Nieuwe Tijd - mei 2012
-
Upload
acv-openbare-diensten -
Category
Documents
-
view
217 -
download
0
description
Transcript of Nieuwe Tijd - mei 2012
nieuwetijdmagazine voor openbare diensten
maandblad van ACV Openbare Diensten – Mei 2012v.u.: L. Hamelinck, Helihavenlaan 21, 1000 Brussel
Sociaal overleg in de Vlaamse overheid onder druk
Vierdagenweek bij federale overheid
In dit nummer
2
COLOFON
14
16
17
18
03
04
10
11
12
13
08
09
141204
federale overheidlokale & regionale besturen
6 mei 2012 de vooravond van de Sociale Verkiezingen 2012… van politieke zenuwachtigheid gesproken…
Federale overheidGesprekken voor het sectoraal akkoord 2011-2012 voor het Federaal Openbaar Ambt
De vierdagenweek wordt terug ingevoerd bij de Federale overheid
Bijzondere korpsenMilitairen zijn geen klusjesmannen!
Kwaliteitsmeting van het politieonderwijsn
Lokale & regionale besturenAZ Sint-Jan AV Brugge-OostendeIs de beste staking deze die vermeden wordt?
Provincie West-Vlaanderen: Deputatie keurt zomerdienstregeling 2012 goed
ACV-Openbare Diensten denkt na over de Toekomst van de Zorgsector
Stad en OCMW Gent: De extra statutariseringsteller staat op 161…
EditoEen kwestie van gelijke kansen
FocusDe automatische indexering ligt onder vuur. Onterecht!
Sociale verkiezingen bij de Europese Commissie 2012
Vlaamse overheidSociaal overleg in de Vlaamse overheid onder druk
Integratie academiserende hogeschoolopleidingen in de universiteiten
redactie Luc Hamelinck | Amélie Janssens | Chris Herreman | Joris Lermytte | Thomas Vael | Ilse Heylen | Marc Saenen | Frédéric De Gelisseneindredactie Amélie Janssens vormgeving Gevaert Graphics druk Corelio Printing | www.corelio.be
focus
edito 323
19
20
22
20
vervoer
Een kwestie van gelijke kansen
VervoerMIVB: veiligheidsplan
De Lijn: Veilig op weg
Familiedag voor kandidaten sociale verkiezingen in Planckendael
Veilig ‘Openbaar vervoer’?!
PensioenenVervroegd pensioen voor werknemers: de definitieve overgangsmaatregelen
Sinds 1995 voorziet een federale wet in de mogelijkheid om te werken op basis van de vierdagenweek of met een halftijdse uitstapregeling. Die regeling was tijdelijk en moest jaarlijks worden verlengd. Maar de federale regering heeft nagelaten tijdig
schikkingen te nemen, waardoor sinds eind vorig jaar het personeel er geen gebruik meer kon van maken. Na maandenlange onzekerheid heeft de federale regering nu eindelijk toegezegd om die regeling over de vrijwillige vierdagenweek en over het halftijds werken voor 55 plussers tot hun pensioen, definitief te maken. Voor personeelsleden valt de onzekerheid nu weg. Na veel syndicaal trekken en sleuren en na maandenlang overtuigingswerk is de kogel door de kerk: de federale regering zal een wet en besluiten maken om de regeling definitief te maken. Alles formeel wettelijk in orde maken vergt zeker nog wat tijd (er is een advies van de Raad van State nodig, het parle-ment moet de wet nog stemmen,…), maar inhoudelijk is de kwestie ‘afgerond’. Mogelijkheden op deeltijds werken beantwoorden vandaag aan een maatschappelijke behoefte. Er zijn vele argumenten om vrijwillig deeltijds werken te promoten: er is een reële behoefte bij het personeel, het laat toe arbeid en persoonlijke behoeften op elkaar af te stemmen, het is een aspect in goed personeelsbeleid, het helpt mee om langer werken voor de mensen haalbaar te maken en economisch draagt het bij tot een hogere activiteits-graad. Je zou van regeringen verwachten dat ze er spontaan mee rekening houden. Maar niets is minder waar. Zonder vakbond verloren personeelsleden de mogelijkheden op deeltijds werken. Regeringen denken in de eerste plaats krenterig aan beperkingen van personeels-uitgaven, aan personeelsaantallen ‘in koppen’,… Ministers verklaren officieel dat ze het belang van deeltijds werken inzien, maar bouwen in werkelijkheid liefst zoveel mogelijk beperkingen in: niet te veel weerslag op het pensioen, het mag niet te veel kosten, de werkgever moet toch zelf kunnen bepalen wanneer de prestaties zullen geleverd worden, enz. Er is veel te veel een verschil tussen hetgeen wenselijk is en hetgeen men werkelijk doet. We zetten ons daartegen af. Op zich is dat de logica zelf. Maar het is ook een kwestie van gelijke behandeling: want wie het ernstig meent met gelijke arbeidskansen voor vrouwen, penaliseert deeltijds werken niet. Op federaal vlak zal de nodige reglementering nu worden uitgevaardigd. Ondertussen blijft de Vlaamse regering er alles aan doen om mogelijkheden op vrijwillige deeltijds wer-ken, zowel in haar eigen diensten als in lokale besturen, zo veel mogelijk te beperken. Wat we in het verleden op globaal vlak konden realiseren, zullen we in de toekomst ook meer en meer op regionaal vlak moeten waar maken.
Luc Hamelinck, Voorzitter
focus
4
hoe zit het met die fameuze loonhandicap?Het technisch rapport 2011 van de Centrale
Raad voor het Bedrijfsleven kondigt een loon-
kloof t.a.v. de buurlanden aan van 4,6% in
2012, terwijl die werd geschat op 3,9% in 2010.
Eerst en vooral is het belangrijk om te weten
dat deze sterke stijging van de loonkloof gro-
tendeels te wijten is aan methodologische
herzieningen in de verschillende landen. Na
herziening bedroeg de loonkloof bijgevolg in
2010 al 4,3%, wat dus neerkomt op een stijging
van slechts 0,3% tegen 2012, waarvan 0,2%
als gevolg van de inflatie, en slechts 0,1% als
gevolg van reële verhogingen. Men kan dus
niet zeggen dat de sociale partners geen door-
dacht loonbeleid hebben gevoerd!
Bovendien houden de cijfers uit het technisch
rapport geen rekening met belangrijke ele-
menten in het debat. Als de loonsubsidies die
aan de bedrijven worden toegekend, mee-
tellen (fiscale subsidies, dienstencheques en
activering van de uitkeringen), bedraagt de
loonhandicap nog slechts 0.7%! Bovendien
ligt volgens Eurostat de productiviteit van
de Belgische werknemers 6,3% hoger dan in
de drie buurlanden. Volgens de Conference
Board zelfs 7,65%.
een vooral duitse loon-« handicap »Naast deze cijfers is het grootste probleem
van België onmiskenbaar de Duitse loonma-
tiging. De loonkosten houden in België in
2011 en 2012 (+6,3%) ongeveer gelijke tred
met die in Frankrijk (6,2%) en stijgen trager
dan in Nederland (7,2%). Loonmatiging blijft
wel gebruikelijk in Duitsland: +5,6% over de
periode 2011-2012 (waarvan 1,4% niet via
collectieve onderhandelingen!). De verwach-
ting was nochtans dat er een inhaalbeweging
zou komen van de Duitse lonen na jaren van
loonmatiging…
We werden daarin gesterkt door de veelbe-
lovende sectorale akkoorden. Maar de in-
werkingtreding van conventionele loonsver-
hogingen wordt steeds vaker uitgesteld (er
wordt bijvoorbeeld een akkoord gesloten dat
pas in april in werking treedt in plaats van in
januari). Duitse ondernemingen kunnen bo-
vendien de dans ontspringen door ‘opt out
clausules’. Daar wordt dan ook massaal ge-
bruik van gemaakt.
Duitse ondernemingen maken ook heel veel
gebruik van uitzendkrachten, die over het
algemeen 30 à 40% minder verdienen dan
Het nieuwe mechanisme voor coördinatie
van het economisch beleid voorziet in een
toezicht van de Europese commissie op de
loonevolutie die op een dag weleens de Bel-
gische automatische indexering in het vizier
zou kunnen krijgen. Recent nog heeft de
Europese raad aanbevelingen goedgekeurd
die aansturen op een hervorming van ons
systeem.
Begin november heeft het technisch rapport
van de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven
olie op het vuur gegooid met de aankondi-
ging van een groter geworden loonverschil
tussen België en het gemiddelde van de drie
buurlanden (Frankrijk, Duitsland en Neder-
land), met name door een verhoging van de
inflatie (en dus van de index) die hoger is dan
verwacht. De Belgische werkgevers grepen
de gelegenheid aan en vroegen opnieuw om
zo snel mogelijk een hervorming door te voe-
ren. Er is sprake van een “groene” index, waar
de prijzen voor gas, elektriciteit en stookolie
(energieproducten die nog deel uitmaken
van de gezondheidsindex) zouden worden
uitgenomen of van een plafonnering van de
geïndexeerde bedragen. Anderen pleiten
voor een beperking van de indexering tot 2%
per jaar.
De automatische indexering ligt dus defini-
tief onder vuur. Terecht? In hoeverre spelen
ideologie en objectiviteit een rol in deze her-
haalde aanvallen?
De automatische indexering ligt onder vuur. Onterecht!
De Duitse loonmatiging is dus niet
enkel een probleem voor België, maar voor
heel Europa.
de automatische indexering staat meer dan ooit onder druk. de nationale bank van belgië zal een studie publiceren over de impact van de automati-sche indexering op de inflatie.
5focus
werknemers met een arbeidsovereenkomst
voor bepaalde of onbepaalde tijd. Het begin-
sel « een gelijk loon voor gelijk werk » wordt
hier met voeten getreden.
Het hoeft dus niet gezegd dat het Duitse be-
leid een grote sociale impact heeft. Met name
het risico op armoede is toegenomen met
28% tussen 2005 en 2010 – dit komt overeen
met ongeveer 2,7 miljoen nieuwe mensen
met een armoederisico in enkele jaren tijd!
Dat beleid is ook economisch problematisch.
