nieuwetijdmagazine voor openbare diensten

maandblad van ACV-Openbare Diensten – December 2012v.u.: L. Hamelinck, Helihavenlaan 21, 1000 Brussel

Dag van het personeel

Wat nu met de brandweerhervorming?

In dit nummer

2

COLOFON

13

14

15

16

18

20

03

04

09

10

11

12

05

06

08

121106

federale overheidvlaamse overheid

Dossier ‘Premies’

Vaarwel competentieontwikkeling!

Waar een wil is, is een weg: eindelijk een arbeidsreglement voor de Koninklijke Bibliotheek’

Bijzondere korpsenEn wat nu met de brandweerhervorming?

Geen afbouw personeel Federale Politie

VervoerBesparingen bij De Lijn: geen evidente oefening!

Brusselse Levensduurte tegenover eisenbundel ACV-Openbare Diensten

Opvolgingsdag verroosteren

Vlaamse overheidRaamakkoord opgelegde besparing op personeels(gerelateerde) kredieten

Weerslag raamakkoord besparingen op het hoger onderwijs

Federale overheidEuropean Mission: ‘image polishing’

EditoBeter evenwicht nodig

FocusEvaluatie van het personeel en prestatieverloning

Jong ACV-Openbare Diensten!

22 november: Dag van het personeel

Lokale & regionale besturenNieuwe Sociaal Handvest in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

Aanvullende pensioenstelsel in de gemeente en OCMW Koekelberg een feit!

redactie Luc Hamelinck | Amélie Janssens | Chris Herreman | Joris Lermytte | Thomas Vael | Ilse Heylen | Marc Saenen | Frédéric De Gelisseneindredactie Amélie Janssens vormgeving Gevaert Graphics druk Corelio Printing | www.corelio.be

focus

edito 3

21

22

23

16

bijzondere korpsen

Beter evenwicht nodig

Actiedag De Lijn Antwerpen op 28 novemberHier trekken we de lijn: halt aan besparingsgevolgen

Uitbetaling vakbondspremie 2012Stad- en streekvervoerAutobus-Autocar

Eindejaarspremie 2012Autobus-autocar

PensioenenBescheiden perequatie in 2013

De federale regering heeft de begroting 2013 uitgewerkt. Na de vele discussies rond mogelijke BTW-verhogingen, indexsprongen, inleveringen… noem maar op, weten we nu waar we aan toe zijn.

Vooral voor het federaal personeel komen sommige ingrepen hard aan. De afbouw van de effectieven gaat gewoon verder. En verder in dit nummer lees je hoe ACV-Openbare Diensten bijvoorbeeld denkt over de ingrepen in de loopbanen van federaal overheidsper-soneel. De federale regering wil in de ganse openbare sector ook de mogelijkheden op loopbaan-onderbreking beperken tot één jaar… tenzij, voor diegenen die een ‘motief’ kunnen inroe-pen. Dat de regering niet alleen de mensen hiermee treft, maar zich daarmee ongetwijfeld in eigen voet schiet (want minder deeltijds werken leidt tot meer uitgaven), realiseert ze zich blijkbaar nog niet. De Vlaamse regering van haar kant heeft aan de vakbonden gevraagd zelf na te denken hoe men 100 miljoen euro kan besparen op de personeelskredieten. Die opdracht had niet alleen een dubbele bodem (mislukken betekende dat we onszelf monddood zouden maken) maar was ook erg ‘tricky’. We hebben hem nochtans met glans doorstaan. Zodanig zelfs dat in het Vlaams parlement sommigen het ontslag van de NVA minister van begro-ting vroegen, vermits ‘vervangen door de vakbonden’. Als vakbond hebben we ons maximaal ingespannen om schade te beperken. Looningre-pen, indexsprongen en nieuwe ingrepen in de pensioenen konden we bijvoorbeeld voorkomen. Maar de manier waarop sommige zaken zijn verlopen, maakt ons erg argwanend. 2014 zou budgettair een nog moeilijker jaar worden dan 2013. Want dan zou men 5 miljard moeten besparen. We zullen de komende tijd dus dubbel op onze hoede moeten zijn. Wat beslist is, is voor ons onevenwichtig. Want de lasten van de sanering treffen niet iedereen op dezelfde manier. Als Katrien modaal een brood koopt (dat heeft iedereen nodig) betaalt zij 6% BTW (voor andere producten uiteraard veel meer). Als kapitaalkrachtige Karel meerwinst uit een vermogen van 1 miljoen euro haalt, betaalt hij 0% belastingen. Rechtvaardig is dat allerminst. Welnu, als het de regering menens is met het pleidooi om lasten op arbeid te verminderen (voor meer tewerkstelling en sterker bedrijven) en met het verhaal van ‘de sterke schouders die de zware lasten dragen’, dan moet men morgen vermogensbelastingen invoeren voor grote vermogens, bijvoorbeeld vanaf 1 miljoen euro. Het ACV zal daarom op die nagel blijven kloppen.

Luc Hamelinck, Voorzitter

ACV-Openbare Diensten wenst iedereen een prettig eindejaar en een voorspoedig 2013

focus

4

feld dikke boeken lezen. Maar als vakbond

moeten we de zaken bekijken vanuit de

praktijk. Op 26 november jl. organiseerden

we daarom, samen met de ACV-centrales

van het onderwijs en met ACV-Transcom een

studiedag waarop de ganse problematiek is

ontleed.

Van professor arbeidspsychologie Frederik

Anseel (UGent) vernemen we dat de meeste

evaluatiesystemen slecht werken en na nau-

welijks vijf jaar al aan vervanging toe te zijn.

De regelingen zijn niet doeltreffend omdat

ze vaak erg strikt en formeel. Het personeels-

lid dat ermee te maken krijgt zal, afhankelijk

van zijn werkomgeving, ofwel een defensieve

houding aannemen, ofwel vooral aan zijn

loopbaan denken. Een gebrek aan interactie

tussen de werknemer en de evaluator maakt

dat het resultaat van de evaluatie in de prak-

tijk maar pover is. De jongste jaren wordt in

vele bedrijven afgestapt van formele evalua-

tiesystemen. Want de energie die hierin wordt

gestopt, is helemaal niet in verhouding met

de resultaten!

Volgens de professor werkt men best op basis

van een systeem waarbij er regelmatig feed-

back wordt gegeven, nu eens formeel, dan

weer informeel. Die feedback kan er komen

zowel op vraag van het personeelslid als van

de verantwoordelijke. Ook tussen collega’s

zou er feedback moeten zijn om de samen-

hang binnen de groep te versterken.

prestatieverloning gewenst? Luc Vanophalvens, regiomanager bij Beren-

schot Belgium, ging specifiek in op de kwes-

tie van prestatiegebonden verloning. Als

deskundige op het vlak van barema’s en func-

tieclassificaties wordt hij regelmatig geraad-

pleegd over evaluaties en prestatieverloning.

Hij vestigt meteen de aandacht op de notie

‘resultaten’. Bedoelt men daarbij de prestaties,

de productiviteit, of nog andere elementen?

Prestaties hebben, soms terecht, een bijklank

van competitie, met verliezers en winnaars.

Hier zit juist de moeilijkheid om een correcte

bezoldiging te bepalen op basis van de evalu-

atie. Ze moet eerlijk zijn, doorzichtig en vol-

doende hoog om een stimulans te zijn voor

Die regelingen zouden een antwoord moeten

geven op essentiële vragen inzake personeels-

beleid: hoe motiveert men mensen? Hoe zorgt

men ervoor dat werknemers worden ingezet

volgens de doelstellingen van de organisatie?

Wie is geschikt voor een bevordering of een

functie als verantwoordelijke van een equipe?

Omgekeerd weten werknemers ook graag

waar ze staan. Doen ze hun werk goed? Wordt

hun inzet geapprecieerd?

Een antwoord geven op dit soort vragen, is

zich uitspreken over de manier van werken

van personeelsleden, de neergezette presta-

ties, de inzet en de werkhouding.

Tegelijk merken we dat er een trend is om

meer prestatieverloning in te voeren.

Systemen van functiegesprekken en evaluatie

hebben de ambitie om dit alles in goede banen

te leiden. Maar gebeurt dat ook in de praktijk?

een algemeen kaderOver dit soort onderwerpen kan je ongetwij-

Volgens onze enquête vindt slechts 16% van het

personeel dat interne selecties en bevorderingen

eerlijk verlopen!

Luc Hamelinckevaluaties van het personeel zijn gemeengoed in de openbare sector. in zo-wat alle openbare diensten heeft men ermee te maken.

Evaluatie van het personeel en prestatieverloning

focus

4

focus 5

sie, wél de manier waarop ze wordt toegepast.

Uit de 1798 reacties die we konden opteke-

nen leren we onder meer dat:

• het overgrote merendeel (82%) van de

betrokken personen worden geëvalu-

eerd;

• minder dan de helft van de betrokkenen

(47%) verklaart goed ingelicht te zijn over

de evaluatieregeling;

• ongeveer evenveel personen (46%) is van

oordeel dat de evaluatie eerlijk en correct

verloopt; maar er zijn merkwaardige sec-

torale verschillen: dat cijfer loopt bij de

federale overheid terug tot een derde;

• slechts één derde van de respondenten

meent dat de evaluatie bijdraagt tot een

betere waardering van hun werk;

• een grote meerderheid (haast 70%)

meent dat men bij de evaluatie tegelijk

rekening moet houden met zowel de col-

lectieve doelstellingen van een equipe of

dienst als de individuele prestaties; beide

beïnvloeden immers elkaar;

• helemaal catastrofaal is het oordeel van

personeelsleden als we navragen in wel-

ke mate interne selecties en bevorderin-

gen ook eerlijk verlopen: slechts 16% van

de betrokkenen vindt dat dit inderdaad

het geval is!

opdracht voor de vakbondAls vakbond moeten we ons uiteraard de

vraag stellen hoe we met dit soort materies

moeten omgaan. Want een evaluatieregeling

mag dan algemeen aanvaard zijn als principe,

in de praktijk roept het verloop duidelijk nog-

al wat vragen op.

Op basis van de reacties en de discussies naar

aanleiding van de studiedag gaan we ervan

uit dat we als vakbond een drievoudige op-

dracht hebben:

1. We moeten ervoor zorgen dat perso-

neelsleden goed geïnformeerd zijn over

de regelingen. Bij personeelsleden is er

immers een duidelijk tekort aan informa-

tie rond dit thema.

2. We moeten onze leden advies en bijstand

verlenen als ze geconfronteerd worden met

evaluaties. Vele personeelsleden hebben

nood aan een professionele begeleiding en

vaak krijgen ze die niet van hun werkgever.

Als we als vakbond onze leden kunnen hel-

pen op het vlak van hun loopbaanontwik-

keling wordt dit zeker gesmaakt.

