Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman...

18
Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1 e kwartaal 2017 Pagina 1

Transcript of Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman...

Page 1: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 1

Page 2: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 2

Inhoudsopgave

1 Inleiding………………………………………………………………..3 2 Cijferoverzichten……………………………………………………..4 3 Actualiteiten…………………………………………………………..6 4 Diensten………………………………………………………………..7

4.1 Sociaal Domein……………………………………………………7 4.2 Plangroep…………………………………………………………..13 4.3 Stedelijke Ontwikkeling………………………………………..13 4.4 Stadsbeheer……………………………………………………….14 4.5 Publiekszaken……………………………………………………..17

Page 3: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 3

1. Inleiding

Voor u ligt de kwartaalrapportage van het eerste kwartaal in 2017. In deze rapportage geeft

de Ombudsman Metropool Amsterdam (verder Ombudsman) de cijfers over het eerste

kwartaal van 2017 weer. Het aantal klachten dat is binnen gekomen in het eerste kwartaal

van 2017 is lichtelijk gedaald ten opzichte van het laatste kwartaal van 2016. Net als in de

voorgaande kwartalen gaan de meeste binnengekomen verzoeken over het Sociaal

Domein. Het aantal klachten over het Sociaal Domein is ook licht gestegen ten opzichte van

het vorige kwartaal. De Ombudsman is erg te spreken over de aanzienlijke daling van het

aantal klachten over Stadsbeheer. Het aantal verzoeken dat betrekking heeft op deze

dienst is gehalveerd ten opzichte van het vorige kwartaal. Het aantal klachten over de

dienst Stedelijke ontwikkeling zijn iets gestegen.

Wat opvalt is de hoeveelheid doorzendingen, doorverwijzingen en warme overdrachten die

de Ombudsman heeft gedaan in het eerste kwartaal. Bij 16 van de 40 binnengekomen

verzoeken heeft de Ombudsman terugverwezen of overgedragen aan de gemeente

Almere. Hoewel de Ombudsman over het algemeen tevreden is over de samenwerking bij

deze overdracht, vraagt hij zich wel af wat hiervan de oorzaak zou kunnen zijn. Mogelijk

zegt dit iets over de vindbaarheid van de gemeente, of het vertrouwen dat burgers hebben

in de gemeente Almere. De Ombudsman constateert daarbij dat algehele de communicatie

van de gemeente Almere met burgers nog verbetering behoeft. In de rapportage over het

laatste kwartaal van 2016 merkte de Ombudsman al op dat meerdere burgers klagen over

het uitblijven van een reactie op een vraag of verzoek en over onduidelijke communicatie

door de gemeente.1

Mede gelet op het voorgaande constateert de Ombudsman dat de cultuurverandering waar

de gemeente Almere op inzet nog niet in alle echelons van de gemeente door komt. De wil

tot verandering merkt de Ombudsman wel, zo ook in de samenwerking met de

klachtencoördinatoren van verschillende diensten. De onderzoekers van de Ombudsman

ervaren het als prettig wanneer de klachtencoördinatoren een rol innemen als sparrings-

en/of signaleringspartner. In een aantal zaken ziet de Ombudsman een ontwikkeling waar

verzoekers worden uitgenodigd voor een gesprek om te kijken wat de gemeente wel kan

betekenen, in plaats van de burger te wijzen op de regels en standaardprocedures. Dit is

een ontwikkeling die de Ombudsman van harte aanmoedigt.2 De Ombudsman hoopt dat de

klachtencoördinatoren een onafhankelijke positie genieten waarbij zij de mogelijkheid

hebben om een afdeling aan te spreken wanneer zij van mening zijn dat de klacht niet naar

behoren wordt afgehandeld.

1 Zie ook Q-rap 2016 nr. 4, p. 6

2 Zie ook zaak 3169 en 3229 van deze Q-rap, onder binnengekomen verzoeken.

Page 4: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 4

2. Cijferoverzichten Tabel 1: Cijfers eerste kwartaal 2017

Almere 2017 Q1 Q2 Q3 Q4 Totaal

Sociaal Domein 21 - - - 21

Publiekszaken 7 - - - 7

Stadsbeheer 8 - - - 8

Stedelijke Ontwikkeling 4 - - - 4

Programmabureau Stad 0 - - - 0

Totaal 40 - - - 40

Tabel 2: Cijfers 2016

Almere 2016 Q1 Q2 Q3 Q4 Totaal

Sociaal Domein 28 23 28 19 98

Publiekszaken 10 2 6 12 30

Stadsbeheer 13 12 11 16 52

Stedelijke Ontwikkeling 3 3 5 2 13

Programmabureau Stad 0 0 1 0 1

Totaal 54 40 51 49 194

Figuur 1: Percentages ingekomen verzoeken per dienst

Page 5: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 5

Figuur 2: Overzicht stijging/daling ingekomen verzoeken per dienst ten opzichte van vorig kwartaal

Figuur 3: Verhouding overdracht ten opzichte van overig onderzoek

Page 6: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 6

3. Actualiteiten

Overleg Arre Zuurmond en Frank Weerwind

Op 27 februari 2017 hebben Ombudsman Arre Zuurmond en burgemeester Frank Weerwind

met elkaar gesproken in het kader van een nadere kennismaking. In dit gesprek kwam

onder meer de werkwijze van de Ombudsman aan bod. Hoe onderscheidt Ombudsman

incidenten van structurele problemen binnen een organisatie? Wat valt de Ombudsman

daarbij op als het gaat om de gemeente Almere?

De Ombudsman constateert dat de houding van Almere ten opzichte van zijn burgers soms

nog erg formalistisch is. Er mag meer gekeken worden naar wat de burger nodig heeft en

wat de gemeente daarin kan betekenen. De Ombudsman ziet dat de gemeente Almere hier

wel erg mee bezig is, maar dat men nog steeds te veel nadruk legt op de rechtmatigheid

van besluiten en handelen. De Ombudsman denkt dat dit komt doordat ambtenaren in

deze betreffende gevallen soms nog te veel op het systeem vertrouwen. De Ombudsman

begrijpt het belang van regels en processen. Desalniettemin vindt de Ombudsman dat de

gemeente Almere meer gebruik mag maken van zijn discretionaire bevoegdheid. De

Ombudsman heeft er alle vertrouwen in dat de burgemeester in zijn coördinerende taak de

lat hoog wil leggen voor wat betreft de dienstverlening, maar tegelijkertijd ook de ruimte en

het geduld biedt aan zijn ambtenaren om hier in te groeien.

