nieuwetijdmagazine voor openbare diensten

maandblad van ACV-Openbare Diensten – Januar i 2013v.u.: L. Hamelinck, Helihavenlaan 21, 1000 Brussel

Nieuw statuut voor militairen

In dit nummer

2

COLOFON

14

15

16

20

21

22

03

04

09

10

11

12

13

07

08

09

161104

bijzondere korpsenvlaamse overheid

Nieuw in het gewest Antwerpen

VormingVorming vrouwelijke militanten 2013

Bijzondere korpsenNieuw statuut voor militairen

Procedure Copernicuspremie

VervoerRommelen in de marge van het geregeld stad-en streekvervoer? Een nefaste evolutie

Nieuwsjes!

De algemene basiseisen van de arbeidsplaats vastgelegd bij een nieuw KB

Civiele Bescherming uit het sukkelstraatje?

Vlaamse overheidNieuwjaarsbrief: een gelukkig 2013, voor alle mensen van goede wil…

Lokale & regionale besturenWater is een mensenrecht – Gewest Aalst-Oudenaarde.

Pensioen op 65 jaar nog steeds verplicht in de lokale besturen

EditoAlgemeen eisenbundel neergelegd

FocusWe hebben geen glazen bol, maar hier zijn onze voorspellingen voor 2013

Voorbereiding op het examenpenitentiair bewakingsassistent

Federale overheidEen nieuwe bevorderingsmogelijkheden naar het niveau A in zicht

Het einde van de competentietests

redactie Luc Hamelinck | Ann-Sofie Daem | Chris Herreman | Joris Lermytte | Thomas Vael | Ilse Heylen | Marc Saenen | Frédéric De Gelisseneindredactie Ann-Sofie Daem vormgeving Gevaert Graphics druk Corelio Printing | www.corelio.be

focus

edito 3

22

23

21

vervoer

Algemeen eisenbundel neergelegd

Brabantnet zet in op vertramming naar Brussel

PensioenenHervorming overheidspensioenen eindelijk afgerond

De komende maanden zal in alle sectoren onderhandeld worden over nieuwe sociale akkoorden voor de periode 2013-2014.

Voor de overheidssector moet dit gebeuren in erg moeilijke omstandigheden. Want bud-gettair is er geen ruimte. In maart-april zal er een begrotingscontrole zijn. Nu al staat vast dat we dan opnieuw te maken krijgen met grote besparingen. We zullen dus stevig in het defensief staan. In het najaar wordt dan de begroting 2014 opgesteld. Dat wordt eveneens een moment met veel besparingen. De situatie mag dan misschien wel moeilijk zijn, niets doen is geen optie. Maar we stellen ons wel op als verantwoordelijke vakbonden. In gemeenschappelijk front hebben we daarom een realistisch eisenbundel opgesteld. Niet met grote geldelijke eisen, want dat is toch niet haalbaar. Wel met een reeks kwalitatieve punten die zeker zo belangrijk zijn. We sommen er enkele op:• De regering heeft de mond vol van langer werken.

Tot nog toe zijn vooral negatieve beslissingen genomen (beperkingen in de pensioenen,…). Ondertussen neemt de werkdruk overal toe. Men moet toch wel eens goed uitklaren hoe men dat langer werken in praktijk ook haal-baar zal maken. Dat vergt een serieus debat.

• We willen meer vooruitgang boeken op het stuk van de vaste tewerkstelling. In een aantal situaties zijn stappen vooruit gezet. Toch blijven de resultaten globaal pover. Een stevige stap vooruit is nodig.

• Periodes uit het verleden in het kader van de tewerkstellingsprogramma’s tellen niet mee voor het overheidspensioen. Dit is vandaag voorbijgestreefd en die onrechtvaar-digheid dient weggewerkt.

• Minimumlonen en lage pensioenen dienen opgetrokken.• De syndicale premie voor vakbondsleden moet worden verhoogd. Voor de periodes 2009-2010 en 2011-2012 was er geen globaal akkoord mogelijk voor de openbare sector. Het waren periodes zonder regering. Vorig jaar hadden we dan weer de grote problemen rond de pensioenen. Regeringen verklaren graag dat ze veel belang hech-ten aan een goed sociaal overleg. Nu kunnen ze bewijzen dat dit ook echt gemeend is.

Luc Hamelinck, Voorzitter

De situatie mag dan misschien wel

moeilijk zijn, niets doenis geen optie.

focus

4

interprofessioneel overleg met de sociale partnersEind 2012 werden vier deeldossiers inhoude-

lijk afgerond. Het gaat hier om de welvaarts-

vastheid van sociale uitkeringen, de neutrali-

satie van de jeugdlonen, de verbetering van

het minimumloon en de besteding van de

lastenverlaging met oog op de ondersteu-

ning van de tewerkstelling. Onze inspannin-

gen hebben in het verleden geleid tot een

verbetering van de vervangingsinkomens en

een beveiliging van de indexering. Ook dit

jaar willen wij deze onderhandelingen aan-

grijpen om nieuwe, kwalitatieve thema’s in

het sociaal overleg te introduceren. Vorming,

opleiding, mobiliteit en kwaliteit van arbeid

blijven hierbij onontbeerlijk.

De komende weken zal er, op vraag van de

werkgeversorganisaties, gediscussieerd wor-

den over de flexibiliteit van de arbeidstijd.

De regeling die nu geldt, hebben we verlengd

tot juni 2013. De werkgeversorganisaties wil-

len de competitiviteit van de bedrijven ver-

hogen door terug te grijpen naar archaïsche

methoden. Het ACV engageert zich om deze

gesprekken aan te gaan, maar zal zijn visie op

een rechtlijnige en krachtdadige manier blij-

ven verdedigen.

De sociale partners hebben tot eind maart

2013 de ruimte om een akkoord te vinden

over het onderscheid tussen het arbeiders-

Ann-Sofie Daemde komst van het nieuwe jaar is een goed moment om even vooruit te blikken naar wat we van 2013 mogen ver-wachten. in deze onzekere tijden staan veel veranderingen op til. acv-openbare diensten zal ook dit jaar proberen om in de verschillende sectoren en op verschillende werkterreinen het verschil te maken. opdat u zou weten wat de aandachtpunten worden de komende maanden, hebben we voor u een overzicht gemaakt. zo komt u te weten waar wij u van dienst kunnen zijn en kan u zien wat voor ons de strijdpunten blijven.

We hebben geen glazen bol, maar hier zijn onze voorspellingen voor 2013

focus

4

focus 5

len we op dat moment geconfronteerd wor-

den met een nieuwe budgettaire inspanning

van 2,4 tot 2,7 miljard euro. Dat wil zeggen

dat alle discussies over besparingsmaatrege-

len van afgelopen maanden opnieuw op tafel

komen te liggen. ACV-Openbare Diensten zal

ook in die discussie uw belangen behartigen.

op europees vlakVoor meer dan de helft van de Europese lid-

staten staan een of meer indicatoren in het

rood, en het recent verschenen rapport van

de Europese Commissie bewijst dat Europa

het ook slecht doet op sociaal vlak. Men wil

daarom de mogelijkheden uitbreiden om de

verschillende lidstaten rechtstreeks aan te

sturen. Dat wil zeggen dat de vage aanbe-

velingen die de afgelopen jaren soms wer-

den meegegeven, in de toekomst een veel

dwingender karakter zullen krijgen. Eind

2012 werd een pakket aan maatregelen voor-

gesteld die de Eurozone moeten versterken,

waaronder de oprichting van een banken-

unie en het aanscherpen van de controle op

begrotingsdiscipline. De vrees is natuurlijk

dat deze verstrenging de ruimte voor sociale

aanpak serieus inperkt. Europa heeft de afge-

lopen jaren maar weinig begrip getoond voor

de specificiteit van elk van haar lidstaten. De

Europese vakbond EVV zal eind januari bekij-

ken op welke manier ze de Europese leiders

hierover onder druk kan zetten.

overheidspensioenenEind vorig jaar is een wet gepubliceerd die

voorziet in de correcties en bijsturingen die

wij dankzij onze acties en via het sociaal over-

leg bereikten in het kader van de pensioen-

hervorming. De afgelopen maanden heeft

ACV-Openbare Diensten heel hard ingezet op

de communicatie naar haar leden over deze

veranderingen. Er werden pensioenavonden

georganiseerd, en op onze website staat mo-

menteel een gloednieuwe brochure met de

meest recente informatie. u kunt deze bro-

chure raadplegen via openbaredien-sten.acv-online.be, als u doorklikt naar ‘bibliotheek’.

Het ziet ernaar uit

dat we over de

pensioenen de ko-

mende maanden

nog sterk zullen moeten onderhandelen. De

eerstkomende discussie is de kwestie pensi-

oenbonus, dat is het voordeel dat diegenen

die langer werken zullen krijgen in hun pen-

sioen. De nieuwe minister van Pensioenen

De Croo heeft hierover al een aantal hervor-

mingsvoorstellen gelanceerd. Volgens ons

komen die gewoon neer op één grote bespa-

ring. De maatregelen gaan volgens ACV vol-

ledig voorbij aan de doelstelling om mensen

ertoe aan te zetten langer te werken. Ook

over de overlevingspensioenen zijn grondige

wijzigingen aangekondigd.

loopbaanonderbrekingEind 2012 heeft minister van Werk De Coninck

voorstellen gelanceerd om de mogelijkheden

op loopbaanonderbreking erg sterk in te

perken. De mogelijkheid om een loopbaan-

onderbreking tot vijf jaar te nemen, zou wor-

den ingekort tot één jaar. Men zou boven-

dien nog 48 maanden onderbreking kunnen

krijgen als er aan specifieke voorwaarden

wordt voldaan. We vinden dat deze ingreep

veel te ver gaat en een verstorend effect zal

hebben op het evenwicht tussen arbeid en

gezinsleven van ons personeel. De afgelo-

pen decennia zijn in de openbare sector de

mogelijkheden om deeltijds te werken heel

hard gestimuleerd, mede omdat dit de over-

heid als werkgever een financieel voordeel

opbracht.

sociale akkoordenVoor het geheel van de openbare sector heb-

en bediendestatuut. Het Grondwettelijk Hof

besliste immers dat dit onderscheid tegen 8

juli 2013 moet verdwenen zijn, overgangs-

maatregelen niet uitgesloten. Over de manier

waarop dit moet gebeuren, zijn de meningen

zeer sterk verdeeld. Vooral over de verschil-

len in opzegtermijnen, die voor bedienden

langer zijn dan voor arbeiders, bestaat veel

discussie. ACV-Openbare Diensten wil ijve-

ren voor de rechten van ons contractueel

overheidspersoneel. Volgens ons moet de

tijdsperiode tot maart 2013 zo goed mogelijk

worden benut om tot een akkoord te komen

met de sociale partners.

