ijh{kk iz.kkyh esa lq/kjjk"Vªh; iQksdl lewg

dkvk/kj&i=k

2.5

ijh{kk iz.kkyh esa lq/kjjk"Vªh; iQksdl lewg

dkvk/kj&i=k

2.5

izFke laLdj.kekpZ 2008 iQkYxqu 1929

PD 3T NSY

© jk"Vªh; 'kSf{kd vuqla/ku vkSj izf'k{k.kifj"kn~] 2008

# 25.00

,u-lh-bZ-vkj-Vh- okVjekoZQ 70 th-,l-,e- isij ij eqfnzrA

izdk'ku foHkkx esa lfpo] jk"Vªh; 'kSf{kd vuqlaèkku vkSjizf'k{k.k ifj"kn~] Jh vjfoan ekxZ] u;h fnYyh 110 016

}kjk izdkf'kr rFkk caxky vkWiQlSV oDlZ] 335] [ktwjjksM] djksyckx] u;h fnYyh 110 005 }kjk eqfnzrA

lokZf/dkj lqjf{krizdk'kd dh iwoZ vuqefr osQ fcuk bl izdk'ku osQ fdlh Hkkx dks Nkiuk rFkkbySDVªkW fudh] e'khuh] iQksVksizfrfyfi] fjdkWfMZ±x vFkok fdlh vU; fof/ ls iqu%iz;ksx i¼fr }kjk mldk laxzg.k vFkok izlkj.k oftZr gSA

bl iqLrd dh fcØh bl 'krZ osQ lkFk dh xbZ gS fd izdk'kd dh iwoZ vuqefrosQ fcuk ;g iqLrd vius ewy vkoj.k vFkok ftYn osQ vykok fdlh vU; izdkjls O;kikj }kjk m/kjh ij] iqufoZØ; ;k fdjk, ij u nh tk,xh] u csph tk,xhA

bl izdk'ku dk lgh ewY; bl i`"B ij eqfæzr gSA jcM+ dh eqgj vFkok fpidkbZxbZ iphZ (fLVdj) ;k fdlh vU; fof/ }kjk vafdr dksbZ Hkh la'kksf/r ewY; xyrgS rFkk ekU; ugha gksxkA

,u lh bZ vkj Vh osQ izdk'ku foHkkx osQ dk;kZy;,u-lh-bZ-vkj-Vh- oSaQilJh vjfoan ekxZu;h fnYyh 110 016 iQksu % 011-26562708

108, 100 iQhV jksMgksLMsosQjs gsyh ,DlVsasa'kucuk'kadjh III LVstcsaxyq# 560 085 iQksu % 080-26725740

uothou VªLV HkouMkd?kj uothouvgenkckn 380 014 iQksu % 079-27541446

lh-MCY;w-lh- oSaQilfudV% /udy cl LVkWi ifugVhdksydkrk 700 114 iQksu % 033-25530454

lh-MCY;w-lh- dkWEIySDlekyhxkaoxqokgkVh 781021 iQksu % 0361-2674869

izdk'ku lg;ksx

vè;{k] izdk'ku foHkkx % isÕ;fV jktkoqQekj

eq[; mRiknu vfèkdkjh % f'ko oqQekj

eq[; laiknd % 'osrk mIiy

eq[; O;kikj izca/d % xkSre xkaxqyh

laiknd % ujs'k ;kno

mRiknu % v#.k fprdkjk

lTtk ,oa vkoj.k'osrk jko

ISBN 978-81-7450-822-5

lkj&la{ksi

f'k{kk ik=k dks Hkjus dk ugha cfYd T;ksfr dks izTofyr djus dk dk;Z djrh gSA

μlqdjkr

ijh{kk iz.kkyh esa lq/kj ij cus iQksdl lewg us ijh{kk O;oLFkk esa vko';d lajpukRed ,oa

izfØ;kRed cnykoksa gsrq egÙoiw.kZ vuq'kalk,¡ nha ftudk lkjka'k ;gk¡ fn;k tk jgk gSA bUgsa mu

vuq'kalkvksa ftlesa fo|kfFkZ;ksa osQ chp ruko ,oa fpark dks de djus dh Hkh ckr gS] osQ lkFk

lexzrk esa i<+k tkuk pkfg,A (Ñi;k uksV djsa fd uhps nh xbZ oqQN vuq'kalk,¡&[kkldj 1] 2] 4]

7 vkSj 10μfo|kFkhZ dh ruko dh leL;kvksa] fparkvksa vkSj vkRegR;k ij Hkh è;ku nsrh gSaA)

1- izR;sd {ks=k dh laLFkk,¡ (tSls vfHk;kaf=kdh] fof/] vkS"kf/ vkfn) ,d nwljs osQ lkFk

feydj iwjs ns'k esa ykxw gksus okyh ,d izos'k ijh{kk dh :ijs[kk rS;kj djsaA ijh{kk

dk;ZØe osQ leUo;] lqj{kk lqfuf'pr djus ,oa ;ksX;rk lwph osQ ;Fkkle; izdk'ku osQ

funsZ'ku osQ fy, jk"Vªh; Lrj ij ,d uksMy ,tsalh izLrkfor gS A gekjk bl ckr ij fo'ks"k

cy gS fd fdlh Hkh rjg bl uksMy ,tsalh dks Lo;a tk¡p ijh{kk dk [kkdk cukus ,oa

Js.kh fuèkkZfjr djus dh dksf'k'k ugha djuh pkfg, A

2- fdlh Hkh ifjfLFkfr esa cksMZ dh ijh{kkvksa dk nwljh Jsf.k;ksa esa] tSls X;kjgoha] vkBoha vkSj

ik¡poha esa foLrkj ugha fd;k tkuk pkfg, vkSj ;g [kcj fd oqQN jkT;ksa osQ cksMks± us ,slh

ijh{kk,¡ 'kq: dh gSa] gekjs fy, xaHkhj fpark dk dkj.k gSA oLrqr% gekjk ;g fopkj gS

fd nloha d{kk dh cksMZ dh ijh{kkvksa dks 'kh?kz gh ,sfPNd cuk;k tk,A nloha

d{kk osQ os fo|kFkhZ] tks mlh LowQy esa X;kjgoha d{kk dh i<+kbZ tkjh j[kuk pkgrs gSa vkSj

ftUgsa fdlh rkRdkfyd mn~ns'; osQ fy, cksMZ osQ izek.ki=k dh vko';drk ugha gS] cksMZ

ijh{kkvksa osQ cnys LowQy }kjk lapkfyr ijh{kk nsus dh Lora=krk gksuh pkfg, A

3- iathdj.k vkSj xzsM dh fjiksfV±x osQ oaQI;wVjhdj.k osQ dkj.k rkfydk ij izn'kZu izfrekuksa

dk foLr`r fu:i.k tSls iw.kZ vad@xzsM] fdlh ,d fo"k; osQ fo|kfFkZ;ksa osQ eè; 'kred

Js.kh] led{k fo|kfFkZ;ksa osQ eè; 'kred Js.kh (tSlsμ,d gh xzkeh.k {ks=k ;k 'kgjh iz[kaM

osQ LowQy) nsuk laHko gSA fo'ks"kdj vafre izfreku osQ fo"k; esa gekjh ekU;rk gS fd ;g

;ksX;rk dh fu.kkZ;d tk¡p gSA bl lwpuk dk lkoZtfudhdj.k mPp f'k{kk laLFkkvksa dks ;ksX;rk

lwph dh èkkj.kk osQ lacaèk esa fefJr vkSj lkisf{kd n`f"Vdks.k viukus esa enn djsxkA

4- osQjy] xqtjkr] tEew ,oa d'ehj tSls jkT;ksa esa tgk¡ fo|kfFkZ;ksa dks mudh mÙkj iqfLrdk,¡

LosQu ;k iQksVksLVsV djosQ (fuf'pr :i ls ,d 'kqYd ysdj) miyCèk djkus dk dke

'kq: fd;k x;k gS] ogk¡ iqu%tk¡p gsrq vkosnuksa esa vk'p;Ztud deh vkbZ gSA ge jkT;ksa

dh bl rjg dh viuh O;oLFkk dks ”;knk ikjn'khZ cukus dh dksf'k'kksa dh ljkguk djrs

gSaA dksbZ vk'oLr gks ldrk gS fd bu jkT;ksa esa ”;knkrj ijh{kd viuk dke csgrj

rjhosQ ls djrs gSaA vfèkd ikjnf'kZrk vfèkd fo'oluh;rk dks tUe nsrh gS A bl ckr

dh ge tksjnkj vuq'kalk djrs gSa fd vU; jkT; Hkh fo|kFkhZ dks mldh ek¡x ij ,d mfpr

'kqYd ysdj (ysfdu fj;k;rh ewY; ij ugha) ,sls volj miyCèk djkus dh O;oLFkk

lqfuf'pr djsaA

5- f'k{kdksa dks cyiwoZd ijh{k.k dk;Z esa yxkus dh izo`fÙk ls vPNs ewY;kadu dh laHkkoukvksa

dks èkDdk igq¡prk gS vkSj bls 'kh?kz can fd;k tkuk pkfg,A blls Hkh c<+dj ;g le>k

tkuk pkfg, fd lHkh vPNs f'k{kd ;ksX; ijh{kd ugha gksrs vkSj ;gh ckr foijhr rjhosQ

ls Hkh dgh tk ldrh gSA vxj cksMZ ijh{kdksa dks csgrj HkÙkk nsa rks cgqr lkjh leL;k,¡

gy gks tk,¡xhμgekjh vuq'kalk gS fd nSfud HkÙks dks 100 ;k 125 #i;s osQ fuEu Lrj

ls c<+kdj ek=k 10 ;k 20 izfr'kr dh o`f¼ ugha] cfYd nks xquk ;k rhu xquk fd;k tk,μ

vkSj vueus <ax ls dke djus okys ijh{kdksa dks bl dke ls vyx dj fn;k tk, A ;g

fofnr gS fd vfèkdkaa'k jkT;ksa osQ cksMks± dh vkfFkZd fLFkfr dkI+kQh vPNh gS] ;gk¡ rd fd

,d NksVk jkT; cksMZ Hkh 84 djksM+ #i;s dh vkenuh djrk gS] rks bl dke esa iSls dh

leL;k vkM+s ugha vkuh pkfg, A

6- iz'ui=k fuèkkZfjr djus dh izfØ;k esa Hkh vR;fèkd lqèkkj dh ”k:jr gSA oLrqr% egkjk"Vª

esa blosQ liQy iz;Ru Hkh gq, gSa (tks xq.koÙkk dh ctk, lqj{kk dkj.kksa ls vfèkd lacafèkr

gSa)A iz'ui=k fuèkkZfjr djus dh vksj ls è;ku gVkdj iz'u fuèkkZfjr djus dh vksj oasQfnzr

djuk pkfg,A ;g ”k:jh ugha fd gj ,d iz'u fo'ks"kK }kjk gh r; fd;k tk,A vPNs

iz'u iwjs o"kZ osQ nkSjku f'k{kdksa ls] ml fo"k; osQ dkWyst izkè;kidksa ls] nwljs jkT; osQ

f'k{kdksa ls] ;gk¡ rd fd fo|kfFkZ;ksa ls ,d=k fd, tkus pkfg,A bu iz'uksa dks fo'ks"kKksa }kjk

lkoèkkuhiwoZd Nk¡Vus osQ ckn dfBukbZ osQ Lrj] fo"k; {ks=k] ;ksX;rk iSekuk] iz;ksx vkSj

vi

izekf.kr rF; osQ vuqlkj pquk vkSj oxhZÑr fd;k tkuk pkfg,A ,d iz'u osQ p;fur

gksus vkSj iz'ui=k esa mi;ksx esa vkus osQ ckn iz'u rS;kj djus okys dks mfpr ikfjJfed

feyuk pkfg,A

7- (v) vkt okLrfod thou osQ dk;Z rFkk vfèkdka'k O;olk; O;fDr esa lwpuk izkIr

djus mldk lw{e ijh{k.k vkSj ewY;kadu (D;ksafd cgqr lkjh fujFkZd lwpuk,¡ Hkh

miyCèk gksrh gSa) rFkk p;u vkSj fo'ys"k.k djus dh ;ksX;rk dh ek¡x djrs gSaA bu

dkS'kyksa dh tk¡p vPNh rjg ls rS;kj fd, x, cgq&fodYih iz'uksa osQ ekè;e ls dh

tk ldrh gS] ftuosQ mÙkj ,dleku izrhr gksus okys vkSj tfVy gksaA loZ=k O;kIr y?kq

mÙkjh; iz'u lkekU;r% Lej.k dh tk¡p ls ”;knk oqQN ugha djrs blfy, blosQ cnys

vPNs cgqfodYih iz'uksa dks j[kk tk ldrk gSA y?kq mÙkjh; iz'uksa dh vis{kk cgqfodYih

iz'uksa osQ oqQN nwljs ykHk Hkh gSaμ

i) bUgsa e'khu }kjk tk¡pk tk ldrk gS] bl dkj.k 'kh?kz fo'oluh; ifj.kke laHko gSa A

ii) iz'uksa dh Øe la[;k esa isQjcny dj udy dh leL;k dks O;kid Lrj ij nwj fd;k

tk ldrk gSA

iii) gj ,d iz'u dk mÙkj nsus esa le; de yxus osQ dkj.k ”;knk ls ”;knk ikB~;Øe

dks ,d iz'ui=k esa lekfgr djuk laHko gSA

Mh-,l-bZ-vkj-Vh-] dukZVd dh fjiksVZ osQ vuqlkj tgk¡ gky osQ o"kks± esa cgqfodYih iz'uksa

dk iz;ksx fd;k x;k gS vkSj budk vuqikr 60 izfr'kr rd dj fn;k x;k gS] fo|kfFkZ;ksa

osQ ruko osQ Lrj rFkk xzkeh.k&'kgjh {ks=kksa dh vad izkfIr dh fo"kerk esa deh vkbZ gS lkFk

gh mÙkh.kZ gksus dk izfr'kr Hkh c<+k gSA

(c) izkIr rF;ksa dks lqlaxr rjhosQ ls izLrqr djus] mudks vkd"kZd rdks± esa lek;ksftr

djus vkSj okLrfod thou dh leL;kvksa esa mudk vuqiz;ksx djus osQ dkS'ky Hkh

egÙoiw.kZ gSaA budk ewY;kadu Hkk"kk ,oaaa lkekftd foKku osQ fo"k;ksa esa [kqys&var okys

iz'uksa osQ fucaèkkRed mÙkjksa }kjk rFkk foKku vkSj xf.kr esa Js.khc¼ leL;kvksa }kjk lcls

vPNh rjg gksrk gSA izklafxd vk¡dM+s] izkFkfed Lkzksr@ikB~;ka'k dks Hkh iz'uIk=k esa miyCèk

djk;k tkuk pkfg,A

8- ijh{kdksa vkSj ijh{kkfFkZ;ksa dh igpku ,d nwljs ls xqIr j[kdj ijh{kk osQ ckn gksus okyh

cgqr lkjh èkk¡èkfy;ksa dks jksdk tk ldrk gSA egkjk"Vª cksMZ us mÙkj iqfLrdkvkssa dh fo'ks"k

vii

owQV vadu Ik¼fr dks liQyrkiwoZd ykxw fd;k gS] ftleas ijh{kkfFkZ;ksa (vkSj LowQy) dh

Hkh igpku u fliZQ ijh{kdksa ls cfYd cksMZ osQ deZpkfj;ksa ls Hkh fNikdj j[kh tkrh gSA

tc bldk iz;ksx vU; mik;ksa ftls nwljs jkT;ksa osQ cksMZ igys ls gh viukrs gSa ;Fkk fdlh

ijh{kd fo'ks"k dks nh tkus okyh ijh{kk iqfLrdkvksa dk vkdfLed Ik¼fr ls p;u osQ lkFk]

fd;k tk, rks] ijh{kd osQ Lrj ij èkk¡èkyh dj ikuk dkI+kQh eqf'dy gks tkrk gSA

9- ijh{kk Hkou osQ ckgj ls lgk;rk udy dk ,d cgqr cM+k lzksr gSA dHkh&dHkh rks cgqr

pkykdhiwoZd rjhosQ ls tSls 'kh'ks vkSj Mªe osQ }kjk ;g dk;Z fd;k tkrk gSA vxj

ijh{kkfFkZ;ksa dks ijh{kk osQ igys Ms<+ ?kaVs rd osaQnz NksM+us dh vuqefr ugha nh tk, vkSj

iz'ui=k dks ckgj ys tkus dh vuqefr ugha nh tk, rkss bl rjg dh vfèkdka'k ?kVukvksa

dks c<+us ls jksdk tk ldrk gSA blls ijh{kk osaQnz osQ ckgj HkVdus okys egkuqHkkoksa dks

irk Hkh ugha yxsxk fd ijh{kkfFkZ;ksa ls fdu iz'uksa osQ mÙkj iwNs x, gSaA

10- ,d laosnu'khy f'k{kd lkekU;r% fo|kfFkZ;ksasa dh fo'ks"k {kerkvksa vkSj de”kksfj;ksa dks

igpkurk gS] mls viuh bl varnZf"V dk mi;ksx ewY;kadu esa djuk pkfg,A vkarfjd

ewY;kadu dh O;oLFkk dks l'kDr cukrs gq, mls vkSj vfèkdkj fn, tk,¡A blh osQ lkFk

LowQyksa }kjk bldk nq#Ik;ksx (tSlkfd orZeku esa izk;ksfxd ijh{kkvksa esa fd;k tkrk gS) jksdus

osQ fy, vkarfjd ewY;kadu dks lkis{k iSekus ij Js.khc¼ fd;k tkuk pkfg, u fd

iw.kZ iSekus ijA bls cká ijh{kk esa izkIr vadksa osQ vkèkkj ij ekik rFkk fu;af=kr Hkh fd;k

tkuk pkfg,A

fu"d"kZr% ,slk dgk tkuk pkfg, fd mijksDr lqèkkjksa osQ fy, Hkh geus bruh nsj dj nh gS

fd ge buls chloha lnh osQ eè; ;k vUr rd gh igq¡p ik,¡xs] bDdhloha 'krkCnh esa rks 'kk;n

ghA gekjh ladYiuk gS fd yxHkx nl o"kZ dh nh?kZ vofèk esa ,d u;h uhao ij fcyoqQy fHkUu

O;oLFkk [kM+h gksxhA ;g u;h O;oLFkk okLro esa f'k{kd dks gh mlosQ fo|kFkhZ dk eq[; :i ls

ewY;kadu djus okyk cuk,xhA ;g O;oLFkk vYidkfyd ugha cfYd fujarj pyus okyh gksxh

(laKkukRed {ks=k vkSj dkx”k rFkk dye ls vkxs c<+sxh) vkSj mEehn gS fd lHkh osQ }kjk ,d

cks> osQ :i esa ugha cfYd lh[kus osQ ,d midj.k osQ :i esa ns[kh tk,xhA bl O;oLFkk esa cksMZ

dh eq[; Hkwfedk esa dki+ Qh cnyko vk,xkA ;g cnyko orZeku dh izR;{k ijh{kk O;oLFkk ls

fo|ky;&vkèkkfjr vkSj f'k{k.k&vkèkkfjr ewY;kadu osQ vfèkd oSèkhdj.k dh vksj gksxkA vxj cksMZ

viii

}kjk fiQj Hkh fdlh lhèkh ijh{kk dh ”k:jr gksrh gS] rks fcyoqQy vyx rjhdksa ;Fkk oSdfYid]

fdrkc ls ns[kdj vkSj ek¡x ij (fo|kFkhZ tc rS;kj gksa) osQ ckjs es lkspk tk ldrk gSA

mi;qZDr ladfYir nh?kZdkfyd ifjorZu ykxw gks losaQ blosQ iwoZ fuEufyf[kr dk;ZØe gesa

egÙoiw.kZ vk¡dM+s miyCèk djk,¡xs %

izk;ksfxd dk;ZØe 1 %1 %1 %1 %1 % ftruh Hkh ijh{kk,¡ gksrh gSa mudk 60 izfr'kr vFkok mlls Hkh ”;knk

cgqfodYih; iz'uksa dk iz;ksx djus dh vksj] dukZVd esa igys gh

bldh 'kq#vkr dh tk pqdh gSA

izk;ksfxd dk;ZØe 2 2 2 2 2 % LowQy lekfIr ij ,d gYdh lh ijh{kk A Ik<s+ x, lHkh fo"k;ksa ls

'kkfey fd, x, 150 cgq&fodYih; iz'uksa dh rhu ?kaVs dh ijh{kkA

bldk ,dek=k mn~ns'; LowQy }kjk fn, x, ijh{kk xzsM dks oS/rk nsuk

gS vkSj mudks fu;a=k.k dkjd }kjk c<+kuk@?kVkuk gS (rqdhZ esa igys ls

gh fo|ekuA)

izk;ksfxd dk;ZØe 3 %3 %3 %3 %3 % fdrkc [kksydj ijh{kk,¡ vkSj lzksr fo'ys"k.k ij vkèkkfjr ewY;kaduA

izk;ksfxd dk;ZØe 4 %4 %4 %4 %4 % ijh{kk O;oLFkk vfuok;Z :Ik ls èkhjs&èkhjs ml rjI+kQ c<+uh pkfg,

ftlesa fo|kfFkZ;ksa dh ek¡x ij ijh{kk,¡ (,slh ijh{kk,¡ lkekU;r%

varjjk"Vªh; Lrj ij ^vkWu ykbu* yh tkrh gSa) tc os rS;kj gksa] rHkh

yh tk,¡ u fd O;oLFkk dh lqfoèkk osQ vuqlkjA gekjk lq>ko gS fd

,d NksVh lh 'kq#vkr izk;ksfxd ifj;kstuk osQ :Ik esa daI;wVj foKku

dh ijh{kkvksa esa dh tk, vkSj Hkfo"; esa bldk foLrkj xf.kr vkSj

HkkSfrd 'kkL=k dh ijh{kk esa fd;k tk,A

ix

jk"Vªh; iQksdl lewg

ijh{kk iz.kkyh esa lq/kj

osQ lnL;ksa osQ uke

MkW- lkbjl odhyvè;{kMk;jsDVj vkWI+kQ LVMh”kefganzk ;wukbVsM oYMZ dkWyst vkWI+kQ bafM;kikÅV] iq.ks] egkjk"Vª

izks- ,-ch-,y- JhokLroiwoZ foHkkxkè;{kMh-bZ-,e-bZ] ,u-lh-bZ-vkj-Vh-ch&41] lsDVj 14uks,Mk&210 304mÙkj izns'k

izks- (Jherh) ,u- iapiosQ'kuiwoZ foHkkxkè;{klh-vkbZ-bZ-] fnYyh fo'ofo|ky;osQ&110] gkSt [kklu;h fnYyh&110 016

izks- byk iVsybaLVhV~;wV vkWI+kQ :jy eSustesaVvkuanky; fo|ky; osQ fudViksLV ckWDl ua- 60vkuan&388 001xqtjkr

Jh th- ckyklqczef.k;efuns'kd ('kS{kf.kd)lsaVªy cksMZ vkWI+kQ lsoaQMjh ,tqosQ'ku(lh-ch-,l-bZ-)2] lkeqnkf;d osaQnzizhr fogkj] fnYyh&110 092

