Ondersteuningspakket Participatief Werken · Ondersteuningspakket Participatief Werken...
Transcript of Ondersteuningspakket Participatief Werken · Ondersteuningspakket Participatief Werken...
1
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
Ondersteuningspakket
Participatief Werken
Klimaatneutrale Organisatie 2020
De ondersteuningscampagne voor gemeenten
die zich engageren om in 2020
een klimaatneutrale organisatie te zijn.
Besluitvorming is alleen effectief als er
gezamenlijke besluitvorming gebeurt
(bron: Bruin, J.A. de, E.F. ten Heuvelhof en R.J. in ’t Veld (1998) Procesmanagment: over procesontwerp en besluitvorming, Schoonhoven: Academic Service)
2
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
3
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
1. Inhoudsopgave 2. Inhoud 4
3. Waarom participatief werken? 5
3.1 Doel ........................................................................................................... 5
Bijkomende effecten campagne in de gemeente ................................................... 6
3.2 Doelgroepenanalyse ..................................................................................... 7
Hoe start ik met een doelgroepenanalyse? .......................................................... 7
Voorbeeld doelgroepenanalyse provincie Antwerpen ............................................. 8
3.3 Aanpak per doelgroep .................................................................................. 9
Voorbeeld participatief werken provincie ............................................................. 9
Praktische methodiek: Whole brain model van Ned Hermann ................................. 9
3.4 Wanneer inzetten op participatie? ................................................................ 11
Betrokkenheid voor langere periode ................................................................. 12
Hoe liep het participatief proces bij de provincie? ............................................... 12
4. Technieken voor participatief werken 16
4.1 Krachtenveldanalyse .................................................................................. 16
Stap 1 Brainstorm omgevingsfactoren .............................................................. 16
Stap 2 Ordenen en aanscherpen van de informatie ............................................. 16
Stap 3 Maak een grafisch overzicht .................................................................. 16
Stap 4: Inzicht in omgaan met weerstanden ..................................................... 17
Stap 5 Acties ................................................................................................. 18
Stap 6 Evalueren en bijstellen ......................................................................... 18
4.2 Free Writing .............................................................................................. 18
Stap 1 Kader de oefening ................................................................................ 18
Stap 2 Overlopen ideeën ................................................................................. 18
Stap 3 Bespreking output ................................................................................ 18
Stap 4 Afbakenen concrete acties .................................................................... 19
4.3 Ideeënverzamelaars via participatief proces .................................................. 19
Techniek Discussietafels ................................................................................. 19
Techniek Zwijgende discussie .......................................................................... 19
Techniek Positief gesprek ................................................................................ 19
Techniek Doorgeefgesprek .............................................................................. 19
Techniek Speeddate ....................................................................................... 20
4.4 Ideeënverzamelaars op een evenement........................................................ 20
Ideeënkaarten ............................................................................................... 20
Ideeënkraampjes ........................................................................................... 20
Probleemstellingen ......................................................................................... 20
Meer methodieken? ........................................................................................ 21
4.5 Bijlage: Argumenten om diensten te overtuigen ............................................ 22
4.6 Bijlage: Vereenvoudigde test denkvoorkeur Whole brain model, Ned Hermann .. 24
4.7 Bijlage: Stappen participatief proces ............................................................ 26
4.8 Bronnen ................................................................................................... 27
4
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
2. Inhoud Het pakket Participatief Werken is het tweede ondersteuningspakket van de campagne
‘Klimaatneutrale Organisatie 2020’. Dit pakket biedt instrumenten om de gemeentelijke
diensten en medewerkers participatief te betrekken bij de campagne. Zo creëer je
draagvlak.
In de eerste plaats worden de diensten betrokken die ook de impact van deze doelstelling
het sterkst zullen voelen.
Het participatief proces loopt over de volledige looptijd van de campagne
‘Klimaatneutrale Organisatie 2020’.
Inventarisatie
Analyse
Maatregelen
Compensatie vanaf 2020
In dit pakket wordt toegelicht waarom je in een complexe campagne als ‘Klimaatneutrale
Organisatie 2020’ best participatief kan werken. Daarna gaan we in op de praktische
toepassing van participatief werken in je gemeente, door eerst duidelijk het doel te
zetten, daarna een doelgroepenanalyse uit te voeren, de aanpak per doelgroep te
bepalen en af te bakenen wanneer het proces best loopt.
We geven je een overzicht van de technieken die je in de organisatie kunt inzetten om
van start te gaan. Als toemaatje zijn ook een paar technieken toegevoegd voor ruimere
participatie.
Naast theorie en achtergrond over participatief werken, wordt steeds de werkwijze en
ervaring van de provincie vermeld. De voorbeelden van de technieken zijn opgemaakt
zodat ze voor de campagne ingezet kunnen worden.
Participatief
proces
5
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
3. Waarom participatief werken? Participatief werken zorgt ervoor dat de uitvoering van complexe projecten afgestemd is
op de specifieke situatie in je gemeente. Participatief werken levert betere inhoud voor
deze uitvoering en dus ook een betere aanvaarding. Klimaat is een beleidsthema dat
samenhangt met zeer veel gemeentelijke diensten. Om een Klimaatneutrale Organisatie
te zijn in 2020 is de inzet en betrokkenheid van al deze diensten essentieel. Als elke
gemeentelijke dienst actief mee zoekt naar mogelijkheden en kansen voor de gemeente,
haalt de campagne meer resultaat.
Wet van Maier: E = K x A
Het effect (E) van een beslissing of keuze is de kwaliteit (K) van de beslissing gecombineerd met de acceptatie (A) ervan.
Om de campagne ‘Klimaatneutrale Organisatie 2020’ efficiënt uit te voeren zal een
gedragsverandering nodig zijn, zowel van individuele medewerkers, als van de werking
van diensten. Een gedragsverandering in een organisatie werkt alleen als er aandacht
wordt besteed aan tweerichtingsverkeer. Enkel boodschappen zenden is niet voldoende.
Via de methodiek van participatief werken luister je ook naar anderen. Zo bereik je meer
en leer je heel wat bij.
Door participatief te werken, kun je mensen waar je geen hiërarchische relatie mee hebt
overtuigen en tot actie aanzetten. Door rekening te houden met de input van alle
diensten bij de uitvoering van de campagne, wordt de campagne mee opgenomen in alle
beleidsdomeinen.
TIP: laat mensen zelf de wil ontdekken om mee te werken
Je kan mensen niet motiveren. Mensen kunnen alleen zichzelf motiveren.
Je kan wel een zo gunstig mogelijk klimaat scheppen opdat mensen in zichzelf de wil ontdekken om mee te werken aan je project.
