nieuwetijdmagazine voor openbare diensten

maandblad van ACV Openbare Diensten – Juni 2012v.u.: L. Hamelinck, Helihavenlaan 21, 1000 Brussel

Sociale verkiezingen 2012: En nu aan de slag!

VDAB in actie!

In dit nummer

2

COLOFON

14

16

19

20

21

03

04

08

10

11

12

13

05

06

161305

bijzondere korpsenfederale overheid

Selectie van personeel bij de Federale Overheid

Bijzondere korpsenDefensie verzekert vanaf 1 januari 2013 zelf zijn militairen in opdracht

Op 1 juni jongstleden regisseerde ACV politie het evenement

KINEPOLICE

VervoerSociale Verkiezingen 2012Autobus-Autocar: ACV behoudt zijn koppositie!

De Lijn: Bemoedigend tot goed resultaat! MIVB: ACV wint de verkiezingen!

Lokale & regionale besturenRegionale Dienst Gezinszorg in de Kempen in beweging

Sint-Truiden werkt aanarbeidsvreugde en leeftijdsbewust personeelsbeleid

Vlaamse overheidVIA: Vdab In Actie!

Administratieve diensten van het GO! Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap

Federale overheidProblemen in het asielcentrum van Arendonk

EditoBezoek indexo.be

FocusWater en sanitaire voorzieningen zijn een mensenrecht

Vrouwelijke militanten waarderen

Jongeren on tour

Sociale verkiezingen 2012Een schitterende uitslag, en nu aan de slag!Interview met Marc Leemans,

Voorzitter ACV

redactie Luc Hamelinck | Amélie Janssens | Chris Herreman | Joris Lermytte | Thomas Vael | Ilse Heylen | Marc Saenen | Frédéric De Gelisseneindredactie Amélie Janssens vormgeving Gevaert Graphics druk Corelio Printing | www.corelio.be

focus

edito 3

22

23

22

vervoer

Bezoek indexo.be

Blijf niet (moedwillig) blind voorderegulering en privatisering van het stad-en streekvervoer

PensioenenAanvraag pensioen vereenvoudigd

Gepensioneerd? En toch nog bij de vakbond?

Voor ons als vakbond is het belangrijk dat

sociale verworvenheden gevrijwaard blijven.

Het gaat wat beter met de economie in ons land. De nationale bank voorspelt dat er de komende maanden iets meer economische groei zal zijn. De prijzen zouden wat minder snel stijgen. Maar er zijn ook pijnpunten. Want ondanks de hogere groei zou

de werkloosheid toenemen. Hoe langer hoe meer is men ervan overtuigd dat het beleid van alleen maar besparingen in de overheidsfinancies, niet de oplossing is voor onze problemen. De situatie in landen als Griekenland is daarvan de beste illustratie. Maar het valt nog af te wachten of de politieke koerswijziging in Frankrijk ervoor kan zorgen dat men op Europees vlak een ander beleid gaat voeren. In Spanje bijvoorbeeld is een op twee jongeren werkloos. Met besparingen alleen bouw je dan geen toekomst. De regering in ons land heeft het plan opgevat om de economie te stimuleren. Men wil er bijvoorbeeld voor zorgen dat bedrijven gemakkelijker aan kredieten geraken, dat werklozen meer worden begeleid op de arbeidsmarkt, de innovatie wordt aangemoedigd en KMO’s meer worden gesteund. Het is een goede zaak dat men de economie verder wil aanzwengelen. Als het goed gaat met de economie, gaat het ook goed met het land in z’n geheel. Voor ons als vakbond is het belangrijk dat sociale verworvenheden gevrijwaard blijven. De index is er zo eentje van. Waar de index enkele maanden terug nog verketterd werd van alle kanten, ziet men nu stilaan meer en meer in dat dit systeem er echt mee heeft voor gezorgd dat de koopkracht van de bevolking op peil bleef. Op z’n beurt heeft dit ervoor gezorgd dat de economie minder zwaar is getroffen door de crisis dan in andere landen. Het ACV zal er de komende tijd alles aan doen om het indexsysteem te vrijwaren en te verdedigen. Breng zeker eens een bezoekje aan de campagnesite op www.indexo.be. Wie twijfelt aan het belang van de index zal er snel overtuigd worden. Tegelijk zal het ACV zelf een reeks voorstellen lanceren om de economie aan te zwengelen. Want economie en sociale vooruitgang gaan hand in hand.

Luc Hamelinck, Voorzitter

focus

4

L'eau, un droit humain - Cilvēkam ir tiesības lietot ūdeni - Водата – основно човешко право - A víz emberi jog - apa este un drept al omului - Voda je lidské právo - Voda je l’udské právo - Voda je ljudsko pravo - Vatten är en mänsklig rättighet - Wasser ist ein Menschenrecht - Water is een mensenrecht - El agua es un derecho humano - A água é um direito humano - l’acqua è un diritto umano - vesi on perusoikeus - prawo do wody prawem człowieka - Vand er en menneskeret - Το νερό είναι ανθρώπινο δικαίωμα - Vesi on osa inimõigustest Eestis - Vanduo yra žmogaus teisė - ceart le uisce - voda je človekova pravica - Право на воду – право человека - Su bir insan hakkıdır- L-ILMA huwa dritt tal-bniedem

www.right2water.eu

Teken! Het Europees Burgerinitiatief WATER en SANITAIRE VOORZIENINGEN zijn een MENSENRECHT

Alle burgers hebben schoon drinkwater en goede sanitaire voorzieningen nodig. Wij vragen de Europese Unie deze mensenrechten te garanderen door de watertoevoer en toegang tot sanitaire voorzieningen te bevorderen als essentiële openbare diensten voor iedereen. Deze rechten moeten worden geïmplementeerd. De Europese Unie moet bindende doelen stellen voor alle lidstaten om 100% dekking in Europa te realiseren. Wij geloven dat de Europese Unie ook meer moet doen om wereldwijde toegang tot water en sanitaire voorzieningen te bewerkstelligen buiten de Europese Unie. Miljoenen mensen moeten het nog steeds zonder deze diensten stellen. Onze doelen: 1. Gegarandeerd water en sanitaire voorzieningen voor iedereen in Europa. 2. Geen liberalisatie van waterdiensten. 3. Universele (wereldwijde) toegang tot water en sanitaire voorzieningen. Deze campagne is een instrument om het mensenrecht op water en sanitaire voorzieningen te verwezenlijken. Het is een instrument om de denkwijze van de Europese Commissie te veranderen van een marktgebaseerde aanpak met een focus op concurrentie in een op rechten gebaseerde aanpak met een focus op openbare dienstverlening. Het doel is om te bereiken dat iedereen over de hele wereld toegang heeft tot water en sanitaire voorzieningen en om de beperkte openbare waterbronnen te beschermen voor de volgende generaties.

WATER is een OPENBAAR GOED, GEEN HANDELSWAAR.

WATER en SANITAIRE VOORZIENINGEN zijn een MENSENRECHT WATER is een OPENBAAR GOED, GEEN HANDELSWAAR.

5focus

ACV-Openbare Diensten heeft al enige tijd

de traditie om de vrouwelijke militanten bij-

een te brengen voor een specifieke vorming.

We doen dit om vrouwen te blijven motive-

ren om te gaan voor vakbondswerk, wat niet

altijd even evident is. In samenwerking met

de vzw Arabel wordt telkens een interessant

en verrijkend vormingsprogramma aange-

boden. Dit keer draaide het allemaal om

waarderen en gewaardeerd worden. Tijdens

de sessies werd een antwoord gegeven op

volgende vragen: Gewaardeerd worden zorgt

voor innerlijk geluk en innerlijke rust. Dit is

iets waar iedereen naar streeft. Wat maakt dat

we ons geapprecieerd voelen door onze col-

lega’s of onze chef? Waardoor voelen we ons

afgewezen? Is waardering aanwezig in de cul-

tuur van onze organisatie? Hebben en geven

we waardering voor de verschillen tussen el-

kaar? Hoe kunnen we ervoor zorgen dat we

de appreciatie krijgen die we verdienen? Er is

telkens ruimte om ervaringen uit te wisselen

met de andere cursisten, waarbij de trainers

aanvullen en tips geven. De deelneemsters

zijn telkens laaiend enthousiast.

Vrouwelijke militanten waarderen

Ook de sessie in Gent kon onze vrouwen bekoren!

ACV-Openbare Diensten trok afgelopen we-

ken rond in Vlaanderen met een toffe inter-

actieve stand. Doel is om mensen op een

ongedwongen en toffe manier te laten kennis

maken met ons. Iedereen is uiteraard welkom,

maar we mikken ook meer specifiek op jonge

werknemers. Zij missen vaak de verbonden-

heid met vakbondswerk, en dat willen we

hiermee wat verminderen. Volgend najaar

(september-november) trekken we opnieuw

de straat op. Hou onze website in de gaten

voor data en locaties: www.acv-openbare-

diensten.be

Jongeren on tour

focus

6

hét nieuwsfeit voor de media was het aclvb dat door de 10%-grens gaat.Marc Leemans: In stemmen zitten ze nu in-

derdaad over de 10%. Dat was te verwachten,

want ze hebben heel veel extra kandidaten

in stelling gebracht. Ze spreken zelf over 14%

meer kandidaten, waarmee ze dan 1 of 2%

meer stemmen gehaald hebben. Dus verhou-

dingsgewijs zit dat niet helemaal snor. En in

zetels zitten ze nog ver van de 10%: 8% voor

de OR en 7,45% in de CPBW.

Wat is het succesrecept van het acv?Marc Leemans: We staan dicht bij de mensen.

We hebben kandidaten van goede kwaliteit.

En we bieden hen een goede omkadering

zodat ze hun syndicale werk naar behoren

kunnen doen. De werknemers appreciëren

dat blijkbaar, ze kiezen vooral voor ACV-kan-

didaten. Van de ACV-kandidaten worden er

42,7% verkozen. Voor ABVV en ACLVB is dat

respectievelijk 32 en 19,5%.

Dat is een geweldige prestatie. In de eerste

plaats van de ACV-kandidaten. Zij steken vrij-

willig, onbetaald, onbaatzuchtig hun nek uit

voor hun collega’s. En daar bovenop durven

ze het aan om zich bij geheime stemming te

laten appreciëren door hun collega’s. Je moet

het maar doen.

een fiere voorzitter?Marc Leemans: Fier, maar ook dankbaar. Echt

oprecht en gemeend. Dat syndicaal enga-

gement is van onschatbaar belang om onze

samenleving op een evenwichtige manier te

laten draaien. Het is geen gemakkelijk werk.

