AanleidingOp maandagochtend 10 april 2017 vond het eerste ondernemers-ontbijt plaats in het Stadhuis van Gemeente Lelystad. Om 07:30 uur werden de ondernemers van harte welkom geheten door Wethouder Jop Fackeldey.

Aanleiding tot het organiseren van dit ontbijt is een door de gemeenteraad aangenomen motie, op initiatief van de heer Houwing. Op de door de raad georganiseerde motiemarkt heeft de heer Houwing een tekst ingediend waarin wordt gesteld “dat Lelystadse ondernemers gebaat zouden zijn bij een laagdrempelige manier voor contact met de afdeling inkoop van de gemeente en andere diensten (zoals provin-cie, waterschap onderwijs, ziekenhuis, vliegveld enz.) voor wederzijdse uitwisseling van informatie”. In de in de verga-dering van 15 november 2016 breed door de raad aangeno-men motie is gesteld dat een ondernemersontbijt daarvoor een goede vorm zou zijn.

Het doel van het ondernemersontbijt is onder andere om in te gaan op een aantal aspecten rondom inkoop en hoe ondernemers zich voor opdrachten kunnen aanmelden en kwalificeren. De wethouder economische zaken introdu-ceert Peter Bakker, inkoopcoach van gemeente Lelystad. Hij licht het inkoop- en aanbestedingsbeleid van gemeente Lelystad toe.

Inkoop- en aanbestedingsbeleidAls overheid heeft de gemeente Lelystad te maken met wet- en regelgeving rondom aanbesteden (Aanbestedings-wet, ARW). Naast wet- en regelgeving heeft de gemeente Lelystad ook (verplicht) een eigen inkoopbeleid. Dit eigen in-koopbeleid is momenteel ‘under construction’ en dit ontbijt is een goede gelegenheid om input vanuit de ondernemers daar waar mogelijk te verwerken in dit nieuwe beleid. Peter Bakker vraagt de ondernemers mee te denken en vragen te stellen. Dit kan tijdens en na afloop van de presentatie. Ook is het mogelijk om een afspraak te maken.

Het blijkt in de praktijk lastig te zijn voor lokale partijen om zich te kwalificeren voor een (Europese) aanbesteding. Hoe zorgen we er nu voor dat lokale partijen zich wel kunnen kwalificeren? De gemeente Lelystad heeft met Bedrijfskring Lelystad de afspraak dat aanbestedingen worden afgekon-digd via de nieuwsbrief van de BKL. Ook worden lokale par-tijen soms aangeschreven en er worden informatiebijeen-komsten georganiseerd waarin uitleg wordt geven over het

inschrijven op een aanbesteding. Om te worden geselec-teerd voor een opdracht vraagt de gemeente partijen onder andere om een ‘sollicitatiebrief’ (waarom wilt u graag zaken doen met de gemeente Lelystad?) te schrijven. Daarnaast wordt aan partijen een beroepsbekwaamheid gevraagd (op basis van welke competenties denkt u dat u in staat bent de opdracht uit te voeren?) . Een tip die Peter Bakker meegeeft is dat lokale partijen een samenwerkingsverband kunnen aan-gaan: zoek elkaar op en schrijf gezamenlijk in.

Opgemerkt wordt dat niet alle aanbestedingen/opdrachten die eraan komen, worden gepubliceerd. Is het mogelijk om dit in de krant of op de website te publiceren? Hier zal ac-tie op genomen worden. Op de website van de gemeente Lelystad (www.lelystad.nl) zal een soort aanbestedingska-lender worden geplaatst.

In de motie is sprake van de wens tot ‘duurzaam con-tact’; maar duurzaam vanuit milieuoogpunt is ook een belangrijk punt. Met het oog op logistieke bewegin-gen is het duurzaam wanneer er gebruik wordt gemaakt van lo-kale partijen. Het inkoop-beleid bevat een hoofdstuk ‘Duurzaamheid’ waarbij ook SROI een belangrijk onderdeel is. SROI staat voor Social Return On Investment en is bedoeld om mensen die verder van het arbeidsproces af staan weer aan het werk te krijgen. Voor opdrachten vanaf € 200.000,- geldt dat er 5% van de opdrachtwaarde wordt ingezet voor SROI. Werkbedrijf Lelystad zorgt samen met de opdrachtne-mer dat deze regeling wordt uitgevoerd.