3. Als vakbond moeten we zorgen voor

de nodige kwaliteitsbewaking. In veel

situaties stellen zich problemen en wor-

den elementaire regels met de voeten

getreden. Welnu, het is een taak van de

vakbond om te bewaken dat een en an-

der wel goed verloopt en waar nodig de

werkgever te overtuigen van de nodige

bijsturingen.

meer weten? Naar aanleiding van de studiedag

is een achtergronddocument uitge-

werkt waarin de gangbare regelin-

gen in de openbare sector worden

uitgelegd. Je kan het raadplegen op

de blog hrindeoverheid.wordpress.

com. Je vindt er ook de presentaties

gebruikt op de studiedag.

de werknemer. Maar, ze mag ook niet te hoog

zijn want dat kan nefast zijn voor de sfeer

en de samenhang in de groep en aanleiding

geven tot een onderlinge strijd om ‘beter te

doen dan de anderen’.

De spreker legt de nadruk op een aantal do’s

en don’ts:

• de werkgever moet echt de wil hebben

om een degelijk systeem op punt te stel-

len en uit te voeren; men moet daarbij

consequent zijn met de opties die men

zegt na te streven;

• de werknemer moet over de nodige mid-

delen beschikken om zijn taken correct

uit te voeren;

• men moet transparant tewerk gaan, met in

acht neming van duidelijke regels die door

iedereen gekend zijn; ook beroepsmoge-

lijkheden dienen voorzien, want dit draagt

bij tot transparantie van het systeem;

• tenslotte moet er ook open gecommuni-

ceerd worden tussen de werknemers en

de verantwoordelijken, zowel vóór als na

het evaluatieproces.

In veel gevallen wordt gezondigd tegen de

meest elementaire regels. In sommige situa-

ties, zoals in het onderwijs, acht de specialist

remuneratiesystemen van Berenschot presta-

tieverloning als gewoon ondoenbaar.

de praktijk…Om een goed beeld te krijgen van de ervarin-

gen op het terrein hebben we begin novem-

ber een internetenquête georganiseerd bij

onze afgevaardigden. Want niet het bestaan

van een evaluatieregeling is voer voor discus-

We hebben een blog opgestart waar we al-

lerlei informatie delen met onze jonge leden

en militanten en waar we ook geregeld zullen

polsen naar hun standpunten. Neem hiervoor

zeker eens een kijkje op http://jongacvopen-

barediensten.wordpress.com

Je kan ons vanaf nu ook vinden op Facebook

onder de naam Jong ACV-Openbare Dien-

sten.

Tot slot zullen onze jongerenbijeenkomsten

in de toekomst op regelmatige basis plaats-

vinden. Hier zullen we op een meer klassieke

manier jongerenthema’s behandelen en

indien nodig een jongerenstandpunt bepa-

len. De volgende bijeenkomst gaat door op

maandag 18 februari. Alle geïnteresseerde

jonge militanten zijn welkom!

Heb je vragen over onze werking of wil je

samen met ons nadenken over jongeren-

thema’s en een toekomst voor onze jongeren,

neem dat gerust contact met ons op!

miet.debruycker@acv-csc.be

kirsten.casteleyn@acv-csc.be

femke.buys@acv-csc.be

Onze jongerenwerking heeft recent beslist

een nieuwe weg in te slaan. Drie jonge per-

soneelsleden van ACV-Openbare Diensten

– Miet, Kirsten en Femke – zetten hun schou-

ders onder de jongerenwerking. Voortaan

gaan ze samen met jonge geïnteresseerde

militanten op zoek naar een manier om jon-

geren een luidere stem te geven binnen onze

organisatie. Op 7 november vond onze eerste

‘jongerenbijeenkomst’ plaats, waar we onze

werking structureel onder de loep hebben

genomen. Sindsdien is er reeds heel wat ge-

beurd.

Jong ACV-Openbare Diensten! Femke Buys

focus

6

22 november hebben we uitgeroepen tot de

dag van het personeel in de openbare sector.

Bij die gelegenheid hebben we op honder-

den werkplaatsen verspreid over alle regio’s

van het ganse land, het personeel een kleine

attentie aangeboden om hen te bedanken

voor hun inzet. Je zou denken dat een werk-

gever dat zou moeten doen… alleen vaak

gebeurt dit helemaal niet. Vandaar dat wij het

personeel een attentie geven.

Dit jaar hebben we de campagne tegelijk on-

dersteund door een wedstrijd. Via onze cam-

pagnewebsite acvgraaggedaan.be kon je een

jobwissel winnen. Een 20-tal personen kregen

op die manier de gelegenheid eens een an-

dere job in de overheidssector uit te oefenen.

Gaande van bij de politie, bij de brandweer,

in de zorgsector, volgens het ‘nieuwe werken’,

bij een afvalverwerkingsbedrijf, als keuken-

hulp,… ga zo maar door. We konden daarvoor

rekenen op de bereidwillig medewerking van

de betrokken overheden, waarvoor onze

dank. Op die manier was de actie tegelijk een

visitekaartje voor hun werking.

Voor de derde maal op rij heeft ACV-Openbare

Diensten daarom een campagne gelanceerd

in het straatbeeld. In 2010 deden we dat van-

uit het gezichtspunt van de gebruiker. In 2011

plaatsen we het overheidspersoneel zelf in de

picture. Dit jaar brachten we gebruikers en

overheidspersoneel samen in beeld. Want be-

grip tussen mensen, tussen beroepen, begrip

voor medewerkers uit de openbare sector,…

daarmee bouw je een samenleving.

Luc, Rudy, Yvonne, Christiane, Jan, Hilde,… en zovelen meerWe vinden het belangrijk dat men in de publieke opinie meer bewust is van het belang van openbare diensten.

22 november

Dag van het personeel

De “personeelswissel” vond ik een boeiende

ervaring. De ontvangst was heel goed. Ieder-

een was vriendelijk en wou me zoveel mogelijk

uitleg geven en laten zien. Ik had op voorhand

een beetje schrik dat ik teveel in de weg zou lo-

pen, maar dat gevoel werd mij zeker niet gege-

ven. Iemand zei me zelfs dat het ook voor hen

wel eens leuk was om aan een buitenstaander

te laten zien wat hun werk inhield, omdat de

meeste mensen er niet bij stilstaan dat de we-

reld van een ziekenhuis heel wat meer inhoudt

dan ziekenkamers, verpleegsters en dokters.

Ik mocht eerst met de materiaalkar mee naar

enkele afdelingen. Dan mocht ik mee met

de auto naar het ziekenhuis van Lanaken en

Waterschei om bloedstaaltjes en voorschrif-

ten e.d. op te halen. Terug in Genk mocht ik

mee naar de apotheek. Ik heb dus een groot

gedeelte van het ziekenhuis “achter de scher-

men” kunnen zien en heel wat gangen afge-

wandeld. Tenslotte met de kamion mee naar

Waterschei om de maaltijden te brengen.

Telkens met een leuke babbel en interes-

sante uitleg erbij. Tussendoor was Carine zo

vriendelijk om mij te laten helpen met de ont-

vangst en de registratie van leveringen. En

dat allemaal op één voormiddag! Ik had spijt

dat het zo snel om was.

Ik werd er heel goed ontvangen door Vera, en

heb mijn eerste ronde ook met haar gedaan

met scannen van bestellingen op de afdelin-

gen. Onderweg heb ik zoveel informatie mee-

gekregen en uitleg hoe en over de werking in

de logistiek. Ook de verschillende takken die

er allemaal bij horen voor de goede werking

in het ziekenhuis.

Dan ben ik van 9u tot 10u met Peter meege-

reden om labostalen en voorschriften voor

het labo en de apotheker op te halen in de

verschillende ziekenhuizen van Lanaken en

Waterschei. Alles is er wel erg tijdsgebonden

maar dat moet ook zo om de onderlinge wer-

king goed te doen verlopen.

Van 10u tot 11u ben ik met nog twee mensen

(weet die namen niet meer) de apotheekbe-

stellingen op de afdelingen gaan bezorgen.

En van 11u tot 12u, heb ik geholpen de ca-

mion te laden en om die lading naar een ma-

gazijn van het ziekenhuis te brengen.

Ik heb een fantastische voormiddag gehad,

en heb ondervonden dat logistiek onmisbaar

is in ziekenhuizen. Dat ziekenhuizen niet al-

leen draait om dokters en verpleegkundigen

of zorgkundigen, maar het hart en de kern is

de logistiek. Leg deze stil en alles valt stil, nie-

mand kan nog verder. De logistiek is de as van

het ziekenhuis.

Petje af en respect voor deze mensen. Ik vind

het een super initiatief om kennis te kunnen

maken met de job van anderen. Zo krijg je

meer waardering voor ieder zijn taak. Kortom,

dank je wel en ik vond het een superdag om

nooit meer te vergeten.

ZOL – Genk We geven alvast enkele getuigenissen mee bij wijze van sfeerbeeld.

Vanmorgen heb ik van 8u tot 12u doorge-

bracht in het callcenter van Ivago. Ik werd

al aan de ingang van het containerpark

onthaald door Brian. Na een korte bespre-

king werd ik naar het callcenter begeleid

en daar heb ik de voormiddag doorge-

bracht. Het was een aangename groep,

de werking in het callcenter werd me uit-

gelegd en nog veel meer… Voor mij was

deze ervaring verrijkend, boeiend. Dank

aan allen die dit mogelijk maakten!

Ivago – Gent

focus 7

Bij het aankomen werden we onthaald door

de verantwoordelijke van keuken en kregen

we een rondleiding in de warme en koude

keuken. De procedure van bewaring en koe-

ling is ons uitgelegd wat belangrijk is in de

grootkeuken van een ziekenhuis. Voor mij

persoonlijk was het een herbeleving van le-

gertijd waar we toen dagelijks moesten ko-

ken voor 600 man.

Ons eerste werk was de koude keuken en be-

legde broodjes maken voor het restaurant.

Americain, tonijn, krab, smos, kaas en het spe-

ciaaltje van de week (naam ben ik vergeten).

Ik heb mij ingeschreven omdat ik het idee wel

zag zitten om eens iets heel anders te doen

dan hetgeen ik gewoonlijk doe. Normaal ge-

zien zit ik als SPOC simultaanvertaling bij Bin-

nenlandse Zaken de hele dag in mijn bureau

om de vergaderingen te plannen en tolken te

regelen, ofwel zit ik in de tolkkabine om de

vertaling te verzorgen tijdens de vergaderin-

gen. Eigenlijk wou ik eens een dag doorbren-

gen met het uitvoeren van een activiteit met

veel beweging, waarbij je handig moest zijn

met je handen.

Om 07u55 sta ik voor het ‘AGBDN’, het auto-

noom gemeentebedrijf Dienst Ninove. Tijd

om te doen wat ik beloofd had: een hele dag

meedraaien in een onderhoudsdienst – met

mijn handen werken dus.