Het LVB-project 3

Het LVB-project in opdracht van wethouder Froukje de Jonge is vanaf 1 januari 2017

officieel gestart.4 Inmiddels heeft plaatsvervangend Ombudsman Anne Martien van der

Does al met verschillende instanties en organisaties gesproken die werken met deze

doelgroep. Zo is zij aangeschoven bij het overleg van de werkgroep LVB en heeft ze een

bezoek gebracht aan de terugkomdag van oud-leerlingen van Praktijk Onderwijs Almere.

Via deze bijeenkomsten beoogt Anne Martien van der Does ook in contact te komen met

mensen van de doelgroep. Waar nodig houdt de Ombudsman contact en volgt of helpt de

mensen verder met eventuele problemen. Verder vraagt ze ook hun kijk op wat de

hulpverlening of de gemeente eventueel anders zou kunnen doen. Een aantal zaken dat

reeds aan de orde is gekomen zijn onder andere de noodzaak van een waakvlamcontact,

het praten en beslissen mét, in plaats van over de doelgroep, maar ook de problemen rond

bewindvoerders.

Gemeente-brede reorganisatie in Almere

In maart werd de Ombudsman gebeld door Wethouder de Jonge met de mededeling dat,

onder andere naar aanleiding van verschillende aanbevelingen van de Ombudsman, de

gemeente overgaat tot een reorganisatie. Deze reorganisatie moet er voor zorgen dat de

cultuurverandering binnen de gemeente Almere verder kan worden doorgezet. Ook moet

dit er voor zorgen dat er bij sociale dossier minder overdrachtsmomenten plaats vinden.

Bespreking jaarbeschouwing 2015

Donderdag 26 januari heeft de Ombudsman met de gemeente Almere zijn

jaarbeschouwing over 2015 besproken.

3 Licht Verstandelijk Beperkten

4 Zie ook Q-rap 2016 nr. 4, Actualiteiten: LVB-Project, p. 5

Page 7: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 7

4. Samenvatting binnengekomen verzoeken 4.1. Sociaal Domein

4.1.1. Werk en Inkomen 3496 Afwijzing aanvulling bijstand voor jong samenwonend stel Een jong stel woont vanaf 2015 samen in Almere en zijn afhankelijk van een bijstandsuitkering die lager ligt dan de norm voor een alleenstaande. De ouders van de jonge vrouw zijn tot haar 21e financieel verantwoordelijk voor haar geweest, maar zijn niet langer in staat haar financieel te ondersteunen. Ze doen een aanvraag voor aanvulling van bijstand, maar deze wordt afgewezen, ook na bezwaar. In de beslissing op bezwaar wordt de ‘noodzaak om uitwonend te zijn’ betwist. Voor het stel is deze noodzaak er echter wel degelijk. Tegen de afwijzing van het bezwaar gaat het stel in beroep. Op advies van een betrokken gemeenteraadslid hebben ze ook contact opgenomen met de Ombudsman in de hoop een rechtszaak te voorkomen. Als de Ombudsman contact opneemt blijkt dat er al contact is geweest met een jurist van de gemeente en de beslissing op bezwaar wordt heroverwogen. De Ombudsman volgt de verdere gang van zaken. 3487 Klacht over de overgang van de AWBZ naar WMO en eigen bijdrage Een man stuurt een mail omdat hij een klacht heeft over de invulling van de gemeente aan de WMO en de eigen bijdrage die geïnd wordt door het CAK. Zijn klacht is echter heel erg lang en heeft veel bijlagen dus hij wenst zijn verhaal graag mondeling toe te lichten. De Ombudsman nodigt de man uit voor het eerstvolgende spreekuur in Almere. Afhankelijk van wat hier uit volgt zal de Ombudsman beslissen of de zaak nader onderzoek vergt. 3460 Klacht over privacy schending door sociale recherche Een man neemt contact op met de Ombudsman omdat hij een klacht heeft over de schending van zijn privacy. Hij wenst echter pas meer informatie verstrekken als hij meer duidelijkheid krijgt over het feit of de Ombudsman dit soort klachten in behandeling neemt. De Ombudsman plant een afspraak met de man om dit te bespreken. 3423 Geen reactie op klacht over korten uitkering na hoorzitting Een man heeft sinds 2 jaar een uitkering, maar wordt hier al sinds een half jaar op gekort. Hij volgt voor zijn uitkering een verplichte cursus, maar is ziek geweest. Hij moest met oorontsteking naar de KNO arts. De gemeente heeft deze melding nooit goed doorgegeven. De man heeft hierover geklaagd. Eind januari was de hoorzitting, maar de man heeft nog steeds geen reactie op zijn klacht gehad. Het onderzoek loopt nog. 3377 Geen beslissing op aanvraag bijzondere bijstand Een vrouw doet een aanvraag voor bijzondere bijstand. Na 6 weken is er nog geen beslissing op haar aanvraag en de gemeente reageert niet op haar vragen. De Ombudsman informeert de vrouw dat de beslistermijn voor aanvraag bijzondere bijstand 8 weken bedraagt. Na 8 weken heeft de vrouw nog niets vernomen en ze vraagt of de Ombudsman de zaak wil onderzoeken. De Ombudsman draagt de klacht van de vrouw over aan de gemeente Almere met het verzoek deze op te pakken. De Ombudsman volgt de verdere afhandeling. 3304 Onduidelijkheid rond hoogte uitkering nadat verzoeker is gaan samenwonen Een vrouw woont sinds kort samen met haar partner. Er zou een herberekening moeten plaatsvinden voor haar uitkering, maar dit lijkt niet te gebeuren. Voor de Ombudsman is er