Eind februari worden de resultaten bekend

gemaakt van een onderzoek naar de korf

van producten die we met z’n alle dagelijks

aankopen. Zo wordt de evolutie van de prij-

zen voor de index gemeten. Deze herziening

gebeurt om de 8 jaar, de laatste was in 2006.

De wijziging ervan zal de discussie rond de in-

dexering mogelijk weer doen oplaaien.

economische situatie en de weerslag op de begroting van de regeringWe zullen in 2013 wellicht opnieuw worden

geconfronteerd met stevige discussies over

besparingsmaatregelen allerhande. Bij de be-

grotingsopmaak van 2013 is de regering uit-

gegaan van een economische groei met 0,7%

van het BBP. Ondertussen is het duidelijk dat

de economische groei is teruggevallen. Op

dit moment voorziet men voor ons land een

negatieve economische groei met -0,1% van

het BBP. Dit heeft als gevolg dat de werkloos-

heid zal toenemen en dat er geen nieuwe ba-

nen tot stand zullen komen in de bedrijven.

Er zal opnieuw moeten worden gezocht naar

manieren om deze problemen op te vangen.

De regeringen zullen in maart en april 2013

voorzien in een begrotingscontrole. Als het

economisch tij tegen dan niet is gekeerd, zul-

Het ACV engageert zich om deze gesprekken aan te gaan, maar zal zijn visie op

een rechtlijnige en krachtdadige manier blijven verdedigen.

focus

6

tot een beter beheer. Bovendien komt

dit ook de mobiliteit van de magistraten

en van het administratief personeel ten

goede, aangezien deze nu worden be-

noemd voor een groter gebied.

vlaamse overheidVoor de Vlaamse overheid wacht een

moeilijk jaar. Er moet worden gewerkt

aan een sectoraal akkoord, maar het

vertrouwen tussen de onderhandelaars

is na het recente raamakkoord ver zoek.

De minister van Bestuurszaken wil het

aantal personeelsleden drastisch ver-

minderen. Een snelle kosten-batenana-

lyse leert ons dat het uitbesteden van

overheidsopdrachten vele keren meer

kost dan wat we met eigen personeel

beter doen. Hoe dan ook verwachten we

dat er zal moeten worden bespaard.

We zullen dit jaar nauwgezet de strikte

uitvoering van het sectoraal akkoord

1999-2000 over de kosten-batenanalyse

bij uitbesteding van overheidstaken op-

volgen. In uitvoering van het raamak-

koord zullen wij alle lopende en nieuwe

uitbestedingen afwegen en onze bevin-

dingen breed communiceren. Het vast-

gestelde wanbeleid zullen wij onder de

aandacht van pers en parlement brengen.

lokale besturenDe nieuwe coalities zijn deze maand aan

de slag gegaan. In 92% van de besturen

is er een nieuwe bestuursploeg. Vele

nieuwe mandatarissen zullen dan ook

hun intrede doen. Ze zijn vaak niet ver-

trouwd met sociaal overleg en het komt

er dan ook op aan ons te laten kennen

als legitieme vertegenwoordiger van het

personeel van het bestuur.

In 2013 moet onderhandeld worden over

een nieuw sectoraal akkoord voor de

lokale besturen. De onderhandelingen

zullen gevoerd moeten worden in een

moeilijke context. Ook de lokale besturen

kunnen de besparingsdans niet ontsprin-

gen en vooral het Dexia-debacle heeft

een belangrijke inkomstenbron van de

lokale besturen laten opdrogen. We wil-

len echter niet bij de pakken blijven zit-

ten en zullen een ambitieus eisenpro-

gramma op tafel leggen. In het nieuwe

sectoraal akkoord zullen een aantal op-

ties moeten worden genomen, die een

antwoord vormen op de uitdagingen

waarmee de lokale besturen in de toe-

komst geconfronteerd zullen worden.

Tenslotte moet ook het VIA-akkoord dat

iets extra moet opleveren voor de lokale

bijstandssectoren worden afgerond.

bijzondere korpsenWat de brandweer betreft, dromen we

nog steeds van een degelijk statuut voor

het personeel. Dit betekent dat enkele

heikele knopen zullen moeten worden

doorgehakt, onder meer rond arbeids-

tijd en verloning. Ondertussen willen we

ook zicht houden op wat er in de pre-

zones gebeurt en op welke manier die

gebeurtenissen invloed hebben op het

personeel. Dit betekent dat er niet alleen

werk is aan de sociale dialoog op pre-zo-

naal niveau, maar ook wat betreft evalu-

atie en evolutie van operationele zonale

plannen. Die gaan onder meer over de

rol van de inspectie en van de instanties,

zoals het kenniscentrum. Tenslotte blijft

het ook een uitdaging om werk te maken

van syndicale aanwezigheid in de oplei-

dingsafdelingen van de brandweer.

Voor de politie werken we in 2013 aan

een nieuw HR-beleid. Men wil komen tot

ben we, als gemeenschappelijk front, een

eisencahier neergelegd voor de onderhan-

delingen die moeten worden gevoerd tijdens

de periode 2013-2014. De regeringen hebben

nu twee maanden de tijd zich te positioneren

en zich voor te bereiden. Nadien zullen de on-

derhandelingen concreet worden opgestart.

Ook op het niveau van de verschillende secto-

ren zullen gesprekken worden opgestart aan

de hand van de oversectoriële eisencahiers.

federale overheidDoordat de loopbanen door staatsse-

cretaris voor Ambtenarenzaken Bogaert

werden afgeschaft, wordt het zeer moei-

lijk voor personeel om van de ene wed-

deschaal naar de andere te klimmen.

Voor 2014 moet er hierover een akkoord

komen. De sfeer tussen de staatssecreta-

ris en de vakbonden is echter zeer ver-

ziekt. Er is geen sprake meer van echt

overleg, en dat wanneer het sectoraal

akkoord begin januari al rond had moe-

ten zijn. Om ons ongenoegen over deze

gang van zaken te uiten, organiseren wij

op 7 februari een nationale betoging.

Verder zal ook de staatshervorming zor-

gen voor heel wat politiek getouwtrek.

De weerslag door de personeelsover-

dracht is pas voor veel later.

Wat de rechterlijke orde betreft, wordt

er deze maand door minister van Justitie

Turtelboom duidelijkheid gegeven over

de drie deelprojecten: de nieuwe inde-

ling in vergrote arrondissementen, de

mobiliteit en de beheersstructuren. Over

de ontwerpen is in de kern een akkoord

bereikt en het is de bedoeling dat deze

in het najaar kunnen worden voorgelegd

aan het parlement. Daarna zal werk moe-

ten worden gemaakt van de beheers-

structuren. De nieuwe schaalvergroting

naar twaalf arrondissementen brengt

verschillende voordelen met zich mee.

De arrondissementen zullen meer au-

tonomie krijgen op vlak van middelen

en personeel. Dat zou op termijn leiden

Voor de Vlaamse overheid wacht een

moeilijk jaar.

focus

een optimalisering van de werking van

de Federale Politie, die in een tweede

fase zal worden doorgetrokken naar de

Lokale Politie. Een andere uitdaging is

de hervorming van de werking van de

geïntegreerde politie en de afstemming

op de nieuwe gerechtelijke arrondisse-

menten en werking van justitie, zoals die

hierboven al werd beschreven. Verder

willen we dit nieuwe jaar ook werken aan

een vereenvoudiging van het stelsel van

toelagen en vergoedingen en aan een

uitstapregeling voor het officierenkader.

In 2013 gaan we ook de strijd aan tegen

geweld en valse klachten tegenover het

politiepersoneel, en pleitten we voor

de uitvoering van het eisencahier ACV-

Openbare Diensten – Politie.

Voor de militairen beginnen we dit nieu-

we jaar met de voortzetting van de on-

derhandelingen over het nieuwe statuut.

Deze herzieningen moeten er voor zor-

gen dat de verschillende leeftijdscatego-

rieën evenredig vertegenwoordigd zijn

in onze strijdmacht en dat elke militair

operationeel wordt binnen onze organi-

satie. Meer informatie over wat dit nieuw

statuut precies inhoudt, vindt u verder in

deze editie.

vervoerWe blijven in 2013 de belangen van onze

leden behartigen terwijl de overheid de

personeelskosten naar beneden trekt.

Wat De Lijn betreft zal ook het dossier

kostendekking en de tarievennota onze

aandacht opeisen. Verder snoeien in het

aanbod is uit den boze en contraproduc-

tief. We hebben oog voor innovatieve

oplossingen om het vervoersaanbod van

De Lijn op punt te houden. Het komend

werkjaar zal veiligheid opnieuw onze

aandacht vragen. Hier staat veel op het

spel. Onze aandacht mag zeker niet ver-

slappen. De begeleiding en opvolging

van het exploitatiepersoneel kan zeker

verbeterd worden.

brusselse overhedenVoor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

komt er een wijziging van het statuut.

Het Nieuwe Sociaal Handvest zal in

de negentien gemeenten van Brussel

worden ingevoerd via een ordonnantie.

Over het nieuwe statuut moet in elke ge-

meente onderhandeld worden met de

vakbonden. ACV-Openbare Diensten zal

er alvast voor zorgen dat er rekening ge-

houden wordt met de belangen van het

personeel. Vanuit de Vlaamse Gemeen-

schapscommissie zijn er veranderingen

op til met betrekking tot loopbaanmo-

gelijkheden en loopbaanontwikkeling,

we verwachten daarover een akkoord

tegen juni.

Voor de politie werken we in 2013

aan een nieuw HR-beleid.

7

Voorbereidingop het examenpenitentiair bewakingsassistent

Voor dit examen wordt de ‘on-going’-metho-

de gehanteerd. Er zullen doorheen het jaar

op verschillende plaatsen voorbereidingen

doorgaan. Zo kunnen de kandidaten antici-

peren en zich zo goed mogelijk voorbereiden

op het examen!

25/01/13

VRIJDAG, ACV Turnhout, Korte Begijnenstr.

20, lokaal 1, v.a. 19.00 u.

21/06/13

VRIJDAG, ACV Sint Niklaas, H.Heymanpl. 7, v.a.

19.00 u.

01/03/13

VRIJDAG, ACV Gent, Poel 7, 9000 Gent

Zaal Stillemansn v.a. 19.00 u.

06/09/13

VRIJDAG, ACV Turnhout, Korte Begijnenstr.

20, lokaal 1, v.a. 19.00 u.

22/03/13

VRIJDAG, ACV Hasselt, Mgr. Broeckxpl.6,

Zaal 2, v.a. 19.00 u.

18/10/13

VRIJDAG, ACV Hasselt, Mgr. Broeckxpl.6

Zaal 2, v.a. 19.00 u.