Ondernemers(Paas)ontbijtVerslag van maandag 10 april 2017

Peter Bakker nodigt ondernemers uit om via een bijeen-komst/presentatie, zo mogelijk in samenwerking met de BKL, om mee te denken hoe gezamenlijk invulling kan wor-den geven aan het inkoopbeleid. Via inkoop@lelystad.nl kunnen geïnteresseerde ondernemers zich aanmelden voor een sessie ‘Invulling inkoopbeleid lokale ondernemers’.

Door de ondernemers wordt een aantal vragen gesteld:

- Vanuit duurzaamheid is er een aantal ‘ankers’ genoemd zoals minder reizen (duurzaam) en SROI. Waar kunnen we nog meer aan denken?

Peter Bakker geeft aan dat duurzaamheid een container begrip is en betrekking heeft op de triple P (Planet, Profit en People). Bij de verschillende opdrachten hoort mogelijk ook een ander accent op één van de P’s, maar logistiek en SROI staan altijd centraal.

- Bij de beoordeling van een aanbesteding (offerte) worden aan de verschillende onderwerpen punten toegekend. Is het mogelijk om extra punten te geven wanneer grote partijen gebruik maken van een lokale partij?

Volgens Peter Bakker is dat een mogelijkheid en wordt het onderzocht. Wat het lastig maakt is dat een grote partij dit aan de voorkant wel kan (en wil) beloven maar dat het lastig kan zijn om er uitvoering aan te geven. In het verleden heeft dit nogal eens tot discussies over prijs en/of kwaliteit geleid.

- In 2017 wordt de luchthaven geopend. Daar zijn partijen verplicht gesteld om gebruik te maken van lokale partijen. Toch hebben wij (lokale ondernemers) de angst dat wij niet (voldoende) worden betrokken.

Peter Bakker vertelt dat de luchthaven haar eigen aan- bestedingen uitvoert en dat wij niet betrokken zijn bij de aanbestedingen rondom de luchthaven. Voor wat betreft het ‘verplicht’ betrekken van lokale partijen geldt hetgeen hier al eerder over is gezegd.

- Er wordt te weinig publicatie gegeven aan op handen zijnde opdrachten/aanbestedingen. Voorgesteld wordt om 1x per kwartaal een kalender te publiceren waarop alle opdrachten staan.

In de presentatie is al aangegeven dat er op internet weer een aanbestedingskalender wordt geplaatst. Nationale en Europese aanbestedingen worden dan op de website en (wettelijk verplicht) op Tenderned gepubliceerd. Wanneer er sprake is van een meervoudig onderhandse aanbesteding dan kunnen interne opdrachtgevers (gemeentelijke afdelingen) zelf de keuze maken welke

bedrijven zij benaderen. Hier geldt geen wettelijke verplich-ting om dit op TenderNed te publiceren. Er zal worden geke-ken of in het inkoopbeleid opgenomen kan worden dat er bij meervoudig onderhandse aanbestedingen minimaal één lokale partij wordt betrokken.

In inkoopland zijn er vele manieren om aanbeste-dingen op de markt te zetten en te beoorde-len. Zo wordt er steeds meer BVP (Best Value Procurement) toe-gepast. Peter Bakker geeft aan dat de ge-meente Lelystad steeds zoekt naar een aanbeste-dings- en beoordelingsvorm die voor alle partijen de laagst mogelijke maatschappelijke kosten met zich meebrengt en maximaal rendement oplevert in de zin van prijs en kwaliteit. Gemeente Lelystad onderscheidt zich in gemeenteland door haar aparte en kostenverlagende aanbestedingsvorm. Daar-naast wordt geldende wet- en regelgeving niet gezien (en gebruikt) als harnas of keurslijf, maar als kansrijke mogelijk-heid om te komen tot een zo doelmatige keuze en invulling van de opdrachtnemer respectievelijk de opdracht.

De wethouder economische zaken bedankt Peter Bakker voor zijn toelichting en geeft aan dat er ook veel opdrach-ten wel aan lokale partijen worden gegund. Er is echter altijd ruimte voor verbetering en lokale ondernemers worden uit-genodigd om hierover mee te denken.

Op de site van gemeente Lelystad:(www.lelystad.nl/aanbestedingen) is het huidige inkoop- en aanbestedingsbeleid te vinden.

Ondernemers(Paas)ontbijtVerslag van maandag 10 april 2017

VeiligheidsbeleidTijdens het ondernemersont-bijt wordt ook ingegaan op het Veiligheidsbeleid van de gemeente Le-lystad. Burgemeester Ina Adema geeft aan waar de focus ligt en geeft veiligheids-adviseur Jasper van Gaalen de ruimte voor het presenteren van de verschillende aandachts-gebieden en de daarbij behorende aanpak.