Het remt de vraag van Duitse consumptie, de
dienstensector in Duitsland is onderontwik-
keld. De Duitse loonmatiging is dus niet en-
kel een probleem voor België, maar voor heel
Europa.
en werkgelegenheid, opleiding en vernieuwing?We vinden ook dat het debat niet enkel mag
focussen op de loonkosten. Hoofddoel van
de wet van 1996 was de werkgelegenheid in
ons land aan te zwengelen. Het is een feit dat
dankzij ons systeem de werkgelegenheid in
ons land beter evolueert dan in de buurlan-
den! In België steeg de werkgelegenheid uit-
gedrukt in gewerkte uren in de privé-sector
met 15,5% tussen 1996 en 2010, tegenover
slechts 5,8% voor het gemiddelde van de drie
landen. In Duitsland, waarmee België syste-
matisch wordt vergeleken, groeide de werk-
gelegenheid in dezelfde periode slechts met
3%!
Er wordt wel werkgelegenheid gecreëerd in
Duitsland, maar als we naar de cijfers kijken,
dan kan men zich afvragen welke banen: mi-
ni-jobs met zeer lage lonen (van 4 tot 7 euro
per uur!), deeltijdse banen, uitzendbanen…
of zelfs « 1 euro-banen » (aangevuld met een
uitkering) voor werknemers met beperkte ca-
paciteiten.
via radicale en daadkrachtige maatregelen
om de energie-efficiëntie te verhogen, zoals
isolatie van woningen, algemeen gebruik
van spaarlampen, enz. Zelfs werkgeversfe-
deratie Agoria klaagt over de evolutie van de
energieprijzen in ons land. Er is dus nood aan
krachtige maatregelen om de prijzen voor
gas en elektriciteit te omkaderen. België kan
daarvoor Nederland als voorbeeld nemen,
waar de prijzenevolutie wordt opgevolgd en
omkaderd opdat de prijzen zoveel mogelijk
de productiekosten weerspiegelen.
en wat met de andereinkomensgroepen?Het is opvallend hoe men alleen de groep van
de werknemers verantwoordelijk stelt voor
de inflatie. Alsof het alleen de loonkost is die
de inflatie bepaalt. Heel wat andere maat-
schappelijke groepen genieten net zo goed
van indexeringsstelsels. En de vergoedingen
die zij opstrijken, komen ook tot uiting in de
inflatie. De werknemers worden vandaag ge-
confronteerd met een bijzonder strak kader
voor de loonkostevolutie: slechts 0.3% boven
gezondheidsindex in 2012. Art. 14 van de Wet
van 26 juli 1996 tot bevordering van de werk-
De resultaten van investerin-
gen in formele opleiding zijn
niet veel beter. Ze zijn in 2010
slechts toegenomen met 0,01
procentpunt. Met 1,08% van
de loonmassa blijven ze zeer
ver af van de doelstelling van
1,9% die de sociale partners
hebben vastgelegd. Hoewel
het percentage werkne-
mers in opleiding is toege-
nomen, tot 34,1%, zitten
we nog steeds ver onder
de doelstelling van 50%.
Bovendien daalt het aantal opleidingsuren
per werknemer voortdurend: het bedroeg
34,9 uur in 1998, maar vandaag is het nog
slechts 27 uur…
Het is de hoogste tijd om massaal te investe-
ren in deze essentiële factoren om een inno-
verende en dynamische economie te onder-
steunen, die goede lonen uitbetaalt en kan
bogen op openbare diensten en een sociale
zekerheid die tegemoetkomen aan de noden
van de bevolking.
een buitensporige verhoging van de energieprijzenDe loonkloof stijgt omdat de inflatie in 2011
en 2012 sneller stijgt dan verwacht en bijge-
volg ook de loonindexering. De oplossing is
niet morrelen aan het indexeringssysteem,
maar het probleem bij de wortel aanpakken
en de inflatie verlagen! De inflatieverschillen
tussen België en de buurlanden zijn groten-
deels toe te schrijven aan energieproducten.
Ten eerste weegt energie veel zwaarder door
in het verbruik van de Belgische huishoudens.
Een inflatie van de energieprijzen heeft dan
ook een zwaardere impact dan in de andere
landen. Dit probleem kan worden opgelost
INDEX FOR LIFEINDEXINDEXINDEXINDEXINDEXINDEX
Sinds 2009 steeg de energiefactuur van een gemiddeld gezin met… 2% 7% 30%
Hoeveel belastingen betaalde chemiereus Solvay in 2010 op een winst van 2,7 miljard euro? 0,09% 19% 29%
Sinds 2010 schrapte ABInbev al 280 banen in België.Toch kreeg Carlos Britto, de topman van debrouwerij, in 2012 een bonus van … €10.000 €100.000 €135 milj.
2010 op een winst van 2,7 miljard euro? 0,09% 19% 29%
€10.000
1
2
3
☹☹☹☹☹☹☹
V.U.: Dominique Leyon, Haachtsesteenweg 579, 1031 Brussel – www.indexo.be. Dit krasbiljet kadert in de ‘indexo-campagne’ van het ACV en is geen deelname aan een tombola of loterij.
Grijp je kans en kras… Win je niet, dan is er gelukkig de index.
De index is de beste garantie dat
jouw loon of uitkering de stijgende
levensduurte volgt!Kras jouw unieke code op de achterzijde
✗
✗
✗
✗
✗
✗
O-KRASBILJET-2119-NL.indd 1
25/04/12 13:55
De loonkloof stijgt omdat de inflatie in 2011 en 2012 sneller stijgt dan verwacht en bijgevolg ook
de loonindexering. ☹
focus
6
sporing in België. De loonhandicap blijft
volgens een recente studie van het Plan-
bureau beperkt tot 0.7% in 2012 als je de
verschillende loonsubsidies in rekening
brengt die de federale staat en de sociale
zekerheid toekennen. De evolutie van de
lonen in België is zeker niet problematisch
in vergelijking met Frankrijk of Nederland.
Het is de vergelijking met Duitsland die
België benadeelt. De werkelijke lonen
daalden in Duitsland met 4,5% over de pe-
riode 2000 tot 2009 (de meest ongunstige
evolutie van alle OESO-landen)! Is dit het
voorbeeld dat navolging verdient?
4 De automatische indexering remt de Bel-
gische groei niet af. Ook al gaat het om
de ergste crisis sinds 80 jaar, de groei van
de Belgische economie is hoger dan het
Europese gemiddelde. We hebben het
wereldrecord voor het aantal jobs dat
we hebben kunnen behouden tijdens de
crisis, in verhouding twee keer meer dan
in Duitsland. De automatische indexering
heeft zelfs een stabiliserende rol gespeeld
tijdens de crisis. Het heeft de terugval van
de consumptie afgeremd.
5 Het probleem van de verhoging van de
prijzen moet aan de bron worden opge-
lost. Het is niet de automatische indexe-
ring die in vraag moet worden gesteld,
maar de manier waarop de prijzen in de
economie evolueren, zeker de energie-
prijzen. Ook de voedselprijzen geven pro-
blemen. En we wachten nog steeds op de
zichtbare gevolgen van de btw-verlaging
op de prijzen in de horeca.
6 De automatische indexering zorgt voor
een automatische matiging van de loon-
kosten in geval van prijsdalingen. Bij
prijsdalingen, zorgt de automatische in-
dexering immers voor een automatische
loonmatiging.
7 België is niet het enige land met een sys-
teem van loonindexering. Veel landen be-
roepen zich op een formeel of informeel
mechanisme dat volledig of gedeeltelijk
rekening houdt met de inflatie in de loon-
onderhandelingen. Het IMF, de OESO en
de Europese instellingen hebben trou-
wens zelf een systeem van loonindexe-
ring voor hun werknemers! Het is dus niet
zo dat België het enige land is dat de link
legt tussen de prijsevolutie en de auto-
matische indexering.
8 De automatische indexering zorgt niet
voor oncontroleerbare tweederonde-ef-
fecten. De inflatieniveaus van de afgelo-
pen jaren in België tonen geen gelijkenis-
sen met de inflatieniveaus in de jaren 70
– de periode van de twee grote olieschok-
ken – toen de inflatiepercentages stegen
van 7% naar 15% in het heetst van de
crisis. De zaken moeten dus in perspec-
tief bekeken worden. Als de afgevlakte
(gezondheids)index wordt gebruikt voor
de indexering van de lonen i.p.v. de in-
dex van de consumptieprijzen, dan is
het risico op het tweederonde-effect al
veel kleiner. En als er sprake was van een
tweederonde-effect, dan was dit beperkt,
zowel qua omvang als in de tijd. En het is
zeker niet de oorzaak van al onze proble-
men.
9 De automatische indexering is geen star
systeem maar een systeem waarover
wordt onderhandeld. Er wordt onderhan-
deld over aanpassingen in de sectoren
om de volatiliteit van de loonaanpassin-
gen te drukken.
10 En niet vergeten, de automatische in-
dexering zorgt voor sociale vrede. Ieder-
een gaat akkoord met de stelling dat het
laatste wat België nodig heeft, sociale in-
stabiliteit is.
Waarom de “sociale index” geen goed idee is…Moet ons systeem van automatische indexe-
ring aangepast worden opdat het volledig
ten goede komt aan de laagste inkomens,
gelegenheid en tot preventieve vrijwaring
van het concurrentievermogen machtigt de
Koning nochtans om in geval van loonmati-
ging gelijkwaardige maatregelen te nemen
naar zelfstandigen, vrije beroepen, dividen-
den, tantièmes, huurprijzen en andere inko-
mens.
raak niet aan mijn index!Over de automatische indexering doen heel
wat leugens en onwaarheden de ronde. Tien
overwegingen over de automatische indexe-
ring die een en ander in perspectief plaatsen.
1 De voornaamste rol van de automati-
sche indexering is solidariteit. Tussen de
werknemers uit sterke sectoren en die uit
zwakke sectoren, tussen actieve werkne-
mers en inactieve. Ze zorgt voor een auto-
matische solidariteit tussen zij die in staat
zijn over deze verhogingen te onderhan-
delen en zij die minder goed geplaatst
zijn om ze te krijgen.
2 Die rol van solidariteit voor het behoud
van de koopkracht is al afgezwakt door de
wijziging van het automatische indexe-
ringssysteem in het midden van de jaren
1990 (de gezondheidsindex die toen werd
ingevoerd houdt geen rekening met de
prijzen van benzine, diesel, alcohol en ta-
bak). En de wet van 1996 die de automati-
sche indexering waarborgt doet dit in ruil
voor de invoering van een loonnorm in
vergelijking met de drie buurlanden. Die
brengt de facto een loonmatiging mee in
België gezien het loonbeleid in Duitsland.
De werknemers en steuntrekkers doen
dus reeds toegevingen.
