4 | LANDWERK #1 / 2013

Kuinre

Ossenzijl

Oldemarkt

Kalenberg

Blankenham

Blokzijl

Scheerwolde

VollenhoveSint Jansklooster

Belt - Schutsloot

Giethoorn

Zwartsluis

deelgebiedWIEDEN - WEERRIBBEN

deelgebiedVOLLENHOVE - BLOKZIJL

deelgebiedROND DE WEERRIBBEN

deelgebiedSCHEERWOLDE

deelgebiedWIEDEN - WEERRIBBEN Steenwijk

Marknesse

LANDWERK #1 / 2013 5

De aanpak bij een groot gebiedsproces in Noordwest-Overijssel om meerdere plannen tegelijk ter inzage te leggen is goed verlopen. Betrokken overheden, burgers, gebruikers en agrariërs zijn tevreden over de snelle en overzichtelijke procedure.

GEZAMENLIJKE ter inzage is succesvol verlopen

In Noordwest Overijssel vindt een omvangrijk project plaats voor herinrichting van het landelijk gebied: natuurontwikkeling, landbouwstructuurverbetering, waterberging en recreatieve voorzieningen. Daarvoor is in 2012, waarschijnlijk voor de eerste keer in Nederland, een gecoördineerde procedure georganiseerd voor de besluitvorming van meerdere plannen tegelijk: het Inrichtingsplan WILG en MER Scheerwolde, het watergebiedsplan Scheerwolde, het bestemmingsplan Wetering West en het bestemmingsplan Wetering Oost. De plannen hebben zo veel met elkaar te maken, en zijn in feite zo met elkaar ver-weven dat het voor mensen uit de streek vaak nauwelijks uit te maken is waarom

de ene maatregel in het ene plan staat, en de andere maatregel in het andere plan. Ernst Rijsdijk, projectleider bij Dienst Lan-delijk Gebied: “Maar hoewel de plannen op veel plekken met elkaar verweven zijn, moeten we toch voor elk plan een zorgvul-dige wettelijk geregelde procedure door-lopen. We hebben daarom een informa-tiemiddag en –avond georganiseerd, waar vijf plekken ingericht en bemenst waren door de verantwoordelijke organisaties, zodat mensen tijdens die avond voor de verschillende plannen met hun vragen terecht konden bij de bevoegde instanties. Zo kregen de bezoekers een goed beeld van de verschillende plannen en procedu-res. Er zijn ongeveer 70 mensen geweest tijdens die avond die voor het grootste deel serieuze belangstelling hadden voor de plannen.”

Tekst: Geert van Duinhoven

Foto’s: Dienst Landelijk Gebied

Bron: Dienst Landelijk Gebied

Inloopbijeenkomst

Nu al Eenvoudig Beter

6 | LANDWERK #1 / 20136 | LANDWERK #1 / 2013

Nu al Eenvoudig Beter6 | LANDWERK #1 / 2013 LANDWERK #1 / 2013 7 6 | LANDWERK #1 / 2013

ZIENSWIJZEN VERWERKENVervolgens zijn er de nodige zienswijzen op binnengekomen. Rijsdijk: “De mensen hoef-den niet zelf uit te zoeken tot welke instantie ze zich zouden moeten richten, maar konden in één reactie al hun vragen en opmerkingen kwijt. De reacties hebben wij vervolgens uitgeplozen op de verschillende onderdelen en per onderdeel doorgestuurd naar water-schap, DLG, gemeente, kadaster of provin-cie. De medewerkers van deze overheden formuleerden antwoorden op de vragen.”Een hele klus was het om daarna alle re-acties en ‘deelreacties’ te verzamelen en samen te voegen tot een reactienota. Voor zover ik weet is dat nog nergens gebeurd. In tien dagen heeft een schrijfteam alles verza-meld en de nota geschreven. Daarin zijn alle reacties in een logische samenhang aan bod gekomen en konden de mensen zien welk antwoord waterschap, provincie, gemeente of DLG daarop hebben gegeven. Al met al denk ik dus dat het een succesvolle aanpak is geweest wat zeker in vergelijkbare situa-ties navolging kan krijgen.”