26/04/13

VRIJDAG, ACV Leuven, Martelarenlaan 8, 3010

Kessel-Lo(1ste verdiep.), v.a 19.00 u.

25/10/13

VRIJDAG, ACV Gent, Poel 7, 9000 Gent

Zaal Stillemans, v.a. 19.00 u.

03/05/13

VRIJDAG ACV Brugge, Oude Burg 17, Brugge

Grote Zolder, v.a. 19.00 u.

22/11/13

VRIJDAG ACV Brugge, Oude Burg 17, Brugge

Grote Zolder, v.a. 19.00 u.

Vooraf inschrijven is zeker aan te raden en

doet u via:

• onsnationaal secretariaat:ACV-Openba-

re Diensten – NEIRYNCK LUC, Poel 7, 9000

Gent, luc.neirynck@acv-csc.be

• viaonzewebsiteacv-gevangenissen.be

• via de secretariatenwaar de vormingen

doorgaan.

IEDEREEN WELKOM

federale overheid

8

seren. Er zal uiteraard wel een kwaliteitscon-

trole van deze opleidingen gebeuren. Wie al

in het bezit is van een diploma dat toegang

verschaft tot het niveau A, zal vrijgesteld

worden van deze proeven. De kosten van

deze opleidingen zijn voor de werkgever. Er is

dienstvrijstelling voorzien voor de deelname

aan de lessen.

deel 3: vergelijkende selectieHet laatste deel bestaat uit een vergelijkende

selectie georganiseerd door Selor op basis

van een specifieke functie. Het slagen voor

de vergelijkende selectie is 2 jaar geldig maar

kan door de voorzitter van de FOD die de se-

lectie gevraagd heeft, verlegd worden.

modaliteiten en vrijstellingenNieuw is dat de ambtenaar zal kunnen be-

vorderd worden in een andere FOD of instel-

ling. Hiervoor zal hij ambtshalve in verlof voor

stage worden gezet. De ambtenaren die bre-

vetten behaalden tijdens de oude bevorde-

ringsexamens, zullen vrijgesteld worden voor

evenveel modules uit het deel 2 als brevetten

die ze al behaald hebben. Wie slaagt voor de

twee eerste reeksen, zal vrijgesteld worden

voor de algemene proef voor de bevordering

naar het niveau A.

na de bevorderingEr is een aanpassingsperiode van een jaar

voorzien voor de bevorderden, onder toe-

zicht van de stafdirecteur P&O. Tijdens de

aanpassingsperiode zullen er driemaande-

lijkse verslagen opgesteld worden. De aan-

passingsperiode kan worden verlengd. Bij het

eindverslag komt men te horen of de benoe-

ming doorgaat of niet. Als men niet akkoord

gaat met de uitspraak, kan men beroep aan-

tekenen bij de beroepscommissie.

Na lang aandringen heeft de staatssecreta-

ris voor Ambtenarenzaken de week voor het

kerstverlof eindelijk een ontwerp van konink-

lijk besluit aan het Comité B voorgelegd. Na

onderhandelingen over de modaliteiten is

er een tekst tot stand gekomen waar ACV-

Openbare Diensten zijn akkoord over heeft

gegeven.

hoe ziet die nieuwe procedure eruit?De ambtenaren van het niveau B en C die een

vermelding “uitstekend” of “voldoet aan de

verwachting” hebben gekregen tijdens hun

laatste evaluatie, krijgen de mogelijkheid

deel te nemen aan een bevorderingsselectie

die uit 3 delen zal bestaan.

deel 1: evaluatie door selorHet eerste deel is een evaluatie van het ver-

mogen om in het niveau A te functione-

ren. Aan wie in het verleden al slaagde voor

dergelijke evaluaties, kan de afgevaardigd

bestuurder vrijstellingen toekennen. Als de

kandidaat niet slaagt, zal hij gedurende 6

maand moeten wachten om zich opnieuw in

te schrijven.

deel 2: 4 proevenVoor de tweede reeks van testen moet men

slagen voor 4 modules uit een opleidingson-

derdeel van een masterprogramma aan een

hogeschool of universiteit. De onderdelen

moeten ten minste 4 studiepunten bedragen.

Van deze 4 modules moeten er minstens 2 mo-

dules gekozen worden binnen de vakgebie-

den economie, recht of overheidsfinanciën, de

andere modules kunnen vrij gekozen worden,

in samenspraak met de stafdirecteur P&O.

Daarnaast bestaat ook de mogelijkheid om

intern in de administratie modules te organi-

Johan Lippensin het sectoraal akkoord 2009-2010 werd overeengekomen om de modali-teiten voor de bevordering naar het niveau a te herzien. hierdoor werden de gekende brevetten al even niet meer georganiseerd.

Nieuwe bevorderingsmogelijkheden naar het niveau A in zicht

9federale overheid

schept wantrouwen tussen de overheid en de

representatieve vakorganisaties en doet de

sociale betrekkingen verslechteren. Het ACV

vindt de manier van werken in het Comité B

steeds meer lijken op een parodie van een

onderhandeling: de vakbonden stellen perti-

nente vragen over de nefaste en averechtse

effecten van de regeringsbeslissing en de

overheid blijft die vragen botweg negeren.

Zo’n manier van handelen, die overeenkom-

sten vertoont met het parlementair spel van

meerderheid en oppositie, brengt de grond-

slagen van het sociaal overleg in gevaar.

Het ACV neemt akte van het engagement van

de staatssecretaris om op 1 januari 2014 een

nieuw loopbaanstelsel in te voeren. Het ACV

is echter van mening dat deze termijn niet re-

alistisch is. Men moet rekening houden met

termijnen van politieke besluitvorming en

met de regels van administratieve en bud-

gettaire controle. Men moet de geest en de

procedures van het vakbondsstatuut in acht

houden.

Het mislukken van deze onderhandeling zou

het federaal openbaar ambt in nog meer chaos

doen belanden. De vermindering van de wer-

kingskosten en van de personeelsbestanden,

het eenzijdig opblazen van de loopbanen

zorgen voor ontevredenheid en demotivatie.

Bovendien scheppen deze maatregelen een

klimaat dat de dienstverlening aan de bevol-

king in gevaar brengt.

Door de haast waarmee de regering de in-

schrijving voor de gecertificeerde opleiding

heeft stopgezet zullen we de nodige reactie

van de Raad van State krijgen, want die wei-

gerde adviezen en commentaren te leveren

omdat ze er eenvoudigweg de tijd niet toe

kreeg.

ACV-Openbare Diensten kan dus nooit in-

stemmen met het voorgelegde besluit en

vraagt daarom uitdrukkelijk aan de regering

om de datum van inwerkingtreding uit te

stellen tot er nieuwe loopbanen onderhan-

deld zijn. Want iets afschaffen zonder dat er

een alternatief is, is dom, kortzichtig en on-

verantwoord.

De gecertificeerde opleidingen zijn een be-

langrijke pijler in de loopbaan van de perso-

neelsleden die een federaal openbaar ambt

bekleden. Ze bieden de kans op het genot

van een premie voor competentieontwikke-

ling. Zo bepalen deze opleidingen de vooruit-

gang binnen de loopbaan omdat de premie

geïntegreerd wordt in de weddenschalen en

omdat er wordt overgegaan naar een hogere

schaal bij het verstrijken van de geldigheids-

termijn.

Volgens de overheid kadert deze beslissing

niet in de logica van de budgettaire sanerin-

gen, omdat de bedragen die uitgetrokken

zijn voor de competentiepremies in de nieu-

we loopbanen zullen worden gestopt.

Voor het ACV is dit geen geloofwaardig ar-

gument, aangezien de beslissing van de re-

gering in de begrotingsopmaak van 2013

kadert. Een begroting die trouwens al grote

offers vraagt van het federaal openbaar ambt.

De beslissing om een einde te maken aan

een bestaand loopbaanstelsel is een nieuw

feit binnen het sociaal overleg. Deze praktijk

Marc Saenenna de beslissing van de regering om de inschrijvingen voor de gecertifi-ceerde opleidingen stop te zetten, hebben de representatieve vakbonden in het comité b een protocol van niet akkoord over deze maatregel afgesloten. acv-openbare diensten ziet een aantal gaten in deze redenering.

Het einde van de competentietests

Wat is eigenlijk een arbeidsplaats? Hoeveel ruimte moet een werkne-

mer ter beschikking hebben? Wat met de sociale voorzieningen zoals

douches, eetruimte, toiletten? Hoe zit het met verlichting en verluch-

ting ervan? Een nieuw KB geeft gestalte aan enkele bestaande bepa-

lingen van het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming

(ARAB) en geeft meteen een nieuwe voeding aan de Codex Welzijn op

het werk.

De algemene basiseisen van de arbeidsplaats vastgelegd bij een nieuw KB

Weinig nieuws en toch…Het KB van 10 oktober 2012 stelt de algemene basiseisen vast waaraan

arbeidsplaatsen moeten voldoen. Het KB is verschenen in het Belgisch

Staatsblad van 5 november 2012 en er zijn een aantal zaken die nuttig

zijn voor iedereen die met welzijn en preventie op het werk bezig is.

U kan dit KB raadplegen op www.werk.belgie.be

federale overheid

10

niet langer jaarlijks of tweejaarlijks verlengd

moet worden. Men wil tegelijk ook de start-

leeftijd optrekken van 56 naar 58 jaar. Voor-

lopig is er een negatief advies gegeven door

inspectie van financiën, maar minister Mil-

quet maakt zich sterk dat dit met nieuwe ar-

gumenten en cijfergegevens in januari 2013

kan worden weerlegd.

Het contact tussen minister Milquet en de

vakbonden van de Civiele Bescherming is

positief verlopen. De vakbonden hebben een

waaier van problemen kunnen voorleggen en

vonden een luisterend oor bij hun minister. Er

is een datum in januari vastgelegd om con-

creet de zaken concreet aan te pakken.

2. het aantal personeelsledenDe minister zoekt naar manieren om de ex-

pertise van het personeel van de Civiele

Bescherming beter te laten renderen in het

geheel van de Civiele Veiligheid. Er is op dit

ogenblik nog geen enkele politieke beslissing

hierover. In deze fase worden er ideeën ver-

zameld, de minister wil naar alle betrokkenen

luisteren en dan pas haar conclusies trekken.

Het personeel van de Civiele Bescherming en

haar vakbonden zijn vanaf 31 januari aan de

beurt. Het is tijdens die gesprekken dat wij de

onderhandelingen over de loopbaan willen

starten. Het is opmerkelijk dat het de eerste

keer is dat het personeel van de Civiele ge-

hoord wordt in deze materie, voordien waren

het anderen die het lot van de Civiele beze-

gelden.