Page 8: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 8

meer informatie nodig om te bepalen of er nader onderzoek dient te komen. Is de eerste lijn doorlopen? Hoe zit het met de lopende uitkering? Is deze stopgezet? Na geïnformeerd te hebben bij verzoeker blijkt de eerste lijn nog niet doorlopen. De Ombudsman draagt de zaak warm over aan de gemeente Almere en sluit het dossier. 3302 Bijzondere bijstand voor terugbetalen te veel ontvangen toeslagen Door administratieve oorzaken viel de jaaropgave van een familie in 2015 veel hoger uit dan feitelijk zou moeten. Daardoor vordert de belastingdienst de genoten huur- en zorgtoeslag en het kindgebondenbudget terug. Hiervoor wordt door de familie bijzondere bijstand aangevraagd. De gemeente wijst dit verzoek af, omdat zij volgens de gemeente een betalingsregeling dienen te treffen met de belastingdienst. De familie gaat niet in bezwaar, maar dient hier op een klacht in. De verzoekers kunnen zich niet vinden in de klachtafhandeling en zij wenden zich tot de Ombudsman. De Ombudsman onderzoekt de klachtafhandeling door de gemeente. Dit onderzoek loopt nog. 3229 Vraag over uitblijven besluit tussen schoolse opvang Een vrouw belt de ombudsman omdat ze al twee maanden wacht op een beslissing van een aanvraag. In het verleden heeft ze vijf maanden moeten wachten en ze is bang dat dit weer gebeurt. De vrouw zegt geprobeerd te hebben om te vragen wat de stand van zaken is, maar ze komt er niet door bij het contactcentrum. Eerst een klacht indienen duurt 6 weken, dus de Ombudsman wil best informeren naar de stand van zaken. De Ombudsman belt naar Werk en Inkomen (W&I) om te vragen of er al bijna een besluit is genomen en zo niet hoe lang dit nog duren gaat. W&I laat weten dat de aanvraag inmiddels is afgewezen. Ze adviseren haar om te kijken of ze het inhoudelijk eens is met de motivering en zo niet dit op te nemen met haar behandelaar. Zo wordt voorkomen dat ze onnodig een proces ingestuurd wordt als dit niet nodig is. Als ze daar niet uitkomt dan kan ze altijd nog bezwaar maken. Als de vrouw contact op wil nemen met haar behandelaar krijgt ze van het contactcentrum te horen dat ze niet doorverbonden kan worden, omdat er bezwaar open staat. Dit geeft de Ombudsman aan bij de gemeente Almere. De gemeente herkent dit signaal. Ze hebben al vaker gesprekken hierover gevoerd met het contact centrum. De naam van de behandelaar en telefoonnummer staan niet voor niets onder het besluit vernoemd. Mensen worden structureel een lange procedure ingestuurd en dat wil niemand. De gemeente hoopt dat dit een incident is, maar gaat het onderzoeken. De Ombudsman is benieuwd naar de uitkomst van dit onderzoek en gaat voor nu over tot sluiting van het dossier. 3182 Verplicht verzekeren van het eigen risico bij de collectieve zorgverzekering via de gemeente Een echtpaar uit Almere maakt sinds enkele jaren gebruik van de collectieve zorgverzekering via de gemeente. Bij de overgang naar een andere zorgverzekeraar in 2015 is de regeling om het eigen risico gespreid te betalen vervallen. Daarvoor in de plaats werd een verplichte verzekering van het eigen risico toegevoegd. Het echtpaar heeft dat niet in de gaten en verkeert in de veronderstelling dat het gaat om gespreide betaling en dat het niet gebruikte deel van het eigen risico wordt terugbetaald. Dat is temeer belangrijk voor hen, omdat zij vrijwel geen gebruik maken van het eigen risico. Wanneer de man eind 2016 ontdekt, dat hij het niet opgemaakte eigen risico niet terugkrijgt, dient hij een klacht bij de gemeente in. De gemeente schrijft terug op welke momenten en hoe de aangesloten burgers jaarlijks over de veranderingen zijn geïnformeerd. Het echtpaar heeft zelf de keuze voor deze zorgverzekeraar en het pakket met de verplichte verzekering gemaakt. Per 1 januari 2017 is de verplichte verzekering losgelaten, en het echtpaar heeft die toen ook opgezegd. De gemeente vindt het vervelend voor het echtpaar dat het zo is gelopen, maar

Page 9: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 9

kan er niet voor zorgen dat het echtpaar het niet gebruikte bedrag over 2015 en 2016 terugkrijgt. Het echtpaar kan zich hierin niet vinden en neemt contact met de ombudsman op. De Ombudsman leest in de correspondentie dat de gemeente burgers meerdere keren en op verschillende manieren over de veranderingen en mogelijkheden heeft geïnformeerd. Het echtpaar beroept zich op gebrekkige kennis van de Nederlandse taal, geen hulp bij administratie etc. Dit alles is triest en betekent dat het echtpaar zo'n € 1000 misloopt. Desondanks betekent dit niet dat de gemeente onbehoorlijk heeft gehandeld. De Ombudsman deelt dit aan het echtpaar mee en sluit het dossier. 3073 Afwijzing bijzondere bijstand voor starten eigen bedrijf Een man schrijft de ombudsman omdat hij al maanden vastloop in zijn aanvraag voor bijstand. De aanvraag wordt steeds buiten behandeling gesteld, omdat er bij de gemeente stukken zouden ontbreken. Na het aanspannen van drie voorlopige voorzieningsprocedures blijken de stukken toch bij de gemeente te liggen. De man is verbolgen over de gang van zaken en hij vraagt een onderzoek door de Ombudsman. Enkele weken later blijkt de bijstand toch weer opgeschort te zijn. De man is ten aanzien hiervan bezig met zijn advocaat maar benadert ook de Ombudsman hierover. De man is erg boos en wenst een interventie van de Ombudsman. De Ombudsman concludeert dat vorm en inhoud in deze klacht van de man door elkaar zijn gaan lopen. Enerzijds klaagt de man over de inhoud: het niet krijgen van de bijstand. Ten aanzien hiervan wordt de man begeleid door zijn advocaat en loopt er nog een bezwaar- en beroepsprocedure. Los van het feit dat de Ombudsman niet bevoegd is, komt het de rechtspositie en rechtsbescherming van de man ook niet ten goede als de Ombudsman zich hier als derde partij in gaat mengen. Het andere punt van de man betreft de vorm. De man stelt een aantal vragen betreffende de procedure die loopt en de communicatie vanuit de gemeente. Hij vindt dat er sprake is van onbehoorlijk bestuur. Hij wil dat de Ombudsman maatregelen neemt. De man heeft echter zijn klachten hierover nog niet kenbaar gemaakt bij de gemeente Almere. De Ombudsman adviseert de man eerst een klacht in te dienen bij de gemeente zelf. De signalen betreffende communicatie vanuit de gemeente zullen worden meegenomen in de verdere grote lijnen. De Ombudsman ziet echter verder nog geen rol voor zichzelf weggelegd en gaat over tot sluiting van het dossier. 3055 Uitblijven besluit over mogelijkheid inkeerregeling Een man heeft een boete maatregel opgelegd gekregen van de gemeente Almere, maar wil graag gebruik maken van de inkeerregeling. Besluit op dit verzoek blijft echter uit. Hij krijgt ondertussen al drie maanden lang geen uitkering meer. De Ombudsman stelt vragen aan de gemeente Almere. Zij zijn bezig met het dossier, er komt binnenkort een beslissing. Ze nemen de klacht van de man in behandeling en er zal contact worden opgenomen met de verzoeker. De Ombudsman volgt dit en het onderzoek loopt nog.