Een vakbond is een tegenmacht. Je moet per-

manent corrigeren, proberen te veranderen

wat verkeerd loopt. Je krijgt vaak stank voor

dank en in elk geval reacties uit alle hoeken.

Ook alle personeelsleden verdienen een dikke

merci, ongeacht hun rol of functie in de vak-

bond. Een aantal personeelsleden zijn vanzelf

nauw betrokken bij de sociale verkiezingen:

de propagandisten, de mensen van de dienst

onderneming en de communicatiedienst,…

Maar ook wie geen rechtstreekse rol speelt in

de verkiezingen draagt bij tot het ACV-succes.

Iedereen is een schakel in de ketting. Of dacht

u dat iemand die in een ACV-dienstencentrum

niet goed geholpen werd nog veel zin heeft

om voor een ACV-kandidaat te stemmen?

Elk personeelslid draagt bij tot de algemene

kwaliteit en het imago van het ACV. Elk perso-

neelslid mag voor deze ACV-overwinning een

pluim op zijn of haar hoed steken.

het acv blijft de meest ‘vrouwelijke’ vak-bond.

Marc Leemans: Ja, we doen het beter dan

vorige keer. In de CPBW zijn 40% van de ver-

kozenen vrouwen, dat zijn er 4 op 10. Daar

kunnen de andere vakbonden alleen van dro-

men. Waarmee niet gezegd is dat we er zijn. Er

is nog werk aan de winkel. Want het aandeel

van de vrouwen op de arbeidsmarkt stijgt nog

steeds. En wat we als ACV willen is dat er in OR

en Comité een representatieve vertegenwoor-

diging is. Dat betekent dus dat we op zoek

moeten naar nog meer vrouwen (lachje).

en hoe ging het bij de jongeren?Marc Leemans: Ook hier haalt het ACV pro-

portioneel weer meer mandaten binnen. Op

basis van de voorlopige resultaten hebben

wij 400 jongerenmandaten tegenover 260

voor het ABVV en 50 voor het ACLVB. Ook

de jonge kandidaten die het ACV in stelling

Marc Leemans: Integendeel. Mijn hoop en

verwachting zijn helemaal uitgekomen. Wij

hebben goede militanten die hun werk doen

op de vloer. Dat gaat over inkomen, veilig-

heid, stress, woon-werk-verkeer en nog veel

meer. En onze militanten doen dat goed. Dat

was altijd mijn overtuiging en die is met de

uitslag van deze verkiezingen opnieuw be-

vestigd. Dat vind ik natuurlijk prettig (lacht).

in de maanden voor de verkiezingen heerste nochtans een redelijke anti-vak-bondssfeer.Marc Leemans: Dat is zo. De vakbonden kre-

gen enorm veel kritiek, onder andere i.v.m.

de algemene actiedag eind januari. Voor het

ACV kwam daar nog het ARCO-debacle bo-

venop. Natuurlijk waren we ongerust dat dit

misschien de opkomst bij de verkiezingen en

de uitslag zou beïnvloeden. Maar dat is niet

gebeurd. Van de mensen die kunnen gaan

stemmen, heeft 70% dat ook gedaan. Zonder

dat er een verplichting is. En de ACV-uitslag is

zonder meer schitterend.

in vergelijking met 2008 gaat het acv wel 1% achteruit.Marc Leemans: Tja, het ACV heeft een zeer

sterk afgetekende leiderspositie. We zijn pio-

nier in veel bedrijven. Maar als er in een bedrijf

waar wij de enige vakbond zijn syndicale con-

currentie bijkomt, dan verlies je algauw een

zetel natuurlijk. Je moet kijken naar de ver-

houding tussen de vakbonden. In de OR is het

ACV in zijn eentje 13% groter dan alle andere

vakbonden samen. In het CPBW is dat zelfs

17%. Net als 4 jaar geleden winnen we dus

opnieuw de wedstrijd. Toen was dat met 60

minuten voorsprong en nu met 58 minuten.

in oktober 2011, bij de start van de campagne zei Marc leemans – toen nog nationaal secretaris – in een interview: “iedereen zal tijdens deze verkiezin-gen maximaal zijn rol spelen, zowel de militanten als de personeelsleden. op die manier gaan we een goed resultaat neerzetten. ik heb er alle vertrou-wen in.” zijn vertrouwen werd niet beschaamd.

Sociale verkiezingen 2012Een schitterende uitslag, en nu aan de slag!Interview met Marc Leemans, Voorzitter ACV

focus 7

brengt, krijgen in grote mate het vertrouwen

van jonge collega’s.

de sv zijn gewonnen. Wat is de volgende uitdaging?Marc Leemans: Intern is de uitdaging dat we

alle verkozenen op de best mogelijke manier

ondersteunen zodat ze hun mandaat kunnen

uitoefenen. Een derde van de verkozenen is

helemaal nieuw, voor hen is dat nog meer no-

dig. We investeren nu eerst in blitzvorming.

Daar krijgen de verkozenen een snelle ken-

nismaking met hun mandaat, met het ACV,

met de ACV-manier van werken. En vervol-

gens loopt er over de 4 jaar van hun mandaat

een vormingstraject met elk jaar 4 dagen

vorming. Daarnaast investeren we ook veel

in informatie; voor militanten loopt dat vooral

via Vakbeweging. En ook belangrijk is het her-

opstarten van de kernwerking.

het acv heeft van de kiezer opnieuw een duidelijk mandaat gekregen. Marc Leemans: Nu komt het er inderdaad op

aan onze representativiteit zo goed mogelijk

te gebruiken om die dingen te realiseren die

werknemers nauw aan het hart liggen. En dat

doen we in de ondernemingen, maar ook

op sectorvlak, in de regionale werking en in

de dossiers die nationaal op ons afkomen.

De regering zal binnenkort bijvoorbeeld het

relancedebat opstarten. Daar zullen wij een

stevig woordje meepraten. Na de zomerva-

kantie is er het overleg over de welvaartsvast-

heid van de sociale uitkeringen en vervolgens

het overleg dat hopelijk tot een interprofes-

sioneel akkoord leidt. Over het statuut van

arbeiders en bedienden moet dringend weer

gepraat worden – tegen de zomer van 2013

Je moet permanent corrigeren, proberen te veranderen wat

verkeerd loopt.

Sans titre-1 1 1/03/12 15:09:55

sociale verkiezingen 2012

OR • zetels (Bron FoD) CPBW • zetels (Bron FoD)

aclvB nck inD. l.aBvvlegenDe acv

Het acv haalt opnieuw een uitstekende score en blijft overduidelijk de grootste vakbond in vlaanderen, Brussel en Wallonië. De grootste in de ondernemingsraad en het comité PB. in zetels en in stemmen. Bij arbeiders, bedienden, kaders en jongeren. er is wel een lichte verschuiving ten voordele van aclvB en ten nadele van aBvv en acv.

nationaal in %

in %

in %

in %

in %

in %

in %

in %

nationaal

Wallonië Wallonië

vlaanderen vlaanderen

Brussel Brussel

Bron FoD • 21 mei 2012

21,18

48,21 37,14

11,47 11,55

38,9849,46

0,45

0,75

60,30 30,56

7,94

63,98 28,73

7,29

0,790,84

55,80 34,54

8,02 7,45

34,0858,46

0,68

0,79

50,9242,08

5,53

51,0743,73

5,20

moet daar een regeling zijn – en over de her-

vorming van de indexkorf moeten de sociale

partners tegen eind 2013 ook een advies ge-

ven. Dankzij de goede uitslag van het ACV

kunnen wij overal met het nodige gewicht

onze inbreng doen. We gaan aan de slag.

lokale & regionale besturen

8

Joris Nevelsteensinds heel wat jaren bundelt een aantal ocMW-besturen zijn krachten bij het organiseren van de dienst “gezinszorg aan huis”. ze hebben hiervoor zelfs een overkoepelend initiatief genomen, genaamd Welzijnszorg kempen. de ervaringen van de laatste jaren, alsook de toekomstige noden nopen deze ocMW-besturen tot het opzetten van een nieuwe juridische constructie on-der de vorm van een intern verzelfstandigd agentschap (iva). Wordt dit een nieuwe trend binnen de lokale besturen?

Regionale Dienst Gezinszorg in de Kempen in beweging

Na overleg met de Vlaamse overheid werd

dan ook besloten om de plaatselijke erkende

uren volledig over te hevelen naar de wer-

king van Welzijnszorg Kempen en dat elke

aanvraag tot uitbreiding van deze uren door

Welzijnszorg Kempen zou gebeuren. Zo kon

er alsnog een groei met Vlaamse subsidiëring

worden gerealiseerd: het aantal erkende uren

nam met 40 % toe op zo’n 10 jaar tijd, waar-

door heel wat nieuwe personeelsleden door

Welzijnszorg Kempen konden worden aange-

trokken.

Twee statutenDeze omslag betekende ook de introductie

van 2 personeelsgroepen: zij die nog steeds

van het plaatselijk OCMW-statuut afhangen,

en dus hun oorspronkelijke arbeids- en loons-

voorwaarden behielden, en zij die dankzij de

uitbreiding door Welzijnszorg Kempen als

nieuw personeel werden aangeworven, maar

een eigen statuut (in de praktijk dat van het

OCMW Turnhout) dienen te volgen.

Op de werkvloer gaf dit wel eens aanleiding

tot wrevel: binnen eenzelfde lokaal werkings-

gebied dienden beide groepen weliswaar het-

zelfde werk uit te voeren, maar werden niet

volledig gelijk behandeld, bijv. op het vlak van

maaltijdcheques en plaatselijke feestdagen.

Ook de besturen zelf voelden al enige tijd aan

dat de huidige werking moest worden door-

gelicht en bijgestuurd. Er werd uitgekeken en

onderzocht of een andere organisatiestruc-

tuur een verbetering zou brengen en toch

een verder groeiscenario mogelijk zou ma-

ken. De besturen zelf gaven alvast aan dat er

5 belangrijke bouwstenen overeind moesten

blijven in deze dienstverlening, nl.

1. Het plaatselijk OCMW blijft het eerste

aanspreekpunt voor gezinszorg;

2. De regionale dienst Gezinszorg (= RDG)

moet optreden als regisseur;

3. De nieuwe RDG moet efficiënt werken;

4. De dienstverlening moet meer op maat

van de klant gebeuren;

5. De RDG speelt een belangrijke rol op de

markt in onze zorgregio.

duidelijke doelstellingenBovendien werden enkele duidelijke doel-

stellingen vooropgesteld om dit te kunnen

bereiken:

1. Een verregaande flexibilisering van de

werking om de doeltreffendheid van de

dienstverlening te verhogen. Zeker in een

veranderend zorglandschap vormt dit

een echte uitdaging voor de besturen.

