh YGJ ≤Lbfkju≥,

jndtxfñotq pf jceotcndktybt ghjtrnf d

jåkfcnb vyjujzpsxyjuj ghtgjlfdfybz d

Cfqhfvt. Jhufybpfwbz ≤Lbfkju≥ pfybvftncz

vjybnjhbyujv vtéänybxtcrbö jnyjitybq,

cjltqcndetn djcgbnfybñ nthgbvjcnb b

jhufybpetn pfyznbz gj ntvfnbrt ghfd xtkjdtrf

d ñéyjv Rfpföcnfyt.

Vfkböf Cjnbåjklbtdf jkbwtndjhztn cjåjq

vyjujzpsxyjt åeleott Rfpföcnfyf.

Ajnj: JÅCT/Bujhm Cfdby

rfpföb 7,9 vbkkbjyf

heccrbt 4,5 vbkkbjyf

erhfbyws 547 000

epåtrb 371 000

ytvws 353 400

nfnfhs 249 000

equehs 210 000

åtkjhecs 111 900

rjhtqws 99 700

fpthåfqléfyws 78 300

Jcyjdyst änybxtcrbt uheggs d RfpföcnfytJåofz xbcktyyjcnm yfctktybz: 14,9 vbkkbjyfBcnjxybr: Cnfnbcnbxtcrjt eghfdktybt Htcgeåkbrb Rfpföcnfy, gthtgbcm 1999 ujlf

Page 27: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Éehyfk ≤JÅCT≥ 27Ltrfåhm 2004 ujlf

UDBLJ KTYWB

Lkz yfxfkf – wbnfnf bp éehyfkf ≤Ärjyjvbcn≥: ≤D ujhyjv ctkt gjl jöhfyjq jltnsö d fvthbrfycreñ ajhve uhepby dcnhtxfñncz idtl, åjkufhby b bhkfyltw. Gjöjét yf yfxfkj fytrljnf, yj nfrjt ltqcndbntkmyj ghjbcöjlbn d Jvfkj – yf uhepbycrj-hjccbqcrjq

uhfybwt, relf xfot pfktnfñn jhks, xtv yfdtlsdfñncz byjcnhfyws≥.Nfrjq z yfdctulf pfgjvyñ JÅCT – jhufybpfwbñ, rjnjhfz, gthtahfpbhez

ckjdf bp bpdtcnyjq htrkfvs ujkkfylcrjuj gbdf (ghbdtn ghtlctlfntkzv Tdhj-gtqcrjuj cjñpf^), hfåjnftn nfv, relf lheubt yt ljåbhfñncz.

Ghb änjv JÅCT – jhufybpfwbz lkz ghfrnbxtcrbö ltqcndbq, ult kbxyst ecbkbz, bybwbfnbdf, cfvjjnlfxf b bpjåhtnfntkmyjcnm yt cntcytys jabwb-jpysvb vtöfybpvfvb. Jyf lj cbö gjh jcnftncz ntv, ghtélt dctuj gjkbnb-rj-lbgkjvfnbxtcrbv, bycnhevtynjv, rjnjhsq gjvju rjhtyysv jåhfpjv bpvtybnm kbwj Tdhjgs pf gjcktlybt 30 ktn. Bvtyyj pltcm yferf b bcreccn-dj lbgkjvfnbb ceotcndeñn d cdjtq tcntcndtyyjq chtlt, d rjnjhjq bthfhöb-xtcrbt b åñhjrhfnbxtcrbt htaktrcs jnöjlzn yf dnjhjq gkfy, ecnegfz vtcnj htfkmyjve dpfbvjltqcndbñ. Eét åjktt 20 ktn – åjkmit gjkjdbys cdjtq ghj-atccbjyfkmyjq ébpyb – z ytghthsdyj pfybvfñcm vyjujcnjhjyytq lbgkj-vfnbtq, b ybult yt xedcndjdfk ctåz nfr rjvajhnyj, rfr d JÅCT, ult b d lyb ecgtöjd, b d gjhe ytelfx yfc yt gjrblftn joeotybt, xnj hfåjnftv vs yt yfghfcyj. Vs b dtltv ctåz pltcm xfcnj rfr kñlb, xtq kbxysq drkfl vjétn ltqcndbntkmyj bpvtybnm xnj-nj r kexitve.

