Nieuwe project-m.e.r.-regelgeving Project-m.e.r.-screening Dienst Mer.

Nieuwe project-m.e.r.-regelgeving

Project-m.e.r.-screening

Dienst Mer

Inhoud

1. Inleiding milieueffectrapportage

2. Project-m.e.r.-regelgeving

3. Bijlage I - projecten

4. Bijlage II - projecten

5. Bijlage III - projecten

1. Inleiding milieueffectrapportage

Milieueffectrapportage Plan-m.e.r. bij plannen en programma’s (vooral RUP’s)

- Plan-MER - Ontheffing plan-MER- Screening plan-MER

Project-m.e.r. bij vergunningen- Project-MER- Ontheffing project-MER- Screening project-MER (sinds 2011-2012)

Van toepassing zijnde project-m.e.r.-regelgeving

Hoofdstuk III van titel IV van het D.A.B.M. (art. 4.3.1 e.v.)

- Aangepast door decreet van 23 maart 2012

• “Project-m.e.r.-screeningsprocedure” wordt ingevoerd

• Ook VCRO en MVD worden aangepast

- Aangepast door decreet van 1 maart 2013

Project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004

- Aangepast door besluit van 1 maart 2013

• Ook Vlarem en besluiten RO worden aangepast


Datum van inwerkingtreding

De nieuwe regelgeving treedt in werking op y/y/2013, i.e. de dag

waarop het besluit van 1 maart 2013 in het B.S. wordt gepubliceerd

Overgangsbepaling

MVA en SVA waarvoor een vergunningsaanvraag werd verzonden

aan de bevoegde overheid voor de datum van de inwerkingtreding

van het decreet, worden nog uitgevoerd overeenkomstig de

procedure die van toepassing was op dat ogenblik



Drie verschillende procedures Projecten uit bijlage I van het project-m.e.r.-besluit van 10/12/2004

- Verplichte opmaak van project-MER (1)

Projecten uit bijlage II van het project-m.e.r.-besluit van 10/12/2004

- In principe opmaak van een project-MER

- Gemotiveerd verzoek tot ontheffing (2) kan ingediend worden

Projecten uit bijlage III van het project-m.e.r.-besluit van 10/12/2004

- In principe opmaak van project-MER

- Project-m.e.r.-screeningsnota (3) kan ingediend worden

Projecten van bijlage I, II en III worden aan een milieueffectrapportage onderworpen alvorens een vergunning

wordt verleend


• Een project-MER moet verplicht worden opgesteld en gevoegd bij het vergunningsaanvraagdossier

• 28 projectcategorieën/rubrieken


• Procedure opmaak project-MER (art. 4.3.1 D.A.B.M.)

• Kennisgeving

• Volledigverklaring door dienst Mer

• Terinzagelegging (publiek en adviesinstanties)

• Opstellen richtlijnen door dienst Mer

• Opmaak project-MER door erkende MER-deskundigen

• Goedkeuring van project-MER door dienst Mer

• Goedgekeurd project-MER wordt bij vergunningsaanvraagdossier gevoegd


• In principe moet een project-MER worden opgesteld, maar een ontheffingsdossier kan ingediend worden bij dienst Mer

• Ontheffingsdossier en ontheffingsbeslissing moet gevoegd worden bij vergunningsaanvraagdossier



• Procedure opmaak project-MER (art. 4.3.1 D.A.B.M.)• Procedure ontheffing van de project-MER-plicht (art. 4.3.3, §3

D.A.B.M.)• Dienst Mer kan ontheffen indien ze oordeelt dat

1. vroeger al een plan-MER werd goedgekeurd betreffende een P/P waarin het project past of een project-MER werd goedgekeurd betreffende een project waarvan het voorgenomen initiatief een herhaling, voortzetting of alternatief is

2. een toetsing aan de criteria van bijlage II uitwijst dat het voorgenomen project geen aanzienlijke gevolgen kan hebben voor het milieu en een project-MER redelijkerwijze geen nieuwe of bijkomende gegevens over aanzienlijke milieueffecten kan bevatten


• Procedure ontheffing van de project-MER-plicht (art. 4.3.3, §3 D.A.B.M.)

• Gemotiveerd verzoek tot ontheffing verzenden naar dienst Mer• Binnen termijn van 60 dagen na ontvangst neemt dienst Mer een

beslissing• Gemotiveerd verzoek tot heroverweging is mogelijk• Definitieve beslissing moet gevoegd worden bij vergunningsaanvraag

• (In principe moet een project-MER worden opgesteld, maar) een project-m.e.r.-screeningsnota kan ingediend worden



Stap 0: Is er een vergunning nodig?

Stap 1: Valt het project onder het toepassingsgebied van bijlage III?

Stap 2: Opmaak van een PrMS om te voegen bij de VA

Stap 3: Beslissing over de plicht tot opmaak van een project-MER in de

ontvankelijkheids- en volledigheidsfase

Stap 4: “Actie” mogelijk tegen beslissing


Stap 0: Is er een vergunning nodig?