Milquet ziet de plaats van de Civiele Bescher-

ming naast de federale politie: ook bij de po-

litie heb je lokale zones met daarboven de

federale reserve. Een gelijkaardige structuur

voor de Civiele Veiligheid kan, indien er een

nieuwe taakverdeling voor de onderschei-

den geledingen komt. Ook de bevelstructuur

moet dan opnieuw bekeken worden. Pas als

dit geregeld wordt, zijn we aan de kwestie

van het aantal manschappen toe. Maar let

wel: dit is louter een denkpiste.

3. de eindeloopbaanproblematiekVolgens de kabinetschef is er een voorstel

klaar om het verlof vast te leggen zodat het

Een eerste vaststelling van het kabinet is dat

civiele bescherming wordt verwaarloosd en

dat het voor de minister geen optie is om de

Civiele Bescherming verder te laten verkom-

meren.

Er is een formele belofte van de minister dat

de Civiele Bescherming blijft bestaan, en dat

er geen kazernes worden gesloten. De know-

how en expertise van het personeel van de

Civiele worden niet in vraag gesteld. Inte-

gendeel, de Civiele Bescherming moet deze

gebruiken om nog krachtdadiger worden. De

geruchten dat Jabbeke zou sluiten en dat de

helft van het civiele personeel aan de brand-

weer zou worden toegevoegd, zijn hiermee

formeel en met klem uit de wereld geholpen.

ACV-Openbare Diensten repliceerde dat het

personeel blij zal zijn met deze stelling, maar

dat er voor ons drie prioriteiten zijn:

1. de loopbaan van het personeelWe verwachten voor de Civiele Bescherming

een gelijkaardige vergoeding als voor de

brandweer. We stellen voor om, na de aan-

val van staatssecretaris Bogaert die de in-

schrijvingen voor de competentiemetingen

afschafte, onmiddellijk te beginnen met de

onderhandeling van een nieuwe loopbaan.

Het kabinet kan zich vinden in deze stelling

en wil vanaf januari de loonproblematiek

meenemen naar het overleg dat dan met de

vakbonden zal worden gevoerd.

De knowhow en expertise van het

personeel van de Civiele worden niet in vraag gesteld.

Mark Saenenkabinet en vakbonden gaan samenwerken aan een optimalisering van de civiele veiligheid. op woensdag 19 december 2012 ontving minister van binnenlandse zaken joëlle milquet de drie representatieve vakbonden voor een eerste gesprek over de toekomst van de civiele bescherming.

uit het sukkelstraatje?Civiele Bescherming

vlaamse overheid 11

Nieuwjaarsbrief: een gelukkig 2013, voor alle mensen van goede wil…

afbouw van het aantal ‘koppen’ (ambtenaren

zijn duidelijk geen edele dieren) en VTE’s bij

het overheidspersoneel, dat pikken wij niet

meer. Tot op vandaag heeft nog geen enkele

minister van de Vlaamse regering toegegeven

uit te zijn op het vernietigen van de Vlaamse

overheidsadministratie, dan moeten ze on-

middellijk stoppen met die ‘koppenkwestie’-

onzin en zich dringend herpakken.

De arrogantie van de macht is bij sommigen

toch wel serieus de hersenen gaan aanvreten.

Zelfs al is zwart op wit bewezen dat uitbeste-

ding gewoonweg duurder is dan zelf uitvoe-

ren, toch volharden in de boosheid. Dat is een

verspilling van belastinggeld. Steeds meer

taken opleggen aan diensten met steeds

minder mensen is onmogelijk. Streeftallen

van minderheidsgroepen opleggen – ja zelfs

scherper stellen – wanneer men tegelijk het

Het is dan ook maar zeer de vraag of vakorga-

nisaties zich dit jaar nog verder moeten laten

lijmen door een stortvloed aan voorstellen

tot overleg en onderhandelingen van een on-

machtige en soms onbetrouwbaar gebleken

overheid. Moeten we niet veeleer herbron-

nen en terug naar de achterban? Alles inzet-

ten op ledenvergaderingen, in alle entiteiten,

om de huidige situatie toe te lichten en ons

nog meer laten inspireren door wat er écht

leeft bij onze leden? We zijn misschien te lang

het idee toegedaan dat wij echt het verschil

konden maken door consequent, hard maar

constructief te blijven overleggen en onder-

handelen. Wat was de return van onze posi-

tieve opstelling? We zijn bedrogen, belogen

en bestolen…

Dit jaar zullen wij alvast werk maken van

het blootleggen van alle verspillingen bij de

Vlaamse overheid. Het is bijzonder eigenaar-

dig dat de Vlaamse regering zonder blikken

of blozen liever vele keren meer betaalt voor

de uitbesteding van overheidstaken, terwijl

die taken minstens even goed en vele malen

goedkoper door eigen ambtenaren kunnen

uitgevoerd worden. Wat zit daar achter? Wie

heeft er belang bij dit verkwisten van belas-

tinggeld? Hoe haaks staat dit op de retroriek

van besparen, van een efficiënte en effectieve

overheid? Huichelachtig en hypocriet!

Wij kunnen nog aannemen dat er gestreefd

wordt naar een effectieve en efficiënte over-

heid, wij zijn ook belastingbetaler én kiesge-

rechtigd. Maar het opleggen van een onge-

motiveerde, absurde en contraproductieve

personeel drastisch wil afbouwen, is onzinnig.

Wie verzint dit alles?

Zoals de Vlaamse regering zich momenteel

opstelt, is het maar zeer de vraag of wat ze

zelf doet ook beter gedaan is. Moeten we ons

ook geen vragen gaan stellen bij de efficiën-

tie en effectiviteit van het politieke apparaat

‘Vlaanderen’. Zou het niet goed zijn daar over

te debatteren? Zouden we niet eens een ar-

beidssocioloog loslaten op de nv Vlaanderen,

bedrijf in moeilijkheden? Misschien wordt

dan ook duidelijk dat niet het ambtenaren,

maar wel het politieke apparaat serieus op di-

eet moet. En is gaan diëten niet het nummer

één van alle goede voornemens!

Een gelukkig nieuwjaar aan alle mensen van

goede wil! Voor alle anderen, een goed dieet!

Christophe Vandenbulckeneen, het belooft geen goed jaar te worden. bij de vlaamse overheid zijn de centen op en het vertrouwen in de vlaamse regering is weg. bij de onderhandelingspartners zijn diepe wonden geslagen en de ’politique politicienne’ (maar dan à la flamande) is terug als nooit te voren. het populisme van sommige politieke partijen, leidt tot een maatschappij van na-ijver en verdeeldheid, waarbij ‘de ambtenaar’ ook regelmatig kop van jut is. onterecht! maar om soms totaal uiteenlopende redenen en plat opportunisme is het blijkbaar makkelijker mee te heulen.

lokale & regionale besturen

12

Benigne Pietersde actie “Water is een mensenrecht” is volop aan de gang. ook in het gewest aalst-oudenaarde ijveren we mee voor toegang tot water en sanitaire voorzieningen voor iedereen. Water is immers een openbaar goed, geen handelswaar. verzamelen we tegen april 1 miljoen handtekeningen, dan moet de europese commissie een initiatief onderzoeken.

Water is een mensenrecht

Gewest Aalst-Oudenaarde

Verzamelen we tegen april 1 miljoen

handtekeningen, dan moet de Europese Commissie een

initiatief onderzoeken.

1 De EU-instellingen en lidstaten worden

verplicht er voor te zorgen dat alle inwo-

ners kunnen genieten van het recht op

water en sanitaire voorzieningen.

2 De watervoorziening en het beheer van

de watervoorraden niet aan ‘interne

marktregels’ worden onderworpen en dat

de waterdiensten van liberalisering wor-

den uitgesloten.

3 De EU zich nog meer inspant om univer-

sele toegang tot water en sanitaire voor-

zieningen te bereiken.

ACV-Openbare Diensten Gewest Aalst-Ou-

denaarde schaart zich voluit achter dit initia-

tief. Als de gelegenheid zich voordoet, laten

we petities rondgaan. Teken ook de petitie

op ons secretariaat of via www.right2water.

eu/nl. Enkel samen kunnen we de kaap van 1

miljoen handtekeningen bereiken!

We verzoeken de Europese Commissie om

een voorstel tot wetgeving te doen waarin

het recht op water en sanitaire voorzienin-

gen, zoals erkend door de Verenigde Naties, is

opgenomen en de voorziening van water en

sanitair als essentiële publieke diensten voor

iedereen wordt bevorderd. De EU-wetgeving

moet eisen dat overheden er moeten voor

zorgen dat alle burgers kunnen beschikken

over voldoende zuiver drinkwater en sanitaire

voorzieningen. We dringen er op aan dat:

lokale & regionale besturen 13

Joris Lermytteeen lokaal bestuur uit het oosten van ons land heeft het nodig geacht om op maat van één personeelslid een bepaling op te nemen in haar rechtspositie-regeling die werken na 65 jaar mogelijk maakt. de bepaling is vooralsnog onwettig. als acv-openbare diensten zijn we geen voorstander van het los-laten van de leeftijdsgrens.

Nog steeds verplicht in de lokale besturen

Pensioen op 65 jaar

ren de mogelijkheid geeft om na de pensi-

oenleeftijd aan de slag te blijven is dan ook

nooit van toepassing geweest op de lokale

sector. Artikel 158 van de ‘Nieuwe’ Gemeen-

tewet legt de besturen immers op om hun

personeel uiterlijk op 65 jaar met pensioen te

sturen. De wet voorziet daarenboven expli-

ciet dat hiervan niet kan worden afgeweken.

Dit strikte kader maakt het dus onmogelijk

voor de uitvoerende macht om zelfs maar

een afwijkingsmogelijkheid te voorzien. Wat

al helemaal uitgesloten is, is dat een lokaal

bestuur autonoom een afwijkingsmogelijk-

heid zou invoeren. Enkel een wijziging van

de Nieuwe Gemeentewet kan werken na 65

mogelijk maken.

modaliteiten bij de federale en vlaamse overheidDe Federale overheid heeft het afgelopen jaar

de bestaande afwijkingsmogelijkheid verder

uitgebreid. De Vlaamse overheid heeft er een

nieuwe ingevoerd. Federale ambtenaren heb-

ben de mogelijkheid om een aanvraag in te

dienen om na 65 jaar aan de slag te blijven.

Als ze hiervoor een gemotiveerde aanvraag

indienen kunnen ze gedurende één jaar hun

functie blijven uitoefenen. Een hernieuwing

van die toelating is onbeperkt mogelijk.

Vlaamse ambtenaren kunnen momenteel na

hun 65e nog drie perioden van zes maanden

in dienst worden gehouden.