Precies op tijd klop ik aan bij de personeels-

chef, Evi. Na een vriendelijk onthaal (oef…

koffie), word ik naar de lockers gebracht, waar

ik mijn ‘uniform’ mag aantrekken: grijsblauwe

broek en knalgroene fleece. Mijn twee colle-

Toen dit klaar was hebben we meegeholpen

aan de lopende band waar maaltijden op een

dienblad geplaatst worden per afdeling en

verdiep.

Het is niet eenvoudig om de kaartjes die tel-

kens per patiënt verschillend zijn te voorzien

van verschillende sausen groenten en vlees.

Er waren 6 verschillende sausen met een code

S1 tot S6 en de hoeveelheid saus waren 1

(weinig) 2 (gewoon) 4 (dubbel). De voormid-

dag werd afgesloten met een middagmaal

gratis aangeboden door Jan Palfijn.

Het was een leuke ervaring.

ga’s wachten al op mij, dus vlug instappen en

naar een school te Denderwindeke, waar een

aantal onderhoudsklussen op ons wachten.

Ik krijg een ‘makkelijke taak’: oude naam-

bordjes losvijzen, nieuwe bordjes uit de ver-

pakking halen en die daarna ophangen aan

de rechterkant van de deur. Losvijzen met

een platte schroevendraaier en vastvijzen

met een kruisschroevendraaier. Simpel toch?

Euh neen… eerst de letters losmaken van de

oude bordjes, dan losvijzen, dan het bordje

verwijderen zonder het plaksel te beschadi-

gen, daarna de nieuwe positie opmeten en

aanduiden en gaatjes boren (oppassen dat je

niet in een elektriciteitsleiding boort) en dan

plugjes kloppen (liefst die met een boordje).

En dan eindelijk de nieuwe vastvijzen? Jawel,

maar dan wel met de waterpas, want alles

moet verticaal en horizontaal recht hangen.

Af en toe komt de directeur eens kijken, want

het moet vooruit gaan, nietwaar? Enfin, een

paar uur later is het schafttijd en kunnen we

in een zijlokaaltje van de refter genieten van

onze boterhammen met chocomelk.

In de namiddag, meer van hetzelfde, maar

dan op de tweede verdieping. En terwijl we

boren, vijzen en meten wordt er heel wat in-

formatie uitgewisseld: er moeten steeds for-

mulieren worden opgemaakt met de gepres-

teerde uren en taken, je moet polyvalent zijn

om dit beroep uit te voeren, je collega’s staan

klaar om je te helpen…

Om een lang verhaal kort te maken, rond

16u30 ben ik ‘in burger’ terug naar mijn wagen

gestapt, na een kleine debriefing met Patrick

(de werfleider) en Evi (P&O). En natuurlijk ben

ik daarna, moe maar tevreden, naar huis te-

ruggekeerd. Vanaf vandaag zal ik nooit meer

zomaar ‘Stadsdienst’ zeggen tegen een “AGB’.

Besluit: de jobwissel is zeer meegevallen. Het

initiatief krijgt van mij een grote ‘I like’ en ik

raad het aan iedereen aan.

Keukenhulp bij het Jan Palfijn ziekenhuis

Ninove – autonoom gemeentebedrijf

kaderleden 15,85€ per maand. Voor wie half-

tijds werkt, volledige loopbaanonderbreking

heeft, werkloos is of langdurig zieken, gelden

er verminderde bijdragen die u gemakkelijk

kan terugvinden op onze website.

Vergeet niet: wie lid is krijgt jaarlijks een vak-

bondspremie waardoor het reële bedrag van

de ledenbijdrage een stuk lager uitvalt.

De algemene raad van het ACV keurde een

bijdrageverhoging goed. Deze verhoging

komt in feite alleen maar neer op een in-

dexering. Ze houdt dus alleen maar rekening

met de normale kostenstijging. De vorige bij-

drageverhoging dateert van 2 jaar geleden.

Vanaf 1 januari 2013 bedraagt het lidgeld

voor gewone leden 15,05€ per maand. Voor

Bijdragenverhoging 1 januari 2013

lokale & regionale besturen

8

principesHet Nieuw Sociaal Handvest bestaat uit zeven

delen:

1. het personeelskader, het organigram en

de functieomschrijvingen;

2. de rekrutering en aanwerving;

3. de benoeming en loopbaan;

4. de evaluatie van het personeel en de ge-

volgen ervan;

5. de vorming en ontplooiing van het perso-

neel;

6. de mobiliteit;

7. de taken van de Gemeentesecretaris en

van de Directeur Human Resources.

Het handvest zal in de negentien gemeen-

ten van Brussel ingevoerd worden via een

ordonnantie (Brusselse wet), aangevuld door

uitvoeringsbesluiten en omzendbrieven.

Vervolgens moet elke gemeente een nieuw

statuut opmaken aan de hand van dit raam-

statuut. Over het nieuwe statuut moet in elke

gemeente onderhandeld worden met de vak-

bonden. ACV-Openbare Diensten zal er alvast

voor zorgen dat rekening wordt gehouden

met de belangen van het personeel.

opmerkingenOp het einde van de zomer resulteerden de

besprekingen in het Comité C in een defini-

tieve tekst. ACV-Openbare Diensten tekende

een protocol van niet akkoord met volgende

opmerkingen:

De huidige tekst is te vaag wat kan leiden tot

ontsporingen. De inhoud van de toekomstige

ordonnanties en uitvoeringsbesluiten wordt

onvoldoende omschreven in de tekst die ter

ondertekening werd voorgelegd. Een kalender

en een einddatum van realisatie ontbreekt.

Daarnaast wensten we nog een aantal inhou-

delijke aanpassingen:

• De tekst voorziet een stage van één jaar

voorafgaand aan elke definitieve benoe-

ming. Dit is veel te lang voor de perso-

neelsleden van niveau E en D. Voor hen

moet de termijn beperkt te worden.

• De norm van 15% van toepassing op het

aantal personeelsleden code 4 verdwijnt.

Wij achten dit onaanvaardbaar, des te meer

nu de plaatselijke besturen hierdoor te veel

de vrije hand krijgen om het aantal te be-

palen op basis van extreem vage criteria.

Rudi De Costerhet statuut van het brussels hoofdstedelijk Gewest werd in 1994 opgesteld. na bijna twee decennia is het hoog tijd om één en ander aan te passen en te vernieuwen vindt de brusselse overheid (comité c brussel). na de aankon-diging van de overheid om het sociaal handvest te herschrijven bleef het maanden stil. een nieuw sociaal handvest is nu in de maak.

in het Brussels Hoofdstedelijk GewestNieuwe Sociaal Handvest

Op 1 januari start de overheid van Koekelberg

met het opbouwen van een aanvullend pen-

sioen voor het contractuele personeel. Koe-

kelberg is trendsetter in het Brussels Gewest.

Noch in Comité C Brussel, noch in een andere

Brusselse gemeente werd dit aanvullend stel-

sel voor de contractuelen reeds geïntrodu-

ceerd. ACV-Openbare Diensten tekende het

protocol voor akkoord. Contractuelen verrich-

ten in veel gevallen immers hetzelfde werk

als hun statutaire collega’s, maar hebben niet

langer uitzicht op een benoeming. Ze zullen

later dan ook een lager pensioen ontvangen.

Hieraan moet worden geremedieerd.

Aanvullende pensioenstelsel in de gemeente en OCMW Koekelberg een feit! Rudi De Coster

lokale & regionale besturen 9

• De tekst betreffende de evaluatie bevat

verschillende dwaasheden. Zo zou uit-

sluitend de vermelding ‘zeer gunstig ‘

recht geven op een versnelde loopbaan.

De personeelsleden die niet worden ge-

evalueerd door hun bestuur krijgen au-

tomatisch de vermelding ‘gunstig ‘, wat

betekent dat zij nooit toegang zullen

krijgen tot een versnelde loopbaan. Dit is

een verdoken kostenbesparing op de kap

van het personeel!

• In het nieuwe Sociale Handvest voert men

de professionele onbekwaamheid in voor

de benoemde ambtenaren na twee nega-

tieve evaluaties. Bovendien houdt de voor-

gestelde tekst geen rekening met twee

concrete vragen: de creatie van een onaf-

hankelijk samengestelde externe Beroeps-

commissie. De toepassing van de ontslag-

regeling volgens de formule Claeys.

en nu?ACV-Openbare Diensten zal er alvast werk

van maken om de nieuwe politieke besturen

haar opmerkingen over het nieuwe Sociale

Handvest over te maken en een onderhande-

lingskalender te vragen.

De huidige tekst is te vaag, wat kan

leiden tot ontsporingen

opvolgingsdag verroosterenVinciane MortierOp 28 november organiseerden we een

vervolg op de provinciale zorgdagen van

juni. Een 50-tal militanten zakten af naar

Brussel voor een boeiende opvolgings-

dag over verroosteren.

De opmaak van uurroosters kwam als

één van de belangrijkste thema’s naar vo-

ren tijdens de zorgdagen. Blijkbaar loopt

daarrond heel wat verkeerd en onze mili-

tanten gaven aan dat inspraak vaak al een

stap vooruit zou zijn.

We nodigden 3 gastsprekers uit, die elk

hun verhaal vertelden rond ‘vast rooste-

ren’, ‘zelf roosteren’ en ‘flexibel roosteren’.

We werkten via praktijktafels: elke gast-

spreker lichtte zijn ervaringen toe aan

een 20-tal militanten. De militanten kon-

den vragen stellen en inpikken: directe

actie en reactie dus. Dat werd een succes.

Daarna hebben we gewerkt rond de

elementen die we op het lokaal overleg

zouden willen aanpakken. Op vraag van

de militanten gaan we hier zeker nog

een vervolg aan breien. Er werd ons een

verlanglijstje van thema ’s aangereikt.

Mobiele equipes in de rusthuizen sprong

daarbij in het oog. Wordt vervolgd!

brusselse levensduurte tegenover eisenbundel acv-openbare dienstenRudi De CosterHet Brussels Gewest kent aan al haar ambtenaren die wonen (gedomicilieerd zijn) en werken

in een Brusselse gemeente een levensduurtepremie toe van 30 euro bruto. Netto houden deze

ambtenaren hiervan 15 euro over. En wat met de niet-Brusselaars vraagt u zich af? Wel, zij ont-

vangen niets. Er werd verder door de overheid geen rekening gehouden met onze eisenbun-

del. Ten slotte ontvangt de overgrote meerderheid van de niet in Brussel wonende ambtenaren

geen 100% tussenkomst in de verplaatsingsonkosten met het openbaar vervoer. We tekenden

dan ook een protocol van niet akkoord.

vlaamse overheid

10

akkoord?Op vrijdag 23 november ’12 is er een Raam-

akkoord afgesloten over de éénzijdig op-

gelegde besparing van 100 miljoen op

personeelsgerelateerde kredieten. Voor de

Diensten van de Vlaamse overheid betekent

dit een bijkomende inspanning van 11,7 mil-

joen euro. ACV-Openbare Diensten Vlaamse

overheid zal zich op 21 december ’12 over dit

Raamakkoord uitspreken. Positief is dat het in

zeer moeilijke omstandigheden en met een

onmogelijke timing überhaupt tot een ak-

koord gekomen is. Zo is een onmiddellijk en

zwaar sociaal conflict voorlopig vermeden.