2. De betrokkenheid van de lokale besturen

bij het aansturen van de RDG moet groot

blijven.

3. Een gezonde financiële situatie is nodig

om de toekomst van deze dienst te kun-

nen garanderen.

ontstaan van Welzijnszorg kempenOok in de Kempen beschikken de meeste

OCMW-besturen al heel wat jaren over een

eigen dienst “gezinszorg aan huis” om aan de

groeiende nood aan zorgondersteuning en

kleine huishoudelijke taken bij mensen thuis

te kunnen voldoen. Zo’n 30 jaar geleden reeds

beslisten verschillende OCMW-besturen uit

de regio om hun krachten te verenigen en de

plaatselijke diensten mee te laten aansturen

door een regionale, overkoepelende dienst,

nl. Welzijnszorg Kempen.

Rond de eeuwwisseling kwam er een belang-

rijke kentering in deze samenwerking: de

plaatselijke OCMW-diensten kregen het sig-

naal van de Vlaamse overheid dat een uitbrei-

ding van de erkende uren binnen hun eigen

lokale dienst gezinszorg niet langer zou wor-

den toegestaan en dus geen extra subsidië-

ring hiervoor vanuit Vlaanderen kon worden

bekomen. De Vlaamse overheid vond immers

de versnippering van deze middelen te groot

worden en gaf aan om andere politieke sti-

mulansen te verkiezen boven het financieel

ondersteunen van dergelijke te kleine initia-

tieven. Nochtans bleef de nood aan dergelijke

dienstverlening in de regio groeien en kon

elke betrokkene op het terrein blindelings

voorspellen dat ook de jaren nadien deze

dienstverlening fors zou toenemen gezien de

algemene vergrijzing in België.

lokale & regionale besturen 9

betrokken personeel in het ongewisse blijft of

deze operatie effectief zal kunnen doorgaan

dan wel wordt teruggefloten. Ten slotte heeft

het OCMW Turnhout ook nog geen beslissing

genomen. Hier lijkt het standpunt te zijn dat

ze dit dossier willen doorschuiven naar de

volgende bewindsploeg die na de komende

gemeenteraadsverkiezingen de dienst zal uit-

maken op het OCMW.

is dit iva-verhaal dan enkel een successtory?

Ja en nee: door de samenwerking verder pro-

fessioneel uit te bouwen, oogt de toekomst

van deze openbare dienstverlening gezond

en mooi. Een verdere uitbreiding is mogelijk

en zal dus openbaar aangestuurd blijven.

Anderzijds biedt verandering ook onzeker-

heid voor het personeel. De nieuwe werking

zal via clusters (samenwerking van meerdere

OCMW-diensten als 1 geheel ipv elke OCMW-

bestuur als aparte coördinator) verlopen, wat

het werkingsgebied waarbinnen het betref-

fende personeel wordt ingezet, groter wordt.

Bedoeling is alvast niet om de huidige per-

soneelsgroep verdere verplaatsingen op te

dringen, maar het juist zo lokaal mogelijk te

houden. Daarnaast bekomen nieuwe perso-

neelsleden allen het IVA-statuut via Welzijns-

zorg Kempen. Gezien deze personeelsgroep

aangeworven wordt na 1 januari 2011, valt het

sowieso onder het befaamde artikel 104 §6

van het OCMW-decreet, zijnde een groep die

verplicht een minder gunstige regeling aan

verlof- en feestdagen krijgt toegewezen. Ook

voor plaatsvervangers die nog in een lokaal

OCMW-statuut zitten, is de toekomst onzeker.

Enkel zolang de titularis niet uit dienst gaat,

is de vervanger in principe zeker in dienst

te kunnen blijven. Als echter de titularis uit

dienst gaat na 2014 (op dat moment is het

IVA de enige nieuwe juridische werkgever),

dient de vervanger eerst via examens zich

kandidaat te stellen bij het IVA. Om dit aspect

te ondervangen wordt aan deze tijdelijke

personeelsleden nu reeds de kans geboden

aan examens bij Welzijnszorg Kempen mee

te doen.

We wilden met dit verhaal ook aantonen dat

heel wat OCMW-besturen “in beweging” zijn

en zoeken naar creatieve manieren om hun

dienstverlening anders te organiseren. Vaak

betekent dit ook een fundamentele keuze

ivm openbare dienstverlening, met moge-

lijks sterke gevolgen voor het personeel. Met

de gemeenteraadsverkiezingen in aantocht

krijgen we bovendien vanaf 2013 nieuwe be-

sturen met meer dan waarschijnlijk nieuwe

ideeën. Toch mag een politicus niet vergeten

dat een lokaal bestuur nog steeds “dicht bij de

mensen staat” en een uitgelezen kans biedt

om een goede dienstverlening aan te bieden

onder openbare vlag.

Al deze vereisten leidden de betrokken bestu-

ren tot de slotsom dat de oprichting van een

IVA de meest aangewezen vorm is om deze

dienstverlening te organiseren en ook in de

toekomst te kunnen overleven. Bedoeling is

om effectief met een nieuwe IVA te starten

vanaf 1 januari 2014 onder de koepel van

Welzijnszorg Kempen. De plaatselijke OCMW-

besturen staan daarom voor een belangrijke

keuze: stappen ze mee in dit verhaal en zo ja,

wat houdt dit in voor het eigen OCMW-per-

soneel, of kiezen ze voor een andere weg. In

dit laatste geval wordt het uitkijken naar an-

dere samenwerkingsverbanden, aangezien

de Vlaamse overheid wil dat tegen 2015 elke

aparte dienst “gezinshulp aan huis” uit mini-

maal 10 VTE bestaat, wat voor kleinere dien-

sten een hele opgave zal worden. Momenteel

hebben de 21 betrokken OCMW-besturen het

volgende besloten: 19 besturen kiezen voor

schaalvergroting en aansturing via de nieuwe

IVA. Hun eigen OCMW-personeel kan dank-

zij de detachering blijven genieten van het

plaatselijk OCMW-statuut tot bij uitdiensttre-

ding en behouden dus maximaal hun arbeids-

en loonsvoorwaarden. Het OCMW Balen kiest

echter radicaal voor een andere weg en zoekt

toenadering met privé-spelers die een gelijk-

aardige dienstverlening binnen hun grondge-

bied aanbieden. De Vlaamse overheid talmt

echter nog steeds met het verlenen van een

goedkeuring van deze operatie waardoor het

Bedoeling is om effectief met een

nieuwe IVA te starten vanaf 1 januari 2014

lokale & regionale besturen

10

seminarie en rapport wijzen de wegIn een inleiding schetste professor Hilda Mar-

tens het belang van ‘werkgoesting’ en het blij-

vend binden van werknemers aan de orga-

nisatie op een manier die beide partijen ten

goede komt. Een deel van de oplossing ligt

volgens haar bij de organisatie: ‘Werkgevers

kunnen de arbeidsvreugde van hun mede-

werkers verhogen door ervoor te zorgen dat

ze zich goed voelen binnen de organisatie.

Zo blijven ze langer aan het werk. Organisa-

ties moeten tijdig aan loopbaanbegeleiding

doen en niet wachten tot hun personeel uit-

geblust en oud geworden is.’ Daarna volgde

een brainstorming met alle deelnemers via

een doorschuifsysteem aan vier thematafels:

werkgoesting verhogen, interne kennisde-

ling, interne mobiliteit, toekomst. Door deze

interactieve werkwijze voelen de medewer-

kers zich aangesproken en worden uitdagin-

gen bespreekbaar en concreet. Elke deelne-

mer gaf na afloop zijn individuele voorkeuren

aan verschillende prioritaire acties. In een

rapport bundelde het begeleidend advies-

bureau alle informatie van de deelnemende

diensthoofden. Het rapport omvat de be-

langrijkste uitdagingen die het personeel zelf

opmerkt. Het zal als leidraad gebruikt worden

voor toekomstige acties. Doordat het de in-

spanningen van alle deelnemers aan het se-

minarie toont en de cijfergegevens aan reële

behoeften en aandachtspunten koppelt, is

het een bijzonder nuttig instrument om het

diversiteitsbeleid te ontwikkelen.

Meer dan kleur: praktijken van lokale besturenIn het najaar van 2011 organiseerde Divers-

city, het samenwerkingsverband van de VVSG

en de drie vakbonden ACV-Openbare Dien-

sten, ACOD-LRB en VSOA-LRB, samen met de

regionaal socio-economische overlegcomités

(Resoc) vijf bijeenkomsten. Tijdens deze bij-

eenkomsten stonden goede praktijken in ver-

band met divers personeelsbeleid centraal.

Deze en andere ingezonden inspirerende

praktijken van lokale besturen worden nu

gebundeld in de brochure Diversiteit is meer

dan een kleur. De publicatie beschrijft vijftien

voorbeelden en helpt lokale besturen beter

om te gaan met het steeds diverser wordende

personeelsbestand en personeelsaanbod. Op

www.diverscity.be onder het thema Perso-

neelsbeleid & Diversiteit kunt u in het najaar

online de brochure doorbladeren.

Meer informatie over leeftijdsbewust

personeelsbeleid vind je op www.di-

verscity.be; Over diversiteitsplannen op

www.werk.be/online-diensten/diversi-

teitsplannen

Alle diensthoofden werkten mee aan een in-

tern onderzoek naar de leeftijd van het totale

personeelsbestand en de uitstroom voor de

komende tien jaar. Daaruit bleek dat maar

liefst 40% van het stads- en OCMW-personeel

tegen 2019 pensioengerechtigd is. Prompt

werd er een werkgroep opgericht met mede-

werkers van de diensten sociale tewerkstel-

ling, integratie en de personeelsdienst. Zij

moesten een instapplan betreffende diver-

siteit uitwerken. De nadruk ligt op menselijk

kapitaal, competenties, integratie en behoud

van kansengroepen in het personeelsbe-

stand, probleemloos uitstromen van ouderen

en interne doorstroming.

Met de professionele ondersteuning van een

externe projectontwikkelaar en een consul-

tant werkte de werkgroep een scenario voor

het instapplan uit. De eerste actie was een se-

minarie voor alle diensthoofden en leidingge-

venden met als titel [cursief ]Werkgoesting en

een leeftijdsbewust personeelsbeleid[einde

cursief ] waarin de toekomstige uitdagingen

met concrete cijfergegevens werden toege-

licht. Een grote betrokkenheid van dienst-

hoofden verbreedt immers het draagvlak voor

toekomstige acties en uitdagingen en werkt

motiverend op andere personeelsleden.

Tijdens deze bijeenkomsten stonden

goede praktijken in verband met divers personeelsbeleid

centraal.