WillekeurEen lokaal bestuur dat besluit op maat van

één ambtenaar één bepaalde regeling in

te voeren, voert geen structureel beleid. Ze

neemt leeftijdsbewust personeelsbeleid niet

au sérieux. Zo’n beleid veronderstelt immers

dat het personeelsbeleid tegenover alle per-

soneelsleden wordt afgestemd op de levens-

situatie van die personeelsleden. Verder ruikt

een beleid op maat van één persoon ook naar

favoritisme, ongeacht de verdiensten en uit-

zonderlijke expertise waarover iemand kan

beschikken.

We zijn geen pleitbezorger van werken na 65

jaar. Werken na 65 jaar klinkt mooi in de oren,

maar het kan er ook voor zorgen dat noodza-

kelijke vernieuwing en verjonging uitblijven.

We zijn dan ook van mening dat een volwaar-

dig eindeloopbeleid vele malen belangrijker

is voor een lokaal bestuur. Investeren in een

systematische overdracht van kennis en ex-

pertise zorgt voor een structurele oplossing,

daar waar iemand langer in dienst houden

slechts een tijdelijke oplossing biedt. Verder

is gebleken dat vooral mannen in dienst wor-

den gehouden. De maatregel staat dan ook

een evenwichtige genderbalans aan de top

van organisaties in de weg. Ook is de maat-

regel erg kostelijk want feitelijk worden enkel

de duurste personeelsleden langer in dienst

gehouden.

in de lokale sectorIn de lokale sector zijn tot op vandaag nooit

uitzonderingen voorzien voor de tewerkstel-

ling van ambtenaren na de pensioenleeftijd.

Het KB van 12 mei 1927 dat staatsambtena-

De maatregel staat dan ook een evenwichtige

genderbalans aan de top van organisaties in de weg.

lokale & regionale besturen

14

delijke vakbond met toekomstvisie blijven

uitoefenen. Wie ook onze onderhandelings-

partners zijn.

2013: het jaar van de elektronische maaltijdchequesDe meeste besturen in ons gewest schake-

len vanaf deze maand over van papieren

maaltijdcheques naar e-maaltijdcheques. We

verwachten niet direct problemen, gezien in

de meeste besturen al met pilootprojecten is

gewerkt.

2013: het jaar van de nieuwe cao’sEind van dit jaar verloopt het sectoraal ak-

koord voor de lokale besturen. Ook voor

verschillende intergemeentelijke samenwer-

kingsverbanden en autonome bedrijven be-

tekent 2013 de start van een nieuw akkoord.

Zo dienden we voor het havenbedrijf in ge-

meenschappelijk front een nieuwe eisenbun-

del in. Gezien de economische crisis trach-

ten we de duur zo kort mogelijk te houden.

De klemtoon komt te liggen op kwalitatieve

eisen: betere afstemming werk-gezin, job-

leeftijd. Wij eisen vanzelfsprekend ook de ver-

lenging van de bestaande verworvenheden.

Ook wij zullen moeten onderhandelen

met mensen die we (nog) niet kennen.

De gemeenteraadsverkiezingen hebben in

het Antwerpse een grote wisseling van be-

stuursploegen veroorzaakt. Vooral bij Stad en

OCMW Antwerpen, waar op 1 januari 2013

een eind wordt gesteld aan bijna een eeuw

socialistische burgemeesters en voorzitters.

De nieuwe bestuurders zijn vaak politici die

nog geen enkele ervaring hebben met het

besturen van een gemeente, OCMW, stad

of provincie. Als vakbond zullen wij hier ook

rekening mee moeten houden. Immers, ook

voor ons breken nieuwe tijden aan. Ook wij

zullen moeten onderhandelen met mensen

die we (nog) niet kennen. Vooral in de begin-

periode kan dit al eens tot “tijdsverlies” en/

of misverstanden leiden. Wij zullen als ACV-

Openbare Diensten onze rol als verantwoor-

Skender Baleci

Nieuw in het gewest Antwerpen

15vorming

Vorming vrouwelijke militanten 2013

Eerste Hulp bij Loopbaanvragen Lea Vanschoenwinkelsommigen van ons kijken met heimwee terug naar de tijd waarin werken voor een openbare dienst gelijk stond aan zekerheid en stabiliteit. sinds en-kele jaren staan een heleboel van die zekerheden op de helling. regionalise-ring, mobiliteit, flexibiliteit, nieuwe loopbanen, langer werken en de groei-ende eisen die men stelt aan werknemers maken velen van ons onzeker.

die de deelneemsters aanzet om te ontdek-

ken of zij een nieuwe strijdbare rol willen

opnemen in hun vakbondswerk, de rol van

‘loopbaancoach en eerste hulp bij loopbaan-

vragen’ in het kader van welzijn op het werk.

De training richt zich tot de vrouwelijke mili-

tanten die de vorige trainingsdagen hebben

gevolgd en tot nieuw verkozen vakbonds-

vrouwen. De deelneemsters zijn personen die

zich werkelijk engageren om te reflecteren

over de vaardigheden en grondhouding die

nodig zijn om de rol van loopbaancoach bin-

nen de vakbond op te nemen om op die ma-

nier hun leden op de werkvloer te begeleiden

bij hun loopbaanvragen.

Inschrijven kan tot 22 februari 2013 via het

secretariaat van vorming bij Greta Desmedt:

greta.desmedt@acv-csc.be.

Het aantal deelneemsters per groep is be-

perkt tot 20, indien nodig kunnen nog bijko-

mende data voorzien worden.

Hoe kunnen we onze rol als militant blijven

opnemen in deze veranderende werkom-

geving? Op welke manier kunnen we onze

leden helpen met deze veranderingen om

te gaan? Traditionele reacties zijn niet altijd

het gepaste antwoord op hedendaagse vra-

gen. Tijdens onze vormingsdagen kijken we

samen met u naar deze veranderingen en

proberen wij hierop een antwoord te vinden.

Eerst en vooral vragen we ons af wat er in be-

weging is in uw organisatie en wat de nieuwe

uitdagingen zijn voor uw situatie. Het doel

van deze vorming is aan onze militanten zo

veel mogelijk bagage mee te geven zodat ze

op een professionele en constructieve manier

leren omgaan met ongewilde veranderingen

op het werk. We hebben daarbij ook aandacht

voor de manier waarop we onze leden in deze

veranderingen kunnen betrekken en hoe we

samen met hen naar de toekomst kunnen kij-

ken.

Op die manier hopen we dat onze militanten

voldoende getraind zijn om ook in moeilijke

tijden in sterke schoenen te staan. We hopen

dat onze militanten op een eigentijdse wijze

dienstbaar kunnen zijn voor leden die vragen

hebben over deze problematiek.

ACV-Openbare Diensten organiseert in het

kader van het jaarlijks vormingsprogramma

voor vrouwelijke militanten een dag vorming

locaTies en daTa

Dinsdag 12 maart 2013 in Antwerpen:

ACV, Nationale Straat 111

Dinsdag 26 maart 2013 in Gent: ACV Me-

tea, Koning Boudewijnstraat 20 (vlak bij

station)

Dinsdag 30 april 2013 in Torhout: CC De

Brouckère, Aartrijkestraat 6

Vrijdag 17 mei 2013 in Gent: ACV Metea,

Koning Boudewijnstraat 20 (vlakbij sta-

tion)

Dinsdag 28 mei 2013 in Hasselt: ACV,

Mgr Broekxplein 6

Vrijdag 7 juni 2013 in Kortenberg: Oude

Abdij, Abdijdreef 22

Maandag 17 juni 2013 in Antwerpen:

ACV, Nationale Straat 111

Hoe kunnen we onze rol als militant blijven

opnemen in deze veranderende werkomgeving?

bijzondere korpsen

16

Walter Van Den Broeckop 28 februari 2007 is de wet tot vaststelling van het statuut van de mili-tairen van het actief kader van de krijgsmacht verschenen in het belgisch staatsblad. behalve een deel over de pensioenen werd deze wet en zijn uitvoeringsbesluiten nooit gerealiseerd. om in de huidige omstandighe-den invulling te geven aan deze wet dringt een herziening zich op. in het laatste kwartaal van 2012 onderhandelden de syndicale organisaties hier-over. al snel kwamen we tot de constatatie dat er niet veel overbleef van het oorspronkelijk concept. maar het ideeëngoed was overeind gebleven. het nieuwe statuut moet ervoor zorgen dat er een gezonde leeftijdspiramide ontstaat bij defensie en heeft tot doel een leger te ontwikkelen waarin elke militair operationeel is.

Nieuw statuut voor militairen

De in de oude wetgeving toch zo belangrijke

graden zoals expert en hoofdexpert in de

vlakke loopbaan worden volledig geschrapt

uit dit nieuwe concept. De doelgroepen van

deze vlakke loopbaan zullen militaire graden

krijgen en genieten van andere bevorderings-

mogelijkheden dan de gewone militair.

opvangen van de krapte op de arbeidsmarkt?Om een ruimere keuze aan kandidaat-mili-

tairen aan te trekken wordt de werving ver-

ruimd. Tot op heden worden er enkel onder-

officieren aangeworven van het niveau C en

officieren van het niveau A. Voor deze twee

categorieën breidt men de werving uit tot het

niveau B. Voor de onderofficieren van het ni-

veau B zou men vooral uitkijken naar burgers

met een technische bachelor, bijvoorbeeld

verpleegkundigen. Voor de officieren van het

Om een ruimere keuze aan kandidaat-

militairen aan te trekken wordt de werving

verruimd.