3 De automatische indexering is niet ver-
antwoordelijk voor een sterke loonont-
focus 7
en minder aan de hoogste inkomens? Met
andere woorden: moet er een systeem van
“sociale” indexering komen, een herverdeel-
instrument dat vooral de koopkracht van de
lage inkomens beschermt? De voorstanders
van zo’n hervorming ergeren zich eraan dat
een indexering van 2% een loonsverhoging
van 30 euro meebrengt voor een werknemer
met een minimumloon (ca. 1.500 euro bruto),
terwijl ze een verhoging van 80 euro bete-
kent voor een loon van 4.000 euro bruto per
maand.
Er doen vandaag meerdere voorstellen de
ronde om de indexering «herverdelend» te
maken. Er is sprake van het indexeren van alle
lonen met hetzelfde forfaitaire bedrag, dat
het geïndexeerd bedrag op het minimum-
loon zou zijn. Voor een indexering van 2% zou
iedereen 30 euro krijgen. In dat geval zou-
den werknemers met het minimumloon hun
loon op dezelfde manier geïndexeerd zien als
vroeger, terwijl werknemers die meer dan het
minimumloon krijgen, koopkracht zouden
verliezen. Hoe hoger het loon, hoe groter het
verlies aan koopkracht.
Een andere optie is om alle lonen te indexe-
ren met het bedrag van de indexering van
het gemiddeld, of van het, alternatieve optie,
mediaanloon (50% van de werknemers heeft
een lager loon dan dat). In België verdient
momenteel 50% van de loontrekkenden min-
der dan 2.639 euro bruto per maand. Als we
het Belgische mediaanloon als referentie ne-
men, zou bij een indexering van 2% iedereen
53 euro krijgen.
Een laatste voorstel, dat wordt verdedigd
door de OESO, is het huidige systeem van au-
tomatische loonindexering te behouden tot
een bepaald inkomensniveau, waarboven de
werknemers het bedrag in euro zouden ont-
vangen dat de werknemers met het “grens-
”bedrag ontvangen (“capping”, wordt het
genoemd). Als het grensloon bijvoorbeeld
4000 euro bruto bedraagt per jaar, dan bete-
kent dit dat alle werknemers die 4000 euro of
Tot slot is er een laatste, tamelijk groot pro-
bleem: het verlies voor de sociale zekerheid.
Gezien de huidige moeilijkheden om de so-
ciale zekerheid te financieren, zou dat verlies
aan inkomen werkelijk problematisch zijn.
een herverdeling via fiscaliteit en loononderhandelingenTelkens als er rijkdom wordt geproduceerd in
ons land, moet men zich afvragen of ze juist
wordt verdeeld tussen kapitaal en werk. Dat
is wat de evolutie bepaalt van het aandeel
van kapitaal en het aandeel van lonen in de
toegevoegde waarde (de nieuw gecreëerde
rijkdom) van een land. Vervolgens is het
dankzij de fiscaliteit mogelijk om voor elke
categorie de “juiste” bijdrage te bepalen voor
de financiering van de sociale bescherming
en de openbare diensten. Loononderhan-
delingen moeten het, als ze gecentraliseerd
plaatsvinden, mogelijk maken om op een
“juiste” manier de loonverschillen tussen de
verschillende werknemers te verminderen.
Fiscaliteit en loononderhandelingen zijn de
herverdelingsmechanismen bij uitstek. Niet
de automatische indexering.
meer verdienen, een indexering van 80 euro
krijgen.
Moet de index sociaal zijn?De initiële rol van de automatische indexering
is de koopkracht te bewaren van werknemers
en gerechtigden op sociale-uitkeringen. Het
gaat per definitie om een sociaal “neutraal”
instrument in zoverre dat het alle werkne-
mers op dezelfde manier behandelt: in geval
van een prijsverhoging, kunnen ze allemaal
dezelfde uitgaven doen als voorheen. Er is a
priori geen oordeel over het type uitgaven, of
over het feit dat dit geld effectief wordt uitge-
geven op het moment zelf of wordt gespaard.
Het ACV denk dat het essentieel is om dat
principe te bewaren.
Wat het idee betreft om de geïndexeerde be-
dragen te “begrenzen” vanaf een hoog loon-
niveau, merken we ook op dat we, behalve in
het openbaar ambt, snel te maken hebben
met kaderleden die niet onderworpen wor-
den aan collectieve overeenkomsten voor
automatische indexering. Hun bevoorrechte
positie op de arbeidsmarkt stelt ze de facto in
staat om te onderhandelen over veel hogere
loonsverhogingen dan de inflatie.
En niet vergeten, de automatische indexering zorgt
voor sociale vrede.
focus
8
meest precieuze bouwsteen is van de Euro-
pese Instellingen. Onze confederatie ziet erop
toe dat de belangen van dat personeel ver-
dedigd worden, ongeacht categorie, graad
of nationaliteit. Door ons personeel te onder-
steunen, bouwen wij samen aan de toekomst
van de Europese openbare diensten.
Onze lijst nr. 7 komt op met 54 bereidwillige
en competente kandidaten bij de verkiezin-
gen voor het plaatselijk personeelscomité
(vergelijkbaar met de sociale verkiezingen op
nationaal niveau). Deze verkiezingen vinden
plaats op 10, 11 en 12 juni 2012.
Het is zonder meer duidelijk dat de invloed
die wij willen uitoefenen op het personeels-
beleid van de Europese Commissie te Brussel
afhangt van het resultaat van deze verkiezin-
gen. Daarom is het belangrijk om massaal
voor ons te stemmen, en daarom nodigen wij
alle contractuele agenten, die lid zijn van het
ACV-Openbare Diensten (en dus automatisch
ook bij ons), uit om voor lijst 7 te stemmen.
Stemmen voor die lijst staat gelijk met het
koesteren van basiswaarden zoals democra-
tie, pluralisme en vakbondseenheid. Onze
verkiezingscampagne is realistisch en cohe-
rent en biedt constructieve voorstellen ten
aanzien van het huidige personeelsstatuut
van de Europese instellingen.
Meer informatie?Op www.conf-sfe.org vind je meer uitleg over
onze vakbond, onze campagne en alle kandi-
daten op onze verkiezingslijst. Je vindt er ook
alle informatie over de Europese Unie.
Wie zijn wij?Conf-SFE, waarmee ACV en ACV-Openbare
Diensten een samenwerkingsakkoord heb-
ben, komt deze keer op in een kartel met
3 organisaties.
Ons doen en laten is gebaseerd op christelijke
principes, maar uiteraard staan wij open voor
iedereen. Omdat eendracht macht maakt,
hebben wij in een samenwerkingsverband
onze krachten gebundeld om te wegen op
het personeelsbeleid van de Europese Com-
missie.
Waar staan wij voor?Voor een Europese zelfstandige, permanente
en competente openbare dienst.
Terecht wordt beweerd dat het personeel de
Rudy Hautman, conf-SFEhet beeld van de welgestelde eurocraat is al lang niet meer geldig en dient meer dan ooit bijgesteld te worden. vandaag de dag werken er bij de euro-pese commissie te brussel zowat 6 000 mensen met een tijdelijk contract voor een maximale duur van drie jaar. velen van hen zijn aangesloten bij het acv – openbare diensten. op hun stem willen wij graag een beroep doen bij de personeelsverkiezingen.
Sociale verkiezingen bij de Europese Commissie 2012
Door ons personeel te ondersteunen, bouwen
wij samen aan de toekomst van de Europese openbare
diensten.
STEM LIJST 7: Conf-SFE – SFIE – CISLPLAATSELIJK PERSONEELSCOMITE • 12 – 13 – 14 JUNI 2012
Rene-Pierre KOCH AST Philippe LEONET AST1 Dominique KEMPENERS AST Rudy HAUTMAN AD2 Judyta GLINKA AA Claudio AQUILINO AST2
vlaamse overheid 9
Sociaal overleg in de Vlaamse overheid
ONdER dRUKChristoph Vandenbulcke
deeltijdse werknemers tellen voor 1 ‘kop’,…
Met deze maatregel vallen de maskers…
Dit heeft niets meer te maken met besparen
of laat staan efficiëntie en effectiviteit. Dit
is gewoon ‘koppensnellen’. De minster van
Bestuurszaken wil blijkbaar scoren bij zijn
kiezerspubliek en achterban à la Voka, Unizo
en konsoorten door het aantal ‘ambtenaren’
kost wat kost drastisch te verminderen; dus
letterlijk op de kap en ten koste van de per-
soneelsleden.
afbraak…Naast de strategie van het ontmantelen van
de Vlaamse overheidsadministratie door het
decimeren van het personeelscontingent, is
ook al duchtig werk gemaakt van de afbraak
van het personeelsstatuut en arbeidsvoor-
waarden. Het eens oerdegelijk Vlaams Perso-
neelstatuut (VPS) is o.a. onder het mom van
‘deregulering’ serieus aangevreten; de ‘res-
ponsabilisering’ van de topambtenaren, de
aanzet tot willekeur.
Daar bovenop komen verloven onder druk te
staan, worden bedrijfsrestaurants afgebouwd
of afgeschaft, de kinderopvang uitbesteed,
heerst er aan willekeur grenzende vrijheid bij
bevordering, werving en selectie… Wat is het
volgende?
evc’sACV-Openbare Diensten wil alle kansen ge-
ven aan competenties verworven buiten het
diploma. Laat daar geen twijfel over bestaan.
Maar als alle objectiviteit moet wijken voor
uitsluitend politiek-propagandistische doel-
einden…
Het is onbegrijpelijk dat de Vlaamse over-
heid enerzijds de (niveauoverschrijdende)
bevorderingsexamens op een laag pitje heeft
gezet, nauwelijks gebruik maakt van erva-
ringsbewijzen en anderzijds moord en brand
schreeuwt over de zogenaamde onmogelijk-
heid om geschikte kandidaten te kunnen aan-
trekken en behouden. Net een verwend kind
tussen hoop en vertwijfeling…Het sociaal overleg heeft in deze legislatuur
een absoluut dieptepunt bereikt. Het Secto-
raal Akkoord 2010-2012 is er pas gekomen na
een maandenlange opschorting van de ge-
sprekken op Sectorcomité XVIII. Aanleiding:
totaal gebrek aan inlevingsvermogen en
respect voor het personeel van de Vlaamse
overheid en hun vertegenwoordigers. Enkel
de niet aflatende inspanningen van de Ge-
volmachtigd onderhandelaar en koelbloedig-
heid van de personeelsvertegenwoordigers
hebben de ban kunnen breken en alsnog een
behoorlijk sociaal akkoord in moeilijke tijden
mogelijk gemaakt.