Annemie Cuylaerts, tewerkstellingsambtenaar stadsbestuur Sint-Truidenhet stadsbestuur van sint-Truiden besliste in het voorjaar 2009 samen met het ocMW aan een instap-diversiteitsplan voor toekomstgericht perso-neelsbeleid te werken. de eerste sensibiliserende actie in dat plan was een seminarie voor leidinggevenden over een leeftijdsbewust personeelsbeleid. zulk beleid vergroot immers de kans op behoud van kennis en ervaring in het bestuur.

arbeidsvreugde en leeftijdsbewust personeelsbeleid

Sint-Truiden werkt aan

vlaamse overheid 11

VIA: Vdab In Actie!Christoph Vandenbulckeop maandag 4 juni zijn de personeelsleden van de vdab in het verzet gekomen tegen de lineair opgelegde bespa-ringen op de personeelskredieten. de vlaamse regering wil dat er tegen juni 2012 288 personeelsleden geschrapt worden uit het personeelsbestand van de vdab. in de totale vlaamse overheidsadministratie moet 6% van de per-soneelsleden afvloeien en dient er € 60.000.000 op de personeelsgerelateerde budgetten bespaard te worden. een onbegrijpelijke en onaanvaardbare beslissing, een regelrechte aanslag op – misschien wel de doodsteek voor – de publieke dienstverlening.

omspringen met de middelen. Maar de wijze

waarop nu het mes gezet wordt in het perso-

neelscontingent heeft weinig of niets meer

te maken met efficiëntie en effectiviteit. Bij

het opstellen van de besparingsdoelstellin-

gen op personeelsgerelateerde budgetten

(- 60.000.000 EUR) is geen rekening gehou-

den met de kritische ondergrens van dienst-

verlening. Er is evenmin een kosten/baten-

analyse opgemaakt van het uitbesteden van

overheidstaken die door de afvloeiing van 6%

personeelsleden niet meer door eigen men-

sen kunnen uitgevoerd worden. Meer doen

met minder? Er zijn grenzen aan de mogelijk-

heden en aan het fatsoen!

Moraal van het verhaal…Moraal van het verhaal: deze ondoordachte

en lineaire besparingen onder impuls van de

minister van Bestuurszaken, hierin gevolgd

door de voltallige – soms collegiale – Vlaamse

regering, zal meer dan waarschijnlijk op mid-

dellange termijn een meerkost zijn voor de

Vlaamse begroting en belastingbetaler. Wel

zullen sommige excellenties naar de eerst-

volgende politieke verkiezing kunnen trek-

ken met het compleet ontmantelen van de

publieke dienstverlening op hun palmares.

Proficiat hiervoor!

sociale vrede in het gedrang…Het spreekt voor zich dat dit eerste ludiek

protest snel kan omslaan naar een algemeen

sociaal conflict. Nu duidelijk is dat niet de ef-

ficiëntie en effectiviteit van de Vlaamse over-

heidsadministratie nagestreefd wordt, maar

er een doelbewuste afbraakpolitiek ingezet

is, kan het algemeen verzet niet uitblijven.

Geresponsabiliseerde leidend ambtenaren…Het is opvallend dat daar waar federale top-

ambtenaren en regeringscommissarissen wel

in het verweer gaan tegen onverantwoord

zware en contraproductieve bezuinigingen,

het gild van Vlaamse Topambtenaren oorver-

dovend stil blijft… Voelen onze geresponsa-

biliseerde managers in tegenstelling tot hun

federale collega’s zich minder verantwoorde-

lijk voor het voortbestaan van hun diensten,

hun personeel? Of is het hangen en wurgen

tussen beheersovereenkomst en mandaate-

valuatie?

Goede wil…Iedereen die het goed voor heeft met de

openbare sector en echt het gemeenschap-

pelijk belang wil laten primeren op kort ge-

win, kan niet verder toelaten dat de publieke

dienstverlening danig en definitief ontwricht

wordt. Hopelijk komt de Vlaamse regering tot

inkeer, laten zij de politieke propaganda even

varen en kan er op een ernstige manier over

efficiëntie en effectiviteit gesproken worden.

Anders wacht ongetwijfeld het conflict…

actie voor, niet tegen…IOp de – voorlopig – ludieke actie werd het af-

vloeien van 288 personeelsleden uitgebeeld

door evenvele papieren bootjes (dienstver-

leners) die afvloeien van de VDAB naar RVA,

maar dan als werkloze. Het is onbegrijpelijk

dat net nu iedereen overtuigd is van het feit

dat naast bezuinigingen ook een relancebe-

leid moet opgezet worden, zoveel mogelijk

mensen aan het werk gezet en gehouden

worden. En is dan net niet de VDAB de meest

aangewezen Vlaamse partner om in te inves-

teren? En net daar en net zoveel personeels-

leden schrappen? Dit lijkt ons niet zo verstan-

dig, toch niet als men het goed voor heeft

met de openbare dienstverlening.

Meer met minder; meer van het zelfde…De VDAB is niet alleen. Zowat alle entiteiten

van de Vlaamse overheid worden zwaar ge-

troffen door de opgelegde besparingen. Tot

op een zekere hoogte is er begrip voor het

feit dat ook de Vlaamse overheid zuinig moet

vlaamse overheid

12

verhuis naar Willebroekkaai in 2013Na vele maanden van zoeken naar een ge-

schikte locatie, is begin juni beslist om ten

vroegste midden 2013 de centrale diensten

van het GO! Te huisvesten in het nieuw kan-

toorgebouw aan de Willebroekkaai vlakbij

het Noordstation.

Op het overlegcomité van begin juni hebben

wij onze bezorgdheid geuit m.b.t. de minpun-

ten van landschapskantoren. De Afgevaar-

digd Bestuurder heeft beloofd om de lokalen

maximaal af te stemmen op de noden van het

GO! en haar personeelsleden.

besparingen, ook bij het Go!Net zoals bij alle entiteiten van de Vlaamse

overheid, dient het GO! eveneens te beknib-

belen op zijn personeels- en werkingsuitga-

ven, om de door de Vlaamse regering opge-

legde streefcijfers te halen.

Deze bezuinigingen blijven niet zonder ge-

volgen voor de huidige werking. Vanaf dit

jaar t/m 2014 wordt er jaarlijks 175.000 euro

minder voorzien op de personeelskredieten.

Dit betekent dat er de komende periode en-

kel nog prioritaire wervingen zullen kunnen

gebeuren. Deze wervingen zullen vooraf door

de directieraad worden goedgekeurd.

statuarisering contractuele personeelsledenOndanks de moeilijke situatie hebben wij de

leidend ambtenaar kunnen overtuigen om de

contractuele personeelsleden, die geslaagd

zijn voor de generieke proeven bij Selor, zo

vlug mogelijk hun stage te laten aanvatten

met het oog op hun vaste benoeming.

bevorderingen?Bevorderingen zullen pas kunnen als de

begroting op punt staat. Hopelijk klaart de

financiële hemel vlug op, daar dit op middel-

lange termijn absoluut niet goed is voor de

motivatie van de personeelsleden.

interne auditsVoor wat de audit bij de dienst INFRA betreft,

heeft de Raad van het Gemeenschapsonder-

wijs kennis genomen van de resultaten en

de aanbevelingen. Op basis hiervan heeft de

raad voorstellen geformuleerd die nu in een

concreet plan van aanpak zullen worden ge-

goten.

Ook voor de dienst Financiën is een concept

van doorlichting voorgesteld.

Er is dus heel wat in beweging bij het GO!. Wij

zullen erover waken dat de werkbaarheids-

en de tevredenheidsgraad binnen het aan-

vaardbare blijft.

Administratieve diensten van het GO!

Onderwijs van de Vlaamse GemeenschapChris Herreman

Deze bezuinigingen blijven niet zonder

gevolgen voor de huidige werking.

federale overheid 13

in het asielcentrum van ArendonkProblemen

Hilde De LeeuwTijdens het hemelvaart weekend was er een opstoot in het asielcentrum van arendonk.

veiligheidscursusTijdens de diverse bijeenkomsten van het co-

mité Preventie heeft ACV-Openbare Diensten

herhaalde malen aan de directie gevraagd

om het personeel een veiligheidscursus te la-

ten volgen. De directie had er geen oren naar.

De asielcentra van Fedasil zijn open centra en

een dergelijke cursus was geen meerwaarde

en geen noodzaak. In geval van agressie

wordt het personeel geacht zijn gezond ver-

stand te gebruiken en de politie te contacte-

ren. Maar iedere situatie is anders en soms is

dit niet de voor de hand liggende oplossing.

Al jaren vraagt ACV-openbare Diensten een

veiligheidspremie voor het personeel. De

directie verwijst dit voorstel naar de prullen-

mand. Zelfde uitleg: wij zijn een open centrum

en er is geen budget voorzien. Is veiligheid

van het personeel dan niets waard in Fedasil?

nieuwe engagementenKort na de feiten heeft Maggie De Block de

vakbonden uitgenodigd voor een gesprek

aangaande de veiligheid in de asielcentra van

Fedasil. Zij heeft de vergadering zelf geleid.

Een aantal Tsjetsjenen zijn er met een 5-tal

Afghanen op de vuist gegaan. De vechtpar-

tij begon in het centrum, maar werd op de

parking van het asielcentrum verder gezet.

Daarop riepen de Tsjetsjenen een aantal kom-

panen van buitenaf ter hulp.

Een personeelslid probeerde de gemoederen

te bedaren, maar slaagde daar niet in. Intus-

sen werd de politie om assistentie gevraagd.

10 minuten later kwamen ze in het centrum

aan en maakten een einde aan het gevecht.

Het verdict: een paar lichtgewonden, waaron-

der één personeelslid.

Diezelfde avond kwam Staatssecretaris Mag-

gie De Block naar Arendonk om zich van de

toestand te vergewissen en het personeel een

hart onder de riem te steken. Er werd over-

legd en men besloot een aantal onruststokers

naar een ander centrum te verplaatsen.

De volgende dag werd een personeelverga-

dering gehouden om een aantal krijtlijnen

te verduidelijken en te luisteren naar de ver-

zuchtingen van het personeel. Het stressteam

werd eveneens ingeschakeld om de betrok-

ken personeelsleden te begeleiden.

Conclusie van de vergadering: het personeel

vindt dat de agressie moet stoppen in de cen-

tra en dat acties nodig zijn.

De Staatssecretaris engageerde zich voor het

volgende:

1. Er wordt een bedrag van 376 000 euro

voorzien voor investeringen in de centra

en de dispatching inzake veiligheid.

2. Het betrokken personeel kan een cursus

volgen om zich te wapenen tegen geval-

len van agressie.

3. Mevrouw De Block zal gebruik maken van

haar positief injunctie recht om de daders

van zware feiten te verwijderen uit het

centrum en over te plaatsen naar een ge-

sloten centrum.