MkW- ch-,y- iafMriwoZ ,u-lh-bZ-vkj-Vh- ladk; lnL;143] ueZnk vikVZesaVvyduanku;h fnYyhμ110019

izks- lehj flUgkfot; VhplZ dkWystCykWd 4] fot; uxjcsaxyq#μ560 011dukZVd

Jherh ;w- egsanzwth&146] ,y-vkbZ-lh- dkWyksuhizFke ry] thou fuosQruif'pe fogkj] u;h fnYyh

Jh osQ- nsojktuTokbaV Mk;jsDVj vkWI+kQ xouZesaV ,X”kkfeus'kal(gk;j lsoaQMjh) dkWyst jksMpsUubZ&600 006] rfeyukMq

MkW- osQ-lh- clfFk;kfoHkkxkè;{k] f'k{kk foHkkxlkysiqj dkWystlkysiqj] dVd&754202mM+hlk

MkW- ,l-lh- iqjksfgrfuns'kdLVsV baLVhV~;wV vkWI+kQ ,tqosQ'kuy fjlpZ ,aM Vªsfuax(,l-vkbZ-bZ-vkj-Vh-)] 111] lgsyh ekxZ] mn;iqjjktLFkku

Jh tsEl tkslsiQfuns'kdmPp ekè;fed f'k{kkosQjy ljdkjgkÅflax cksMZ fcfYMaXlfr#ouariqje&695 001osQjy

MkW- eksgu vkoVsvè;{kegkjk"Vª jkT; ekè;fed ,oa mPp ekè;fedf'k{kk cksMZf'kokth uxj] iq.ks&411005egkjk"Vª

MkW- ohj iky flagjhMj'kSf{kd ekiu ,oa ewY;kadu foHkkx(Mh-bZ-,e-bZ-),u-lh-bZ-vkj-Vh-Jh vjfoan ekxZu;h fnYyh&110 016

Mk- vorkj flag (lnL;&lfpo)izksI+ksQlj'kSf{kd ekiu ,oa ewY;kadu foHkkx(Mh-bZ-,e-bZ-),u-lh-bZ-vkj-Vh-] Jh vjfoan ekxZu;h fnYyh&110016

xii

vkeaf=kr lnL;izksI+ksQlj vkj- ,p- nosiwoZ funs'kd;wusLdks baLVhV~;wV vkWI+kQ ,tqosQ'kugSEcxZ] teZuh

Mk- Mh- oh- 'kekZegklfpodkmafly vkWI+kQ cksMZ~l vkWI+kQ LowQy ,tqosQ'ku(lh-vks-ch-,l-bZ-)] u;h fnYyh

lqJh g"kZ oqQekjhizèkkukè;kfidkizk;ksfxd fo|ky;] f'k{kk foHkkxfnYyh fo'ofo|ky;] fnYyh

Mk- in~ek ,e- lkjaxikf.klgk;d vè;srkus'kuy baLVhV~;wV vkWI+kQ ,MokaLM LVMh”k(,u-vkbZ-,-,l)] csaxyq#] dukZVd

Mk- 'kSys'k ,- f'kjkyhizkpk;Zvacj oSyh vkoklh; fo|ky;osQ- ,e- jksM] fpdeaxywj&577201dukZVd

Mk- xksiky Ñ".k jkopkSFkk ØkWl jksMcsaxyq#] dukZVd

vuqokn lg;ksx

MkW- vfuy pefM+;k] ys[kd&i=kdkj] lh&251] lsDVj&19] jksfg.kh] fnYyh&110 085

MkW- paæk lnk;r] jhMj] Hkk"kk foHkkx] ,u-lh-bZ-vkj-Vh-] u;h fnYyh&110 016

MkW- ,-Mh- frokjh] jhMj] 'kSf{kd ekiu ,oa ewY;kadu foHkkx] ,u-lh-bZ-vkj-Vh-] u;h fnYyh&110 016

MkW- jatuk vjksM+k] jhMj] ikB~;p;kZ lewg] ,u-lh-bZ-vkj-Vh-] u;h fnYyh&110 016

fo"k;&lwph

lkj&la{ksi vjk"Vªh; iQksdl lewg ijh{kk iz.kkyh esa lq/kj osQ lnL;ksa osQ uke xi

1- izLrkouk 1

1-1 ijh{kk iz.kkyh esa lq/kj% bldh vko';drk D;ksa \ 1

1-2 izLFkku cuke izos'k ijh{kk,¡ 1

2- ijh{kk iz.kkyh esa lq/kjksa osQ fy, nh?kZdkfyd n`f"V 2

2-1 u, Kku lektksa dh vf/xe vfuok;Zrk,¡ 3

2-2 fyfidksa dks rS;kj djus ls ijsμijh{kk,¡ ,oa lkekftd U;k; 6

2-3 cksMZ ijh{kk,¡ D;k tk¡p djrha gSa \ 8

2-4 ,d uhfr lcosQ fy, mi;qDr ugha gksrhμyphysiu dh ”k:jr 122-4-1 ge fuEu lekèkku izLrqr djrs gSa 12

2-5 ijh{kk lacaèkh ruko o fpark esa deh 14

2-6 ijh{kk izcaèku 16

2-6-1 iwoZ&ijh{kk 17

2-6-2 ijh{kkvksa dk lapkyu 18

2-7 vad@xzsM fjiksVZ esa ikjnf'kZrk vkSj bZekunkjh 19

2-8 fo|ky;&vkèkkfjr vkdyu 22

3- fu"d"kZ 23

ifjf'k"V 1 25

ifjf'k"V 2 26

lanHkZ&lwph 29

1

1. izLrkouk

1.1 ijh{kk ç.kkyh esa lqèkkj % bldh vko';drkD;ksa \

v) D;ksafd] Hkkjr esa fo|ky; cksMZ dhijh{kk,¡ bDdhloha lnh osQ Kku lekt*vkSj blosQ uokpkjh leL;k&lekèkku&drkZvksa dh vko';drkvksa osQ vR;arvuqi;qDr gSA

c) D;ksafd] ;s lkekftd U;k; dh ”k:jrksadks iwjk ugha djrhaA

l) D;ksafd] iz'ui=kksa dh xq.koÙkk dkI+kQhde gksrh gSA lkekU;r% ;s iz'ui=kfcuk le>s jVus dh vknr Mkyrs gSavkSj roZQ 'kfDr rFkk fo'ys"k.k tSlsmPp Lrjh; dkS'kyksa dh tk¡p esa v{kegSaaaaaaaa] viuh dYiuk }kjk leL;k&lekèkku]jpukRedrk vkSj fu.kZ; {kerk dh rksckr gh NksM+ nsa A

n) D;ksafd buesa yphykiu ugha gSA ^,duhfr lcosQ fy, mi;qDr* osQ fl¼karij vkèkkfjr gSaA ;s fHkUu izdkj osQf'k{kkfFkZ;ksa ,oa 'kSf{kd okrkoj.k osQfy, dksbZ NwV ugha nsrh gaSA

;) D;ksafd] ;s ijh{kk,¡ vR;fèkd ruko ,oafpark mRiUu djrh gSaA O;kid ekufldvk?kkrksa osQ vykok tulapkj ekè;eksarFkk euksoSKkfud ijke'kZnkrkvksa osQ vuqlkjijh{kktfur vkRegR;k,¡ ,oa uoZlczsdMkmu dh ?kVuk,¡ c<+ jgh gSaA

j) D;ksafd] dbZ cksMZ ijh{kk&iwoZ vkSjijh{kk&izcaèku esa gkyk¡fd vPNs rjhosQviuk jgs gSa] fiQj Hkh oqQN cksMks± esavHkh Hkh dbZ izR;{k dfe;k¡ gSaA

y) D;ksafd] ;gk¡ xzsM nsus vkSj xzsM@vadfjiksVZ esa vDlj iw.kZ izdVhdj.k vkSjikjnf'kZrk dk vHkko gksrk gSA

o) D;kasfd LowQy&vkèkkfjr ewY;kadu dhfØ;kRed ,oa fo'oluh; O;oLFkk osQfy, txg cukus dh vko';drk gSA

;gk¡ fn, x, izR;sd ¯cnq dh foLr`r ppkZvyx&vyx [kaMksa esa izR;sd osQ cnyko osQ lacaèk esanh xbZ vuq'kalkvksa osQ lkFk dh xbZ gSA oqQN vuq'kaalk,¡,d ls vfèkd eqn~nksa osQ fy, dh xbZ gSa ftls fpfÉrdj fn;k x;k gSA geus lkekU;r% mu eqn~nksa ijlfoLrkj ys[ku ls ijgs”k fd;k gS] tks lhèks rkSj ij nwljsiQksdl lewgksa osQ {ks=k esa vkrs gSa A gkyk¡fd ;g fjiksVZviuh leh{kk esa lqLi"V gksxh vkSj vuko';dlkekU;hdj.k rFkk dBksj lS¼karhdj.k ls ijgs”k djrsgq, lqèkkj gsrq Bksl izLrkoksa ij è;ku osQafnzr djsxh A;g lqèkkjksa gsrq iwoZ esa dh xbZ vuq'kalkvksa osQ ijLijfojksèkh lanHkks± osQ lkFk vuq'kalkvksa osQ ?kkyesy ls Hkhijgst djsxhA ;gk¡ ;g dguk vfr'k;ksfDr ugha gksxh fd]ugha ykxw gq, f'k{kk lqèkkjksa osQ rdk”kksa us cgqr igys ghvfèkdkfj;ksa dks 'kfe±nk djuk NksM+ fn;k FkkA

1.2 izLFkku cuke izos'k ijh{kk,¡

cksMZ ijh{kkvksa dh ftl ,d vkykspuk dks gevuqfpr le>rs gSa] mldk [kkdk gesa 'kq: esa gh [khapnsuk pkfg,A cksMZ ijh{kkvksasa ([kkldj ckjgoha d{kk osQLrj ij) dh izk;% bl ckr osQ fy, vkykspuk dhtkrh gS fd os f'k{kk osQ vxys lksiku osQ p;u dh”k:jrksa dks iwjk djus osQ fy, vi;kZIr gSaA gky dhizos'k ijh{kkvksas esa izpqjek=kk esa o`f¼ (ftuosQ fy,dksfpax laLFkk,¡ fo|kfFkZ;ksa dks rS;kj djus dk nkokdjrh gSa) dk nks"k vDlj cksMZ ijh{kkvksaa osQ eRFks e<+fn;k tkrk gSA ;g vkykspuk cM+s iSekus ij cksMZ dhijh{kkvksa osQ mís'; osQ ckjs esa Hkze osQ dkj.k mRiUugksrh gSA cksMZ ijh{kk,¡ izLFkku ijh{kk,¡ gksrh gSa vkSjvko';d :Ik ls mUgsa ;gh jguk pkfg,μftudky{; fdlh ikB~;Øe osQ liQyrkiw.kZ lekiu dksizekf.kr djuk gS rFkk ;gh gksuk pkfg,A (;gizek.khdj.k vftZr dh xbZ n{krkvksa dk gksuk pkfg,u fd jVs x, fo"k; dk tSlkfd fiQygky gS] vkSjbl rF; ls gesas gSjku ugha gksuk pkfg,)A cksMZ ijh{kk,¡

2

O;kolkf;d ikB~;Øe] jkstxkjijd ikB~;Øe ;k fdlhvU; osQ fy, ^izos'k* ijh{kk osQ :Ik esa ifjdfYirugha dh tkrh gSa vkSj u ,slk gkssuk pkfg,A bumPp ekè;fedksÙkj ikB~;Øeksa dh izÑfr fof'k"Vgksrh gS vkSj buesa [kkl izoh.krk rFkk vfHk#fp dh”k:jr gksrh gSA ogha nwljh rjI+kQ] cksMZ ijh{kkvksa dh:ijs[kk vfèkxe osQ foLr`r vk;keksa osQ ijh{k.k gsrqgksrh gS tks ikB~;p;kZ osQ fuekZrkvksa }kjk ”k:jh le>htkrh gSaA ;g blosQ lekiu dks Hkh izekf.kr djrh gSaAnksuksa Hkwfedk,¡ fuf'pr :Ik ls fHkUu gSaA vkbZ-vkbZ-Vh-]us'kuy baLVhV~;wV vkWI+kQ fM”kkbu] fofèk fo|ky; vkSjbl rjg dh nwljh laLFkk,¡ vius ekudksa osQ fglkc lsizos'k ijh{kkvksa dh :ijs[kk rS;kj djrh gSa vkSj cksMZijh{kk,¡ vius fglkc lsA bu nksuksa osQ chp izfrLi¼kZdh dksbZ ”k:jr ugha gS vkSj u gh ,d dks nwljs dksizfrofyr djus dh dksf'k'k djuh pkfg,A

dksbZ ,dek=k ;g nyhy ns ldrk gS vkSj ge Hkhfo|kFkhZ osQ ruko ,oa Dykafr dks de djus dh n`f"Vls cyiwoZd dguk pkgrs gSaa fd izR;sd {ks=k dhlaLFkk,¡ (tSls vfHk;kaf=kdh] fofèk] vkS"kfèk) ,d nwljsosQ lkFk lkeatL; fcBkrs gq, iwjs ns'k esa ykxw gksusokyh ,d tk¡p ijh{kk dk uewuk rS;kj djsaA lekuO;kolkf;d ikB~;Øe osQ fy, tk¡p ijh{kkvksa dh,d cM+h la[;k fo|kfFkZ;ksa osQ ruko dks c<+kus osQvykok vkSj oqQN ugha djrha tks fd fdlh osQ fgresa ugha gS osQoy dksfpax laLFkkuksa dks NksM+djA jk"Vªh;Lrj ij vke leUo;] tk¡p ijh{kk osQ dk;ZØe dhrS;kjh] lqj{kk lqfuf'pr djus vkSj ;ksX;rk lwph osQ;Fkkle; izdk'ku dks funsZf'kr djus osQ fy, ge ,duksMy ,tsalh dk izLrko djrs gSaA tk¡p ijh{kk dkmi;ksx djus okyh fHkUu laLFkkvksa dks ,dlekuosaQfnzd ikB~;Øe osQ fy, lger djuk Hkh bl

uksMy ,tsalh osQ dke dk fgLlk gksuk pkfg, (vkSj;g Hkfo"; esa dksfpax O;olk; dh dVkSrh djus esaI+kQk;nsean gksxk)A ge ”kksj nsdj dguk pkgrs gSa fdbl uksMy ,tsalh dks Lo;aa fdlh Hkh rjg tk¡pijh{k.kksa dh ;k rks :ijs[kk rS;kj djus dh ;k xzsM nsusdh dksf'k'k ugha djuh pkfg,A

2. ijh{kk iz.kkyh esa lqèkkjksa osQ fy, nh?kZdkfyd nf"V

varr% ;g è;ku j[kk tkuk pkfg, fd geus tksvuq'kalk,¡ dh gSa] os ml ijh{kk O;oLFkk esa vYikofèkvkSj eè;ekofèk lqèkkj osQ fy, gSa ftldh tM+samUuhloha lnh osQ mifuos'kokn1 esa fufgr gSaA budfe;ksa osQ izfr mis{kk gesa chloha lnh osQ eè; ;kvar esa foyac ls igq¡pk,xh ijarq bDdhloha lnh esa rkscgqr eqf'dy lsA vkxs pydj ge ns[ksaxs fd (yxHkx,d n'kd esa) fcyoqQy u;h uhao ij ,d iw.kZr% fHkUuO;oLFkk fufeZr gksxhA ;g O;oLFkk f'k{kd l'kDrhdj.kdk osQoy Åij ls gh leFkZu ugha djsxh cfYdokLro esa ml ij mlosQ fo|kfFkZ;ksa dk izkFkfedewY;kadudrkZ gksus dk Hkjkslk Hkh j[ksxh (tcfd ckáfu;eu vkSj cksMks± }kjk ifjekiu tSls cpko osQ mik;Hkh j[ks tk,¡xs)A ;g O;oLFkk vYidkfyd ugha]cfYd fujarj pyus okyh gksxh rFkk dkx”k vkSjdye rFkk laKkukRed izHkko {ks=k ls vkxs c<+sxh vkSjvk'kk dh tkrh gS fd lc bls cks> osQ :Ik esa ughacfYd mipkj osQ mik; vkSj lh[kus osQ vfxze lkèkuosQ :Ik esa ns[ksaxsA bl O;oLFkk esa cksMks± dh HkwfedkvkèkkjHwkr :i ls cnysxh vkSj orZeku esa py jghlhèkh ijh{kk dh txg lkoèkkuhiwoZd vkSj fu"BkiwoZdfd, x, LowQy&vkèkkfjr vkSj f'k{kd&lapkfyrU;k;iw.kZ ewY;kadu djsaxsA vxj cksMZ }kjk rc Hkhfdlh lhèkh ijh{kk dh ”k:jr gksrh gS rks ;gfcyoqQy vyx rjhdksa ls gksuh pkfg,μ tSls oSdfYid]

1. osQ- oqQekj us ikWfyVhdy ,tsaMk vkWI+kQ ,tqosQ'ku (2005) esa ”kksjnkj roZQ fn;k fd ijh{kk,¡ fufnZ"V ikB~;iqLrdksa vkSj ijh{kk lajpukdks ”;knk egÙo nsrs gq, f'k{kd (Hkkjrh;) dks de”kksj djus dh fczfV'k mifuos'koknh fopkjèkkjk dk vko';d vax FkhaA ,fjdLVksd dh Dykfld iqLrd n baxfy'k ;qfVfyVsfj;al ,aM bafM;k (1959) crkrh gS fd fdl izdkj fey vkSj vU; nwljksa us fczVsuesa iz;ksx djus osQ igys ;ksX;rk tk¡p osQ :Ik eas izfr;ksfxrk ijh{kkvksa osQ lkeF;Z osQ ijh{k.k osQ fy, Hkkjr vkSj Hkkjrh; f'k{kk O;oLFkkdks iz;ksx'kkyk osQ :Ik esa bLrseky fd;kA

3

fdrkc [kksydj vkSj fo|kFkhZ dh ek¡x ij tc ogijh{kk osQ fy, rS;kj gksA bl O;oLFkk dks lkdkj :Iknsus osQ fy, blls tqM+s lHkh yksxkas dks f'kf{kr djusvkSj iqu% izf'k{k.k nsus dh vko';drk iM+sxhA blesale; vkSj lcls c<+dj jktuhfrd bPNk&'kfDr dhvko';drk gksxh D;ksafd oqQN ,sls laLFkkfir LokFkZgksrs gSa ftuosQ fy, ,sls f'k{kkFkhZ&oasQfnzr ifjorZu?kkrd gksaxsA

blfy, uhps j s[kk a fdr vYidkyhu ,oaeè;edkyhu lqèkkjksa dks bl izdkj ugha ns[kk tkukpkfg, fd os vius vki esa cgqr egÙoiw.kZ gSa] cfYdblfy, fd os ”;knk nh?kZdkyhu ewy ifjorZuksa dh”kehu rS;kj djus okys gSaA gekjh ekU;rk gS fdijaijkxr ijh{kkvksa dks rHkh lekIr fd;k tk ldrk gStc mlosQ LFkku ij gekjs lkeus ijhf{kr fodYi gksavkSj bl fjiksVZ osQ var esa geus bu fodYiksa osQijh{k.k osQ fy, oqQN izk;ksfxd ifj;kstukvksa dkizLrko fd;k gSA vkxs ;g vko';d gS fd ijaijkxrcksMZ ijh{kk,¡ viuk foLrkj nwljh Jsf.k;ksa rd u djsaAfdlh Hkh ifjfLFkfr esa cksMZ ijh{kkvksa dk nwljhJsf.k;ksa esa] tSls fd X;kjgohaoha] vkBoha vkSj ik¡poha esafoLrkj ugha fd;k tkuk pkfg,A ;g lekpkj gekjsfy, xaHkhj vk'akdk vkSj fpark dk dkj.k gS fd oqQNjkT;ksa esa cksMks± us ,slh ijh{kk,¡ 'kq: dh gSaA okLro esagekjk fopkj gS fd nloha d{kk dh cksMZ ijh{kkvksa dks'kh?kz gh ,sfPNd cuk;k tk,A nloha d{kk osQ ,slsfo|kfFkZ;ksa dks] tks mlh LowQy esa X;kjgoha dh Ik<k+bZ

tkjh j[kuk pkgrs gksa vkSj mUgsa rRdky fdlh mn~ns';osQ fy, cksMZ izek.kIk=k dh vko';drk u gks] cksMZijh{kkvksa osQ cnys LowQy }kjk lapkfyr ijh{kk nsus dhLora=krk gksuh pkfg,A 2

2.1 u, Kku lektksa dh vf/xe vfuok;Zrk,¡

;g dguk yxHkx fujFkZd gS fd vkt vkSj vkus okysdy dh f'k{kk dh vko';drk,¡ 19oha ,oa 20ohalnh dh f'k{kk vko';drkvksa ls ,dne vyx gSaAysfdu fopkj tc lp gks tkrs gSa rc os lkekU;r%fujFkZd vkSj v#fpdj gks tkrs gSaA vkSifuosf'kd dkyesa fo|ky;h f'k{kk dh jpuk ukSdj'kkgh osQ fy,fyfid (DyoZQ) iSnk djus gsrq dh xbZ FkhA3 tks oqQNIk<+k;k tkrk Fkk vkSj ijh{kk osQ mijkar tks mikfèk nhtkrh Fkh] og lkekU;r% ,d fu;r ikB~;iqLrd lsIk<+s x, ladh.kZrk ls ifjHkkf"kr fo"k;&oLrq dk vuqikyuvkSj izoh.krk FkhA iz'u djus dh izo`fÙk [krjukd FkhvkSj vkSifuos'kd jkT; osQ fy, ”k:jh n{krkvksa osQvykok vU; n{krkvksa dh f'k{kk X+kSj ”k:jh FkhA1947 osQ ckn f'k{kk dk foLrkj ,d cM+h tula[;krd gqvk (;|fi] nwj&nwj rd vkSj tu&tu rdfuf'pr :Ik ls ugha) vkSj jk"Vª&fuekZ.k rFkk vkS|ksfxdvFkZO;oLFkk nksuksa osQ fy, eglwl dh xbZ vko';drkvksadks iwjk djus osQ fy, fu;r ikB~;Øe esa vkaf'kdlqèkkj fd, x,A4 ysfdu Kku vHkh Hkh nqyZHk jgk vkSjoqQN mlh rjg ls le>k x;kA vr% f'k{kk dkizkFkfed mn~ns'; fu;r ikB~;iqLrdksa osQ }kjk Kku dksiznku djuk vkSj ijh{kkvksa dk eq[; mn~ns'; bl rjg

2. bl vuq'aklk dh O;k[;k ^fo|kFkhZ dh ruko ,oa fpark ls eqfDr* okys [kaM esa dh xbZ gS A3. fuLlansg ;g ijaijkxr fopkj gSA ftls oqQekj (2005) us pqukSrh nsrs gq, dgk fd f'k"V cukus dk mn~ns'; izèkku FkkA tcfd eSdkys

osQ izfl¼ dk;Zokgh iqfLrdk* (Minute) dk dksbZ Hkh ikBd blosQ mn~ns';μlaHkzkar Hkkjrh;ksa osQ ,d oxZ dh jpuk dk] tks de lsde mruk gh fczfV'k gksxk] ftruk fd fczfV'k vius oSf'od fopkj esaμdh lPpkbZ ij lansg ugha djsxkA oqQekj bl roZQ dks vkSjvkxs ys tkrs gSaA og ”kksjnkj rjhosQ ls roZQ nsrs gSa fd ifj.kkeksa osQ ifjizs{; esa Hkh fyfid ugha] cfYd jpukRed fpard (tSls fdjk"Vªokfn;ksa dh igyh ih<+h) iSnk gq,A