Een projectmatige aanpak helpt om geen stappen in het participatief proces over te slaan
en niemand te vergeten. Doorloop volgende stappen:
Doel: Bepaal wat je wil bereiken met het participatief proces. Wie: Analyseer wie participatief betrokken wordt Hoe: Kies de methodiek van participatie per doelgroep Wanneer: Bepaal per doelgroep de timing
3.1 Doel
Een eerste stap bij een participatief proces is helder formuleren wat je wil bereiken. Wat
is het doel van de participatie? In communicatietermen worden vaak de volgende drie
doelstellingen onderscheiden:
Kennis: het informeren van doelgroepen; inzicht geven in een probleem, oorzaak
en oplossing of in de doelstelling van een project.
Houding: beïnvloeden hoe doelgroepen tegenover je project staan.
6
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
Gedrag: bijvoorbeeld eigen gedrag aanpassen, zoeken naar kansen voor
gedragsverandering binnen de werking van andere diensten.
Het doel van de campagne ‘Klimaatneutrale Organisatie 2020’ is omgezet naar een
kernboodschap. Dit is de boodschap die samenvat waarom andere diensten moeten
meehelpen om een Klimaatneutrale Organisatie te worden in 2020.
De kernboodschap van de campagne ‘Klimaatneutrale Organisatie 2020’:
Alle gemeentelijke diensten beperken de broeikasgasuitstoot waarop ze impact
hebben met hun eigen werking. Zo werken we samen aan een Klimaatneutrale
Organisatie tegen 2020 en vormt de gemeente een voorbeeld voor haar burgers,
zodat deze zelf actie ondernemen.
Deze kernboodschap helpt je de interne communicatie over de campagne te
stroomlijnen. Je mag aspecten aan deze kernboodschap toevoegen, zodat ze beter
samenvalt met de argumenten waarmee diensten in jouw gemeente overtuigd kunnen
worden. Behoud wel steeds de basis.
Met deze boodschap kan je rechtstreeks verwijzen naar andere gemeentelijke initiatieven
zoals lokaal toerisme, fietsbeleid, wegeninfrastructuur, steun aan lokale winkels, …
De kernboodschap helpt je om volgend doel te bereiken via participatie van alle
gemeentelijke diensten:
De huidige werking analyseren
Alle mogelijkheden van de gemeente benutten om het klimaatbeleid te integreren
in alle beleidsdomeinen
De gemeente voorbereiden op toekomstige Europese wetgeving
De middelen van de gemeente effectief en efficiënt inzetten
Een Klimaatneutrale Organisatie worden tegen 2020
Een gemeente kan enkel een Klimaatneutrale Organisatie worden als alle diensten
gemotiveerd zijn om deze doelstelling mee naar de praktijk om te zetten. Hoe deze
omzetting gebeurt, wat het tempo is van de omzetting en op welke maatregelen eerst
wordt ingezet zal sterk verschillen van gemeente tot gemeente. Via het participatief
proces wordt dit bepaald door de betrokken diensten.
Bijkomende effecten campagne in de gemeente
De campagne ‘Klimaatneutrale Organisatie 2020’ wordt gerealiseerd door een intense
samenwerking van diensten in de gemeente. Dit zorgt voor een aantal bijkomende
effecten:
Verinnerlijken van milieuvriendelijke waarden en normen
Paraplu voor andere acties vanuit andere diensten
Acties voortbrengen vanuit de milieudienst gedragen door andere diensten
Adviezen geven vanuit de milieudienst aan andere diensten
7
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
Afstemming kernboodschap op campagne naar burgers
Tegen midden 2013 wordt een campagne voor burgers door Ecolife ontwikkeld.
Afhankelijk van de kernboodschap van deze campagne wordt de interne kernboodschap
voor gemeenten nog aangepast.
Oefen het brengen van de boodschap
Zorg ervoor dat je de kernboodschap enthousiast kan overbrengen. Oefen een paar keer
met het vertellen aan collega’s, vrienden, … Als je de kernboodschap een paar keer hebt
verteld, is het makkelijker anderen te overtuigen.
Test deze boodschap vooraf met een paar medewerkers. Doe dit bij voorkeur niet zelf,
maar laat een collega waaraan je de boodschap vertelde een paar medewerkers
aanspreken. Als je zelf de test uitvoert, kun je het resultaat door je enthousiasme
beïnvloeden. Uit deze test kun je afleiden hoe personen die niet bij het project betrokken
zijn reageren en voor de echte campagne-start argumenten bedenken om iedereen te
motiveren.
3.2 Doelgroepenanalyse
Voor je het participatief proces bij de gemeentelijke diensten opstart is een
doelgroepanalyse noodzakelijk. Hiermee breng je in kaart wie je wil betrekken en welke
personen essentieel zijn om de campagne te doen slagen. Zorg ervoor dat je een
duidelijk beeld hebt van je verschillende doelgroepen en hoe je deze wenst te betrekken,
voor je de uitvoeringsfase start.
Tip: Betrek mensen en ze zullen beleid beter aanvaarden
Een goede voorbereiding is het halve werk. Effectieve communicatie staat of valt met een goed begrip van de doelgroep: de mensen die je wilt bereiken.
Hoe start ik met een doelgroepenanalyse?
Geef vooraf een antwoord op volgende vragen:
Op welke doelgroepen is de communicatie gericht? Welke mensen zijn voor het
project van belang?
Hoe groot is elke doelgroep?
Wat is het huidige kennisniveau ten aanzien van het thema?
Welke houding heeft de doelgroep ten aanzien van het thema? Welke waarden
spelen een rol?
Welke belangen heeft de doelgroep ten aanzien van het thema?
Welk gedrag van de doelgroep heeft een relatie met het thema?
Welke opinieleiders zijn voor de doelgroep belangrijk?
Welke relatie heb je met de doelgroep?
Hoe kijkt de doelgroep tegen je aan?
Welke communicatiekanalen gebruikt de doelgroep?
Breng echt alle mogelijke doelgroepen in kaart. Soms zal het nodig zijn om zelf op
persoonsniveau een opsplitsing te maken. Zet de verschillende doelgroepen uit in het
diagram op de volgende bladzijde om de belangrijkste partners voor het participatief
proces af te bakenen. Bepaal dan per doelgroep de aanpak voor participatie.
8
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
TIP: Van de doelgroep kun je niet genoeg weten
De grootte van de doelgroep bepaalt in belangrijke mate de middelen die je inzet. Als je een kleine doelgroep wilt bereiken, kun je ze beter persoonlijk benaderen.
Voorbeeld doelgroepenanalyse provincie Antwerpen
Zie punt 3.4 voor de verdere uitwerking van de doelgroepenanalyse bij de provincie.