Uit ondervinding weten we dat er door de

overheid en de directie van Fedasil veel be-

loofd wordt, maar dat de realisaties quasi nul

zijn. ACV-Openbare Diensten hoopt dat me-

vrouw De Block haar woord houdt en haar

belofte uitvoert.

Wij vragen geen loze beloften, maar eindelijk

daden. Eind juni worden we opnieuw op het

kabinet verwacht. Wordt dus vervolgd…

Het personeel vindt dat de agressie

moet stoppen in de centra en dat acties

nodig zijn

federale overheid

14

Mark Saenende staatssecretaris voor ambtenarenzaken heeft bij comité b een plan inge-diend om de wervingen bij de federale overheid te versnellen. de doelstel-lingen zijn ambitieus, een vacante betrekking zou op twaalf weken moeten kunnen worden ingevuld, terwijl deze termijn momenteel kan oplopen tot twaalf maanden.

Selectie van personeel bij de Federale Overheid

De versnelling van de procedures kunnen

we alleen maar toejuichen. Het past een ef-

ficiënte overheid om snel een betrekking

die voorzien werd te kunnen invullen om

zo de dienstverlening op peil te houden of

te verbeteren. Maar was het wel doordacht

wat de staatssecretaris ons voorstelde? De

eerste plannen die ons voorgeschoteld wer-

den zouden eerder demotiverend werken

en contraproductief zijn voor het al in dienst

zijnde personeel. En dat kon helemaal niet de

bedoeling zijn.

De eerste plannen voorzagen in een gemeen-

schappelijke procedure om elke vacante

plaats in te vullen: interne promotie, het be-

noemen van contractuele, de werving van

contractuele, mensen uit de interne markt of

het aantrekken van nieuwe mensen; de pro-

cedure zou hen allen op één hoopje gooien

en hen gezamenlijk de selectieprocedure la-

ten doorlopen.

natuurlijk was onze weerstand hiertegen groot, en wel om verschil-lende redenen.

1. Wat met de bevorderingsexamens?

Bevorderingsexamens, of de sociale promotie

van eigen personeel, werden in het verleden

telkens gepropageerd met woorden en da-

den: met woorden omdat elke instelling het

belangrijk vindt om eigen mensen, die men

kent, waarvan men de kwaliteiten al in de

praktijk ervaren heeft, de kans te geven door

Een test moet dus kunnen, maar deze men-

sen meteen in concurrentie brengen met ‘bui-

tenstaanders’, veelal jonge mensen die pas

van de school komen en nog heel wat theo-

retische kennis fris in het geheugen hebben,

dat is toch appels met citroenen vergelijken.

3. rangschikkingEn is men dan toch aan het vergelijken, hoe

gaan die mensen die uit verschillende invals-

hoeken komen geklasseerd worden? Kan dit

allemaal foutloos? En zal men ook zicht heb-

ben op zijn plaats in de rangschikking? Enige

transparantie dringt zich op.

4. contractuelen, kan dat zomaar?Het plan van de staatssecretaris om de wer-

ving van contractuelen onmiddellijk in de

werving te betrekken, dat gaat toch wat te

ver. De weinige redenen waarom contractu-

elen geworven kunnen worden zijn immers

bij Wet vastgelegd, en die wet mag zeker niet

ter discussie komen. Statutaire werving is de

norm, contractuelen de uitzondering; weet u

nog wel?

5. regels en regeltjes, de bomen en het bos

Het plan van Bogaert voorzag tevens in een

allegaartje van regels en regeltjes in verband

met de indieningtermijn van een kandidatuur

of mogelijke vrijstellingen die voor de onder-

scheiden modules van de selectie kunnen ge-

geven worden. De logica was echter ver zoek.

Indieningtermijnen die gereduceerd kunnen

worden tot een schamele week, op voor-

te groeien naar het hogere niveau. Een betere

kwaliteitsbewaking kan je je nauwelijks in-

denken. En ook met daden: heel wat instellin-

gen doen hun uiterste best om via vorming,

training, e-learning en opleiding hun eigen

mensen voor te bereiden op een bevorde-

ringsexamen. Dit gebeurt op ruime schaal en

dit is goed.

De staatssecretaris, en met hem Selor, zag dit

echter anders en wil het tweede deel van het

examen enkel nog inrichten wanneer er hier-

voor een specifieke vraag, gekoppeld aan een

vacante betrekking vanuit de instelling zelf

komt. Los van het feit dat de spelregels van

een bevorderingsexamen tijdens de procedu-

re aangepast wordt, betekent dit dat het prin-

cipe van de gewaarborgde bevordering van

de geslaagden op de helling komt te staan.

En dat wil het ACV-Openbare diensten niet

aanvaarden.

2. hoe zit het dan met de ‘interne markt’?

Toegegeven, mensen die op vrijwillige basis

willen overstappen naar een andere FOD of

instelling, dat is altijd met een zweem van

wantrouwen omringd. Het aantal geslaagde

mutaties via de interne markt – een vijftigtal

op jaarbasis – toont aan dat dit systeem niet

deugt. Dat deze mensen zouden moeten ge-

test worden, daar is niets op tegen (tenslotte

moet het van in het begin klikken tussen

werkgever en ambtenaar, want bij de interne

markt is geen enkele vorm van stage of be-

oordelingsperiode voorzien).

De logica was echter ver zoek

bij de Federale Overheid

waarde dat de betrokken functie op een lijstje

staat die in het comité B moet onderhandeld

worden… Hoe ingewikkeld moet het nog

worden? En als dit aanleiding kan geven tot

betwistingen bij de Raad van State, dan wordt

de doelstelling om de wervingsprocedure te

verkorten uiteraard niet gehaald.

Ook het beperken in de tijd van vrijstellingen

voor de generieke module, en dit voor ambte-

naren die al jaren in dienst zijn (en competen-

tiemetingen en positieve evaluaties achter de

rug hebben) tart alle logica. Een gezond sys-

teem van vrijstellingen voor statutaire ambte-

naren en de erkenning van de inspanningen

van de contractuelen, dat is wat het stelsel

aantrekkelijk maakt.

onderhandelen dus, want dit pro-ject is waardevol maar verdient een bijsturing!Toch eerst nog eens voor ogen houden wat

de doelstellingen zijn van dit project:

• Het versnellen van de invulling van een

vacante functie;

• De mobiliteit via de ‘interne markt’ op

gang trekken;

• Een objectiever en logische procedure

bewerkstelligen.

En deze waren dan ook de doelstellingen

waar wij kunnen achter staan. Het heeft wat

moeite gekost, maar we denken dat het com-

promis de modernisering van het Federaal

Openbaar Ambt versnelt en tegelijkertijd

de rechten van degene die nu ambtenaar is

waarborgt.

1. prioriteiten in de manier van invullen van een vacante functie

Bevorderen en de interne markt worden de

eerste prioriteit. Afwijken hiervan kan door

viteit niet geheel rimpelloos zou doorstaan.

En als we eerlijk zijn, kunnen we ons moeilijk

voorstellen dat ook in de nieuwe regeling een

minister iemand tot een vertrouwensfunctie

zou toelaten als die persoon niet echt ge-

wenst en gewild is.

Maar deze regeling heeft tenminste de ver-

dienste dat elke kandidatuur door SELOR

getoetst wordt zodat er alvast de zekerheid

kan ontstaan dat betrokkene in staat is op

het gewenste niveau te acteren. SELOR biedt

dan voor elke vacante betrekking een vooraf

bepaald aantal geslaagden aan (minstens 6 –

en eventueel apart per taalrol). Het directie-

comité kan deze mensen dan horen en dient

hen te rangschikken volgens hun aanspraken

en verdiensten, en dit in verhouding tot de

vereisten van de uit te voeren functie.

4. is alles koek en ei?Dit Koninklijk Besluit gaat in ieder geval dui-

delijk in de richting van de doelstellingen

die hoger geformuleerd werden. Maar uiter-

aard staat of valt een nieuwe regeling met de

bereidheid om dit naar letter en geest uit te

voeren.

• Zal men de nodige transparantie aan de

dag kunnen leggen bij de oplijsting van de

geslaagden van een selectieprocedure?

• Is er de bereidheid om voldoende bevor-

deringsexamens te organiseren zodat de

facto prioriteit kan worden gegeven aan

de sociale promotie?

• Wordt de “interne markt” opnieuw aange-

wakkerd, of blijft men dit als een achter-

deurtje beschouwen?

Moeilijke vragen natuurlijk, maar het ant-

woord hierop zullen we snel genoeg kennen.

ofwel de externe werving ook toe te laten,

ofwel de invulling louter te beperken tot een

bevordering. Duidelijk dus dat de sociale pro-

motie van het bestaande ambtenarenkorps

voorrang krijgt.

Merk ook op dat er geen sprake meer is van

de uitbreiding van de reglementering op de

werving van contractuelen. Deze blijft aan de

bestaande strikte regels gebonden.

2. de selectieDe selectieproef, al dan niet gemeenschappe-

lijk voor werven, bevorderen en de mobiliteit,

zal uit verschillende modules bestaan:

• Module 0 is de instapkaart, of de controle

van de diplomavereisten

• Module 1 is een generieke, algemene

proef zoals die momenteel onder de

vorm van een postbakoefening wordt ge-

houden

• Module 2 is een functiegerichte proef

• Module 3 is facultatief maar kan een bij-

komende vaktechnische proef zijn voor

specifieke functies.

Dit lijkt inderdaad wel wat veel, maar de mo-

dules 0 en 3 zullen niet voor elke vacante be-

trekking nodig zijn. En bovendien wordt er

een vrijstelling voor module 1 verleend voor

elke statutair ambtenaar die naar een vacante

functie binnen het eigen niveau postuleert of

reeds omwille van het slagen voor een bevor-

deringsexamen de generieke proef afgelegd

heeft.

3. een bevordering naar een hogere klasse binnen het niveau a.

Het wekt wellicht geen verwondering wan-

neer we schrijven dat elke bevordering bin-

nen het niveau A de toetsing van de objecti-

15federale overheid

bijzondere korpsen

16

vanaf 1 januari 2013 zelf zijn militairen in opdracht

Defensie verzekert

Walter Van den Broeckdefensie creëert een wettelijke basis voor de toekenning van een vergoe-ding in geval van ongeval of ziekte in het kader van de deelname aan op-drachten in het buitenland van hulpverlening of van operationele inzet.

Verzekeringsmaatschappijen weigeren in-

derdaad om aan militairen een nieuwe le-

vensverzekeringscontract af te sluiten vóór

hun vertrek. Ze kunnen eveneens aan de mi-

litairen een schorsing van de overeenkomst,

een wachttijd of bijpremievoorwaarden op-

leggen, met name wat de schuldsaldoverze-

kering van hun hypothecaire lening betreft.

