ORenopen

Jaarverslag 2011

De uitvoerenden

Redactie Ondernemingsraad provincie

Overijssel.

Fotografie Femke Teussink en

Tony Verbrugge.

Vormgeving Marloes Weijl, team

Communicatie, provincie Overijssel

Druk Molenberg.

Concept geïnspireerd door OR GGZ

Oost-Brabant.

Informatie

Dagelijks Bestuur - voorzitter

Madelinde Tuk, tel. 038- 4998341,

e-mail M.Tuk@overijssel.nl en

Secretaris Carla Boekema,

tel. 038- 4999665, e-mail

CBT.Boekema-d.Vent@overijssel.nl

Ambtelijk secretariaat

Hillie Terpstra, tel. 038-4999081,

e-mail H.Terpstra@overijssel.nl en

Dirk Jan van Veelen, tel. 038-4999082,

e-mail DJ.v.Veelen@overijssel.nl

Zie ook de OR-sites op intranet.

Samenstelling Ondernemingsraad

Madelinde Tuk, voorzitter

Werkgroep organisatieontwikkeling

Carla Boekema, secretaris

Werkgroep personeelsbeleid

Menno ten Heggeler, vice-voorzitter

Werkgroep organisatieontwikkeling

(trekker)

Elke Blekkenhorst

Werkgroep organisatieontwikkeling

Frits Breure

Werkgroep arbo – milieu (trekker)

Egbert Dijk

Werkgroep organisatieontwikkeling

Coby Hofland

Werkgroep communicatie en

arbo - milieu

Léon Kleinheerenbrink

Werkgroep personeelsbeleid

Rianne Knippels

Werkgroep personeelsbeleid (trekker)

en arbo - milieu

Henny Linker

Werkgroep personeelsbeleid

Dorien van Onck-van der Poll

Werkgroep arbo – milieu

Henkjan Schutte

Werkgroep organisatieontwikkeling

Henk Uiterwijk

Werkgroep arbo – milieu en

personeelsbeleid

2

Samenstelling Ondernemingsraad 2

Van de voorzitter 3

Van de redactie 4

OR-hits in 2011 6

Werkgroep Organisatieontwikkeling 8

Van de directeur 10

Werkgroep Arbo en Milieu 12

Werkgroep Personeelsbeleid 14

Kansen voor Partnerschap 16

Regionale Uitvoeringsdiensten 18

Externe Contacten 20

Inhoud

Wind of Change (Scorpions)

Het jaar 2011 was voor de organisatie en Ondernemingsraad een

jaar van verandering. Het nieuwe politieke bestuur componeerde:

‘De Kracht van Overijssel’. En die kracht luidde ook een andere

houding in voor ons als medewerkers van de organisatie. Zo is het

profiel van de eerste echelon gewijzigd en zijn HE’s en adjunct-HE’s

benoemd die de nieuwe maat aan moeten gaan geven binnen het

bedrijfsplan van hun eenheid.

What do you want from me (Pink Floyd)

Wij moeten allen laten zien wat onze toegevoegde waarde is.

Waarom ben jíj van belang voor de organisatie, welke toon sla jij

aan? Wanneer ik die vraag op de Ondernemingsraad betrek: ‘wat

was onze toegevoegde waarde in 2011’, dan antwoord ik dat wij

ook in 2011 hebben ingezet op een constructieve grondtoon, pro-

actief waar mogelijk.

Speak to me. Keep talking (Pink Floyd)

Over het geheel genomen hebben wij voortdurend aangedrongen

op transparantie, open communicatie. We begrepen dat

transparantie niet altijd bijdraagt aan het streven ‘The show must go

on’ (Queen). En dat laatste is nodig: een organisatie die het politieke

bestuur tevreden stemt, mag er van uitgaan dat het bestuur minder

hard op de trom zal slaan dat het met het aantal ambtenaren veel

minder kan.

I know what I know (Paul Simon)

We hebben in 2011 meegedacht over andere vormen van

organisatieontwikkeling zoals Shared Service Centre en sourcing en

met de collega’s - ‘achterban’- gepraat die hierbij betrokken zijn.

De individuele medewerker is verantwoordelijk voor de kwaliteit

van zijn werk. De OR is als groep verantwoordelijk voor de kwaliteit

van de medezeggenschap. Als voorzitter ben ik trots op de kwaliteit

van ons werk in 2011 en op het functioneren van ons als team. We

zijn als OR-team verder gegroeid en zijn zelfbewust en deskundig

geworden.

The times they are a-changin’ (Bob Dylan)

De verandering van de organisatie zal in 2012 verder haar beslag

krijgen. En ook de OR zal in 2012 in een nieuwe samenstelling

verder gaan: in maart zijn er verkiezingen: Een nieuwe lente, een

nieuw geluid!

