Middellangetermijnvooruitzichten Perspectives économiques ......Croissance du PIB 0,2 1,4 Taux...

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Juin-Juni 2014

MiddellangetermijnvooruitzichtenPerspectives économiques à moyen terme

2014-2019

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PROGRAMMA-PROGRAMME

Internationale omgevingPerspectives économiques pour la BelgiqueEconomische vooruitzichten voor België

Résultats généraux, valeurs ajoutées, inflationArbeidsmarktEnergie et GESFinances publiquesRéforme de l’Etat

MiddellangetermijnvooruitzichtenPerspectives économiques à moyen terme

2014-2019

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Wereldhandel trok aan in de loop van 2013groeivoet in %

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Maar dip in 2014Q1...

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...in ontwikkelde economieën van tijdelijke aard,

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Maar iets meer twijfels over opkomende landen

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En vooral China is risico, kampend met kredietbubbel

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Scenario IMF

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Groei eurozone ontgoochelt in 2014Q1

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Maar verbetering wordt verwacht

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Vrees opslitsing eurozone verdwenen

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Minder restrictief begrotingsbeleid

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Koopkracht trekt aan

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Toch blijft heropleving eurozone matig

&1.5)1.1 (2014) en 1.5 (2015)

Hoge schuldgraad

Hoge werkloosheidsgraad

Lage capaciteitsbezettingsgraad

Krediet: zwak en gefragmenteerd

Banksector kwetsbaar

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Langetermijnrente

• Opstoot vervolgens daling (anticipatie monetaire politiek en inflatie)

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Monetaire politiek ECB

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Inflatie eurozone

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Inflatie eurozone, landen

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Wisselkoers EUR/USD

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Grondstoffenprijzen

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2012 2013 2014 2015 2016-2019

of 2019*

Bbp-groei eurozone -0,7 -0,4 1,1 1,5 1,5

Bbp-groei VS 2,8 1,9 2,5 3,0 2,7

Inflatie eurozone 2,5 1,3 0,8 1,3 1,5

Olieprijs (US dollar per vat) 111,7 108,7 108,0 103,1 114,3*

Euro/USD (x100) 128,6 132,8 137,3 137,4 137,4

KT-rente (3M) eurozone 0,6 0,2 0,3 0,2 1,6*

LT-rente (10y) eurozone 3,2 2,7 2,3 2,4 3,3*

Internationale omgeving

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Résultats pour la Belgique

Resultaten voor België

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Après une quasi stagnation du PIB en 2013...

...reprise de la croissance en 2014...

...avec, parallèlement, une inflation ne dépassant plus 0,7%...

...et des créations d’emploi se redressant progressivement.

Déficit public en très légèrehausse en 2014…

...et le taux d’endettements’accroît légèrement.

Balance extérieure tout justepositive.

2013 2014

Croissance du PIB 0,2 1,4

Taux d’inflation (INPC) 1,1 0,7

Emploi intérieur (variations en milliers)

-9,7 13,6

Taux de chômage (définition BfP, fin de période)

12,4 12,5

Solde budgétaire – déf EDP(% du PIB, fin de période)

-2,6 -2,7

Dette publique (% du PIB, fin de période)

101,1 101,6

Balance extérieure courante(% du PIB, fin de période)

-0,2 0,4

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...la croissance se raffermit en 2015...

...et la hausse de l’emploi s’accélère quelque peu...

...mais le déficit public ne se réduit pas, en l’absence de mesures nouvelles.

De 2016 à 2019, retour à un rythme de croissance de l’ordre de 1,6%...

...permettant une décruerégulière du taux de chômage (10,8% en 2019)...

...mais le déficit public ne baisse que lentement...

… et endettement public toujours proche de la barredes 100% du PIB.