Dit principeakkoord wordt op vrijdag 21 de-

cember 2012 voorgelegd aan het oordeel van

het subsectorcomité Vlaamse Overheid.

houd de dief!Anderzijds kunnen we niet om de feiten heen

dat de Vlaamse regering zich slechts na be-

hoorlijk wat ‘overtuigingswerk’ gehouden

heeft aan de engagementen van het sectoraal

akkoord 2010-2012 (verhoging maaltijdche-

ques, eindejaarstoelage, fietsvergoeding,…).

Wat hen er trouwens niet heeft kunnen van

weerhouden om de voorziene budgetten

voor 2013 nog vóór de besparingsronde op

te souperen… De personeelsleden van de

Vlaamse overheid zijn dus zo al voor een klei-

ne 6.000.000 euro bestolen. De collega’s van

de sector Onderwijs zijn op dezelfde manier

voor € 100 miljoen belazerd.

pleister op een houten beenDe put van de Vlaamse regering is voorlopig

gedelgd door het opschorten van de presta-

tietoelagen voor 2013 en 2014 (€ 4 miljoen)

en een proportionele vermindering van de

personeelskredieten van de verschillende

entiteiten (€ 7 miljoen voor 2013). M.a.w. het

probleem is niet opgelost, maar vakkundig

doorgeschoven naar het overleg in de enti-

teiten.

voka-regeringHet valt te betreuroen dat de Vlaamse rege-

ring ondertussen blijft ‘smossen’ met belas-

tinggelden en de door de vakorganisaties

aangetoonde miljoenenverspilling bij out-

sourcing (o.a. bij ICT, tendering VDAB, etc.)

blijft negeren. Deze verspilling compenseren

door botweg het aantal personeelsleden van

de Vlaamse overheid blijven te reduceren tot

onder de kritische ondergrens is onverant-

woord en voor ons onaanvaardbaar.

Het was nochtans op vraag van de Minister-

president dat ACV-Openbare Diensten met

een becijferd besparingsplan op de proppen

is gekomen. Wij hebben aangetoond dat nog

maar het terugdringen met 50% van de ex-

terne ICT-ers bij de Vlaamse overheid gemak-

kelijk € 16 miljoen per jaar opbrengt. Externe

ICT-ers kosten een veelvoud van eigen Vlaam-

se personeelsleden terwijl de kwaliteit van de

outsourcer vaak ondermaats is.

Daarnaast valt ook iets te zeggen over de ‘ten-

dering’ (lees uitbesteding) van o.a. de traject-

begeleiding van werkzoekenden bij de VDAB.

Ondanks de initiële lofbetuigingen van de

Minister-president (zie de media: ‘stichtend

voorbeeld’,…); waren de besparingsvoorstel-

len voor sommige andere regeringspartners

blijkbaar onaanvaardbaar. Waarschijnlijk

werd N-VA opgejaagd door hun ‘VOKA-ach-

terban’, die na de eerdere beperking van hun

aftrekposten, dure wagens en exclusieve res-

taurants, nu ook lucratieve en gemakkelijke

Vlaamse overheidscontracten zagen in het

gedrang komen…. Het kan toch niet de be-

doeling zijn dat de overheid afslankt en be-

spaart om de veel te dure privé-outsourcers

te subsidiëren met belastinggelden?

bananenrepubliek vlaanderenDe hardnekkigheid waarmee de Vlaamse re-

gering – en in het bijzonder de minister van

Bestuurszaken – van het decimeren van het

personeelsbestand in dienst van de Vlaamse

overheid tot doel heeft gemaakt, blijft verba-

zen. Wij kunnen begrijpen dat het effectief

en efficiënt inzetten van (overheids)perso-

neel een middel kan zijn om een financieel

verantwoord beleid te voeren, maar een af-

weging kosten/baten is hier op z’n minst aan

de orde… In geen enkele bananenrepubliek

stelt men een notoir sport-hater aan als minis-

ter van Sport. In Vlaanderen daarentegen is er

een minister van Ambtenarenzaken die zo

ver gaat om miljoenenbesparingen door het

insourcen van veel te duur betaalde externe

dienstencontracten af te straffen of te belet-

ten door voor iedere goedkopere ingesource-

te functie een extra tewerkstellingsplaats te

schrappen… Te zot om los te lopen!

het huis van wantrouwenWat ook de uitkomst van de raadpleging op

21 december ’12 en het oordeel van onze

achterban over het ‘Raamakkoord’ zal zijn; nu

staat al vast dat deze ‘onderhandelingen’ op

het Martelaarsplein 19 sporen nalaten. Wat is

de waarde van een gegeven en geschreven

woord van deze Vlaamse regering?

Het kan toch niet de bedoeling zijn dat de

overheid afslankt en bespaart om de veel te dure privé-outsourcers te subsidiëren

met belastinggelden?

Raamakkoord opgelegde besparing op personeels(gerelateerde) kredieten

Christoph Vandenbulckevoka-regering verwerpt besparing van € 15.808.000 en belazert eigen per-soneel.

vlaamse overheid 11

Weerslag raamakkoord besparingen op het hoger onderwijsChris Herreman

92% tot 78.06% (budgettair effect op begro-

ting 2013 en 2014).

Dit levert voor 2013 en 2014 een besparing

op t.b.v. 82 miljoen euro, waarvan 72 miljoen

euro op het vakantiegeld en 10 miljoen euro

door schrapping van de cao-provisie.

De eindejaarstoelage wordt met ingang van

2014 met 77,177 miljoen euro verhoogd, te

verrekenen op het cao-budget.

In het afgesloten raamakkoord staat ook dat

over het vakantiegeld dat in 2016 zal betaald

worden (begroting 2015) opnieuw moet on-

derhandeld worden eind 2014, begin 2015.

Momenteel is nog niet duidelijk wat dit be-

tekent aan het te besparen bedrag voor de

Vlaamse universiteiten vanaf 2013.

integratie academiserende hogeschoolopleidingen Het integratiedecreet van 13 juli 2012 is uit-

eindelijk gepubliceerd in het BS van 8 no-

vember ll. Op het terrein zijn de eerste be-

sprekingen binnen de universiteiten van start

gegaan.

Op 23 november ll. ondertekenden de over-

heidsvakbonden een raamakkoord inzake de

realisatie van de besparingen van 100 miljoen

euro die de Vlaamse Regering oplegde. In dat

raamakkoord is ook een luik onderwijs. Dat

luik is gebaseerd op een voorstel van het ge-

meenschappelijk vakbondsfront onderwijs.

Bij het indienen van dat voorstel liet het ge-

meenschappelijk vakbondsfront zich leiden

door twee uitgangspunten:

1. Het voorstel dat ingediend wordt, mag

geen koopkrachtverlies voor de perso-

neelsleden met zich meebrengen.

2. De besparing moet in de tijd beperkt

worden gelet op de motivering die aan

de basis ligt van de vraag van de Vlaamse

Regering om deze besparing te realiseren

(terugval economische groei).

essentie van het voorstelHet voorstel dat geformuleerd werd, hield in

essentie in dat de Vlaamse Regering de ge-

wenste besparing kon realiseren door een

vermindering van het vakantiegeld en dat

deze vermindering hetzelfde jaar gecompen-

seerd zou worden door minstens een gelijke

verhoging van de eindejaarstoelage. Deze

verhoging kon dan weer gerealiseerd worden

met de middelen die de Vlaamse Regering

voor de onderwijscao’s zou voorzien vanaf

2014 (132 miljoen euro).

Concreet betekent dit dat het vakantiegeld

2014 en 2015 voor de prestaties tijdens de

jaren 2013 en 2014, wordt teruggebracht van

Bij de UA werd er begin december een voor-

stel van inschaling van het onderwijzend

personeel in het ZAP-kader onderhandeld

binnen het i-POC, waarin ook personeelsver-

tegenwoordigers zitting hebben van de inte-

grerende opleidingen van de hogescholen.

Voor de personeelsleden van de hogescholen

die naar de UHasselt kunnen overgaan, zijn er

reeds een aantal infovergaderingen doorge-

gaan.

COC en ACV-Openbare Diensten hebben op

5 december ll. een infovergadering georga-

niseerd voor de COC-leden tewerkgesteld

bij de XIOS- hogeschool en de PHL. De grote

opkomst bewijst dat er veel nood is aan dui-

delijke en concrete informatie.

Wij blijven samen met de COC-personeelsver-

tegenwoordigers van de integrerende oplei-

dingen de evoluties op de voet volgen.

In de UGent is een eerste informeel contact

m.b.t. de integratie doorgegaan op 11 de-

cember ll.

Wij houden jullie op de hoogte van de ver-

dere ontwikkelingen.

federale overheid

12

Een groot aantal landen aarzelt dus nog om

zich te engageren. Er is duidelijk nog wat

overtuigingskracht nodig om het belang van

de sociale dialoog aan te tonen. Het inhoude-

lijke werk van het comité zal hier allicht toe

bijdragen.

het eerste werkprogrammaSinds 24 juni 2012 heeft het Europees paritair

comité een eerste werkprogramma uitge-

werkt dat moet dienen als leidraad voor de

werkzaamheden van de twee komende jaren.

De thema’s die men aanboort in het werkpro-

gramma zijn onder meer:

• de arbeidstijdrichtlijn;

• de discussie over de paper van de com-

missie omtrent het vrij verkeer van werk-

nemers in de publieke sector;

• de strategie voor gendergelijkheid, vaar-

digheden en opleidingen;

• de rol van de centrale overheidsdiensten

in Europa 2020 voor werkgelegenheid,

groei en de interne markt;

• het verbeteren van het imago en de aan-

trekkelijkheid van de administratie en de

effecten van de crisis op de centrale over-

heidsdiensten.

een constructieve stap naar concretisering: samen werken aan de verbetering van het imago van administratiesIn oktober heeft het paritair comité in Praag

opnieuw een uitdaging met beide handen

aangenomen: een evenwichtig engagement

is uitgewerkt om mee verantwoordelijkheid

te dragen in het verbeteren van het imago

en de aantrekkelijkheid van de administratie.

Hiertoe is een ontwerp van charter uitge-

werkt waarin van beide partijen inspannin-

gen opnemen.

In een tweedaagse slotconferentie werd ge-

discussieerd over de inhoud van dit charter,

om tot een consensus te kunnen komen.

Uiteraard werd de discussie voorafgegaan

door een waaier van interessante inleidin-

een beetje geschiedenis… en een eerste werkprogrammaNa moeizaam ijveren is in de tweede helft van

2010 onder het Belgisch voorzitterschap dan

toch van het Europees paritair comité voor de

centrale overheid officieel opgestart.

