Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

27
Ontheffingsnota’s : problemen en oplossing

description

Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing. ? ? ? ? ? ? ?. WAAROM ONTHEFFING VOORZIEN ? Enerzijds volledig MER, anderzijds mogelijkheid tot “light” procedure ZIN VAN ONTHEFFING ? Als (quasi) nooit een ontheffing wordt toegekend Inhoud niet bepaald (zwaarder dan MER) Timing onzeker ?. - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

Page 1: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

Page 2: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

2

WAAROM ONTHEFFING VOORZIEN ? Enerzijds volledig MER, anderzijds mogelijkheid tot “light”

procedure

ZIN VAN ONTHEFFING ? Als (quasi) nooit een ontheffing wordt toegekend Inhoud niet bepaald (zwaarder dan MER) Timing onzeker ?

Page 3: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

3

WANNEER ontheffing aanvragen ?

WAT staat in ontheffingsaanvraag ?

HOE vraag je ontheffing aan

Page 4: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

4

Projectbeschrijving milieunota

Vervanging van 3 dieselmotoren door 2 gasturbines open cyclus

Gasturbines: 2 x 124 MWth = 248 MWth < 300 MWth

Dieselmotoren: 208 MWth

Bijkomend vermogen: 40 MWth < 100 MWth

Milieunota als compromis tussen opmaken van ontheffingsnota (waarvoor nog geen wettelijke basis was) en opmaken van MER

Page 5: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

5

Diepgang milieunota

Verantwoording project

Projectbeschrijving

Discipline geluid en trillingen zeer uitgebreid

Discipline lucht uitgebreid

Discipline bodem en grondwater zeer beknopt

Discipline water zeer beknopt

Overige aspecten zeer beknopt

Page 6: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

6

Diepgang milieunota – geluid en trillingen

Volledig MER-hoofdstuk

Langdurige omgevingsmetingen op 2 meetposities

Gedetailleerde opmeting van de bestaande geluidsbronnen

Evaluatie van specifiek geluid

Modelleringen van bestaande en geplande situatie

Voorstel van remediërende maatregelen

Page 7: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

7

Diepgang milieunota – geluid en trillingen

Page 8: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

8

Diepgang milieunota – geluid en trillingen

Page 9: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

9

Diepgang milieunota – geluid en trillingen

Plaatsing van een demping op de sectionaalpoort

Toemetsen van glaspartijen in dieselhal

Verplaatsen van turbineluchtaanzuiging naar dak

Westgevel van de STEG-hal blijft een probleem <10 dB(A) overschrijding

Project heeft positieve impact op trillingsklimaat

Page 10: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

10

Diepgang milieunota - lucht

Toetsing van emissies van bestaande dieselmotoren aan Vlarem II-emissiegrenswaarden

Toetsing van emissies van overige installaties (STEG, piekstoominstallaties) aan Vlarem II-emissiegrenswaarden

Evolutie van de emissies in periode 1980-2002

Overzicht van energiegebruik

Inschatting van emissies van nieuwe gasturbines

Evolutie van de emissies na project

Evolutie van het energiegebruik

Geen impactberekeningen want enkel CO-emissies stijgen + MER in 1992

Page 11: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

11

MER of ontheffingsnota?

Project 2:

Beperkte verderzetting van stortactiviteiten in de periode 2007-2009, stortplaats categorie 2

Bijlage 2

Vergunning voor 2 jaar

Project 1:

nieuwe gasturbines met totaal thermische vermogen kleiner dan < 300 MWth)

Bijlage 2

Vergunning voor 20 jaar

Page 12: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

12

MER of ontheffingsnota?

Project 1:

Lucht ++

Water -

Bodem en grondwater -

Geluid ++

Project 2:

Lucht +

Water ++

Bodem en grondwater +++

Geluid +

Page 13: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

13

MER of ontheffingsnota?