Deze nieuwe eisen doen zich soms voor zon-

der verwittiging voorafgaand aan het vertrek

in opdracht of zonder duidelijke bepalingen

in de algemene of bijzondere voorwaarden

van de overeenkomst, en soms zelfs binnen

heel korte termijnen vóór het vertrek in op-

dracht, en zelfs in de loop ervan.

Om aan dit probleem te verhelpen, heeft de

minister van Landsverdediging een contract

afgesloten, met als doel het risico te dekken

op inkomstenverlies ten gevolge van een on-

geval of een ziekte van zijn militair personeel

in operatie in het buitenland die, binnen de

vijf jaar, leiden tot ofwel het overlijden ofwel

de blijvende lichamelijke ongeschiktheid met

tot gevolg de oppensioenstelling of de ver-

breking van de dienstneming.

Momenteel wordt deze regeling contractueel

gegarandeerd door de verzekeringsmaat-

schappij AGPM. Deze verzekeringsmaat-

schappij heeft aangekondigd dat zij zich uit

de Belgische markt wil terugtrekken en het

contract niet meer wil verlengen vanaf 1 ja-

nuari 2013. (zie site: http://www.agpm.be/

index_nl.html)

nele inzet (waarnemingsinzet, beschermings-

inzet, passieve gewapende inzet of actieve

gewapende inzet) of een opdracht van hulp-

verlening die de krijgsmacht vervuld met het

oog op het lenigen van de noden van de be-

volking.

Elke ziekte of elk ongeval tijdens de uitvoe-

ring van elke activiteit in verband met de

operatie of opdracht, zonder tijdsbeperking

of geografische beperking, vanaf de dag van

het begin van de opdracht tot de dag van het

einde van de opdracht. Inbegrepen de trajec-

ten vanuit de woon- of verblijfplaats en de

trajecten om ernaar terug te keren.

Zowel de operationele activiteiten in bevolen

dienst als de logistieke en ontspanningsacti-

viteiten tijdens de rust- of verlofperiodes wor-

den beschouwd als activiteiten in verband

met de operatie of opdracht.

Worden evenwel niet in aanmerking geno-

men behalve in het kader van een zelfmoord

of een poging tot zelfmoord:

• Het ongeval of de ziekte toe te schrijven

aan een zware fout of een opzettelijke

daad van het slachtoffer

• De opzettelijke verminking

• Het ongeval of de ziekte veroorzaakt door

het gebruik van alcohol of verdovende

middelen door het slachtoffer, voor zo-

ver de verdovende middelen niet werden

voorgeschreven door een geneesheer

• Het ongeval of de ziekte met als onmid-

Defensie wenst geen nieuwe overheidsop-

dracht hiervoor uit te schrijven omdat voor de

periode 2010-2012, enkel AGPM ingeschre-

ven had op de offerteaanvraag. Om die re-

den heeft de minister van Landsverdediging

beslist de aangeboden bescherming in een

statuut over te zetten.

De personeelsleden die hun plicht vervul-

len tijdens de bovengenoemde opdrachten

moeten vrij kunnen zijn van elke vrees over

de financiële situatie van hun naasten mocht

er hen iets overkomen. Daarom houdt het mi-

nisterie van Landsverdediging er zich aan een

bescherming te behouden die gelijkwaardig

is aan deze die door het huidige contract

wordt aangeboden.

Om geen onderbreking in de dekking te heb-

ben na 31 december 2012, werd deze wet

door de parlementaire overlegcommissie op

24 mei 2012 unaniem goedgekeurd.

contracten ten einde?Toekenning van een vergoeding in geval van ongeval of ziekte in het kader van de deelname aan opdrachten in het buiten-land van hulpverlening of van operatio-nele inzet.

Wanneer hebt u recht op een ver-goeding?Het ongeval of de ziekte moet opgelopen

zijn, tijdens de deelname in het buitenland

aan een operatie in een vorm van operatio-

bijzondere korpsen 17

Wie ontvangt de vergoeding?Een vergoeding wordt toegekend aan de per-

sonen die in vredestijd het slachtoffer zijn van

een ongeval overkomen of een ziekte opgelo-

pen gedurende een operatie of een opdracht

met het overlijden of permanente lichame-

lijke ongeschiktheid tot gevolg.

Bij een permanente lichamelijke ongeschikt-

heid zijn de mogelijke rechthebbenden:

• De militairen en de kandidaat-militairen

• De burgerpersoneelsleden van het minis-

terie van Landsverdediging

• De minister van Landsverdediging en de

leden van zijn kabinet

• De leden van de federale overheidsdien-

sten, met inbegrip van de leden van de

rechterlijke orde en de leden van de fede-

rale politie.

• De leden van de parastatalen van het mi-

nisterie van Landsverdediging

Bij overlijden van het slachtoffer is de ver-

goeding verschuldigd aan (in prioritaire volg-

orde):

• Zijn echtgenote, de wettelijk samenwo-

nende partner of de persoon met wie het

slachtoffer gedurende minstens 1 jaar sa-

menwoont

• Zijn kinderen, alsook hun nakomelingen,

bij plaatsvervulling

dellijke en rechtstreekse oorzaak een

opzettelijke misdaad of een opzettelijk

wanbedrijf waarvan het slachtoffer dader

of mededader is en waarvan hij de gevol-

gen heeft kunnen voorzien.

De militairen worden verplichtend aan een

geneeskundig onderzoek onderworpen

vóór de zending in opdracht wat toelaat de

gezondheidstoestand van het slachtoffer

vóór het vertrek te kennen. Voor de andere

slachtoffers zal het recht op vergoeding bij

het overlijden of de permanente lichamelijke

ongeschiktheid te wijten aan ziekte worden

uitgesloten, tenzij zij zich vóór de zending

hebben onderworpen aan een geneeskundig

onderzoek dat door de minister van Lands-

verdediging georganiseerd wordt.

In geval van permanente lichamelijke ongeschiktheid ontvangt

u € 171.000,00

18

bijzondere korpsen

voordeel van deze wet niet meer worden in-

geroepen als het overlijden zich voordoet of

de schade verschijnt na verloop van tien jaar

te rekenen vanaf de dag waarop het ongeval

zich heeft voorgedaan of de ziekte werd op-

gelopen. Indien deze dag niet kan bepaald

worden, begint de periode van tien jaar op de

dag volgend op de dag van het einde van de

opdracht.

Bovendien moet de procedure die tot de er-

kenning van de lichamelijke ongeschiktheid

leidt, gedurende deze periode van tien jaar

worden ingeleid.

TermijnenIedere aanvraag tot het verkrijgen van de ver-

goeding moet door de begunstigde bij een

aangetekende zending aan de minister van

Landsverdediging gericht worden:

• Voor het slachtoffer, de echtgeno(o)t(e) of

het kind binnen de termijn van 5 jaar te

rekenen vanaf de permanente lichame-

lijke ongeschiktheid of het overlijden.

• Voor de andere begunstigden binnen de

termijn van één jaar te rekenen vanaf de

dag waarop het slachtoffer is overleden.

Toekenning en cumulatie De minister van Landsverdediging beslist

over de toekenning van de vergoeding op

advies van de directeur-generaal human re-

sources (die alle nuttige onderzoeken kan

laten uitvoeren) en van de directeur generaal

juridische steun en bemiddeling.

De toekenning van deze vergoeding sluit, tot

het beloop van het bedrag, de toekenning uit

van een schadevergoeding ten laste van de

staat voor hetzelfde schadelijke feit.

De hierboven vermelde vergoeding kunnen

voor hetzelfde schadelijke feit gecumuleerd

worden met:

• De bijzondere vergoeding in geval van

fysieke schade geleden door leden van

politie- en hulpdiensten

• De bijzondere vergoeding ingeval van

luchtvaartongevallen in vredestijd

• De voordelen die krachtens de wetgeving

op de vergoedingspensioenen worden

toegekend.

• De voordelen die krachtens de wet be-

treffende de preventie van of de scha-

devergoeding voor arbeidsongevallen,

voor ongevallen op de weg naar en van

het werk en voor de beroepsziekten in de

overheidssector, worden toegekend

• De voordelen die krachtens de arbeids-

ongevallenwet worden toegekend

• De voordelen die krachtens de wetten

betreffende de preventie van beroeps-

ziekten en de vergoeding van de schade

die uit die ziekten voortvloeit, worden

toegekend

• De personen aangewezen door het

slachtoffer voor het vertrek

Welke vergoeding?Het bedrag van de vergoeding wordt vastge-

steld op:

• In geval van overlijden (enkel indien het

slachtoffer geen vergoeding permanente

lichamelijke ongeschiktheid heeft ont-

vangen)

- ontvangt de rechthebbende

€ 95.000,00

- Per minderjarig kind (of meerderjarig

kind met kinderbijslag) wordt

€ 14.250,00 toegekend.

Een voorschot “onmiddellijke hulp” kan

door de echtgeno(0)t(e) worden aange-

vraagd. Dit voorschot ten belope van €

7.000,00 wordt binnen de 15 dagen na de

aanvraag betaald. Bij ontstentenis van een

echtgeno(o)t(e) wordt dit bedrag verdeeld

onder de kinderen van het slachtoffer.

• In geval van permanente lichamelijke on-

geschiktheid ontvangt u € 171.000,00

Opm: Bedragen aan 100% – nog te indexeren

(gekopppeld aan het spilindexcijver 138,01)

belangrijke opmerking!Het oorzakelijk verband tussen het ongeval of

de ziekte en het overlijden of de permanente

lichamelijke ongeschiktheid kan voor het

bijzondere korpsen 19

Tijdens de lunch kon niet enkel de honger

gestild worden, maar konden de deelnemers

kennismaken met ACV Politie en ACV Open-

bare Diensten op een interactieve wijze.

Via Workshops hebben we de mensen willen

laten proeven van wie we als vakbond zijn en

datgene wat ons zo al bezighoudt: als deel

van de grote organisatie vooral een groep van

mensen die bezig zijn met het welzijn van het

politiepersoneel.

Als inleiding mochten we van mevrouw de

Commissaris-generaal van de federale politie,

Catherine De Bolle uit eerste hand vernemen

wat haar ambities zijn en de manier waarop

ze aan de slag wil. Als één van haar toekom-

stige gesprekspartners hebben we ons alvast

verheugd over het feit dat de Commissaris-

generaal alvast enkele van onze bezorgdhe-

den deelt.

Via workshops hebben we de mensen laten

kennismaken over onze rol van informeren,

problemen aankaarten, helpen zoeken naar

oplossingen en proactief mee aan de toe-

komst denken. Concreet vertaalden we dit in

workshops met volgende thema’s:

Workshop 1:De sociale dienst licht toe: wat kunnen zij

voor mij betekenen?