Om deze twee doelstelling tot leven te bren-

gen heeft men geopteerd voor enerzijds de

herziening van de bestaande wetgeving,

waarbij men afziet van de piste van een een-

heidsstatuut en anderzijds het creëren van

een nieuwe wet voor het aanwerven van mili-

tairen met een statuut beperkte duur.

herziening van de wet van 28 februari 2007 De herziene wet vormt de algemene overkoe-

pelende wetgeving van het militair statuut

van het beroepskader en neemt heel wat

gemeenschappelijke delen over. Desondanks

blijven de statuten zoals hulpkader, korte

termijn en militaire inzet bestaan. Eveneens

behoudt men de verschillende soorten wer-

vingen: “de normale werving”, “de bijzondere

werving”, “de laterale werving” en de “aanvul-

lende werving”.

bijzondere korpsen 17het aanvullingskader wordt opgehevenHet statuut van het aanvullingskader wordt

opgeheven. Voor de huidige militairen van

het aanvullingskader werden voor de drie

personeelscategorieën overgangsmaatrege-

len uitgewerkt. De beroepsvrijwilligers die

in het aanvullingskader slechts de graad van

korporaal konden halen, gaan er in dit nieuwe

statuut op vooruit. Zij worden ingeschaald in

het beroepskader op dezelfde wijze alsof ze in

dit kader zouden zijn binnengekomen. Deze

militairen zullen dus bij inwerkingtreding

een nieuwe graad krijgen en de daaraan ver-

bonden wedde kunnen genieten. De aanvul-

lingsonderofficieren worden opgenomen in

het beroepskader en zullen naargelang hun

leeftijd nog de mogelijkheid krijgen deel te

nemen aan de proeven en het examen voor

het behalen van de graad van eerste sergeant

majoor. Ook de aanvullingsofficieren worden

opgenomen in het beroepskader. Zij gaan

over naar de categorie van beroepsofficier

van het niveau B maar behouden de wedde

van het niveau A. Om deel te nemen aan de

tweede cyclus is de overgang naar het niveau

A noodzakelijk.

een operationeel leger!In dit concept valt het oriëntatiepunt weg. Ie-

dere militair aangeworven in dit statuut kan

blijven tot op de pensioenleeftijd op voor-

waarde dat hij/zij blijft beantwoorden aan de

noden van defensie. Met een operationeel le-

ger bedoelt de overheid een leger met jonge

sportieve mensen die zich voor 100% ten

dienst stellen van defensie. Wie niet meer aan

deze vereisten voldoet, zal defensie moeten

verlaten.

niveau B mikt men op burgers met een acade-

misch bachelor om een algemene functie te

bezetten. De officieren niveau B behoren tot

de lagere officieren en kunnen niet bevorde-

ren in de graad van majoor.

De leeftijdsgrens om deel te nemen aan so-

ciale promoties zal opschuiven zodat ook

oudere militairen er kunnen aan deelnemen.

Maar er blijft helaas nog steeds een leeftijds-

beperking. De sociale promotie maakt de

overgang van beroepsvrijwilligers niveau D

naar onderofficieren niveau C, van onderof-

ficieren niveau C naar officier niveau B en van

onderofficier niveau B naar officier niveau B

mogelijk. Tevens zou men faciliteiten bieden

aan vrijwilligers niveau D en onderofficieren

niveau C die in avondonderwijs een bachelor

diploma halen van een richting die gegeerd is

in defensie. Deze militairen zouden dan voor-

rang krijgen bij de werving van dit personeel.

© C

hris

tian

Loui

s

bijzondere korpsen

18

ongevallen woon-werkverkeer, kunnen bin-

nen de maand die volgt op de uitspraak van

de medische commissie voor geschiktheid en

reform verzoeken om opgenomen te worden

in de hoedanigheid van rijksambtenaar bin-

nen defensie.

overgangsmaatregelen fysieke geschiktheidVoor wat betreft de fysieke geschiktheid zou

het niet logisch zijn dat men bij de start van

deze nieuwe wetgeving, iedereen die niet fy-

siek in orde is, zou afdanken. Ook hier heeft

men in overgangsmaatregelen voorzien:

• Ten eerste zal al het militair personeel ge-

durende vijf jaar na inwerkingtreding van

deze wet beschouwd worden als zijnde

fysiek in orde. Deze periode van vijf jaar

zal gebruikt worden om de nieuwe fy-

sieke testen en de trainingsfaciliteiten te

evalueren en bij te sturen. Na deze peri-

ode van vijf jaar zal de fysieke geschikt-

heid bepaald worden aan de hand van de

uitslag op de nieuwe testen.

• Anderzijds wordt van al het personeel dat

op de datum van inwerkingstelling van

deze wet minstens 45 jaar oud is of 25 jaar

dienstanciënniteit bezit, enkel verwacht

dat ze deelnemen aan deze testen. Ook

voor hen zal een eventuele mislukking

geen statutaire gevolgen meer hebben.

andere belangrijke puntenuit dit statuut• Een tijdelijke ambtsontheffing om per-

soonlijke redenen die aan het personeel

die een functie uitoefent waarvoor een

specifiek en zeldzaam competentieprofiel

is vereist, kan om gemotiveerde uitzon-

derlijke reden toegekend worden voor een

periode van drie maanden. Deze aanvraag

kan op vraag van ACV-Openbare Diensten

meerdere malen ingediend worden.

competentiesOm deze geschiktheid na te gaan wordt een

nieuw systeem voor de beoordeling van de

competenties, “de postbeoordeling” in wer-

king gesteld. Tijdens deze jaarlijkse beoor-

deling worden de gedrags- en professionele

competenties van de militair beoordeeld.

Hiervoor hanteert men een competentie-

woordenboek. Alvorens een postbeoordeling

op te maken, zal de hiërarchische meerdere

een functioneringsgesprek gehad hebben

met betrokken militair teneinde de doelstel-

lingen en verwachtingen uit te klaren. De

militair beschikt tevens over een beroeps-

procedure om zich te verweren. Deze nieuwe

werkwijze zou een veel objectiever resultaat

moeten weergeven. Dit wordt heel belangrijk

omdat twee jaar na elkaar een onvoldoende

tot gevolg heeft dat de militair ongeschikt

wordt en defensie zal moeten verlaten.

fysieke geschiktheidJaarlijks wordt van elke militair de fysieke en

de medische geschiktheid bepaald. Voor wat

betreft de fysieke geschiktheid worden nieu-

we testen uitgewerkt. Ook hier zal het niet sla-

gen op termijn statutaire gevolgen hebben

voor het personeel. Er wordt wel voorzien in

een uitgebreide beroepsprocedure.

beschermingsmaatregelen actuele populatieZoals hierboven al staat, zal het al dan niet

militair blijven afhangen van verschillende

factoren. Maar toch hebben we als vakorgani-

saties toch enkele beschermingsmaatregelen

kunnen laten inbouwen.

ongeval tijdens en door de dienst.Alle militairen die een ongeval tijdens en door

de dienst oplopen, met uitzondering van de

bijzondere korpsen 19

• Een nieuwe statutaire maatregel gaat van

kracht. Dit is de inhouding op de wedde

van maximum 5%. Deze maatregel kan

slechts gedurende één maand toegepast

worden en heeft verder geen negatieve

gevolgen voor de militair. Op verzoek

van ACV-Openbare Diensten is de beslis-

sende overheid de minister, in plaats van

de directeur generaal human resources.

• Een militair die zich in de deelstand “in

normale dienst” of in de deelstand “in

vorming” bevindt en die meer dan een-

entwintig opeenvolgende dagen onwet-

tig afwezig is kan definitief uit zijn ambt

worden ontheven.

• Al de militairen, op vraag van ACV-Open-

bare Diensten ook de officieren, hebben

recht op een jaarlijks verlof van minimaal

dertig werkdagen.

Aangezien al het personeel dat aangewor-

ven wordt in dit statuut kan blijven tot aan

de pensioengerechtigde leeftijd verdwijnt uit

de wetgeving het oriëntatiepunt en het ori-

entatieproces dat plaatsvond na 12 à 13 jaar

dienst. In plaats hiervan wordt een nieuw sta-

tuut ontwikkeld met een beperkte duur.

het statuut bdl (beperkte duur – durée limitée)De bepalingen uit de aangepaste wet van 28

februari 2007 zijn van toepassing op de mili-

tairen BDL met uitzondering van de beperkin-

gen beschreven in de wet BDL.

Militairen BDL kunnen aangeworven worden

zowel als officier niveau A, officier niveau B,

onderofficier niveau B, onderofficier niveau

C en als vrijwilliger. De maximum aanwer-

vingsleeftijd verschilt tussen de categorieën

en ligt tussen de zevenentwintig en de ne-

genentwintig jaar. Een militair BDL gaat een

dienstneming aan voor maximum acht jaar.

Er wordt geen voortgezette vorming voorzien

voor de onderofficier BDL. De militair BDL kan

genieten van een eindeloopbaanperiode die

aanvangt ten vroegste de eerste dag van de

eenenzestigste maand op aanvraag van be-

trokkene of op de eerste dag van het laatste

jaar van zijn dienstneming of op de eerste

dag bij een terbeschikkingstelling met het

oog op de overplaatsing naar een andere

openbare werkgever.

Gedurende de eindeloopbaanperiode kan

de militair BDL een vormingsverlof verkrijgen

van maximum 120 uur en een vormingskre-

diet van maximum 1.850 €. Hij mag in die

periode ook een professionele activiteit uit-

oefenen. Ten laatste binnen de laatste maand

van de eindeloopbaanperiode kan de mili-

tair BDL van een oriëntatieverlof genieten.

Op het einde van de eindeloopbaanperiode

ontvangt de militair BDL een reclasserings-

premie die schommelt tussen de drie en de

twaalf maanden wedde. De militair BDL die

om fysieke redenen niet meer geschikt is om

militair te zijn kan gebruik maken van een ver-

korte beroepsprocedure van zes maand. De

militair BDL die gebruik maakt van deze be-

roepsprocedure en ongeschikt blijft, verliest

zijn recht op de reclasseringspremie, het vor-

mingsverlof en vormingskrediet. De militair

BDL kan in zijn statuut deelnemen aan soci-

ale promotie, kan op diploma overgaan naar

een hogere categorie in het beroepskader of

kan de overgang maken in zijn categorie naar

het beroepskader. Tevens kan de militair BDL

overgeplaatst worden naar een andere open-

bare werkgever.

engagement overheid.Omdat het statuut BDL kan gezien worden

als een vrij precair statuut, vroegen we de

overheid om ons te garanderen dat zij op

de einddatum van hun dienstneming alles

in het werk zullen stellen om een nieuwe

betrekking te voorzien voor deze militairen.

De overheid ging akkoord om onderstaande

tekst van ACV-Openbare Diensten op te ne-

men in het protocol: “De overheid engageert

zich om op permanente basis op zoek te

gaan naar akkoorden met andere openbare

werkgevers, teneinde een gamma aan be-

schikbare plaatsen bij externe werkgevers te

kunnen aanbieden aan het militair personeel

dat het leger zal moeten verlaten door hetzij

te behoren tot de geschiktheidscategorie D,

hetzij doordat de maximumdienstperiode als

militair BDL verstrijkt. De overheid zal streven

om de totaliteit van dit personeel een andere

betrekking aan te bieden.

© Jü

rgen

Bra

ekve

ldt

De overheid zal streven om de totaliteit van dit personeel een

andere betrekking aan te bieden.

bijzondere korpsen

20

vordering. ACV-Openbare Diensten heeft

kosten noch moeite gespaard om de belan-

gen van haar leden optimaal te behartigen.

Zij heeft hiertoe 122 gerechtelijke procedures

ingesteld.

huidige stand van de procedureInmiddels zijn er 87 procedures afgehandeld

voor de diverse rechtbanken van eerste aan-

leg (in Antwerpen, Mechelen, Gent, Ieper,

Veurne, Tongeren, Oudenaarde, Leuven, Kor-

trijk, Brugge, Dendermonde, Turnhout en

Brussel).