Madelinde Tuk, voorzitter OR

van de voorzitter

a-changin’Times are

Jaarverslag 2011 3

ORenDe Ondernemingsraad zoekt elk jaar een passend thema om het jaarverslag vorm en inhoud te

geven. Vorig jaar was dat “Werkt het nog?* en voor het jaar 2011 hebben wij gekozen voor

“ORen open”. Om te horen wat jij en je collega’s van de reorganisatie vinden. Maar ook leggen wij

ons oOR te luisteren bij de directie en externe partners. Daarbij hebben we een scherp oOR voor

nuances. Want wat iemand zegt, wordt dat ook werkelijk bedoeld?

muzilog van de redactieopen

Communicatie begint met luisteren. We houden onze ORen gespitst

in de teams, eenheden, aan de koffietafel en in thematische

oploopjes. Tijdens openbare onderhandelingen met de directie en

digitaal. Steeds was er sprake van dialoog en wederkerigheid in de

communicatie. Daarbij bleek dat er muziek zit in onze organisatie.

Muziek is ook de rode draad in dit jaarverslag, waarin de

Ondernemingsraad op de trom slaat en medewerkers hun partij

meeblazen. We wensen je veel leesplezier. Wil je reageren, laat van

je hORen.

*Ons jaarverslag 2010 is door Uitgeverij Kluwer genomineerd voor

een landelijke prijs; we eindigden in de top-3. Belangrijker voor ons

is de waardering van de medewerkers. We doen ons werk voor jou!

Ons repertoire

Wil je weten wat we doen? De Ondernemingsraad komt op voor de

belangen van de medewerkers, goede arbeidsomstandigheden en

het organisatiebelang.

Als OR hebben wij het recht op regelmatig overleg met de directie.

Daarnaast hebben wij adviesrecht.

Voor besluiten met belangrijke gevolgen wint de directie

advies in bij de OR. De directie dient het OR-advies serieus mee

te wegen in de besluitvorming. Gaat het om besluiten die direct

te maken hebben met het personeel (denk aan werktijden,

arbeidsomstandigheden enz), dan heeft de directie instemming

nodig van de OR. Verder kunnen wij het initiatief nemen om zelf

voorstellen te doen aan de directie.

Ambtelijk secretariaat: Hillie Terpstra (tevens lid werkgroep Communicatie)

en Dirk Jan van Veelen

4

5

These are the days

Muzikaal is ze van huis uit, Hermien Wuarbanaran-Rahajaan. De hele familie Rahajaan (vader, moeder en 13 kinderen) zong vroeger in een gospelkoor en beide ouders waren dirigent van een kerkkoor. Ook haar eigen gezin is een en al muziek. Echtgenoot Lucas was solozanger in een band, een zoon speelt piano en de ander drums. Zingt Hermien thuis ook? “Jazeker. Na de maaltijd wordt vaak de gitaar tevoorschijn gehaald en dan is het zingen en swingen met ons vieren. Maar ja, de jongens worden groot en ze vinden het niet stoer meer om met ons mee te doen.”De favoriete CD van Hermien is ‘These are the days’ van Van Morrison. Een toepasselijke titel voor de OR, vindt ze. “Vooral nu de OR voor de verkiezingen staat en volop bezig is met de reorganisatie. “These are the days, dat geldt zeker voor de OR”. (Hermien Wuarbanaran)

OR provincie Overijssel telt 13 leden, inclusief het dagelijks

bestuur. We werken in vier werkgroepen. De werkgroepen

Organisatieontwikkeling. Personeelsbeleid, Arbo-Milieu en

Communicatie houden de vinger aan de pols, zitten bovenop

nieuwe ontwikkelingen. Zij bereiden de onderwerpen en adviezen

voor die in de openbare OR-vergadering worden besproken

en waarover we vervolgens met de directie onderhandelen.

Ondersteuning wordt verleend door het ambtelijk secretariaat.

Onze missie is: “Wij leveren een bijdrage aan een goed en

prettig werkklimaat voor alle medewerkers, waarin iedereen

gewaardeerd en gerespecteerd wordt. Dat wil zeggen: ruime

ontwikkelkansen voor medewerkers en een heldere communicatie

over ontwikkelingen”.

Jaarverslag 2011 5

Ond

ernem

ing

sraad p

rovin

cie Overijssel

6

Het position paper zet de toon voor het OR-werk in 2011. We

verspreiden het begin januari, meteen na de toespraak tijdens

de personeelsbijeenkomst van directeur Harry Timmerman.

Medewerkers, directie en bestuur worden – nog maar net bekomen

van Knallen, Bollen, Flappen, Sneeuw & IJs – geconfronteerd met de

harde reorganisatie-realiteit. We krijgen complimenten voor onze

interpretatie van de nieuwe werkelijkheid.

Januari: espressivo

De gong slaat voor het maandelijks overleg met de directie.