2013 2014 2015 2016-2019

Croissance du PIB 0,2 1,3 1,8 1,6

Taux d’inflation (INPC) 1,1 0,7 1,1 1,5

Emploi intérieur (variations en milliers)

-9,7 13,6 34,2 32,0

Taux de chômage (définition BfP, fin de période)

12,4 12,5 12,2 10,8

Solde budgétaire (% du PIB, fin de période)

-2,6 -2,7 -2,8 -2,2

Dette publique (% du PIB, fin de période)

101,1 101,6 101,1 98,0

Balance extérieure courante(% du PIB, fin de période)

-0,2 0,4 0,5 0,6


plan.be

PIB effectif et potentiel pour la Belgique

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

619

81

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

PIB réel

PIB potentiel

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Contributions à la croissance du PIB potentielen pour cent

-1

-0,5

0

0,5

1

1,5

2

2,5

319

81

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

Emploi capital Productivité totale des facteurs Croissance potentielle

plan.be

Exportations et marchés potentiels à l’exportation croissance annuelle en %

-15

-10

-5

0

5

10

1519

95

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Parts de marché Exportations Marché potentiel

plan.be

Saldo van de lopende verrichtingen met het buitenland in % van het bbp

-6

-4

-2

0

2

4

619

70

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

plan.be

Evolutie van de consumptie en van het beschikbaarinkomen van de gezinnengroei in volume

10

12

14

16

18

20

-1,50

-1,00

-0,50

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,5019

95

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Particuliere consumptie Beschikbaar inkomen Spaarquote

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Taux d’investissement et d’épargne de l’ensemble de l’économieen % du PIB

15

17

19

21

23

25

2719

85

1990

1995

2000

2005

2010

2015

taux d'investissement taux d'épargne

plan.be

1980 2010 2019

Landbouw 2,3 0,8 0,8

Energie 5,9 3,4 3,0

Verwerkende nijverheid 22,1 13,4 12,3

Bouw 7,9 5,7 5,5

Verhandelbare diensten 44,9 62,0 63,6

Niet-verhandelbare diensten 16,9 14,7 14,8

Structuur van de bruto toegevoegde waarde tegenlopende prijzenin % van het totaal

plan.be

Taux d’inflation (INPC) croissance en %

-1

0

1

2

3

4

519

91

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

plan.be

Salaires et productivité (entreprises)variations en %

-4

-2

0

2

4

6

8

1019

81

1986

1991

1996

2001

2006

2011

2016

Productivité horaire Salaire coût nominal horaire Coût salarial par unité produite

plan.be

Arbeidsmarkt

plan.be

Bijdragen aan de groei van het arbeidsaanbod

-0,5

-0,3

-0,1

0,1

0,3

0,5

0,7

0,9

1,1

1,3

1,519

98

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

bijdrage demografie (in ppt) bijdrage aanbodgedrag (in ppt)Groei arbeidsaanbod definitie FPB (in %)

plan.be

Bijdragen aan de groei van het arbeidsaanbod

-0,5

-0,3

-0,1

0,1

0,3

0,5

0,7

0,9

1,1

1,3

1,519

98

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

bijdrage demografie (in ppt) bijdrage aanbodgedrag (in ppt)

Groei arbeidsaanbod definitie FPB (in %)

plan.be

Werkende bevolking en werkgelegenheidsgraad

55

57

59

61

63

65

-20

0

20

40

60

80

10019

98

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Werkende bevolking, evolutie in duizenden (linkerschaal)

Werkgelegenheidsgraad, in % (rechterschaal)

plan.be

Rekruteringsbehoeften en instroom in de beroepsbevolking onder 50 jaar

-20

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Uitbreidingsvraag Vervangingsvraag Rekruteringsbehoeften Instroom in beroepsbevolking

plan.be

Rekruteringsbehoeften en instroomin de beroepsbevolking onder 50 jaar

-20

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Uitbreidingsvraag Vervangingsvraag Rekruteringsbehoeften Instroom in beroepsbevolking

plan.be

Werkloosheid definitie FPB en werkloosheidsgraad

-1

1

3

5

7

9

11

13

15

-80

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

10019

81

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

Werkloosheid definitie FPB, evolutie in duizenden (linkerschaal)

