MII099 Regionale verdieping NMCA Groningen · PDF file Documentatiepagina Opdrachtgever(s)...

Click here to load reader

  • date post

    12-Jul-2020
  • Category

    Documents

  • view

    0
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of MII099 Regionale verdieping NMCA Groningen · PDF file Documentatiepagina Opdrachtgever(s)...

  • Ministerie van I en W, Provincie Groningen, Provincie Drenthe, OV-bureau Groningen Drenthe, Gemeente Groningen

    Regionale verdieping NMCA HOV-net Groningen

  • www.goudappel.nl

    [email protected]

    www.goudappel.nl

    [email protected]

    Ministerie van I en W, Provincie Groningen, Provincie Drenthe, OV-bureau Groningen Drenthe, Gemeente Groningen

    Regionale verdieping NMCA

    HOV-net Groningen

    Datum 5 december 2017

    Kenmerk MII099/Gvb/0344.01

    Eerste versie

  • www.goudappel.nl

    Documentatiepagina

    Opdrachtgever(s) Ministerie van I en W, Provincie Groningen, Provincie Drenthe,

    OV-bureau Groningen Drenthe, Gemeente Groningen

    Titel rapport Regionale verdieping NMCA

    HOV-net Groningen

    Kenmerk MII099/Gvb/0344.01

    Datum publicatie 5 december 2017

    Projectteam opdrachtgever(s) Dirk-Jan de Vries (Ministerie van I en W), Stephan Metz (OV-

    Bureau Groningen Drenthe), Ed Stuij (Provincie Groningen),

    Menno Oedekerk (Gemeente Groningen), Benno van der

    Griendt (RWS)

    Projectteam Goudappel Coffeng Bas Govers, Dennis Roelofsen

    Trefwoorden Verdiepende NMCA, HOV-bussen, Groningen, infrastructurele

    knelpunten

  • www.goudappel.nl

    Inhoud Pagina

    1 Inleiding 1 1.1 Aanleiding 1 1.2 Opzet rapportage 2

    2 Methodiek 3 2.1 Marktanalyse 3 2.1.1 Groeifactoren 4 2.1.2 Bepaling intensiteiten 4 2.2 Capaciteitsanalyse 5 2.3 Knelpuntanalyse 6 2.4 Focuscorridors 6 2.4.1 Corridors 6 2.4.2 Toekomstige ontwikkelingen 8 2.5 Onderscheid landelijke NMCA 8

    3 Resultaten 9 3.1 Groeifactoren 9 3.2 Geprognosticeerde groei ten opzichte van gerealiseerde groei 10 3.3 Knelpuntanalyse per corridor 12 3.3.1 Groningen HS – UMCG Noord 12 3.3.2 Zuiderdiep – UMCG Hoofdingang 13 3.3.3 UMCG Noord – Groningen Europapark 14 3.3.4 UMCG Noord – Zernike 15 3.3.5 UMCG Noord – Kardinge 16 3.3.6 UMCG Hoofdingang – Ruischerbrug 17 3.3.7 Groningen HS – Zernike (via Ring) 17 3.3.8 Groningen HS – Hoogkerk 18 3.3.9 Ontsluiting busstation 19 3.3.10 HOV-as Groningen – De Punt 20

    4 Conclusies en aanbevelingen 22 4.1 Marktanalyse 22 4.2 Capaciteitsanalyse 22 4.3 Aanbevelingen 24

    Bijlage 1 Lijnen en kenmerk (HOV/niet-HOV) 1

    Bijlage 2 Gerealiseerde ontwikkeling (H)OV in Groningen 2

  • www.goudappel.nl Regionale verdieping NMCA 1

    In 2017 heeft Goudappel Coffeng in opdracht van het ministerie van I en M (nu I en W) de

    Nationale Markt- en Capaciteitsanalyse (NMCA) voor het onderdeel bus, tram en metro

    (BTM) opgeleverd. De NMCA is een analyse op nationaal niveau naar mogelijk

    toekomstige knelpunten met een signalerend karakter. Deze rapportage beschrijft de

    verdiepende studie die in opdracht van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat,

    Provincie Groningen, Provincie Drenthe, OV-bureau Groningen Drenthe en Gemeente

    Groningen voor de stad Groningen is uitgevoerd naar aanleiding van de NMCA-BTM 2017.

    1.1 Aanleiding

    Bij de resultaten van de landelijke NMCA-BTM (uitgebracht in 2017) zijn door de Provincie

    Groningen, Gemeente Groningen en OV-bureau Groningen Drenthe kanttekeningen

    geplaatst aangezien zij zich onvoldoende herkenden in de uitkomsten. Belangrijkste

    verschil van inzicht ligt in de groei van het HOV in de stad Groningen en de verwachting

    ten aanzien van de knelpunten die daardoor ontstaan. In het kader van de NMCA is aan

    het HOV geen aparte aandacht besteed. Er is gewerkt met stads- en streekvervoer. Een

    van de mogelijke oorzaken van de verschillen tussen de landelijke NMCA en het beeld

    zoals het OV-bureau Groningen Drenthe deze ziet, kan dus liggen in de structuurwijziging

    die in 2015 heeft plaatsgevonden in het netwerk van Groningen, waarbij HOV als product

    is geïntroduceerd.

    In de landelijke NMCA is een (landelijk) gestandaardiseerde methode gebruikt, waarbij

    gebruik is gemaakt van het Landelijk Model Systeem en het Landelijk OV-model van

    Goudappel Coffeng. Knelpunten op corridors worden gesignaleerd met de zogenoemde

    ‘stoplichtmethode’. Het busvervoer is in de landelijke NMCA onderverdeeld in stads- en

    streekvervoer, terwijl een onderverdeling in HOV en niet-HOV sinds enkele jaren beter

    aansluit bij het geboden vervoersproduct op de corridors. Het OV bureau Groningen

    Drenthe constateert dat juist op de HOV-lijnen sinds de introductie een sterke groei is te

    zien.