Het mirakel van dit akkoord heeft nochtans
het tij niet kunnen keren. De sfeer rond de on-
derhandelingstafel bleef gespannen. De ge-
volgen van de financieel-economische crisis
en de altijd aanwezige verkiezingskoorts zijn
blijkbaar gedroomde aanleidingen om steeds
weer de openbare sector en ambtenaren aan
te pakken. De afbraakstrategie uitgeschreven
in sommige politieke hoofdkwartieren kon
eindelijk in stelling gebracht worden…
koppensnellen…De minister van Bestuurszaken heeft de
Vlaamse overheidsadministratie zware bespa-
ringen opgelegd. In economisch moeilijke tij-
den is zorgzaam omspringen met overheids-
middelen geen schande, wel in tegendeel.
Dus valt er misschien wel iets te zeggen over
het terugschroeven van sommige budgetten
van de Vlaamse overheidsadministratie. Maar
moet dit dan perse opnieuw stompzinnig li-
neair en nog eens te meer op personeelsge-
relateerde budgetten? En dan nog eens voor
€60.000.000? Komaan!
Maar zelfs dat is nog niet genoeg. Ook het
personeelsaantal ‘in koppen’ moet drastisch
verminderen. Minister Bourgeois wil 6%
minder ‘koppen’ tellen bij de Vlaamse admi-
nistratie. Dus ook personeelsleden die geen
budgettaire last betekenen tellen voor 1 ‘kop’,
dat na lang zagen een nieuw speeltje krijgt
en onmiddellijk daarop ongebruikt achterlaat
om alweer een ander te eisen…
In heel de discussie blijft de hamvraag: geef
ons één concreet voorbeeld waar de Vlaamse
overheid er niet in slaagt om een geschikte
kandidaat aan te trekken onder de huidige
reglementaire voorwaarden? Of is de verre-
gaande ‘vrijheid van selectie’ enkel bedoeld
om à la tête du client te kunnen werven en
benoemen? Van deze boer geen eieren!
sociaal overlegmodelBelgië wordt geroemd voor z’n sociaal over-
legmodel. In Vlaanderen is dit blijkbaar niet
meer zo evident. Wij kunnen niet anders dan
vaststellen dat de Vlaamse overheid onbe-
kwaam of onwillig is om sociaal overleg te
voeren met de representatieve vakorganisa-
ties. De vakbonden mogen een mening uiten
(voor zover die niet te shockerend is voor de
eminenties), maar daarna houdt het op en
wordt er gewoonweg overgegaan tot de orde
van de dag. Wel, wij pikken dit niet meer. De
doelbewuste afbraakpolitiek moet nu stop-
pen.
hopen op de terugkeer van de redeDe vakorganisaties zijn collectief weggeble-
ven op Sectorcomité XVIII van 7 mei. Dit niet
in de eerste plaats om te temporiseren in het
dossier EVC’s, maar des te meer met de hoop
op de terugkeer van het gezond verstand bij
de politieke overheid. Het is nu aan die poli-
tieke overheid om die uitgestoken hand aan
te nemen of hautain te weigeren…
ACV-Openbare Diensten wil alle kansen geven
aan competenties verworven buiten
het diploma.
vlaamse overheid
10
naar de universiteiten, in de praktijk effectief
te realiseren.
Voor de tijdelijke personeelsleden werd on-
voldoende bescherming ingebouwd in dit
decreet. Van de door FCSOD voorgestelde
amendementen met dat doel werden slechts
enkele opgenomen. Onder meer de toekomst
van de doctorassistenten en tijdelijke praktij-
kassistenten blijft daardoor precair.
FCSOD stelt vast dat de overheid niettemin er-
kent dat de regelgeving inzake de positie van
praktijkassistenten moet herzien worden. Het
gaat hier om al de praktijkassistenten in het de
universiteiten en hogescholen, niet alleen om
de praktijkassistenten in het integratiekader.
Positief is dat de overheid de positie van prak-
tijkassistenten binnen het onderwijzend per-
soneel aan de hogescholen en het academisch
personeel aan de universiteiten zal onderzoe-
ken, alsook de positie van de werkleiders in
het integratiekader en op grond daarvan ten
laatste in het onderwijsdecreet XXIII voorstel-
len zal uitwerken voor een aanpassing van de
bestaande regelgeving. FCSOD hoopt dan ook
dat alsnog afdoende overgangsmaatregelen
voor het betreffende hogeschoolpersoneel
zullen vastgelegd worden.
FCSOD maakt zich bovendien zorgen over de
regeling met betrekking tot de personeelsle-
den die niet willen opgenomen worden in het
integratiekader. Het engagement ten aanzien
van de besturen dat de Vlaamse Regering na
juridisch advies een voorstel van amendering
van het betreffende artikel zal indienen, doet
o.i. afbreuk aan de gemaakte afspraken.
herziening cumulregelingFCSOD waardeert dat de overheid zich en-
gageert om de problematiek van de cumu-
latieregeling in het hoger onderwijs in het
algemeen en de cumulatie en bijzondere
salarisschaal in het hoger kunstonderwijs in
het bijzonder ten gronde in kaart te brengen
en om deze problematiek nog in de huidige
legislatuur een voorstel uit te werken om te
komen tot een vernieuwde, uniforme cumu-
latieregeling. Maar wij hadden toch liever een
geïntegreerde oplossing gezien in voorlig-
gend ontwerp van decreet.
geen sociaal passiefFCSOD vindt het ook goed dat het risico op
een sociaal passief bij de personeelsleden die
bij de overname van de vzw sociale voorzie-
ningen door de hogeschool overgenomen
zijn, ondervangen zal worden via een geco-
ordineerde wijziging aan het decreet betref-
fende de studentenvoorzieningen en het in-
tegratiedecreet.”
oplossing voor praktijkassistenten in vooruitzichtIntussen heeft de overheid aangekondigd dat
er een nieuw voorstel komt m.b.t. de toekom-
stige loopbaanmogelijkheden van de praktij-
kassistenten. Dit zal normaal aan bod komen
bij de besprekingen van onderwijsdecreet
XXII einde mei.
Na de onderhandelingen in het Vlaams on-
derhandelingscomité hoger onderwijs, heb-
ben wij in samenspraak met de militanten
van de COC hogescholen, namens de FCSOD
een protocol van niet akkoord ondertekend.
Hierna vinden jullie de integrale tekst.
“Na afweging van de positieve ontwikkelin-
gen en de negatieve kanten aan dit ontwerp,
ziet FCSOD zich verplicht een niet akkoord te
geven bij het voorontwerp van decreet be-
treffende de integratie van de academische
hogeschoolopleidingen in de universiteiten.
Hoewel FCSOD bedenkingen heeft bij ratio
m.b.t. het voorzien van een uitzondering voor
bepaalde Schools of Arts, en vooral zwaar
twijfelt aan de werkbaarheid van de taalrege-
ling in zijn geheel, wegen vooral de bezwaren
door op vlak van financiering en personeel.
financiering voldoende?In het luik financiering waardeert FCSOD de
budgettaire inspanningen om in de volgende
jaren bijkomende middelen te voorzien voor
de hogescholen en universiteiten. FCSOD
vreest evenwel dat de noden groter zullen zijn
dan de budgettaire ruimte die voorzien werd.
Het ritme van het opdrijven van de budgetten
zal te traag uitvallen. Bovendien blijft de sys-
tematiek van financiering dezelfde als deze in
het verleden. Pijnpunten blijven dan ook het
fragiele evenwicht en de uithollende indexme-
chanismen. Consequent aan ons standpunt
ten aanzien van het financieringsdecreet ho-
ger onderwijs bevestigen wij onze bezwaren.
nog veel vragen bij overgang van personeelOp het personeelsplan stelt FCSOD vast dat
er onvoldoende garanties zijn ingebouwd
om de principes die in de maatschappelijke
beleidsnota van het Vlaams parlement ter
ondersteuning van de personeelsleden die
overgedragen worden van de hogescholen
Chris HerremanMidden mei was het nog wachten op een advies van de raad van state m.b.t. het voorontwerp van decreet. bedoeling is dat dit decreet nog voor het poli-tiek reces, nl. op 4 juli a.s., in het vlaams parlement wordt goedgekeurd.
Integratie academiserende hogeschoolopleidingen in de universiteiten
Hoger onderwijs
Pijnpunten blijven dan ook het fragiele
evenwicht en de uithollende
indexmechanismen.
11lokale & regionale besturen
Johan Beernaertacv-openbare diensten had een stakingsaanzegging voor 16 april 2012 in-gediend voor het operatiekwartier van het aZ sint-Jan av brugge. de reden om tot deze beslissing over te gaan, is het niet naleven van het reglement voor het operatiekwartier en meer specifiek de slechte programmatie door de artsen. daarbij komt ook nog eens het grof (verbaal) gedrag van bepaal-de chirurgen t.a.v. het verpleegkundig personeel, evenals het invoeren van verkeerde benamingen van ingrepen (met gevolgen voor de operatietijden), het onveilig werken en onverantwoord lange shiften van verpleegkundigen.
AZ Sint-Jan AV Brugge-OostendeIs de beste staking deze die vermeden wordt?
Het probleem van sommige artsen, die het
personeel uitschelden, is niet nieuw. We heb-
ben in het verleden hierover al klachten van
personeel overgemaakt aan de directie. De
algemeen directeur is hierover altijd duide-
lijk geweest: er moet respect zijn van beide
kanten en dergelijk gedrag door artsen wordt
niet getolereerd. Ondertussen hebben we
in de media kunnen lezen dat dit probleem
ook in andere ziekenhuizen bestaat. Artsen
werken dikwijls onder grote stress en gaan
soms eens door het lint. Dit betekent echter
niet dat verpleegkundigen alles zomaar moe-
8u) en één uur vroeger te stoppen (15u i.p.v.
16u). Uiteraard worden er binnen elke dienst
afspraken gemaakt omtrent het verzekeren
van de dagelijkse permanentie.
De zomerdienstregeling is er niet alleen ge-
komen omwille van de zomerse temperatu-
ren, maar ook omdat het provinciebestuur de
personeelsleden de kans wou geven om de
combinatie werk-gezin beter op elkaar af te
stemmen. Heel wat personeelsleden met jon-
ge kinderen ondervinden immers problemen
om gedurende de vakantiemaanden opvang
ten verdragen. Gelukkig is ook daar kordaat
opgetreden tegen dergelijk onaanvaardbaar
gedrag.
De toezeggingen door de directie werden
voorgelegd aan het personeel, dat besliste
om de staking af te blazen. We hopen nu op
korte termijn resultaten te zien, zeker op het
vlak van een betere en correcte programma-
tie. Het personeel blijft uiteraard waakzaam
en vanuit ACV-Openbare Diensten zullen we
de situatie nauwgezet opvolgen.
te vinden. De zomerdienstregeling brengt
voor vele personeelsleden een (gedeeltelijke)
oplossing.
