Leveranciersbijeenkomst jeugdzorg

De Jeugdzorg Oplossing

Een aanbestedingstrendEen aanbestedingstrendbinnen de (lokale) overheid?

7 maart 2014

Sjef Hoppenbrouwers

Agenda

a) Jeugdzorg nu en in de toekomst

b) Aanbesteding Jeugdzorg en de oplossing

c) Kenmerken vraag Jeugdzorg: Trend of niet?

2Copyright © Capgemini 2012. All Rights Reserved

Solution Jeugdzorg

Het versnipperde huidige jeugdzorgstelsel


Solution Jeugdzorg

Bron: NJI

Financiering van de huidige jeugdzorg: complex

Momenteel kent de financiering van de jeugdzorg vijf geldstromen: via gemeenten, via provincie, via zorgverzekering, via AWBZ en Min.van Justitie. Het kabinet gaat deze bundelen in en beleggen bij gemeenten. In 2009 bedroeg het totaalbudget voor de jeugdzorg ruim € 3 mrd (excl. Centrum van Jeugd en Gezin ad € 0,3 mrd dat


Solution Jeugdzorg

Jeugd en Gezin ad € 0,3 mrd dat gemeenten reeds ontvangen).

Het Rijk en VNG hebben in het Bestuursakkoord 2011 – 2015 opgenomen dat alle middelen voor de jeugdzorg worden opgenomen in het Gemeentefonds, bij voorkeur in een decentralisatie-uitkering. Gemeenten kunnen met dit geld zelf prioriteiten stellen en er is een stimulans om meer te investeren in preventie.

Bron: ArenaWiki

Bureaus Jeugdzorg (BJZs) en de nieuwe 41 regio’s


Solution Jeugdzorg

Bron

Huidige Werkstromen Bureaus Jeugdzorg (BJZs)

� AMK (Algemeen Meldpunt Kindermishandeling) Het AMK is een werksoort van een BJZ dat meldingen behandelt die betrekking hebben op een vermoeden van kindermishandeling.

� Toegang (Vrijwillige Jeugdhulpverlening)Indicatiestelling. Hierbij ondersteunen de jeugdhulpverleners ouders en kinderen bij tal van opvoedsituaties en verwijzen ze zo nodig door naar jeugdzorgaanbieders.

� Jeugdbescherming


Solution Jeugdzorg

� JeugdbeschermingDiverse kinderbeschermingsmaatregelen, als ouders hun kind niet goed verzorgen of opvoeden. Voor elke maatregel is een uitspraak van de kinderrechter nodig. Zoals Ondertoezichtstelling (OTS) waarbij kind en ouders steun krijgen van een gezinsvoogd van BJZ om uit de problemen te komen. Ontzetting en ontheffing zijn twee andere jeugdbeschermingsmaatregelen. Een voogd neemt dan het gezag over van de ouder(s).

� Jeugdreclassering Jeugdreclassering betreft de begeleiding door BJZs van jongeren tussen de 12 en 18 jaar (21 jaar) die met de politie of de leerplicht in aanraking zijn gekomen en door de kinderrechter of kantonrechter een straf opgelegd hebben gekregen, zoals een boete, een taakstraf of jeugddetentie.

Toekomst Bureaus Jeugdzorg

�Verantwoordelijkheid naar gemeenten, bestuurlijk en financieel i.k.v. decentralisatie jeugdzorg.

�Per 1 januari 2015 houden huidige stichtingen BJZ formeel op te bestaan.

�BJZs worden gecertificeerde instellingen die zich primair richten op Jeugdbescherming en Jeugdreclassering.

�Ontvlechting taken huidige BJZs: AMK en (delen van) vrijwillige jeugdzorg


Solution Jeugdzorg

�Ontvlechting taken huidige BJZs: AMK en (delen van) vrijwillige jeugdzorg naar gemeenten.

�Sommige regio’s (gemeenten) zullen AMHK en/of vrijwillige jeugdzorg bij een gecertificeerde instelling contracteren.

Transitiecommissie Leonard Geluk: “Alarmfase Rood”

“Driekwart gemeenten heeft pas 1 juli afspraken met aanbieders. Dat is te laat om het goed te doen. ”

Agenda





Solution Jeugdzorg

De klant:

� Bureau Jeugdzorg Agglomeratie Amsterdam

� Bureau Jeugdzorg Drenthe

� Bureau Jeugdzorg Flevoland

� Bureau Jeugdzorg Friesland

� Bureau Jeugdzorg Gelderland

� Bureau Jeugdzorg Groningen

� Bureau Jeugdzorg Haaglanden/Z-H

� Bureau Jeugdzorg Limburg


Solution Jeugdzorg

� Bureau Jeugdzorg Limburg

� Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant

� Bureau Jeugdzorg Noord-Holland

� Bureau Jeugdzorg Overijssel

� Bureau Jeugdzorg Stadsregio Rotterdam

� Bureau Jeugdzorg Utrecht

� Bureau Jeugdzorg Zeeland

� William Schrikker Groep

� Leger des Heils

� Joods Maatschappelijk Werk

� SGJ Christelijke Jeugdzorg

Waarom de aanbesteding van de BJZs?

Achtergrond

� Hoge administratieve last voor professionalHet gebruik van huidige primaire systemen (IJ en Kits) zorgt voor een hoge administratieve belasting van professionals en secretariaat (schatting > 20%).

Doelen

� Gezinsgericht werken (transformatie naar integraal

werken)

� Betrouwbare (landelijke)

beleidsinformatie

� Ketencommunicatie


Solution Jeugdzorg

secretariaat (schatting > 20%).

� Hoge exploitatie lasten voor IJ en Kits.