3063 Duidelijkheid over terugbetalen uitkering Een inwoonster van Almere is gescheiden. Haar drie kinderen wonen bij hun vader. In 2013 overlijdt de man en hij laat de woning en zijn vermogen aan zijn kinderen na. Een half jaar later verhuist de vrouw naar de woning om daar voor de kinderen te gaan zorgen. Ze heeft intussen een bijstandsuitkering. In maart 2014 bericht de gemeente haar dat er vanaf het overlijden van de man te veel uitkering is betaald en dat ze dat moet terugbetalen uit de erfenis van de kinderen. De Ombudsman vraagt de vrouw om meer, schriftelijke, informatie. Wanneer de vrouw na twee maanden nog niet heeft gereageerd, sluit de Ombudsman het dossier.

Page 10: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 10

2991 Aanvraag bijzondere bijstand afgewezen Een vrouw neemt contact op met de Ombudsman omdat zijn aanvraag voor bijzondere bijstand in verband met medische kosten is afgewezen, ondanks dat deze aanvraag was ondertekend door een vooraanstaand behandelaar. De vrouw heeft hierover verschillende bezwaren ingediend, maar geeft aan nooit meer iets van de gemeente gehoord te hebben. De Ombudsman neemt contact op met de gemeente Almere om te vragen waarom de vrouw nog geen beslissing op haar bezwaar heeft gehad. 3169 Verzoek om ontheffing van kostendelersnorm Een vrouw schrijft de Ombudsman met het verzoek onafhankelijk onderzoek te doen naar haar situatie. Ze is chronisch ziek en leeft op bijstand niveau. Haar dochter woont als mantelzorger bij haar in en ze wordt daardoor ook nog eens gekort op haar uitkering. Ze is bezig met de aanvraag voor een Wajong uitkering, maar dit wil maar niet lopen. Ze vraagt aan de Ombudsman een onderzoek naar de situatie te doen. Ook wil de vrouw graag dat de Ombudsman bij de gemeente aandringt op ontheffing van de kostendelersnorm. De vrouw heeft nog geen officiële klacht ingediend bij de gemeente Almere. De Ombudsman legt het verhaal van de vrouw voor aan de gemeente Almere. De gemeente neemt de noodkreet van de vrouw meteen als klacht in behandeling. De gemeente wil de vrouw uitnodigen voor een gesprek om naar de achterliggende vraagt van de klacht te kijken. De gemeente stelt zelf voor om bij dit gesprek te onderzoeken wat er wél mogelijk is. Worden alle 'potjes' en toeslagen benut? Kunnen we de vrouw een training aanbieden in omgaan met weinig inkomen? Is er een andere hulpvraag waarbij de gemeente haar wel kan ondersteunen? De Ombudsman is blij met deze insteek van de gemeente Almere. Hij volgt de zaak van een afstand, maar gaat over tot sluiting van het dossier. 3169 Verzoek om ontheffing van kostendelersnorm Een vrouw schrijft de Ombudsman met het verzoek onafhankelijk onderzoek te doen naar haar situatie. Ze is chronisch ziek en leeft op bijstand niveau. Haar dochter woont als mantelzorger bij haar in en ze wordt daardoor ook nog eens gekort op haar uitkering. Ze is bezig met de aanvraag voor een Wajong uitkering, maar dit wil maar niet lopen. Ze vraagt aan de Ombudsman een onderzoek naar de situatie te doen. Ook wil de vrouw graag dat de Ombudsman bij de gemeente aandringt op ontheffing van de kostendelersnorm. De vrouw heeft nog geen officiële klacht ingediend bij de gemeente Almere. De Ombudsman legt het verhaal van de vrouw voor aan de gemeente Almere. De gemeente neemt de noodkreet van de vrouw meteen als klacht in behandeling. De gemeente wil de vrouw uitnodigen voor een gesprek om naar de achterliggende vraagt van de klacht te kijken. De gemeente stelt zelf voor om bij dit gesprek te onderzoeken wat er wél mogelijk is. Worden alle 'potjes' en toeslagen benut? Kunnen we de vrouw een training aanbieden in omgaan met weinig inkomen? Is er een andere hulpvraag waarbij de gemeente haar wel kan ondersteunen? De Ombudsman is blij met deze insteek van de gemeente Almere. Hij volgt de zaak van een afstand, maar gaat over tot sluiting van het dossier.

4.1.2 Sociale Wijkteams 3377 Te late behandeling aanvraag tijdelijk aanvullend openbaar vervoer Een vrouw uit Almere heeft haar been in het gips en kan niet zelf naar het ziekenhuis buiten Almere. De gemeente wil haar ondanks dat het tijdelijk is wel de mogelijkheid geven de deeltaxi van het Mobliteitslab te gebruiken, maar dat blijkt niet voor haar afspraak in het ziekenhuis rond te komen. De Ombudsman vraagt Almere om de vrouw te helpen bij een oplossing. De gemeente behandelt de aanvraag weliswaar versneld af, maar voor vervoer buiten Almere heeft ze een pasje van Valys nodig, wat ook een paar weken kan duren.

Page 11: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 11

Ondanks een poging van de gemeente de procedure voor het Valys pasje te bespoedigen, komt deze waarschijnlijk te laat. De gemeente legt uit dat de gemeente vanuit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning enkel vervoer hoeft te bieden voor mensen die langer dan een half jaar lichamelijk beperkt zijn en dat zorgverzekeraars in bepaalde gevallen vervoer naar het ziekenhuis vergoeden. Dat is echter in zeer beperkt aantal situaties het geval en niet voor breuken. Voor beperkingen die korter dan een half jaar duren, moeten mensen zelf een oplossing regelen. De gemeente heeft mevrouw ter wille willen zijn, door toch zo snel mogelijk vervoer naar het ziekenhuis te faciliteren en haar gewezen op de mogelijkheid tijdelijk gratis een scootmobiel te lenen in Almere. De verwerkingstijd voor de pas was echter langer dan de tijd tot de afspraak in het ziekenhuis. Zij is dan toch aangewezen op haar netwerk. De vrouw had meer van de overheid verwacht. Het is een keuze van de overheid om bij een tijdelijke beperking niet alle voorzieningen te bieden. De vraag rijst wel hoe iemand naar het ziekenhuis moet komen als die persoon echt geen eigen middelen of eigen netwerk heeft. 3151 Vrouw went intrekking kosten voor advies gehandicaptenparkeerkaart Een vrouw dient een klacht in bij de Ombudsman omdat zij voor een gesprek van tien minuten bij Sciopeng €54,40 moet afrekenen. Zij wenst daarom intrekking van de legeskosten. De Ombudsman legt de vrouw uit dat hij zich niet uitlaat over beleidsbeslissingen zoals het innen van legeskosten. De Ombudsman neemt het signaal van de ontevredenheid over het uitgevoerde onderzoek mee, maar gaat verder over tot sluiting van het dossier.