De Deputatie heeft beslist om de zomer-
dienstregeling ook in 2012 toe te kennen.
ACV-Openbare Diensten is hierover uiteraard
heel tevreden. Wij zijn ervan overtuigd dat
het personeel dit eveneens weet te waarde-
ren!
Tijdens een ultiem overleg met de algemeen
directeur, dr. Rigauts, werden een aantal dui-
delijke afspraken gemaakt. De directie steunt
volledig de eisen van het personeel m.b.t. het
naleven van het OP-reglement. Er zijn afspra-
ken gemaakt om in te grijpen wanneer artsen
bewust slecht programmeren of het invoeren
van ingrepen manipuleren. Hiervoor is er een
overleg tussen de hoofdverpleegkundige en
de verantwoordelijke geneesheer. Zij kunnen
bepaalde ingrepen laten uitstellen of schrap-
pen. Vanuit de directie zal ook opgetreden
worden tegen artsen die onwillig blijven.
ACV-Openbare Diensten heeft de vraag ge-
steld aan de Deputatie van de provincie West-
Vlaanderen om ook tijdens de komende va-
kantiemaanden de zomerdienstregeling in te
voeren voor het provinciepersoneel. In 2004
werd een eerste keer de werktijdregeling aan-
gepast tijdens de maanden juli en augustus.
Nadien werd deze regeling unaniem positief
geëvalueerd. De deputatie beslist elk jaar over
het toekennen van deze zomerdienstregeling.
De zomerdienstregeling laat het personeel
toe om één uur vroeger te beginnen (7u i.p.v.
Provincie West-Vlaanderen
Deputatie keurt zomerdienstregeling 2012 goed
Vanuit de directie zal ook opgetreden
worden tegen artsen die onwillig blijven.
lokale & regionale besturen
12
ACV-Openbare Diensten denkt na over
de Toekomst van de ZorgsectorJean-Pierre Tommissenacv-openbare diensten organiseerde vier provinciale zorgdagen, met mili-tanten uit de zorgsector, om na te denken over de toekomstige uitdagingen voor de sector.
De dag werd op een creatieve manier inge-
vuld, door gebruik te maken van een aantal
creatieve technieken, aangereikt en begeleidt
door de vormingsdienst van ACV Nationaal.
De eerste provinciale zorgdag vond plaats
op vrijdag 20/4/2012 in Leuven, voor de pro-
vincie Vlaams-Brabant en Leuven. De andere
Provincies volgden, Antwerpen op 23/4/2012,
Oost-Vlaanderen 25/4/2012 en West-Vlaande-
ren op 24/5/2012.
In Leuven werkten een twintigtal militanten
van Limburg en Vlaams-Brabant uit (psychi-
atrische) ziekenhuizen, rusthuizen, thuiszorg,
gehandicaptenzorg, kinderopvang, enz. …
De bevolking vergrijst, de zorgsector boomt,
vele handen zijn nodig, veel vacatures raken
niet ingevuld, vele zorgverleners gaan op
pensioen, hoge werkdruk, knelpuntberoep,
een greep uit de uitdagingen waar we mee te
maken krijgen.
De militanten kregen de kans om te brainstor-
men over hoe we het zorgberoep aantrek-
kelijk kunnen maken, hoe we jonge mensen
kunnen overtuigen om te kiezen voor een
zorgberoep en hoe levensfasegerichte maat-
regelen de combinatie arbeid –gezin kunnen
mogelijk maken, zowel voor gezinnen met
jonge kinderen, alsook voor oudere perso-
neelsleden, die zorg dragen voor hun ouders.
een ganse dag keihard rond arbeidsvoor-
waarden, arbeidsomstandigheden, arbeidsin-
houd en arbeidsverhoudingen.
Verbazingwekkend hoe snel Brabanders en
Limburgers elkaar vonden en ervaringen uit-
wisselden.
Resultaat in Leuven: een hele rits voorstellen,
ideeën, aanbevelingen. Ondermeer de vol-
gende voorstellen kwamen naar voor:
• een goede verroostering verhoogt de
kwaliteit van het werk.
• voldoende personeel is noodzakelijk voor
een goede werking.
• administratie slorpt te veel tijd op: ver-
dere informatisering is hier een mogelijke
oplossing.
• het personeelskader en organogram lij-
ken soms op een Mexicaans leger: té veel
kaderpersoneel in verhouding tot uitvoe-
rend personeel.
• Goede verhoudingen tussen leidingge-
vende en uitvoerende personeelsleden
zijn onontbeerlijk voor een goede wer-
king van een dienst.
Alle voorstellen uit Leuven en de andere drie
provinciale zorgdagen zullen in de komende
periode worden gebundeld tot een toe-
komstplan voor de zorgsector. Wanneer het
af is stellen we het volledig aan u voor. Een
bedankje aan de deelnemers voor hun inzet
en medewerking is nu zeker gepast.
De provinciale zorgdagen waren
een succes!
lokale & regionale besturen 13
Stad en OCMW Gent
De extra statutariseringsteller staat op 161…Peter Wiemein november 2011 werd door de stad gent de beslissing genomen om 70 administratief medewerkers (gesco’s) te statutariseren. Zoals reeds eer-der geschreven hebben we het ‘statutariseringsdossier’ ook bespreek-baar gesteld bij het ocMW gent. om zo de lijn te kunnen doortrekken en ook bij het ocMW de statutarisering op gang te brengen.
Op de Werkgroep Administratie-Vakbonden OCMW Gent van april en mei 2012, kwam dit
dossier op de onderhandelingstafel. In april werd ons reeds aangekondigd dat men de pro-
cedure zou opstarten om 81 administratief medewerkers en 10 servicemedewerkers te sta-
tutariseren. We hebben tijdens deze vergadering aangehaald dat we van het bestuur een
signaal verwachten dat het departement ‘Ouderenzorg m.a.w. verzorging en verpleging’
ook de kans moet krijgen om te statutariseren.
Op de vergadering van de maand mei werd het traject voor de statutarisering van de admi-
nistratief medewerkers ons toegelicht (de procedure service medewekers is al opgestart).
Ook bracht het bestuur aan om in het najaar 2012 de procedure te starten ter statutarisering
van de ‘verpleegkundigen’ binnen de WoonZorgCentra. Maar hier werd nog geen concreet
cijfer op geplakt. Men opperde vanuit het OCMW dat men OCMW breed streeft naar 60 %
statutairen tegen het einde van 2013.
Vandaar dat op dit moment de statutariseringsteller in Gent op 161 staat, wat uiteraard een
positieve zaak is.
Wordt vervolgd!
6 mei 2012 de vooravond van de Sociale Verkiezingen 2012… van politieke zenuwachtigheid gesproken…
Peter Wieme
Aan de vooravond van de sociale verkiezin-
gen, zou je ervan uit gaan dat in de Zevende
Dag, het debat zou gevoerd worden met de
kopstukken van de vakbonden…
Het was een debat tussen de Gentse kop-
stukken voor de gemeenteraadsverkiezingen
van 14 oktober 2012. In een levendig politiek
debat, kwam op een gegeven moment het
‘Gentse Stadspersoneel’ aan bod. Tijdens deze
discussie werden we geconfronteerd met uit-
spraken als ‘slanke overheid’… en plots dook
zelfs het ‘Kerntakendebat’ op. Ineens dachten
we dat we aan de onderhandelingstafel za-
ten rond het ‘Kerntaken en efficiëntiedebat’.
Reeds maanden geleden hebben we als ACV-
Openbare Diensten duidelijk ons standpunt
hierover naar voor gebracht. Het uithollen
van uitvoerende diensten en het privatiseren
van diensten is voor ons onbespreekbaar.
Om heel eerlijk te zijn… het Gentse politieke
debat op de Zevende Dag… dit blijft binnen
onze syndicale werking heel sterk nazinderen
en laat een wrange nasmaak achter. We hou-
den de vinger aan de pols!
Het uithollen van uitvoerende diensten en
het privatiseren van diensten is voor ons
onbespreekbaar.
federale overheid
14
Johan LippensWe hebben lang op een nieuwe regering moeten wachten en dus ook op een gesprekspartner om het sectoraal akkoord 2011-2012 te kunnen afsluiten. nadat alle representatieve vakorganisaties hun eisenbundels ingediend hebben, kregen we een overzicht van de te bespreken punten binnen het sectoraal akkoord 2011-2012.naast het overzicht zijn we ook inhoudelijk over enkele kleinere punten be-ginnen praten.hier kunnen we een kort overzicht geven van de punten die op tafel liggen.
Federaal Openbaar AmbtGesprekken voor het sectoraal akkoord 2011-2012 voor het
Een coördinatie, een samenvoegen zonder echte aanpassingen door
te voeren, is dus noodzakelijk.
verhoging van de eindejaarstoelageAl in het Sectoraal Akkoord 2007-2008 werd
een verhoging van de eindejaarstoelage
overeengekomen. Ook werd een clausule
ingevoegd dat de eindejaartoelage van de
federale ambtenaren geleidelijk aan zou evo-
lueren tot een volwaardige 13de maand.
In het sectoraal akkoord 2009-2010 werd een
volgende stap gezet waarbij we reeds voor
de laagste lonen dichter bij een volwaardige
13de maand gekomen zijn.
In de onderhandelingen voor huidig Sectoraal
Akkoord is de verhoging van de eindejaars-
toelage voor ACV-Openbare Diensten het be-
langrijkste punt op de agenda. Uiteraard zijn
we realistisch en weten we dat de huidige eco-
nomische situatie niet gunstig is. Echter zijn
we er wel van overtuigd dat dit geen reden
mag zijn om de stappen naar een volwaardige
13de maand nu reeds stop te zetten!
aanpassingen aan het personeelsstatuutAl in vorig sectoraal akkoord werd overeenge-
komen dat er een coördinatie zou komen van
het statuut. Het huidige statuut dateert reeds
van 1937 en werd reeds talloze keren aange-
past. Ook werden er vele bijkomende besluiten
genomen die eveneens de situatie van de fe-
derale ambtenaren regelen. Hierdoor ontstaat
de situatie dat het statuut van het personeel
niet steeds even duidelijk is. Een coördinatie,
een samenvoegen zonder echte aanpassingen
door te voeren, is dus noodzakelijk.
