Meldpunt discriminatie op de private huurmarkt...Overzicht Gelijkekansendecreet 10 juli 2008 Vlaams...
Transcript of Meldpunt discriminatie op de private huurmarkt...Overzicht Gelijkekansendecreet 10 juli 2008 Vlaams...
-
Meldpunt discriminatie op de private huurmarkt
InleidingSituering binnen het regelgevend kaderWaarom een lokaal meldpunt?
Unia:Wie?Wat?Hoe?
-
Overzicht
Gelijkekansendecreet 10 juli 2008Vlaams Woninghuurdecreet 9 november 2018
Actieplan Vlaams antidiscriminatiebeleid op de private huurmarkt
BVR Lokaal Woonbeleid 16 november 2018
-
Vlaams Woninghuurdecreet
Art. 4: afficheringsverplichting (oud art. 1716 BW) Bij de verhuring van elke goed dat bestemd is voor bewoning in de ruime zinmoet in elke officiële en publieke mededelingde gevraagde huurprijs + kosten en lasten worden vermeld
Gemeentelijke beleidsvrijheid om te sanctionerenAdministratieve geldboete 50 – 350 euro
-
Vlaams Woninghuurdecreet
Art. 7: Opeisbare gegevens van een kandidaat-huurderDocumenten die noodzakelijk zijn om na te gaan of kandidaat-huurder aan huurdersverplichtingen zal voldoen
-
Actieplan antidiscriminatie
Zelfregulering via belangenorganisaties Sensibiliseren en informerenConvenant
Samenwerking lokale besturen -> BVR Lokaal Woonbeleid Naleving afficheringsverplichting Melding bij lokaal bestuur
-
BVR Lokaal Woonbeleid: afficheringsverplichting
Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokale beleidscyclus 2020-2025
1. “De gemeente zorgt voor een divers en betaalbaar woonaanbod afhankelijk van de woonnoden.”
Aanvullende activiteit voor IGS-gemeenten“de verplichting om de huurprijs en de gemeenschappelijke lasten van private huurwoningen bekend te maken opvolgen en inbreuken op die verplichting beboeten”
-
Richtlijnenkader voor opvolgen afficheringsverplichting
Lokaal politiereglementVaststellingen Concrete resultaten aantoonbaar uiterlijk in 2021
-
BVR Lokaal Woonbeleid: meldpunt
Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokale beleidscyclus 2020-2025
3. “De gemeente informeert, adviseert en begeleidt inwonersmet vragen over wonen”
Verplichte activiteit (voor elke gemeente):“meldpunten installeren voor problematische situaties op het vlak van wonen, waar minstens meldingen van discriminatie op de private huurmarkt gedaan kunnen worden”
-
Richtlijnenkader voor meldpunt
Uiterlijk januari 2021
Fysiek meldpuntWoonloketSociaal huisDienst huisvesting,…
Minstens meldingen van discriminatie (mag ruimer)
Jaarlijks overzicht van meldingen + gevolgen agenderen op stuurgroep IGS-project
-
INFOSESSIE
MELDPUNT DISCRIMINATIE
12 november 2019 – Brugge14 november 2019 – Gent18 november 2019 – Hasselt25 november 2019 – Leuven3 december 2019 – Antwerpen
-
Overzicht
Achtergrond• Unia
• Meldpunt
Discriminatie• Beschermd kenmerk
• Domein
• Ongunstige behandeling
• Rechtvaardiging
Melden• Meldingsformulier
• Opvolging
• Cijfers
-
UniaWat?
▪ Interfederale onafhankelijke openbare instelling
Opdracht▪ Gelijke kansen en rechten voor alle burgers bevorderen
▪ Discriminatie bestrijden
Wetgeving▪ Antiracisme- en antidiscriminatiewetgevingen- en decreten
▪ VN-verdrag inzake personen met een handicap
Niet bevoegd▪ Genderwet
Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen, Vlaamse genderkamer
▪ Privacywetgeving Gegevensbeschermingsautoriteit
-
Unia
• Beleidsadvies
• Vormingen
• Netwerken
• Preventieve acties en evenementen
• Meldingen en informatievragen behandelen
• Online dynamisch meldingsformulier via de website www.unia.be
• Telefonische permanentie tijdens kantooruren via 0800 12 800
• Contactpunten in de 13 centrumsteden
-
Meldpunt discriminatieop de private huurmarkt
• Waarom?• drempel verlagen voor kwetsbare huurders
• de burger inlichten over zijn rechten
• Hoe?• Eerste herkenning/inschatting/doorverwijzing
• Zo volledig en correct mogelijk doorgeven van meldingenover discriminatie aan Unia
-
Meldpunt discriminatieop de private huurmarkt
Samenwerking
• Unia blijft bevoegd en verantwoordelijk voor de volledige verderebehandeling van de melding
• Verdere afhandeling gebeurt rechtstreeks tussen Unia en slachtoffer
• Niet zeker: geen probleem!
• Unia en het Agentschap Wonen Vlaanderen zorgen voor een praktischegids en ‘one-page’ voor elke medewerker van een Meldpunt
-
Discriminatie
Gevoel van ongelijkebehandeling Juridisch feit van
discriminatieSelectie
Rechtvaardigingvoor onderscheid
Contractvrijheid
-
Discriminatie
-
Discriminatie
Juridisch feit van discriminatie
Wanneer iemand
• op basis van een beschermd persoonskenmerk
• ongunstiger wordt behandeld
• in een vergelijkbare situatie
• en het verschil in behandeling niet kan gerechtvaardigd worden
-
Beschermde kenmerken
Racisme
• Huidskleur
• Zogenaamd ras
• Afkomst
• Nationaliteit
• Nationale of etnische afstamming
-
Beschermde kenmerken
Geloof of levensovertuiging
Handicap
Leeftijd
Seksuele geaardheid
Burgerlijke staat
Vermogen
Politieke voorkeur
Syndicale voorkeur
Gezondheidstoestand
Fysiek kenmerk
Geboorte
Sociale afkomst
-
DomeinIs de wet van toepassing?