� Beperking executiekrachtBij verschillende BJZs zijn verandertrajecten in gang gezet die onvoldoende worden ondersteund door IJ en Kits.

� Complexiteit en foutgevoeligheid landelijke beleidsinformatie

� Ketencommunicatie

Standaard koppelvlakken met landelijke ketenvoorzieningen

binnen het VenJ domein en met

GBA en meer generieke aansluitmogelijkheden

� Voorbereid op de transitie naar

de gemeenten

� Ontzorgen (contractueel flexibele Webapplicatie)

Programma Jeugdzorg: met de (lokale) overheid


Solution Jeugdzorg

Betrokkenheid KING, VNG, VWS en VenJ in de stuurgroep

Webapplicatie Gezinsdossier voor BJZs


Solution Jeugdzorg

Gebruikersgroepen & functionaliteiten Gezinsdossier


Solution Jeugdzorg

Aanleiding voor het nieuwe Gezinsdossier


Solution Jeugdzorg

“Mensen voelen vaak of er door alle instantiesaan hun werd getrokken. Ze voelen een zwarelast.”

“Samenwerken oude stijl... veel papier, veelonduidelijkheid, niet altijd effectief”

Ontwerpprincipes voor het gezin

“Gezinnen krijgen weer de regie. Het gezin heeft hierbij de controleover de eigen informatie”


Solution Jeugdzorg

“Toename zelfredzaamheid”

“Doelen beschrevenin het gezinsplanzijn pas gehaald alshet gezin dat vindt”

“Samenwerken nieuwe stijl... geen papier, meer duidelijkheid en structuur”

Ontwerpprincipes voor de professional

”

“… en is er meer inzicht in veiligheid

Sociogram


Solution Jeugdzorg

“Alle informatie over het gezin is centraal opgeslagen. Geen overdracht& geen dubbele administraties meer”

“… en is er meer inzicht in veiligheid& interventie mogelijkheden …”

“Maar door informatie slim te gebruiken en tedelen is er een beter beeld van de situatie...”

Kernpunten van oplossing webapplicatie Gezinsdossier

1. Gezinsgericht werken (principe 1 gezin, 1 plan)

2. Onafhankelijke werkprocessen voor de kaders AMK, JB, JR en Vrijwillig

3. De webapplicatieservices geven integraal inzicht in het Gezins- en het veiligheidsbeeld van jeugdige via portaal Jeugdzorg professional

4. Multi-channel communicatie via:Client portaal (jeugdige, opvoeders) en


Solution Jeugdzorg

Client portaal (jeugdige, opvoeders) en Ketenpartner portaal (netwerk van ondersteuners en hulpverleners)

5. Ketencommunicatie: werkprocessen maken onderdeel uit van jeugdketens in het V&J en gemeentedomein

6. Onder de motorkap: Mendix

7. Twee pilots in april / mei 2014

8. Oplevering Gezinsdossier versie 1.0 in juli 2014

Agenda





Solution Jeugdzorg

Kenmerk: Contractfilosofie Jeugdzorg

(Business) Partnership gebaseerd op “Win-Win”:

� Jeugdzorg wil ontzorgd worden op het vlak van systeemontwikkeling, onderhoud en beschikbaarstelling tegen een redelijke prijs per gebruik

� Samen investeren (financieel en kennis)


Solution Jeugdzorg

� Samen investeren (financieel en kennis)

� Samen risico’s delen“Evenwichtige spreiding van verantwoordelijkheden, waarmee bedoeld wordt niet alleen mensen en kennis in te zetten, maar ook gezamenlijk risico’s nemen en kansen benutten. Op de markt zijn er geen kant en klare oplossingen die voorzien in de behoefte van jeugdzorg professionals. Ook ketenpartners en andere partijen binnen jeugdzorg hebben in principe dezelfde functionaliteiten nodig.“

Kenmerken van de vraag Jeugdzorg

� “Gebruikersrecht in plaats van eigendom”Intellectueel eigendom ligt bij Capgemini. Biedt de mogelijkheid om de oplossing voor Jeugdzorg ook in te zetten voor sociale domein gemeenten en zorginstellingen.

� “Stoppen als het moet”Gedurende het ontwikkeltraject kan Jeugdzorg het project stoppen.


Solution Jeugdzorg

� “Pay-per-use / SAAS” & “Geen vendor lock-in“Flexibel afrekenen op het aantal gebruikers.

� “Agile/scrum ontwikkeling”Ontwikkeling mét gebruikersvertegenwoordigers van de BJZs; een webapplicatie voor en door de professionals.

� “Configureerbaar per BJZ”Standaard oplossing, maar in grote mate flexibel in te richten door ieder BJZ

Kenmerken: Best Value Procurement bij Jeugdzorg


Solution Jeugdzorg

Trend of niet? Stellingen

� “Best Value Procurement is een hype”

� “Pay-per-use is de standaard”

� “Alles in de cloud binnen 4 jaar”


Solution Jeugdzorg

� “Bonus / malus moet worden geïntroduceerd in gemeenteland”

� “Intellectueel eigendom is uit, co-creation heeft de toekomst”

� “Agile/scrum leent zich niet voor fixed price/scope, budgetboxen wel”

Vragen / opmerkingen ?

Neem contact op met:

Sjef Hoppenbrouwers T: +31 30 66 33238


Solution Jeugdzorg

T: +31 30 66 33238M: +31629525590 E: [email protected]

Capgemini Nederland B.V.Reykjavikplein 1 - P.O. Box 25753500 GN Utrechtwww.nl.capgemini.com

Leveranciersbijeenkomst jeugdzorg

Documents

Transcript of Leveranciersbijeenkomst jeugdzorg