We ruimen extra tijd in voor het bespreken van instrumenten

van verandering, zoals het Profiel van Overijssel. Het profiel is

gecomponeerd met oog op de Statenverkiezingen in maart en een

nieuw Bestuursakkoord met het rijk over taken en geld.

Februari: adagio

Onze standpunten in het position paper voeren de boventoon bij

de bespreking van het directiewerkplan. We bespreken met de

directie dat de verkiezingen zullen uitwijzen of de ambities van de

directie haalbaar zijn. Verder adviseren we deze maand over onder

andere directe plaatsing bij vacatures en verbouwing van de 3e en

6e etage.

Maart: andante

De kiezer heeft zich laten horen. PS en GS veranderen van

samenstelling, Overijssel vernieuwt partituur en orkestratie, met

minder gedeputeerden en minder ambtenaren. Rond uitbesteding

van de catering lopen de emoties hoog op. De OR vergadert op

het steunpunt Raalte en informeert naar hun samenwerking met

Rijkswaterstaat en gemeenten, flexwerken en de contacten met de

collega’s in het provinciehuis.

April: forte

“Wanneer de politiek spreekt, zwijgt de OR”, lezen we in het

vakblad. Maar hoever gaat het politiek primaat? Wat kan geregeld

worden zonder de medezeggenschap om advies te vragen? De

Wet op de Ondernemingsraden is hier luid en duidelijk over. De OR

heeft alleen invloed op de personele gevolgen, niet op het politieke

besluit (tot reorganisatie) zelf. Maar dat betekent niet dat de OR de

harp aan de wilgen hangt.

Augustus: vivace

Geen komkommertijd voor de OR. Op de valreep voor de vakantie

is via intranet een aantal belangrijke reorganisatieplannen

gepresenteerd, die ons de nodige hoofdbrekens kosten. Zoals de

aanpassing van de hoofdstructuur, inclusief nieuwe indelingen van

eenheden en een voorgenomen reorganisatiebesluit van de directie.

En het Veranderplan Overijssel Nu & Straks inclusief een flink aantal

projectplannen. We maken bezwaar tegen oorverdovende stilte van

de zijde van het management.

September: pianissimo

Alles draait nu om de reorganisatie van de hoofdstructuur van

de organisatie. Tijdens een extra ingelast overleg brengen we op

verzoek van de directie advies uit. En ook over de plannen voor

de “doorontwikkeling van de organisatie, inclusief de benoeming

van hoofden eenheid en de implementatie van het nieuwe

Hoofdlijnenakkoord”. Nog steeds is het stil, de pauze duurt lang. De

OR wijst de medewerkers die daarom vragen, con amore de weg.

Oktober: fortissimo

Het nieuwe Besturings-en Managementconcept staat maandenlang

bovenaan de OR-agenda. De OR spreekt hierover met de directie,

Rock around theOR hits in 2011* clock

De Ondernemingsraad heeft een belangrijke rol bij de reorganisatie. Immers, de politiek bepaalt

wat er gebeurt en de Ondernemingsraad heeft (samen met de vakbonden) invloed op het hoe. Dus

op de gevolgen van de reorganisatie voor het personeel. Wij zijn scherp op onder meer behoud van

werkgelegenheid, mens volgt werk, loopbaanplanning, veranderinstrumenten en communicatie.

Personele gevolgen beoordelen we in 2011 aan de hand van een “toetsingskader”. Een soort

checklist, die we in 2010 hebben gemaakt. Onze criteria communiceren we via een Position Paper.

Ond

ernem

ing

sraad p

rovin

cie Overijssel

7Jaarverslag 2011

Rock around theOR hits in 2011* clock

“Muziek is voor mij een levensvoorwaarde. Ik kan niet zonder muziek. Muziek laadt mijn batterijen. Gelukkig ben ik een muzikale omnivoor, en heb ik vele helden en heldinnen in alle genres waar ik uit kan putten; van klassiek tot experimentele indie pop, van jazz tot wereldmuziek. Maar als ik ècht moest kiezen, als ik maar één muziekstuk uit mijn brandende huis mocht redden, zou het ‘Das Wohltemperierte Klavier’ van Bach zijn, vertolkt door Tatjana Nikolajeva. Die muziek is mijn DNA, en verklankt al mijn passies. Voor een OR is ‘passie’ volgens mij een nog te weinig gebruikte sleutel om mensen ècht te raken en te (laten) bewegen!” (Ferenc van Damme)

Wohltemperiert

in combinatie met werkplannen en beoordelingen. Het BMC-model

zet in op het versterken van de inhoudelijk strategische sturing,

integrerend samenwerken en zelfstandige projectmatig werkende

medewerkers. We bevelen de directie aan om 2012 te zien als leerjaar.

Intussen bieden we als OR snuffelstages aan voor geïnteresseerde

medewerkers: in maart 2012 zijn er OR-verkiezingen.