Moeizaam… want hoewel de directeurs-ge-

neraal voor ambtenarenzaken van verschil-

lende lidstaten al meer dan 20 jaar bijeenko-

men om afspraken te maken en informatie

uitwisselen over het personeelsbeleid dat ze

voeren, werd het opstarten van een paritair

comité veelal gezien als een inmenging in

de nationale autonomie. Bovendien waren

er tussen de verschillende lidstaten grote

verschillen in visie over de rol die een sociale

dialoog bij de overheid kan hebben.

Vandaag engageren tien landen zich in de

sociale dialoog: België, Frankrijk, Groot-Brit-

tannië, Italië, Spanje, Luxemburg, Roemenië,

Griekenland, Tsjechië en Slovenië.

Ilse Heylende europese sociale dialoog in de openbare sector beweegt: getuige de constructieve slotconferentie die werd gehouden in praag begin ok-tober rond de inzet tot verbetering van het imago van de centrale admi-nistraties en hun ambtenaren. een inzet waarbij een evenwichtig enga-gement wordt nagestreefd van de sociale partners om gezamenlijk tot een verbeterd imago van de open-bare sector te komen.

‘image polishing’European Mission

federale overheid 13

• de verbetering van het imago van de ad-

ministraties en de ambtenaren;

• de administratie als aantrekkelijke werk-

plek.

Tegelijk heeft men naar de stem van de jonge-

ren geluisterd in de zoektocht naar aanbeve-

lingen voor het oppoetsen van het ‘ambtena-

renblazoen’. Jonge ambtenaren uit Roemenië,

Litouwen en Spanje brachten vooral aan dat

het belangrijk is voor hen om zich in hun job

te kunnen ontplooien, dat ook zij nog die ide-

alistische benadering van het dienen van een

gemeen goed hoog in het vaandel dragen,

dat work-life balance belangrijk is en dat zo-

wel werkgever als vakbond vertrouwen moe-

ten hebben in de inzet van jongeren.

een charter in de maakDe conferentie is uitgemond in een ontwerp

van charter.

In de aanhef van het charter wordt duidelijk

op hoe de sociale partners het imago van de

administratie willen oppoetsen. Elementen

daarin zijn:

• de ontegensprekelijke legitimiteit van de

dienstverlening die door openbare dien-

sten wordt geleverd omwille van het al-

gemeen belang;

• de noodzaak om tegemoet te komen aan

de behoeften van gebruikers en om het

vertrouwen van de gebruikers te win-

nen via gemeenschappelijk vastgelegde

waarden;

• het belang van de kwaliteit en veiligheid,

gelijke behandeling, het welzijn van de

werknemers en de beschikbaarheid van

de nodige middelen;

• en tenslotte het promoten van sociale

dialoog.

Het charter omschrijft verder welke elemen-

ten bijdragen tot enerzijds een betere toegan-

kelijkheid voor de gebruikers (via het respect

van wettelijke bepalingen, een goed onthaal,

gelijkheid in behandeling, integriteit, effici-

entie en kwaliteit) en anderzijds een aantrek-

kelijke werkplaats (via welzijn op het werk,

sociale bescherming, gendergelijkheid, work-

life-balance en ontplooiingsmogelijkheden).

Het charter sluit ten slotte af door de belofte

de evolutie op te volgen. Dit geeft aan het

charter meteen ook een dynamisch karakter.

Op basis van de discussies zal de tekst nu nog

verder worden bijgespijkerd. Doelstelling is

op een volgende bijeenkomst een consensus

te bereiken zodat dit document een werkin-

strument kan worden om daadwerkelijk, ook

op Europees niveau, te werken aan een beter

imago voor openbare diensten.

meer weten? Wie meer wil weten over de Europese

sociale dialoog in de openbare sector

kan via de website van ACV-Open-

bare Diensten volgende publicatie

raadplegen die is uitgewerkt naar

aanleiding van een FCSOD-studie-

dag: Europa Vandaag. Europa en de

openbare sector.

gen en workshops om vanuit verschillende

invalshoeken het debat op gang te brengen.

Zo werden onder meer de resultaten voorge-

steld van een onderzoek naar het imago en

de aantrekkelijkheid van de publieke sector in

tijden van besparingen.

Sommige bevindingen waren stereotiep

en sloten aan bij het buikgevoel, zoals het

feit dat vastheid van betrekking een van

de belangrijkste aantrekkingskrachten van

de openbare sector als werkgever is en dat

duidelijke en eenvoudige communicatie en

transparantie zowel intern als extern belang-

rijke succesfactoren zullen zijn.

Maar op die manier bleek ook (terwijl dit

door derden vaak als minder evident wordt

beschouwd) dat het feit dat men vanuit de

openbare bijdraagt tot iets dat gemeen-

schappelijk goed is voor onze samenleving,

een drijfveer is om in de openbare sector te

werken.

In workshops zijn concrete situaties van goe-

de praktijken onderzocht vanuit vanuit twee

oogpunten:

Er is duidelijk nog wat overtuigingskracht nodig

om het belang van de sociale dialoog aan

te tonen.

onmogelijk te slikken: de voorgestelde ver-

goedingen liggen beduidend lager dan dat

wat in tal van instellingen en diensten onder-

handeld werd.

Wanneer dit nieuwe systeem in voege treedt

zullen tal van betrokkenen hun inkomen zien

dalen, zullen hun functies minder aantrek-

kelijk worden en verwachten we véél proble-

men in hun instellingen.

ACV-Openbare Diensten heeft uiteindelijk

een protocol van niet-akkoord voor dit dos-

sier afgesloten.

We hadden graag gestreefd naar een cohe-

rent en eenvormig stelsel van premies en

toelagen voor de wachtdiensten, de presta-

ties buiten de normale diensturen en voor

ploegenarbeid. Maar de manier waarop de

staatssecretaris de harmonisering begrijpt, is

Dossier ‘Premies’ Marc Saenen

federale overheid

14

tot €200 euro meebrengen;

• Staatssecretaris Bogaert schaft een me-

chanisme af, zonder iets in de plaats te

zetten. Van het uitdoofscenario voor de

gecertificeerde opleidingen zijn we zeker;

wat er in de plaats gaat komen is alles be-

halve zeker!

concreet: wie kan zich nog inschrijven vóór 1 januari 2013?Personeelsleden van de federale overheid

hebben er belang bij om zich nog voor 1 janu-

ari a.s. in te schrijven voor een gecertificeerde

opleiding. Het gaat om:

• personeelsleden waarvan de geldig-

heidsduur van zijn/haar huidige GO

eindigt voor 1 januari 2014; de huidige

reglementering stelt immers dat een per-

soneelslid zich vanaf 1 jaar voor het einde

van zijn geldigheidstermijn opnieuw kan

inschrijven;

• personen aan wie OFO medegedeeld

heeft dat zijn opleiding afgeschaft werd

en die zelf nog niet het initiatief genomen

hebben om zich opnieuw in te schrijven;

• personeelsleden die vandaag over mini-

maal 1 jaar niveau-anciënniteit beschik-

ken maar zich tot op heden niet hebben

ingeschreven en dus ook nog geen GO

hebben afgelegd;

• personeelsleden die sedert het afleggen

van hun laatste GO van weddenschaal

veranderd zijn, van statuut (contractueel/

statutair, klasse of niveau), maar zich nog

niet opnieuw ingeschreven hebben;

• personeelsleden die niet geslaagd waren

voor hun vorige GO kunnen zich 1 jaar na

hun oude inschrijvingsdatum opnieuw

inschrijven, indien deze datum vóór 1 ja-

nuari 2013 valt.

nieuwe loopbanen, wat en wan-neer?Staatssecretaris Bogaert verdedigt zijn beslis-

sing door te zeggen ‘dat er vanaf 2014 een

nieuwe regeling in de plaats zal komen’. Maar

tegelijkertijd weet niemand in dit land hoe

die regeling er dan wel uit zal zien. ‘De in 2013

uitgespaarde middelen zullen worden ge-

bruikt vanaf 2014, zodat er geen besparing is’

voegt de staatssecretaris eraan toe. Maar ‘we

kennen dat’, denken we dan, want de opmaak

van de begroting 2014 zal moeilijk zijn, en is

er dus geen enkele garantie dat de regering

op dat ogenblik die middelen niet gewoon

binnen rijft. Bovendien in 2014 een groot ver-

kiezingsjaar, dus hoe kan je de goegemeente

beter paaien dan met ambtenaren hun mid-

delen te ontzeggen?

De staatssecretaris wil ‘het federaal openbaar

ambt moderniseren door haar nog compe-

titiever te maken’. En volgens hem, ‘zal dit

gebeuren door de dienstverlening aan de

burger nog meer te informatiseren, maar

ook door het installeren van een nieuwe

loopbaan’. Volgens hem ‘rechtvaardigt dit de

bevriezing, en later het schrappen van de ge-

certificeerde opleidingen’.

Volgens de Staatssecretaris zou de stopzet-

ting van het competentiebeleid begrotings-

gewijs dus een nuloperatie zijn. Vreemd dan

toch dat zijn plan wordt beslist tijdens de

grootste besparingsgolf ooit. Qua blunder in-

zake timing kan dit tellen.

Staatssecretaris Bogaert wil de loopbaanher-

vorming op een drafje onderhandelen. Begin

januari 2014 zou hij zijn voorstellen neerleg-

gen. Nochtans is er werk op de plank: het

uitdokteren van een evenwichtig loopbaan-

Gecertificeerde opleidingen in een uitdoofscenario.In het kader van de begrotingsonderhande-

lingen 2013 heeft de regering beslist dat fe-

derale ambtenaren zich niet langer kunnen

inschrijven voor een gecertificeerde oplei-

ding.

De gecertificeerde opleidingen en de premies

voor competentieontwikkeling zijn de pijler

van de loopbanen. Ze zijn de enige factor die

de ontwikkeling van de loopbaan regelt en

opent het recht op een jaarlijkse premie, die

meetelt voor de berekening van de eindejaar-

toelage, het vakantiegeld en het pensioen.

Door deze eenzijdige beslissing, zonder enig

overleg met de vakbonden, heeft staatssecre-

taris voor ambtenarenzaken Hendrik Bogaert

een einde gesteld aan de loopbanen van de

ambtenaren.

Tegen het principe van die beslissing is vanuit

ACV-Openbare Diensten duidelijk geprotes-

teerd. Ambtenaren voelen zich weer driemaal

‘gepakt’:

• zij ondergaan de begrotingsmaatrege-

len zoals elke werknemer in dit land. Ook

voor hen geldt dat de lonen boven de

index niet mogen stijgen; en het gepruts

aan die index zal ook voor hen van toe-

passing zijn;

• terwijl de regering na de begrotingsbe-

sprekingen ferm aankondigde dat er aan

de lonen van de werkende bevolking niet

geraakt zou worden, kan het niet meer

kunnen genieten van de gecertificeerde

opleidingen (als er niets in de plaats

komt) voor bepaalde groepen een maan-

delijks netto inkomensverlies van €100

Marc Saenen

Vaarwel competentieontwikkeling!