4. ;g Hkh foMacuk gS fd u, Hkkjrh; yksdra=k dks tks Lo:Ik fn;k x;k] mlesa Lora=krk izkfIr osQ rqjar ckn osQ n'kdksa esa ljdkjh dk;kZy;ksaesa fyfidksa osQ HkrhZ dh ftruh ”k:jr Fkh] mruh vkSifuosf'kd dky esa Hkh dHkh ugha FkhA

4

osQ Kku&izlkj.k dh liQyrk dk ijh{k.k djuk jgkAjk"Vª&fuekZ.k ,oa vkS|ksfxd Jfed oxZ osQ jpuk dh,d&lkFk pyus okyh izfØ;kvksa dks le:i cukusdh vko';drk iM+rh gS vkSj blfy, foHksnhdj.k ;kyphysiu osQ Åij Hkkj ugha Mkyk x;k vkSj O;fDrxrfo|kFkhZ dk dY;k.k bl jktuhfrd ,oa vkfFkZd m|eosQ ckn vkrk FkkA

u, ^Kku lekt* osQ mn; ls cgqr igys 1990osQ n'kd esa gh ;g 'kSf{kd ekWMy ncko esa FkkA'kq#vkrh jkT; uhfr&fuekZrkvksa dh vis{kkvksa osQ foijhrfofuekZ.k {ks=k osQ ctk; lsok{ks=k us yxkrkj mUufrdj Hkkjrh; vFkZO;oLFkk esa viuk izHkqRo LFkkfirfd;k vkSj u, jks”kxkj dk lcls cM+k lzksr cukAifjHkk"kk osQ vuqlkj lsok{ks=k osQ varxZr nwljs yksxksadh fofoèk ”k:jrksa dks yphys vkSj vyx rjhosQ lsiwjk djuk 'kkfey gSμ;g lRdkj esa gks] ifjorZu esagks] chek esa gks] [kqnjk O;kikj esa gks ;k vU; nwljs {ks=kesa gksA vxj ekudhdj.k fofuekZ.k {ks=k esa liQyrkdh oqaQth gS] rks lsok {ks=k esa liQyrk dh oaqQth fHkUuyksxksa osQ lkFk fHkUu O;ogkj gSA ;fn lkeatL; vkS|ksfxddeZpkjh dk ewy xq.k gS rks leL;k&lekèkku vkSjfoosdiw.kZ lksp lsok iznku djus okys (,d cs;jk osQLrj rd Hkh) dk ewy xq.k gSA lsok&{ks=k easaa ,d uhfrLi"V :Ik ls lHkh ij ykxw ugha gksrh gS vkSj ;gcgqr vyx izdkj osQ f'k{kk n'kZu dh ek¡x djrk gSA5

u;h ^Kku&vk/kfjr vFkZO;oLFkk* us ftlesa Hkkjr,d cM+s f[kykM+h osQ :Ik esa mHkjk gS vkSj ftleas jkthoxkaèkh ls 'kq: djrs gq, vU; usrkvksa us cM+h ifjorZudkjhvk'kkvksa dks txg nh gSμiqjkus ^vi;kZIr Kku izlkj*ekWMy dks Hkh xgjs ncko esa yk fn;kA baVjusV usiznf'kZr fd;k gS fd tkudkjh] ;gk¡ rd fd mi;ksxhtkudkjh] nqyZHk ugha gSA okLro esa] ;g ekÅl osQ ,dfDyd ij] izk;% cM+h ek=kk esa eq +Ýr miyCèk gSA blosQ

fy, vko';drk gS bl tkudkjh osQ oqQ'kyizlaLdj.kdrkZvksa dh tks Nkuchu vkSj ewY;kadu djrsgq, bls izkIr dj losaQ] bldk laxzg rFkk fo'ys"k.k djloasQ (D;ksafd blesa cgqr lkjh fujFkZd lwpuk,¡ HkhmiyCèk gksrh gSa)A vlac¼ vk¡dM+ksa vkSj fc[kjs izrhrgksus okys vk¡dM+ksa esa varKkZu ;k roZQ }kjk lacaèkksa dhigpku osQ fy, oqQ'ky tu'kfDr dh vko';drk gksrhgSA varrksxRok] izkIr rF;ksa dks lqlaxr vkSj roZQiw.kZrjhosQ ls izLrqr djrs gq, okLrfod thou dh leL;kvksaesa mudk iz;ksx crkus dh vko';drk gksrh gSA blrjg tks vlaxfBr vk¡dM+ksa dks mi;ksxh Kku esa :ikarfjrdj ldrs gSa] muosQ fy, ukSdfj;k¡ ;gk¡ ns'k esa vkSjfons'kksa esa Hkh miyCèk gSaA

bl eqn~ns ij nks iqjkuh èkkj.kk,¡ O;kIr gSa vkSjftu ij è;ku nsus dh vko';drk gSA igyh vis{kkÑrvklku èkkj.kk tks ,d nwljs iQksdl lewg osQ lnL; osQiz'u esa vfHkO;Dr gksrh gSμ^vki fdl nqfu;k esa jgrsgSa\ ;g cqycqyk 2000 esa iwQV x;kA* bldks mfprvknj nsrs gq, gekjk ekuuk gS fd bldk :i&jax HkO;ugha FkkA ;|fi ge Lohdkj djrs gSa fd] Hkkjr dhvFkZO;oLFkk osQ fodkl esa vkSj fons'kh eqnzk izkIr djusesa vc bldk ;ksxnku egÙoiw.kZ gS vkSj rs”kh ls c<+jgk gS] fiQj Hkh bldh mYys[kuh; mifLFkfr dks laiw.kZHkkjr eas [kkldj Hkkjr&izk;}hi osQ ckgj vkSj 'kgjhHkkjr osQ ckgj eglwl fd;k tkuk 'ks"k gSA

u, Kku lekt esa tkudkjh funZs'kksa dk foLrkjlkWÝVos;j vfHk;arkvksa dh nqfu;k vkSj ch-ih-vks- is'ksojksals vfèkd vkxs rd gSA bl ij ”kksj fn;k tkuk pkfg,fd mi;ZqDr js[kkafdr vfèkdka'k izfØ;k,¡μvlaxfBrvk¡dM+ksa dh [kkst vkSj Nkuchu vkSj bldk Øekuqlkjmi;ksxh tkudkjh esa :ikarj.kμvc dbZ ikjaifjdO;olk;ksa dk osaQnz ¯cnq gS vkSj ;g izcaèkdksa] O;olk;lykgdkjksa] MkWDVjksa] 'kksèkk£Fk;ksa] vFkZ'kkfL=k;ksa vkSj Ik=kdkjksa

5. mlh rjg] jktuhfrd Lrj ij] {ks=kh; vkSj Hkk"kk;h fofoèkrk osQ egÙo us jk"Vª&fuekZ.k osQ le:Ik ekWMy ij 'kh?kz izèkkurk LFkkfirdj yhA

5

rd gh lhfer ugha gSA vkS"kfèk vkSj iz;qDr dkjksa osQfoozsQrk] laifÙk ,tsaVksa] Ik;ZVu ,tsaVksa] oqQfj;j okyksa]odhyksa] [kqnjk foozsQrkvksa vkSj fuLlansg futh lfpoksalHkh dks bu dkS'kyksa dh Ik;kZIr vko';drk gksrh gSA6

;gh dkj.k gS fd geus ^Kku lektksa* 'kCn dk iz;ksx,dopu dh ctk; cgqopu esa fd;k gSA bu lektksa;k is'ksojksa esa lwpuk&fo'ys"k.k ,oa ewY;kadu dh blizfØ;k dh lekurk osQ vykok vkSj nwljk oqQN Hkhleku gksus dh laHkkouk ugha gSA pkgs bls dksbZfo'ys"k.kkRed lksp] foosdiw.kZ lksp ;k fiQj leL;klekèkku dgs] ;g ek;us ugha j[krk (okLro esa] vko';ddkS'ky bu lHkh dk feJ.k gS)A eqík ;g gS fdbl izdkj dh vfèkdka'k lkspksa dh vko';drk vktosQ vfèkdka'k O;olk;ksa esa gSA bu oqQ'kyrkvksa osQfeJ.k dh ckr NksM+ Hkh nsa] rks vkt Hkkjrh; LowQyksaosQ ijh{kkfFkZ;ksa osQ fy, vko';d bu fØ;kdykiksa esals ,d dks Hkh ge <w¡<+ ikus esa liQy ugha jgs gSaA

oqQ'ky deZpkfj;ksa osQ vHkko osQ :Ik esa bldkudkjkRed izHkko igys ls gh eglwl fd;k tk jgk gSAbu u, vkSj ijaijkxr m|ksxksa }kjk bu leL;k&lekèkkudrkZvksaa vkSj ik'oZ fpardksa dks iSnk djus esa gefdruk vPNk dj jgs gSa\ vCk ge mudh ckr djrsgSaa ftUgksaus leL;k&lekèkku esa loksZÑ"V dke fd;k gSAfo'sk"kdj lkWÝVos;j izksxzkfeax esa ukldkWe (,u-,-,l-,l-lh-vks-,e-) us ;g Hkfo";ok.kh dh gS fd 2010rd dbZ yk[k daI;wVj izksxzkejksa dh deh iM+sxh vkSj;g vosQyh lcls cM+h ckèkk gS] ftldk lkeuk m|ksxdj jgs gSaA vkxs dh tk¡p&iM+rky ls dbZ dkj.kksa dk[kqyklk gksrk gSA Hkkjr dh cM+h lkWÝVos;j daifu;ksa esals ,d daiuh dh izf'k{k.k ,oa fu;kstu dh eqf[k;k,l-,- ns'kikaMs us gky gh esa fn, x, ,d baVjO;w esadgk fd ¶20 esa ls 19 Lukrd vkosnd vkSj 7 esa ls6 LukrdksÙkj vkosnd Hkjrh osQ yk;d ugha gSaA muesalkekU;r;k leL;k&lekèkku osQ visf{kr dkS'ky dk

vHkko rks gS gh lkFk gh bldh izkjafHkd tkudkjh dkHkh vHkko gSA¸ os vkxs dgrh gSa] ¶okLro esa gesaizksxzkej osQ :Ik esa vfHk;arkvksa dh ”k:jr ugha gSA gkbZLowQy osQ nkSjku gh LowQy NksM+ nsus okys Hkh ge j[kldrs Fks] ;fn muosQ ikl lgh oqQ'kyrk gksrhA gekjklq>ko vfHk;arkvksa dks j[kus dh rjI+kQ blfy, gS fdvfèkdka'k Lukrdksa osQ foijhr lkekU;r% mUgksaus lgh<ax osQ LkkFk leL;k gy djuk lh[kk gSA¸ vxj 100djksM+ ls vfèkd vkcknh okyk ns'k gj lky leL;kgy djus dh ;ksX;rkvksa ls ;qDr ,d yk[k ;qok iSnkdjus osQ fy, la?k"kZ dj jgk gS rks Li"V :Ik ls bldhf'k{kk O;oLFkk esa lc oqQN lgh ugha py jgk gSAftlosQ fy, osQoy dkWyst f'k{kk dks nks"k nsuk Bhdugha gksxkA cgqr lkjs euksoSKkfud fl¼kar ;g lq>ko nsrsgSa fd vxj vki 21 o"kZ dh vk;q esa <jsZ ls ckgjlkspus okys ftKklq efLr"d pkgrs gSa rks muosQ fuekZ.kdh 'kq#vkr 17 lky dh vk;q ls ugha dj ldrs]vkidks ;g izfØ;k 7 o"kZ dh vk;q ls vkSj ”;knk ls”;knk 11 o"kZ dh vk;q ls 'kq: djuh IkM+sxhA

geus leL;k&lekèkkudrkZvksaa vkSj xaHkhj&fpardksaosQ fuekZ.k osQ ihNs vkfFkZd egÙo ij cy fn;k gS]D;ksafd f'k{kk esa gh ÅèoZ xfr'khyrk dks mRiUu djusdh {kerk vU; fdlh Hkh izfØ;k ls ”;knk gksrh gSvkSj mlosQ cnys esa lqf'kf{kr ekuo 'kfDr ges'kkrs”kxkeh mRikndrk o`f¼ dh iwoZ 'krZ jgh gSA ysfdu;fn dksbZ vkfFkZd ykHk u gks rks Hkh vfèkdka'k jkT;O;oLFkk,¡ vkSj lH; lekt] de ls de yksdrkaf=kdjkT;] rh{.k cqf¼ okys] ftKklq rFkk vius fy,lwpukvksa dk foosdlEer mi;ksx djus okys ukxfjdoxZ osQ fuekZ.k dk Lokxr djsaxsA Hkkjr osQ fo'ks"klanHkZ esa ;g dYiuk djuk eqf'dy gS fd jkT;fo'ys"k.kkRed vkSj vkykspukRed dkS'ky j[kus okysukxfjdksa osQ ,d cM+s oxZ osQ fcuk gh xjhch] fir`lÙkkvkSj tkrh; HksnHkkoksa osQ fo#¼ cgqr izxfr dj jgk

6. vkbZ-Vh-lh- osQ bZμpkSiky* tSlh baVjusV lacaèkh igydneh vkSj ,e ,oa ,e osQ ,sls iz;kl 'kh?kz gh fdlkuksa dks Hkh blosQ ewyHkwrrRoksa dks xzg.k djus osQ ;ksX; cuk,¡xsA

6

gSA Hkkjr dh tfVy lkekftd leL;kvksa osQ lekèkkuosQ fy, ,sls jpukRed nz"Vkvksa dh vko';drk gS tksvosQys ;k lkewfgd :Ik ls dk;Z dj losQaA D;kgekjh f'k{kk vkSj ijh{kk O;oLFkk ,sls leL;k lekèkkudjus okys ukxfjdksa osQ fuekZ.k dh fn'kk esa dke djjgh gS\

2.2 fyfidksa dks rS;kj djus ls ijs& ijh{kk,¡a,oa lkekftd U;k;

f'k{kk gh ÅèoZxkeh vkfFkZd xfr'khyrk dk izkFkfedbatu gSA oqQN iFk&izn'kZd m|fe;ksa }kjk csaxyq# vkSjgSnjkckn esa fd, x, dk;Z ls vkt Hkkjr u, ^Kku*;qx esa ckSf¼d ÅtkZx`g cuus dh vksj vxzlj gSAvxj Hkkjr dh f'k{kk Ik¼fr ,slh vfHko`fÙk vkSj dk;ZoqQ'kyrk okys fo|kFkhZ iSnk dj losQ rks vkS"kfèkfuekZ.k ,oa tSo izkS|ksfxdh 'kksèk] ijke'khZ ,oa lkWÝVos;jfuekZ.k osQ {ks=k esa fuf'pr gh lSdM+ksa&g”kkjksa mPpoSrfud larqf"Vnk;d ukSdfj;k¡ nsus dh {kerk j[krs gSaAbUgsa fo'ks"k :Ik ls mu fo|kfFkZ;ksa dks izos'k nsukpkfg, tks xzkeh.k ,oa NksVs dLcksa esa fuokl djrs gSaA;g blfy, ugha fd cM+h ek=kk esa ^Kku dfeZ;ksa* dhvko';drk cM+s 'kgjksa ls iwjh ugha dh tk ldrhblfy, fd lkekftd U;k; dh ek¡x gS fd vkfFkZdmUufr osQ uohu batu dk ykHk NksVs dLcs ,oa xzkeksaesa fuokl djus okyh tula[;k dks nsj ls gh lgh ijfn;k tkuk pkfg,A

Hkkjrh; f'k{kk Ik¼fr osQ lkeus ;g ,d cM+hpqukSrh gS] ftldk gesa u;h lksp osQ lkFk lkeukdjuk gksxkA gesa n +Ýrj'kkgh lksp dks fudky isaQdukpkfg, tks fd izxfroknh gksus dk pksyk vks<+s gq, gS¯drq] okLro esa ekufldrk vHkh Hkh vkSifuosf'kd gSAbl iQksdl lewg osQ vè;{k ls ,d if'peh Hkkjrh;jkT; osQ f'k{kk lfpo }kjk iwNs rh[ks iz'u ls Hkh ;gh

ekufldrk O;Dr gksrh gSA lfpo us iz'u fd;k ^fdrc fyfid dkSu iSnk djsxk\* 'kk;n ;g lqudj ykMZeSdkys Hkh viuh O+kQcz ls eqLdjk fn;k gksxkA

,d vfèkd xaHkhj vkifÙk iq.ks osQ xzkeh.k {ks=kosQ ,d izèkkukè;kid us O;Dr dh ftl ijlkoèkkuhiwoZd fopkj vko';d gSμ¶vkt dh cksMZijh{kk,¡ tula[;k osQ lHkh oxks± dh ”k:jrksa dks iwjkdjrh gSaμmu lc yksxksa dh Hkh ftudks de lqfoèkkokys LowQyksa esa vPNh f'k{kk izkIr ugha gSA laosx dksifjHkkf"kr djus dh ctk; mlosQ :ikarj.k tSlhleL;k dk lekèkku og dSls dj ldrk gS\ D;kvfèkd fo|kFkhZ vuqrh.kZ ugha gksaxs\ D;k fo|ky;NksM+us dh nj ugha c<+sxh\¸ ;g iz'u dfBu gS] ;gk¡mRÑ"Vrk vkSj lerk ,d&nwljs osQ foijhr izrhr gksrsgSaA igys dh dher ij gh nwljs dk fodkl laHkofn[kkbZ nsrk gSA blls igys fd ge vxzxkeh [kaMksa esadksbZ la?kfBr gy [kkstsaA ;gk¡ oqQN voyksdu fn, x,gSa tks ,d iz;kl gS ^lerk cuke mRÑ"Vrk* osQ eqísls ijs tkdj lkspus dkA

gekjk ;g ekuuk gS fd vc rd misf{kr xzkeh.k{ks=kksa esa dkS'kyksa dh f'k{kk vkSj mRÑ"Vrk dk fuekZ.kgh ,dek=k fVdkÅ jkLrk gS tks ;FkkFkZ :i esa lerkdh vksj ys tkrk gSA vykHkkfUor {ks=kksa ,oa oxks± dksmÙkh.kZrk izek.kIk=k nsdj mu ij dksbZ Ñik ugha dh tkjgh gS] D;ksafd ;s izek.kIk=k budks u gh dksbZ ukSdjhfnykus esa l{ke gSa] u gh fo'ofo|ky;h Lrj ijliQyrkA7 f'k{kkfonksa dks rc [kq'k ugha gksuk pkfg,tc fdlh fiNM+s {ks=k osQ fo|kFkhZ dks ^mÙkh.kZrkizek.kIk=k* fey tk,] oju~ ml le; tc ;g izek.kIk=kbu oxks± osQ fy, fdlh mPp osru ,oa n{krk izkIrukSdjh dk njok”kk [kksy nsA xjhch osQ pØ ls ges'kkosQ fy, eqDr dj nsA (vkt ,slh ckr ugha gSA vkSjlp iwfN, rks fu;ksDrkvksa dks blosQ fy, nks"k ughaa

7. fo|kFkhZ mÙkh.kZ Hkh ugha gks jgs gSaA nloha d{kk osQ yxHkx 60% fo|kFkhZ vkSj ckjgoha d{kk osQ yxHkx 40% fo|kFkhZ mÙkh.kZ ughagks ik jgs gSaA

7

fn;k tk ldrk gS)A vkt dh nqfu;k esa vkykHkkfUor,oa fiNM+s oxks± dks liQy cukus osQ fy, dk;Z oqQ'kycukuk vko';d gSA ,d O;oLFkk] ftlesa O;kogkfjd:i ls mi;ksxh dkS'ky ugha fl[kk, tkus dk okLrfoduqdlku bUgha vykHkkfUor oxks± dks gksrk gS_ tcfdykHkkfUor oxZ vius okrkoj.k ls gh bu lHkh dkS'kyksadks xzg.k dj ysrk gSA lekurk osQ uke ij gesa blvlekurk dks c<+kok ugha nsuk pkfg,A

,d ,slh f'k{kk ,oa ijh{kk i¼fr vkt dh ”k:jrgS tks mu vykHkkfUor oxZ osQ yksxksa esa leL;k fujkdj.k,oa fo'ys"k.k {kerk dk fodkl djs] tks fd jks”kxkjmUeq[k ck”kkj osQ fy, vko';d gSA ikB~;iqLrd dksjVuk ,oa jVs gq, dks mxyuk] jkstxkj mUeq[k ck”kkj osQfy, vko';d n{krk ugha gSA bl izdkj dh f'k{kk dksc<+kok nsus okyh ijh{kk Ik¼fr] jpukRedrk dks lekIrdj nsrh gSA tSlkfd jk"Vªh; lykgdkj lfefr us ^f'k{kkfcuk cks> osQ* esa lq>k;k gS%

d{kk nloha ,oa ckjgoha osQ var esa yh xbZ cksMZijh{kk,¡ ukSdj'kkgh fl¼karksa ij vk/kfjr gSa vkSjewyr% Lo:i esa X+kSj 'kSf{kd jgh gSa vkSj eq[; :ils Hk; dk lzksr cuh gqbZ gSa D;ksafd buosQ dkj.kcPpksa dks vR;f/d ek=kk esa lwpuk,¡ ;kn djuhiM+rh gSa rkfd os ijh{kk esa mUgsa rqjar fy[k losQA 8

vkxs ge lq>k,¡xs fd bl izdkj dh f'k{kk Ik¼fru osQoy iBu dh #fp dks lekIr djrh gS vfirqfo|ky; NksM+us dh nj dks Hkh c<+kok nsrh gS vkSj blizdkj ls vkfFkZd fiNM+kiu c<+rk gSA

fcuk le>s jVus ij vkèkkfjr ijh{kk ,oa iBu&ra=kfo|kfFkZ;ksa dks izksRlkfgr djus esa vleFkZ gSa A lkFk ghmUgsa ;g vuqHko djkus esa Hkh vleFkZ jgk gS fd ;gKku muosQ Hkfo"; osQ fy, mi;ksxh fl¼ gks ldrkgSA lgh vf/xe mlh okrkoj.k esa laHko gS] tc

yksxksa osQ lkeus pqukSrh iSnk dh tk losQA lqdjkr osQvuqlkj ¶f'k{kk ik=k dks Hkjus dk ugha cfYd T;ksfrdks izTofyr djus dk dk;Z djrh gSA¸ lgh ;qfDrT;ksfr dks izTofyr djuk gS vkSj] blls fo|kfFkZ;ksa dksizksRlkfgr fd;k tk ldrk gSA nwljh vksj og f'k{kkIk¼fr vkSj ijh{kk iz.kkyh tks fo|kfFkZ;ksa dks vukd"kZdiqLrdksa esa ls rF;ksa osQ jVus ij ”kksj nsrhs gSaμ,slsrF; ftudk èkkj.kkRed :ijs[kk ls lacaèk gh u gksvkSj tks fo|kFkhZ osQ vuqHko vkSj èkkj.kk ls ijsgksμfuf'pr :Ik ls fo|kfFkZ;ksa dks ck¡èkus esa vleFkZgSA D;k bl O;oLFkk us fo|kFkhZ osQ fopkjksa dksizfrfcafcr djus vkSj mldks izekf.kr djus dh fn'kkesa ;k mlosQ Lo;a osQ oSf'od fopkj osQ lanHkZ esaiz;Ru fd;k gS\ ;k mlus flI+kZQ vifjfpr lanHkZ ijvkèkkfjr vèkdpjh lwpukvksa dks ,df=kr dj fo|kfFkZ;ksaosQ xys osQ uhps mrkjus dk iz;Ru fd;k gS\ cM+hek=kk esa cksMZ }kjk fufnZ"V ikB~;iqLrosaQ ;gh djrh gSaArc Hkh ge fo|ky; R;kxus dh izo`fÙk osQ fy,fo|kFkhZ dh v#fp dks gh ftEesnkj ekurs gSa] tks fdfo|kFkhZ ij nks"k LFkkukrkafjr djus osQ leku gSA rksD;k bl v#fp dk dkj.k fo|kFkhZ ls vfèkd O;oLFkkesa fufgr eku fy;k tk,\ ;g ml O;oLFkk esa ghfufgr gS tks Kku dh ,d T;ksfr Hkh izTofyr djusesa vliQy gks x;k gSA ;fn ;g ,d pqukSrhiw.kZ 'kkluiz.kkyh dh vis{kk fo|kFkhZ fo'ks"k osQ vuqHko {ks=k esafufgr gksxk rc ;g vfèkd mRlkgtud gksxk vkSjfo|kFkhZ vkrs jgsaxs vkSj f'k{k.k mUgsa thou Hkj dkevkus okyh n{krk dh vksj izsfjr djsxkA (bldks oqQNlkS djksM+ ls xqf.kr dj ge rhoz vkfFkZd izxfr dhuhao j[k ldrs gSa vkSj mPp thou Lrj vkSj jpukRediz;klksa dh LFkkiuk dj ldrs gSaa) vxj ge bllaHkkouk dks Lohdkj djrs gSa rks LowQyh f'k{kk esan{krk vkSj uokpkj] lerk osQ jkLrs esa dksbZ jksM+k ugha

8. Hkkjr ljdkj (1993) ^f'k{kk fcuk cks> osQ*] ekuo lalkèku fodkl ea=kky;] f'k{kk foHkkx] u;h fnYyh }kjk fu;qDr jk"Vªh; f'k{kklykgdkj lfefr dk izfrosnu i`"B&17.