Tot vandaag hebben de meeste Vlaamse

rechtbanken van eerste aanleg de vordering

echter afgewezen. De motivering van deze

rechtbanken is in grote mate gelijklopend.

Volgens ons zijn het mager gemotiveerde be-

slissingen waaruit blijkt dat de rechtbanken

niet voldoende vertrouwd zijn met de ge-

stelde problematiek, wat we uiteraard betreu-

ren. In de meerderheid van de dossiers heeft

slechts één rechter zich moeten ontfermen

over dit moeilijk en ingewikkeld juridisch

vraagstuk. De aldus bekomen vonnissen zijn

negatief.

Deze uitspraken staan echter in schril con-

trast met de zeer uitgebreide motivering van

de rechtbank van eerste aanleg te Brussel van

10 mei 2012. Dit vonnis telt 78 pagina’s en is

gunstig. Uit de motivering van deze uitspraak

blijkt overduidelijk dat deze rechtbank zich al

eerder heeft moeten buigen over zulke pro-

blematiek en daarom met kennis van zaken

heeft kunnen oordelen.

ACV-Openbare Diensten heeft, na rijp beraad,

beslist om de strijdbijl nog niet te begraven.

Er werd beslist om drie vonnissen van de

rechtbanken van eerste aanleg verder te be-

twisten in hoger beroep. Deze vonnissen wer-

den zo bepaald dat de procedure in beroep

zal worden afgehandeld voor de verschillen-

de hoven (respectievelijk Antwerpen, Brussel

en Gent). Het is immers zo dat naargelang de

betrokken zone de concrete omstandighe-

den soms verschillen.

De Belgische Staat heeft inmiddels eveneens

beslist om hoger beroep aan te tekenen te-

gen het positief vonnis van de rechtbank van

eerste aanleg in Brussel. Gelet op de bekende

gerechtelijke achterstand bij het hof en het

mogelijk tekort aan raadsheren, zal deze be-

roepsprocedure slechts binnen enkele jaren

kunnen worden behandeld.

Het valt dan ook erg te betreuren dat in België

geen enkele of weinig rechtszekerheid kan

verleend worden aan de rechtsonderhorigen.

Waarom wordt een identiek juridisch vraag-

stuk anders opgelost in Brussel dan elders?

Waarom is er geen kwaliteitscontrole op de

motivering van de vonnissen? Op basis van

de gerechtelijke uitspraken heeft de rechter-

lijke macht vandaag opnieuw een bijkomen-

de discriminatie gecreëerd tussen de federale

politie en de lokale politie betreffende de Co-

pernicuspremie.

ACV-Openbare Diensten betreurt deze vast-

stelling heel erg. De enige adequate en snelle

oplossing zou erin bestaan om te onderhan-

delen over een oplossing die aanvaardbaar

is voor alle partijen. De huidige situatie is

destijds ontworpen door de regering om het

openbaar ambt financieel aantrekkelijker te

maken. Deze regering zou dus nu ook haar

verantwoordelijkheid moeten nemen, aange-

zien de rechterlijke macht er niet in slaagt om

dit vraagstuk eenduidig op te lossen.

Bij koninklijk besluit werd in 2003 beslist om

deze premie eveneens toe te kennen aan de

leden van het administratieve en logistieke

kader van de diensten van de geïntegreerde

politie, gestructureerd op twee niveaus (CA-

LOG). De premie is gelijk aan het verschil tus-

sen het bedrag van het vakantiegeld dat in

2002 werd betaald en een bedrag dat over-

eenkomt met 92% van een twaalfde van het

jaarloon.

Het operationeel kader van de politiedien-

sten bleef echter expliciet uitgesloten van

deze regeling. Er werd nochtans overgangs-

wetgeving uitgevaardigd die stelde dat deze

premie eveneens aan hen zou worden uit-

betaald, ten laatste vanaf 2009. De overheid

heeft hierdoor bijgevolg een verschillende re-

geling uitgewerkt voor enerzijds het adminis-

tratieve en logistieke kader van de diensten

van de geïntegreerde politie en anderzijds

het operationeel kader.

Vermits dit onderscheid een fundamentele

schending is van het grondwettelijk gelijk-

heidsbeginsel, heeft ACV-Openbare Diensten

eind 2010 beslist om een collectieve vorde-

ring in te stellen namens het operationeel

kader van de politiediensten met als doel de

Copernicuspremie te bekomen vanaf 2002.

De vordering werd ingeleid bij de territoriaal

bevoegde rechtbanken, zowel voor de lokale

politie als voor de federale politie. Op die ma-

nier werd elke rechtbank van eerste aanleg

van elk gerechtelijk arrondissement gevraagd

om uitspraak te doen over deze collectieve

Stijn Kwanteneven ter herinnering:in 2002 werd de zogenaamde copernicuspremie van overheidswege toe-gekend aan sommige personeelsleden van de rijksbesturen. de invoering van deze premie kaderde binnen de copernicushervorming van de federale overheid. het doel van deze premie bestond erin om het vakantiegeld van de personeelsleden van de federale en parastatale overheidsdiensten af te stemmen op het vakantiegeld van de werknemers uit de privésector.

Procedure Copernicuspremie

vervoer 21

Rommelen in de marge van het geregeld stad-en streekvervoer?

Een nefaste evolutieThomas Vaelde vlaamse basismobiliteit wordt gekoesterd door gebruikers en mobiliteit-sexperts. een breed beschikbaar en hoogfrequent openbaar vervoersaan-bod is de belangrijkste voorwaarde om de ‘modal shift’ in verplaatsingsge-drag te bekomen. in een steeds krappere budgettaire context staat de lijn onder voortdurende druk om verder te besparen.

Ook over het respecteren van kwaliteitsbepa-

lingen, sociale wetgeving en CAO afspraken

bij bepaalde van deze vervoersaanbieders

hebben wij –om het zacht uit te drukken–

onze twijfels. Waar voorheen de kwaliteit van

zowel chauffeur als van de geleverde dienst

centraal stond, lijkt nu enkel de prijsoverwe-

ging te tellen. Het is hierbij fout te stellen dat

de mindere loon- en arbeidsvoorwaarden (en

kwaliteitseisen!) die hiervan het gevolg zijn,

de kostendekkingsgraad substantieel zullen

verhogen. Meer nog, de totale maatschappe-

lijke kost verhoogt omdat op vele plaatsen de

mobiliteitsarmoede stijgt.

Ons uitgangspunt is eenvoudig: een kwali-

teitsvolle basismobiliteit is noodzakelijk voor

stijgende mobiliteitsnoden, en kost geld. Ex-

perimenten in de plaats van een omvattend

geregeld aanbod kosten nauwelijks minder

geld, maar leggen wél een hypotheek op het

openbaar karakter, de werkgelegenheid in

de sector én de kwaliteit de arbeid van die-

genen die erin tewerkgesteld zijn. Wij blijven

ons dus verzetten tegen ad hoc initiatieven

op aanvraag, die een geregeld wettelijk kader

missen.

Men gaat hierbij steeds meer uit van vraag-

gestuurd collectief vervoer dan van een ver-

betering van het aanbod: waar het kan wordt

het geregeld aanbod vervangen door belbus-

sen of taxi’s, frequentieverlagingen worden

doorgevoerd op ongeveer alle streeklijnen,

het afschaffen van vroege en late ritten gaat

verder, bestaande lijnen worden opgesplitst

waardoor reizigers vaker moeten overstap-

pen,... Deze ingrepen tasten de basismobili-

teit aan, en daarbij zonder twijfel ook de po-

pulariteit van bus en tram.

Reizigersprotest klinkt luid in alle Vlaamse

provincies. Om dit te temperen experimen-

teert men lokaal onder de brede noemer van

een ‘fijnmazig vraaggestuurd netmanage-

ment’. Men wil hierbij duidelijk beroep doen

op vervoersaanbieders van diverse pluimage:

taxi, woon-werkshuttle, pendel, collectief car-

vervoer,… in ieder geval geen pachtbedrijven

uit het geregeld openbaar vervoer.

Deze initiatieven gaan vaak gepaard met een

systeem van voorafgaande reservering en

beperkte beschikbaarheid. Ook (privé)spon-

soring van nachtritten en speciale lijnen is

een gevolg van steeds minder publieke mid-

delen en een inkrimping van de rol van De

Lijn als algemene mobiliteitsaanbieder. Deze

experimenten zijn ongetwijfeld leuk op korte

termijn voor diegenen die er gebruik van kun-

nen maken, maar betekenen op lange termijn

een bedreiging voor de algemene beschik-

baarheid van openbaar stad- en streekver-

voer.

… een kwaliteitsvolle basismobiliteit is noodzakelijk voor

stijgende mobiliteitsnoden

22

vervoer

de lijn

lonen en wedden: + 2% Ten gevolge de overschrijding van de spil-

indexsprong worden de lonen en wedden

bij De Lijn vanaf de maand januari 2013 ver-

hoogd met 2%. De nieuwe uurlonen en wed-

den zijn te vinden op www.acvdelijn.be

vermindering van de prestaties met 1/5 blijft mogelijk voor de landingsbanen vanaf 50 jaar Op 19 december werd tussen De Lijn en de

vakbonden een collectieve arbeidsovereen-

komst afgesloten die het mogelijk maakt dat

werknemers – zowel arbeiders als bedienden

– die de leeftijd van 50 jaar hebben bereikt en

een beroepsloopbaan hebben van minstens

28 jaar hun voltijdse arbeidsprestaties kun-

nen verminderen met 1/5 ten belopen van

één dag of 2 halve dagen per week. Opgelet,

je moet natuurlijk voldoen aan alle voorwaar-

den opgenomen in CAO 103.

Voor meer informatie: wend je tot je ACV-

secretaris of surf naar www.acv-online, www.

tijdskrediet.be of www.rva.tijdskrediet.be!

vlaamse openbare auTobusdiensTen

lonen: +2%Als gevolg van de indexsprong worden de

lonen en wedden vanaf de maand januari

2013 met 2% verhoogd bij De Lijn en bij de

Vlaamse openbare autobusdienstenpachters.

De nieuwe lonen en wedden worden gepubli-

ceerd op onze websites: www. acvbuscar.be

proratisering arabvergoeding en maandtoelage bij de pachtersOndanks de beslissing van twee arbeidsho-

ven blijft de werkgeversfederatie FBAA erbij

dat pas vanaf 1 juli 2012 het volledige bedrag

van de ARAB-vergoeding en de maandtoe-

lage wordt betaald aan de deeltijds werken-

den. Er is dus voor haar geen sprake van om

dit met terugwerkende kracht toe te passen.