______________________________________________________________________________

• Het project Noordwest Overijssel beslaat circa 20.000 hectare gebiedsinrichting, en heeft een looptijd tot 2018.

• 1.550 hectare nieuwe natuur Ecologische Hoofdstructuur, onder andere verbinden van de natte natuurgebieden Olde Maten en Rottige Meenthe met de Wieden en Weerribben

• 3,5 miljoen m3 aan waterberging

• 250 hectare cultuurriet

• recreatieve vaarverbinding van anderhalve kilometer.

• Structuurverbetering landbouw in een gebied van 12.000 hectare.

• 40 km wandel- en 30 km fietspaden, met recreatieve rust en informatiepunten.

“ Nu liepen die procedures gelijktijdig en moest de gemeente erop vertrouwen dat de provincie het vrijmaken van de benodigde gronden netjes zou regelen.”

Nu al Eenvoudig Beter

Bron: Dienst Landelijk Gebied

6 | LANDWERK #1 / 20136 | LANDWERK #1 / 20136 | LANDWERK #1 / 2013 LANDWERK #1 / 2013 7 6 | LANDWERK #1 / 2013

MEER SNELHEID, MINDER BUREAUCRATIE MOGELIJK DOOR OMGEVINGSWETAchter de schermen vergde de aanpak veel afstemming. Zo moest er een besluit worden genomen om het coördinerend bevoegd gezag bij de provincie te leggen. Verder was vooral het onderling vertrou-wen van groot belang, legt Paulien Bis-schop, omgevingsmanager van DLG uit: “Gemeenten willen normaal gesproken eerst een vastgesteld inrichtingsplan van de provincie zien voordat ze een be-stemmingsplan wijzigen. Nu liepen die procedures gelijktijdig en moest de ge-meente erop vertrouwen dat de provincie het vrijmaken van de benodigde gronden netjes zou regelen. Dat is allemaal heel goed verlopen. Maar het was de inspan-ning waard: Meer snelheid en duidelijk-heid, minder regels en bureaucratie. Wat wij hier hebben gedaan is in lijn met wat de nieuwe Omgevingswet beoogt. We zijn zeer bereid om onze ervaringen met de minister te delen.” ||

_____________________________________________________________________________________

In de kop van Overijssel verbetert het woon-, werk- en leefgebied rondom de natuur- gebieden Wieden en Weerribben. Er wordt geïnvesteerd in de bestaande landschaps-structuur, er komt ruimte voor nieuwe natuur (Ecologische hoofdstructuur, een netwerk van natuurgebieden in Nederland), de waterberging wordt verbeterd en de recreatie-sector krijgt een nieuwe impuls. Om de landbouwstructuur te verbeteren werkt Dienst Landelijk Gebied aan het optima-liseren van de verkaveling en waterhuishouding én aan de ontsluiting van landbouw-gronden.

Dit alles heeft tot doel om de bijzondere combinatie van natuur en afwisselende (cultuur)landschappen in Noordwest Overijssel te versterken en te behouden. Het gebied rondom de Wieden en Weerribben wordt één groot laagveenmoeras, waarbij de natuurgebieden Wieden en Weerribben worden uitgebreid en verbonden met elkaar, en met de natuur-gebieden Olde Maten en Rottige Meenthe._____________________________________________________________________________________

NU AL EENVOUDIG BETERIn 2013 organiseert Landwerk samen met Platform 31 en het ministerie van Infrastructuur en Milieu onder de titel ‘Nu al eenvoudig beter’ een aantal bijeenkomsten naar aanleiding van de nieuwe Omgevingswet. Ook besteedt Landwerk in het tijdschrift aandacht aan dit pro-gramma. Voor meer informatie www.landwerk.nl/nual