Op weg naar deOmgevingswet

Studiedag Kienhuis & Hoving

25 april 2013

Eenvoudig Beter

Arjan Nijenhuis

Doelen vernieuwing omgevingsrecht

• Inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak

• Samenhangende benadering

• Bestuurlijke afwegingsruimte (flexibiliteit)

• Versnellen en verbeteren van besluitvorming

Eenvoudig Beter

Centrale doelstelling Omgevingswet

• Art. 1.3: “Veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit”

• Beleidscyclus • Omgevingswaarden

programma instructieregels

• Zorgplicht• Milieugebruiksruimte• Experimenteerbepaling

Eenvoudig Beter

Inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak

Eén wet zes instrumenten lokale regels bijeen

Omgevingsvergunning

• Eén loket, één vergunning• Verder loslaten onlosmakelijke samenhang• Overdracht bevoegd gezag• Hoofdregel is reguliere procedure

(26 8 weken)

Digitale toegankelijkheid

4 Eenvoudig Beter

Samenhangende benadering

Omgevingsvisie• Integraal

Omgevingsplan• Verbreding naar milieu, natuur, water e.d.• Bundeling plannen en verordeningen• Betere afstemming van regels• Geen actualiseringsplicht: uitnodigingsplanologie• Globaal bestemmen (bestuurscultuur)

Projectbesluit• (multi)sectoraal, brede participatie

5 Eenvoudig Beter

Bestuurlijke afwegingsruimte

• Omgevingsvisie• Omgevingswaarden• Programmatische aanpak• Omgevingsplan (meer dan alleen r.o.)• Gebiedsontwikkelingsplan • Lokaal en regionaal maatwerk• Experimenteerartikel

6 Eenvoudig Beter

Versnellen en verbeteren

Vermindering onderzoekslasten

• Fasering mogelijk • Vereenvoudiging m.e.r.• Meer mogelijkheden bevoegd gezag voor maatwerk• Hergebruik bestaande gegevens (2 jaar)• Geen actualiseringsplicht• Gegevensautoriteit

Eenvoudig Beter

Versnellen en verbeteren (2)

Projectbesluit

• Eén instrument voor Rijk, provincies en waterschappenvoor complexe projecten

• Brede participatie aan de voorkant• Bevat direct alle vergunningen; fasering mogelijk• Werkt door in het omgevingsplan • Beslistermijn RvS verkort tot 6 maanden

Eenvoudig Beter

• Tot 1 mei formele consultatie toetsversie: VNG, IPO, UvW, SKVV, OIM en toetsende instanties als Actal

• Voor de zomer naar Raad van State

• Eind 2013 wetsvoorstel naar Tweede Kamer

• Onderliggende regelgeving, invoeringswetgeving, implementatietraject (w.o. digitalisering)

• Afstemming hoofdlijnen amvb-spoor

Vervolgproces

Eenvoudig Beter

Omgevingswet

ruimte voor ontwikkeling,

waarborgen voor kwaliteit

twitter:#EenvoudigBeterLinkedIn groep Eenvoudig Betersite: rijksoverheid.nl enhttps://omgevingswet.pleio.nl