    Het doel van deze verdiepende NMCA is te komen tot resultaten die een herkenbaarder

    beeld opleveren door enerzijds beter rekening te houden met het aangepaste lijnennet

    1 Inleiding

  • www.goudappel.nl Regionale verdieping NMCA 2

    op basis van HOV en anderzijds de groei van de markt meer op te splitsen naar HOV en

    niet HOV-lijnen. De methodiek zoals die in de landelijke NMCA-BTM 2017 gebruikt is, is

    hierbij uitgangspunt, zodat de uitkomsten uit deze verdiepende NMCA te vergelijken

    blijven met uitkomsten uit de landelijke NMCA. In deze verdiepende NMCA is voor wat

    betreft de marktanalyse op corridorniveau gewerkt met basisjaar 2017 en bijbehorende

    netwerk, tegenover basisjaar 2014 in de landelijke NMCA. Ook is gedetailleerder naar de

    aangedragen focuscorridors gekeken, waardoor meer grip verkregen wordt op zowel de

    capaciteit als de intensiteit van een corridor.

    1.2 Opzet rapportage

    In het volgende hoofdstuk wordt eerst de methodiek van deze verdiepende NMCA

    besproken, met daarin duidelijk aangegeven waarin deze verdiepende NMCA verschilt

    met zijn voorganger. Vervolgens worden de resultaten weergegeven op het gebied van

    verwachte groeicijfers voor Groningen voor de WLO2 scenario’s 2040Laag en 2040Hoog.

    Op basis van de groeifactoren op corridorniveau is een knelpuntindicatie gedaan met

    behulp van de ‘stoplichtmethode’.

  • www.goudappel.nl Regionale verdieping NMCA 3

    In dit hoofdstuk wordt de methodiek zoals gebruikt in deze verdiepende NMCA

    besproken. Op hoofdlijnen is de methodiek gelijk zoals in de NMCA-BTM 2017:

    1. Bepalen uitgangspositie per corridor (welke lijnen rijden er over de corridor?);

    2. Intensiteit corridor afleiden (som frequentie van de lijnen);

    3. Capaciteit per corridor vaststellen (aan de hand van de infrastructuur);

    4. Toetsing intensiteit in relatie tot capaciteit (verhouding intensiteit / capaciteit);

    5. Vaststellen van de knelpuntindicatie (op basis van de verhouding I/C).

    Wel is er op sommige aspecten verder ingezoomd of data gebruikt die recenter en/of

    gedetailleerder is. In de hiernavolgende paragraven wordt hier verder op ingegaan, eerst

    met betrekking tot de marktanalyse, gevolgd door de capaciteitsanalyse en de

    focuscorridors. Tot slot wordt het verschil met de landelijke NMCA uiteengezet.

    2.1 Marktanalyse

    Voor de marktanalyse op corridorniveau is voor deze verdiepende NMCA uitgegaan van

    het basisjaar 2017 (tegenover 2014 in de landelijke NMCA). Figuur 2.1 geeft een overzicht

    van de gevolgde methodiek met betrekking tot de marktanalyse 2040L/H.

    2 Methodiek

  • www.goudappel.nl Regionale verdieping NMCA 4

    Figuur 2.1: Gevolgde methodiek met betrekking tot de marktanalyse.

    2.1.1 Groeifactoren

    Net als bij de landelijke NMCA is gebruik gemaakt van het nationale OV-model van

    Goudappel Coffeng voor de toedeling van de vraagmatrices op het netwerk. Hierdoor is

    het mogelijk om de groei en krimp die wordt berekend door het Landelijk Model

    Systeem (LMS) op zone niveau te vertalen naar toekomstige openbaar vervoersstromen

    per lijn. In deze verdiepende NMCA is gebruik gemaakt van dezelfde vraagmatrices uit

    het LMS als in de landelijke NMCA.

    Ten opzichte van de landelijke NMCA is in het nationale OV-model het netwerk in en rond

    Groningen gewijzigd naar de huidige situatie (maart 2017). Hierdoor zijn de

    structuurwijzigingen, zoals de afgelopen jaren doorgevoerd, meegenomen en zijn de

    vraagmatrices toegedeeld op het nieuwe netwerk. De vraag (uit het LMS) van 2014 is dus

    toegedeeld op het netwerk van 2017. Hierbij is aan de HOV-lijnen ook het kenmerk ‘HOV’

    toegekend en aan de overige lijnen het kenmerk ‘niet-HOV’. Hierdoor is het mogelijk

    groeicijfers te berekenen voor respectievelijk de HOV-lijnen en de niet-HOV-lijnen. De Q-

    links en Q-liners vormen hierbij de HOV-lijnen (per maart 2017). In bijlage 1 is een

    overzicht weergegeven van alle lijnen en het bijbehorende kenmerk.

    Op basis van de toedeling van de vraagmatrices op het netwerk zijn de

    corridorbelastingen voor 2014 en 2040 berekend. Hieruit volgen vervolgens de

    groeifactoren op corridorniveau tussen 2014 en 2040. Door deze groeifactoren om te

    rekenen naar een groeifactor per jaar (waarbij wordt uitgegaan van een gelijke jaarlijkse

    procentuele groei) en vervolgens te compenseren voor de groei tussen 2014 en 2017, is

    de groeifactor tussen 2017 en 2040 berekend. Deze groeifactor is vervolgens toegepast

    op de daadwerkelijke intensiteiten gereden op het netwerk in maart 2017.

    2.1.2 Bepaling intensiteiten