Voelt impact van de campagne
Deputatie
Diensthoofden van bovenstaande diensten
Departementshoofden betrokken diensten
Terugkoppelen en
Betrekken bij besluit.
Gebouwverantwoordelijken/contactpersoon per gebouw voor opvolging
Overige diensten
Overige personeel
Burgers
Gebouwenpark en hernieuwbare energie: Dienst Infrastructuur, Kamp C, verantwoordelijke energieboekhouding
Mobiliteit: Dienst Mobiliteit, Facilitaire dienst
Landbouw: Dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid, Hooibeekhoeve, Proefbedrijf Veehouderij
Machines en toestellen: Facilitaire dienst, gebouwverantwoordelijke gebouwen met veel machines en toestellen
Natuur: Dienst Natuur en Landschap
Compensatie: Dienst Noord-Zuidbeleid
Afzonderlijke vergaderingen voorzien: diensten met weerstand voor samenwerking
Voelt impact van de campagne
Belangrijke partners in participatie
f proces
Moet akkoord
geven over wat en waarom
Communicatie over campagne en zorgen voor ondersteuning bij uitvoering
Af en toe informeren
over campagne
Consulteren
Controleren
Partners Informeren
Heeft invloed op besluitvorming en
uitvoering
Terugkoppelen
Heeft invloed op besluitvorming en
uitvoering
9
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
3.3 Aanpak per doelgroep
Analyseer eerst hoe je je belangrijkste doelgroepen kunt motiveren.
Sluit hierbij aan op hun belevingswereld.
Werk samen met goede partners. Zoek mensen in de organisatie die voortrekker
willen zijn voor het project.
Speel in op agenda's van projectpartners en doelgroepen.
Zorg voor continuïteit.
Volg een projectmatige aanpak.
Formuleer argumenten volgens het denkpatroon van de doelgroep.
TIP: Vertrek uit het denkpatroon van de ander (zie Whole brain model van Ned Hermann)
We willen vaak mensen overtuigen door argumenten die ons zelf overtuigen, want daar geloven we in. Er is veel kans dat je doelgroep andere argumenten nodig heeft.
Bedenk zo veel mogelijk verschillende invalshoeken om je boodschap aan te bieden en vertrek hierbij uit het denkpatroon van de ander.
Om te bepalen welk denkpatroon je doelgroep heeft, of kan hebben, kun je je baseren op
het ‘Whole brainmodel van Ned hermann’.
Voorbeeld participatief werken provincie
Via het Whole brain model van Ned Hermann werd gezocht naar bijkomende argumenten voor alle denkpatronen. Deze argumenten vind je terug in de bijlage.
Het model gaf inzicht in de eigen denkpatronen en hoe door de aanpak te verruimen het
participatief proces meer vaart kon krijgen.
Praktische methodiek: Whole brain model van Ned Hermann
"De meeste van ons nemen aan dat zij de wereld zien zoals die is.”
Mensen zijn divers en denken verschillend. Elk brein werkt anders. Via onderzoek is
gebleken dat zich dominanties in het brein ontwikkelen. Deze breindominanties zorgen
ervoor dat mensen denkvoorkeuren ontwikkelen.
Iedereen beschikt in principe over alle verschillende denkstijlen, maar ontwikkelt een
denkvoorkeur. Bij de ene persoon is deze voorkeur meer uitgesproken dan bij de andere.
Het Whole Brain Model van Ned Hermann brengt denkstijlen in kaart en geeft aan met
welke aspecten je rekening moet houden om iedereen te motiveren.
In bijlage zit een korte test waarmee je kunt nagaan welke denkstijl jij hoofdzakelijk
hanteert.
10
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
De theorie gaat uit van vier denkstijlen: logisch (analysator), praktisch (organisator),
creatief (innovator) en emotioneel (communicator).
Analysator:
Dit is iemand met de mentale voorkeur ‘logisch’ die onder druk vooral rationeel zal
blijven. Een logische denkstijl kenmerkt zich door een sterk analytisch en kritisch
vermogen, cijfermatig inzicht, feitelijkheden en een gevoel voor status.
Je kunt een analysator motiveren door details en logica aan te bieden.
Organisator:
Dit is iemand met de mentale voorkeur ‘praktisch’ die onder druk vooral structureel zal
zijn. Een praktische denkstijl kenmerkt zich door een behoudende maar planmatige
aanpak, ordelijkheid, en handhaven van regels.
Je kunt een organisator motiveren met een pragmatische benadering.
Innovator:
Dit is iemand met de mentale voorkeur ‘creatief’ die onder druk vooral avontuurlijk zal
zijn. Een creatieve denkstijl kenmerkt zich door grensverleggend , nieuwsgierig, visueel
ingesteld te zijn en een voorliefde voor metaforen te hebben.
Je kunt een innovator motiveren door hem enthousiast te maken.
Communicator:
Dit is iemand met de mentale voorkeur ‘emotioneel’ die onder druk vooral vanuit het
gevoel zal handelen. Een emotionele denkstijl kenmerkt zich door een groot
samenhorigheidsgevoel, expressiviteit, het willen delen van ervaringen en een
empathisch vermogen.
Je kunt een communicator motiveren door hem te laten voelen dat er begrip is.
Denkvoorkeur Analysator Organisator Innovator Communicator
Focus op Hoe: uitdenken Wanneer: uitvoeren
Wat: uitvinden Wie: uitdragen
Kernexpertise Planmatig werken Resultaatgericht
werken Initiatief en verbetering
Succesvol werken en samenwerking
Hoe
communiceren? Logisch, structuur,
details
Concreet, doelgericht,
nuchter
Creatief, suggestief, motiverend
Mensgericht, participerend,
dialoog
Hoe neem ik
beslissing?
Analystisch, objectief, alles
uitzoeken
Gefundeerd, planmatig,
middelen in functie van doelen
Intuïtief, visionair, van buiten cirkel
Overleg, inlevend, win-win
Wat heb ik
nodig? Geef me details en
logica Wees pragmatisch
Maak me enthousiast
Laat me voelen dat je me begrijpt
Hoe omgaan
met druk? Trekt zich terug, vermijdt conflict
Versterkt controle, defensief
Daagt uit, verandert van
onderwerp
Probeert spanning weg te praten
Hoe omgaan
met
Ik hou alles liefst bij het oude
Ik neem berekend risico’s
Ik kick op verandering
Ik kies voor verandering in harmonie met
11
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
verandering anderen
Hoe kunnen
anderen me
motiveren?
Appreciatie voor mijn werk en
respect voor details
To the point communicatie, me zelf laten beslissen
Meegaan met enthousiasme, belangstelling
tonen
Open en warme dialoog,
persoonlijke attentie
Hoe mezelf
ontwikkelen?