In samenspraak met BTB hebben wij beslist

om, bij gebrek aan een valabel voorstel van

de werkgevers, een procedure ‘arbeidsrecht-

bank’ op te starten voor de betrokken/getrof-

fen werknemers.

Meer informatie: www.acvbuscar.be

uiTbeTaling vakbondspremieBedrag: 135,00 Euro voor voltijdse werkne-

mers en 67,50 Euro voor deeltijdse werkne-

mers.

Voorwaarden:

• gedurende ten minste 12 maanden vak-

bondsbijdrage betaald hebben tijdens de

referteperiode van 01.04 tot 30.06.2012;

• voorkomen op de personeelslijsten van

een firma uit de sector;

• werknemers die gedurende meer dan

een jaar met ziekteverlof zijn ontvangen

geen premie.

Procedure:

Vanaf maart 2012 zullen de legitimatiekaarten

door het sociaal fonds verstuurd worden aan

de betrokken werknemers. Legitimatiekaar-

ten bezorgen aan uw gewestelijk secretariaat

van ACV-Openbare Diensten, sector Vervoer.

Uitbetaling:

Vanaf begin maart 2013.

NiEuWsjEs! Jan Coolbrandt

De Lijn zet in haar Mobiliteitsvisie 2020 zwaar op in op vertramming, en

dit in alle Vlaamse provincies. In Brussel steken vandaag nog maar enkele

MIVB trams de gewestgrenzen over. De Lijn Vlaams-Brabant start daarom

met een ambitieus project om de hele Vlaamse rand, Van Heist-op-den-

Berg over Willebroek en Boom tot in Ninove, tegen 2020 in verbinding te

brengen met Brussel. Vier potentiële tramverbindingen blijven over, en

details over de plannen zijn te vinden op www.brabantnet.be.

Kritieken op de hoge investeringskost, twijfel aan het potentieel en aan

het nut van deze projecten zijn er zoals verwacht. Men komt op veel

plaatsen al snel in een emotioneel politiek debat terecht. Dit staat in

schril contrast met wat men zou verwachten in een regio waar men

de komende tien jaar een verkeerstoename van 16% verondersteld.

Momenteel gebeuren 37% van de verplaatsingen in Brussel met het

openbaar vervoer, maar in de GEN zone valt dit terug tot 20%.

De tram is snel en aantrekkelijk door het gebruik van een eigen bed-

ding. Wij juichen dus toe dat De Lijn Vlaams Brabant haar plannen

concretiseert en men inziet dat enkel investeringen in goed openbaar

vervoer het Brusselse mobiliteitsinfarct kunnen wegwerken. Voor (po-

tentiële) reizigers binnen het bereik van deze projecten is het eveneens

Brabantnet zet in op vertramming naar Brussel Thomas vael

goed dat men meer dan één overstap tot de Brusselse Noordwijk zo-

veel mogelijk tracht te vermijden. Er is blijkbaar een goede afstemming

met MIVB, en ook TEC en NMBS worden nauw betrokken. Samenwer-

king is absoluut nodig als dit project, dat als doel heeft de interregio-

nale mobiliteit te verbeteren, wil slagen.

De Lijn Vlaams Brabant stelt ook duidelijk dat de vertrammingspro-

jecten in de regio niet in de plaats van de huidige buscapaciteit komt.

Wel plannen ze om bustrajecten op de uiteindelijk vertramde lijnen

te leggen, om een betere toevoer te bereiken. Wij zullen deze ontwik-

kelingen blijven opvolgen, want een uitgebreid busnet blijft absoluut

noodzakelijk om inwoners van meer afgelegen streken ook op de toe-

komstige trams naar Brussel te krijgen.

pensioenen 23

Eindelijk afgerondJoris Lermyttemet de publicatie van de wet van 13 december 2012 houdende diverse wij-zigingsbepalingen over de pensioenen van de overheidssector werd de her-vorming van de overheidspensioenen eindelijk afgerond. met de veranke-ring van de resultaten van ons vakbondswerk is er een einde gekomen aan ruim een jaar van algemene onzekerheid over de overheidspensioenen. We vatten voor u de hervorming nog eens samen.

den van het rijdend NMBS-personeel, de

politie en (ex-) militairen wordt verbeterd.

Een tweede luik van de pensioenhervorming

houdt een hervorming in van zeer voordelige

overheidspensioenen. Hier worden nog een

aantal technische wijzigingen aangebracht.

Een derde luik wijzigt de aanneembaarheid

van loopbaanonderbreking vanaf 1 januari

2012. De nieuwe regels zijn van toepassing

voor periodes van loopbaanonderbreking die

werden aangevraagd na 28 november 2012.

Voortaan worden periodes loopbaanonder-

breking, de federale vierdagenweek en de

federale halftijdse vervroegde uitdiensttre-

ding op dezelfde basis aanneembaar voor de

pensioenberekening. Er geldt een algemeen

krediet van 12 maanden dat kan aangevuld

worden met 24 maanden in geval er een

kind jonger dan zes ten laste is. Het algeme-

ne krediet van 12 maanden kan vervangen

worden door een algemeen krediet van 60

maanden 1/5e loopbaanonderbreking. Let

wel: aanneembaarheid van loopbaanonder-

brekingen in het algemeen krediet tijdens de

hele loopbaan blijft beperkt tot maximum 60

maanden. Naast het algemene krediet van 12

maanden bestaat er een bijkomend einde-

loopkrediet van 12 maanden. Dat kan worden

aangesproken vanaf 50 jaar, maar uitsluitend

bij gedeeltelijke loopbaanonderbreking. In

geval van 1/5e loopbaanonderbreking wordt

het eindeloopbaankrediet opgetrokken tot

180 maanden. Het eindeloopbaankrediet

kan worden uitgebreid mits validering tot

de maximumgrenzen: 84m 1/2e, 96m 1/3e of

108m 1/4e. Diverse vormen van gedeeltelijke

onderbreking kunnen worden gecombineerd

mits verrekening op de maximumgrens van

180 maanden. Thematische loopbaanonder-

brekingen blijven onbeperkt aanneembaar.

Het vierde luik van de hervorming van de

overheidspensioenen verlengt, met ingang

van 1 januari 2012, de periode voor de be-

rekening van de referentiewedde van vijf tot

tien jaar voor wie geboren is vanaf 1 januari

1962. Het minimumpensioen wegens licha-

melijke ongeschiktheid wordt gevrijwaard

van die verlenging. De correctiewet voegt

hier nog een zeer belangrijke uitzondering

aan toe. De verlenging van de referentieperi-

ode mag niet worden toegepast op alle over-

heidspensioenen lager dan 1286,85 euro per

maand. Op die manier hebben we de laagste

pensioenen kunnen vrijwaren van een ver-

laging. Ten slotte voegt de correctiewet nog

een uitzondering toe: referentieperiodes kor-

ter dan vijf jaar worden verlengd tot vier jaar.

Het verschijnen van de correctiewet zorgt

voor de afronding van de hervorming van

de overheidspensioenen die eind 2011 werd

ingezet. Er staan evenwel nog steeds een

aantal nieuwe hervormingen op stapel. Het

regeerakkoord voorziet nog dat de cumula-

tiegrenzen voor beroepsinkomsten bovenop

een pensioen zouden worden aangepast, de

pensioenbonus zou worden hervormd, even-

als het overlevingspensioen. In het werkne-

mersstelsel werd de huidige hervorming nog

niet afgerond: daar moet de gelijkstelling van

niet-gewerkte periodes nog geregeld wor-

den. Ook 2013 kondigt zich dus aan als een

turbulent pensioenjaar.

Een eerst luik van de pensioenhervorming

houdt een verstrenging in van de leeftijds- en

loopbaanvoorwaarden voor vervroegd pen-

sioen, en dat voor wie geboren is vanaf 1 ja-

nuari 1953. De correctiewet voegt een aantal

belangrijke garanties toe. Voor wat betreft het

vervroegd pensioen wordt gegarandeerd dat:

• De effectieve duur wordt verlengd van de

loopbaanjaren die verrekend worden aan

een pensioenbreuk gunstiger dan 1/60e.

Die jaren worden daartoe vermenigvul-

digd met coëfficiënt tussen 1,2 en 1,05 af-

hankelijk van het ingangsjaar, de leeftijd

en de pensioenbreuk.

• Wie een aanvraag van disponibiliteit voor

oppensioenstelling had gedaan, die werd

ingewilligd voor 5 maart 2012, behoudt

de oude voorwaarden.

• Wie geboren is voor 1 januari 1956 kan

met vervroegd pensioen op 62 jaar mits

een loopbaan van 37 jaar.

• Wie in de overgangsperiode met pen-

sioen gaat in de maand januari, dat kan

doen op basis van de voorwaarden van

het voorgaande jaar. De overgangsperi-

ode loopt in principe tot en met januari

2016, maar voor wie kan terugvallen op

een pensioenbreuk gunstiger dan 1/60e

loopt ze tot en met januari 2018 of 2022.

• Wie op een bepaald ogenblik voldoet aan

de voorwaarden voor vervroegd pensi-

oen behoudt dit voordeel ongeacht de

latere ingangsdatum van dat pensioen of

de personeelscategorie waartoe men dan

behoort.

• Jaren als vrijwillige brandweerman tellen

ook mee in de loopbaan.

• De garantie op het behoud van de be-

staande leeftijds- en loopbaanvoorwaar-

Hervorming overheidspensioenen

Ook 2013 kondigt zich dus aan als een turbulent pensioenjaar

Alle info vindt u bij uw vakbondsafgevaardigden.

• Hetblindelingsendrastischinkrimpenvandepersoneelsbestandenvande openbare diensten

• Snoeienindepremiesvandepersoneelsleden,dieuitzonderlijkepresta-ties verrichten

• Demogelijkheid schrappenomzich in te schrijvenvoorgecertificeerdeopleidingen

• Aankondigendateind2013eenpuntwordtgezetachterdebetalingvande premies voor competentieontwikkeling

• Deprincipesenproceduresvandesocialedialoogmetdevoetentreden

is afbreuk doen aan de loopbaan van de personeelsleden van het federale openbare ambt en breekt het vertrouwen tussen de werkgever en zijn perso-neelsleden. op termijn brengt het de kwaliteit van de dienstverlening aan het publiek in het gedrang.

Wij verzetten ons hiertegen!neem deel aan de nationale manifestatie van het personeel van het federaal openbaar ambt.om een halt toe te roepen aan de politiek van de staatssecretaris van het federaal ambt, hendrik bogaert.

Niet met ons, mijnheer Bogaert!

NAtiONALE BEtOGiNG Federaal Openbaar Ambt

7 februari 2013 • 10.30 uur Financiëntoren • Brussel • Kruidtuinlaan 50