Open data, nu! Maar hoe?
-
Upload
icc-rs -
Category
Technology
-
view
806 -
download
2
description
Transcript of Open data, nu! Maar hoe?
1
Open data nu!
Okay, maar hoe?Dr. ir. Bastiaan van Loenen, [email protected];Ir. Frederika Welle Donker, [email protected]/opendata
2
Open data
• De gebruiker
• Open data?
• Waarom open data?
• Waarom geen open data?
• Open data en INSPIRE
3
‘De’ gebruiker
•Users “will probably be the most mentioned group and yet actually the least considered” (McLaughlin and Nichols, 1994).
4
(Backx, 2003)
5
(Backx, 2003)
Betrouwbaar en ook
duurzaam!
6
Actieve openbaarmaking
Gratis, geen voorwaarden
Open standaardenMetadata
Helpdesk
(Backx, 2003)
7
Overheidsinformatie in 2008
• te duur•gebruiksvoorwaarden restrictief, intransparant en
inconsistent•kwaliteit niet afdoende
(Micus 2008)
8
Maar nu is er …
…open data!
9
Open data
• gratis;• gebaseerd op open standaarden;• eenvoudig te vinden;• eenvoudig te begrijpen;• machine leesbaar, en• zonder voorwaarden her te gebruiken
10
Open data
• ''Data zijn het nieuwe goud'' Eurocommissaris Neelie Kroes (2010)
• “De schat aan overheidsdata leent zicht fantastisch voor innovaties. Dat levert de BV Nederland groei en banen op” Minister Verhagen (Ministerie ELI: 2011)
• “Door het vrijgeven van deze data wordt innovatie en het gebruik van de data gestimuleerd” Minister Schultz van Haegen (Ministerie Infrastructuur en Milieu: 2011)
• Economisch potentieel in Europa:• €68 miljard (Pira Int. Ltd et al. 2000)1
• €27 miljard (MEPSIR 2006)2
• €117 miljard (Vickery 2011)3 1 ftp://ftp.cordis.lu/pub/econtent/docs/commercial_final_report.pdf2 http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/docs/pdfs/mepsir/final_report.pdf3 http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/facilitating_reuse/economic_analysis/index_en.htm
11
Als Open data, dan…
•Open data: Landsat imagery: 3 miljoen downloads per jaar v. 25,000 per jaar
12
13
En in Nederland: BAG
2008
2009
2010
2011
2012
(tot
apr
il)
2012
(tot
aal v
erwac
ht)
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
Series1Series2aantal bevragingen
14
15
16
“The coolest thing to do with your data will be thought by someone else” (Rufus Pollock)
• Zie POPSIS rapport:
http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/docs/pdfs/report/11_2012/summary.pdf
17
Falende energienetwerken….
…Fantastische data voor verkopers van stand alone printers
18
Betere dienstverlening
19
20
Bron: RIVM
Data kwaliteit
“Zelfreinigende werking van open data” (Wim de Haas, IenM)
21
Formele kaders
22
Open data beleid
• Open data, tenzij
• Overheden in principe geen auteursrecht of databankenrecht meer uitoefenen
• Publicatie van open data in open data portaal
23
‘Open data’ wetgeving
• Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council of 14 March 2007 establishing an Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE)
• Implementatie van richtlijn nr. 2007/2/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 14 maart 2007 tot oprichting van een infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de Gemeenschap (Inspire) (Implementatiewet EG-richtlijn infrastructuur ruimtelijke informatie)
24
INSPIRE verplichtingen
• Publicatie van data op een centraal toegankelijke plaats: VERPLICHT
• Metadata: VERPLICHT
• Actieve openbaarmaking van data via voorgeschreven diensten: VERPLICHT
• Discussie: verplichting van URIs voor data en diensten
25
Thema’s (annex I and II)
Annex I:• Coordinate reference
systems• Geographical grid systems• Geographical names• Administrative units• Addresses• Cadastral parcels• Transport networks• Hydrography• Protected sites
Annex II:• Elevation• Land cover• Ortho imagery• Geology
26
Thema’s (annex III)
• Statistical units• Buildings• Soil• Land use• Human health and safety• Utility and Government
services (water supply, sewage,..)
• Environmental monitoring facilities
• Production and industrial facilities (water abstraction,..)
• Agricultural and aquaculture facilities
• Population distribution – demography
• Area management/restriction/ regulation zones & reporting units
• Natural risk zones• Atmospheric conditions• Meteorological geographical
features• Oceanographic geographical
features• Sea regions• Bio-geographical regions• Habitats and biotopes• Species distribution• Energy resources• Mineral resources
27
(Backx, 2003)
INSPIRE,OD beleid
INSPIRE
OD beleid,INSPIRE
Helpdesk
28
De praktijk van open data
29
Bekend
30
Open data portaal
31
Nationaal georegister
32
33
34
Maar…
• Hoe bekend zijn de portalen zelf?
• Hoe betrouwbaar (actueel) zijn de portalen?