Zelf initiatief nemen, durven risico’s nemen, kansen grijpen
Meer luisteren, menselijkheid,
geduld met anderen
Minder praten, meer luisteren, zelfdiscipline, realiteitszin
Minder praten, meer doen, meer gestructureerd
werken
Het Whole Brain Model geeft inzicht in de manier waarop iemand waarneemt, de
leerstijlen die hij hanteert en de manier van informatieverwerking. En dat leidt mogelijk
tot verhelderende inzichten in de communicatie en samenwerking binnen je organisatie.
TIP: Werk aan je overtuigingskracht
Inventariseer de belangrijkste argumenten (zie bijlage)
Ga vooraf na wat de concrete voordelen zijn van jouw voorstel voor je gesprekspartner en duid deze met herkenbare voorbeelden (of gebruik hier een participatieve methodiekTechnieken voor participatief werken)
Herhaal, bij weerstand, je argument niet meer dan één of tweemaal. Stel in de plaats vragen: Wat zou jij dan willen? Wat houdt je tegen? Hoe kunnen we hier uitkomen zonder er een win/verlies verhaal van de maken? En luister.
Doseer je argumenten en neem voldoende tijd om elk argument te bespreken.
Verifieer na de vergadering of discussie of je gesprekspartner akkoord is met het voorstel en het voorstel
op dezelfde manier hoorde als jij. Toon jezelf steeds enthousiast over je eigen standpunt. Ga er nooit van uit dat jouw voorstel of standpunt ‘evident’
is. Voorzie altijd argumenten.
3.4 Wanneer inzetten op participatie?
Zet zo snel mogelijk in op participatie. Hoe vroeger je mensen aanspreekt, hoe groter de
betrokkenheid.
Leidt uit de analyse over wie betrokken moet worden af hoe je de participatie zal
organiseren. Er zijn verschillende mogelijkheden. Eerst de diensthoofden, daarna
opgesplitst met de betrokkenen per thema; dienst per dienst; een algemene
informatievergadering voor personeel; via mailings; informeel gesprek; …
Laat door de doelgroep mee
de agenda bepalen. Knelpunten bespreken is gemakkelijker dan nieuwe ideeën
creëren.
het beleid en de besluiten bepalen (zorg dat ze over voldoende informatie en
denkvermogen beschikken om het geheel te overzien)
de uitvoering bepalen (voor de eigen werkplek en/of organisatie)
evalueren: effecten, gevolgen, ervaring kunnen meedelen
12
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
Afhankelijk van de impact op de campagne zal op een andere manier participatief
gewerkt worden per doelgroep:
Informeren: hen op de hoogte stellen van de campagne
Uitleggen: resultaten bespreken/tonen en dan beleidskeuzes meedelen
Consulteren: hun mening, argumenten, ervaring kennen om er rekening mee te
kunnen houden
Advies geven: hun voorstellen kennen en integreren
Beslissen: mee beslissen over de timing en eventuele bijkomende doelstellingen
Betrokkenheid voor langere periode
Als je resultaten zichtbaar maakt vergroot de betrokkenheid bij een project. Door
mensen te laten zien wat het effect was van hun inzet, wat de resultaten en de
toekomstplannen zijn, wordt het nut van de betrokkenheid duidelijk en kan het project
rekenen op betrokkenheid gedurende langere periode.
Hoe meer draagvlak, hoe meer betrokkenheid … Door achtergrondinformatie te geven
over de klimaatverandering, kun je draagvlak voor de doelstelling vergroten.
Voer regelmatige interne communicatie over de campagne. Zo hou je de campagne
levend. Een driemaandelijkse nieuwsflash binnen de organisatie kan werken. Koppel deze
nieuwsflash best aan een bestaand initiatief en communiceer steeds met korte berichten.
De provincie levert je hiervoor voorbeelden aan vanaf 2013.
TIP: Bouw feestjes
Werpt de campagne vruchten af in de gemeente? Bouw een feestje met de resultaten van de campagne. De provincie voorziet midden 2013 een draaiboek en coördineert via de overlegvergaderingen de feestmomenten zodat perscommunicatie vanuit de provincie mogelijk is.
Hoe liep het participatief proces bij de provincie?
Begin 2008: Deputatie keurde eerst de klimaatdoelstellingen goed in het provinciaal
milieubeleidsplan 2008-2013.
Februari 2011:
De broeikasgasinventaris werd opgesteld.
Deputatie neemt kennis van de inhoud van de broeikasgasinventaris van 2008 en
keurt het principe om participatief te werken bij de opmaak van het Klimaatplan
goed.
Opbouw deputatiebesluit:
Verwijzing naar provinciaal milieubeleidsplan (bij de gemeente kan dit
vervangen worden door engagement voor campagne ‘Klimaatneutrale
Organisatie 2020’
Voorstel opdeling Klimaatplan in een Basistekst met krijtlijnen en
verfijning doelstellingen en in een Actieplan dat op participatieve
manier binnen de organisatie wordt uitgewerkt.
Timing.
Aankondiging tweejaarlijkse opmaak broeikasgasinventaris.
13
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
Bespreking resultaten broeikasgasinventaris 2008 met bepaling
prioritaire entiteiten en gebouwen om de campagne op toe te passen.
Bespreking communicatie binnen organisatie. mail naar [email protected] om dit deputatiebesluit als voorbeeld te
ontvangen
Start opmaakproces van de Basistekst van het Klimaatplan samen met het
departementshoofd Leefmilieu en de medewerkers uit dienst Duurzaam Milieu- en
Natuurbeleid.
Mei 2011:
Deputatie keurt de Basistekst van het Klimaatplan en de gedetailleerde beschrijving
van het participatief proces goed. Er wordt aangegeven dan verschillende diensten
betrokken worden van juni 2011 tot oktober 2011.
In deputatiebesluit is het volgende opgenomen:
‘Het definitieve Klimaatplan moet een realistisch Actieplan bevatten dat door
de hele organisatie gedragen wordt. Daarom wordt het Actieplan uitgewerkt
met alle betrokken diensten. Er zal een ruim participatief proces opgestart
worden van juni tot en met september 2011.’
Opsomming van de diensten betrokken bij het participatief proces.
Timing oplevering Actieplan van het Klimaatplan.
Diensthoofden van de betrokken diensten krijgen een voorstelling over de resultaten
van de broeikasgasinventaris en de doelstellingen goedgekeurd door deputatie. De
diensten werden op de hoogte gebracht van het participatief proces. Hier konden
opmerkingen en weerstand meteen besproken worden.