Werkloosheidsgraad, in % (rechterschaal)

plan.be

Werkloosheidsgraad naar leeftijdsklassein procent

9

11

13

15

17

19

2119

8619

8719

8819

8919

9019

9119

9219

9319

9419

9519

9619

9719

9819

9920

0020

0120

0220

0320

0420

0520

0620

0720

0820

0920

1020

1120

1220

1320

1420

1520

1620

1720

1820

19

Werkloosheidsgraad definitie FPB, 50-64 jaar

Werkloosheidsgraad definitie FPB, 15-49 jaar

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Intensité en énergie du PIB indice 2005 = 100

70

80

90

100

110

120

130

140

150

16019

70

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

plan.be

Evolution des émissions de gaz à effet de serreen millions de tonnes d’équivalent CO2

100

110

120

130

140

150

160

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2019 Objectif 2020

Part des renouvelables dans la cons. d’énergie 9,0% 13,0%

Part des carburants renouvelables 6,4% 10,0%

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Vooruitzichten van de overheidsfinanciën bij ongewijzigd beleid

Projection des finances publiques à politique constante

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Solde de financement des administrations publiquesen % du PIB - définition EDP

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Solde de financement

-2,6 -2,7 -2,8 -2,5 -2,4 -2,3 -2,2

-6

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Solde de financement en % du PIB Objectifs du Programme de stabilité

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2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Solde de financement -2.6 -2.7 -2.8 -2.5 -2.4 -2.3 -2.2

Composante cyclique -1.2 -1.0 -0.6 -0.4 -0.2 -0.1 0.0

Solde de financement corrigé du cycle

-1.4 -1.7 -2.1 -2.1 -2.2 -2.2 -2.2

Mesures ponctuelles et glissements

0.6 0.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Solde de financement structurel -2.0 -2.1 -2.1 -2.1 -2.2 -2.2 -2.2

Calcul du solde de financement structurelen % du PIB

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2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Solde de financement -2.6 -2.7 -2.8 -2.5 -2.4 -2.3 -2.2

Composante cyclique -1.2 -1.0 -0.6 -0.4 -0.2 -0.1 0.0

Solde de financement corrigédu cycle

-1.4 -1.7 -2.1 -2.1 -2.2 -2.2 -2.2

Mesures ponctuelles et glissements

0.6 0.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Solde de financement structurel -2.0 -2.1 -2.1 -2.1 -2.2 -2.2 -2.2

Objectifs structurels du programme de stabilitéd’avril 2014

-1.4 -0.7 0.0 0.75

Calcul du solde de financement structurelen % du PIB

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Solde de financement des administrations publiquesen % du PIB - définition EDP

2013 2014 2015 …. 2019 2019-2013

Solde budgétaire (EDP) -2.6 -2,7 -2.8 -2.2 0.4

Solde primaire, dont 0.6 0.3 0.2 0.5 -0.1

Recettes 51.7 51.1 50.9 51.1 -0.7

Dépenses primaires 51.1 50.7 50.7 50.5 -0.6

Charges d’intérêt (EDP) 3.2 3.1 2.9 2.7 -0.5

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Dette publique

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

70

80

90

100

110

120

130

14019

8019

8119

8219

8319

8419

8519

8619

8719

8819

8919

9019

9119

9219

9319

9419

9519

9619

9719

9819

9920

0020

0120

0220

0320

0420

0520

0620

0720

0820

0920

1020

1120

1220

1320

1420

1520

1620

1720

1820

19

Milliards d'euros % du PIB

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Réforme de l’Etat - Staatshervorming

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• Hypothèse de politique constante

• Comptabilisation en SEC95

• Impact de la réforme de l’État sur le compte des communautés et régions

• Impact de la réforme de l’État sur les flux de transferts entre les sous-secteurs des administrations publiques

• Présentation en SEC versus présentation par entité

La réforme de l’État

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• Pour l’introduction de la réforme de l’État dans la projection, la notion de politique constante est interprétée de la façon suivante :

On a supposé que les entités fédérées exercent leurs nouvelles compétences en maintenant les politiques et dispositions en place actuellement. À ce stade, la réforme est donc supposée sans effet sur le solde de financement de l'ensemble des administrations publiques.