15federale overheid

Staatssecretaris Bogaert schaft de loopbanen af, zonder iets in de plaats

te zetten.

De dagen die eraan vooraf gingen en zelfs tijdens de voormiddag van die maandag werd er door sommige actoren nog figuur-lijk met de spierballen gerold waarbij de vakbonden en de militanten ter plaatste het moesten ontgelden. Wellicht ingege-ven door enige nervositeit voor wat op het spel stond maar soms weinig respectvol in termen van gedrag naar de vakbondsafge-vaardigden toe. ACV-Openbare Diensten heeft dit gedrag alvast benoemd en gesig-naleerd aan de algemeen directeur van de KBR, die benadrukte dat de sociale vrede en het respecteren van de vakbondsprero-gatieven niet ter discussie stond.

Tijdens de vergadering was het inderdaad erop of eronder want daarna zou in geval van niet-akkoord een verzoeningsproce-dure met de bemiddelaar(s) van de FOD WASO en eventueel verdere stappen (on-derhandeling in Sectorcomité I) moeten volgen. Iets wat de finaliteit van het dos-sier, dat reeds jaren aansleepte, nog langer zou laten uitdeinen. Uiteraard was er geen enkele partij die dit zou verkiezen maar de vakbonden, ACV-Openbare Diensten als eerste op de barricade, wilden een goed akkoord en zeker geen lege doos om aan de achterban te presenteren!

Het arbeidsreglement werd eerder voor-gelegd tijdens een algemene personeels-vergadering, georganiseerd door de drie representatieve vakbonden. Deze geani-meerde vergadering werd talrijk bijge-woond en alle grieven en vragen werden nauwgezet bestudeerd en aan de overheid voorgelegd. Niettegenstaande het debat door een toeval met de noodverlichting in de zaal werd gehouden, scheen er na en-kele uren overleg plots licht in de duisternis en kwam er een unaniem akkoord na wat sleutelen aan de inhoud van de tekst van het arbeidsreglement en de bijlagen.

Wij mogen stellen dat dit arbeidsregle-ment, zoals het werd overlegd, een goede

basis kan vormen voor het welzijn van het personeel waarbij zowel de overheid als de werknemers hun rechten en plichten zul-len kennen.

Het arbeidsreglement kan van toepassing worden vanaf 1 januari 2013. De prikklok zelf kan na een dossier openbare aanbe-steding worden geïnstalleerd.

Bij het tot stand komen van dit arbeidsre-glement zijn door de vakbonden, en door ACV-Openbare Diensten in het bijzonder, ernstige inspanningen gedaan om voor een maximale tevredenheid van alle be-trokken te komen. Dit goed wetende dat er moeilijk in alle gevallen en bij alle uit-zonderlijke omstandigheden voor de volle 100% aan de wensen en verzuchtingen van elk individueel personeelslid kan worden voldaan. Immers, ook de doelstellingen van de KBR moeten worden bereikt in het kader van de maatschappelijke opdracht en dienstverlening aan het publiek.

Het akkoord over dit arbeidsreglement is in navolging van de goedkeuring, na een ver-zoeningsprocedure weliswaar, van het ar-beidsreglement bij het Koninklijk Museum voor Midden-Afrika, een heuse opsteker ten opzichte van andere wetenschappe-lijke instellingen (o.a. de Koninklijke Musea voor Schone Kunsten van België) waar de besprekingen inzake het arbeidsreglement eerder op een laag pitje branden. Mijnheer Draguet, waer bistu bleben?

verloop, het opstellen van een rechtvaardig

mechanisme om naar een hogere wedden-

schaal te kunnen gaan, dit vooreerst imple-

menteren bij de gemene graden, en dan naar

analogie hiermee iets uitwerken voor alle

bijzondere graden. Ondertussen moeten er

overgangsmaatregelen bedacht om de ge-

volgen van de bruuske stopzetting van de

inschrijvingen voor de gecertificeerde oplei-

dingen te verzachten. En dit alles in 2014.

We houden de staatssecretaris aan zijn woordEen nieuw loopbaanakkoord in 2014 is nodig!

Zo niet komt men in het vaarwater van de

verkiezingen terecht en zal het dossier tijdens

een volgende legislatuur behandeld worden.

En dan lopen de ambtenaren onherstelbaar

veel achterstand op in hun loopbaanontwik-

keling.

Staatssecretaris Bogaert is derhalve gedoemd

om met de vakbonden te onderhandelen.

Ondanks de verziekte sfeer, en het wantrou-

wen van de vakbonden.

Onze leden die over hun persoonlijke

situatie meer info wensen kunnen

zich in de eerste plaats wenden tot

de ombudsvrouw hilde.degendt@

acv-csc.be

Waar een wil is, is een weg: eindelijk een arbeidsreglement voor de Koninklijke Bibliotheek’ Geert Dewulf

op maandag 12 november 2012, toeval of niet, net een dag na de herden-king van de Wapenstilstand, werd er een vergadering van het basisover-legcomité gepland om een zoveelste versie van het arbeidsreglement voor de koninklijke bibliotheek (kbr) te bespreken.

Na enkele uren overleg kwam er

plots licht in de duisternis

bijzondere korpsen

16

Ilse Heyleneen jaareinde impliceert wel vaker een evaluatie van het gebeuren binnen dat jaar. zitten we opnieuw, voor de vijfde keer op rij met een status quo? het hangt er vanaf hoe je het bekijkt uiteraard… alleszins hebben we dit jaar op een minister kunnen rekenen die getuigt van enige inzet binnen haar verantwoordelijkheidsdomein. vraag is, kunnen we daar mee verder?

de brandweerhervorming?En wat nu met

Waar staan we? Sinds de opvolging van de begroting 2012

die gebeurde vlak voor het parlementair zo-

merreces, hebben we alleszins een doorstart

van de intentie tot hervorming gekregen: het

pakket besluiten die noodzakelijk zijn voor

het wettelijk kader dat (beperkte) rechtsper-

soonlijkheid toekent aan de pre-zones werd

goedgekeurd door de kern.

Men is dan ook niet bij de pakken blijven zit-

ten: de zones kregen opdracht om een ope-

rationeel zonaal organisatieplan op te stellen

dat gebaseerd is op een risicoanalyse en dat

de nodige menselijke en materiele middelen

moet voorzien. Het zonaal plan zal dan de

basis zijn voor het toekennen van de dotaties

die vanaf nu een recurrent karakter hebben.

De pre-zones moeten ook de vakbonden be-

trekken voor de maatregelen die een impact

hebben op het personeel van de brandweer-

diensten. Het is in die zin dat we ondertussen

al met tal van pre-zones contact hebben ge-

had.

Andere zones zijn wat later met het initiatief

of hebben totaal nog niets van zich laten ho-

ren, wat we uiteraard betreuren en als gemis-

te kans zien, ook voor de zones zelf.

contacten met de pre-zonesIn de eerste plaats zijn die contacten vaak ook

een eerste kennismaking geweest, wat de

zones heeft toegelaten om, onder dit nieuwe

wettelijk kader, toe te lichten wat het toekom-

stige beleid zal zijn. Dit wel met de nodige

De Minister zoekt een vorm van alternatieve

financiering om de hervorming te

betalen

bijzondere korpsen 17

om ons, vakbonden, persoonlijk schriftelijk te

informeren. Onze militanten mochten hier-

van alvast het afschrift ontvangen en in grote

lijnen gaf de Minister ons volgende bood-

schap mee:

• Het initiële bedrag van de federale dota-

tie aan de pre-zones wordt verhoogd met

9 miljoen euro, die naar alle waarschijn-

lijkheid als volgt zal worden verdeeld:

- 6 miljoen euro is bestemd voor de aan-

werving van nieuwe brandweerman-

nen (meer dan 100) en voor de dekking

van de kosten voor de detachering van

het personeel nodig voor de goede

werking van de pre-zones met rechts-

persoonlijkheid.

Hierbij deed ACV-Openbare Diensten

alvast het voorstel om vooral eerder

aandacht te geven aan bestaande te-

korten in het operationele kader, dan

wel aan eventuele werving van officie-

ren voor woeste projecten binnen de

zones.

- 3 miljoen euro is bestemd voor de aan-

koop van individuele en collectieve

beschermingsuitrusting, en dit om te-

gemoet te komen aan de bepalingen

uit het nieuwe koninklijke besluit dat

de minimale normen in dat verband

vastlegt.

• Wat betreft de financiering die noodzake-

lijk is om de werkzaamheden van de her-

vorming van de civiele veiligheid voor te

zetten, in haar geheel in 2014 en nadien,

heeft de Minister geopteerd om deze

besprekingen uit te stellen tot de begro-

tingsopmaak 2014 en dit om te zorgen

voor de maximale kansen op het verkrij-

gen van de noodzakelijke kredieten. De

kern heeft zich wel op haar verzoek of-

ficieel verbonden tot het vastleggen van

een begrotingsenveloppe voor de statu-

taire onderhandelingen en dit ten laatste

tijdens de volgende begrotingscontrole

(maart 2013)

We weten trouwens ook al lang dat de Mi-

nister zoekt naar een vorm van alternatieve

financiering die nodig is om de hervorming

mee te dragen. Tot vervelens toe heeft ze dit

ook al aangegeven aan de leden van de kern,

maar blijkbaar zonder al te veel gehoor. Noch-

tans werd dit ook zeer duidelijk ingeschreven

in het regeerakkoord (‘de regering zal de mid-

delen zoeken om in een bijkomende financie-

ring van de hulpdiensten te voorzien, bijvoor-

beeld via de verzekeringsmaatschappijen’).

We erkennen de inspanningen die de Minis-

ter levert, maar kunnen onze ontgoocheling

over de gang van zaken in casu overleg maar

moeilijk verbergen. Er is maar weinig doelge-

richt contact geweest en meer en meer zakt

de motivatie, de hoop en het geloof van de

mensen op het terrein. Langs de andere kant

stapelen de moeilijkheden om de dagda-

gelijkse werking bol te werken zich op. Het

gaat dan vooral om tekorten aan personeel,

verwachtingen op vlak van professionaliteit

zonder dat de middelen hiervoor worden

voorzien en de afwachtende en terughou-

dende houding van lokale overheden om te

investeren in brandweer.

en nu?We wachten nu op een initiatief van het ka-

binet rond verder overleg want ondertussen

zitten we zonder enig perspectief op een

statuut weer bijna aan de kerstdis en tikt er

ongenadig weerom een jaar bij zonder een

broodnodig statuut voor het brandweerper-

soneel…

Als ACV-Openbare Diensten drongen we al-

vast aan op verder contact, want wij wensen

hoe dan ook verder te werken aan een (direc-

te of indirecte) meerwaarde voor het perso-

neel binnen het kader van deze hervorming,

hoe moeilijk ook. De toekenning van de (be-

perkte) rechtspersoonlijkheid aan de pre-zo-

nes laat immers niet toe om de rug te keren.