Project 1:

Site grenst aan woonzone

Nieuwe installaties

Project 2:

Geen bewoning in studiegebied

Bestaande “installaties”

Page 14: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

14

MER of ontheffingsnota?

Project 2:

2 vogelrichtlijngebieden in studiegebied

Toxicologische effecten zijn slecht gedocumenteerd en moeilijk kwantificeerbaar

Project 1:

Geen waardevol natuurgebied in nabije omgeving

Toxicologische effecten zijn goed gekend

Page 15: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

15

MER of ontheffingsnota?

Project 1 MER of ontheffingsnota?

Project 2 MER of ontheffingsnota?

Page 16: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

16

WANNEER ontheffing aanvragen ?

WAT staat in ontheffingsaanvraag ?

HOE vraag je ontheffing aan

Page 17: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

17

WAT ? : (nog) niet bepaald

*Projectbeschrijving: idem en even diepgaand als bij een kennisgeving project-milieueffectrapportage (zie aanbevelingen aldaar).

*Juridisch en beleidsmatig: relevant en gericht (vergelijk aanpak kennisgeving: te koppelen aan discipline-onderzoek).

*De verschillende fasen beschrijven: van aanleg tot afbraak: zwaartepunt zal liggen bij gebruik/ exploitatie, aanlegfase kan reeds onomkeerbare en permanente effecten genereren of een lange periode in beslag nemen, afwerking en nabestemming kan ook zeer relevant zijn.

*Effectgroepen: alle mogelijke effectgroepen nagaan (ingreep-effectenschema) en afbakenen waar de meest relevante liggen.

*Bestaande situatie: geen veldwerk en nieuwe metingen. Nagaan in welke mate bestaande informatie (voor bestaande activiteiten) ook een effectvoorspellende waarde heeft.

* Aandacht voor een degelijk beoordelingskader: tenzij een vroeger MER beschikbaar is mogen geen aanzienlijke milieugevolgen optreden. Bepalend hierbij is ook hoe effecten onderling gewogen worden.

*Methodiek per effect is minder diepgaand dan in een MER: empirische formules, kwetsbaarheidskaarten…

*Milderende maatregelen kunnen noodzakelijk zijn om significantie milieugevolgen te minderen. Belang om deze effectiviteit van maatregel(en) te kwantificeren. De maatregelen zullen in dan in het project moeten opgenomen worden en als randvoorwaarde te stellen zijn.

* Aandacht voor eventueel grensoverschrijdende effecten en eventueel cumulatieve effecten (welke projecten in de omgeving zijn gepland, welke effecten kunnen cumuleren).

*Structuur mag losser, als alles er maar instaat.

* moet een ontheffing ook een watertoets en/of passende beoordeling bevatten?

Page 18: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

18

WANNEER ontheffing aanvragen ?

WAT staat in ontheffingsaanvraag ?

HOE vraag je ontheffing aan

Page 19: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

19

Page 20: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

20

Bij niet toekennen van ontheffing, zit het project drie maand achter op schema ; ik ken iemand die daar niet zal mee lachen !

Optie ; parallel ontheffing en kennisgeving lanceren om risico op tijdsverlies op te vangen, maar dubbel, dubbel, dubbel

Page 21: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

21

WANNEER ?

WAT ?

HOE ?

INEENSCHUIVEN ONTHEFFINGS- EN MER-PROCEDURE

Page 22: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

22

Kennisgeving / ontheffingsaanvraag

Page 23: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

23

Page 24: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

24

Page 25: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

25

zoom

Page 26: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

26

Ontheffingsbespreking

/

MER-startvergadering

1° ontheffingsbeslissing

2° “nota” met richtlijnen

3° MER-richtlijnen

Page 27: Ontheffingsnota’s: problemen en oplossing

27

Ontheffingsvraag aan kennisgeving haken :

Eenduidig en simpel

Geen risico op (3m) tijdsverlies

Besluit van MER-cel ; Ontheffing Nota MER