8

Mky losQxkμokLro esa 'kSf{kd mRÑ"Vrk vkSj izklafxdrkdh u, rjhdksa ls [kkst osQ fcuk lerk osQ ckjs esa lkspukHkh vlaHko gSA

cs'kd n{krk f'k{k.k vkSj n{krk iznku djus okysvè;kidksa dk f'k{k.k ljy dk;Z ugha gSA blosQ fy,lalkèku] lgh ;kstuk] ltx ekxZn'kZu vkSj dfBuifjJe dh vko';drk gksxhA bldk rkRi;Z mufo|kfFkZ;ksa ls Hkh lhèks tqM+uk gS ftudk ltho vuqHkofHkUu gSA vr% ikB~;Øe] ikB~;iqLrdksa vkSj ijh{kkvksaosQ foosaQnzhdj.k dh vko';drk gksxhA ;g dk;ZdfBu izrhr gksrk gS ijarq dksbZ vkSj jkLrk ugha gSA;fn lexz ns'k dks vkxs c<+kuk gS rks ;g djukvko';d gSA ;=k&r=k n{krk osQ }hi cukus dh ctk;laiw.kZ ns'k esa gh f'k{kk esa lqèkkj fd;k tk,A9

2.3 cksMZ ijh{kk,¡ D;k tk¡prh gSa\

;|fi ladh.kZ ikB~;iqLrdh; fo"k;oLrq osQ fy, ijh{kk,¡fo'oluh; ekuh tk ldrh gSa foaQrq Hkkjrh; LowQycksMZ dh ijh{kk,¡ foLr`r ikB~;p;kZ mís';ksa vkSj okafNrn{krkvksa dk ewY;kadu osQoy laKkukRed {ks=k esa Hkhfojys gh dj ikrh gSaA

ijh{kkra=k osQ osaQnz esa iz'ui=k gSA ;g Hkys ghiqu#Dr nkok izrhr gks ijarq cksMks± }kjk ijh{kk Ik=kksa dhxq.koÙkk ij mfpr è;ku u fn, tkus dks ns[krs gq, ;gvko';d gSA ;|fi gky gh osQ o"kks± esa vfèkdka'kcksMks± es okLrfod ijh{kk iz'kklu ,oa lqj{kk ,oaifj.kke ?kks"k.kk dh Ik¼fr esa lqèkkj yk;k x;k gS]mM+unLrksa osQ c<+rs iz;ksx ls udy djus dh izo`fÙkesa deh vkbZ gS vkSj vfèkdrj cksMZ ijh{kk osQ 45fnu osQ Hkhrj gh ifj.kke ?kksf"kr djus esa liQy gq,gSaA ijarq] iz'uIk=k Lo;a gh fuEu dkj.kksa ls xaHkhjleL;k cu dj jg x, gSaμ

1. lky&nj&lky bUgha iz'uksa (;k buosQ lekuiz'uksa) dk nksgjko (tks dksfpax laLFkkvksa osQ gkFkdk f[kykSuk cu x, gSa)A

2. vLi"V okD;ka'k okys iz'u ;k ,sls iz'u tSls^bl ij fVIi.kh fy[kks-----------* (nksuksa gh fo|kFkhZosQ ikB~;iqLrd ls jVus vkSj mxyus ij gh”kksj nsrs gSa)A

3. vR;fèkd yacs iz'u] laHkor% ikB~;iqLrd osQ lHkhvè;k;ksa dks 'kkfey djus dk vliQy iz;kldjrs iz'u ftlls fd okLrfod fparu dks dele; feyrk gS vkSj fopkj'khy fparu osQ izfrIk{kikr gksrk gSA

4. ikB~;iqLrd dh xgu tkudkjh osQ ijh{k.k osQfy, budk fuekZ.k fd;k tkrk gS (blesa 'kkfey=kqfV;ksa vkSj@;k vuko';d lkexzh osQ lkFk) u fdblesa mifLFkr osaQnzh; ladYiuk ;k izfrLièkkZRedxq.k osQ ijh{k.k gsrqA

gky gh esa ekpZ] 2004 dh 10oha vkSj 12oha d{kkosQ iz'ui=k foLr`r vè;;u osQ fy, ,df=kr fd, x,FksA ns'k osQ ik¡p lcls csgrj dgs tkus okys cksMks± osQiz'ui=kksa ij eq[; :Ik ls è;ku fn;k x;kA ;g ,dvk¡[ksa [kksyus okyk iz;kl FkkA uhps oqQN =kqfViw.kZ iz'uksaosQ uewus fn, x, gSa] ftudks mudh =kqfV;ksa osQ izdkjkuqlkjoxhZÑr fd;k x;k gS % isM+ksa osQ fy, taxyksa dk[kksuk] vFkkZr~ (v) vLFkk;h ;k X+kSj”k:jh lwpukvksa ijè;ku osaQfnzr djuk ;k (c) lwpuk tks iw.kZr% xyr gS;k ys[kd dh fnekX+kh mit gSA

^y?kq mÙkjh;* izo`fÙk esa ifjorZu gksuk pkfg,] tksfd iqLrdksa esa vLi"V ,oa lrgh oDrO;ksa osQ :Ik esanh xbZ tkudkjh ls oqQN gh ”;knk ek¡xrh gS] mnkgj.kosQ fy, ¶fiV~;wVjh xzafFk dk otu D;k gS\¸ bllanHkZ esa csaxyq# osQ ,d iknjh us dgk fd blmnkgj.k dks lqLi"V djuk pkfg,A xzafFk;ksa dk vè;;umuosQ fØ;kdykiksa osQ fy, fd;k tkrk gS] dnkfprbudh cukoV osQ fy, Hkh] ¯drq blosQ o”ku osQ fy,

9. oqQN vU; lqèkkj tSls lkFkh lewgksa osQ lanHkZ esa 'kred Js.kh dk fuèkkZj.k mnkgj.kkFkZ ,d fo|ky; osQ lHkh fo|kfFkZ;ksa vkSj ,d[kaM osQ lHkh fo|kfFkZ;ksa dh fu"ifÙk dks mfpr lanHkZ esa n'kkZuk Hkh lkekftd U;k; dk dkj.k curk gSA lacafèkr [kaMksa esa budhppkZ dh xbZ gSA

9

rks drbZ ughaA ijarq bl xzafFk osQ vkdkj osQ fo"k; esao.kZu ikB~;iqLrdksa osQ fy, iwjh rjg ls Lohdk;Z gS(;|fi xzafFk dh rqyuk eVj osQ nkus ls djuk ”;knkmi;qDr gksxk ctk; 0.78 xzke dgus osQ)A ijh{kdosQ fy, ;g iz'u iwNuk loZFkk vuqi;qDr gksxkA(okLro esa ;fn bls iwNk tk, rks gesa 'kadk gS fdfiV~;wVjh xzafFk osQ otu osQ lanHkZ esaa gekjs lewglnL;ksa osQ erksa esa Hkh vPNk [kklk varj gksxk)A

o"kZ 2004 osQ iz'ui=kksa lss vU; mnkgj.k tks bl oxZesa 'kkfey gSa] uhps fn, x, gSaμ

csfuVks eqlksfyuh osQ ekrk&firk dkSu Fks\ (0531)μ;g vizklafxd gSμ la;qDr jk"Vª la?k esa fdrus lnL; gSa\(th-,l-okbZ- 59/3)μ;g iz'u vLFkk;h lwpuk dh ek¡xdjrk gSA

vkèkqfud elhgk fdldks dgk x;k\ (0562) ;gd{kk 10oha osQ bfrgkl ,oa ukxfjd 'kkL=k osQ iz'uIk=k esa iwNk x;k FkkA vkèkqfud elhgk* 'kCn dk iz;ksx,d ys[kd }kjk ikB~;iqLrd esa fd;k x;k Fkk (dnkfprdkyZ ekDlZ osQ lacaèk esaμtcfd ;s xkaèkh Hkh gks ldrsgSa) tks fd ml iqLrd osQ ckgj dgha Hkh izpfyrugha gSA

10oha d{kk osQ Hkwxksy dk ,d iz'uμHkkjr esaizpfyr flapkbZ dh Ik¼fr dk o.kZu dhft, (0563)μls,slk izrhr gksrk gS fd Hkkjr esa flI+kZQ ,d gh flapkbZIk¼fr izpfyr gS] dnkfpr~ blfy, fd iqLrd esaek=k ,d Ik¼fr lq>kbZ xbZ gS!

,slk dbZ ckj gksrk gS tc fdlh iqLrd ls X+kyrrF; pqu fy, tkrs gSaA ,d iz'uμgekjk lokZfèkdvk;kr gksrk gSμgkaxdkax] bVyh] oqQoSrA (0533) bldkdksbZ lgh mÙkj Kkr ugha gSμfiNys 25 lkyksa esa dels de ,d o"kZ osQ fy, HkhA

bl vke leL;k osQ leku dkj.k fuEu gSa&

1- ijh{kd }kjk n{krkvksa ,oa osaQnzh; èkkj.kk osQijh{k.k osQ ctk, ikB~;iqLrd osQ dksus&dksus dhtkudkjh dk ijh{k.k djukA

2- iz'ui=k fuèkkZjdksa esa vfuf'prrk gS fd D;kosaQnzh; gS vkSj D;k mikar rFkk ijh{kkvksa dh D;kHkwfedk gksuh pkfg,μn{krkvksa vkSj osaQnzh;fo"k;&oLrq ,oa voèkkj.kkvksa dh le> dkvkdyu djuk ;k fd vLi"V rF;ksa (tks fdizk;% xyr ik, tkrs gSa) dh tkudkjh dks tk¡pukA

xyr mís';hdj.k vFkkZr~ ,dhÑr vkSj lekdfyrKku dks dbZ vyx&vyx fo"k;ksa esa ck¡Vk tkuk Hkh,d cM+h leL;k gS fo'ks"kdj lkekftd foKku osQlanHkZ esaA fuEufyf[kr iz'u ,d vPNs iz'u dkmnkgj.k izLrqr djrk gS% egkjkuh foDVksfj;k osQ1858 osQ ?kks"k.kk Ik=k esa lg;ksx] fe=krk vkSj naM dhHkkouk dks fdl rjg ns[kk x;k Fkk\ (th-,l-okbZ-61/2) ijarq vFkZiw.kZ fucaèk iwNus osQ ctk; ;fn ;ghiz'u bl rjg dh Hkkoukvksa osQ ^ik¡p mnkgj.k* iwNrkgS rks mÙkj nsus okys dh m|ferk dks u"V dj nsrkA

fdl rjg ,d vFkZiw.kZ iz'u viuk vFkZ [kks nsrk gStc vadu dh lgwfy;r osQ fy, bldks VqdM+ksa esafoHkDr dj fn;k tkrk gS] bl lanHkZ esa 2004 osQ O;kikjvè;;u dk fuEufyf[kr iz'u (th-,l-vkbZ- 66/3) ,dvPNk mnkgj.k gSμdeZpkfj;ksa dh p;u izfØ;k essaiz;qDr fdUgha Ng pj.kksa dh la{ksi esa O;k[;k djsa(6 vad)A okLro esa p;u&izfØ;k dk Øe pj.kksa dhla[;k ls ”;knk egÙoiw.kZ gSA fo|kFkhZ ls deZpkfj;ksa dhp;u&izfØ;k ls lac¼ fucaèk ,oa blosQ egÙoiw.kZ eqn~nksaij fy[kus dks D;ksa ugha dgk tkuk pkfg,\ D;k lac¼rkdk LFkku ijh{k.k esa vad nsus dh lgwfy;r dks ys ysukpkfg,\ (6 fcanq&6 vaad)

ijh{k.k esa vad nsus dh lgwfy;r (vkSj iqLrdksadh lkexzh dks izèkkurk fn;k tkuk) izk;% nwljh [kkfe;ksadks tUe nsrh gSA oLrqijdrk ij vR;fèkd ”kksj [kqysvar okys iz'uksa esa deh ykrk gS tcfd lkexzh bldhek¡x djrh gSA fo|kFkhZ dks ikB~;iqLrd osQ dFkuksa dksfl¼ djus osQ fy, etcwj fd;k tkrk gS tks fdvklkuh ls vkSj ykHknk;d <ax ls izn'kZu ;ksX; gSA

10

1857 dh Økafr fdl rjg jk"Vªh; Lora=krk dhizFke yM+kbZ Fkh\ le>kb,A (th-,l-okbZ- 61/1)A ;gfo|kfFkZ;ksa osQ fy, vkt dh eq[;èkkjk osQ bfrgkldkjksaosQ fopkjksa dks lekfgr djus dk dksbZ LFkku fjDr ughaNksM+rk tks ;g dgrs gSa fd Hkkjrh; jk"Vªokn dk 1857dh ?kVuk ls dnkfpr gh dksbZ lacaèk gS vkSj bl ?kVukdk 1890 osQ Ik'pkr~ osQ mifuos'k fojksèkh laa?k"kZ lsrkyesy fcBkuk dfBu gSA

,d vU; iz'u xkaèkhokn dh vkt D;k izklafxdrkgS\ (th-,l-okbZ- 59/1) ;g fo|kFkhZ dks cgl djusosQ fy, etcwj djrk gS fd xkaèkhokn izklafxd gSA

vDlj vPNs iz'uksa esa vuqikr dk è;ku u j[krsgq, iz'u dh xgjkbZ osQ fglkc ls de vad fuèkkZfjrfd, tkrs gSaA 2004 osQ iz'u Ik=kksa ls mnkgj.kμD;kekDlZokn vkt Hkh izklafxd gS\ (2 vad) (mÙkj ek=k3 feuV esaa) (th-,l-okbZ- 59/3 jktuhfr foKku)

f}rh; fo'o;q¼ osQ i'pkr~ dh jktuSfrd izo`fÙk;ksadk lkekU; fp=k.k izLrqr djsa\ (725S)

Hkkjrh; lafoèkku esa fn, x, vkn'kZ vkSj fl¼karksadh O;k[;k dhft,A (725S–4 vad)

uhfr'kkL=k osQ foLrkj ij fVIi.kh fyf[k, (730S– 5 vad)

vaxzs”kh cksèk osQ ijh{k.k osQ fy, pqus x, x|ka'k izk;%,d fuf'pr oxZ osQ fo|kfFkZ;ksa osQ fy, ”;knk lgk;dfl¼ gksrs gSa tks le¼] 'kgjh vkSj if'peh cksypky esafuiq.k gksrs gSaA uhps nh xbZ iafDr;ksa ij è;ku nsa%

Mh-,l-,y- izs"k.kh; vaxzs”kh 1/2: ¶vxj vkidkØsfMV dkMZ vius 'kgj esa [kjhnkjh ;k euksjatu osQfy, lgk;d mi lkèku osQ :Ik esa iz;qDr gksrk gS rksvki mPp ØsfMV lhek pkgsaxsA ;gk¡ fons'kh ,oa futhcSad vkidks mPp ØsfMV lhek nsaxsA¸

D;k mu fo|kfFkZ;ksa osQ fy, ;g ”kjk Hkh vFkZiw.kZgksxk tks bl oxZ esa 'kkfey ugha gSa\ ,d vU; x|ka'k]

bl le; vkoZQfVd lkxj esa Ogsy osQ f'kdkj dkmYys[k djrk gS fd dSls ¶pchZ dks Ropk ls vyxdjosQ mcky fn;k tkrk gS vkSj ekuo osQ fy,mi;ksxh [kk| cuk;k tk ldrk gSA¸ ;g ekuo HkwxksyosQ iz'u osQ :Ik esa ”;knk mi;qDr gksrk cfuLcr]vaxzs”kh dh n{krkvksa osQ ijh{k.k gsrqA x|ka'k tkjhgS--------- ¶nksuksa dkWM yhoj rsy vkSj gSfycV yhojrsy (dkWM ,oa gSfycV eNfy;ksa osQ uke gSaA) chekjcPpksa dks fn;k tkrk gSμ;s rsy fdlh Hkh nokbZ dhnqdku ls [kjhns tk ldrs gSaA ;s isV esa ejksM+ iSnkdjrs gSaA¸ (0522)μ;g okD; Hkh vlR; gSA ek=k cM+s'kgjksa osQ nok foozsQrk gh dkWM yhoj rsy j[krs gSavkSj gSfycV yhoj rsy dh tkudkjh miyCèk ugha gSA

;gk¡ rd fd ,d ewyHkwr iz'u tSls fFk;kslkWfiQdylkslk;Vh dk eq[;ky; enzkl esa gS (vn~;kj] vUukuxj]Vh- uxj) (0562-10oha d{kk] bfrgkl vkSj ukxfjd'kkL=k)] ;g ,d fuf'pr 'kgjh iwokZxzg gSA

varr% 2004 osQ iz'ui=k osQ mu iz'uksa ij fuxkgMkyh tk, tks vLi"V gSaμ

Hkkjr esa mHkjrh gqbZ nyh; O;oLFkk ij ,dvkykspukRed fVIi.kh fyf[k, (th-,l-okbZ-59/2)¹nyh; O;oLFkk rks Hkkjr esa 1947 ls fo|eku gSAD;k ;g iz'u blesa u;h izo`fÙk;ksa dh vksj laosQr djjgk gS\º

vki ,d iqLrd ls oqQN vPNk dc izkIr djrsgSa\ (0551μvaxzs”kh iz'ui=k 1] 10oha d{kk) ¹blizdkj dk ?kfV;k izLrqrhdj.k vaxzs”kh gh ugha vU;fo"k; esa Hkh v{kE; gksxkº

HkweaMyhdj.k dk vFkZ le>kb, vkSj bl fn'kkesa mBk, x, dneksa dh O;k[;k dhft,\ (DSL32/1) (fdlosQ }kjk\ dc\)

eaf=k;ksa dh ifj"kn~ esa vkjf{kr cy osQ :Ik esadkSu dk;Z djrk gS\ (0531) ¹u rks 'kCn vkjf{kr cy

11

dk lafoèkku esa iz;ksx fd;k x;k gS vkSj u gh bldkfdlh osQ }kjk mYys[k fd;k x;k gS ftldks getkurs gSa vkSj u gh izFke n`"V;k bldk vFkZ Li"Vgksrk gSAº