Inhoud presentatie
Algemene informatie over klimaatverandering
Klimaatbeleid van de provincie in doelstellingen
Resultaten broeikasgasinventaris op basis van grafieken
Timing opmaak Klimaatplan en participatief proces
Thema’s Klimaatplan met randvoorwaarden mail naar [email protected] om deze presentatie als voorbeeld te ontvangen
Het departementshoofd Leefmilieu koppelt terug met de andere
departementshoofden.
Juni 2011:
Naar alle diensthoofden van de organisatie werd een open oproep gestuurd om input
te geven voor het Actieplan van het Klimaatplan. Via deze oproep werden bestaande
acties in kaart gebracht, maar ook ideeën opgevraagd voor acties in de eigen dienst
en voor acties bij andere diensten.
Start van het opmaakproces van het Actieplan van het Klimaatplan met
werkgroepvergaderingen per thema. Er werd een methodiek opgesteld voor het
participatief proces.
Over elk thema werd een startvergadering gehouden met de betrokken diensten.
Op deze vergadering werden de resultaten van de broeikasgasinventaris besproken, waarna via free writing (zie verder) een eerste inventarisatie van de
mogelijkheden gebeurde.Soms werd deze vergadering per dienst georganiseerd
om ervoor te zorgen dat iedereen vrijuit input kon geven. Op basis van de
resultaten, samen met de input geleverd bij de open oproep werd gepraat over
wat wel, of niet mogelijk was voor de betrokken diensten.
Volgende thema’s werden uitgewerkt:
Gebouwen en hernieuwbare energie (met dienst infrastructuur, Kamp C en
ICT)
Mobiliteit (met dienst mobiliteit en facilitaire dienst)
Landbouw (met dienst landbouw- en plattelandsbeleid, proefbedrijf
veehouderij en Hooibeekhoeve)
Machines en toestellen (met facilitaire dienst en ICT)
14
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
Natuur (met team Natuur en Landschap)
Compensatie (met dienst Noord-Zuidbeleid)
Gemeenten (met regiowerking en duurzaamheidsambtenaren gemeenten)
Burgers (met diensten die een werking naar burgers hebben)
Een eerste tekst werd opgesteld en doorgestuurd.
Via vergaderingen werd de eerste tekst besproken en bijgeschaafd tot alle
partijen zich erin konden vinden.
De definitieve tekst bevatte eveneens de verantwoordelijke dienst voor uitvoering
en timing.
De definitieve teksten van alle thema’s werden samengevoegd tot het Actieplan
van het Klimaatplan. In een xls werd er een schatting van de budgetten en impact
op de uitstoot aan gekoppeld.
November 2011:
Deputatie keurt het Actieplan van het Klimaatplan goed.
Januari 2012:
Per thema werden opvolgvergaderingen opgestart. Afhankelijk van de impact op de
organisatie is de frequentie van deze opvolgvergaderingen tweemaandelijks, tot jaarlijks.
Via deze vergaderingen kunnen acties van het Actieplan bijgestuurd worden, behoudt de
milieudienst het overzicht op de uitvoering van het Klimaatplan, wordt dubbel werk
vermeden en is er een basis voor samenwerking.
Maart 2012:
De gebouwverantwoordelijken worden aangesproken op het belang van de
verzameling van gegevens.
De gebouwverantwoordelijken krijgen informatie over het Klimaatplan en de
mogelijkheden die er zijn om acties mee op te starten en door te geven.
Juni 2012:
Het klimaatplan zal worden voorgesteld aan alle diensthoofden. Er wordt opgeroepen
voor samenwerking bij de uitvoering en communicatie naar burgers.
Nog in te plannen bij realisatie concreet project:
Andere diensten die niet betrokken zijn bij het Klimaatplan worden op de hoogte
gesteld. Er wordt opgeroepen om bijkomende kansen door te geven aan de dienst
Duurzaam Milieu- en Natuurbeleid via het communicatieplatform ‘Vriend van’ (zie
verder).
Vanaf 2013:
Opstart van interne communicatie naar het personeel met een driemaandelijks
nieuwsbericht op intranet.
Het communicatiemateriaal voor de campagne ‘Klimaatneutrale Organisatie 2020’ is
uitgewerkt. De communicatiecampagne ‘vriend van’ voor burgers wordt opgestart
voor zowel de provincie als de gemeenten, gevolgd door lancering van een campagne
voor burgers die aanzet om zelf stappen te ondernemen. Meer informatie hierover
vind je in het Draaiboek communicatie.
15
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
Succesfactoren van participatief werken
Hoe succesvol het participatief proces verloopt wordt bepaald door een aantal factoren:
De leiding van de organisatie moet overtuigd zijn van de noodzaak om gezag,
informatie en/of eigendom met medewerkers te delen.
De werknemers hebben de achtergrondinformatie over de campagne en de
mogelijkheid om zich te uiten.
De onderneming en de groep medewerkers hebben een volwassen relatie: de
noden en behoeften van beide partijen komen in gelijke mate aan bod.
Wederzijds vertrouwen en respect.
Wie gemotiveerd is, neemt mee verantwoordelijkheid.
16
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
4. Technieken voor participatief werken
4.1 Krachtenveldanalyse
Een krachtenveldanalyse is een omgevingsanalyse die zich richt op bijvoorbeeld het
implementeren van een verandering, een projectresultaat, een theorie of een
vernieuwende activiteit. Deze analyse is belangrijk:
Om naast de inhoud ook aandacht te besteden aan de implementatie
Om bij de start van een project factoren op te sporen die extra aandacht nodig
hebben (interne en omgevingsfactoren)
Om bij deelnemers van het projectteam te zorgen voor een gevoel van
verantwoordelijkheid bij de implementatie
Stap 1 Brainstorm omgevingsfactoren
Beleg een vergadering waarop je de campagne ‘Klimaatneutrale Organisatie 2020’
beknopt voorstelt en maak samen met de deelnemers op een flipchart twee lijsten,
namelijk een ‘misluk-lijst’: welke omgevingsfactoren zullen de invoering negatief
beïnvloeden, en een ‘meewerk-lijst’: welke omgevingsfactoren zullen de invoering
stimuleren.
Let op:
Beschrijf concrete ervaringen
Alles mag worden opgeschreven
Geen discussie
Stap 2 Ordenen en aanscherpen van de informatie
Licht punten toe.
Stel elkaar vragen.
Rafel elk punt uiteen in deelpunten.
Zoek verschillen en overeenkomsten.
Maak zonodig een aparte lijst per onderdeel.
Stap 3 Maak een grafisch overzicht
Stel met een staafdiagram voor welke factoren grote of kleine weerstand en grote of
kleine stimulans vormen voor implementatie van de campagne.