3139 Man wenst intrekking kosten voor advies gehandicaptenparkeerkaart

Een man benadert de Ombudsman omdat hij vindt dat hij onheus bejegend is door een

medewerker van Sciopeng. Tevens is hij het niet eens met het advies dat gegeven is. De

Ombudsman doet geen onderzoek naar beleidsbeslissingen over legeskosten. Dit te meer

nu de zaak ook is ingebracht bij de voorzieningenrechter. De Ombudsman gaat over tot

sluiting van het dossier.

3134 Hulpverlening Amsterdam vraagt hulp nadat zij geen contact krijgen met

gezinsmanager

Twee kinderen zitten met hun vader in de noodopvang van Amsterdam nadat zij bij de moeder

uit Almere weg moesten. De kinderen staan onder toezicht bij Samen Veilig (SAVE). De

hulpverlening in Amsterdam moet van start gaan, echter deze stagneert omdat de

gezinsmanager van SAVE onbereikbaar is. Een hulpverlener uit Amsterdam belt daarom naar

SAVE om contact te zoeken met de teammanager. Deze krijgt zij niet te spreken, omdat dit

contact in 'overleg met de gezinsmanager moet.' Toen de hulpverlener aangaf dat dit nu juist

het probleem was kreeg zij te horen dat zij een brief kon schrijven. De hulpverlener is erg

verbaasd over de gang van zaken en vraagt de Kinderombudsman om hulp.5 De

Kinderombudsman legt het verhaal voor aan de gemeente Almere en vraagt wie zij hierover

kunnen benaderen. Zij krijgt de contact gegevens van een teammanager van SAVE. De

kinderombudsman probeert deze teammanager een aantal keer te bellen en laat meerdere

keren een voicemail achter. Er wordt nooit teruggebeld. Na twee weken hoort de

Kinderombudsman dat er eindelijk contact is geweest met de gezinsmanager. De

Kinderombudsman vindt dit vooralsnog een zeer zorgelijk signaal. De gemeente Almere deelt

5 In Amsterdam heeft plaatsvervangend Ombudsman Anne Martien van der Does tevens de titel

Kinderombudsman. Zij is door de hulpverlening in Amsterdam dan ook in die hoedanigheid benaderd.

Page 12: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 12

dit en verstrekt contactgegevens om dit probleem verder aan te kaarten. De Kinderombudsman

begrijpt dat interne aangelegenheden kunnen maken dat er dingen vastlopen, maar wil graag

een gesprek met SAVE om te bespreken hoe dit in de toekomst voorkomen kan worden. De

Kinderombudsman maakt hiervoor een belafspraak en gaat over tot sluiten van het dossier.

3077 Hulp bij verkrijgen bijzondere bijstand

Een man benadert de Ombudsman omdat de slechte conditie van zijn hoogbejaarde

moeder maakt dat zij onmiddellijk huishoudelijke hulp nodig heeft. De behandeltermijn

voor deze aanvraag is 8 weken. De gemeente verwijst de man naar het wijkteam en het

wijkteam verwijst de man weer terug naar de gemeente. Nog voor de Ombudsman kennis

kan nemen van de zaak neemt de man wederom contact op om te laten weten dat de

gemeente het zelf al had opgelost. De medewerker die de foute informatie verleend had is

hierover ingelicht. De Ombudsman sluit het dossier.

3002 Klacht over kosten deeltaxi Almere Een man belt naar de Ombudsman met een vraag over een WMO voorziening: de DeelTaxi. De man woont zelf in Almere, vlak bij station Almere Poort, en maakt al jaren gebruik van de DeelTaxi om bij familie te komen die vlakbij station Amsterdam Muiderpoort wonen. De man betaalde hier vroeger altijd €2,70 voor, maar moest na zijn laatste rit ineens €5,05 betalen. De man vindt het belachelijk dat hij hier nooit eerder over is ingelicht en wil weten wat hij hier aan kan doen. Een treinkaartje van Almere Poort naar Amsterdam Muiderpoort is inmiddels zelfs goedkoper (€4,80). De man heeft al gebeld met de gemeente, maar deze zeggen dat zij hier niets aan kunnen doen: de taxi bedrijven bepalen immers zelf hun prijzen. Als de man dan belt met het taxibedrijf dan zeggen zij juist weer dat ze de prijzen in opdracht van de gemeente hebben verhoogd. De man wordt van kastje naar de muur gestuurd en is het zat. De Ombudsman begrijpt de frustratie van de man, maar wil de gemeente zelf eerst de gelegenheid geven de klacht fatsoenlijk af te handelen. Omdat de Ombudsman de man niet weer wil laten bellen zet hij de klacht op papier en draagt deze warm over naar de contactpersoon binnen de gemeente met het verzoek de klacht in behandeling te nemen. De gemeente zegt toe de klacht op te pakken. Als de man met deze afhandeling niet tevreden is dan mag hij altijd de Ombudsman weer benaderen..

4.1.3 Maatschappelijke Ontwikkeling

Er zijn geen klachten binnen gekomen op het gebied van Maatschappelijke Ontwikkeling in

het eerste kwartaal van 2017.

4.1.4. Onderwijs en Cultuur 3463 Ouders vragen hulp ombudsman bij onenigheid school Een man belt met de Ombudsman, omdat de basisschool van zijn zoon hem onder druk zet een verklaring te tekenen dat zijn zoon naar het speciaal onderwijs moet. De man wil weten wat zijn rechten en plichten zijn. Hij heeft contact geprobeerd te zoeken met de leerplichtambtenaar, maar dit is nog niet gelukt. De school heeft laten weten dat als hij de volgende dag de verklaring niet getekend heeft, zij zich genoodzaakt voelen om een procedure tot 'schorsing en/of verwijdering in gang te zetten'. Wanneer de Ombudsman kennis neemt van alle stukken blijkt het niet om speciaal onderwijs, maar passend onderwijs te gaan. De Ombudsman belt de man op om het verschil uit te leggen. Ook adviseert de Ombudsman om contact op te nemen met de onderwijsconsulenten. De onderwijsconsulenten zijn sinds de invoering van de Wet Passend Onderwijs inzetbaar bij

Page 13: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 13

problematiek, plaatsing, schorsing of verwijdering van leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte. De man geeft aan dit te doen. In de loop van de dag heeft de leerplicht ambtenaar ook contact opgenomen met de ouders. Leerplicht laat weten dat de school zijn machtspositie niet mag gebruiken om ouders te dwingen een verklaring te tekenen. Wel is het van belang dat de ouders er met school uitkomen. Leerplicht gaat ze hier in ondersteunen. De man besluit dan voor nu nog geen contact op te nemen met de onderwijsconsulenten. De Ombudsman wenst de ouders sterkte en gaat over tot sluiting van het dossier.