Weet ik wel goed als werknemer bij de politie

wat daarbij mijn voordelen zijn? Hoe kan ik

hiervan de mogelijkheden het best exploite-

ren?

Workshop 2:Welk zijn mijn loopbaan en carrière mogelijk-

heden en hoe kan ik die bij de politie in de

hand nemen?

Hoe zit het met ondermeer mobiliteit en op-

leidingen dan?

Workshop 3:Hoe combineer ik het best mijn werk met

mijn privéleven?

Hoe zit het met werkdruk bij politie?

Hoe kunnen we proactief zijn?

We mochten hiervoor rekenen op de deskun-

dige medewerking van: De heer Ludwig Van

Wesemael, gedelegeerd bestuurder SSDGPI,

mevrouw Elke Antoon, maatschappelijk assis-

tent voor Vlaams Brabant bij SSDGPI en me-

vrouw Annabel Collard, directeur individuele

hulp (workshop 1);

Directeur-generaal van de Algemene directie

van de ondersteuning en het beheer(DGS),

Hoofdcommissaris van politie de heer Jean

Marie Van Branthegem, diensthoofd van de

Directie rekrutering en selectie(DSR), Com-

missaris van politie mevrouw Carla Lonneville

en de adjunct-directeur rekrutering en se-

lectie, hoofdcommissaris van politie Frank

Moons (workshop 2);

En mevrouw Dominique Van Ryckeghem, be-

leidsadviseur en doktor in de sociologie en

onze eigenste Miet De Bruycker vanuit het

project levensbewust loopbaanbeleid (work-

shop 3).

We hebben deze dag mogen afkloppen als

geslaagd, met veel interesse en een goede

interactie in de workshops.

Onze dank gaat dan ook uit in eerste instan-

tie naar de Commissaris-generaal die de tijd

heeft gemaakt om onze dag in te leiden en

zelfs om een stukje mee te proeven van de

workshops, naar al de sprekers die met veel

enthousiasme een zeer arbeidsintensieve

namiddag hebben doorstaan, naar al de mili-

tanten die hebben bijgedragen tot een goede

voorbereiding en een goed verloop en ten

slotte naar al de deelnemers.

Als afsluiter van de dag konden de deelne-

mers, eventueel samen met hun partner, het

weekend induiken met een gloednieuwe film.

Stijn Kwantenop een unieke manier konden de personeelsleden van de geïntegreerde po-litie op 01/06/2012 kennismaken met acv politie in de kinepolis te leuven.

KINEPOLICEOp 1 juni jongstleden regisseerde ACV politie het evenement

vervoer

20

de GroepenLaten we eerst de situatie bekijken bij Veolia

grafiek 1). De Veolia-groep omvat een 20-tal

bedrijven waaronder Autocars De Polder, Bus

De Polder, Heidebloem, Mebis, Melotte en C°,

VBM, Autobussen Weyn, Geenens, Autobus

Verleyen, Katriva, De Duien, B&C,…

De Keolis-groep Vlaanderen (grafiek 2) groe-

peert 3 bedrijven. Het betreft Flanders Coach

groep, De Reys en Bronckaers.

In deze groepen hebben wij in 2008 een zeer

hoge score behaald. Wij zijn en wij blijven daar

met grote voorsprong de grootste vakbond.

Bij Veolia stellen wij wel vast dat de liberale

vakbond wat terreinwinst boekt. In hoofdzaak

te wijten aan het binnenhalen van enkele be-

diendenzetels. Bij de Keolis-groep komen de

liberalen er dan weer niet aan te pas.

Wij kunnen ook vaststellen dat BTB in deze

groepen ter plaatse blijft trappelen.

de andere bedrijvenIn 2008 waren er verkiezingen in 8 bedrijven.

Vandaag zijn het er 11. Er werden verkiezingen

georganiseerd bij Sylvae tours, Coach partners,

Ferry Cars, Oostmalle cars, Staca, Waaslandia,

Modern Toerisme, Van Mullem-Boutersem,

VanMullem-Tienen, Staf-cars en K.A.V.

Hierdoor is een vergelijking met 2008 moeilijk

te maken. De vaststelling is toch wel dat wij

de grootste vakbond blijven in alle bedrijven

met uitzondering van (Van Mullem en zoon,

Modern Toerisme en Staf Cars. In de bedrijven

waar voor de eerste keer verkiezingen wor-

den georganiseerd zien wij dat ABVV beter

scoort dan het landelijk gemiddelde van de

sector. Ook ACLVB steekt nu echt zijn kop aan

het venster. Wij blijven hoe dan ook de groot-

ste vakbond. Maar er is dus voor ons toch nog

wat werk aan de winkel!

conclusieIn de sector Autobus-Autocar blijven wij met

voorsprong de grootste vakbond. De liberale

vakbond steekt overal zijn neus aan het ven-

ster. Dit gaat natuurlijk ten koste van het ACV

maar ook van het ABVV.

Wij willen de kiezers en de militanten bedan-

ken voor het goede resultaat!

Sociale Verkiezingen 2012 AuTOBuS-AuTOCARACV behoudt zijn koppositie!

In de sector Autobus-Autocar blijven

wij met voorsprong de grootste vakbond.

Grafiek 3: procentuele vergelijking van resultaat ‘totaal aantal zetels 2008’ met het resul-taat ‘totaal aantal zetels 2012’

ACV ACLVB ABVV

Grafiek 2: Totaal aantal behaalde zetels in or en comité bij de veolia-groep

ACV ACLVB ABVV

17

24

5

1

89

30

25

20

15

10

5

0

Grafiek 1: Totaal aantal behaalde zetels in or en comité bij de keolis-groep vlaanderen

ACV ACLVB

eerste kolom: cijfers 2012 / tweede kolom: cijfers 2008

ABVV

23

20

01

56

25

20

15

10

5

0

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

56,32%

62,50%

17,24%

10,71%

26,44% 26,79%

vervoer 21

Zonder euforisch te worden kunnen wij stel-

len dat wij bij De Lijn goed stand houden. We

gaan zelfs lichtjes vooruit. Het resultaat ver-

schilt wel van entiteit tot entiteit. Waar wij het

vorige keer bijzonder goed hebben gedaan,

doen wij het deze keer minder goed. Alhoe-

wel wij in Vlaams-Brabant 2 zetels winnen

moeten wij toch vaststellen dat ACLVB er als

winnaar uit komt. In West-Vlaanderen zitten

wij – ondanks alle inspanningen – duidelijk in

het verliezende kamp. De winst van het ACV

in de centrale diensten is opmerkelijk! In Lim-

burg blijven wij even groot als ACOD en dat

blijft een zeer goeie prestatie. Op kousenvoe-

ten krijgen wij er ook in Antwerpen een zetel

bij. In Oost-Vlaanderen daarentegen verliezen

wij dan weer een zetel.

Het is onze mening dat ACOD – behoudt

weliswaar een heel sterke positie – toch hier

en daar wat terrein verliest. De liberalen, die

vooral een zeer goed resultaat behalen in

Vlaams-Brabant, blijven in de andere entitei-

We hadden natuurlijk op een goed resultaat

gerekend. Onze campagne was goed. De

inzet van onze militanten groot. Toch is al-

tijd afwachten hoe het uiteindelijk uitdraait.

En kijk het ACV scoort heel goed. Wij zijn nu

met voorsprong de grootste. Wij hebben het

meest aantal zetels zowel in OR (10) als in het

comité (8). Wij hebben met voorsprong ook

het meest aantal stemmen en we halen ook

de grootste individuele scores.

Wanneer wij het per personeelscategorie be-

kijken hebben wij zeer goed gescoord bij de

bedienden en bij de kaders. Het vertrouwen in

het ACV is hier blijkbaar zeer groot. Hopelijk

komen we aan hun verwachtingen tegemoet!

Bij de jongeren is er nog wat werk aan de

winkel. Ook ACOD en ACLVB behalen hier een

zetel. Bij de arbeiders (de meerderheid van

de personeelsleden) zijn wij nu duidelijk de

ten beneden hun resultaat van vorige keer.

Toch nog even vermelden dat zij geen verte-

genwoordiging hebben in de Centrale dien-

sten en de entiteit Limburg.

Wij willen iedereen bedanken die aan de

goeie campagne van het ACV heeft meege-

grootste. Hier blijft ACOD toch aanklampen.

Indien het ACV er flink op vooruit gaat dan

moet ook worden vastgesteld dat ACLVB het

bij de MIVB meer dan goed doet en dit ten

koste van het ACOD.

werkt. Misschien hebben onze inspanningen

niet altijd het gewenste resultaat opgeleverd.

Het moet ons aansporen om samen morgen

beter te doen. Onze leden verdienen een

sterk ACV!

Waar is de tijd van het gemeenschappelijk

vakbondsfront ACVOD/ACOD?

Langs deze weg willen wij de kiezers, de mili-

tanten en de MIVB-ploeg bedanken voor het

behaalde resultaat!

Sociale Verkiezingen 2012

DE LIJNBemoedigend tot goed resultaat!

MIVBACV wint de verkiezingen!

Grafiek 4: resultaten bij de lijn

Grafiek 5: resultaten bij Mivb

ACV ACLVB ABVV

4442

1513

59 5860

70

50

40

30

20

10

0

ACV ACLVB ABVV

18

16

11

8

13

18

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

eerste kolom: cijfers 2012 / tweede kolom: cijfers 2008

eerste kolom: cijfers 2012 / tweede kolom: cijfers 2008

vervoer

22

Thomas Vaelsnelbussen van de lijn zijn niet verankerd in het decreet basismobiliteit. afschaffen dan maar die geldverslindende luxediensten! een slimme bespa-ringsmaatregel of een verdere stap in de privatisering en deregulering van een essentiële dienst van algemeen belang? Wij hebben onze bedenkingen.

Blijf niet (moedwillig) blind voor

deregulering en privatisering van het stad-en streekvervoer Kostendekkend zijn ‘de’ sneldiensten niet. Dit

is niet mogelijk in publiek personenvervoer,

we blijven het tot in den treure herhalen.

Welke ook de kostendekkingsgraad zal zijn,

ze zal altijd te laag blijven volgens bepaalde

overtuigingen.

Beleidsverantwoordelijken moeten een be-

langrijker doel voor ogen hebben: de toene-

mende vervoersarmoede indijken. Het afschaf-

fen van de snelbussen is één van de stappen

die men in de omgekeerde richting zet. Vele

reacties op de ACV-actie ‘redjebus’, komen van

(groepen) gebruikers die aangeven dat ze van

deze dienstverlening afhankelijk zijn voor een

snelle verplaatsing over een langere afstand.