Bij het opstellen van een nieuw integraal veiligheidsplan gaat het om samenwerking tussen overheid en allerlei marktpartijen. Het gaat om kwaliteit en veiligheid van open-bare gebieden als stadscentrum, buurten, bedrijventerrei-nen, in uitgaansgelegenheden en bij evenementen. Daarbij worden ontwikkelingen als de komst van een uitbreidende luchthaven en groeiend toerisme betrokken.

Ondernemers worden niet alleen bijgepraat maar hen wordt vervolgens ook gevraagd om informatie en ideeën aan te le-veren. Het vragenformulier kan nog steeds worden ingevuld en worden teruggestuurd naar de gemeente. Ook voor het veiligheidsbeleid geldt dat ondernemers op de hoogte zul-len worden gehouden over het vervolg van de veiligheids-aanpak en over de mogelijkheden hierop inbreng te hebben.De presentatie over het Veiligheidsbeleid kunt u nalezen op de gemeentelijke website (bij Ondernemen).

Burgemeester Adema bedankt iedereen voor zijn/haar komst en sluit om 09:00 uur de bijeenkomst af. Er is daarna nog tijd voor netwerken.

De gemeente komt naar u toe!

De gemeente komt naar u toe!

De gemeente komt naar u toe!

De gemeente komt naar u toe!

Uw ervaringen en ideeën zijn belangrijk voor ons veiligheidsbeleid. Wilt u daarom de volgende vragen beantwoorden? Dank u hartelijk!

1. Met welke veiligheidsproblemen heeft u als ondernemer in Lelystad vooral te maken? Denk aan inbraak, overval, geweld/bedreiging, verkeersoverlast, onveiligheidsgevoel, ...

2. Hoe beoordeelt u de aanpak van gemeente, politie en andere partijen? Wat zijn sterke punten? Waar kan het beter?

3. U kunt als ondernemer zelf actief bijdragen aan de veiligheid van en rond uw bedrijf. Bijvoorbeeld via preventie-maatregelen, consequent aangifte doen van misdrijven maar ook via samenwerking met andere partijen bij het organiseren van beveiliging of binnen het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Doet u al actief mee? Of wilt u misschien actiever worden? Waar denkt u dan aan? En wat is daarvoor nodig?

U kunt dit vragenformulier inleveren op maandag 10 april of mailen naar s.van.vuure@lelystad.nl (graag uiterlijk maandag 24 april).

Vragenformulier veiligheid

FORMULIER.indd 2 05-04-17 16:07

Ondernemers(Paas)ontbijtVerslag van maandag 10 april 2017

PowerPoint presentatie LelystadPowerPoint presentatie Lelystad

Veilig winkelgebiedaangiften winkeldiefstal

PowerPoint presentatie LelystadPowerPoint presentatie Lelystad

Veilig winkelgebiedonveiligheidsgevoel in winkelcentra

PowerPoint presentatie LelystadPowerPoint presentatie Lelystad

Veilig uitgaan, Veilige evenementenonveiligheidsgevoel rond uitgaansgelegenheden

PowerPoint presentatie LelystadPowerPoint presentatie Lelystad

Veilige bedrijventerreineninbraak/diefstal in bedrijven

De gemeente komt naar u toe!

De gemeente komt naar u toe!

De gemeente komt naar u toe!

De gemeente komt naar u toe!

Uw ervaringen en ideeën zijn belangrijk voor ons veiligheidsbeleid. Wilt u daarom

de volgende vragen beantwoorden? Dank u hartelijk!

1. Met welke veiligheidsproblemen heeft u als ondernemer in Lelystad vooral te maken? Denk aan inbraak, overval,

geweld/bedreiging, verkeersoverlast, onveiligheidsgevoel, ...

2. Hoe beoordeelt u de aanpak van gemeente, politie en andere partijen? Wat zijn sterke punten? Waar kan het beter?

3. U kunt als ondernemer zelf actief bijdragen aan de veiligheid van en rond uw bedrijf. Bijvoorbeeld via preventie-

maatregelen, consequent aangifte doen van misdrijven maar ook via samenwerking met andere partijen bij het

organiseren van beveiliging of binnen het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Doet u al actief mee? Of wilt u

misschien actiever worden? Waar denkt u dan aan? En wat is daarvoor nodig?

U kunt dit vragenformulier inleveren op maandag 10 april of mailen naar

s.van.vuure@lelystad.nl (graag uiterlijk maandag 24 april).

Vragenformulier veiligheid

FORMULIER.indd 2

05-04-17 16:07