1 uitzondering: “mededeling kleine verandering”

Voor projecten die niet vergunningsplichtig zijn, zijn er geen

verplichtingen op het vlak van project-m.e.r


Stap 1: Valt het project onder het toepassingsgebied van bijlage III?

Checken of het project onder bijlage III valt

- Principiële project-MER-plicht voor bijlage III projecten

- Voor bijlage III-projecten kan de IN een PrMS indienen bij de overheid die

beslist over de O en V van de VA


Art. 2, §8 van besluit stelt dat “wanneer een project onder de toepassing valt van

verschillende bijlagen, dan geldt voor dit project de procedure van de bijlage met

het kleinste nummer”


• Definitie van project-m.e.r.-screeningsnota (art. 1, 5° project-m.e.r.-besluit)

“Een document waarin van een voorgenomen project wordt aangegeven of er aanzienlijke effecten voor mens en milieu te verwachten zijn”

• Vlaamse Regering kan inzake project-m.e.r.-screening nadere regels vaststellen en vorm en inhoudelijke elementen van PrMS bepalen.

• Vlaamse minister kan een “modelformulier” vaststellen voor de opmaak van een PrMS.

In afwachting van uitvoeringsmaatregelen: “Handleiding” van de dienst Mer over vorm en inhoud van PrMS




Als de aanvraag onderworpen is aan een milieueffectrapportage, dan dient bij de

milieuvergunningsaanvraag, bij het dossier van de aanvraag voor een

stedenbouwkundige vergunning, bij de aanvraag voor een

verkavelingsvergunning op straffe van onvolledigheid één van de volgende

documenten gevoegd te worden:

• een milieueffectrapport

• het verzoek tot ontheffing van de milieueffectrapportage, vergezeld van de

goedkeuring ervan

• een project-m.e.r.-screeningsnota

Stap 3: Beslissing van “overheid die beslist over O en V van VA” over de plicht tot opmaak van een project-MER in OV-fase

Wanneer een PrMS werd opgesteld, neemt de overheid die beslist over de

ontvankelijkheid en volledigheid van de VA een beslissing of er al dan niet een

project-MER moet worden opgesteld

• Op ogenblik van en als onderdeel van beslissing over O en V van VA

• Resultaat van O en V onderzoek wordt naar aanvrager verstuurd binnen 30

dagen i.p.v. 14 dagen

• Beslissing dat project-MER moet worden opgesteld heeft van rechtswege de

onvolledigheid van de VA tot gevolg


Stap 3: Beslissing van de “overheid die beslist over O en V van VA” over plicht tot opmaak van een project-MER in OV-fase

• Geen project-MER nodig indien:

1. voorgenomen project geen aanzienlijke gevolgen kan hebben voor het

milieu en een project-MER redelijkerwijze geen nieuwe of bijkomende

gegevens over aanzienlijke milieueffecten kan bevatten; of

2. vroeger al een plan-MER werd goedgekeurd betreffende een P/P waarin

een project met vergelijkbare effecten beoordeeld werd of een project-

MER werd goedgekeurd betreffende een project waarvan het

voorgenomen initiatief een herhaling, voortzetting of alternatief is, en een

nieuw project-MER redelijkerwijze geen nieuwe of bijkomende gegevens

over aanzienlijke milieueffecten kan bevatten


Stap 3: Beslissing van de “overheid die beslist over O en V van VA” over plicht tot opmaak van een project-MER in OV-fase

• Geen automatische ontvankelijk- en volledigheidsverklaring meer (MV)

• “[Indien geen schriftelijke KG binnen de 30 dagen werd verzonden…] wordt de

procedure voortgezet. In dat geval doet de VVO uitdrukkelijk uitspraak in haar

beslissing of er een MER moet worden opgesteld. […]”

• Specifieke situatie bij hervergunning

• Indien beslissing dat project-MER nodig is… verdere exploitatie mogelijk… als

nieuwe aanvraag wordt ingediend binnen termijn van 6 maanden na de datum

waarop de laatste beslissing over de plicht tot het opstellen van het MER aan de

aanvrager werd betekend.

• Termijn van 6 maanden kan maximaal 2x verlengd worden met drie maanden


Stap 4: “Actie” mogelijk tegen beslissing

• Indien de “overheid die beslist over O en V van VA” beslist dat project-MER

opgemaakt moet worden, dan kan gemotiveerd verzoek tot ontheffing van de

rapportageverplichting ingediend worden bij dienst Mer

• Beslissing van dienst Mer is “bindende” beslissing


Nieuwe project-m.e.r.-regelgeving Project-m.e.r.-screening Dienst Mer.

Documents

Transcript of Nieuwe project-m.e.r.-regelgeving Project-m.e.r.-screening Dienst Mer.