November: allegro

Er staat veel op de veranderagenda. Zoals: evaluatie en vervolg

feedbacktraining, transparantie bij tijdelijke vacatures, de Regionale

Uitvoeringsdiensten voor vergunningverlening en handhaving.

Met ons jaarverslag over 2010 dingen we mee naar de titel ‘beste

jaarverslag’. De jury oordeelt dat OR provincie Overijssel zich

duidelijk profileert en getuigt van visie.

December: crescendo

In december stemmen we ermee in om de arbodienstverlening en

het bedrijfsmaatschappelijk werk opnieuw te gunnen aan Maetis

respectievelijk GIMD. Intussen bereiden we ons als OR voor op

2012, met een campagne voor de OR-verkiezingen. Eerst gaan we

voldoende kandidaten interesseren, zodat er echt te kiezen valt in

maart 2012. En daarna iedereen oproepen om te gaan stemmen.

Want samen schrijven wij de partituur!

Coby Hofland, trekker werkgroep Communicatie

* Kijk voor meer hits in de verslagen van de werkgroepen.

8

CloseOoit een lesje componeren gehad van een gewaardeerd oud-collega. De vraag die centraal stond

was: wat zijn de ingrediënten voor een goede compositie? De maat? Het akkoordenschema? De

structuur? De toonsoort? Dan kom je in de wereld van bijvoorbeeld de harmonieleer. Harmonie, de

samenhang van de ingrediënten, is een belangrijke randvoorwaarde, zo niet het belangrijkste bij een

goede compositie.

harmony

Ond

ernem

ing

sraad p

rovin

cie Overijssel

9Jaarverslag 2011

De theorieën voor het componeren lijken goed toepasbaar op ons

werkgebied. Of het nu gaat om het werken voor een programma,

het leiden van een eenheid of het belangrijke OR-werk.

Neem nou organisatieontwikkeling. Als OR ad hoc reageren op

voorstellen van de directie over organisatieontwikkeling geeft geen

harmonieus resultaat dat de medewerkers dient. Hierover moet je

goed hebben nagedacht en ‘de theorie’ hebben vertaald naar de

praktijk waarin je zit. Dit hebben we gedaan.

Begin 2011 hebben we ons position paper gepresenteerd.

Hierin zijn ‘ingrediënten’ opgenomen die gaan over de inhoud

van besluiten en het proces van organisatieontwikkeling. Bij de

inhoud moet je denken aan thema’s als ‘mens volgt werk’ en

‘arbeidsmarktweerbaarheid’. Bij het proces moet je denken aan de

wijze hoe medewerkers worden betrokken bij de totstandkoming

en uitvoering van de plannen: wanneer mogen medewerkers

meeweten/meedenken/meebesluiten? Immers uit de theorie blijkt

dat 70% van veranderingen niet leidt tot het gewenste resultaat,

doordat het gekozen proces het verkeerde was of geheel ontbrak.

Deze ‘ingrediënten’ uit het position paper vormen een set aan

criteria die bij elkaar een harmonieus resultaat geven. Aan de

hand van dit paper hebben we adviezen gegeven over initiatieven

van de directie. En resultaat geboekt. Dit ging zeker niet in de

laatste plaats over het proces en de communicatie rondom

organisatieontwikkeling. Meer hierover lees je in het artikel “OR-hits:

Rock around the clock” op pagina 6.

Het position paper is een bruikbaar script gebleken voor een

gedachtewisseling over veel actuele onderwerpen die de OR-agenda

van 2011 bepaalden. Ten aanzien van projecten als IJsseldelta

en de N340 hebben we - met succes - gepleit om deze zoveel

mogelijk zelf ter hand te nemen en eigen personeel in te zetten,

desgewenst onder leiding van een extern adviesbureau. Daarmee

gaven we invulling aan onze doelstelling: behoud van werk en van

kennis. In dat licht dient ook onze beoordeling van plannen voor

een OV-bureau Oost-Nederland, de audit vergunningverlening en

handhaving en de beleidsprincipes voor externe inhuur gezien te

worden. Om enkele composities te noemen uit een dynamisch OR-

jaar, met een harmonieuze afwisseling van stem en tegenstem.

Werkgroep Organisatieontwikkeling, van links naar rechts:

Elke Blekkenhorst, Egbert Dijk. Madelinde Tuk, Henkjan Schutte en

Menno ten Heggeler (trekker werkgroep).

harmony

10

Allereerst wil ik graag de loftrompet steken over de door de OR

geleverde bijdrage in 2011. Het is mooi om te zien hoe de OR

steeds in staat is geweest te laten zien waarvoor hij staat en de

stem van de medewerker te laten klinken. In de verschillende

discussies en adviezen is de werkgever daarbij op constructieve

wijze scherp gehouden. Dat klinkt niet alleen als muziek in de

oren, maar levert ook een wezenlijke bijdrage aan de ontwikkeling

van onze organisatie. Naast de expertise die wordt ingebracht

vertegenwoordigt de OR daarbij ons meest belangrijke kapitaal.