Hypothèse de politique constante

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• La décision finale concernant le mode de comptabilisation des dépenses transférées reviendra à l’ICN et dépendra entre autres des dispositions administratives prises par les entités fédérées pour exercer leurs nouvelles compétences. L’ICN comptabilisera les finances publiques après la réforme de l’État pour la première fois en mars 2016, c’est-à-dire selon les règles du SEC2010.

• Imputation des dépenses fiscales et des réductions de cotisations sociales en recettes négatives

• Imputation dans les concepts du SEC95, imputation différente en SEC2010 (par ex. réductions de cotisations sociales pour les groupes-cibles)

Comptabilisation en SEC95

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• Hypothèses :Imputation dans les comptes à partir de 2015Imputation des allocations familiales en dépenses finales de la sécurité sociale et imputation d’un transfert des entités fédérées à la sécurité socialeImputation de toutes les autres recettes et dépenses (y.c. les soins de santé) dans le compte des communautés et régions

Comptabilisation en SEC95

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• Note : réforme des allocations familiales du secteur publicAvant réforme, certaines unités publiques payaient directement les allocations familiales à leur personnel, avec comptabilisation d’une cotisation sociale imputée.Après réforme, ces unités publiques paient une cotisation sociale effective pour les allocations familiales de leur personnel.

Impact de la réforme de l’État sur le compte des communautés et régions

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Impact sur les recettes des communautés et régions en millions d’euros

2015 2016

Recettes 12361 11791

Fiscales et parafiscales 7128 7488

IPP régionalisé y.c. dépenses fiscales 8687 9078

Cotisations sociales : réduction pour les groupes cibles -1558 -1589

Non fiscales : amendes routières 208 211

Transferts des administrations publiques 5393 4468

Cotisations imputées : afférentes aux allocations familiales du personnel des communautés et régions

-369 -377

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Impact sur les dépenses des communautés et régions en millions d’euros

2015 2016

Dépenses 13643 14270

Dépenses primaires finales hors cotisations imputées 7170 7661

Frais de fonctionnement et investissement 681 692

Transferts non sociaux, dont : 2096 2173

Chèques services et autres subsides à l'emploi 1973 2050

Prestations sociales, dont : 4393 4796

Maisons de repos, santé mentale et autres dépenses de soins de santé

3951 4344

Transferts aux administrations publiques 6841 6953

Charges d'intérêt 0 32

Cotisations imputées : afférentes aux allocations familiales du personnel des C&R

-369 -377

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Impact sur le solde de financement des communautés et régions en millions d’euros, sauf mention contraire

2015 2016 2019

Recettes 12361 11791 13164

Dépenses 13643 14270 15980

Solde de financement -1281 -2479 -2816

Solde de financement (en pour cent du PIB) -0,3 -0,6 -0,6

• L’impact de la réforme de l’État est présenté hors refinancement des institutions bruxelloises et hors contribution de responsabilisation pensions.

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• La réforme organise un transfert de charges de 0,3% du PIB en 2015 et de 0,6% du PIB en 2016.

Transfert de charges essentiellement obtenus par la réduction des dotations de la LSF de 1,25 milliard en 2015 et de 2,5 milliards en 2016 (contribution à l’assainissement des finances publiques)

Impact de la réforme de l’État sur le compte des communautés et régions

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• Incertitudes sur le financement de la sécurité sociale par le pouvoir fédéral

Hypothèse retenue : solde SEC nul de la sécurité sociale

• NB. les tableaux des slides suivants ne contiennent pas les cotisations imputées.