Het is dan ook wat teleurstellend te zien dat
de kans klein is dat in huidig akkoord plaats
zou zijn voor de fundamentele hervormingen
die de tewerkstelling van de contractuelen
kunnen verbeteren. Het enige wat nu op tafel
ligt is de mogelijkheid voor contractuelen die
een vermelding onvoldoende zouden heb-
ben gekregen om zich voor het ontslag te
kunnen richten tot de raad van beroep en de
mogelijke invoering van een eenvormig mo-
del van arbeidsovereenkomsten binnen alle
diensten…
lineaire verhoging van de taalpremiesReeds in het Sectoraal Akkoord 2009-2010
hebben we een aantal stappen gezet om de
taalpremies op fundamentele wijze te ver-
hogen. Deze werd uitgevoegd en was een
goede maatregel. Zonder dat ACV-Openbare
Diensten echt vragende partij was om dit
punt opnieuw te bespreken zien we dat er
opnieuw een eventuele verhoging op tafel
werd gelegd…
Bijkomend zullen er ook een aantal belang-
rijke punten rond het statuut besproken wor-
den. Zo ligt het punt op tafel dat de raden van
beroep een binden advies zouden moeten
geven, waar het advies nu niet bindend is en
een beroep in tuchtzaken of evaluatie nu vaak
een maat voor niets is…
institutionele hervormingen: sociaal overlegDe regering Di Rupo I heeft een nieuwe
staatshervorming in de steigers gezet. Der-
gelijke hervormingen hebben gevolgen voor
het personeel van wie de diensten overgedra-
gen worden naar de gemeenschappen en ge-
westen. Deze herstructureringen hebben een
invloed op het personeel en op de dienstver-
lenging. Om dit zo vlot als mogelijk te laten
verlopen is het noodzakelijk dat er een echt
sociaal dialoog zou worden opgestart met de
gefedereerde entiteiten zodat alle situatie zo
goed mogelijk kunnen opgevangen worden.
Ook binnen het Comité B zou er een debat-
ruimte moeten komen om de overdrachten
van personeel optimaal te laten verlopen.
situatie van de contractuelenACV-Openbare Diensten is steeds een voor-
vechter geweest om de arbeidsomstandighe-
den van de contractuelen te verbeteren. Zo
hebben we in 2008 ons syndicaal manifest op-
gesteld die tot doel had de situatie van deze
personeelsgroep aanzienlijk te verbeteren.
Daar de gesprekken nooit echte resultaten
hebben gegeven, hebben we ons manifest
opnieuw aan de Staatssecretaris overgemaakt.
uitzendarbeidWettelijk gezien is het nog steeds verboden
voor een overheidsdienst om beroep te doen
op uitzendarbeid. Blijkbaar heeft de lobby
van de uitzendbureaus hun werk gedaan
waardoor een punt, waar de vakbonden zich
jaren tegen hebben verzet, en zich blijven
verzetten, alsnog op de dagorde komt… De
toekomst zal uitwijzen of dit een reden zal
zijn om een akkoord al dan niet te verwerpen.
telewerk en alternatief werkenDe alternatieve werkvormen zitten in de lift
en zijn belangrijk om als federale overheid
een aantrekkelijk werkgever te worden. Afge-
lopen jaren hebben we reeds enkele stappen
gezet waardoor telewerk mogelijk is gewor-
den. De praktijk wijst echter nog steeds uit
dat vele administraties creatief zijn om an-
dere vormen van werken mogelijk te maken.
fietsvergoedingNu is het steeds zo dat eens de fiscale vrijstel-
ling wordt aangepast, we steeds opnieuw
moeten vragen om het bedrag van de fiets-
vergoeding aan te passen. De eventuele in-
voering van een automatisme zou kunnen
maken dat de fietsvergoeding automatisch
de fiscale vrijstelling volgt, zodat het bedrag
hier typische voorbeelden van. Het element
Fedeorest is ons reeds bekend. De bedoeling
om een echte staatsdienst voor de uitbating
van de bedrijfsrestaurant op te richten is in de
praktijk een jammere mislukking geworden.
Fedorest is in de praktijk slecht een dienst van
de FOD Financiën gebleven die de uitbating
doet van de restaurant binnen de FOD Finan-
ciën. De verdere ontwikkeling van de Fedo-
rest is noodzakelijk om alle ambtenaren een
kwalitatieve maaltijd aan te bieden en het
personeel van de restaurants in goede om-
standigheden binnen een veilige structuur
tewerk te stellen.
Fedoclean is een ambitieus project met als
bedoeling een horizontale dienst op te rich-
ten die zou instaan voor het onderhoud van
de gebouwen. Concrete voorstellen moeten
duidelijkheid geven over de haalbaarheid van
het project.
ACV-Openbare diensten stapt vol vertrouwen
in de onderhandelingen, maar we zijn er ons
ook bewust van dat de huidige economische
omstandigheden niet toelaten om een zeer
ruim akkoord af te sluiten. Echter mag ons dit
niet beletten dat we een kwalitatief volwaar-
dig akkoord kunnen afsluiten.
dan ook zonder verdere tussenkomst kan ver-
hogen.
eenvormig maken van de vergoe-dingen voor opdrachtenHet dossier van de premies en vergoedingen
blijkt een zeer moeilijk dossier te zijn. Na een
inventaris heeft iedereen moeten vaststel-
len dat er een bijzondere diversiteit bestaat
in deze materie en dat aanpassingen niet
steeds op een even eenvoudige wijze konden
gebeuren Nu wordt een opening gemaakt
om een uniformisering van de vergoedingen
voor opdrachten te realiseren. Echter moeten
we hier wachten op de concrete voorstellen
om deze te kunnen inschatten.
opdrachten in het buitenlandDe gesprekken over de opdrachten in het bui-
tenland zullen zich hoofdzakelijk situeren op
niveau van de regelgeving rond de uurrege-
ling en de regels rond de detachering. Ook hier
zijn de concrete voorstellen nodig om te kun-
nen inschatten wat de gevolgen kunnen zijn.
fedorest & fedocleanWe zien vaak dat administraties beroep doen
om externe firma’s om bepaalde opdrachten
te laten uitvoeren. Catering en cleaning zijn
15federale overheid
Het dossier van de premies en vergoedingen
blijkt een zeer moeilijk dossier
te zijn.
federale overheid
16
Mark Saenenna een lange periode van onzekerheid komt er opnieuw klaarheid in de mo-gelijkheid om bij de federale overheid viervijfden te werken of halftijds uit te stappen voor het pensioen.de ministerraad heeft in de maand maart de ontwerpteksten goedgekeurd. vervolgens is er een akkoord bereikt in comité a over het wetsontwerp. en dit ontwerp is nu voor advies naar de raad van state.
Ook de halftijdse uitstap opnieuw mogelijk
De vierdagenweek wordt terug ingevoerd bij de Federale overheid
De vierdagenweek aanvragen en opzeggen
kan mits inachtneming van een termijn van
3 maanden.
Nieuw is dat er, voor wie jonger is dan 55 jaar,
er een maximum van 60 maanden is voorzien.
Er wordt echter geen rekening gehouden met
de perioden dat men viervijfden heeft ge-
werkt voor de invoering van de nieuwe rege-
ling. De “teller komt dus op nul”.
Vastbenoemden die ouder zijn dan 55 jaar
kunnen evenwel van de regeling gebruik ma-
ken tot aan het pensioen. In sommige geval-
len kunnen zij zelfs vanaf de leeftijd van 50
jaar hiervan gebruik maken indien ze aan één
van de volgende voorwaarden voldoen:
• Een dienstactiviteit tellen van ten minste
28 jaar.
• Voordien (5 jaar in de voorafgaande 10
jaar of 7 jaar gedurende de voorafgaande
15 jaar) een zwaar beroep uitgeoefend
hebben.
Onder zwaar beroep verstaat men in dit geval:
• Werken in wisselende ploegen (minstens
twee)
• Nachtarbeid
• Werken in onderbroken diensten
halftijds werken voorafgaand aan het pensioen.Vastbenoemde personeelsleden hebben het
recht om vanaf 55 jaar halftijds te werken tot
aan de (vervroegde) pensionering. Hiervoor
ontvangt men dan de helft van de wedde en
een premie van 295,99 euro.
Ook hier wordt de opbouw van het ziektekre-
diet evenredig verminderd, wordt heel de pe-
riode aanzien als dienstactiviteit en mag men
op de vrije dagen geen beroepsbedrijvigheid
uitoefenen.
Aanvragen gebeuren 3 maand op voorhand,
en de mogelijkheid bestaat om uit het stelsel
te stappen mits een opzeg van 3 maanden.
Eenmaal terug uitgestapt kan men evenwel
niet opnieuw terug instappen.
Personeelsleden in zware beroepen kunnen
al vanaf 50 jaar van deze regeling gebruik
maken mits er gelijktijdig aan volgende voor-
waarden wordt voldaan:
• Voordien gewerkt hebben in een zwaar
beroep (zelfde omschrijving als hoger
vermeld bij de vierdagenweek).
• Het moet gaan om een zwaar beroep
waarvoor een significant tekort aan ar-
beidskrachten bestaat in de zin van de re-
geling loopbaanonderbreking. (Dit dient
in de toekomst uitgeklaard te worden)
Om juridische verwikkelingen te voorkomen,
wordt een nieuwe wet opgesteld die de zo-
genaamde wet Van De Lanotte zal vervangen.
Deze wet is zo opgevat dat hij rechtstreeks
van toepassing is op het federaal openbaar
ambt, maar bij KB kan uitgebreid kan worden
tot personeel van andere overheden.
De nieuwe wet zal in werking treden op de
eerste dag na datum van publicatie in het
staatsblad. Die datum is nog niet gekend.
de vierdagenweekEr wordt voorzien in het recht op de vierda-
genweek (prestaties over vier werkdagen per
week) voor zowel vastbenoemden als con-
tractuelen die voltijds worden tewerkgesteld.
Het personeelslid ontvangt dan 80% van de
wedde, maar er is een premie voorzien van
70,14 euro per maand (dit bedraagt aan de
huidige index 110,60 euro). Op die vrije dag
mag men geen andere beroepsbedrijvigheid
uitoefenen.
De opbouw van het ziektekrediet wordt dan
evenredig verminderd.
bijzondere korpsen 17
De vierdagenweek wordt terug ingevoerd bij de Federale overheid
Militairen zijn geen klusjesmannen!Walter Van den Broeckeind april stuurde acv openbare diensten – groep militairen onderstaand bericht naar de media.
stakingsrecht en kunnen dusdanig ook niet
protesteren.
Als er dan toch personeel moet worden ge-
leverd door defensie om de ambassades te
bewaken, de gevangenenbewakers te onder-
steunen, de veiligheid op trein, tram en bus te
garanderen,… enz. dan moet de overheid zijn
verantwoordelijkheid opnemen en ervoor
zorgen dat de militair op vrijwillige basis de
mogelijkheid krijgt om over te gaan naar het
nieuwe ambt. En dit natuurlijk onder aantrek-
kelijke voorwaarden zodanig dat zowel het
departement defensie als het nieuwe depar-
tement erbij winnen en tevens ook het indi-
vidu erop vooruitgaat.