De overlegde besluiten van dit jaar kennen

ondertussen verder vervolg: zo werd het KB

minimale normen ondertussen gepubliceerd

in het staatsblad (27 november jl.), ondergaat

het KB persoonlijke beschermingsmiddelen

een evaluatie door de hoge raad van preven-

tie en is het KB verlof voorafgaand aan het

pensioen ondertussen terechtgekomen bij

de Raad van State.

vraagtekens rond de risicoanalyse omdat het

instrument tot risicoanalyse nog niet of nog

maar net ter beschikking werd gesteld door

Binnenlandse Zaken en vaak ook met een

groot vraagteken omtrent de middelen in de

toekomst voor de pre-zones.

De contacten die er zijn geweest hebben we

als positief ervaren en we zijn dan ook steeds

vragende partij geweest om gevolg en ver-

volg te geven aan dergelijke contacten, zodat

we ook op zonaal vlak kunnen komen tot een

uitgebouwde sociale dialoog.

zorgen genoegUiteraard zijn de aangebrachte vraagtekens

nog een zorgenkind. Want inderdaad, ambi-

ties kunnen mooi zijn, maar de vrees dat het

op weinig uitdraait zit er omwille van de voor-

geschiedenis goed ingebakken.

Bovendien merken we toch heel wat verschil-

len in de plannen waaruit blijkt dat het opge-

maakt model misschien wat vaag is geweest

om op een degelijke manier gegevens te ver-

zamelen.

ACV-Openbare Diensten deed daarom al en-

kele voorstellen om het vooropgestelde mo-

del aan te passen en om op die manier iets

gerichter toch wel belangrijke gegevens te

verzamelen. Zo lijkt het ons toch belangrijk

om de bestaande tekorten aan operationeel

personeel te kennen, zeker met de beoogde

toekenning van de begrotingsmiddelen in

het achterhoofd.

Het najaar had ook een periode van overleg

moeten zijn. Er werd vooropgesteld dat in

functie van de begrotingscontrole een verde-

re kalender zou worden afgesproken, waarbij

de eerste vergaderingen nog van eerder

technisch/informele aard zouden zijn, temeer

er nog weinig zicht was op factoren die van

belang zijn voor de realisatie van een goed

statuut, niet in het minst de middelen gevrij-

waard door de begrotingsconclaaf.

na het begrotingsconclaafOndertussen hebben we, na bijna een maand

van beproeving, de resultaten van het con-

claaf. De Minister heeft er zich aan gehouden

bijzondere korpsen

18

gevolgen hiervan voor het personeel van het

administratief en logistiek kader. Bij de redac-

tie van dit artikel was de politie niet opgeno-

men in het ontwerpbesluit voor de ambte-

naren. Politiek was dit blijkbaar ook nog niet

uitgeklaard.

In ieder geval zal dit vooreerst met ACV moe-

ten onderhandeld worden. Zolang er geen

duidelijkheid is omtrent eventuele wijzigin-

gen dient het systeem behouden te worden

binnen de geïntegreerde politie zoals het ac-

tueel wordt toegepast.

stop aan de gecertificeerde opleidingen calog? acv zegt neenVoor de competentietests voor Federale

ambtenaren zal staatssecretaris Bogaert geen

instroom meer aanvaarden. Vanuit ACV be-

vraagden we Minister Milquet omtrent de

personeel Federale PolitieGeen afbouw Jan Adam minister van binnenlandse zaken joëlle milquet is woest. ze bestrijdt ten stelligste de bewering van staatssecretaris bogaert dat slechts twee op de drie personeelsleden die afvloeien van de federale politie zullen vervangen worden. haar kabinet liet ons weten dat binnen de ‘kern’ hieromtrent geen politieke beslissing werd genomen.maar goed ook dat de minister de tekorten bij de politie met hand en tand bestrijdt. een verdere afbouw gaat ten koste van de ondersteuning op het terrein en de dienstverlening aan de bevolking komt hierdoor in het ge-drang.

bijzondere korpsen 19

optimalisatie federale politieVanuit het ACV hebben we concrete voorstel-

len gelanceerd op de bijeenkomst met de

commissaris-generaal inzake de optimalisatie

van de Federale Politie. Het is onontbeerlijk

om de combinatie arbeid en gezin hierin te

verankeren. Telethuiswerk moet ook binnen

de politie zijn plaats krijgen. Nu is het veelal

een lege doos gebleken of een privilege voor

enkelingen.

Langdurige verplaatsingen vergen veel van

het personeel en telewerk gecombineerd met

een decentralisatie van diensten waar moge-

lijk bieden hiervoor een oplossing volgens

ACV-politie.

langer werkenReeds geruime tijd is er een tekort aan ge-

neesheren op de arbeidsmarkt. Ook bij de

politie dreigt het tekort. Reden voor ACV

Politie om aan de alarmbel te trekken bij de

Minister van Binnenlandse Zaken. Sommige

geneesheren werkzaam bij de politie in de

medische dienst zijn immers genoodzaakt

met pensioen te gaan op de leeftijd voorzien

in het militair statuut.

Op vraag van ACV zullen deze militaire ge-

neesheren binnenkort op vrijwillige basis en

op hun vraag langer mogen werken tot 65

(langer mits toestemming van de werkgever).

We hebben deze uitbreiding na onderhande-

ling bekomen voor alle militairen tewerkge-

steld bij politie, welke gebonden zijn aan de

verplichte militaire pensioenleeftijd.

Aan het militair statuut wijzigt niets. Een wet-

telijke bepaling in het politiestatuut zal voor-

zien in een afwijking om langer te werken.

Werkgroep functionele verloningEen beperkte werkgroep ‘werkgevers/werk-

nemers geïntegreerde politie’ buigt zich

momenteel over het stelsel van toelagen en

vergoedingen, dit in alle discretie en op vraag

van de Minister van Binnenlandse Zaken.

Er worden in deze fase zeker geen conclusies

getrokken. Zodra we hieromtrent meer info

kunnen verspreiden zullen we dit uiteraard

ook doen. Zonder nieuwe visie op het vlak

van HR is de functionele verloning naar onze

bescheiden mening een doodgeboren kind

dat zal leiden tot revolutie in plaats van evo-

lutie.

politie werkt aan nieuw hr-beleidDGS is een nieuw project opgestart teneinde

een nieuwe visietekst HR op te stellen voor de

geïntegreerde politie. Half december starten

de consultatievergaderingen op waarbij ook

ACV zijn inbreng zal doen. Suggesties kan je

sturen naar jan.adam@acv-csc.be.

Foto’s: copyright DSI Politie

Telethuiswerk moet ook binnen

de politie zijn plaats krijgen

laatste nieuws acv politieVia onze website www.acvpolitie.be

kan je de laatste nieuwsjes op de voet

volgen. Op de pagina ‘contact’ kan te-

vens eenvoudig inschrijven op onze

nieuwsbrief door het verzenden van

jouw mailadres.

vervoer

20

Besparingen bij De Lijn

geen evidente oefening!Jan Coolbrandtin het oktobernummer maakten wij gewag van de besparingen die de vlaam-se overheid aan haar administraties, onderwijs en bedrijven zou opleggen.

dood. Integendeel, overleg loont nog altijd!

Dit raamakkoord is er het beste bewijs van.

Wat bekent dit nu voor de lijn?Uiteindelijk is afgesproken dat met ingang

van de begroting 2013 de dotatie met 4,4 mil-

joen euro wordt verminderd.

Met het management is onderhandeld over

de specifieke besparingsmaatregelen, zoals

het verminderen van de personeelskost met

ongeveer 1,4 miljoen euro. Het betreft maat-

regelen die niet raken aan de koopkracht van

de personeelsleden, zoals het terugschroe-

ven van de overuren, het verminderen van

de uitgaven ‘verzekeringen’,… Er is ook niet

ingebroken in CAO’s.

Tevens is er bespaard op de werkingsmidde-

len van De Lijn.

De vakbonden maakten van de gelegenheid

gebruik om de problematiek van de interims

en de outsourcing aan te kaarten. Wij zijn van

oordeel dat bepaalde studieopdrachten en

ICT-diensten door eigen medewerkers moet

worden uitgevoerd… Te vaak en te snel wordt

beroep gedaan op dure externe consultants

en ICT-personeel. Door het uitbesteden van

bepaalde diensten verdwijnt ook veel know

how van het bedrijf. Onaanvaardbaar!

Met De Lijn is een plan van aanpak afgespro-

ken. Echter dit plan kan maar resultaat op-

leveren indien De Lijn mag afwijken van de

wervingstop die haar door de Vlaamse rege-

ring is opgelegd.

Omdat de vermindering van de dotatie ook

geldt voor het budget 2014 is afgesproken

dat indien nodig de voorziening ‘CAO’ (op

de Vlaame begroting) kan worden aange-

sproken. Het is evident dat wij, indien nodig,

andere besparingsmaatregelen zullen voor-

stellen. Op deze manier kan de budgettaire

enveloppe maximaal worden aangewend

voor onze sociale programmatie 2013-2014!

Let wel: er zijn (nog?) geen financiële midde-

len voorzien voor 2013!

Tot slot werd ook afgesproken dat deze be-

sparingen geen invloed mogen hebben op

het vervoersaanbod van De Lijn. Iedereen is

blijkbaar tot het besef gekomen dat verder

snoeien in de dienstverlening niet meer kan! In

dat verband verwijzen we naar het succes van

onze Antwerpse betoging van 28 november jl.

hogere tarieven?Om deze laatste reden is verder snoeien in

de uitgaven en dus in het aanbod niet meer

aan de orde. Wel blijven de uitgaven verder

stijgen. Wij zullen de uitgaven dus verder

nauwgezet moeten blijven opvolgen. Inzet:

De Vlaamse regering wou een besparing van

100 miljoen euro op jaarbasis realiseren. Er

werden generieke maatregelen voorgesteld. Er

zou mogelijks worden ingegrepen in de koop-

kracht van het personeel. Voor De Lijn zouden

deze maatregelen een besparing van 4 à 5 mil-

joen euro (op jaarbasis) moeten opleveren.

De vakbonden van hun kant stelden kordaat

dat er geen sprake kon zijn van een aantasting

van de koopkracht. Voor wat De Lijn betrof

kon er ook niet zomaar ingebroken worden in

de collectieve arbeidsovereenkomsten.

De vakbonden deden een tegenvoorstel en

engageerden zich om mee te zoeken naar be-

sparingen binnen de verschillende overheids-

diensten en -bedrijven. Natuurlijk zonder aan

de koopkracht van de werknemers te raken!

Na heel wat gepalaver werd uiteindelijk op

23 november jl. een akkoord afgesloten met

de Vlaamse overheid over een besparing van

100 miljoen euro (budget 2013).

We moeten natuurlijk oppassen voor over-

drijving. Toch is dit akkoord tussen Vlaamse

regering en vakbonden een primeur. Hier-

mee is meteen ook bewezen dat vakbonden

hun verantwoordelijkheid durven opnemen.