4.2 Plangroep Er zijn geen klachten over Plangroep binnengekomen in het eerste kwartaal van 2017.

4.3 Stedelijke Ontwikkeling 3204 Klacht over bekendmaken locatie blijf van mijn lijf huis In een weekblad wordt de komst van een blijfhuis aangekondigd. Dit is een opvang voor moeder en kind die vluchten voor huiselijk geweld. Een man belt bezorgd met de Ombudsman, omdat hij vindt dat dit gezien de veiligheid van de moeders en kinderen niet verantwoord is. De Ombudsman weet dat enkele jaren geleden juist de politieke keuze is gemaakt om de locaties van blijfhuizen niet langer geheim te houden. De reden hiervoor was dat de beveiliging makkelijker zou worden. Tevens werd daarmee een signaal naar de samenleving afgegeven: 'Huiselijk geweld bestaat en is onacceptabel'. De Ombudsman ziet dan ook geen reden om hier nader onderzoek naar te doen. Dit te meer nu het een politieke overweging is geweest. De Ombudsman bedankt de man voor zijn bezorgdheid en gaat over tot sluiting van het dossier. 3200 Ondernemer kan zich niet vinden in beëindiging samenwerking door Almere Een ondernemer uit Almere kan zich niet vinden in de manier waarop de samenwerking tussen hem en de gemeente is beëindigd. Hij dient daarover een klacht en een integriteitsmelding in bij de gemeente en informeert ook de Ombudsman. De gemeente besluit een extern bureau onderzoek te laten doen naar de vermeende integriteitsschending en komt op basis daarvan tot een oordeel over de klacht. Daarop wendt de man zich opnieuw tot de Ombudsman. Hij blijft van mening dat sprake is van een integriteitsschending en heeft daarnaast klachten over de opstelling van de gemeente in de hele kwestie. De Ombudsman stelt meneer en de gemeente voor om het Bureau Integriteit van de gemeente Amsterdam te vragen om vanuit hun expertise naar het onderzoek te kijken. Dat leidt niet tot een andere conclusie. Ten aanzien van de andere klachtonderwerpen, is de Ombudsman van mening dat de gemeente voldoende op de zaak is ingegaan. Het dossier wordt gesloten. 3051 Ombudsman intervenieert niet in beleidsvorming Mensen in een buurt van Almere klagen over de bouw voor de vestiging van een maatschappelijke organisatie. De Ombudsman geeft aan dat daarvoor nog inspraak mogelijk is en gepland staat, en dat hij niet kan interveniëren in een planologisch proces, waar het bestuur afwegingen maakt tussen verschillende belangen (toetsing beleid is niet toegestaan aan Ombudsman). Als na inspraak de buurt nog steeds ontevreden is, kan zij gang naar rechter overwegen en/of planschade aan de orde stellen. Hoe verontrustend de burgers deze situatie ook vinden, hier kan de Ombudsman geen hulp bieden. Hij sluit het dossier.

Page 14: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 14

2911 Man weet niet hoe hij in aanmerking kan komen voor urgentie Een man die al jaren in Almere woont moet zijn woning verlaten. Door verlies van zijn baan wordt uiteindelijk zijn woning, die 16 jaar zijn eigendom was, gedwongen verkocht. Hij verblijft bij kennissen maar dat is verre van ideaal. Hij vraagt bij de gemeente hoe het zit met een urgentie om een huurwoning te krijgen en krijgt te horen dat hij woonkostentoeslag had moeten aanvragen. Omdat hij dat niet heeft gedaan en ook niet wist van deze regeling, wendt hij zich tot de Ombudsman. De man heeft de eerste lijn nog niet doorlopen, maar nu hij door de gemeente het bos in is gestuurd wil de Ombudsman toch vragen stellen. De gemeente laat weten dat mensen zonder minderjarige kinderen in beginsel niet in aanmerking komen voor een urgentie. Daarnaast zijn er aanvullende eisen. In Almere wordt de helft van de beschikbare woningen via loting verdeeld, de rest gaat via inschrijving. Loting is voor de man de meest kansrijke manier om aan een nieuwe woning te komen. De Ombudsman kan zich niet uitlaten over de beleidskeuzes die Almere maakt bij het omgaan met de krapte op de woningmarkt. Helaas kan de Ombudsman niet anders dan meneer adviseren zo vaak mogelijk mee te loten.

4.4 Stadsbeheer 3467 Klacht over grote schaal kappen bomen door gemeente Almere kapt sinds 2015 bomen uit onderhoudsoverwegingen. De bewoners beklagen zich hierover. Als er al overleg met hen is, dan is dit gebrekkig of te laat. Directe aanleiding voor de klacht bij de Ombudsman is het voornemen bomen te kappen op een eilandje in het broedseizoen. De verzoeker stelt dat er nauwelijks wandelaars zijn. De gemeente geeft aan dat de bomen geïnfecteerd zij door de essentakziekte, echter een geraadpleegde deskundige zou dit ontkennen. Onduidelijk is of de verzoeker wel zijn klachten kenbaar heeft gemaakt bij de gemeente Almere. De Ombudsman vraagt meer informatie op bij de verzoeker. 3418 Verwijderen van bomen conform toezegging De Ombudsman ontvangt een email van een vrouw waarin zij zegt dat de gemeente vorig jaar na klachten van buurtbewoners een toezegging heeft gedaan een rij bomen te verwijderen aan het begin van het nieuwe jaar. Op het moment dat de vrouw schrijft zijn er 2,5 maand van het nieuwe jaar voorbij en er is niets gedaan. De ombudsman vraagt gemeente Almere kenbaar te maken wanneer concreet de bomen worden verwijderd. Hierop laat gemeente Almere weten dat de verplichte aanbesteding vertraging heeft opgeleverd, maar dat als het enigszins kan, nu alsnog op korte termijn uitvoering wordt gegeven aan de toezegging. Met de vrouw wordt binnen een week contact opgenomen om een en ander toe te lichten. De Ombudsman sluit het dossier. 3339 Melding over hoop zand in groenstrook wordt niet opgepakt Een man soort zich aan een hoop zand in de groenstrook tegenover zijn woning. Zijn melding wordt volgens hem niet opgepakt door de gemeente. De Ombudsman informeert bij de gemeente Almere naar de melding en verzoekt de gemeente Almere om ook de verzoeker te informeren over de gedane melding. In maart krijgt de Ombudsman bericht dat de gemeente het met de verzoeker heeft opgelost. De Ombudsman gaat over tot sluiting van het dossier. 3178 Klacht over geluidsoverlast heiwerkzaamheden Een vrouw ondervindt geluidsoverlast van heiwerkzaamheden achter haar woning. Ook kan zij zich niet vinden in het feit dat de gemeente veel bomen kapt en groen snoeit. Zij stuurt hierover een klacht naar de Nationale Ombudsman die de klacht naar de Ombudsman