Controleer of je volgende omgevingsfactoren zeker bekeken hebt:
Cultuur en politieke sfeer bij organisatie
Invloed van leidinggevenden
Invloed van collega’s
Invloed van stafmedewerkers
Invloed van voortrekkers
Invloed van de politiek
Invloed die de invoering op de werkbeleving van medewerkers heeft
Invloed die de invoering heeft op de werkomstandigheden
Status van deelnemers binnen de organisatie
Bestaande interne systemen die met het onderwerp te maken hebben
Interne know-how over het onderwerp
Relatie met interne deskundigen en de belangen die daarbij spelen
Ondersteuning van externe deskundigen
Relatie met sleutelfiguren in de gemeente
De overige veranderingsprocessen die aan de gang zijn
17
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
Externe veranderingen die van invloed zijn op de organisatie
Hieronder volgt een algemeen voorbeeld van een krachtenveldanalyse op een
vergadering met een dienst die meewerking gevraagd werd bij de campagne
‘Klimaatneutrale Organisatie 2020’. De misluk- en meewerk-lijst is in twee kolommen
samengevat. De grootte van de staaf geeft aan hoe sterk elke factor meeweegt.
Stap 4: Inzicht in omgaan met weerstanden
Een krachtenveldanalyse zorgt ervoor dat weerstanden uitgesproken worden. Door alle
weerstanden in kaart te brengen en te behandelen kan er verder gewerkt worden aan
een resultaat. Niet aan elke weerstand moet je evenveel tijd en energie besteden.
Richtlijnen voor het besteden van tijd en, in dit geval mentale, energie in een
krachtenveld:
Focus eerder op positieve factoren dan op weerstanden die vooral veel energie
vragen.
Richt je eerder op weerstanden die gemakkelijk te verhelpen zijn, dan op
weerstanden die veel energie kosten.
Geef weerstanden die je niet kan veranderen wel aandacht maar geen energie.
Bijvoorbeeld: maak duidelijk dat je nota hebt genomen van het probleem en dat
je het in latere uitvoering pas zal meenemen.
Je kunt weerstanden beïnvloeden door een bepaalde verwoordering of
benadering.
o Bijvoorbeeld: Bij weerstand over gebrek aan controle over de acties in het
Actieplan.
In plaats van te zeggen dat de medewerkers van de dienst
mobiliteit alle acties van het thema mobiliteit uitvoeren,
kun je zeggen dat de medewerkers van de dienst mobiliteit mee de
inhoud bepalen en instaan voor succesvolle implementatie van het
Actieplan mobiliteit.
+
-
Link met beleid dienst
ontbreekt
Nog geen budgetten vastgelegd
Te weinig personeel
Informatie over waarop eerst inzetten ontbreekt
Samenwerking
groepeert en
vermindert werk.
Bestaand project dienst in de
kijker.
Beleid van twee
diensten koppelen
Hervorming van
dienst starten
18
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
Kies bij een taakverdeling voor door jou makkelijk beïnvloedbare factoren. Of:
kies bij een taakverdeling voor de factoren die jij makkelijk kan beïnvloeden. Zorg
ervoor dat anderen dezelfde houding aannemen.
Stap 5 Acties
Vertaal het krachtenveldoverzicht naar acties, met zo veel mogelijk effect.
Richt je op activiteiten met kans van slagen
Richt je op factoren die zo weinig mogelijk energie vragen voor een zo groot
mogelijk resultaat
Eerlijke verdeling van activiteiten is NIET het belangrijkste
Stap 6 Evalueren en bijstellen
Beleg na enige tijd een nieuwe bijeenkomst
Om de bereikte resultaten uit te wisselen
Om de huidige situatie in te schatten
Zonodig kun je
Het inhoudelijk resultaat aanpassen voor grotere slaagkans
Nieuwe acties afspreken
Sleutelfiguren uitnodigen
4.2 Free Writing
Een techniek om bij een vergadering ervoor te zorgen dat alle ideeën van elke deelnemer
aan de vergadering besproken worden is Free Writing. Bedenk vooraf een duidelijke
stelling waarover je ideeën wil verzamelen. Bijvoorbeeld: Hoe kan de gemeente haar
gebouwenpark veranderen om een Klimaatneutrale Organisatie te worden.
Stap 1 Kader de oefening
Leg aan de groep het concept van Free Writing uit:
Noteer in 10 minuten zoveel mogelijk oplossingen voor onze stelling op een blad papier.
Alle ideeën zijn goed. Vel dus nog geen oordeel en ga niet met elkaar in discussie.
Dan krijgt iedereen nog een halve minuut de tijd om een utopisch idee te noteren.
Als leider van de brainstorm doe je mee aan de oefening, maar hou je tegelijk de tijd in
het oog.
Stap 2 Overlopen ideeën
Eén voor één overlopen alle leden van de groep luidop wat genoteerd is. Je noteert de
ideeën op plakbriefjes.
Ook nu worden nog geen opmerkingen gegeven over de ideeën.
De plakbriefjes worden opgehangen. Gelijkaardige ideeën worden gegroepeerd en
iedereen mag met een streepje de drie beste ideeën aanduiden.
Stap 3 Bespreking output
Nadien volgt een bespreking over de output en wie waarom bepaalde ideeën gekozen
heeft.
19
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
Stap 4 Afbakenen concrete acties
In een volgende vergadering wordt besproken welke acties concreet weerhouden kunnen
worden.
4.3 Ideeënverzamelaars via participatief proces
Frisse ideeën kunnen een nieuwe wind door een campagne blazen. Hieronder volgen
technieken die je kunt toepassen in je organisatie om ideeën en uitwisseling uit te
lokken. Niet elke techniek is even geschikt voor elke doelgroep.
Deze technieken zijn nog niet uitgetest voor de campagne ‘Klimaatneutrale Organisatie
2020’ bij de provincie. In de volgende overlegvergaderingen met gemeenten zal telkens
een techniek gebruikt worden zodat je zelf kunt ervaren wat de positieve en negatieve
aspecten zijn.
Techniek Discussietafels
Bij de techniek van discussietafels nemen twee mensen plaats aan een tafeltje tegenover
elkaar. Een munt bepaalt wie voor en wie tegen moet reageren op een bepaalde stelling.
Daarna wordt er een kaart met een stelling van de campagne getrokken. Voorbeelden
zijn:
de gemeente wordt een Klimaatneutrale Organisatie door haar hele
gebouwenpark te renoveren voor 2020
mobiliteit van gemeentepersoneel kan volledig klimaatneutraal zijn tegen 2020
alle diensten van de gemeente moeten samen werken om een Klimaatneutrale
Organisatie te worden.
De deelnemers discussiëren over de stelling vanuit het standpunt dat de munt hen heeft
toegewezen. Hun argumenten schrijven ze op grote vellen papier op het tafelblad. Na
tien minuten wordt het gesprek stopgezet.