Alleen al om die reden hecht ik enorm veel waarde aan het overleg

dat ik heb met de OR.

In 2012 zal de afsluitende fase van de reorganisatie ongetwijfeld

het dominante thema zijn voor wat betreft de agenda. Om daarbij

als OR betrokken te zijn kan niet anders dan een lastige opgave zijn,

temeer omdat de uitkomst op dit moment nog ongewis is. Deze

uitkomst zal de komende periode vorm krijgen. Om daarover te

adviseren en de opvattingen van de werkgever te scherpen brengt

een grote mate van verantwoordelijkheid met zich mee. Wat mij

betreft wordt dát de grote uitdaging voor de OR komend jaar.

Refererend aan de rode draad van dit jaarverslag; het jaar 2011

heeft uitgewezen dat er veel muziek zit in de samenwerking met

de OR. Los van de vraag hoe de samenstelling van de OR er uit ziet

na de verkiezingen. Ik ben ervan overtuigd dat de nieuwe OR ook

in 2012 alle registers zal opentrekken om bij te dragen aan een

passende en toekomstbestendige compositie. Ik hoop dan ook dat

alle medewerkers hun verantwoordelijkheid nemen en hun stem

uitbrengen bij de aanstaande verkiezingen.

Als we vervolgens ook aandacht schenken aan de gedachte dat los

van de noten het vooral de toon is die de muziek maakt, dan kijk ik

nu al met vertrouwen en plezier uit naar de samenwerking in 2012.

Harry Timmerman, provinciesecretaris/WOR-bestuurder/directeur

C’est le ton qui fait Ik kijk terug op een intensief jaar. Een jaar waarin het nieuwe coalitieakkoord en de

doorontwikkeling van de organisatie de boventoon hebben gevoerd in de overleggen met de OR.

Vorig jaar heb ik 2010 getypeerd als het jaar van onzekerheid. Het jaar 2011 zou ik willen typeren

als het jaar van de opmaat voor alle veranderingen, waarvan de eerste contouren zich inmiddels

hebben afgetekend.

Ondernemingsraad provincie Overijssel

“Heb ik wat speciaals met muziek, vraag ik me af? Ja, en nee; ik ben niet opgevoed met muziek. Stilte, vogelgeluiden, geroezemoes in een grand café zijn ook mooi. Lawaai haat ik; voor mij geen house en hardcore rap. Favoriet is de rock- en beatmuziek van eind zestiger- en de zeventiger jaren; dat was mijn studietijd in Nijmegen. Pink Floyd en Moody Blues met symfonische rock en de Rolling Stones (gehoord op een live concert), zomaar wat voorbeelden. Maar beter nog vind ik de eerste echte rockopera Tommy van The Who. Gecomponeerd door songwriter-gitarist Pete Townshend. Zeventiger jaren muziek, mooi hè, altijd overtuigend en als rode draad constant aanwezig in de Top 2000. Zet Tommy maar op als je als OR-lid gaat adviseren over verandermanagement, dan komt het goed.” (Herman Reimerink)

Tommy and The Who

Ondernemingsraad provincie Overijssel

C’est le ton qui fait la musique

Ond

ernem

ing

sraad p

rovin

cie Overijssel

Jaarverslag 2011 11

12

De werkgroep Arbo en Milieu stelt met applaus vast, dat er in de arbeidsomstandigheden van de

provincie genoeg muziek blijkt te zitten. De Ondernemingsraad stemt in met het verlagen van de

norm voor ziekteverzuim van 5% naar 3,5%, zoals ook landelijk gebeurt. Overijssel blijft ruim onder

de nieuwe norm. Een zuivere noot dus!

Het betreft hier de zogenaamde Verbaan-norm, die in 2004 voor de provincie werd vastgesteld op

5%. Het werkelijke verzuimpercentage voor onze provincie is 2,8 in 2010 en dat is het laagste van

alle provincies. Het gemiddelde van alle provincies was 4,4%.

Belangrijk is op te merken, dat deze norm een indicatie inhoudt: welk ziekteverzuimpercentage is

voor een organisatie - gezien het specifieke personeelsbestand - nog acceptabel?

Naderhand is gebleken, dat hierin de aanname aangaande oudere werknemers (hoger

ziekteverzuim) niet blijkt te kloppen. Daarop is de landelijk gemiddelde Verbaan-norm in 2007

vastgesteld op 3,5%. Dat is de nieuwe norm, ook voor Overijssel. Ambitieus, want de in 2009

aangepaste Verbaan-norm voor provincies was 4%!