Page 15: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 15

Metropool doorstuurt. De Ombudsman Metropool verwijst haar naar de voorliggende klachtenprocedure van de gemeente Almere aangezien de gemeente nog niet in de gelegenheid is geweest om op de klacht te reageren. De Ombudsman sluit het dossier. 3262 Man wil weten of hij met gehandicaptenparkeerkaart op de stoep mag parkeren Een man zegt geen antwoord te kunnen krijgen op zijn vraag van de gemeente Almere dus hij benadert de Ombudsman. Hij is in het bezit van een gehandicaptenparkeerkaart en hij is in de veronderstelling dat hij daarmee op de stoep mag parkeren. Met een gehandicaptenparkeerkaart mag je immers tot drie uur lang op plekken parkeren waar een parkeerverbod geldt en op de stoep is het verboden te parkeren. Verschillende ambtenaren van de gemeente Almere zouden hem dit hebben toegezegd dat dit klopt. Toch wordt hij iedere keer weggestuurd door handhavers als hij zijn auto op de stoep parkeert. De Ombudsman legt de man uit dat op een stoep geen parkeerverbod geldt, maar dat deze juist uitsluitend voor voetgangers is volgens de Weg en Verkeerswet. Dit is iets anders dan een parkeerverbod als bedoeld in de regels voor de gehandicaptenparkeerkaart. De Ombudsman sluit het dossier.

3104 Hulp bij uitblijven klachtafhandeling gemeente Almere

Een man vraagt hulp van de Ombudsman, omdat hij al sinds 25 mei 2016 bezig is met een

viertal klachten die hij heeft ingediend bij de gemeente Almere. Pas op 26 oktober 2016

werd hij uitgenodigd voor een gesprek. Dit was in het kader van het horen naar aanleiding

van zijn klachten. De echte klachtafhandeling zou per brief geschieden, zo wordt hem 10

oktober 2016 verteld. Eind december 2016 neemt hij contact op met de gemeente om te

informeren hoe lang dit nog gaat duren. Een paar dagen later krijgt de man antwoord met

excuses en dat zijn klacht de grootste prioriteit geniet. Op 27 januari 2017 heeft de man nog

niet vernomen. Zonder inhoudelijk over de klacht te gaan wil de Ombudsman graag van de

gemeente weten wat de stand van de klachtafhandeling is en hoe het komt dat de

gemeente er al ruim 8 maanden mee bezig is. De Ombudsman verzoekt de gemeente om

de zaak nu prioriteit te geven en vraagt hoe het kan dat deze afhandeling zo lang is blijven

liggen. Het verdere vervolg wordt nog met de gemeente Almere besproken.

2939 Geleegde containers blijven onnodig lang staan nadat zij geleegd zijn

Een vrouw benadert de Ombudsman omdat bij haar in de buurt vuilcontainers, nadat deze

geleegd zijn, te lang blijven staan. Dit zorgt voor hinder en vervuiling wanneer deze met

inhoud omwaaien, of zelfs schade wanneer deze omwaaien tegen geparkeerde auto’s. Met

naaste buren heeft de vrouw dit al constructief proberen op te lossen. Er zijn ook afspraken

gemaakt met de gemeente dat er meer gehandhaafd zou worden. Dit gebeurt niet.

Klachten hierover werden afgehandeld als meldingen, terwijl de vrouw nadrukkelijk wil dat

de meldingen over het niet nakomen van de afspraken door de gemeente als klacht in

behandeling worden genomen. De vrouw vraagt hulp van de Ombudsman opdat haar

klachten in behandeling worden genomen en ze de afgesproken ondersteuning van de

gemeente krijgt. De Ombudsman vraagt de gemeente om de vrouw uit te nodigen voor een

gesprek en haar klachten in behandeling te nemen. Gezien het feit dat de vrouw al enige

tijd bezig is om haar klachten in behandeling te krijgen en dit steeds mis lijkt te gaan volgt

de Ombudsman de verdere afhandeling.

Page 16: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 16

4.5 Publiekszaken 4.5.1 Belastingen 3320 de behandeling van een beroepschrift inzake verzoek om kwijtschelding Een vrouw dient een verzoek om kwijtschelding in voor de gemeentebelastingen. Op 26 juli 2016 ontvangt zij een afwijzende beslissing op het verzoek. De vrouw gaat hiertegen in administratief beroep op 30 juli 2016, maar hoort vervolgens niets. Ondertussen wordt er wel geld afgeschreven van haar rekening. Op 31 augustus 2016 mailt zij naar de gemeente en vraagt waarom zij nog geen reactie of ontvangstbevestiging op haar beroepsschrift heeft ontvangen. Uiteindelijk krijgt zij pas op 16 september 2016 alsnog een ontvangstbevestiging in de bus. Een inhoudelijke reactie blijft echter uit. Inmiddels is ook nog ruim 2/3e van het bedrag waarvoor kwijtschelding is aangevraagd van de rekening van de vrouw afgeschreven. Zij beklaagt zich op 5 januari 2017 (via het klachtenformulier op de website van de gemeente) over de gang van zaken, maar ook dat is zonder resultaat. De Ombudsman intervenieert in deze kwestie en verzoekt Almere om te reageren op zowel de klacht als het kwijtscheldingsverzoek. De gemeente pakt het dossier van mevrouw meteen op en kent het verzoek alsnog toe. De lange duur van de afhandeling van het verzoek wijt de gemeente aan nieuwe wijzigingen in het werkproces. De Ombudsman is blij met het feit dat de kwestie zo snel opgepakt is door de gemeente, maar signaleert dat de afhandelingstermijn onredelijk lang is. Burgers dienen niet de dupe te worden van wijzigingen van interne werkprocessen. Hij zal dit dan ook als signaal in zijn kwartaalrapportages over de gemeente Almere opnemen.