Alternatieven zoals de trein, blijken in de prak-

tijk vaak enkel theoretisch mogelijk. Opnieuw

een auto kopen dan maar, gelukkig is benzine

voor iedereen even goedkoop.

In het protest tegen de afschaffing van snelbus-

sen worden we gesteund door tal van gemeen-

tebesturen, middenveld- en mobiliteitsorgani-

saties. Toch zullen ze verdwijnen… Of zullen

ze magisch herrijzen in een geprivatiseerde en

ongeregelde vorm? We vrezen ervoor.

Het wordt immers steeds duidelijker dat pri-

vébedrijven beseffen dat er door de afschaf-

fing van deze veel gebruikte en sterk gewaar-

deerde publieke snelbussen, een lucratieve

vraag gecreëerd wordt. Het lobbywerk om

mogelijk winstgevende lijnen is duidelijk

aan de gang, onder het steeds luider motto

‘wij kunnen het beter en goedkoper dan De

Lijn en haar privé-exploitanten’. Ongetwij-

feld, maar voor diegenen die voor bepaalde

mobiliteitsnoden afhankelijk zijn van deze

dienstverlening, betekent dit een grote onze-

kerheid. Het geregeld karakter van openbaar

vervoer overlaten aan beslissingen van pri-

vébedrijven is immers een utopie. Men gaat

alleen ritten aanbieden waar er voldoende

vraag – en dus opbrengst – bestaat, en deze

vraag is zeer wisselend. Het is uiteraard niet

de filosofie van een busbedrijf om in te staan

voor de mobiliteitsnood van persoon X of Y,

laat staan dat men gaat nadenken over po-

tentiële mobiliteitsnoden in 2050. Een priva-

tisering van sneldiensten is duidelijk niet de

gewenste lange termijnafstemming van het

aanbod op (toekomstige) noden. Geregelde

diensten aan vrije concurrentie overlaten, zal

nooit een verbetering van de openbare per-

sonenmobiliteit tot gevolg hebben.

Experimenten in de marge worden opgezet

om het protest van reizigers te temperen.

Diensten die door De Lijn werden afgeschaft

kunnen misschien toch blijven rijden door

sponsoring, hetzij commercieel, hetzij via ge-

meentebesturen. Het voorbeeld van de ‘ge-

redde’ nachtbussen in enkele Vlaamse steden

kreeg veel applaus. Maar wie verder denkt be-

seft dat dit onzekere vooruitzichten inhoudt

voor de gebruikers. Zonder steun van dat ge-

nereuze biermerk geen Antwerpse nachtbus-

sen meer (en met hun steun uiteraard enkel

tijdens lucratieve weekendnachten). Zonder

een gemeentebestuur dat openbare mobi-

liteit beleidsprioriteit geeft, geen gunstige

derde betalersregelingen meer. En indien dit

nu nog het geval is, zal openbare mobiliteit

voor iedereen nog steeds een prioriteit zijn na

14 oktober? Sponsoring van ritten is duidelijk

geen stabiel alternatief voor de afbouw van

ons algemeen geregeld vervoersnetwerk.

De evoluties die zich nu voltrekken, beteke-

nen onomstotelijk een verdere deregulering

en privatisering van een dienst van algemeen

belang, die steeds belangrijker zal worden

voor steeds meer mensen. Dit steeds met kos-

tendekking als stok om mee te slagen, en on-

der de paraplu van rigide publieke tarifering.

Misschien kan de langverwachte tariefnota

van de minister hier alsnog soelaas brengen.

Anders zullen andere sectoren dan de klassie-

ke partners van De Lijn gretig op de kar sprin-

gen met onklopbare prijzen. Dit wellicht op

kap van hun chauffeurs, die al te vaak rijden

als bezetenen voor een karig loon. En de rei-

ziger…Die hoopt dat die bus in de toekomst

ook nog zal rijden.

Onze militanten benadrukten bij Minister van mobiliteit en openbare werken Hilde Cre-vits, dat onbezonnen snoeien in het busaanbod de vervoers-armoede problematisch zal doen toenemen.

Uit de duizenden reacties die we ontvingen via www.redjebus.be, blijkt immers dat reizigers uit alle hoeken van Vlaanderen ons protest tegen verdere besparin-gen sterk ondersteunen

pensioenen 23

Aanvraag pensioen vereenvoudigdJoris Lermyttedoor het verdwijnen van de papieren pensioendossiers in het kader van het capelo-project wordt de aanvraag van een pensioen sterk vereenvoudigd. voortaan kan een pensioen rechtstreeks bij de pensioendienst voor de over-heidssector (pdos) worden aangevraagd. de rol van de werkgever bij een pensioenaanvraag valt weg.

naar de kruispuntbank en in een centrale

database bijgehouden. Die staat onder het

beheer van Sigedis, het vroegere Cemire, dat

ook de loopbaangegevens van werknemers

in de private sector bijhoudt. Er worden ge-

gevens bijgehouden over de prestaties, ver-

loven en bezoldiging. Momenteel is men ook

volop bezig om historische gegevens, dat zijn

de gegevens van voor 2011, over te maken

aan Sigedis. Dat proces moet op 31 december

2015 zijn afgerond. Vanaf dan zullen alle loop-

baangegevens van alle overheidspersoneel

centraal beschikbaar zijn.

pensioenaanvraagDe overstap naar een centraal elektronisch

beschikbare loopbaan staat vooral in func-

tie van een vlottere berekening en raming

van de pensioenen. PDOS zal zo steeds over

alle loopbaangegevens van het overheids-

personeel kunnen beschikken. De pensioen-

aanvraag kan dan ook sterk vereenvoudigd

worden. Ze zal nog bestaan uit een eenvou-

dig aanvraagformulier. In toekomst moet dat

nog vervangen worden door een elektroni-

sche aanvraag aan de hand van de elektroni-

sche identiteitskaart, maar zo ver zijn we nog

niet. De pensioenaanvraag zal vanaf 2013

ook rechtstreeks door de ambtenaar aan de

PDOS kunnen worden gericht. PDOS zal dan

de werkgever zelf op de hoogte brengen van

een pensioenaanvraag die ze rechtstreeks

van een ambtenaar heeft ontvangen. Zo kun-

nen een aanvraag bij de werkgever, gevolgd

door een aanvraag bij de PDOS vervangen

worden door één aanvraag bij de PDOS.

Wanneer de PDOS de werkgever in kennis

stelt van de aanvraag zal de dienst onmid-

dellijk meedelen of de betrokkene voldoet

aan de loopbaanduurvoorwaarden voor een

vervroegde oppensioenstelling. Sedert de re-

cente pensioenhervorming is het immers van

groot belang dat de werkgever geen besluit

van ontslag opstelt vooraleer er zekerheid is

dat aan de loopbaanduurvoorwaarden is vol-

daan. Bij gemengde loopbanen zal de PDOS

ook de andere betrokken pensioeninstellin-

gen informeren. Een aanvraag bij de PDOS zal

zo volstaan om een pensioen bij de andere

pensioendiensten aan te vragen.

papierwinkelAls ambtenaar vraag je vandaag je pensioen

aan bij je (laatste) overheidswerkgever. Dat

kan mondeling of schriftelijk. De aanvraag

kan vanaf één jaar voor de ingangsdatum.

De overheidswerkgever vult vervolgens een

vier pagina’s tellend document ‘pensioenaan-

vraag’ in en laat dat onderteken door de amb-

tenaar. Op dit moment beschikken immers

enkel de afzonderlijke overheidsdiensten

of besturen over de loopbaangegevens van

hun personeelsleden. Soms zijn die gegevens

nog niet gedigitaliseerd. PDOS weet vooraf-

gaand aan de pensioenaanvraag niet van het

bestaan van de aanvrager en is dus volledig

afhankelijk van de informatie die bij de aan-

vraag van een pensioen wordt aangeleverd.

Enkel op basis van die informatie kan de

PDOS het pensioen toekennen en berekenen.

Er is dus een hele papierwinkel nodig om een

pensioen te kunnen verkrijgen. Dat zal vanaf

volgend jaar tot het verleden behoren.

capeloDe invoering van een elektronische loop-

baangegevensbank in het kader van het

Capelo-project maakt het bezorgen van ge-

gevens aan PDOS in de toekomst overbodig.

Vanaf 1 januari 2013 zal de PDOS zich bij de

toekenning en berekening van pensioenen

enkel nog baseren op de gegevens die in de

loopbaangegevensbank aanwezig zijn. De

pensioenaanvraag kan zo sterk worden ver-

eenvoudigd. Capelo staat voor Carrière pu-

blique électronique – Elektronische loopbaan

overheid. Bedoeling is om een loopbaange-

gevensbank op poten te zetten voor de over-

heidssector. Vanaf 2011 worden alle loop-

baangegevens, van al het personeel in de

publieke sector, per kwartaal doorgestuurd

Gepensioneerd? En toch nog bij de vakbond?Tien redenen om lid te blijven van acv-openbare diensten na uw pensioen:1. U blijft ACV-Openbare Diensten steu-

nen in haar werking en u blijft solidair met uw collega’s.

2. ACV-Openbare Diensten verdedigt de belangen van de gepensioneer-den. ACV-Openbare Diensten is dé pleitbezorger van de pensioenen van het overheidspersoneel.

3. U heeft recht op alle gevraagde infor-matie en steun vanuit de secretaria-ten.

4. U betaalt een verminderde bijdrage.5. U ontvangt een getrouwheidspremie

bij de pensionering volgens het aan-tal jaar lidmaatschap.

6. U blijft De Nieuwe Tijd thuis ontvan-gen en blijft op de hoogte van de syn-dicale actualiteit.

7. U heeft recht op medailles en bijho-rende premies op basis van het aantal jaren lidmaatschap.

8. U kan deelnemen aan een activiteit die jaarlijks georganiseerd wordt spe-cifiek voor gepensioneerden.

9. Bij ACV-Openbare Diensten laten gepensioneerden zich horen. Gepen-sioneerden hebben een plaats in de werking van onze organisatie.

10. U kan uw stem laten horen in de vak-bond en deelnemen aan verschillen-de vergaderingen en bijeenkomsten van gepensioneerden.

Ambtenaar

Pensioen-aanvraag

Werkgever

Voor 2013: Pensioendossier

PDOS

Toekenning en berekening

V.U

.: D

omin

ique

Ley

on -

Haa

chts

este

enw

eg 5

79 -

103

0 B

russ

el -

ww

w.a

cv-o

nlin

e.be

- g

evae

rtgr

aphi

cs.b

e

Een lift naar eenprettige vakantie!

O-vakantieaff-2064-A3.indd 1 2/05/12 16:00