“Nieuw Toezicht”

Petra van den BroekVoor gmr Utrecht13 februari 2009

Even voorstellenWie ben ik?Wie bent u?

Onderwerpen presentatieWaar houdt de inspectie toezicht op?Hoe gaat zij daarbij te werk?Fasen in het toezichtprocesDe inspectie en de medezeggenschap

Toezicht houdenHet toezicht van de Inspectie van het Onderwijs is geregeld in de WOT: de Wet op het onderwijstoezicht. Drie voorwaarden van toezicht:• In acht nemen vrijheid van onderwijs en

eigen verantwoordelijkheid van onderwijsinstellingen voor hun onderwijs.

• Onderwijsinstellingen worden in het toezicht niet méér belast dan nodig.

• Informeren over kwaliteit in bepaalde sector.

Waar houden wij toezicht op?

Kinderopvang (tweedelijnstoezicht: beoordelen functioneren gemeentelijk toezicht)Primair onderwijsVoortgezet onderwijs(Voortgezet) speciaal onderwijs (samenwerken in REC’s)Scholen buitenland met Nederlandse taallessenParticulier onderwijsBeroepsonderwijs en volwasseneneducatieKwaliteit mbo-examensToezicht op commissie indicatiestelling (speciaal onderwijs of regulier onderwijs met rugzakje) Hoger onderwijs (stelsel)

Twee hoofdtaken toezicht po/vo/bve/ec’s:

Toezicht op instellingen (kwaliteit, financiën, naleving wet- en regelgeving)

Toezicht op stelsel (thema-onderzoeken, jaarverslag)

Recente historie

2003-2007 Periodiek Kwaliteitsonderzoek (PKO) (vierjaarlijks onderzoek, evt.

tweejaarlijks bij zwakke scholen)Proportioneel en risicogericht vanaf 2007

Aspecten vernieuwing toezicht

Bestuur is het eerste aanspreekpuntRisicogestuurd ProportioneelGeïntegreerd met financiële aspectenEén werkwijze voor alle sectoren, tenzij…Vermindering bevragingslastHandhavend waar nodigSteviger aanpak zwakke scholen

Toezichtproces risicogericht kwaliteitstoezicht

1. De inspectie voert een risicoanalyse uit . Geen risico’s: basistoezicht, wel risico’s: nader onderzoek

2. Nader onderzoek: contact bestuur/deskresearch, info bij scholen opvragen, schoolbezoek. Indien kwaliteit goed: basistoezicht, anders interventies.

3. Interventies: bezoeken school, afspraken met bestuur

1. risicoanalyse OpbrengstenCito IBGVragenlijst

en scholenetc.

JaarstukkenInformatie CFI

–jaarverslag en jaarrekening

SignalenKlachtenPostbus 51MediaOCWInterne

signalen

2. vervolgonderzoekGesprek bestuurOpvragen en analyseren extra documenten, eerder onderzoek inspectieSchoolbezoek m.b.v. waarderingskader

3. Afspraken, interventies en monitoring

Doel: zo snel mogelijk tekortkomingen opheffen• Plan van aanpak of verbeterplan• Voortgangsgesprekken/

voortgangsverslag• Inspanningsverplichtingen• Prestatie-indicatoren• (terug)Vorderingen

Interventieladder (zo nodig melden aan minister)

De inspectie publiceert het toezicht en de bevindingen

Toezichtkaart kwaliteit van het onderwijs

voldoende, zwak en zeer zwak naleving wet- en regelgeving voldoende en onvoldoende (2009)

Wanneer komt de inspectie op onze schoolTenminste eens per vier jaar voor een van

volgende onderzoeken:Kwaliteitsonderzoek op basis van risicoanalyseVierjaarlijks bezoek aan scholen (opbrengsten, kwaliteitszorg, zorg en begeleiding en wet- en regelgeving) Themaonderzoek (b.v. taal en rekenen)Verificatie van gegevens voor het OnderwijsverslagOnaangekondigd bezoek

De inspectie en de medezeggenschap

Toezicht op medezeggenschap nog niet in de wet opgenomenInformatie inspectie van groot belang voor (G)MROpenbare rapporten vindbaar via internet (www.onderwijsinspectie.nl)Correspondentie/gespreksverslagen e.d. opvraagbaar via bestuur – wordt niet actief openbaar gemaakt door inspectie

Discussiepunten:In hoeverre kan de school/het bestuur zijn eigen toezicht regelen?

Zijn ouders in de (g)mr te beschouwen als interne toezichthouders?