3303 Afwijzing verzoek kwijtschelding in verband met bezit auto Een man is in het bezit van een voertuig. Hij heeft geen hoog inkomen en dient daarom een verzoek om kwijtschelding van de gemeentebelastingen in. Zijn verzoek wordt in maart 2016 afgewezen. De waarde van het voertuig zou boven de toegestane norm zijn. Meneer stelt na de afwijzing te hebben gebeld met de afdeling Belastingen. Hij laat weten dat het voertuig minder waard is dan Almere denkt. Belastingen laat meneer de man weten dat hij dat moet aantonen door een waarderapport op te stellen. Volgens de man zou Belastingen ook hebben gezegd dat hij daarvoor de tijd krijgt. Eind november stelt de man uiteindelijk een rapportage op. Daaruit blijkt dat het voertuig schade (en roestvorming) heeft op een specifieke plek. Op 3 december 2016, ruim 8 maanden na de uitspraak op het verzoek, gaat de man in administratief beroep en voegt het schaderapport toe. Op 21 februari 2017 doet Almere uitspraak: het beroepschrift wordt niet-ontvankelijk verklaard vanwege termijnoverschrijding. De termijn om in beroep te gaan is 10 dagen. Inhoudelijk laat Almere nog weten dat de rapportage pas op 29 november is opgesteld en dat daarmee niet is aangetoond dat de schade (op het moment van de uitspraak, medio maart) al aanwezig was. De man kan zich niet verenigen met deze uitspraak. Hij is van mening dat uit de foto's en de rapportage blijkt dat er roestvorming is ontstaan op de plek waar schade was. Dat kan volgens de man niet in een korte periode zijn ontstaan. Bovendien is hij het niet eens met de niet-ontvankelijk verklaring, hij zou namelijk de tijd krijgen. De Ombudsman kan uit de stukken niet opmaken of en zo ja welke toezeggingen er telefonisch door Almere zouden zijn gedaan ten aanzien van de termijn om de rapportage in te leveren. Het telefonisch contact zou dan ruim een jaar geleden al hebben plaatsgevonden. De Ombudsman moet de kwestie dan ook beoordelen op grond van de aantoonbare feiten. Het is een feit dat het beroepschrift veel te laat is ingediend. Het opstellen van een rapportage hoeft bovendien niet 9 maanden te duren en de termijnoverschrijding is daarmee onverklaarbaar. Daarmee is de niet ontvankelijk verklaring terecht. De Ombudsman volgt de redenering van Almere ook inhoudelijk.

Page 17: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 17

3152 Echtpaar komt niet in aanmerking voor kwijtschelding Een echtpaar heeft in 2016 kwijtschelding aangevraagd voor de gemeentelijke heffingen. Deze is afgewezen, ook nadat zij beroep hebben ingediend. Het echtpaar geeft aan in financiële problemen te zitten en hoge schulden bij de bank te hebben. Ze moeten dan ook noodgedwongen hun huis verkopen. Zij denken dan ook dat zij wel rechten hebben op kwijtschelding. Naar aanleiding van deze klacht verzoekt de Ombudsman of het echtpaar de onderliggende stukken opstuurt (de aanvraag, het beroep en de afwijzingen). De Ombudsman heeft echter tot op heden nog niets vernomen. 3019 WSNP staat kwijtschelding in de weg Een vrouw uit Almere moet aanmaningskosten betalen omdat zij de gemeentebelasting niet heeft betaald. Dit komt naar haar zeggen doordat de gemeente nog geen besluit heeft genomen op haar kwijtscheldingsverzoek. Als de Ombudsman contact met haar opneemt blijkt het bedrag al weer te zijn ingetrokken. Hij sluit hier op het dossier. 2954 Uitblijven besluit op verzoek om kwijtschelding Een vrouw heeft bij de gemeente Almere kwijtschelding aangevraagd voor de gemeentelijke heffingen. Er zou binnen drie maanden een antwoord komen. Omdat ze na drie maanden nog niets heeft gehoord neemt ze contact op. De gemeente vertelt haar dat ze helaas nog geen uitsluitsel kunnen geven in verband met de werkdruk. De vrouw dient hierover een klacht in bij de gemeente Almere. Wederom blijft antwoord uit. De vrouw wendt zich derhalve tot de Ombudsman. De Ombudsman zet de vraag uit bij de gemeente Almere en vraagt of het verzoek en de klacht van de vrouw zo spoedig mogelijk in behandeling kan worden genomen. De Ombudsman volgt de verdere afhandeling.

4.5.2 Burgerzaken 3464 Geen reactie verzoek verlengen postadres

Een vrouw heeft begin februari een verzoek gedaan tot verlengen postadres. Dit heeft ze

gedaan door het verzoek in te leveren bij de brievenbus van de gemeente Almere. Eind

februari neemt de vrouw contact op met de gemeente om te informeren of het verzoek al

behandeld is. De gemeente gaf aan het verzoek niet in het systeem te kunnen terug vinden.

De vrouw heeft vervolgens het verzoek nog maar eens ingediend op dezelfde wijze. Ook

deze kan de gemeente niet terug vinden. De vrouw wil weten of de Ombudsman haar kan

helpen. De Ombudsman zendt de klacht door naar de gemeente Almere.

3446 Aanvraag briefadres wordt om onduidelijke reden afgewezen

Een man neemt contact op met de Ombudsman. Hij heeft een tijd in het buitenland gewoond

en is nu weer terug in Almere, zijn laatste woonplaats in Nederland. Hij is dakloos en slaapt her

en der, soms ook op straat en in auto's. Zijn aanvraag van een briefadres is afgewezen. De

Ombudsman neemt contact op met Almere. Zij zien dat de aanvraag inderdaad is afgewezen en

zien nog ruimte om er beter naar te kijken. De man wordt op korte termijn uitgenodigd voor een

intakegesprek. Dan worden gelijk een briefadres en hulp rond zijn dakloosheid in gang gezet. De

week erop wordt een voorschot op zijn bijstandsuitkering geregeld. Bij die stand van zaken sluit

de Ombudsman het dossier.

3048 Doorgeven adres aan derden zonder toestemming

Een vrouw vraagt de Ombudsman of de gemeente zonder toestemming van de

betrokkenen adresgegevens mag doorgeven aan derden. Haar dochter is verhuisd en heeft

dit niet doorgegeven aan kennissen. Een van die kennissen heeft de adresgegevens bij de

Page 18: Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake … · Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere 1e kwartaal 2017 Pagina 3 1. Inleiding ... van 2017 is lichtelijk

Kwartaalrapportage Gemeentelijke Ombudsman inzake Gemeente Almere

1e kwartaal 2017

Pagina 18

gemeente opgevraagd en gekregen. De vrouw had echter nog geen klacht ingediend bij de

gemeente zelf. De Ombudsman neemt verzoeken pas in onderzoek nadat de gemeente

eerst zelf in de gelegenheid is gesteld om een klacht af te handelen. De Ombudsman wijst

de vrouw derhalve door naar de klachtafhandeling van de gemeente Almere.

Deze kwartaalrapportage is opgesteld door Dana Plat. Heeft u vragen of opmerkingen?

Dan kunt u contact opnemen via [email protected] of telefonisch via 020

2547034.