Techniek Zwijgende discussie
Bij de techniek van de zwijgende discussie, worden de tafels in de ruimte bekleed met
wit papier. Hierop worden stellingen over de campagne geschreven. In deze ruimte mag
men niet spreken, deelnemers mogen slechts schrijvend en tekenend op de statements
en elkaar reageren.
Techniek Positief gesprek
Een manier om constructief te denken is via een Positief gesprek waarbij de deelnemers
op hun rug gaan liggen, kijkend naar het plafond. Voortdurend wordt er een gesprek
gevoerd waarbij alleen maar positief gesproken mag worden, dus geen tegenwerpingen
of jamaars. Er wordt doorgedacht, aangevuld en doorgeassocieerd op wat de laatste
persoon heeft ingebracht.
Techniek Doorgeefgesprek
Tenslotte zijn er nog de doorgeefgesprekken waarbij door het hele gebouw voortdurend
tien 'kartonnetjes' zwerven. Elk 'kartonnetje' opent met een statement over de
campagne. Voorbeelden zijn:
alle lichten zijn steeds uit als er niemand is
er is nog heel wat nutteloos energieverbruik in dit gebouw
de verwarming van dit gebouw is perfect afgesteld
De deelnemers moeten op deze stelling reageren en daarna het 'karton' aan een
willekeurige voorbijganger doorgeven.
20
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
Deze techniek is vooral geschikt voor een ruime bevraging en heeft het meeste nut in de
beginfase van een participatief proces. Uit de verzamelde informatie kunnen bepaalde
thema’ s geselecteerd worden die later meer diepgaand kunnen behandeld worden.
Er wordt een brede maar weinig afgebakende groep bereikt. Een kleine attentie kan
deelname stimuleren.
Schrijf vooraf op je karton, wanneer het teruggebracht moet worden naar de
milieudienst.
Techniek Speeddate
Dit is een snelle en eenvoudige manier van kennismaken. Afhankelijk van het aantal
deelnemers duurt deze methodiek 20 tot 40 minuten.
Aanpak:
Voorbereiding: maak vragensets die aansluiten op doel en aard van de
bijeenkomst.
Trek een (denkbeeldige) lijn door de ruimte, deelnemers stellen zich tegenover
elkaar op. Als alternatief kun je een lange tafel of meerdere tafeltjes gebruiken,
maar dat is wat minder dynamisch.
De deelnemers rechts van de lijn krijgen een speeddatekaart met vragen. Binnen
de afgesproken tijdslimiet (bijvoorbeeld 1 of 2 minuten) moeten alle vragen
gesteld en beantwoord zijn.
Deelnemers met de kaart begint. Als de tijd om is gaat de kaart naar de
deelnemer aan de andere kant.
Daarna doet de ene rij een stap naar rechts. Nu staan er nieuw deelnemers
tegenover elkaar en kan de volgende speeddate beginnen.
Vraag na afloop aan deelnemers wat hun algemene indruk is.
4.4 Ideeënverzamelaars op een evenement
Vindt er een evenement plaats in je gemeente en wil je graag ruimer gaan dan intern en
ook ideeën van burgers verzamelen, dan kun je onderstaande technieken toepassen.
Ideeënkaarten
Op attractieve, kleurrijke kaarten beantwoorden deelnemers een aantal vragen die peilen
naar hun mening, idee. Ook kunnen op deze kaarten bepaalde stellingen gedrukt zijn
waarop deelnemers kunnen reageren. Deelnemers lezen de suggesties van anderen en
gaan ermee akkoord of juist niet.
Ideeënkraampjes
Rond een bepaald thema of project kan een kraampje met visueel materiaal opgesteld
worden. De voorbijgangers worden gestimuleerd om hun wensen en ideeën op te
schrijven (eventueel via beperkte enquête) of mondeling kenbaar te maken (kort
interview).
Probleemstellingen
Deelnemers kunnen naast infopanelen/probleemstellingen op flappen hun mening
schrijven of mondeling toelichten (kort interview). (ook te combineren met beperkte
enquête). Deze ideeën worden verzameld en zichtbaar aangebracht in de buurt van de
stand, dit geeft mensen de gelegenheid om zo diepgaand als ze wensen te reageren.
21
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
Bij deze technieken is het voorbereidende proces gelijklopend.
Stap 1 Voorbereidende vergadering
Er wordt vastgelegd wanneer de ideeën worden verzameld.
Men definieert de af te toetsen thema’ s en methodieken.
Taakverdeling en praktische afspraken worden gemaakt.
Wervende aankondiging voorzien.
Stap 2 Trek de aandacht
Trek op het evenement duidelijk de aandacht (visueel en/of auditief). Aan de hand
van visueel materiaal, bv. Panelen, kan men informatie geven over het project,
ook een mondelinge toelichting is mogelijk. Medewerkers kunnen rondlopen
tussen het publiek om de thema’ s bekend te maken en actieve deelname te
stimuleren.
Stap 3 Kies je techniek om ideeën te verzamelen
Stap 4 Verwerk gegevens
Na afloop wordt een verslag opgemaakt met overzichten van de
verzamelde informatie, opmerkingen, ideeën.
De verzamelde gegevens worden teruggekoppeld naar publiek en beleid.
De verzamelde informatie kan een basis vormen voor afbakening van een
probleem en een meer gerichte discussie. Achteraf worden werkwijze en
resultaten geëvalueerd.
Meer methodieken?
Zie op www.participatiewiki.be, deze website wil een bron van inspiratie zijn voor actieve
burgers, participatiebegeleiders, en andere praktijkwerkers. Kortom: een virtueel
naslagwerk voor iedereen die het belangrijk vindt dat besluiten, oplossingen en
activiteiten gedragen worden.
22
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
4.5 Bijlage: Argumenten om diensten te overtuigen
We bieden alvast een aantal argumenten aan om diensten van de gemeenten te
motiveren om mee te doen aan de campagne ‘Klimaatneutrale Organisatie 2020’. De argumenten zijn zo goed mogelijk opgesplitst volgens het ‘Whole brain model’ van Ned
Hermann.
Deze bijlage bevat een beperkte hoeveelheid argumenten en wordt participatief verder
aangevuld na overlegvergadering met de gemeenten. Alle feedback over deze lijst is
welkom op [email protected].
Analysator
Europese wetgeving voor overheidsgebouwen wordt steeds strenger. Via de
campagne ‘Klimaatneutrale Organisatie 2020’ wordt hierop ingespeeld en kunnen
diensten zich voorbereiden op deze veranderingen.
Concrete voorbeelden van projecten van Eandis bij gemeenten (zie presentatie
Eandis 8 mei 2012).