Het overleg is blijkbaar nog niet op sterven na

21vervoer

een zuinig en efficiënt beleid gericht op onze

core business, met name: het vervoeren van

reizigers!

Dit zal echter niet volstaan. Er moet dus ook

worden ingezet op een verhoging van de ont-

vangsten. Een verhoging van de tarieven in

2013 zit er aan te komen. De vraag stelt zich

hier of wij ons kunnen permitteren de beta-

lende reiziger de rekening te laten betalen

wanneer andere gebruikers dan weer gratis

blijven reizen? Diegenen die het ‘gratis ver-

haal’ in vraag durven stellen krijgen vaak het

verwijt dat zij een a-sociaal beleid willen gaan

voeren. Wij stellen ons echter de vraag of het

niet beter is alle gebruikers mee te laten be-

talen voor hun verplaatsingen per bus of per

tram.

Is het sociaal en maatschappelijk verant-

woord dat wij het openbaar vervoer verder

blijven afbouwen. Neen!

Is het sociaal en maatschappelijk verant-

woord dat elke gebruiker van het openbaar

vervoer een financiële bijdrage levert? Ja, ui-

teraard rekening houdend met sociale gunst-

tarieven!

Wij wachten met veel spanning de tarieven-

nota af!

Het overleg is blijkbaar nog niet op

sterven na dood. Integendeel, overleg loont

nog altijd!

Wie naar de Antwerpse binnenstad wil,

moet meestal overstappen. De slechte

doorstroming van tram en bus maakt

overstappen onbetrouwbaar wat de totale

reistijd verhoogt. Reizigers komen bij hun

overstap daarnaast vaak terecht op een

tram die al behoorlijk vol zit. Kippen in een

legbatterij hebben in verhouding recht op

meer plaats dan een reiziger op de tram of

de bus.

Ook in de Kempen en de Mechelse regio

is het kommer en kwel. Verschillende bus-

lijnen werden geschrapt of grondig her-

tekend. In een aantal gevallen stelde men

een belbusgebied in. Maar dat lost niet

alle noden op. Veel reizigers ondervinden

dagelijks moeilijkheden bij hun verplaat-

singen.

krappe rijtijdenOok het personeel lijdt onder de besparin-

gen. De krappe rijtijden – lees te laat rijden

– zorgen bij de chauffeurs voor stress en

mogelijk onveilige situaties. Op verschillen-

de lijnen betekent dit dat chauffeurs bijna

voortdurend achter het stuur zitten. Zon-

der enige onderbreking, zonder tijd om iets

te eten, amper tijd voor een sanitaire stop.

Met de toegenomen verkeersdrukte is het

ontoelaatbaar dat chauffeurs uren aan een

stuk achter het stuur zitten. In het goede-

renvervoer mag een chauffeur nooit langer

dan 4,5 uur onafgebroken rijden. We stel-

len ons dan ook ernstig vragen bij de vei-

ligheid.

personeelstekortBij de ondersteunende diensten staat door

de besparingen eveneens het water aan de

lippen. Zo kampen de diensten exploitatie,

lijnwinkel en belbuscentrale met een dui-

delijk personeelstekort. Dit belemmert de

dienstverlening waardoor voor reizigers

langere wachttijden ontstaan of zelfs ver-

bindingen verdwijnen.

Door personeelstekort in de technische

diensten staan de onderhoudsbeurten van

Actiedag De Lijn Antwerpen op 28 november

Hier trekken we de lijn: halt aan besparingsgevolgen

Freddy De Wilderhet aanbod van tram en bus in de provincie antwerpen wijzigde in sep-tember grondig door besparingen. een groot aantal reizigers ervaren deze wijzigingen als een achteruitgang. duizenden mensen moesten hun reisgewoonten aanpassen.

22

vervoer

de voertuigen onder druk. Soms worden rit-

ten niet gereden bij gebrek aan rijvaardig

materiaal. Daarnaast werken er zowel bij de

administratie als technische diensten uit-

zendkrachten zonder enige werkzekerheid.

Zij worden al een aantal jaren aan het lijntje

gehouden. Dit is onbegrijpelijk.

overlegDe vakbonden overlegden de voorbije weken

bijna dagelijks met De Lijn om te zoeken naar

mogelijke verbeteringen aan de diensten.

Links en rechts resulteerde dit in kleine aanpas-

singen. Op andere plaatsen houdt De Lijn ech-

ter halsstarrig vast aan het uitgewerkt model.

Na twee maanden is bij velen de spreekwoor-

delijke bobijn af. Het ziekteverzuim stijgt,

anderen nemen ontslag. Samen met het be-

staande personeelstekort zorgt dit voor een

niet langer houdbare werkdruk. Dagelijks

schrapt De Lijn ritten bij gebrek aan perso-

neel. Terecht gefrustreerde reizigers gaan

daardoor in confrontatie met chauffeurs die

onder moeilijke omstandigheden hun job

doen. Het risico op agressie stijgt.

de maat is volWoensdag 28 november organiseerden de

vakbonden om 14 uur een optocht van de

Rooseveltplaats naar Zurenborg. Wij nodig-

den de reizigers uit om deel te nemen en

verzamelen vanaf 13.30 uur. Zo zijn personeel

en reizigers samen in de weer voor degelijk

en kwaliteitsvol openbaar vervoer. Wij vragen

extra middelen om, in het belang van zowel

personeel als reizigers, noodzakelijke aanpas-

singen te doen. Enkel zo kan een kwaliteitsvol

en gegarandeerd openbaar vervoer in de pro-

vincie Antwerpen stand houden.

We hebben deze actiedag tijdig aangekon-

digd. Wij hopen op het begrip van de reizigers.

Veel reizigers ondervinden dagelijks

moeilijkheden. Ook het personeel lijdt onder

de besparingen.

bedrag: 126,00 € voor een voltijdse werknemer.

De premie kan ook pro rata – in twaalfden – worden uitbetaald.

voorwaardenEen voltijds lidmaatschapsbijdrage betaald

hebben.

procedureLegitimatiekaarten bezorgen aan:

MIVB: bezorgen aan vrijgestelden ACV bij

MIVB of verzenden naar ACV –Openbare

Diensten Mr.Gyssels Richard – Helihavenlaan

21 te 1000 Brussel.

de lijn: bezorgen aan het gewestelijke se-

cretariaat ACV – Openbare Diensten, sector

Vervoer.

uitbetalingVanaf donderdag 31/01/2013

bedrag135,00 € voor voltijdse werknemers

67,50 € voor deeltijdse werknemers

voorwaarden• gedurende ten minste 12 maanden lid-

maatschapbijdrage betaald hebben;

• tijdens de referteperiode van 01.04 tot

30.06.2012, voorkomen op de perso-

neelslijsten van een firma uit de sector;

• werknemers die gedurende meer dan

een jaar met ziekteverlof zijn ontvangen

geen premie.

procedureVanaf maart 2012 zullen de legitimatiekaar-

ten door het sociaal fonds verstuurd worden

aan de betrokken werknemers.

Legitimatiekaarten bezorgen aan uw gewes-

telijk secretariaat van ACV-Openbare dien-

sten, sector Vervoer.

uitbetalingVanaf begin maart 2013

Stad- en streekvervoer

Autobus – autocar

Uitbetaling vakbondspremie 2012

1 maand 10,50€ 7 maand 73,50€

2 maand 21,00€ 8 maand 84,00€

3 maand 31,50€ 9 maand 94,50€

4 maand 42,00€ 10 maand 105,00€

5 maand 52,50€ 11 maand 115,50€

6 maand 63,00€ 12 maand 126,00€

pensioenen 23

Bescheiden perequatie in 2013Joris Lermyttein januari worden de overheidspensioenen verhoogd ten gevolge van de indexatie en de perequatie. dat laatste stelsel zorgt er voor dat gepensio-neerden opnieuw meegenieten van de welvaartstijgingen van de actieven.

over een periode van zes jaarOp langere termijn mag omvang van de pere-

quatie evenmin overschat worden. De gemid-

delde stijging in 2009 bedroeg 0,56%; in 2011

0,54% en in 2013 0,57%. Samen is dat gemid-

deld 1,67% voor een periode van zes jaar. Daar-

enboven is de stijging in de meeste sectoren niet

zo sterk. Wanneer we geen rekening houden

met het Franstalig onderwijs bedraagt de ge-

middelde verhoging over zes jaar slechts 0,96%.

WelvaartsaanpassingPerequatie is de automatische aanpassing

van de overheidspensioenen aan de evolutie

van de lonen in een overheidssector. Het is

een wettelijk mechanisme dat er voor zorgt

dat de overheidspensioenen in evenredige

mate verhogen wanneer de bezoldiging van

de actieve ambtenaren stijgt. Op die manier

voorkomt men dat pensioenen zouden gaan

‘verouderen’.

De perequatie staat los van de indexverho-

gingen die toegepast worden op zowel de

pensioenen als de bezoldigingen. Alle gepen-

sioneerden van een zelfde sector genieten

om de twee jaar van een gelijke perequatie

van hun pensioen. Hierdoor wordt solidariteit

tussen alle gepensioneerden uit één sector

ingebouwd.

perequatie 2013De resultaten van de perequatie 2013 zijn vrij

bescheiden. De gemiddelde stijging zonder

rekening te houden met het onderwijs van de

Franse gemeenschap komt uit op net geen

0,15%. De afgelopen twee jaar zijn de lonen

in de overheidssector immers nauwelijks ge-

stegen. De meeste sectoren laten stijgingen

optekenen die veel lager liggen dan 0,5%.

Enkel het onderwijs van de Franse Gemeen-

schap en in mindere mate ook de Franse Ge-

meenschap kennen een hogere toename van

de lonen.

1 Federale overheid 0,01%

2 Brussels Hoofdstedelijk Gewest 0,01%

3 Vlaamse Gemeenschap 0,01%

4 Waals Gewest 0,23%

5 Franse Gemeenschap 0,67%

6 Duitstalige Gemeenschap 0,00%

7 Onderwijs Vlaamse Gemeenschap 0,35%

8 Onderwijs Franse Gemeenschap 2,37%

9 Lokale besturen van het Vlaams Gewest 0,4%1

10 Lokale besturen van het Waals Gewest 0,19%

11 Lokale besturen Brussels Gewest 0,01%

12 Leger 0,00%

13 Geïntegreerde politie 0,00%

14 Autonome overheidsbedrijven 0,11%

15 N.M.B.S Holding, Infrabel en de N.M.B.S. 0,00%

1 schatting

perequetiepercentages vanaf januari 2013

ook indexaanpassingvanaf januariEind november werd de spilindex

overschreden. Hierdoor worden de

pensioenen verhoogd met 2 procent.

De verhoging gaat in vanaf 2 januari

2012. De verhogingscoëfficiënt be-

draagt vanaf dan 1,6084.

Daarmee bouw je een samenleving.

Begrip voor elkaar.

AFF_ACV_begrip_A4_DEF.indd 3 26/10/12 09:50