• Hoe volledig zijn de portalen?• Commerciële data?• Onderzoeksdata?• Burgerdata?• ..
35
36
Oeps …
37
http://nieuwsinkaart.nl/pdok/
38
Oké, Open Data MAAR ….
• Wat zijn de barrières?
39
Bereikbaar
40
Veel data bereikbaar als open data
• IenM: BRT, BAG, NWB, ecotopenkaart, HWS, KNMI, PBL, etc.
• Provincies: alle geodata• Waterschappen• CBS• Gemeenten: Rotterdam, Eindhoven, Amsterdam, etc.
Zie data.overheid.nl of nationaalgeoregister.nl
41
Veel data niet bereikbaar
• Weerstand intern:• Data-eigenaren• Juristen/ ondersteuners• Accountmanagers• ..
• Weerstand extern
Cultuuromslag van data hebben naar data geven
42
Bereikbaar: aansprakelijkheid
• Aansprakelijkheidsrisico als argument om gegevens niet als open data beschikbaar te stellen:• Onjuiste data• Privacy• Markt en overheid
43
Aansprakelijkheid voor onjuiste data
• Hoofdregel: Aansprakelijkheid ontstaat als de open data-aanbieder onvoldoende zorgvuldig te werk is gegaan en dat hem aan te rekenen is.
• Schade ≠ aansprakelijkheid
• Perfectie kan niet worden geëist, maar wel de inzet om fouten te voorkomen.
44
Aansprakelijkheidsrisico beperken
• Geef doel waarvoor data is verzameld• Geef kwaliteit en nauwkeurigheid van data: metadata• Geef datum laatste update en revisiegeschiedenis• Meld updates actief (nieuwbrief, internetpagina etc.)
45
Aansprakelijkheidsrisico beperken
• Geef doel waarvoor data is verzameld• Geef kwaliteit en nauwkeurigheid van data: metadata• Geef datum laatste update en revisiegeschiedenis• Meld updates actief (nieuwbrief, internetpagina etc.)• Verwijs naar andere bronnen• Geef waarschuwingen voor voorzienbaar verkeerd
gebruik• Creëer voorziening waarmee fouten gemeld kunnen
worden en herstel deze fouten.
46
Bereikbaar: Privacy
47
Wet bescherming persoonsgegevens
Persoonsgegeven:
• elk gegeven betreffende een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon
• verwerking alleen voor welbepaalde, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigde doeleinden
48
Persoonsgegevens
• Identificeerbare gegevens: Hierbij is het mede bepalend hoe eenvoudig het is om gegevens aan een persoon te verbinden (recital 26 of the EU Data Protection Directive).
49
50
Persoonsgegevens
• Gegevens die vroeger gewoon gegevens waren, kunnen nu als persoonsgegevens worden beschouwd.
51
Een willekeurige foto
52
53
Een willekeurige foto
BillThea
Mary
Janet
Ann Michael
54
Luchtfoto’s: persoonsgegevens?
55
56
Persoonsgegevens
• Hierbij is het mede bepalend hoe eenvoudig het is om gegevens aan een persoon te verbinden (recital 26 of the EU Privacy Directive).
• Gegevens die vroeger gewoon gegevens waren, kunnen nu als persoonsgegevens worden beschouwd.
57
Open data en privacy test
• Open data en persoonsgegevens gaat dat samen?
Nee!
• Open data kent geen welbepaalde, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigde doeleinden
58
Geaggregeerde/ geanonimiseerde gegevens?
AOL zaak:
• publiceerde 650,000 pseudonymised zoekopdrachten (zonder IPadres)
Maar met:
• zoekopdrachten met achternamen, en lokale gebeurtenissen
Slachtoffer zocht ook op:•“gevoelloze vingers”,“60 vrijgezelle man” en “hond die overal overheen plast”
59
Privacy vragen
• Bestaan anonieme data?
• Op welk abstractieniveau is anonimiteit gegarandeerd?
• Zijn de huidige privacyregels nog wel van deze tijd?
60
Bruikbaar
61
Bruikbaar
• Metadata
• Machine-leesbaar• Open standaarden
• Duurzaam
62
Nationaal georegister
63
(Backx, 2003)
Actieve openbaarmaking
Gratis, geen voorwaarden
Open standaardenMetadata
Helpdesk?
Gebruikersperspectief
64
(Backx, 2003)
OD beleid INSPIRE
INSPIRE
OD beleidINSPIRE
Helpdesk
Gebruikersperspectief
65
Open data: waarom eigenlijk niet?
• Open data wordt gemeengoed
• Als je het doet, doe het dan goed:
• Vergeet de governance niet (ook van ogenschijnlijk simpele dingen)
• Privacyregelgeving grote drempel voor open data en wordt steeds belangrijker
• Zonder INSPIRE geen open data
66
De droom ….
Open data die je ook echt kan vinden ... en gebruikersvriendelijk is
Van en en
Naar
Computer says NO!
67
Meer informatie:Kenniscentrum Open data:
http://www.otb.tudelft.nl/opendata/