Gemiddeld CO2-equivalenten uitstoot per overheidsgebouw bedraagt 280 ton. Als
we veronderstellen dat het energieverbruik van het gebouw 70% van deze
uitstoot uitmaakt, dan bedraagt de jaarlijkse verbruikskost 50.000 EURO. Door
grondige energierenovatie kan deze uitstoot gedeeld worden door 10, en zo ook
de energiekost.
Maatregelen met terugverdientijd op korte termijn, praktijkvoorbeelden
o Provinciehuis: door een betere instelling van verwarming en koeling is er
een jaarlijkse besparing van 75.000 euro (68 000 l stookolie, 610 m³
water en 500 000 kWh)
o Plantijn Hogeschool: er is een jaarlijkse besparing van 27% op
elektriciteitsverbruik en van 30% op gasverbruik na kleine investeringen
en grondige opvolging van het verbruik.
Voorbeeld: de drankautomaat met verlichting, zonder tijdsturing
werd vervangen door een drankautomaat zonder verlichting met
tijdsturing. Jaarlijks kost het verbruik van deze automaat 300€
minder.
ESCO-diensten, dit zijn diensten voor energiebesparing die door bedrijven
voorzien worden, worden algemener voor overheidsgebouwen. Een voorbeeld is
het renoveren van een overheidsgebouw, waarna de lening wordt terugbetaald
aan de hand van de energie die bespaard wordt. Hiermee verdwijnt de initiële
meerkost van de renovatie.
Alle gemeenten van de provincie Antwerpen samen betalen jaarlijks voor hun
gasverbruik > 100 miljoen euro
Door een broeikasgasinventaris op te stellen, krijgt de gemeente een zicht op
haar uitstoot en de impact van maatregelen.
Organisator
Energieverbruik van eigen organisatie is onvermijdelijke kostenpost. Er is een
groot potentieel voor structurele verlaging van deze kosten. Nu reduceren en
investeren, is straks kosten besparen. Hoe sneller de investering plaatsvindt, hoe
meer ze opbrengt voor de gemeente.
De provincie ondersteunt nu gemeenten die het engagement nemen om een
Klimaatneutrale Organisatie in 2020 te worden.
We maken samen een plan van aanpak op lange termijn om in de organisatie de
doelstelling te bereiken. Hiermee kaderen we acties en investeringen in een
onderbouwd beleid. De broeikasgasinventaris volgt de uitvoering van dit plan van
aanpak op.
23
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
Innovator
Maatregelen op mondiaal niveau tegen de klimaatverandering laten op zich
wachten. Het is tijd voor openbare besturen om zelf initiatief te nemen. Als de
gemeente zelf het voortouw neemt, kunnen andere sectoren makkelijker
overgehaald worden om ook te volgen.
Klimaatbeleid is het enige beleidsdomein met het potentieel om zichzelf terug te
verdienen.
Nu reduceren, nu innoveren = nu de economie aanzwengelen op een duurzame
manier
Communicator
De campagne zorgt ervoor dat alle acties van diensten die een link hebben met
klimaatbeleid gegroepeerd worden, waardoor de burger een beter overzicht krijgt
van de voorbeeldfunctie van de gemeente.
De gemeente geeft het signaal aan de burgers dat ze zich inzet voor het klimaat
en geen belastinggeld wil uitgeven aan overbodig energieverbruik.
Door samen te werken aan het klimaatbeleid van de gemeente, kunnen projecten
van de dienst meer uitstraling krijgen. (bijvoorbeeld breder bekend gemaakt
worden)
Door de gezamenlijke inspanning met de provincie en andere gemeenten daalt de
werklast voor de gemeenten. Er wordt een breed uitwisselingsvangnet voor
vragen gecreëerd.
24
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
4.6 Bijlage: Vereenvoudigde test denkvoorkeur Whole brain model, Ned Hermann
Onderstaande termen zijn competenties. Duid met een ‘+’ 6 competenties aan waar je
goed in bent, en met een ‘-‘ 4 competenties waar je niet goed in bent.
Analytisch
Administratief
Conceptueel denken
Ideeën uitdrukken
Integreren
Schrijven
Technisch
Implementeren
Plannen
Relationele vaardigheden
Problemen oplossen
Vernieuwing
Lesgeven
Organiseren
Creatieve aspecten
Financiële aspecten
25
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
Duid in deze competenties met ‘+’ en ‘-‘ aan in de cirkel hieronder en bekijk waar jouw
denkvoorkeuren liggen. Is bij jou een duidelijke dominante denkvoorkeur aanwezig? Of
ben je meer een mix van verschillende denkvoorkeuren? En hoe beïnvloedt dit je overtuigingsvermogen? (Whole brain model van Ned Hermann)
Analytisch
Technische
aspecten
Problemen
oplossen
Financiële
aspecten
Administratief
Implementeren
Plannen
Organiseren
Ideeën
uitdrukken
Schrijven
Relationele
vaardigheden
Lesgeven
Conceptueel
denken
Integreren
Vernieuwing
Creatieve
aspecten
analysator iinnnnoovvaattoorr
communicator organisator
26
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
4.7 Bijlage: Stappen participatief proces
Als samenvatting van het ondersteuningspakket Participatief Werken herhalen we
hieronder de stappen die een participatief proces doorloopt:
Doel: Bepaal wat je wil bereiken met het participatief proces.
Wie: Analyseer wie participatief betrokken wordt
Hoe: Kies de methodiek van participatie per doelgroep
Wanneer: Bepaal per doelgroep de timing
27
Ondersteuningspakket Participatief Werken klimaatneutrale organisatie 2020
4.8 Bronnen
Bruin, J.A. de, E.F. ten Heuvelhof en R.J. in ’t Veld (1998) Procesmanagment: over
procesontwerp en besluitvorming, Schoonhoven: Academic Service
www.talentontwikkeling.be
www.toolkitvoorlichting.nl (Nationale Commissie voor internationale samenwerking en
Duurzame Ontwikkeling)
Stichting Lodewijck De Raet, documenten studiedag overtuigen
De krachtenveldanalyse: het doorbreken van de impasse door mr drs A.H. Lazeron;
Capita Selecta van Kessels & Smit, The Learning Company
Tandem: Participatief werken bij gemeenten
Ned hermann, Whole brain model, samenvatting via D-na Training, Coaching & Consulting en www.hbdi.com
Radarwerk, Een beleidscompendium, Recource Analysis NV, www.resource.be
Graag blijven we op de hoogte van het verloop van het proces ‘participatief werken’ in je
gemeente. Wil je graag bijkomend ondersteuningsmateriaal? Heb je interessante
technieken gebruikt die dit ondersteuningspakket kunnen aanvullen?
Mail naar [email protected] met je ervaringen.