En hier knelt juist het schoentje!
Ter illustratie bekijken we een vorige geor-
kestreerde overgang, zijnde de externe mo-
biliteit naar het operationeel korps van de
politie. 100 militairen kregen de kans om op
vrijwillige basis over te stappen naar het ope-
rationeel kader van de politie.
Vooreerst merkten we hier al op dat de over-
gangsmaatregelen helemaal niet aantrek-
kelijk waren. Voor het individu werd bij de
inschaling geen rekening gehouden met zijn
reeds verworven competenties bij defensie,
maar toch werd hij verplicht om gedurende
minimaal 5 jaar in Brussel tewerkgesteld te
blijven. Het departement Defensie moest
dan weer jonge mensen leveren, die ze zelf
ook heel hard kunnen gebruiken, en moest
bovendien 2/3 van de wedde van de politie-
inspecteur (ex militair) betalen gedurende
een periode van 5 jaar.
De gevolgen zijn al duidelijk. Er reageerden
slechts 98 militairen om de 100 opengestelde
plaatsen op te vullen. Defensie heeft vanwe-
ge zijn eigen personeelstekort er slechts 65
geselecteerd die aan de testen voor de over-
gang mochten deelnemen. Daarenboven was
Defensie ook niet geneigd om deze mensen
te begeleiden en alzo hun slaagkansen te
verhogen. De gevolgen waren duidelijk. Van
de 65 militairen die van Defensie mochten
deelnemen hebben er maar 58 militairen de
selectietesten doorlopen. 43 van hen misluk-
ten! Voornamelijk op de cognitieve test en de
persoonlijkheidstest. Uiteindelijk hebben er
15 militairen de vorming aangevat.
De overheid slaagt niet om, of wenst geen
eerlijke overgang in externe mobiliteit voor
de militair te creëren! Het misbruiken van
diezelfde militair om allerlei klusjes op te
knappen onder slechte voorwaarden zal ACV-
Openbare Diensten te allen tijde blijven be-
strijden.
Het is niet de eerste keer dat bepaalde politie-
kers proberen het takenpakket van defensie
uit te breiden met allerlei klusjes. De ingeving
gebeurt wellicht telkenmale men ontdekt dat
bepaalde diensten kampen met een tekort
aan personeel, of indien men tot de vaststel-
ling komt dat de werklast te hoog ligt voor
het bestaande personeel. Deze symptomen
versterken duidelijk de zoekactie naar goed-
kope, gewillige ambtenaren. En dan komt
men steeds uit bij de militairen. Ondanks
de inkrimping van het aantal militairen en
de problematiek binnen defensie om al zijn
verplichtingen met het bestaande personeel
nog uit te voeren, vinden bepaalde verlichte
geesten dat militairen voor van alles en nog
wat inzetbaar moeten zijn. Daarenboven
komt het toch goed uit als de gevangenen-
bewakers staken, deze te vervangen door
militairen. Militairen hebben immers geen
Militairen zijn geen klusjesmannen!
Dat onze staatshuishouding heel wat problemen dient op te lossen is ons wel duidelijk
geworden. Een tekort aan politiepersoneel om allerlei opdrachten uit te voeren zoals
bewaking van ambassades, veiligheid creëren op het openbare vervoersnet,…. Tevens
blijft er een structureel tekort bestaan aan gevangenisbewakers. En ga zo maar verder.
Gevolg hiervan is de smeekbede aan middelen vanuit de departementen Binnenlandse
Zaken en Justitie. En opnieuw dreigt het defensiepersoneel hiervan de dupe te worden!
We herhalen ons standpunt:
overname van taken van andere departementen kan niet gebeuren door militairen!
Militairen hebben een specifieke taak en opdracht te vervullen. Zij zijn niet opgeleid om
bewakingsopdrachten of andere taken over te nemen.
1. Hou het departement landsverdediging leefbaar.
2. Geef de mogelijkheid aan de militair om op eigen initiatief via een systeem van
externe mobliliteit over te gaan naar het ander departement.
Dit houdt in:
• Overgang naar politie of naar gevangenenbewaarder
• Zelfde statuut als het personeel in die diensten (correcte overgangen)
• Zelfde opleiding en zelfde verloning als dit personeel
een militair heeft vele competenties. onze politici mogen hem wel niet misbruiken
Militairen hebben immers geen
stakingsrecht en kunnen dusdanig ook
niet protesteren.
18
bijzondere korpsen
Naar aanleiding van deze kwaliteitsmeting van
het politieonderwijs werden de voorzitters van
de visitatiecommissie en projectmanager Sofie
De Kimpe tweemaal uitgenodigd door de Ka-
mercommissie Binnenlandse Zaken.
Op 8 februari 2012 werd hen gevraagd om de
resultaten van de visitaties toe te lichten en
het algemene kader van het project ‘Politie,
een lerende organisatie te schetsen, waarin
de visitaties gebeurden.
Vervolgens konden de parlementariërs de
rapporten grondig doornemen en hun vra-
gen bundelen voor de zitting van 14 februari
2012. Er werden heel wat vragen afgevuurd
op de voorzitters van de visitatiecommissie,
voornamelijk vragen naar toelichting bij de
gevolgde procedure en bij de bevindingen.
Daarnaast werden er ook veel vragen gesteld
over wat deze bevindingen nu betekenen
voor het toekomstige politieonderwijs.
Na deze Kamercommissies werden ook Jean-
Marie Van Branteghem, als directeur-generaal
DGS (vertegenwoordigd door Guy Marchal),
Dirk Van Nuffel, als oud-voorzitter van de
VCLP, Thierry Dierick en Marc Bloeyaert, als
vertegenwoordiging van de schooldirec-
teurs, en de representatieve vakorganisaties,
uitgenodigd door de parlementariërs voor
verderzetting van het debat op 7 maart 2012.
Aan hen werden voornamelijk vragen gesteld
over de volledige breedte van het project,
met name over de toekomstvisie op HRM-
beleid en competentieontwikkeling en hoe
opleiding daarbij aansluit.
Eveneens vonden er naar aanleiding van het
afronden van de kwaliteitsmeting twee stu-
diedagen plaats.
Het volgende belangrijke punt op deze plan-
ning is het overleg met de schooldirecteurs
over de toekomst van de basisopleiding, dat
geagendeerd staat voor eind april 2012
De tweede (externe) fase, de visitatie, werd
officieel ingeluid op 21 december 2010 met
de officiële aanstelling van de visitatiecom-
missie (opgedeeld in drie deelcommissies).
De leden van deze visitatiecommissie werden
geselecteerd op basis van hun gezag, experti-
se en onafhankelijkheid. In de periode maart-
juni 2011 werden de verschillende scholen
die een zelfevaluatierapport indienden, gevi-
siteerd door deze commissie.
Op basis van het zelfevaluatierapport en de
visitaties schreef deze expertencommissie
drie visitatierapporten over de beoordeel-
de basisopleidingen. Op 5 december 2011
werden deze rapporten voorgesteld aan de
representatieve vakorganisaties, schooldi-
recteurs en andere overheden op een acade-
mische zitting in de Universitaire Stichting.
De visitatierapporten kunnen online geraad-
pleegd en gedownload worden via www.
politie-lerendeorganisatie.be.
Kwaliteitsmeting van het politieonderwijs
Jan Adamin 2010-2011 werd er een kwaliteitsmeting gerealiseerd van de basisoplei-dingen inspecteur, hoofdinspecteur en officier van politie. de kwaliteitsme-ting gebeurde op een gelijkaardige manier als die van alle opleidingen uit het europese hoger onderwijs. Ze kon dus eigenlijk worden opgevat als een realistische simulatie. deze was, net zoals het kwaliteitszorgsysteem uit het europese hoger onderwijs, opgedeeld in twee fases. tijdens de eerste fase van interne kwaliteitszorg schreven 9 politiescholen, onder ondersteuning en begeleiding van het project, een zelfevaluatierapport over zijn opleidin-gen, dat werd ingediend eind december 2010.
De visitatierapporten kunnen online geraadpleegd en gedownload worden via
www.politie-lerendeorganisatie.be.
vervoer 19
MIVB: veiligheidsplanJan Coolbrandt
tafel dat de wet van 4 april 1990 moet
aanpassen en dat moet voorzien in de
uitbreiding van bevoegdheden, zoals de
uitbreiding van de interventieperimeter,
de bevoegdheid van de identiteitscon-
trole en ‘het staande houden’ van daders
van een wanbedrijf of misdaad. Een aan-
tal punten zijn nog in bespreking: het
gaat hier over het gebruik van de spray,
de kleur van het uniform, e.d.
• Justitie: er komt een aanspreekpunt tus-
sen het parket van Brussel en de MIVB.
Een aantal beloftes werden gedaan en ook
werden een aantal belangrijke beslissingen
genomen:
• Politie: er worden over een periode van
2 jaar 400 politieagenten aangeworven
voor de lokale en federale politie. Op die
manier wordt een ‘politie openbaar ver-
voer’ gevormd. Er werden onmiddellijk 70
politieagenten ter beschikking gesteld.
• bevoegdheden van het veiligheids-personeel: er ligt een wetsontwerp ter
Er wordt gesproken over een verzwaring
van de straffen, e.d.
• samenwerking tussen de politiezones: er wordt getracht een betere samenwer-
king te bewerkstelligen tussen de veilig-
heidsdienst van de MIVB en de politiezo-
nes.
• veiligheidsdienst van de Mivb: er wor-
den 50 extra veiligheidsagenten ingezet.
De bedoeling is de interventietijd gevoe-
lig te doen dalen.
• De bestelling van 347 nieuwe bussen
(geleverd vanaf eind 2013): alle bussen
zullen worden uitgerust met camera’s.
Ook de nieuwe bussen van de pachters
worden met camerabewaking voorzien.
• Het organogram ‘lijncontrole’ valt NIET
onder de wervingsstop. Alle functies (vei-
ligheidsagenten en tweede man op het
voertuig) moeten dus worden ingevuld.
• Steek- en snijwerend materiaal: alle lijn-
controleurs krijgen snijwerende hand-
schoen. Steekwerende vesten zullen aan
de lijncontroleurs worden gegeven die
specifieke interventietaken hebben. Wel-
ke die specifieke taken zijn, zal nog voor
de vakantie worden beslist.
• De samenwerking met straathoekwerkers
wordt verlengd.