Tckb chfdybdfnm jhufybpfwbb cj chtlcndfvb gthtldbétybz, nj änf – crjhtt yt vfibyf ≤athhfhb≥, f dtkjcbgtl-dytljhjéybr, jn rjnjhjuj relf åjkmit njkre yf gthtctxtyyjq vtcnyjcnb. Yj nt, rnj tltn yf ytv, ljkéys åsnm ujnjds dvtcnt rhenbnm gtlfkb b rhtgrj lthéfnmcz pf hekm, gjcrjkmre yf åfuféybrt lfktrj yt etltim. Bcgjkmpez gjkñåbdieñcz yfv rjywtgwbñ ≤yflktéfotuj eghfdktybz≥, z ås crfpfk, xnj jn JÅCT vjéyj ljåbnmcz htpekm-nfnjd, kbim ghjgjhwbjyfkmysö njve, xnj d ytt dkjétyj. Hfåjnf d änjq jhufybpfwbb ljkéyf åsnm cdjtuj hjlf rjvfylysv dbljv cgjhnf, ult vjéyj byjulf jnljöyenm yf crfvtqrt, yj ytkmpz gjcnjzyyj yfåkñlfnm pf buhjq cj cnjhjys, f gjnjv éfkjdfnmcz, xnj jyf bltn yt nfr, rfr ntåt ås öjntkjcm.

JÅCT – tot yt pfdthityysq ghjtrn, jlyf bp cnegtytq ädjkñwbb, rjnj-heñ gthtébdfñn ctqxfc b dct lheubt vtéleyfhjlyst jhufybpfwbb gj åtpjgfcyjcnb. Åsnm vjétn, d chfdytybb c ybvb jyf dsukzlbn ytåhjcrj, f dtleobtcz d ytq lbcreccbb yt dctulf ghbdjlzn r ghbyznbñ jlyjpyfxysö htitybq. Bpyfxfkmyj jhbtynbhjdfyyfz yf ljcnbétybt b pfrhtgktybt dct-jåütvkñotuj rjyctycecf – jn ghtljndhfotybz rhbpbcjd b ehtuekbhjdfybz rjyakbrnjd lj gjcnrjyakbrnyjuj djccnfyjdktybz – JÅCT dsgjkyztn b dghtlm åeltn dsgjkyznm cjåcndtyyst, xtnrj jghtltktyyst aeyrwbb.

Gj ceotcnde änj gjkbnbrj-lbgkjvfnbxtcrbq vtöfybpv gjdtltyxtcrj-uj nbgf (tot jlyj vjlyjt ctqxfc ckjdtxrj), aeyrwbtq rjnjhjuj zdkztncz gjcntgtyyjt ajhvbhjdfybt cnherneh vtéleyfhjlyjuj ghfdf – f bvtyyj yjhvjndjhxtcrjq ltzntkmyjcnmñ yf vtéleyfhjlyjv ehjdyt b pfybvftncz d

≤Yt ≤athhfhb≥, f dtkjcbgtl-dytljhjéybr≥Ktåtlbyfz gtcym bnfkmzywf

CT

/FK

TR

CF

YL

H Y

BW

IT

Gjcjk Ktywb d bjhlfycrjq Gtnht – ≤ujhjlt, dsctxtyyjv bp hjpjdsö crfk≥ – gjckt ctvbyfhf gj

Chtlbptvyjvjhmñ d Frfåt d jrnzåht 2003 ujlf.

yfib lyb dct vbhjdjt cjjåotcndj gjl kjpeyujv ≤äaatrnbdyjuj vyjujcnjhjyytuj gjlöjlf≥, rjnj-hsq yfxthnfy b yf pyfvtyfö Tdhjgtqcrjuj cjñpf.