Meestal sprake van een zekere machtsverhouding
→ verhuurder/immokantoor vs. kandidaat/huurder
In alle stappen van het verhuurproces:
• Advertentie“contract onbepaalde duur vereist”; “OCMW zich onthouden”
• Contactprijzen laten variëren afhankelijk van het profiel van de kandidaat (zie afficheringsplicht), verhuring weigeren aan personen met een Arabische klinkende naam
• Plaatsbezoekbezoek afzeggen als men ziet dat de kandidaat een hoofddoek draagt of blind is
• Tijdens verhuurperiode redelijke aanpassing weigeren voor een huurder met een handicap; een contract verbreken omdat de huurders homoseksueel zijn
-
Ongunstige behandelingVerboden gedragingen
Directe discriminatie
Een eigenaar weigert zijn pand te verhuren aan mensen van Marokkaanse origine.
Indirecte discriminatieEen verhuurder weigert huisdieren in een appartement waardoor een slechtziende persoon met een assistentiehond niet mag huren.
Opdracht tot discriminatieEen eigenaar vraagt de vastgoedmakelaar om kandidaten onder de 30 te weigeren.
Intimidatie Een eigenaar ontdekt dat zijn huurder homoseksueel is. Om die reden begint hij hem te pesten en te beledigen.
Let op: bij burenruzies kan Unia meestal niet tussenkomen → burenbemiddeling
-
Ongunstige behandelingVerboden gedragingen
Weigering redelijke aanpassingen personen met een handicap
Een redelijke aanpassing is gelijk aan elke concrete maatregel, van materiële of immateriële aard, die de beperkende invloed van een onaangepaste omgeving op de participatie van een persoon met een handicap neutraliseert. De aanpassing mag echter geen onevenredige belasting betekenen voor de eigenaar. Hierbij moet rekening gehouden worden met bestaande premies en subsidies.
Installatie van een hellend vlak aan de voordeur wordt geweigerd hoewel de kosten kunnen worden gecompenseerd door een financiële tegemoetkoming van de overheid.
-
RechtvaardigingSelectie vs. discriminatie
Selectie
• individueel en objectief oordeel op basis van relevante informatie
• weigering: legitiem doel, passend en noodzakelijk
→ solvabiliteit + onderhoud van de woning
Discriminatie
• (systematische) uitsluiting op basis van criteria die niets te maken hebben met de mogelijkheid van de huurder om de huur te betalen of de woning te onderhouden
• ‘raciale criteria’: nooit rechtvaardiging mogelijk
Let op!
Antidiscriminatiewetgevingen zijn niet inroepbaar tegen andere wetten of koninklijke
besluiten
-
Selectie
Hoogte van het inkomen
Bewijs van inkomen
Borgstelling van 3 maanden
Discriminatie
Aard van het inkomen
Loonbrief/ vast contract
Weigering waarborg via OCMW
RechtvaardigingSelectie vs. discriminatie
Vermogen
-
eDiv
Meer weten? www.eDiv.be loodst je door de wetgeving, online en gratis.
http://www.ediv.be/
-
Meldingsformulierstap per stap
• Website van Unia www.unia.be
• Dynamisch meldingsformulier
• Onmiddelijke registratie
Vragen?
0800 12 800
http://www.unia.be/
-
Meldingsformulierstap per stap
Over welk levensdomein
gaat de melding?
→ Duid de tegel
‘Huisvesting’ aan
-
Meldingsformulierstap per stap
Locatie van het pand
Zo precies mogelijk
Duid één van de vijf opties aan
Gegevens tegenpartij
Chronologisch, beknopt, feitelijk
-
Meldingsformulierstap per stap
Bewijslast
• Aanwijzing voor discriminatie op basis van één van de beschermde criteriais noodzakelijk om verdere stappen te kunnen zetten
• E-mailverkeer, sms’en, briefwisseling,… als bijlage of per mail
• Screenshots en url’s bij online advertenties
• Telefoongesprekken opnemen
• Getuigenverklaringen
• Praktijktest → Unia mag dit niet zelf doen
-
Meldingsformulierstap per stap
Gegevens melder
• Reactie of enkel registratie?
• anonieme melding/pseudoniem
→ geregistreerd maar niet behandeld
• Melding zonder slachtoffer
→ geregistreerd maar niet behandeld
• Correct e-mailadres en telefoonnummer
• Privacyverklaring aanvinken
-
OpvolgingVerwachtingen
Wat Unia kan garanderen
• Elke melder krijgt een antwoord terugkoppeling naar meldpunt niet mogelijk op dossierniveau
• Juridische analyse en advies
• Doorverwijzing indien niet bevoegd
• Nooit actie of contactname met derden zonder toestemming
• Aanpak afhankelijk van het type melding, bewijslast en verwachtingen
• Doel is een onderhandelde oplossing
• Meldingen kunnen leiden tot structurele aanpak
Wat Unia niet doet
• Unia is geen rechtbank
• Unia is geen advocatenkantoor
• Unia is geen sociale dienst
-
Melding: Informatie verzamelen
Analyse:is Unia bevoegd?
gaat het om discriminatie?
Dialoog met partijen
naar rechtbank (
-
Cijfers
Unia• Jaarverslag
• Regionale cijfers
• Let op: cijfers per gemeente zijn niet statistisch significant
Meldpunt• Agentschap Wonen Vlaanderen bepaalt hoe en wat
• Aantal meldingen moeilijk in te schatten