^rhljh nqfu;k* osQ ns'kksa dk vfLrRo esa gksukfo'o dh vfoHkkT;rk ij iz'ufpÉ gSμtk¡pdjsa (725S) ¹,sls iz'uksa dk ewY;kadu djosQ mUgsafudkydj isaQd D;ksa ugha fn;k tkrk] ;g ,d eq[;ljksdkj gSAº

fo'ys"k.k

mi;qZDr iz'u fuèkkZj.k@iz'ui=k fuèkkZj.k dh leL;k osQdkj.kksa dk funku eqf'dy ugha gSA gky osQ o"kks± esaijh{kk laiUu djkus okys cksMks± us viuk è;ku iz'ui=kyhd gksus ls jksdus ij oasQfnzr fd;k gSA iz'ui=k yhdgksus dk [krjk c<+ tkus osQ dkj.k iz'ui=kksa dk iwjh{kerk osQ lkFk laiknu izk;% de gks ikrk gSA ;gO;oLFkk ek=k yhd gksus ls jksdus osQ fy, f”kEesnkj gSu fd xq.koÙkk lqfuf'pr djus osQ fy,A udy dhjksdFkke osQ fy, iz'ui=kksa osQ dbZ lsV cukus dhvko';drk ijh{kk&izfØ;k ij vfrfjDr cks> c<+krhgSA oqQN jkT;ksa esa] tSls iatkc esa ,d&nwljs osQ ihNscSBs ik¡p fo|kFkhZ vyx&vyx iz'ui=k gy djrs gSaAvU; jkT;ksa esa Hkh dbZ iz'ui=k rS;kj fd, tkrs gSa ijarqvafre :Ik ls bLrseky ,d dk gh fd;k tkrk gS] 'ks"kiz'ui=kksa dks lqjf{kr j[k fn;k tkrk gSA ysfdu nksuksafLFkfr;ksa esa iz'ui=k fuèkkZjdksa dh n'kk [kjkc gSA dbZjkT;ksa esa iz'ui=k ,d O;fDr ;k oqQN O;fDr;ksa osQlewgksa }kjk can njok”kksa osQ ihNs rS;kj fd, tkrs gSaAblh izdkj ,d ;k ,d ls vfèkd O;fDr ,d ghfnu esa iz'ui=kksa osQ dbZ lsV rS;kj djrs gSa (lkekU;r%3 ls 5) (lkekU; rkSj ij ijh{kk ls pkj ekg iwoZ) vkSjmudks bl d"V osQ fy, yxHkx 250 #i;s izfriz'ui=k osQ feyrs gSaA mUgsa iqLrd osQ vykok dksbZvkSj lgk;d lkexzh ugha nh tkrh gS vkSj u gh(fuf'pr gh lqj{kk dkj.kksa ls) lkexzh ykus dh b”kk”kr

gh gSA ckn esa Hkh fdlh la'kksèku dh dksbZ laHkkoukugha gksrh gSA ftu ifjfLFkfr;ksa esa ;s iz'ui=k rS;kjfd, tkrs gSa blesa dksbZ vk'p;Z ugha gksuk pkfg, fdiz'u izk;% f?kls fiVs gksrs gksaa vkSj mudh ;kaf=kdiquiZzLrqfr dh tk,A ;g Hkh leL;k gS fd ;s iz'ulhèks fdrkcksa ls mBk, tkrs gSaA

iz'ui=k rS;kj djus dh izfØ;k esa egÙoiw.kZlqèkkjksa dh vko';drk gS] ftl izdkj egkjk"Vª esaliQyrkiwoZd dksf'k'k dh tk pqdh gSA (Hkys ghxq.koÙkk osQ lanHkZ esa u gksdj lqj{kk osQ lanHkZ esa)iz'uIk=k fuèkkZj.k dh vis{kk iz'u fuèkkZj.k ij è;kuoasQfnzr djuk pkfg,A fofHkUu le; esa fofHkUuiz'ui=k fuèkkZjdksa }kjk fy[ks x, iz'uksa dks mudhdfBurk osQ Lrj] fo"k; {ks=k vkSj {kerk osQ vuqlkjJs.khc¼ djuk pkfg,A mlosQ mijkar izR;sd iz'udks fo'ks"kKksa osQ NksVs lewg }kjk iz'uIk=k esa ,df=krfd;k tk ldrk gSA ;g vko';d ugha gksuk pkfg,fd izR;sd iz'u fo'ks"kKksa }kjk gh rS;kj fd;k tk,AokLro esa ;g izfØ;k yksdra=khdj.k dh ek¡x djrhgSA vPNs iz'uksa dh ek¡x f'k{kdksa ls] dkWyst osQ mlhfo"k; osQ izkè;kidksa ls] vU; jkT;ksa osQ f'k{kkfonksa ls]iwoZ fo|kfFkZ;ksa rFkk fo|kfFkZ;ksa ls Hkh e¡xk, tk ldrsgSaA iz'u osQ p;u osQ vkSj iz'ui=k esa iz;qDr gksus osQIk'pkr~ iz'u&ys[kd dks mfpr ewY; fn;k tkukpkfg,μ;g vPNs vkSj uohu iz'u fy[kus okyksa osQfy, izsfjr djus dk dk;Z djsxkA

cgqfodYih; iz'uksa esa viz;qDr var%'kfDr gksrhgSA ;qfDrlaxr è;ku çd"kZdksa osQ lkFk lq&vfHkdfYircgqfodYih; iz'u y?kq mÙkjh; iz'uksa ls fuEukuqlkjvfèkd ykHkizn gSaμ

1- os e'khu }kjk tk¡ps tkrs gSa] blfy, iwjh rjgfo'oluh; gSaA

2- Rofjr ifj.kke laHko gSA

3- udy dh leL;k dk fujkdj.k iz'uksa dksvkxs&ihNs djosQ fd;k tk ldrk gSA

12

4- pw¡fd izR;sd iz'u osQ fy, de le; dhvko';drk gksxh vr% foLr`r ikB~;Øe dks'kkfey fd;k tk ldrk gSA

5- dukZVd osQ Mh-,l-bZ-vkj-Vh- osQ fooj.kksa osQvuqlkj tgk¡ gky osQ o"kks± esa 60 izfr'krcgqfodYih; iz'u iz.kkyh dbZ fo"k;ksa osQ ijh{k.kesa viukbZ xbZ gS] ogk¡ fo|kFkhZ esa de O;xzrk]vfèkd mÙkh.kZ izfr'kr] xzkeh.k ,oa uxjh; izkIrkadesa I+kQklyk de ik;k x;k gSA

;g è;ku nsus ;ksX; ckr gS fd vPNs cgqfodYih;iz'ui=k rS;kj djuk ,d dyk gS] ftlosQ fy,izf'kf{kr ijh{kdksa ij fuHkZj ugha jgk tk ldrkA muosQfy, fdlh fo'ks"kK }kjk izf'k{k.k vko';d gksxkA ;gHkh dg nsuk mfpr gksxk fd cgqfodYih; iz'u ghijh{kk iz.kkyh osQ fy, jkeck.k vkS"kfèk ugha gSA ;s Hkysgh fo|kFkhZ dh èkkj.kkRed le> osQ Lrj vkSj fo}rkdh ckjhfd;ksa dks le> ldrs gSa_ ijarq osQoy blhizdkj osQ iz'uksa dks lHkh ijh{kkvksa esa ugha fn;k tkldrkA iz'ui=k osQ f}rh; Hkkx esa [kqys var okysiz'uksa osQ la;kstu ls cgqfodYih; iz'u csgrj dkedjrs gSa D;ksafd ;s vfHkO;fDr dh ijh{kk djrs gSa vkSjbuls rF;ksa osQ vkèkkj ij vPNs roZQ izLrqr djus dh{kerk dk ijh{k.k fd;k tk ldrk gSA

tSlk fd geus lq>k;k ”;knkrj fo"k;ksa osQ ijh{k.kesa cgqfodYih; iz'u vkSj [kqys var okys iz'uksa osQla;kstu ls (tks fo|kfFkZ;ksa dks muosQ mÙkj dh jpukesa lgk;rk djus osQ fy, Js.khc¼ fd, tk ldrs gSa)loZO;kih y?kq mÙkjh; iz'u ;k oLrqfu"B iz'uksa (tks(orZeku esa ijh{kkvksa esa izèkku gS) dks iw.kZr% lekIrfd;k tk ldrk gSA

2.4 ,d uhfr lcosQ fy, mi;qDr ughagksrhμyphysiu dh ”k:jr

ijh{kk iz.kkyh esa vfèkd yphysiu dh vko';drkgSA ftl izdkj izR;sd O;fDr vko';d :Ik lsfuf'pr dj ysrk gS fd f'k{kk ,oa vkdyu Ik¼fr;k¡

lHkh lkekftd oxks± osQ izfr fu"i{k gksa] Bhd mlhizdkj gesa fuf'pr dj ysuk pkfg, fd ;s fo'ks"kizdkj osQ f'k{kkfFkZ;ksa osQ izfr HksnHkko u djsaA vusdizdkj osQ euksoSKkfud rF; lwfpr djrs gSa fdfofHkUu izdkj osQ f'k{kkFkhZ vleku :Ik ls lh[krs gSavkSj blfy, fo"k;ksa esa ,d gh izdkj dh fyf[krijh{kk osQ }kjk f'k{kkfFkZ;ksa dk ijh{k.k djuk muosQfy, vuqfpr gS] ftudh okfpd fuiq.krk ys[ku ls”;knk vPNh gS ;k muosQ fy,] tks dk;Z cgqr èkhjsdjrs gSa] ijarq xgu lw{en`f"V osQ lkFk ;k muosQ fy,]tks vosQys dh vis{kk lewg esa csgrj dk;Z djrs gSaA

2.4.1 ge fuEu lekèkku izLrkfor djrs gSaμ

1. vkdyu osQ fofoèk izdkjksa dk mi;ksx fd;ktkuk pkfg, ftlesa ekSf[kd ijh{k.k ,oa lkewfgddk;Z ewY;kadu Hkh 'kkfey gksus pkfg,A bldhfoLr`r :Ik ls ppkZ lrr ,oa O;kid ewY;kaduo f'k{kd l'kDrhdj.k okys [kaM esa dh xbZ gSA;gk¡ cl bruk gh dguk gS fd ;|fi ,dlaosnu'khy f'k{kd lkekU;r% fo|kfFkZ;ksa dh buvizfre ;ksX;rkvkssssa o de”kksfj;ksa dks igpkurkgS] izR;sd f'k{kd dks ewY;kadu esa fo|kFkhZ dhvarnZf"V dk vkdyu djuk pkfg, rFkk mlsle`¼ djuk pkfg, vkSj vkarfjd ewY;kadu dhIk¼fr dks l'kDr djuk pkfg,A lkFk gh fo|ky;ksa}kjk blosQ nq#Ik;ksx dks jksdus osQ fy, (tSlkfdvktdy iz;ksxkRed ijh{kk esa gksrk gSA) vkarfjdewY;kadu dks vko';d :Ik ls lkis{kr% Øec¼djuk pkfg, u fd fujis{k ekinaM osQ vkèkkjij vkSj bls cká ijh{kk esa izkIr vadksa osQ vkèkkjij fu;fer fd;k tkuk pkfg,A vfuok;Z ;knfPNdizfrp;u }kjk vkarfjd ewY;kadu dk ckg~; fu;euorZeku esa vk'p;Ztud :Ik ls vuqifLFkr gSAblosQ ifj.kkeksa dk vuqeku bl izdkj yxk;k tkldrk gSμ fd fo|ky;ksa }kjk O;oLFkk dk nq#Ik;ksxloZO;kih gS vkSj fo|kfFkZ;ksa dh blesa cgqr devkLFkk gS] vkSj cksMZ bls tkurs gq, lkekU;r%

13

vkarfjd :Ik ls fuèkkZfjr vadksa dks i`Fko~Q :Ik lsizLrqr djrk gS] bl izdkj mudh mis{kk dksc<+kok nsrk gSA

2. izR;sd O;fDr ls izR;sd fo"k; dh iwjh tkudkjhdh vis{kk mfpr ugha gSA dksbZ O;fDr fofHkUuizdkj osQ fo|ky;ksa ,oa fo|kfFkZ;ksa osQ fy, fofHkUuizdkj dh ikB~;p;kZvksa osQ u gksus dh vko';drkdks mfpr eku ldrk gSA (tSlkfd egkjk"Vª esavR;fèkd cy nsdj dgk x;k gS fd ,d ghijh{kk cksMZ osQ Hkhrj Js.khc¼rk iSnk gksxh vkSjfo|kfFkZ;ksa osQ nks oxZ cu tk,¡xs) ysfdu tSlkfdge fo|ky;ksa o fo|kfFkZ;ksa dks vius fo"k;ksa osQp;u esa Lora=krk nsrs gSa mlh rjg mUgsa fo"k;ksa esa,d ;k nks Lrjksa osQ p;u dk fodYi Hkh fn;ktkuk pkfg,A ,slk Hkh dgk tk ldrk gS fd Ngfo"k;ksa esa ls mPp Lrj ij 3 ;k 4 ijh{kk,¡ rFkkekud Lrj ij 3 ;k 2 ijh{kk,a¡ nsus osQ fy,izR;sd fo|kFkhZ dks NwV feyuh pkfg,A gkyk¡fdleku ikB~;p;kZ ij vkèkkfjr mPp Lrj dhijh{kkvksa esa mPp dksfV dh fuiq.krk dk ijh{k.kosQ fy, foLr`r vo;o gks rFkk ekud Lrj dhijh{kkvksa dh vis{kk vfèkd xfr] oSpkfjd le>vkSj varnZf"V dh xgurk dh ek¡x djsA

mi;qZDr lqèkkj u osQoy] fofoèk izdkj osQf'k{kkfFkZ;ksa dh enn djsaxs vkSj fofHkUu izdkj osQijh{k.kksa dh vuqefr nsaxs cfYd blls f'k{kkfFkZ;ksaosQ ruko esa Hkh deh vk,xhA ;g loZfofnr gSfd fo|kFkhZ vius lcls dfBu fo"k; dh ijh{kkosQ le; o mlls iwoZ vR;fèkd ruko dk vuqHkodjrs gSaA

nwljs] ;g lqèkkj tc vfèkdrj cksMks± esafuEure&mÙkh.kZ&njksa osQ lkFk nks fo"k;ksaμxf.kr ovaxzs”kh ij ykxw fd;k tk,xk] rks oqQy&mÙkh.kZ njksaesa Hkh o`f¼ gksxhA gekjs fopkj ls nlosa oxZ dhekud&Lrjh; xf.kr mu fo|kfFkZ;ksa osQ fy, fufeZrdh tk,xh tks xf.kr o foKku dks vkxs dh

d{kkvksa esa tkjh ugha j[ksaxsA ;g lax.ku] chtxf.kr]{ks=kiQyksa] foÙkh; xf.kr vkSj O;k[;kRed lkaf[;dhdh ek=kkRed Ik¼fr ij losaQfnzr jgsxh] tksfo|kfFkZ;ksa osQ thou dks le`¼ djsaxsA xf.kr esagh f=kdks.kfefr] leqPp; fl¼kar] y?kqx.kd]T;kferh; izwI+kQ] vk;ru vkSj vusd rduhdhfo"k; ;k rks osQoy mPp Lrjh; xf.kr (;fn nksikB~;Øe gksa) esa lfEefyr gksaxs ;k ekud&Lrjh;iz'ui=k (;fn leku ikB~;Øe gks) osQ 20 izfr'krls de dks lekfo"V djsaxsA mlh rjg vaxzs”kh dhrhu Lrjksa ij ijh{kk yh tk losQxhμlclsvkèkkjHkwr Lrj ij vaxzs”kh esa laizs"k.k o le> dh;ksX;rk dks tk¡pk tk,xk rFkk lkjxfHkZr ekSf[kdijh{k.k Hkh ,d ?kVd osQ :Ik esa gksxkA baVjehfM,VLrj ij laizs"k.k o le> dh ;ksX;rk osQ vfrfjDrekudhÑr vaxzs”kh dh ,d ijh{kk gksxh ftlesaO;kdj.k o orZuh dh 'kq¼rk rFkk okD; jpukvkfn dk lEkkos'k gksxkA mPpre Lrj ij lkfgR;lacaèkh fo'ys"k.k dh oqQ'kyrk dh Hkh tk¡p gksxhAmlh izdkj dh ,dleku rhu&Lrjh; Ik¼frlHkh Hkk"kkvksa osQ fy, Lohdkj dh tk,xhA izR;sdfo|kFkhZ ls mPp Lrj ij ,d Hkk"kk vkSj fdlhHkh Lrj ij vU; Hkk"kk (;k nks Hkk"kkvksa] oqQNjkT;ksa esa izpfyr) osQ ijh{k.k dh vis{kk dhtkuh pkfg,A

3. ijh{kk osQ le; esa yphykiu% ;fn ;g LohÑrgS fd mPprj ekè;fed f'k{kkFkhZ vyx&vyxxfr;ksa ls lh[krs gSa] rks ikB~;Øe osQ nks o"kks± osQi'pkr~ lHkh fo"k;ksa esa mudh ijh{kk ysus osQ ihNsiz'kklfud lqfoèkk osQ vfrfjDr vkSj dksbZ dkj.kugha gSA ge ijke'kZ nsrs gSa fd lHkh fo"k;ksa esa,d lkFk ijh{kk ysus osQ LFkku ij fo|kfFkZ;ksa dksX;kjgoha (;k ekè;fed Lrj osQ fy, ukSoha) osQvar rd oqQN fo"k;ksa (nks fo"k;ksa rd) esa ijh{kknsus dh vuqefr gksA blls u osQoy ckn osQ ,do"kZ dk ruko de gksxk] cfYd nh?kZdkfyd

14

vfèkxe Hkh gks losQxk vkSj ijh{kk cksMZ dks Hkhde vlqfoèkk gksxhA fo|kfFkZ;ksa dks vU; nksijh{kkvksa dks] 12ohaa (;k 10oha ekè;fed ijh{kk)osQ eè; esa nsus dh vuqefr nsus ls] cksMZ dks o"kZesa ,d ckj osQ dk;ZØe okyh ijaijk (iqu%ijh{kk osQ flok;) ls gVuk gksxk] ysfdu ;gvfèkd f'k{kkFkhZ osQ fy, vuqowQy rjhdksa dksc<+kok nsxkA

lkekU;r% izR;sd fo|kFkhZ dks lHkh fo"k;ksa esamÙkh.kZ gksus osQ fy, (;k vadoèkZu osQ fy,) rhuo"kZ (le;) nsuk pkfg,A fdlh ,d ijh{kk&l=k esafo|kfFkZ;ksa dks bl fu.kZ; dk vfèkdkj gksuk pkfg,fd os ijh{kk u nsa] lHkh ijh{kk,¡ nsa vFkok oqQNijh{kk,¡ nsaA blosQ vfrfjDr ;g lqèkkj u osQoyfo|kFkhZ osQ Lo;a rS;kj gksus ij vfèkxe vkSjijh{k.k dh vuqefr nsrk gSA (,slk ugha fd tccksMZ dk vkns'k gks_ ,d uhfr lcosQ fy, mi;qZDrosQ fl¼kar ij) oju~ lkekftd U;k; dh vksj Hkhdke djrk gSA ,d fo'kky la[;k esa ijh{kkFkhZ]ijh{kk dh rS;kjh djrs le; iw.kZdkfyd ;kvèkZdkfyd ukSdjh Hkh djrs jgrs gSaA fo'kkyla[;k esa ;s fo|kFkhZ mÙkh.kZ gh ugha gks ikrs D;ksafdos u gh ijh{kk osQ iwoZ ,d lIrkg ls vfèkd dkvodk'k izkIr dj ikrs gSa vkSj u gh mUgsa lHkhfo"k;ksa dh rS;kjh osQ fy, Ik;kZIr le; fey ikrkgSA mnkgj.kr% ;fn mUgsa rhuksa l=kksa esa izR;sd l=kesa nks fo"k;ksa dks iwjk djus fn;k tk, rks viusizn'kZu esa vfèkd lqèkkj dj ik,¡xsA

le; osQ lkFk&lkFk ;g Ik¼fr èkhjs&èkhjsfo|k£Fk;ksa dh ek¡x ij vkèkkfjr ijh{kk i¼fr esacnyrh tk,xhA (lkekU;r% varjkZ"Vªh; Lrj ijizk;% bl rjg dh ijh{kk,¡ vkWu ykbu gksrh gSa)tc fo|kFkhZ ijh{kk nsus osQ fy, rS;kj gksa_ ufd Ik¼fr dh lqfoèkk osQ vkèkkj ij ge ,dekxZn'khZ ;kstuk osQ :Ik esa daI;wVj&foKku esa

bldh 'kq#vkr rFkk Hkfo"; esa xf.kr o HkkSfrdhijh{kkvksa esa foLrkj dk lq>ko nsrs gSaA

4. izn'kZZu dk foLr`r izfrosnu (;k lsc dh lscksals rqyuk djuk)μvadrkfydk ij izR;sd fo"k;esa fujis{k vadksa dk Js.kh osQ lkFk lkisf{kdizn'kZu dh lwpuk nsuk] vc oaQI;wVjhÑr iathdj.kosQ dkj.k] cgqr ljy gSA ge lq>ko nsrs gSa fd'kred Js.kh (v) bl fo"k; esa laiw.kZ vH;fFkZ;ksaosQ (c) ml fo|ky; osQ lHkh vH;fFkZ;ksa osQ]vkSj (l) ml [kaM osQ lHkh vH;fFkZ;ksa osQlacaèk esa nh tkuh pkfg,A xq.koÙkk esa fuEu'kSf{kd lajpuk osQ lkFk oafpr {ks=kksa ls vk,fo|kFkhZ tks 70 izfr'kr (fujis{k vad) izkIrdjrs gSa vius [kaM esa mUgsa 95 izfr'kr ij'kred Js.kh izkIr gks rks ;g mYys[kuh; gSAnf{k.kh eqacbZ osQ ,d fof'k"V fo|ky; dkfo|kFkhZ] tks 70 izfr'kr vad izkIr djrk gS]mlh fo|ky; esa osQoy 50 izfr'kr dh 'kredJs.kh o [kaM esa osQoy 60 izfr'kr dh 'kredJs.kh izkIr dj ldrk gSA

gkyk¡fd ;g lqfuf'pr djus dk dksbZ mik;ugha gS fd egkfo|ky;ksa] NksVs egkfo|ky;ksao fo'ofo|ky;ksa osQ O;kolkf;d ikB~;Øe]viuh izos'k izfØ;kvksa esa lkisf{kd ;ksX;rkosQ bu izkpyksa ij è;ku nsaxs (vkSj ;g dgukdfBu gS fd f'k{kk esa ;ksX;rk ,d lkisf{kdfopkj ugha gS)A iz;ksDrkvksa osQ fy, bl 'kredJs.kh osQ vk¡dM+ksa dks lqyHk (vfHkxE;) cukukegÙoiw.kZ gSA

2.5 ijh{kk lacaèkh ruko o ¯prk esa deh

gesa ;kn j[kuk pkfg, fd ijh{kk,¡] ra=k dh lqfoèkk osQfy, fufeZr Ñf=ke ifjfLFkfr;k¡ gSa] u fd O;fDrxrf'k{kkFkhZ osQ fy,A mu ij fo'okl djuk iM+rk gSD;ksafd vfèkd 'kq¼ ewY;kadu] lkekU;r% ewY; oekuo 'kfDr fu;a=k.k osQ dkj.k vO;kogkfjd gSA mudh

15

Ñf=kerk o le;c¼rk rFkk ^,d iz;Ru* dks ns[krsgq,] vk'p;Z ugha gS fd orZeku iz.kkyh esa ijh{kk,¡¯prk mRiUu djrh gSaA tSlkfd] fo|kfFkZ;ksa dk iwoZ&cksMZvkSj cksMZ dh ijh{kkvksa ls xaHkhj :Ik ls izHkkfor gksusrFkk Lo;a ,oa nwljksa dks pksV igq¡pkus dh uohulekpkj lwpukvksa esa of¼ gksuk] ijs'kku dj nsrk gSAge bl fpark dks Lo;a jksx osQ :Ik osQ ctk,] ijh{kkvksals ihfM+r #X.krk osQ fpÉ osQ :Ik esa ns[krs gSaA

tSlkfd lq>ko fn;k x;k gS] vkarfjd ewY;kadudh ,d vfèkd foLr`r vkSj fo'oluh; Ik¼fr dhvksj lapj.k] cká ijh{kkvksa osQ dkj.k mRiUu rukodks oqQN gn rd nwj dj nsxkA vfr ljy ekud&Lrjij vius vfèkd ¯prk izsjd fo"k;ksa esa ls nks ;k rhufo"k;ksa osQ pquus dh lqfoèkk vkSj vius lqfoèkktudle; dks pquus dh Lora=krk ls fo|kfFkZ;ksa dks lgk;rkigq¡pk,xkA

blosQ vfrfjDr ge ijh{kkxr fpark rFkk mlosQnwf"kr ifj.kkeksa dks de djus osQ fy, fuEufyf[kr;qfDr;k¡ izLrqr djrs gSaμ