Muziek

Ond

ernem

ing

sraad p

rovin

cie Overijssel

13Jaarverslag 2011Ondernemingsraad provincie Overijssel 13

Muziek in het werk

Arbeidsvitaminen

De digitale Arbocatalogus biedt allereerst uitkomst voor het

management van eenheden bij arbo-problemen, die niet

uitsluitend met toepassing van het gezond verstand kunnen

worden opgelost. De catalogus levert praktische oplossingen

voor de meest voorkomende arbeidsrisico’s, gebaseerd op de

ervaringen van alle provincies. Het is bovendien een digitaal

groeidocument, dat dus steeds actueel is.

Vooral is het echter een preventief zelfhulpinstrument voor

iedere medewerker die tegen een arbo-probleem aanloopt.

Je kunt zelf een passende oplossing vinden en uitproberen,

zonder dat je probleem meteen tot een organisatieprobleem

wordt verheven. Voorkomen is altijd beter dan genezen! En

zelf dirigeren is in dit geval beter dan gedirigeerd worden...

Kijk op de website of er ook voor jou muziek in zit!

Verder hopen we binnenkort alsnog de rapportage van

het interne milieubeleid van de provincie over 2010 als

een aangenaam (zij het wat laat) intermezzo te kunnen

waarderen.

Muzikale finale is de inpassing van de (digitale) arbocatalogus

provincies in ons provinciale arbobeleid. De arbocatalogus bevat

een aantal tips en modeloplossingen en is daarmee een soort

‘receptenboek’ voor arboproblemen.

Deze arbocatalogus kent drie onderdelen: psychosociale

arbeidsbelasting (PSA, onder andere werkdruk en werkstress),

veiligheid, arbeidshygiëne en ergonomie. De digitale catalogus is

bedoeld als vraagbaak voor uiteindelijk iedere betrokkene bij een

provincie: kijk dus eens op: www.aenoprovincies.nl. Een en ander is

getoetst door de Arbeidsinspectie.

Frits Breure, trekker werkgroep Arbo en Milieu

Leden van de werkgroep zijn: Dorien van Onck, Coby Hofland, Frits

Breure (trekker), Rianne Knippels en Henk Uiterwijk.

14

De werkgroep Personeelsbeleid kent vijf leden. In 2011 hebben we bij veel onderwerpen de

toon gezet en adviezen aan de directie opgesteld. Vertrekpunt daarbij is altijd hoe besluiten en

organisatieveranderingen of aanpassingen doorwerken op medewerkers.

Pot Times are changing for Beautiful people (Melanie)

We hebben de landelijke Personeelsmonitor, de Managementletter

van bedrijfsarts en bedrijfsmaatschappelijk werker en het Overzicht

Beoordelingen met de directie in samenhang besproken.

We hebben aangedrongen op meer duidelijkheid over het beleid

met betrekking tot mobiliteit, vergrijzing, leeftijdgebonden

personeelsbeleid en loopbaanbegeleiding.

De werkgroep personeelsbeleid vindt het tijdig signaleren van stress

bij medewerkers en daar adequaat op reageren van groot belang.

P(W)OP of Top of flop?

Ten aanzien van de PWOP-cyclus inclusief beoordelingen hebben

we meerdere keren opgemerkt dat er geen duidelijk beeld is of

altijd voortgangsgesprekken worden gehouden. En of de gemaakte

afspraken worden geregistreerd, zodat niemand verrast kan zijn over

de jaarlijkse beoordeling. De directie heeft toegezegd in het overleg

met de hoofden af te spreken alle gesprekken correct te voeren.

Why did you do it (Stretch)

Het vernieuwde BMC (bestuurs-en managementconcept) gaat

uit van een zelfstandige projectmatig werkende medewerker, die

verantwoording verschuldigd is over de resultaten van haar/zijn

werk.

De medewerker benoemt zijn prestaties in het Persoonlijke Werk-

en Ontwikkelingsplan, maakt afspraken met de teamleider over

flankerende maatregelen zoals opleidingen en wordt vervolgens

beoordeeld op de geleverde prestaties. De medewerker zal haar/

zijn toegevoegde waarde scherp moeten weergeven. De individuele

15Jaarverslag 2011

pourriPot medewerker is verantwoordelijk voor de kwaliteit van zijn werk.

Oké, “We can work it out” (Beatles), maar we hebben de directie

geadviseerd bij het invoeren van het vernieuwde BMC het jaar 2012

te zien als ‘leerjaar’.

I still haven’t found what I’m looking for (Coco Freeman)

In de CAO is bepaald dat iedereen voor de jaren 2011, 2012 en

2013 een persoonlijk te besteden opleidingsbudget krijgt van

totaal € 1.500, =. Je kunt dit budget besteden aan een door jou

persoonlijk gewenste opleiding of ontwikkeltraject.

In onze nieuwsbrieven en andere contactmomenten brengen we

deze mogelijkheid onder de aandacht van medewerkers en dagen

directie en het management uit om hiervan goed gebruik te (laten)

maken. Het kan zijn dat je nog niet gevonden hebt wat je met dit

budget wilt doen, maar met steeds meer zicht op de kant die de

toekomstige bedrijfsplannen op gaan en wat dit voor jou betekent

lukt het vast om deze mogelijkheid goed te benutten.