Hfåjnfnm d nfrjq chtlt åskj yf htlrjcnm ghb-znyj b bynthtcyj. Z ljkéty dshfpbnm ghbpyfntkm-yjcnm vjbv vyjujxbcktyysv cgfhhbyu-gfhnyt-hfv – kñlzv, pfybvfñobv hfpyst ljkéyjcnb, c rjnjhsvb vyt ghbikjcm hfpltkbnm åjkmit pfödfnsdfñobö, xtv elhexfñobö vbyen, b rjnj-hst ybrjulf yt lfdfkb vyt pfcbltnmcz yf vtcnt. Yt åelm gjcktlybt ckjdf vtnfajhjq, änf jxtym jljåhbk ås vjq ktxfobq dhfx. Yj vyt ghbltncz hfccrfpfnm tve b j njv, rfr vyjuj åskj pltcm cblzxtq hfåjns, b jåüzcybnm, xnj ghbywbg hfåj-ns Jhufybpfwbb jnxfcnb yfgjvbyftn ghjwtcc jåhfpjdfybz utjkjubxtcrbö jnkjétybq, rjulf bltb b bybwbfnbds gjcntgtyyj yfckfbdfñncz lheu yf lheuf, dsdtnhbdfñncz b dsvsdfñncz, vtl-ktyyj, yj dthyj jåhfpez yjdsq kfylifan. Nfrjq ghjwtcc c exfcnbtv 55 ujcelfhcnd – ltkj lfktrj yt ghjcnjt, dcñ vfcinfåyjcnm rjnjhjuj jwtyzn gjnjvrb. Z eöjée c eåtéltybtv, xnj JÅCT åeltn gjktpyjq lkz TC d ghjwtcct gjzdktybz e Tdhjgtq-crjuj cjñpf cjåcndtyyjuj gjkbnbxtcrjuj kbwf b cnhfntubb d jåkfcnb åtpjgfcyjcnb.

D pfrkñxtybt öjxe nfrét gjåkfujlfhbnm cdjbö cjjntxtcndtyybrjd-bnfkmzywtd, hfåjnfñobö d Ctrhtnfhbfnt, bycnbnenfö b jgthfwbzö yf vtcnfö. Ctujlyz bö yfvyjuj åjkmit, xtv rjulf pltcm dgth-dst gjzdbkcz z, b dct jyb, yt oflz cbk, rhtgzn ljåhjt bvz JÅCT, f gjgenyj b htgenfwbñ yfitq cnhfys.

Dctv fhbdtlthxb^

Nfrbv åskj ghjofkmyjt dscnegktybt gjckf Udb-

lj Ktywb, djpukfdkzdituj gjcnjzyyeñ vbccbñ

Bnfkbb ghb JÅCT c jrnzåhz 2000 ujlf, yf pfct-

lfybb Gjcnjzyyjuj cjdtnf 22 bñkz 2004 ujlf.

Pfrjyxbd ñhblbxtcrbq afrekmntn Akjhtynbqcrj-

uj eybdthcbntnf, jy hfåjnfk yf lbgkjvfnbxtcrbö

ljkéyjcnzö d Fkébht, Kjpfyyt, Kjyljyt, Vjcrdt

b Ymñ-Qjhrt. C 1995 gj 1999 ujl zdkzkcz lbhtr-

njhjv Bycnbnenf cnhfntubxtcrbö bccktljdfybq

Pfgflyjtdhjgtqcrjuj cjñpf d Gfhbét.

Page 28: OSCE Magazine December 2004 (ru)

Jhufybpfwbz gj åtpjgfcyjcnb b cjnhelybxtcnde d Tdhjgt

www.osce.orgwww.osce.org/publications/magazine

e-mail: [email protected]