1. ruko dk ,d cM+k fgLlk] iz'ui=kksa dh vR;fèkdyackbZ ls lacafèkr gksrk gSA vis{kkÑr NksVh ijh{kk,¡]ftuesa de le; feyrk gS vkSj le;&le; ijvodk'k Hkh feyrk gS] lgk;d gksaxhA ijh{kk dhvofèk dh nh?kZrk (lkekU;r% 3 ?kaVs izfr fo"k;)de gksuh pkfg, (mPpLrjh; ijh{kkvksa osQ fy,2.5 ?kaVs rFkk ekud&Lrjh; ijh{kkvksa osQ fy,2 ?kaVs rd)A ;kn jgs] fd ikB~;Øe osQ lHkh[kaMksa dks lfEefyr djus dh] ijh{kd dh fparkHkzked gksrh gSA egÙoiw.kZ ;g gS fd visf{krmÙkjksa dh la[;k o ns; le; esa mÙkjksa dh ek=kkesa deh dh tkuh pkfg,A ijh{kk,¡ ,slh gksuhpkfg,] ftls lHkh fo|kfFkZ;ksa esa 95% fo|kFkhZvklkuh ls iwjk dj losQa vkSj ,d 'kh?kz iqu%foyksduosQ fy, le; Hkh cpk losaQA ekxZn'khZ ifj;kstuk,¡vkjaHk dh tkuh pkfg,] ftlesa ijh{kkvksa esa le;dh lhek u gksA

2. ,sls iz'u ftlesa fo|kFkhZ dh ikB~;Øe osQ nks ;kvfèkd {ks=kksa dh tkudkjh tk¡ph tk losQ] vis{kkÑrde le; esa vfèkd foLr`r ijh{k.k dj losaQxs],d vPNs 'kSf{kd vH;kl dk laLFkkiu gkslosQxk ftlesa fo|kFkhZ fofHkUu vè;k;ksa dh lkexzhosQ chp izklafxd lacaèk cuk ik,¡xsA (;g vfèkdvko';d dyk gS ysfdu Hkkjrh; cksMZ dhijh{kkvksa esa bldk fojys gh mi;ksx gksrk gSA;fn ge çks- ;'kiky osQ nkos dks Lohdkj djrs gSarks f'k{kk ikf'oZd caèk cukrh gS] ¶efLr"d esa Kkudh ifjfLFkfr dh¸ jpuk djrh gS] rks ,sls iz'ufuf'pr :Ik ls vko';d gSaA)

3. y?kq mÙkjksa ls cgqfodYih; iz'uksa dh vksj cnykoij ”kksj tks ewy voèkkj.kkvksa dh okLrfodle> dh tk¡p dj fo|kFkhZ dh fpark de djusesa enn djrs gSaA lkFk gh 'kh"kZ ij vfèkd vadçkIr djus okys fo|kfFkZ;ksa esa Hksnhdj.k dksvuqefr Hkh nsrs gSaA (iwoZ Hkkx esa igys gh foosfpr)

4. ;fn fo|ky; esa izkFkfed lqfoèkkvksa dh deh ugks rks fo|kfFkZ;ksa dks] vfrfjDr ;k=kk o vifjfprokrkoj.k osQ dkj.k mRiUu ruko dks de djusosQ fy,] vius x`g&fo|ky; esa ijh{kk nsus dhNwV gksuh pkfg, (ckn osQ Hkkx esa foosfpr)A

5. Le`fr ijh{k.k ls nwj n{krkvksa osQ ijh{k.k ij ”kksjosQ :i esa cnyko fuf'pr :Ik ls ruko dksde djsxk] lkFk gh ijh{kkvksa dh oSèkrk c<+kus esalg;ksx djsxkA [kqyh&iqLrd ijh{kkvksa dh vksjnh?kZdkfyd cnyko ij fopkj fd;k tk ldrkgS vkSj tks bl fjiksVZ osQ var esa nh xbZ izk;ksfxdifj;kstukvksa esa ls ,d gSA blh chp jlk;ufoKku osQ fo|kfFkZ;ks a dks vkorZ&lkj.kh ocaèk&dks.k&eku nsus pkfg,_ HkkSfrdh o xf.kr osQijh{kkfFkZ;ksa dks oqQN f=kdks.kferh; fof'k"Vrk,¡ ovU; lw=k fn, tkus pkfg, ugha rks mUgsa ;knj[kuk iM+rk gSA iz'uksa dk osaQnz cnq] mlh rjg]

16

ek=k ¶Iyx&bu¸ izdkj osQ iz'uksa ls vkn'kZvuqiz;ksxksa dh vksj lapfjr gksuk pkfg,A ,sfrgkfldiz'uksa esa] ¶Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxszl dh izFkecSBd dgk¡ osQ LFkku ij ¶egÙoiw.kZ dkaxzslvfèkos'kuksa osQ egÙo ij vkèkkfjr iz'uksa lsfo|kfFkZ;ksa dk ijh{k.k gksA ¶1857 dh ?kVuk osQ8 dkj.kksa dk mYys[k djsa (4 vad) tSls iz'u?kcjkgV dh ?kaVh ctk nsrs gSa (fo|kFkhZ fparkxzLrgSa fd og ik¡p ls ”;knk ;kn u j[k losaQ] vkSjrc mUgsa ?kcjkgV esa ik¡p Hkh ;kn ugha vkrsA)osQ LFkku ij] [kqys&var okys iz'u vk¡dM+ksa ls;qDr vuqfØ;k o fo'ys"k.k dks c<+kok nsus okysiz'u gksus pkfg,A mnkgj.k osQ fy,] bl osQl esa]vk”kex<+ dh ?kks"k.kk] 1857 ls rhu iSjkxzkI+kQmiyCèk djk, tk,¡ rFkk fo|kfFkZ;ksa ls ,d [kqys&varokyk iz'u iwNk tk,_ ¶bl lkj o viuh tkudkjhosQ vkèkkj ij foosfpr djsa fd 1857 dh ?kVukdks ^egku Økafr*] Hkkjrh; Lokèkhurk osQ izFke;q¼ osQ :Ik esa o.kZu fd;k tk ldrk gS vFkok^flikgh fonzksg* osQ :Ik esaA¸ ;g osQoyvfr&ekuoh; vkSj vis{kkÑr fuEu ruko&mRizsjdgh ugha gksxk_ vfirq fo|kfFkZ;ksa dks okn&fooknesa vius fopkjksa dks LFkkfir djus vkSj mPPkLrjh;O;k[;kRed fuiq.krk osQ izn'kZu osQ fy, iszfjrdjsxkA

6. vuqÙkh.kZ 'kCnkoyh dk fu"dklu % ge vuq'kalkdjrs gSa fd ^vuqÙkh.kZ* 'kCn vadrkfydk ijmifLFkr u gks vkSj blosQ LFkku ij bu okD;ka'kksadk iz;ksx gks tSls vlarks"ktud*] vFkok csgrj*gS] ^okafNr Lrj dh izkfIr osQ fy, vfèkd Jedh vko';drk*A vuqÙkh.kZ* 'kCn lkekftd dyaddks n'kkZrk gSA izk;% f'k{k.k dh vkSj ikB~;iqLrdksadh miyCèkrk tSlh O;oLFkkxr dfe;ksa osQ fy,fo|kfFkZ;ksa dks nks"kh Bgjk;k tkrk gSA

7. fiQj ls ijh{kk nsus dh O;oLFkk osQ }kjk mÙkh.kZ@vuqrh.kZtSlh voèkkj.kkvksa dks gVkuk % bl rF; ls cpk

ugha tk ldrk gS fd cksMZ ijh{kkvksa dk mís';]vè;;u izfØ;k dh larks"ktud lekfIr dksizekf.kr djuk gSA oqQN O;fDr fo'ks"k ges'kk gksaxstks ,slh larks"ktud lekfIr dks fl¼ u djlosaQA mUgsa ,d ;k vfèkd ijh{kkvksa dks iqu%nsus osQ dbZ volj miyCèk djkus pkfg, (rhu;k ik¡p o"khZ; vofèk esa Hkh) tc rd osizek.kIk=k osQ fy, Je djrs jgsaA bl volj dhlekfIr osQ ckn Hkh os iqu% laiw.kZ ijh{kk (lHkhfo"k;ksa esa) nsus osQ fy, Lora=k gksaA blfy, fdtcfd ,d ijh{kk esa mÙkh.kZ gksuk laHko u gks] rksHkh dksbZ fuf'pr :Ik ls (LFkk;h :Ik ls) vuqrh.kZ*ugha gksrk gSA ge fo'okl djrs gSa fd mi;qZDrfof'k"Vrk vFkZiw.kZ gS] vkSj mÙkh.kZ@vuqrh.kZ fo"k;ij cksMZ dh orZeku le> ls vfuok;Z :Ik lsvyx gSA

8- iQksdl lewg Lohdkj ugha djrk gS fd vktcksMZ ,dkdh ;k lkewfgd :Ik ls ;g fuf'prdjus dh vksj dke djrs gSa fd mÙkh.kk±dvFkZiw.kZ gS rFkk è;kuiwoZd va'k'kksfèkr dV&vkWI+kQ(cut-off) ikB~;Øe osQ larks"ktud lekfIrdks izekf.kr djus osQ fy, fufeZr fd;k x;kgSA oqQN cksMks± osQ oqQN fo"k;ksa esa dV vkWI+kQekDlZ (30%, 33% ;k tks Hkh gks) izkIr djuklkis{kr;k ux.; gS vkSj ;gk¡ rd fd U;wureoqQ'kyrk dh izkfIr dk vk'oklu Hkh ugha gSAvU; cksMks± osQ vU; fo"k;ksa a esa (;k lekucksMZ esa gh) U;wure oqQ'kyrk os fo|kFkhZ HkhizkIr dj ysrs gSa ftUgsa 25% vad izkIr gksrsgSaA lHkh fo"k;ksa o lHkh cksMks± esa iz'ui=k ,slsfu£er gksus pkfg, fd mÙkh.kk±d osQoy euekus<ax ls fuèkkZfjr fd, x, dV vkWI+kQ gh u gksa]cfYd okLrfod :Ik ls visf{kr oqQ'kyrk dhizkfIr dk ewY;kadu gksaA

9. ijh{kk,¡ cqjkbZ gSaμbl fl¼kar dks ekurs gq, ^tgk¡vR;ar vko';d u gks ogk¡ dksbZ ijh{kk ugha*

17

gksuh pkfg,A nloha Js.kh dh cksMZ ijh{kk,¡ rqjar,sfPNd cuk nsuh pkfg,A nloha d{kk dk fo|kFkhZ]tks mlh fo|ky; esa 11oha d{kk dks ”kkjh j[kusdk bjknk j[krk gS] vkSj fdlh rRdky mís'; osQfy, cksMZ dk izek.kIk=k ugha pkgrk] cksMZ ijh{kkosQ LFkku ij fo|ky; }kjk lapkfyr ijh{kk nsusosQ fy, Lora=k gksuk pkfg, (vkSj izksRlkfgrfd;k tkuk pkfg,)A

izkFkfed o ekè;fed f'k{kk osQ fofoèk Lrjksaij cksMZ ijh{kkvksa dks lfEefyr djkus okys fofHkUucksMks± osQ gky gh osQ izLrko] fdrus gh vPNs D;ksa ugksa] vfr&ijh{k.k vkSj vdkj.k fpark osQ nq"pØ dksfiQj Hkh rhoz djsaxs] lkFk gh f'k{k.k o vUos"k.k osQvkuan dks {kfr igq¡pk,¡xsA ge izLrkfor djrs gSa fd,slh ;kstukvksa dks rqjar lekIr dj nsuk pkfg,A ;fnoqQN fo|ky;] mfpr o vFkZiw.kZ o"kk±r ijh{kkvksa dksdjkus osQ v;ksX; gSa rks bldk dkj.k gS f'k{kdizf'k{k.k esaμcksMZ osQ }kjk vR;ar U;wu fuos'kμcksMZ}kjk fo|ky;μvkèkkfjr ewY;kadu esa lqèkkj ykus dhnf"V ls f'k{k.k izf'k{k.k esa U;wure fuos'k fd;k x;kD;ksafd dM+h ikB~;iqLrd&vkèkkfjr ijh{kk us lh[kusdh izfØ;k esaa vè;kid dks ek=k ifjf'k"V cuk fn;kgSA vè;kidksa osQ iqu% l'kDrhdj.k o cksMZ osQfu'kDrhdj.k osQ iz;kl gksus pkfg, u fd f'k{kkiz.kkyh esa vkxs cksMks± dh 'kfDr osQ foLrkj osQA

2.6 ijh{kk izcaèkugky osQ o"kks± esa ijh{kk izcaèku osQ xSj&'kSf{kd Ik{k esalkFkZd lqèkkj gqvk gSA oqQN jkT;ksa esa oaQI;wVj izkS|ksfxdhosQ lg;ksx ls iathdj.k ls ysdj ijh{kk izos'ki=k osQfuekZ.k o vadrkfydkvksa osQ fuekZ.k rd dh laiw.kZizfØ;k vfèkdka'kr% =kqfVjfgr gks xbZ gSA vfèkdka'k jkT;vc vafre ijh{kk osQ 45 fnuksa osQ Hkhrj ifj.kke?kksf"kr dj nsrs gSaA izkS|ksfxdh us vukpkj dh jksdFkkeesa Hkh lg;ksx fn;k gS] tSls izfr:i.k (izos'ki=k ovaadrkfydk nksuksa esa LoSQu fd, x, Nk;kfp=k)]

izfrfyihdj.k ;k udy (bysDVªkWfud vk¡[ksa) vkSjijh{kd ij izHkko (,ufØIVsM ckjdksM)A

ge uhps mu vPNs dk;ks± dh lwph ns jgs gSavkSj vuq'kalk djrs gSa fd bldk ikyu lHkh jkT;ksadks djuk pkfg,A ;g ek=k p;fur lwph gks ldrh gSAge oqQN ,sls ¶Js"B dk;ks± ls ,d vfèkd foLr`rlwph (nLrkos”k) rS;kj djus osQ fy, ¶lh-vks-ch-,l-bZ-¸ (dkscls) ls vuqjksèk djrs gSa fd ;g NksVs cksMk±sosQ fy, cgqewY; gksxk vkSj cfYd dhfrZeku ls ;qDrcksMZ Hkh egÙoiw.kZ {ks=kksa osQ oqQN jkT; cksMks± osQ iz;ksxksa(izfrfØ;kvksa) dk vè;;u dj cgqr oqQN izkIr djldrs gSaA

2.6.1 iwoZ&ijh{kk1- ijh{kk osaQnzksa dk p;u&fo|kfFkZ;ksa dh ;k=kk lqfoèkk

loksZifj gksuh pkfg,A fo|kfFkZ;ksa ls] ijh{kk osQle; muosQ fo|ky; dh izfrfnu ;k=kk lsvR;fèkd ;k=kk djus dh vis{kk ugha djuhpkfg,A vxj fo|ky; dkI+kQh cM+k gks vkSj osaQnzcuus osQ fy, vko';d lqfoèkkvksa ls ;qDr gks]ftlls fo|kFkhZ ifjfpr okrkoj.k esa viuh ijh{kkosQ fy, Lo;a mifLFkr gks losaQ rks blls fo|kfFkZ;ksaosQ ruko esa deh vk,xhA fo|ky;&vkfJrvukpkj dks jksdus osQ fy, fujh{k.k ny] tSlsHkh gks vfèkdka'kr% ;k iw.kZr% mlh LFkku osQfdlh vU; fo|ky; ls gksus pkfg,A

osQjy tSls oqQN jkT;ksa esa fo|kfFkZ;ksa dks viusgh fo|ky; esa ijh{kk nsus dh lqfoèkk izkIr gS]tcfd izR;sd fo|ky; ,d osaQnz Hkh gSA gkyk¡fd;gh gekjk vafre y{; gksuk pkfg, ijarq geus;g Hkh ns[kk gS fd fofHkUu jkT;ksa esa fofoèk izdkjdh vukpkjijd ifjfLFkfr;k¡ gSa vkSj dbZ jkT;ksa esaoqQN fo|ky; rks vko';d vfèklajpuk ls jfgrgSaA ge lq>ko nsrs gSa fd v'kkldh; vkSj 'kkldh;lHkh izdkj osQ fo|ky; tks fuEufyf[kr lqfoèkkvksals laiUu gSa] os vius fo|kfFkZ;ksa osQ fy, izkfèkÑr

18

osaQnz gksa%

& ifjlj dh pkjnhokjh (nhokj)

& nwjHkk"k

& fo|qr

& ml {ks=k esa fudV iqfyl LVs'ku (xzkeh.k fo|ky;ksadks NwV gks ldrh gS)

& ,d fd-eh- osQ vanj iQksVksLVsV lqfoèkk (xzkeh.kfo|ky;ksa dks NwV gks ldrh gS)

os fo|ky; osaQnz cuus dk vfèkdkj [kks nsaxstks vukpkj ls ;qDr gksa ;k mls jksdus esa vleFkZik, tk,¡A

2- ijh{kk,¡ dHkh LFkfxr ugha gksuh pkfg,μD;ksafd;g dkI+kQh nqHkkZX;iw.kZ gS vkSj fo|kfFkZ;ksa dhvuko';d fpark dk dkj.k curk gSA ;g iz.kkyhosQ izfr fu"Bk dks {kfr igq¡pkrk gSA vè;kidksa dhvpkud gM+rky dh fLFkfr esa iqfyl o ftykifj"kn~ osQ lnL;ksa dks lwfpr dj nsuk pkfg, rFkkizf'kf{kr fujh{kdksa dks dke esa yxkuk pkfg,AlkekU;r% jkT; esa ,d leqnk; fo'ks"k }kjkvkdfLed vodk'k osQ dkj.k cksMZ ijh{kkvksa dksLFkfxr djuk iM+rk gSA lHkh cksMks± dks 'kS{kf.kdo"kZ osQ izkjaHk es a 'kkldh; foKkiu }kjkijh{kk&dk;ZØe dh ?kks"k.kk dj nsuh pkfg, rFkklHkh leqnk;ksa dks dk;ZØe osQ cnyko fo"k;dvius fopkjksa dks vfHkO;Dr djus osQ fy,vDrwcj osQ var rd vkeaf=kr djuk pkfg,];fn dksbZ gks rks ckn esa frfFk;kasa dks vafre :Iknsuk pkfg,A iz'ui=k yhd gksus osQ dkj.k ijh{kkosQ Hkkoh LFkxu ls cpus osQ fy,] ,dvkikrdkyhu iz'ui=kksa dk lsV gkFk esa vo';gksuk pkfg,A

3- ijh{kdksa o fo|kfFkZ;ksa osQ ijLij ifjp;ksa dks xqIrj[kdj ijh{kkxr vukpkj dks jksdk tk ldrk gSAegkjk"Vª us liQyrkiwoZd ,ufØIVsM ckjdksM dhiz.kkyh dk dk;kZUo;u fd;k gS tks fo|kFkhZ osQ

ifjp; (vkSj fo|ky; osQ laosQr) dks u osQoyijh{kdksa ls cfYd ijh{kk cksMZ osQ deZpkfj;ksa lsHkh fNikrk gSA tc ;g jkT;ksa }kjk iwoZ iz;qDriz.kkyh osQ lkFk l;qaDr :Ik ls iz;qDr gksxkμtSlsmÙkj&iqfLrdkvksa dk lka;ksfxd p;u dj fdlhfo'ks"k ijh{kd dks nsuk rks ijh{kdksa osQ Lrj ijfd;k tkus okyk vukpkj cgqr eqf'dy gks tk,xkA

4- iz'ui=k&fuèkkZj.kμ;g ,d egÙoiw.kZ {ks=k gS ftlij vfèkd è;ku nsus dh ”k:jr gSA bl fjiksVZosQ ,d i`Fko~Q Hkkx esa bl ij fopkj fd;k x;kgSA ;gk¡ osQoy bl ckr ij ”kksj fn;k x;k gS fdiz'u&fuekZrk ;k iz'ui=k&fuekZrk iz'uIk=k osQ lkFkgh ml fo"k; dh izkFkfed vad ;kstuk dksvo'; izLrqr djsaA ;g vk'p;Ztud gS fd ;gnks izfØ;k,¡ oqQN cksMks± esa fcyoqQy gh vyx&Fkyxgksrh gSaA rnarj] fuf'pr :Ik ls] vad ;kstuk dklaiknu] ijh{kk osQ ckn] fo'ks"kKksa }kjk gks tkukpkfg, vkSj rc osQoy fo|kFkhZ dh izfrfØ;kvksa(mÙkjksa) osQ izdk'k esa bldk iqul±iknu gks]tks iz'ui=k esa lafnXèkrk ;k =kqfV;ksa dks mn~?kkfVrdj losaQA

2.6.2 ijh{kkvksa dk lapkyu

1- gkyk¡fd mM+unLrksa dk fopkj vPNk gS vkSj lkFkgh tutkx:drk Hkh] tks dbZ jkT;ksa esa èkks[kkèkM+ho udy esa deh ykus dk dke dj pqdk gSeq[;r% izR;{k :Ik ls gfj;k.kk esa fiNys nkslkyksa esa ;g dke gqvk gSA fo|kfFkZ;ksa dks ijh{kknsrs le; ckèkk ls cpkuk pkfg, vkSj vxj Nn~eO;fDr;ksa dh igpku osQ fy, izos'k&i=k dhxgu tk¡p vko';d gks rks fo|kfFkZ;ksa dks vfrfjDrle; vo'; fn;k tkuk pkfg,A

2- lkekU;r% Nqqih gqbZ bysDVªkWfud vk¡[kksa }kjkbysDVªkWfud fuxjkuh vkSj njok”kksa ij pqacdh;iêðh tSls izkS|ksfxdh dk iz;ksx de vuqfprgLr{ksi gS vkSj viuh mifLFkfr n”kZ djkus osQ

19

fy, mRlqd mM+unLrksa ls Js;Ldj gSA buizkS|ksfxdh; lgk;rk osQ lkekuksa osQ fdjk, dkewY; gky osQ o"kks± esa rs”kh ls de gqvk gSA

3- ckgj ls lgk;rk] uOkQy dk eq[; lzksr gSAdHkh&dHkh mÙke ekè;eksa tSls 'kh'kk vkSj Mªe osQ}kjk Hkh uOkQy gks ldrh gSA ;fn fo|kfFkZ;ksa dksizFke ?kaVs esa ijh{kk&osaQnz ls ckgj tkus dh vkKku gks vkSj lkFk gh blosQ ckn vius lkFkiz'uIk=kksa dks ckgj ys tkus dh vuqefr u gks rksbuesa ls vfèkdrj dks vkjaHk esa jksdk tk ldrkgS D;ksafd ckgjh O;fDr lkekU;r% ugha tkuik,xk fd dkSu&lk mÙkj izkIr djkuk gSA

4- ijh{kk izkjaHk gksus ls Bhd igys] iz'ui=k iSosQVdh lhy] rhu fo'ks"k O;fDr;ksa }kjk [kksyh ogLrk{kfjr dh tkuh pkfg,μeq[; ijh{kd] osaQnzdk lqj{kk izeq[k@iqfyl] ijh{kkFkhZ fo|kFkhZA mlhrjg mÙkj iqfLrdk osQ iSosQV Hkh ijh{kk&d{k lsckgj tkus osQ iwoZ lhy fd, tkus pkfg, vkSjleku :Ik ls izfr gLrk{kfjr fd, tkus pkfg,A

5- vH;fFkZ;ksa }kjk 'kkSp?kj izk;% udy dh lkexzhvkfn j[kus osQ fy, iz;ksx esa yk, tkrs gSaAijh{kkdkyhu vofèk esa ('kq: ls var rd)ijh{kk&d{k dh Hkk¡fr budh Hkh fuxjkuh u”knhdls dh tkuh pkfg,A