I wanna be (B.B. King)

Wij dringen aan op meer transparantie bij het invullen van (tijdelijke)

vacatures en inzet van wajongers binnen de diverse eenheden.

Openstelling voor alle medewerkers voorkomt het gevoel dat je

achter de muziek aan loopt.

Hold on I’m coming (Eric Clapton)

In het trainee-pragramma zijn de trainees beoordeeld volgens

de gebruikelijke beoordelingssystematiek. Daarnaast heeft een

gesprek plaatsgevonden over hun groeipotenties richting strategisch

adviseur en/of projectleider. Deze aanvullende criteria waren met

de start van het traineeprogramma niet helder. Wij hebben de

directie gevraagd naar de resultaten, de beoordelingscriteria en de

communicatie over de aanvullende eisen met de trainees en hebben

aangedrongen op helderder beoordelingscriteria ten aanzien van

functioneren en groeipotentieel. Wij dringen aan op een tussentijdse

evaluatie in het tweede jaar en benadrukken nog eens het belang

van investeren in jonge academici.

Three o’clock blues (B.B. King)

In 2010 zijn drie onderzoeken uitgevoerd die inzicht bieden

in de tevredenheid van medewerkers van de provincie

Overijssel en de concurrentiepositie van onze organisatie op de

arbeidsmarkt: Beste werkgeversonderzoek (BWO), Medewerkers-

tevredenheidsonderzoek (MTO) en Investors in People (IIP). Wij

hebben deze drie onderzoeken in samenhang bekeken en erover

geadviseerd. De directie heeft toegezegd de adviezen van de OR

in het nog op te stellen plan van aanpak mee te nemen. In de

overlegvergadering hebben we de directie ook gevraagd hoe het

opnieuw behalen van het IIP-certificaat gevierd en gedeeld wordt

met de medewerkers.

Hotel Buena Vista (Aquila Rose & Idana Valdes)

We zijn intensief betrokken bij de pilot Telewerken/thuiswerken en

kunnen dan ook een volmondig positief advies aan de directie geven

om Telewerken op te nemen in het reguliere beleid. Ondertussen

zijn we een jaar verder en kunnen ruim 400 mensen gebruik maken

van de mogelijkheid om te telewerken. ‘Het Nieuwe Werken’

is daardoor niet alleen een technologische en organisatorische

verandering, maar een onderdeel van de cultuur en het imago van

de provincie. De eis van een dienstverband van minimaal 18 uur en

een vierdaagse werkweek blijft voorlopig gehandhaafd. Wij hebben

de directie een zevental adviezen meegegeven waarvan het laten

vervallen van de eis vierdaagse werkweek er één is.

Werkgroep Personeelsbeleid, van links naar rechts: Henk UIterwijk,

Carla Boekema, Rianne Knippels (trekker werkgroep), Henny Linker

en Léon Kleinheerenbrink.

16

It takes

2De OR heeft twee personen afgevaardigd om een toontje mee te zingen in het traject met de swingende naam

Kansen voor Partnerschap. De directies van de provincie Overijssel, gemeente Zwolle en gemeente Kampen

hebben de intentie om op een aantal domeinen vergaand samen te gaan werken in een zogenaamd Shared

Service Centre Bedrijfsvoering (SSCB). In eerste instantie wordt gedacht aan samenwerking op het gebied van

ICT, Inkoop en PSA (personeels- en salarisadministratie).

In 2011 is de meeste tijd besteed aan het in kaart brengen van werkprocessen bij de drie organisaties en

aan het opstellen van businesscases. Doel van de businesscases is om inzicht te krijgen hoe samenwerking

op de domeinen Inkoop, ICT en PSA kan leiden tot een betere prijs-kwaliteit verhouding en tot structurele

besparingen die binnen een termijn van drie jaar te realiseren zijn.

to tango

De drie ondernemingsraden zijn nauw betrokken bij dit proces

en we proberen onze toon, waar mogelijk, onderling af te

stemmen. Het afgelopen jaar hebben we - regelmatig - een

goede en soms harde noot gekraakt met elkaar en met de

stuurgroep die in opdracht van de directies dit idee van

samenwerking uitwerkt. Waar we elkaar als OR’en op natuurlij-

ke toon versterken is dat we het voor elkaar hebben gekregen dat

bij het opstellen van de businesscases gekozen is voor een aanpak

die recht doet aan een participatieve en lerende benadering:

opbouwen van betrokkenheid en eigenaarschap van medewerkers.

Binnen de provincie is dat ook daadwerkelijk gelukt. Medewerkers

van ICT, Inkoop en PSA weten zich gehoord, geven ons als OR de

melodie en toon mee die we in onze overleggen moeten inbrengen

en vragen aan ons om de schwung en het tempo erin te houden.