Impact de la réforme de l’État sur les flux de transferts entre les sous-secteurs des administrations publiques

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Pouvoir fédéral

Recettes propres

Dépenses primaires finales

Transferts à la sécurité sociale

Transferts aux C&R

Transferts aux pouvoirs locaux


Sécurité sociale

Recettes propres

Transferts du pouvoir fédéral

Transferts des C&R


Transferts aux C&R


Pouvoirs locaux


Transferts des C&R


Communautés et régions

Recettes propres

Transferts de la sécurité sociale






Transferts en 2015 (en milliards d’euros)

plan.be

Pouvoir fédéral

Recettes propres -8.9



Transferts aux C&R



Sécurité sociale

Recettes propres +2.0


Transferts des C&R


Transferts aux C&R


Pouvoirs locaux


Transferts des C&R











plan.be

Pouvoir fédéral


Dépenses primaires finales -1.0


Transferts aux C&R



Sécurité sociale



Transferts des C&R


Transferts aux C&R


Pouvoirs locaux


Transferts des C&R






Dépenses primaires finales +7.2





plan.be

Pouvoir fédéral




Transferts aux C&R



Sécurité sociale



Transferts des C&R


Transferts aux C&R -0.0


Pouvoirs locaux


Transferts des C&R




Transferts de la sécurité sociale -0.0







plan.be

Pouvoir fédéral




Transferts aux C&R

Transferts aux pouvoirs locaux -0.2


Sécurité sociale



Transferts des C&R




Pouvoirs locaux

Transferts du pouvoir fédéral -0.2

Transferts des C&R +0.2








Transferts aux pouvoirs locaux +0.2



plan.be

Pouvoir fédéral




Transferts aux C&R +5.4



Sécurité sociale



Transferts des C&R




Pouvoirs locaux







Transferts du pouvoir fédéral +5.4






plan.be

Pouvoir fédéral







Sécurité sociale







Pouvoirs locaux









Transferts à la sécurité sociale +6.6




plan.be

Pouvoir fédéral







Sécurité sociale






Solde de financement 0.0

Pouvoirs locaux













plan.be

Pouvoir fédéral



Transferts à la sécurité sociale -14.4




Sécurité sociale







Pouvoirs locaux













plan.be

Pouvoir fédéral






Solde de financement +1.3

Sécurité sociale







Pouvoirs locaux











Solde de financement -1.3


plan.be

Pouvoir fédéral






Solde de financement +2.5

Sécurité sociale







Pouvoirs locaux











Solde de financement -2.5


plan.be

• Reclassements à opérer pour passer d’une logique SEC à une logique par entité :

1) Pensions de l’entité II payées par le pouvoir fédéral (des communautés et régions et des pouvoirs locaux vers le pouvoir fédéral)

2) Compte du Vlaams Zorgfonds (de la sécurité sociale vers les communautés et régions)

3) Régime des allocations familiales (de la sécurité sociale vers les communautés et régions)

• Ces reclassements sont neutres sur le plan des soldes budgétaires (hormis, pour des montants relativement modestes, le reclassement du Vlaams Zorgfonds).

Présentation en SEC versus présentation par entité

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• La part relative de l’entité I et de l’entité II dans les dépenses primaires finales passe de 67/33 en 2014 à 60/40 en 2015.

• À noter que les dépenses fiscales et les réductions de cotisations sociales sont comptabilisées en recettes négatives.

Dépenses primaires finales (hors cotisations imputées)en % du PIB

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Total 48,6 48,2 48,4 48,2 48,1 48,2 48,1

Entité I 32,3 32,1 28,9 28,9 28,9 29,0 29,2

Entité II 16,3 16,1 19,4 19,3 19,2 19,2 18,9

plan.be

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Ensemble des administrations publiques

-2.6 -2.7 -2.8 -2.5 -2.4 -2.3 -2.2

Pouvoir fédéral -2.5 -2.7 -2.4 -1.9 -1.9 -1.8 -1.9

Sécurité sociale 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Communautés et Régions

-0.0 -0.0 -0.3 -0.4 -0.3 -0.2 -0.1

Pouvoirs locaux -0.2 -0.0 -0.1 -0.1 -0.2 -0.3 -0.1

Entité I -2.4 -2.7 -2.4 -1.9 -1.9 -1.8 -1.9

Entité II -0.2 -0.1 -0.3 -0.6 -0.5 -0.5 -0.3

Évolution des soldes de financement (EDP) par sous-secteuren % du PIB

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Fin-Einde

Middellangetermijnvooruitzichten Perspectives économiques ......Croissance du PIB 0,2 1,4 Taux...

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