6- rqjar lekIr iz'ui=kksa ij 24 ?kaVs osQ vanj vè;kidksadh izfrfØ;k,¡ vkeaaf=kr dh tkuh pkfg,AiwoZ&fuèkkZfjr izi=k (HkkSfrd :i ls ;k vkWuykbu nksuksa) bl mís'; osQ fy, forfjr fd,tkus pkfg, vkSj vè;kidksa dks ijh{kk lekIrgksus osQ 48 ?kaVs osQ vanj okfil dj nsus pkfg,A;s izfrfØ;k,¡ izk;% iz'ui=kksa dh yackbZ] larqfyrfoLrkj] mÙkjksa esa =kqfV;ksa o lafnXèkrkvksa dh vPNhfu.kZk;d gksrh gSaA vad dh ;kstuk cukrs le;bu n`f"Vdks.kksa ij è;ku nsuk pkfg,A

7. 'kkjhfjd o 'kS{kf.kd nqcZyrkvksa ls ;qDr fo|kfFkZ;ksadks miyCèk lqfoèkkvksa o O;kid :Ik ls fofoèk

fj;k;rksa dh O;oLFkk djuk fpark dk ,d eq[;fo"k; gSA oqQN cksMks± us bl fo"k; ij xaHkhjrk lsè;ku ugha fn;k gSA mUgsa vU; cksMks± }kjk Ñrizxfr'khy dk;Zokfg;ksa ls ifjfpr gksus dhvko';drk gSA ,d vyx iQksdl lewg usviuh fjiksVZ esa bl i{k ij fopkj fd;k gSA

2.7 vad@xzsM fjiksVZ esa ikjnf'kZrk vkSj bZekunkjh

1- p¡wfd ijh{kkvksa esa cgqr oqQN nk¡o ij yxk gksrk gSblfy, ;g vR;ar LokHkkfod gS fd cgqr lsijh{kkFkhZ nksgjs :i ls vk'oLr gksuk pkgsaxs fd osijh{kk O;oLFkk dh dfe;ksa dk f'kdkj u gksaAijh{kk cksMks± dks osQoy ikjn'khZ gh ugha gksuk pkfg,cfYd mÙkj iqfLrdk osQ iqu% xzsfMax vkSj iqu% tk¡posQ lanHkZ esa Hkh è;ku nsuk pkfg,A bl izdkj osQvkxzg O;oLFkk vkSj ijh{kd dh xq.koÙkk dk vkarfjdys[kk&tks[kk j[kus dk volj Hkh iznku djrs gSa A;g nq%[kn gS fd oqQN cksMZ bl rjg osQ vkxzgksadks viuh dk;Zokgh esa ckèkk osQ :Ik esa ns[krs gSaA;gk¡ rd fd dkmafly vkWI+kQ cksM~lZ vkWiQ LowQy,tqosQ'ku (dkscls) lEesyu] f=kosanze esa ,degÙoiw.kZ cksMZ osQ HkwriwoZ vè;{k us mPpreU;k;ky; osQ ml iSQlys dk Hkh fojksèk fd;k]ftlesa ijh{kkfFkZ;ksa dks iz'uIk=kksa dh iqu% tk¡p dkvfèkdkj fn;k x;k FkkA mUgksaus ;g iz'u fd;k fd¶ge dSls tkurs gSa fd tks nwljk ijh{kd gS] mlesaHkh deh ugha gS ,slh iqu% tk¡p osQ fy, Hkjkslseanofj"B ijh{kdksa dks [kkst ikus esa cksMZ dh v;ksX;rkosQ dkj.k fo|kfFkZ;ksa dks ikjnf'kZrk osQ vfèkdkj lsoafpr ugha fd;k tkuk pkfg,A

2- osQjy] xqtjkr] tEew ,oa dk'ehj vkSj dukZVdtSls jkT;ksa us fo|kfFkZ;ksa dks mudh mÙkj iqfLrdk,¡(LoSQu dh gqbZ ;k Nk;kizfr@iQksVksLVsV) ,d fuf'pr'kqYd ij miyCèk djkus dk dke 'kq: fd;k gSAblls bu jkT;ksa esa iqu% tk¡p osQ vkosnuksa esavk'p;Ztud deh vkbZ gSA ge bu jkT;ksa vkSj

20

nwljs vU; jkT;ksa esa viuh iz.kkyh dks ”;knkikjn'khZ cukus dh dksf'k'kksa dh ljkguk djrs gSaAdksbZ vk'oLr gks ldrk gS fd bu jkT;ksa esa vcykijokg ijh{kd viuk dke ”;knk csgrj <axls djsaxsA O;oLFkk esa ”;knk ikjnf'kZrk ”;knkfo'oluh;rk vkSj ;ksX;rk dks mRiUu djrh gSAge bl ckr dh ”kksjnkj vuq'kalk djrs gSa fdlHkh nwljs jkT; Hkh fo|kfFkZ;ksa dks mudh ek¡x ijmfpr [kpZ ysdj (ysfdu fj;k;rh nj ijugha) ,sls volj iznku djus dh ,d O;oLFkklqfuf'pr djsaA

3- foLr`r vad ;kstuk dks Hkh lkoZtfud fd;ktkuk pkfg, vkSj ikjnf'kZrk gsrq ftruh tYnhlaHko gks] bl ;kstuk dks ijh{k.k osQ fy,vkfèkdkfjd osclkbV ij fn;k tkuk pkfg,Atgk¡a dbZ iz'ui=kksa (udy dks jksdus osQ fy,)dk ,d lkFk iz;ksx fd;k x;k gS dfBukbZ osQLrj osQ fy, mudk ekudhdj.k fd, tkus dh”k:jr gS vkSj ;fn ,d iz'ui=k nwljs ls ”;knkdfBu gks rks mlosQ vuqowQy ewY;kadu fd;ktk,A dbZ cksMks± esa ,slk ugha gksrkA ,d mÙkjhjkT; osQ cksMZ vè;{k osQ mÙkj dks ;gk¡ mn~èk`rdjuk mfpr gksxk fd ¶,d gh iz'ui=k cukusokys us lHkh ik¡p iz'ui=kksa dk lsV ,d gh fnucuk;k Fkk] blfy, geus eku fy;k fd mudhdfBukbZ dk Lrj rqyuh; gksxkA¸

4- mÙkj iqfLrdkvksa dh LdSu@iQksVksLVsV dh xbZ izfr;ksadh vkiwfrZ vkSj xzsM gsrq vkxzg djus dh vafrevofèk osQ chp Ik;kZIr le; (de ls de nkslIrkg) fn;k tkuk pkfg,A iqu% tk¡p osQ dk;Zofj"B ,oa vuqHkoh ijh{kdksa }kjk fd, tkuspkfg,A bl lanHkZ esa gekjs fuEufyf[kr lq>kogSaμ;fn igys iqu%vadu osQ ifj.kke esa oqQyvadksa esa 5 izfr'kr ls de dk varj vkrk gS] rksigys izkIr fd, x, vad ekU; gksaA vxj varj5 ls 10 izfr'kr gksa rks u, izkIrkad ekU; gksaA

vxj fHkUurk 10 izfr'kr ls ”;knk gS rks blsvafre fu.kZ; osQ fy, mPp Lrjh; ijh{kd(csgrj gksxk] fd tks vad ;kstuk rS;kj djus dhizfØ;k esa 'kkfey gks) osQ ikl Hkstk tk,A

vxj vafre vad esa 5 izfr'kr ls ”;knkifjorZu gksrk gS] rks Li"V :Ik ls cksMZ dh rjI+kQls pwd gS vkSj lnk'k;rkiwoZd O;ogkj osQ :Ikesa iqu% tk¡p gsrq fy, x, 'kqYd dks fo|kFkhZ dksokil dj nsuk pkfg,A (;g roZQ] fd os viusvadksa esa o`f¼ osQ dkj.k [kq'k gksaxs vkSj mUgsa blNksVh lh jkf'k dh ijokg ugha djuh pkfg,] ;gjoS;k mfpr ugha gS)A

5- xzsM gsrq vuko';d vkxzgksa dks jksdus osQ fy,cksMZ dks vad@xzsM c<+kus osQ lkFk gh de djusdk vfèkdkj Hkh lqjf{kr j[kuk pkfg, vxjiqu%vadu osQ ckn fopyu 5 izfr'kr ls ”;knkik;k tkrk gSA

6- mi;qZDr lHkh mik; ijh{kd fu;a=k.k dh vPNhO;oLFkk osQ fuekZ.k ,oa vuqj{k.k osQ fodYi ughagSa] cfYd osQoy vfrfjDr cpko osQ mik; gSaAizR;sd ijh{kd osQ de ls de 10 izfr'kr vkSjcsgrj gks fd 20 izfr'kr dk;Z dks fu;eu osQfy, Hkstk tkuk pkfg, vkSj mlh rjg izR;sdfu;eu osQ 10 ls 20 izfr'kr dk;Z dks ,dofj"B fu;eu osQ ikl Hkstk tkuk pkfg,A ftuijh{kdksa }kjk fn, x, vadksa vkSj fu;edksa }kjkfn, x, vadksa esa ijLij lac¼rk cgqr cqjh gks](r<0.8) ;k tgk¡ fopyu 10 izfr'kr ls ”;knkgks] oSls f'k{kdksa ij tqekZuk fd;k tkuk pkfg,vkSj Hkfo"; esa mUgsa ijh{k.k dk;Z ls oafpr djfn;k tkuk pkfg,] tSlk fd dukZVd esa fd;ktkrk gSA ”;knk egÙoiw.kZ gS fd v{ke* ijh{kdksa}kjk fd, x, reke ewY;kaduksa dk iqu%vadufd;k tkuk pkfg,A ijh{kd fofoèkrk dks tk¡pus,oa lek;ksftr djus osQ fy, tks lkaf[;dh;Ik¼fr;k¡ ekStwn gSa bUgsa ykxw fd;k tkuk pkfg,A

21

7- mi;qZDr fcanq (6) esa ;g igys ls gh ekuk x;kgS fd ijh{kd ,sls dk;ZdrkZ gksrs gSa] tks vPNkdk;Z djus dks mRlqd jgrs gSaA ;g rHkh gksldrk gS] vxj mUgsa muosQ egÙoiw.kZ dk;Z osQfy, mfpr ikfjJfed fn;k tk,A ijh{kdksa dkscyiwoZd ijh{k.k dk;Z esa yxkus ls vPNs ijh{k.kdk;Z dh laHkkouk dks èkDdk igq¡prk gS vkSjHkfo"; esa bls can fd;k tkuk pkfg,A blls Hkhc<+dj ;g Lohdkj fd;k tkuk pkfg, fd lHkhvPNs f'k{kd ;ksX; ijh{kd ugha gksrs vkSj ;ghckr blosQ foijhr Hkh ykxw gksrh gSA ge vuq'kalkdjrs gSa fd 100 ;k 125 #i;s osQ de HkÙks dksc<+kdj ek=k 10 ;k 20 izfr'kr dh o`f¼ ugha]cfYd nksxquk ;k rhu xquk dj fn;k tk,μvkSjvueus <ax ls dke djus okys ijh{kdksa dks bldke ls vyx dj fn;k tk,] vxj cksMZ ijh{kdksadks csgrj Hkqxrku djs rks cgqr lkjh leL;k,¡gy gks tk,¡xhA ;g fofnr gS fd Hkkjr esavfèkdka'k jkT;ksa osQ cksMks± dh vkfFkZd gkyrdkI+kQh vPNh gSμ;gk¡ rd ,d NksVk jkT; cksMZHkh 84 djksM+ #Ik;s dh vkenuh djrk gSμrksiSls dh leL;k vkM+s ugha vkuh pkfg,A blmPp Hkqxrku dk lglacaèk ijh{kd }kjk fn, x,vad vkSj ofj"B fu;ed }kjk fn, x, vadksa osQlkFk ns[kk tkuk pkfg,A fu;ed ;k ofj"B fu;edosQ in ij izksUufr osQoy ofj"Brk osQ vkèkkj ijugha cfYd ;ksX;rk ij gksuh pkfg,μtks mlosQ}kjk fn, x, vadksa osQ ijLij lacaèk ls ekiktk,A [kkldj drZO;fu"B ijh{kdksa dks fo'ks"kiqjLdkj fn, tkus pkfg,] tSlk fd Js"B f'k{kdksaosQ fy, gksrk gSA

8- vxj] gekjh vuq'kalk osQ vuqlkj jkT; cksMZ [kqysvar okys rFkk eqDr&mÙkj okys iz'uksa dks ”;knk'kkfey djsa vkSj Xkyr fo"k;hdj.k ls ijgs”k djsarks ,sls iz'uksa dks tk¡pus osQ fy, fo'ks"kK ijh{kdksadks izf'kf{kr djuk gksxkA ,slh fLFkfr esa fd ,d

ijh{kd iwjh mÙkj iqfLrdk dh tk¡p djs] ctk,blosQ izR;sd iz'u dh vyx ijh{kd }kjk tk¡pdks rjthg nh tk,A oqQN jkT; igys ls ,slk djjgs gSaA

9- bldh vuq'kalk dh tkrh gS fd ijh{kd lkekU;r%ijh{k.k dk;Z osQ fy, fuèkkZfjr {ks=kh; oasQnzksa ijgh mÙkj iqfLrdkvksa dks tk¡ps] ?kj ij ughaA FkdkuosQ dkj.k gksus okyh =kqfV dks jksdus osQ fy, izR;sdijh{kd dks ,d fnu esa vfèkdre 25 mÙkjiqfLrdk,¡ nh tkuh pkfg,A

10- vad i=kksa esa bZekunkjh% tcfd vad vFkok xzsM*osQ ckjs esa rk”kk cgl [ksntud gks xbZ gSA D;ksafdblus lcdk è;ku (izlkj ekè;eksa dk) ijh{kklqèkkjksa osQ fliZQ ,d igyw ij oasQfnzr fd;k gS]^xzsM* dks ^vad* osQ Åij ,d Li"Vr% Js"Brkgkfly gSA xzsM esa vfèkd bZekunkjh gksrh gSAvkSlr ijh{kd dh ;ksX;rk fofnr gSμos izk;%cyiwoZd ijh{k.k dk;Z esa yxk, tkrs gSa vkSjges'kk vYi HkÙkk ikrs gSa blfy, iz'uksa dhvLi"Vrk vkSj vfèkdka'k cksMks± esa fu;a=k.k O;oLFkkosQ vHkko osQ dkj.k fo|kFkhZ dks fn, x, vadksaesa izk;% mPp ekud =kqfV ikbZ tkrh gSA vad nsusls vfèkd bZekunkjh xzsM nsus esa gksrh gS] mnkgj.kosQ fy,] fdlh dks 74 vad nsus osQ cnys chxzsM ns nsuk ”;knk csgrj gSA ch xzsM dk nk;jk 70ls 80 izfr'kr rd gksrk gSA xzsM dks vad osQÅij oqQN nwljh Js"Brk,¡ Hkh gkfly gSaA mnkgj.kosQ fy,] ijh{kk mÙkj iqfLrdkvksa esa Lor% iqu%xzsfMaxdks mu fo|kfFkZ;ksa rd lhfer fd;k tk ldrkgS] tks orZeku esa fupys xzsM osQ mijh fljs ijgksrs gSaaA mUghaa fo|kfFkZ;ksa ij =kqfV dk udkjkRedizHkko iM+us dh izcy laHkkouk gksrh gSA xzsM~lruko dks de djus esa Hkh oqQN Hkwfedk vnkdj ldrs gSa vkSj ehfM;k rFkk dksfpax laLFkkuksadks vfr fiz; ^mPp LFkku izkIr djus okysfo|kFkhZ* lacaèkh [ksy dks lekIr djus esa HkhA

22

blh osQ lkFk gesa ;g Hkh ekuuk pkfg, fd xzsMjkeck.k ugha gS] tSlk fd blosQ oqQN fgek;fr;ksaus bls ,slk fl¼ dj fn;k gS] vkSj vad ls xzsMdh rjI+kQ ifjorZu ”;knk&ls&”;knk ,d lkekU;ijh{kk&lqèkkj gSA

ge ,u-lh-bZ-vkj-Vh-] lh-ch-,l-bZ- rFkk osQjyvkSj dukZVd cksMks± }kjk xzsM osQ xq.k vkSjfo'oluh;rk dks yksxksa osQ chp yksdfiz; cukus(ehfM;k }kjk udkjkRed izpkj osQ [krjs osQckotwn) osQ iz;klksa dh ljkguk djrs gSaA xzsM osQewY; vkSj vko';drk osQ ckjs esa fo'ofo|ky;ksadks fo'okl fnykus osQ fy, vfèkd iz;Ru djukgksxkA ;g cgl dk fo"k; gS fd xzsM dk fuèkkZj.kfujis{k ;k lkis{k vkèkkj ij gksuk pkfg, vkSjvxj og lkis{k vkèkkj ij gksrk gS rks ;g HkhfooknkLin gS fd mls izfr'kr osQ vkèkkj ijtksM+ tk,] LVsukbu Ldksj osQ vkèkkj ij ;k vkSjfdlh vkèkkj lsA bu iz'uksa ij cksMZ osQ chplgefr cukuk t:jh gSA 10oha vkSj 12oha dhd{kkvksa osQ fy, ukS IokbaV LosQy osQ vuqlkjxzsfMax djuk vko';d gS rkfd fofHkUUk cksMks± osQchp ijh{kkiQyksa esa rqyukRedrk cuh jgsA tcrd bl ij lgefr ugha curh rc rd osQ fy,gekjk ijke'kZ gS fd vad osQ lkFk&lkFk xzsM Hkh]vadrkfydk esa n'kkZ, tkus pkfg, rkfd fdlhçdkj osQ Hkze ls cpk tk losQA

11- vadrkfydk esa ikjnf'kZrk vkSj fu"i{krkμ fdlrjg ,d fo|kFkhZ vius led{k fo|kfFkZ;ksa dhrqyuk esa liQy gksrk gS] blosQ iw.kZ izdVhdj.kdks ge cgjgky cjkcj egÙo (tSlkfd vadosQ cnys xzsM dk fo"k; gS) dk lqèkkj ekurs gSaAlaizfr] iathdj.k vkSj xzsM izfrosnu osQ daI;wVjhdj.kosQ lkFk gh vadrkfydk esa izn'kZu izfrekuksa dkfoLr`r fu:i.k&iw.kZ vad@xzsM] fdlh ,d fo"k;esa fo|kfFkZ;ksa osQ eè; 'kred Js.kh] led{k fo|kfFkZ;ksaosQ eè; 'kred Js.kh (mnkgj.kLo:Ik ,d xzkeh.k

;k 'kgjh [kaM osQ LowQy) nsuk laHko gSA fo'ks"kdjvafre ekud osQ ckjs esa gekjh ekU;rk gS fd ;g;ksX;rk dh fu.kkZ;d tk¡p gSA Hkkjr esa geusnh?kZdky ls izR;sd fo"k; esa ,dek=k vad vkSjoqQy feykdj ,d ek=k 'kred rd ;ksX;rk dkslhfer dj fn;k gSA ;ksX;rk vis{kkÑr vfèkdtfVy voèkkj.kk gSA D;k ge bZekunkjhiwoZd dgldrs gSa fd nks fo|kFkhZ] ftUgksaus 75 izfr'krvad izkIr fd;s gSa] ysfdu ,d fo|kFkhZ nf{k.keqacbZ osQ ,d LowQy esa Ik<+k gS vkSj nwljk xzkeh.k{ks=k osQ ,d LowQy esa] leku ;ksX;rk okys gSa\D;k xzkeh.k fo|kFkhZ dks O;oLFkkxr cM+h fo"kerkvksadks ugha ikj djuk iM+k gksxk\ LowQy cksMZ budkj.kksa ij fopkj djus osQ fy, fo'ofo|ky;izos'k lfefr;ksa ;k ukSdjh eaMh ij ncko ughaMky ldrsA ysfdu bl vk¡dM+s dk vad rkfydkij eqnz.k ;ksX;rk dh ”;knk lgh ifjHkk"kk dhvksj ,d 'kq#vkr gSA

2.8 fo|ky;&vkèkkfjr vkdyu

gkyk¡fd bl lewg dk izkFkfed dk;Z ijh{kk&iz.kkyh esalqèkkj osQ fy, lq>ko nsuk Fkk] ge LowQy&vkèkkfjrvkdyu osQ egÙo ij ,d laf{kIr fuosnu djuk pkgsaxsA

1- lrr ,oa O;kid ewY;kdau (lh-lh-bZ-)% lewgus n`<+rkiwoZd eglwl fd;k fd (d) cPpksa ijls ncko de djus ([k) ewY;kadu dks O;kidvkSj fu;fer cukus (x) f'k{kdksa dks jpukRedf'k{k.k dk volj nsus (?k) funku osQ fy,lkèku miyCèk djkus vkSj Js"Brj ;ksX;rk okysfo|kfFkZ;ksa dks rS;kj djus osQ fy, LowQy&vkèkkfjrewY;kadu O;oLFkk LFkkfir gksA ;g ;kstuk ljy]yphyh vkSj ,d laHkzkar LowQy ls ysdj xzkeh.k;k vkfnoklh {ks=k esa fLFkr fdlh Hkh izdkj osQLowQy esa ykxw djus ;ksX; gksA ;kstuk osQ eq[;fl¼karksa dks è;ku esa j[krs gq, izR;sd LowQy dksvius f'k{kdksa dks 'kkfey djrs gq,] mu f'k{kdksa}kjk Lohdk;Z ,d mi;qDr ljy ;kstuk dkfodkl djuk pkfg,A

23

2- lh-lh-bZ- izek.kIk=k dks tkjh djukμlh-lh-bZ- dksizHkkoh cukuss osQ fy, jkT; f'k{kk cksMZ }kjk tkjhLowQy&ifjR;kx izek.k&Ik=k esa LowQy&vkèkkfjrvkdyu dks Hkh oqQN egÙo fn;k tkuk pkfg,ALowQy esa lHkh {ks=kksa esa fo|kFkhZ osQ izn'kZu dkizek.k&Ik=k cksMZ osQ izek.k&Ik=k osQ lkFk fn;k tkukpkfg,A fo|kFkhZ dh fu"ifÙk LowQyh f'k{kk osQpj.k osQ mi;qDr izR;sd {ks=k esa xzsM osQ :i esafn[kkbZ tkuh pkfg,A ewY;kadu osQ nksuksa rjhosQvFkkZr~ vkarfjd vkSj cká] cksMZ }kjk tkjh izek.kIk=k esa] vkn'kZr% vyx rjhosQ ls fn[kk, tkuspkfg,A izkjaHk esa lh-lh-bZ- dks nloha d{kk esa20% Hkkj fn;k tk ldrk gSA