In het najaar hebben we even flink getoeterd toen we een

adviesaanvraag voorgelegd kregen waarin de uitkomsten van de

afzonderlijke businesscases en het afgesproken proces – zonder veel

uitleg van toon – veranderde. De adviesaanvraag wordt nu, mede

dankzij deze blaaspartij van alle drie de OR’en, anders uitgewerkt en

ter advisering voorgelegd.

Eind 2011 hebben we echter moeten constateren dat wij als OR op

een andere golflengte zitten. De OR’en van de gemeenten Zwolle en

Kampen fluiten hun directies terug; medewerkers en OR voelen zich

slecht aangehaakt in deze partituur en horen vooralsnog eerder een

kakofonie van samenwerkingsconstructies.

Wat de uitkomsten hiervan zijn is bij het schrijven van dit jaarverslag

nog niet duidelijk; we zijn benieuwd wie met wie in zee gaat.

Immers: it takes (at least) two to tango.

Rianne Knippels en Frits Breure

2 Kansen voor partnerschap

to tangog

Jaarverslag 2011 17

Ond

ernem

ing

sraad p

rovin

cie Overijssel

18 18

that you do itVanaf januari 2013 zijn er twee Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD)

in Overijssel, een in Twente en een in IJsselland. De bedoeling is

dat deze in de vorm van twee netwerk-RUD’s worden ingericht.

Het motto van de RUD’s Twente en IJsselland is: lokale binding,

regionale bundeling. Een bijzondere compositie met een unieke stijl.

Gemeenten, provincie en waterschappen gaan regionaal

samenwerken terwijl de medewerkers in dienst van de eigen

organisatie blijven. Tot aan 2013 wordt de tijd gebruikt om de

RUD’s verder vorm te geven.

De rol van de provinciale medewerkers is een bijzondere ten

opzichte van die van de gemeenteambtenaren, aangezien onze

medewerkers voor beide RUD’s kunnen worden ingezet. Voor de

medewerkers is het van belang te weten waar de kennispunten

worden gesitueerd en welke juridische entiteit de RUD’s zullen

krijgen. De OR houdt ook in 2012 de stemvork gereed voor

wat betreft de gevolgen voor en belangen van de provinciale

medewerkers.

Dorien van Onck (RUD Twente) en Elke Blekkenhorst (RUD IJsselland)

It’s the way

“Folkmusic is mijn passie. Ierse ballads, shanty’s en dialectnummers zijn onderdeel van het repertoire dat we ten gehore brengen. Sinds 1984 zing ik bij de Flagellanten uit Giethoorn en vanaf 1998 ben ik voorzitter van dit mannenkoor. Van 2003-2006 heb ik deel uitgemaakt van de OR. In deze periode speelde ook de reorganisatie van WK. Een zeer leerzame periode die ik niet graag had willen missen. De invloed van de OR is belangrijk voor personeel en organisatie. De OR levert een bijdrage om een prettig werkklimaat te creëren, tegelijkertijd volgt de OR kritisch de ontwikkelingen en zorgt daarbij voor een goede communicatieIn 2011 was de reorganisatie een doorlopend thema. Ook in 2012 komt dit punt ongetwijfeld bovenaan de agenda.” (Jan ten Wolde, op de foto onderste rij, tweede van links)

Veurjaar in de Kop (Flagellanten)

Regionale uitvoeringsdiensten

(Ella Fitzgerald)

that you do it

Jaarverslag 2011 19

Ond

ernem

ing

sraad p

rovin

cie Overijssel

20

from my friendsOverleg Zwolse ondernemingsraden. We zijn in 2011 met een

aantal Zwolse ondernemingsraden twee keer een middag bij

elkaar geweest. Daarbij hebben we onder meer gesproken over de

bezuinigingen, tips en trucs rond OR-verkiezingen, de contacten

met de achterban. Zinvolle middagen om te netwerken en om van

elkaar te leren. Een dergelijke uitwisseling van kennis inspireert en

motiveert: zo is er een Zwols bedrijf dat tijdens de economische

crisis de talenten van medewerkers heeft benut om gedwongen

ontslagen te voorkomen.

ProvOR is het sectoraal platform voor provinciale

ondernemingsraden van de twaalf provincies. In 2011 zijn we

als provinciale ondernemingsraden intensief bezig geweest om

het platform voor de komende jaren verder te professionaliseren.

Daarnaast hebben we inhoudelijk in ProvOR-verband onder meer

gesproken over de vorming en de ontwikkeling van de RUD’s,

beoordelen en belonen, gebruik EVC (certificaat voor eerder

verworven comptenties) en bezuinigingen bij alle provincies.

Carla Boekema en Madelinde Tuk.

With a little helpExterne contacten

2011-600

(The Beatles)

Ond

ernem

ing

sraad p

rovin

cie Overijssel