• Prioritaire voertuigen: de huidige richtlij-
nen worden herzien. In bepaalde omstan-
digheden (opvang/bescherming reizigers
en personeel) is de inzet van prioritaire
voertuigen absoluut noodzakelijk. Kan
echter pas na positief advies van de
staatssecretaris Mobiliteit.
• Radiocommunicatiesysteem: de dek-
kingsstudie ‘voertuigen’ wordt tegen eind
2012 verwacht. Indien mogelijk worden
aanpassingen nog gefinancierd binnen
het fysisch programma 2012. Voor wat de
radiocommunicatie voor lijncontroleurs
betreft wordt onderzocht of kan worden
ingestapt in de digitale technologie (AS-
TRID) of de GSM-technologie. Ook hier
wordt voor eind 2012 een beslissing ge-
nomen.
• Extra-veiligheidsmaatregelen: een aan-
tal beslissingen op het ‘Brusselse niveau’
hebben ook hun weerslag op de vei-
ligheid van het personeel van Vlaams-
Brabant. De Lijn wordt betrokken bij alle
samenwerkingsakkoorden die zullen
worden afgesloten met de politie ener-
zijds en met de politieke overheden en
de openbare vervoersmaatschappijen,
anderzijds. Ook de inzet van meer politie
is voor ons van zeer groot belang!
• Ingevolge het Brusselse ‘incident’ is er ook
een discussie over de uitbreiding van de
bevoegdheden van het veiligheidsperso-
neel en de toepassing van gemeentelijke
administratieve sancties op voertuigen
van het openbaar vervoer en voor bur-
gers vanaf de leeftijd van 14 jaar.
• De discussie met Justitie over strengere
straffen voor agressie op het openbar
vervoer ligt opnieuw op de tafel.
Jan Coolbrandtnaar aanleiding van het incident bij de brusselse vervoermaatschappij nam de lijn nog een aantal bijkomende veiligheidsmaatregelen.We zetten ze hier op een rijtje:
De Lijn: Veilig op weg
vervoer
20
Familiedag voor kandidaten sociale verkiezingen in Planckendael Zaterdag 28 april 2012
21vervoer
vervoer
22
De tijd nu om, nog maar eens, stil te staan bij
de problemen waarmee de samenleving en
dus ook de openbare vervoermaatschappijen
worden geconfronteerd. Het besef is er dat de
openbare vervoersmaatschappijen niet ge-
wapend zijn om ten gronde de maatschappe-
lijke problemen aan te pakken, om het verlies
van normen en waarden van een deel van de
samenleving op te vangen. En natuurlijk zijn
het altijd de anderen. Nooit wij!
Vandaag wordt het debat gevoerd over de
oorzaken van dit ‘moreel verval’, van de nor-
menvervaging, van de gelatenheid. Er is een
desinteresse van de burger ten aanzien van
de samenlevingsproblemen. De hard bevoch-
ten solidaire samenleving is op zijn retour.
Blijkbaar hebben wij alleen nog rechten, geen
plichten!
Elke burger heeft recht op bescherming van-
wege de overheid! Elke werknemer heeft
recht op bescherming vanwege zijn werkge-
ver. Dit is een van de fundamenten van ons
samenlevingsmodel!
Maar waar eindigt de verantwoordelijkheid
van de vervoermaatschappij en waar ligt de
verantwoordelijkheid van de samenleving.
Hoever moet en kan men gaan om ons, bur-
gers en werknemers te beschermen?
Er moet opgetreden worden. Oplossingen
worden naar voor geschoven. Middelen wor-
den vrijgemaakt. Zijn deze noodzakelijkerwij-
ze effectief en efficiënt besteed? Hopelijk wel,
maar niet noodzakelijk. Maar men wil van-
daag ‘instant-oplossingen’ voor problemen
die zich jaren hebben opgestapeld.
OK, maatregelen op korte termijn zijn goed
en noodzakelijk. Onze chauffeurs, ons vei-
ligheidspersoneel, onze reizigers worden
geconfronteerd met burgers die de regels
aan hun laars lappen, met reizigers die geen
respect tonen voor elkaar, laat staan voor de
bus/tram/treinbestuurder. Dagdagelijks wor-
den onze collega’s uitgescholden en vaak –
maar al te vaak – komt daar ook fysieke drei-
ging of geweld aan te pas.
Hier moeten de veiligheidsplannen van
onze overheden en vervoermaatschappijen
oplossingen aanreiken. Laksheid is hier uit
den boze en getuigt van een groot gebrek
aan verantwoordelijkheidszin en gebrek aan
daadkracht. Dus, onaanvaardbaar en onver-
antwoord!
Maar men moet ook en vooral oog hebben
voor de lange termijn. De problemen in de
diepte aanpakken. Werken aan onze samen-
levingsproblemen, via het gezin, de school,
de verenigingen, de overheden, de bedrijven,
enzovoort.
Ook wij – in onze hoedanigheid van burger èn
werknemer – zullen dus allemaal ons steentje
moeten bijdragen!
Jan CoolbrandtWij hebben onze collega, militant en controleur iliaz tahiraj begraven en mo-gen hem, dicht bij zijn god, het allerbeste wensen. Wij hebben ons medele-ven betuigt bij de familie en hopen dat zij, mede dankzij de solidariteit van de werknemers, de kracht vinden om het leven vast te houden.
VEILIG ‘Openbaar vervoer’?!
pensioenen 23Geen resultaat
21%
Positief79%
Vervroegd pensioen voor werknemers
de definitieve overgangsmaatregelen
Joris Lermyttenet als ambtenaren zullen ook werknemers vanaf 2013 later met vervroegd pensioen kunnen. in de beide stelsels wordt werken tot de leeftijd van 62 jaar en na een loopbaan van 40 jaar de norm. een recent verschenen kb stelt een aantal overgangsmaatregelen vast.
uitzonderingenOp dit basisschema worden vier belangrijke
uitzonderingen voorzien. Ze zijn het resultaat
van het sociaal overleg.
1 Een werknemer die voor 31 december
2012 60 jaar wordt én op die datum min-
stens een loopbaan heeft van 35 jaar, kan
na 2012 nog steeds met pensioen wan-
neer men dat wenst. Dus ook wanneer
men niet aan de nieuwe voorwaarden
zou voldoen.
2 Een werknemer die geboren is vóór 1 ja-
nuari 1956 (en geen loopbaan kan voor-
leggen van 40 jaar) kan met vervroegd
pensioen vanaf 62 jaar na een loopbaan
van ten minste 37 jaar. Dat is tot drie jaar
eerder dan de nieuwe loopbaanvoor-
waarden voorzien.
3 Een werknemer die vóór 1 januari 2012 in
opzeg was, kan na 31 december 2012 op
vervroegd pensioen aan de huidige voor-
waarden. Dat is vanaf 60 jaar en mits een
loopbaan van 35 jaar. Een kopie van de
opzegbrief moet ter staving bij de pensi-
oenaanvraag worden gevoegd.
4 Voor de werknemers in de privésector
geldt dat wie aan de werkgever een ver-
vroegde uittreding (buiten het conventi-
oneel brugpensioen) heeft aangevraagd
voor 28 november 2011 nog met ver-
vroegd pensioen kan gaan na 31 decem-
ber 2012, mits men voldoet aan de leef-
tijds- en loopbaanvoorwaarden van voor
2013.
Werknemers in de overheidssectorWie met een arbeidsovereenkomst is te-
werkgesteld bouwt pensioenrechten op bin-
nen het werknemersstelsel. Bijna de helft
van het overheidspersoneel is in dat geval.
Een deel van hen zal na een benoeming die
pensioenrechten kunnen overdragen naar
het overheidsstelsel. De anderen zullen een
werknemerspensioen ontvangen. Ook amb-
tenaren die voorafgaand aan hun loopbaan
in de overheidssector als werknemer hebben
gewerkt in de privésector of in een nepsta-
tuut (TWW/BTK/DAC) in de overheidssector
ontvangen een werknemerspensioen. Gezien
ze dat werknemerspensioen cumuleren met
een overheidspensioen spreekt men van een
gemengd pensioen.
langer werkenVanaf 2016 zal vervroegd pensioen voor werk-
nemers en statutairen pas mogelijk zijn na de
leeftijd van 62 jaar en na een loopbaan van
40 jaar. Wie 41 jaar loopbaan bewijst zal kun-
nen gaan op 61 jaar en na een loopbaan van
42 jaar blijft pensioen op de leeftijd van 60 jaar
mogelijk. Er is een overgangsperiode vanaf 1
januari 2013. Daarbij verhoogt de leeftijds-
grens elk jaar met zes maand en worden de
loopbaaneisen verstrengd. Voldoet u aan geen
enkele van deze voorwaarden, dan is pensioen
pas mogelijk na de pensioenleeftijd van 65
jaar. We brengen ook in herinnering dat elk ka-
lenderjaar met ten minste 1/3e tewerkstelling
of gelijkstelling (vuistregel: 104 dagen) als een
volledig loopbaanjaar wordt meegeteld.
60 jaar 60j6m 61 jaar 61j6m 62 jaar
2012 35
2013 40 38
2014 40 39
2015 41 40
2016 42 41 40
klachten over uw pensioen?Bij de Ombudsdienst Pensioenen kunt u
terecht met een pensioenprobleem dat
niet opgelost raakt. In 2011 ontving de
ombudsdienst 1967 klachten. Nooit ont-
ving de dienst zoveel klachten. Bij 79%
van de gegronde klachten resulteert de
bemiddeling van de ombudsdienst in
een positief resultaat voor de verzoeker.
Wie een ontvankelijke klacht indient kan
gemiddeld na 68 dagen een resultaat ver-
wachten. Een klacht bij de ombudsdienst
biedt dan ook vaak snel een oplossing
voor een pensioenprobleem.
Resultaat van de bemiddeling
voor de gegronde klachten
Resultaat bemiddeling Ombudsdienst Pensioenen gegronde klachten 2010 (bron: jaarverslag 2011 Ombudsdienst Pensioenen).De ombudsdienst kunt u bereiken op: Ombuds-dienst Pensioenen: WTC III, Simon Bolivarlaan 30 – bus 5, 1000 Brussel – 02 274 19 80 – [email protected] – www.ombudsman-pensioenen.be
Een klacht bij de ombudsdienst biedt dan
ook vaak snel een oplossing voor een pensioenprobleem.
V.U.: D
omin
iqu
e Leyon, H
aachtsesteenw
eg 579, 103
0 B
russel –
ww
w.acv-on
line.b
e
O-D
ankAFF-NL+FR
-A4-1677.indd 18/02/12 10:08