3- vkarfjd vkdyu esa bZekunkjh cjrukμ;g Toyariz'u gS fd LowQyksa dh vkarfjd xzsfMax esa bZekunkjhoSQls cjrh tk, vkSj bldks lqfuf'pr fd, fcukcksMZ osQ vadi=kksa osQ vafre mi;ksxdrkZvksa esablosQ izfr #fp mRiUu ugha gksxhA lkekU;r% gevkarfjd xzsfMax osQ lkFk cksMZ }kjk cká&fu;eu(csrjrhc ysfdu vko';d uewus osQ p;u }kjk)dh ,d Ik¼fr dh vuq'kalk djrs gSaA nwljs 'kCnksaesa] izR;sd fo"k; esa vkarfjd :Ik ls vkdfyrdk;Z osQ vfHkdfYir uewus dks cksMZ osQ iklvo'; Hkstk tkuk pkfg,A ,sls ekeyksa esa tccksMZ xq.koÙkk ls larq"V gks] mUgsa blosQ vuqeksnudk vad feyuk pkfg,A vU;Fkk vadrkfydk esalh-lh-bZ- }kjk fn, x, vad dks bl fVIi.kh osQlkFk Ik<+uk pkfg,μ¶fcuk cksMZ izek.khdj.k osQLowQy }kjk ?kksf"krA¸ ,sls ekeyksa esa tgk¡ xq.koÙkkdk iwjk è;ku j[kk x;k gS] ysfdu fn, x, vadvR;fèkd gSa rks lh-lh-bZ- osQ fy, LowQy vkSlrdk mYys[k fd;k tkuk pkfg,μtks ”k:jr ls”;knk vad fn, tkus osQ ekeyksa esa bl miyfCèkdk egÙo vafre mi;ksxdrkZ dh u”kj esa Lor%gh ?kVk nsxkA

4- izk;ksfxd ijh{kk,¡μvfèkdka'k cksMks± esa] LowQyksa }kjkfoKku fo"k;ksa dh izk;ksfxd ijh{kkvksa esa fNNyk

ewY;kadu fd;k tkrk gS tgk¡ vfèkdka'k fo|kfFkZ;ksadks (;gk¡ rd fd izk;ksfxd ijh{kk fy, fcukgh)] iw.kk±d osQ cjkcj ;k mlls FkksM+k gh devad feyrk gSA ;s ?kVuk,¡ bl fLFkfr dk vPNkmnkgj.k gSa] tc cksMZ LowQy&vkèkkfjr ewY;kaduosQ uewuksa dh tk¡p vkSj fu;a=k.k dh viuhf”kEesokjh dk ifjR;kx dj nsrk gSA ;gk¡ lq>k,x, tk¡p osQ rjhdksa dks fcuk foyac osQ ykxwfd, tkus dh ”k:jr gSA vxj os ,slk ugha djldrs] rks LowQy&vkèkkfjr izk;ksfxd ijh{kkvksadk Lok¡x vo'; lekIr gksuk pkfg, vkSjfoKku fo"k;ksa esa vad iwjh rjg lS¼kafrd ijh{kkvksaosQ vkèkkj ij fn, tk,¡ (rc mlesa iz;ksxksa dh;kstuk cukus ij ,d [kaM j[kuk gksxk)A mlosQckn ;g fu"d"kZ fudkyuk nqHkkZX;iw.kZ gksxk fdvPNs iz;ksx vkSj izk;ksfxd ;ksX;rk,¡ oSKkfudmiØe dk osaQnzfcanq gSaA tc rd iz;ksx'kkykewY;kadu dks de <ksaxiw.kZ ugha cuk;k tk,xkns'k dh oSKkfud tu'kfDr dh xq.koÙkk dksxaHkhj [krjk gSA oSKkfud {ks=kksa esa #fp j[kusokys fo|kfFkZ;ksa dh la[;k dbZ jkT;ksa esa igysgh ls de gks jgh gSA

3. fu"d"kZ

mi;qZDr ckrksa ls ;g Li"V gksuk pkfg, fd Hkkjr esacksMZ ijh{kkvksa osQ iquiZjh{k.k dh xaHkhj ”k:jr gSA blokLrfodrk dk vkHkkl dbZ cksMks± osQ vè;{kksa vkSjf'k{kk foHkkx osQ lfpoksa osQ Lrj ij] ^lc oqQN BhdgS* vkSj Lo;a dks cèkkbZ nsus osQ fopkj osQ dkj.k fljsls unkjn gSA vxj ge Lo;a dks ^larq"V Hkko lsvkRelEeku osQ ?kkrd vkoj.k* esa yisVs j[kuk tkjhj[ksaxs rks fLFkfr;ksa esa dksbZ lqèkkj ugha gksxkA blh le;ns'k Hkj osQ LowQyh f'k{kdksa ls viuh dbZ eqykdkrksa esa]lqèkkjksa osQ izfr f'k{kdksa dk mRlkg ns[kdj lewg dkscgqr ÅtkZ feyh gSA f'k{kdksa dk ,slk leFkZu cgqrfu.kkZ;d gSA bu lqèkkjksa dh liQyrk ;k vliQyrk

24

f'k{kdksa vkSj ijh{kdksa osQ izf'k{k.k dks egÙo nsus ijfuHkZj djrh gSA bl izdkj osQ izf'k{k.k esa Ik;kZIrle;] iz;kl vkSj iSls osQ fuos'k dh vko';drkgksxhA buesa ls ”;knkrj dks ^,MqlsV* (EDUSAT)vkSj f'k{kd izf'k{k.k osQ nwjLFk f'k{kk okys rjhosQ lsiwjk fd;k tk ldrk gSA lsok&iwoZ f'k{kd&izf'k{k.kikB~;Øe dh Hkh leh{kk dh vko';drk gksxhAlsokjr f'k{kdksa osQ fy, 'kSf{kd ekiu vkSj ewY;kaduosQ fy, ,u-lh-bZ-vkj-Vh- }kjk ,d izek.k&Ik=k@mikfèkikB~;Øe 'kq: fd;k tkuk pkfg,A ,dek=k ijh{kkiz.kkyh esa lqèkkjksa ls cgqr oqQN gkfly ugha gksxk]tc rd fd bls nwljs vkèkkjHkwr lqèkkjksa osQ lkFklayXu ugha fd;k tkrk tSls f'k{kd&izf'k{k.k] f'k{kdxq.koÙkk vkSj f'k{kd&fo|kFkhZ vuqikr esa lqèkkjA blosQvykok ikB~;iqLrdksa vkSj ikB~;p;kZ dks ”;knk izklafxd]#fpiw.kZ vkSj pqukSrh Hkjk cukuk vkSj f'k{kk ij ”;knkO;; djuk (lHkh Lrjks a ij] ysfdu fiQygky

fo'ks"k :Ik ls ekè;fed f'k{kk osQ fy,) vR;ko';dgksxkA

blh osQ lkFk ;g Hkh ekuk tkuk pkfg, fd ijh{kklqèkkjksa esa f'k{kk lqèkkj dh rjI+kQ ys tkus dh {kerk gSAizk;% bldk [ksn izdV fd;k tkrk gS fd Hkkjrh;f'k{kk esa i¡wN (ewY;kadu) us oqQÙks (vfèkxe vkSjvè;kiu) dks fgyk;k gS u fd oqQÙks us iw¡N dksA ;gvkjksi mfpr gS vkSj ijh{kkvksa dk egÙo ?kVkukfuf'pr :Ik ls lh[kus vkSj vè;kiu izfØ;k dksblosQ rax nk;js ls eqDr djsxkA ysfdu f'k{kk O;oLFkkesa ijh{kkvksa dh bl osaQnzh; fLFkfr dk mi;ksx ykHkdks c<+kus esa fd;k tk ldrk gSμlexz :i lsHkkjrh; f'k{kk esa lqèkkjA tSlkfd ge fiNys n'kd esaljdkj dks dbZ nwljs {ks=kksa esa ns[k pqosQ gSaA 'kklu esatc ifjorZu dh gok cguh 'kq: gksrh gS] ;g rekeedM+ tkyksa dks lkI+kQ dj nsrh gSA egÙoiw.kZ gS fdcnyko dh 'kq#vkr dh tk,A

25

ifjf'k"V 1oqQN vkèkkjHkwr nh?kZdkfyd lqèkkjksa osQ ijh{k.k gsrq vuq'kaflr izk;ksfxd dk;ZØe

• izk;ksfxd dk;ZØe 1μlHkh ijh{kkvksa esa 60 izfr'kr ;k blls ”;knk cgqfodYih; iz'uksa dk lekos'k djusdh vksj dneA (dukZVd esa igys ls izkjaHk)

• izk;ksfxd dk;ZØe 2μLowQy lekfIr ij ,d gydh lh ijh{kkA Ik<s+ x, lHkh fo"k;ksa ls 'kkfey fd, x,150 cgqfodYih; iz'uksa dh rhu ?kaVs dh ijh{kkA bldk ,dek=k mís'; LowQy }kjk fn, x, ijh{kk xzsM dksekU;rk nsuk gS vkSj mudks fu;a=k.k dkjd }kjk c<+kuk@?kVkuk gSA (rqdhZ esa igys ls gh fo|eku)

• izk;ksfxd dk;ZØe 3μfdrkc [kksydj ijh{kk,¡ vkSj lzksr fo'ys"k.k ij vkèkkfjr ewY;kadu vkSj fcuk le;lhek dh ijh{kk,¡ HkhA

• izk;ksfxd dk;ZØe 4μijh{kk O;oLFkk vfuok;Z :Ik ls èkhjs&èkhjs ml rjI+kQ c<+uh pkfg, ftlesa fo|kfFkZ;ksadh ek¡x ij ijh{kk,¡ (,slh ijh{kk,¡ lkekU;r% varjjk"Vªh; Lrj ij ^vkWu ykbu* yh tkrh gSa) tc os rS;kjgksa] rHkh yh tk,¡ u fd O;oLFkk dh lqfoèkk osQ vuqlkjA gekjk lq>ko gS fd ,d NksVh&lh 'kq#vkr izk;ksfxdifj;kstuk osQ :Ik esa daI;wVj foKku dh ijh{kkvksa esa dh tk, vkSj Hkfo"; esa bldk foLrkj xf.kr vkSjHkkSfrd 'kkL=k dh ijh{kk esa Hkh fd;k tk,A

26

ifjf'k"V 2

lrr ,oa O;kid ewY;kadu (lh-lh-bZ-)

LowQyksa esa lh-lh-bZ- dks ,d izHkkoh vkSj O;ofLFkr jhfr ls 'kkfey fd, tkus dh ”k:jr yacs le; ls eglwl dhtk jgh gSA pw¡fd LowQy f'k{kk cksMks± }kjk lapkfyr ijh{kkvksa esa oqQN dfe;k¡ gSa] blfy, vc LowQy Lrj ijlh-lh-bZ- dks ”;knk egÙo fn;k tkrk gSA oqQN ,d cksMks± us LowQyksa esa ykxw djus osQ fy, lh-lh-bZ- dh ;kstuk dkfodkl fd;k gSA oqQN ekeyksa esa ifCyd LowQyksa osQ izkpk;ks± us vius Lrj ij ijh{k.k dh vkofèkd O;oLFkk dksizkjaHk djus osQ fy, dne mBk, gSaA oqQN jkT;ksa esa ljdkj us 'kSf{kd {ks=k esa vkofèkd ijh{k.k osQ fy, iz;kl 'kq:fd, gSa] ysfdu lg&'kSf{kd {ks=k dks ,sls gh NksM+ fn;k x;k gSA lh-lh-bZ- dks LowQyh f'k{kk osQ izR;sd Lrj ijlaLFkkxr :Ik fn, tkus dh vko';drk gSA orZeku Lo:Ik esa] cksMZ }kjk fd, x, ewY;kadu dks ”;knk egÙo fn;ktkrk gS vkSj LowQy&vkèkkfjr ewY;kadu dks ihNs èkosQy fn;k x;k gSA ;g ifjn`'; vc cny jgk gSA dbZ LowQy&cksMZlh-lh-bZ- osQ egÙo ij cy ns jgs gSa vkSj jkT; f'k{kk foHkkx osQ lg;ksx ls bls LowQyksa esa ykxw djus gsrq mik;dj jgs gSaA lh-lh-bZ- dks cksMZ ewY;kadu osQ fodYi osQ :Ik esa ugha cfYd iwjd osQ :Ik esa ns[kk tkuk pkfg,A

lrr ,oa O;kid ewY;kadu (lh-lh-bZ-) dh fo'ks"krk,¡

1- lrr ,oa O;kid ewY;kadu (lh-lh-bZ-) dk vFkZ fo|kFkhZ osQ LowQy&vkèkkfjr ewY;kadu O;oLFkk ls gS] tksfo|kFkhZ osQ fodkl osQ lHkh Ik{kksa ij è;ku nsrk gSA

2- lh-lh-bZ- dk ^lrr* Ik{k ewY;kadu dh ^fujarjrk* vkSj vkorZu ij è;ku nsrk gSA

3- lrr dk vFkZ gSμvuqns'ku osQ izkjaHk esa fo|kFkhZ dk vkdyu (LFkkiu ewY;kadu) vkSj vuqns'ku izfØ;kvksa osQnkSjku vukSipkfjd :i ls ewY;kadu dh fofoèk rduhdksa dk mi;ksx djrs gq, vkdyu (fuekZ.kkRedewY;kadu)A

4- vkorZu dk vFkZ gSμdlkSVh lanfHkZr ijh{k.kksa dk rFkk ewY;kadu dh fofoèk rduhdksa dk mi;ksx djrs gq,cgqèkk bdkbZ@vofèk osQ var esa fu"ifÙk dk vkdyu (;ksxkRed)A

5- lh-lh-bZ- dk ^O;kid* vo;o cPps osQ O;fDÙkRo osQ lok±xh.k fodkl osQ ewY;kadu ij è;ku nsrk gSA

6- 'kSf{kd {ks=k osQ varxZr ikB~;p;kZ {ks=k ;k fo"k;&fo'ks"k {ks=k vkrs gSa] tcfd lg&'kSf{kd i{k esa ikB~; lgxkehvkSj O;fDrxr lkekftd xq.k] #fp;k¡] vfHko`fÙk;k¡ rFkk ewY; lekfgr gSaA

7- 'kSf{kd {ks=kksa esa tk¡p dh fofoèk rduhdksa dk vkSipkfjd vkSj vukSipkfjd mi;ksx djrs gq, fu;r dkfydvkSj fujarj ewY;kadu fd;k tkrk gSA funkukRed ewY;kadu bdkbZ@vofèk ijh{k.k osQ var esa gksrk gSA oqQNbdkb;ksa esa [kjkc izn'kZu osQ dkj.kksa dh tk¡p funkukRed ijh{k.k osQ }kjk dh tkrh gSA bu lcdk lksís';lekèkku eè;LFkrk osQ i'pkr~ iqu% ijh{k.k }kjk fd;k tkrk gSA

8- lg&'kSf{kd {ks=kksa esa ewY;kadu igpkuh xbZ dlkSfV;ksa osQ vkèkkj ij fofoèk rduhdksa dk mi;ksx djrs gq, fd;ktkrk gS] tcfd O;fDrxr lkekftd xq.kksa esa ewY;kadu fofHkUu vfHk#fp;ksa] uSfrd ewY;ksa] izo`fÙk;ksa bR;kfn osQO;ogkj lwpdksa dk mi;ksx djrs gq, fd;k tkrk gSA

27

Lrj d{kk,¡ IkzfØ;k,¡@rduhd midj.k vkorZu ,o izfrosnuvfHkys[ku

(v) 'kSf{kd {ks=k

IkzkFkfed Ikgyh ,oanwljh

mPpizkFkfed

Ekkè;fed

mPpekè;fed

rhljh] pkSFkh,oa ik¡poha

NBh lsvkBoha rd

uoha ,oanloha

• voyksdu• ekSf[kd• fyf[kr

• ekSf[kd• fyf[kr

• ekSf[kd• fyf[kr• izk;ksfxd

• fyf[kr• izk;ksfxd• ekSf[kd ijh{kk

• fyf[kr• izk;ksfxd• ekSf[kd ijh{kk

• voyksdu lkj.kh• ekSf[kd iz'u• iz'uIk=k• funkukRed ijh{k.k

• ekSf[kd iz'u• iz'uIk=k• iznÙk dk;Z• xfrfofèk• funkukRed ijh{k.k• ekSf[kd iz'u• iz'uIk=k• iznÙk dk;Z• ifj;kstuk• funkukRed ijh{k.k• xfrfofèk@iz;ksx

• iz'uIk=k• iznÙk dk;Z• ifj;kstuk• izk;ksfxd(xfrfofèk@iz;ksx)

• ekSf[kd iz'u

• iz'uIk=k• iznÙk dk;Z• ifj;kstuk• izk;ksfxd(xfrfofèk@iz;ksx)

• ekSf[kd iz'u

• fnu çfrfnuvoyksdu ,oaf'k{kd }kjkvfHkys[ku

• bdkbZ@;ksX;rkosQ var esa

• ijh{k.k osQ cknvfHkys[ku

• bdkbZ osQ vuqlkj• ekfld• vkofèkd• ijh{k.k osQ cknvfHkys[ku

• izR;{k@fujis{kJs.khdj.k(rhu ¯cnq)

• bdkbZ osQvuqlkj

• ekfld• vkofèkd• ijh{k.k osQ cknvfHkys[ku

• bdkbZ osQvuqlkj

• ekfld• vkofèkd• ijh{k.k osQ cknvfHkys[ku

• fujis{kJs.khdj.k(rhu ¯cnq)

• fujis{kJs.khdj.k(ik¡p ¯cnq)

• fujis{kJs.khdj.k(ukS ¯cnq)

• fujis{kJs.khdj.k(ukS ¯cnq)

X;kjgoha ,oackjgoha

• bdkbZ osQvuqlkj

• ekfld• vkofèkd• ifj{k.k osQckn vfHkys[ku

28

(c) lg&'kSf{kd {ks=k

I LkfgfR;d LoPNrk

1- ikBu@okpu lg;ksx2- Okkn&fookn@Hkk"k.k nsuk le;fu"Brk@fu;ferrk3- jpukRed ys[ku vuq'kklu@vkKkdkfjrk

II oSKkfud HkkoukRed LFkkf;Ro

1- lHkk dh xfrfofèk;k¡ igy2- izÑfr vè;;u ftEesokjh3- daI;wVj lk{kjrk deZBrk

III dykRed i;kZoj.k tkx:drk

1- js[kkadu Lfg".kqrk2- fp=kdkjh vPNs xq.kksa dh ljkguk3- d<+kbZ usr`Ro4- f'kYi LkPpkbZ5- ewfrZdyk ns'kHkfDr

IV LkakLÑfrd Lkekt lsok

1- laxhr (ok|;a=k@xk;u) ukxfjd psruk

2- izn'kZu dyk,¡ (ukV~;@u`R;) 'kkjhfjd Je dk lEeku

V 'kkjhfjd ([ksy@euksjatu ,oa ;ksx) cM+ksa@xq#tuksa osQ izfr vknj Hkko

1- Hkhrjh i;kZoj.k laj{k.k2- ckgjh lkaLÑfrd fojklr dk laj{k.k3- ;ksxkH;kl

VI fofoèk

1- izkFkfed fpfdRlk2- jsM ØkWl

3- ckypj Øe (LdkmfVax)

4- jk"Vªh; oSQMsV dksj (,ulhlh)

5- jk"Vªh; lsok ;kstuk (,u,l,l)6- lkgfld xfrfofèk;k¡7- vU; 'kkSd

Øe lg ikB~;p;kZ fØ;kdyki O;fDrxr lkekftd xq.k ftlesa vfHko`fÙk;k¡la[;k rFkk ewY; 'kkfey gSa

29

lanHkZ lwph

• cSjks dfeVh fjiksVZ vkWI+kQ LosQfyax ,aM xzsfMax 1981] lh-vks-ch-,l-bZ-] u;h fnYyh% ,-vkbZ-;w-

• pst] ,iQ- (1979)&LVwMsaV~l ,aM iSQdYVh O;w vkWu n xzsfMax flLVeμus'kuy dkmafly vkWu estjesaV bu,tqosQ'ku] lSu ÚkaflLdks dh okf"kZd lHkk esa izLrqr 'kksèk i=k

• Hkkjr ljdkj (1966)&f'k{kk vk;ksx dh fjiksVZ (1964-66)% f'k{kk vkSj jk"Vªh; fodkl] f'k{kk ea=kky;] u;h fnYyh

• Hkkjr ljdkj (1986)&jk"Vªh; f'k{kk uhfr] f'k{kk foHkkx] ekuo lalkèku fodkl ea=kky;] u;h fnYyh

• Hkkjr ljdkj (1991)&^izcq¼ ,oa ekuoksfpr lekt dh vksj* jk"Vªh; f'k{kk uhfr dh leh{kk gsrq xfBr lfefrdh fjiksVZ] f'k{kk foHkkx] ekuo lalkèku fodkl ea=kky;] u;h fnYyh

• Hkkjr ljdkj (1992)&dk;Z ;kstuk] f'k{kk foHkkx] ekuo lalkèku fodkl ea=kky;] u;h fnYyh

• Hkkjr ljdkj (1993)&^f'k{kk fcuk cks> osQ*μf'k{kk foHkkx] ekuo lalkèku fodkl ea=kky;] u;h fnYyh }kjkxfBr jk"Vªh; lykgdkj lfefr dh fjiksVZ

• vUrjkZ"Vªh; Lukrd ijh{kk laxBu (2004)&fMIyksek izksxzke ,lslesaV fizafliYl ,aM izSfDVl] tsusok

• oqQekj] Ñ".k (2005)&f'k{kk dh jktuhfrd dk;kZoyhμvkSifuosf'kd ,oa jk"Vªh; fopkjksa dk ,d vè;;u]f}rh; laaLdj.k] lst (sage)] u;h fnYyh

• us'kuy baLVhV~;wV vkWI+kQ ,MokaLM LVMh”k (2003)&çkjafHkd f'k{kk dk cslykbu vè;;u% f”kyk pkejkt uxj%laf{kIr fjiksVZ

• jk"Vªh; 'kSf{kd vuqlaèkku vkSj izf'k{k.k ifj"kn~ (1971)&ijh{kkvksa ij xfBr lfefr dh fjiksVZ] lh-,-ch-bZ-(osQc)] lkekftd dY;k.k f'k{kk ea=kky;] Hkkjr] u;h fnYyh

• jk"Vªh; 'kSf{kd vuqlaèkku vkSj izf'k{k.k ifj"kn~ (1975)&nl o"khZ; LowQyh f'k{kk osQ fy, ikB~;p;kZμ,d:ijs[kk] u;h fnYyh

• jk"Vªh; 'kSf{kd vuqlaèkku vkSj izf'k{k.k ifj"kn~ (1988)&çkjafHkd ,oa ekè;fed f'k{kk gsrq jk"Vªh; ikB~;p;kZμ,d:ijs[kk] u;h fnYyh

• jk"Vªh; 'kSf{kd vuqlaèkku vkSj izf'k{k.k ifj"kn~ (2000)&fo|ky;h f'k{kk osQ fy, jk"Vªh; ikB~;p;kZ dh:ijs[kk] u;h fnYyh

• jk"Vªh; 'kSf{kd vuqlaèkku vkSj izf'k{k.k ifj"kn~ (2001)&fo|ky;kas esa xzsM iz.kkyh] u;h fnYyh

• jk"Vªh; 'Skf{kd vuqlaèkku vkSj izf'k{k.k ifj"kn~ (2003)&lrr~ ,oa O;kid ewY;kadu] izkFkfed d{kkvksa osQf'k{kdksa osQ fy, iqfLrdk] u;h fnYyh

30