Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax...

45
Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA ‘Onderdale-Ursel’ Verzoek tot raadpleging Gent 12-06-2012

Transcript of Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax...

Page 1: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

Knesselare

RUP Gedeelteli jke herziening BPA ‘Onderdale-Ursel’

Verzoek tot raadpleging Gent 12-06-2012

Page 2: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

port arthurlaan 11 ❘ B-9000 gent ❘ tel 32 (9) 251 22 22 ❘ fax 32 (9) 251 22 28 ❘ e-mail [email protected] ❘ www.veneco.be

Knesselare

RUP Gedeelteli jke herziening BPA ‘Onderdale-Ursel’

Verzoek tot raadpleging Gent 12-06-2012

Page 3: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging

Page 4: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging

Inhoudstabel

1.   INLEIDING ................................................................................................................................. 1  

2.   COORDINATEN INITIATIEFNEMER EN OPDRACHTHOUDER .............................................. 2  

3.   BESCHRIJVING EN VERDUIDELIJKING VAN HET PLAN ...................................................... 3  

3.1.   BESLISSING TOT OPMAAK ....................................................................................................... 3  

3.2.   FASE VAN OPMAAK VAN HET PLAN OF PROGRAMMA .................................................................. 3  

3.3.   PLAN- EN PROCESEVOLUTIE: MOGELIJKHEID TOT PLANBIJSTURINGEN EN MATE VAN FLEXIBILITEIT 3  

3.4.   SITUERING VAN HET PLANGEBIED ............................................................................................ 4  

3.5.   DOELSTELLING EN VISIE ......................................................................................................... 8  

4.   VOORGESCHIEDENIS EN EVENTUEEL REEDS GENOMEN BESLISSINGEN ................... 12  

5.   NULALTERNATIEF ................................................................................................................. 12  

6.   AFBAKENING VAN HET TOEPASSINGSGEBIED EN DE PLAN-MERPLICHT .................... 13  

7.   BESCHRIJVING EN INSCHATTING VAN DE MOGELIJK AANZIENLIJKE

MILIEUEFFECTEN VAN HET VOORGENOMEN PLAN OF PROGRAMMA .................................. 14  

7.1.   BEOORDELING OF HET VOORGENOMEN PLAN OF PROGRAMMA GRENSOVERSCHRIJDENDE OF

GEWESTOVERSCHRIJDENDE AANZIENLIJKE MILIEUEFFECTEN KAN HEBBEN .......................................... 14  

7.2.   ALGEMENE METHODIEK ........................................................................................................ 14  

7.3.   BESCHRIJVING EN INSCHATTING PER DISCIPLINE .................................................................... 15  

8.   SAMENHANG TUSSEN DE GENOEMDE FACTOREN .......................................................... 33  

9.   DISCIPLINE OVERSCHRIJDENDE CONCLUSIE ONDERZOEK MILIEUEFFECTEN .......... 33  

10.   BIJLAGE .................................................................................................................................. 34  

Page 5: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 1

1. INLEIDING

Met de inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse regering van 11 april 2008 is er meer duidelijkheid geschapen omtrent de integratie van milieueffectenrapportage (m.e.r.) in het planproces van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP). Ruimtelijke uitvoeringsplannen vallen onder het toepassingsgebied van de plan-m.e.r.-regelgeving. Dit betekent dat de initiatiefnemer van een plan heel vroeg in het planningsproces zal moeten nagaan of er aanzienlijke milieueffecten zijn die door de uitvoering van het RUP kunnen teweeg gebracht worden. Dit onderzoek gebeurt in onderhavige nota. Het integratiespoor wordt niet toegepast.

Page 6: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 2

2. COORDINATEN INITIATIEFNEMER EN OPDRACHTHOUDER

INITIATIEFNEMER Gemeentebestuur Knesselare De Plaats 14 9910 Knesselare Contactpersoon: Marijke Verdonck [email protected] 09/325.74.53

OPDRACHTHOUDER

Veneco2

Port Arthurlaan 11 9000 Gent tel : 09/251.22.22 fax : 09/251.22.28 Contactpersonen: Tina Verschueren

[email protected]

Page 7: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 3

3. BESCHRIJVING EN VERDUIDELIJKING VAN HET PLAN

3.1. Beslissing tot opmaak

Bij gemeenteraadsbeslissing dd. 08/02/2012 werd Veneco2 aangesteld als ontwerper van het GRUP.

3.2. Fase van opmaak van het plan of programma

Fase

Schetsontwerp X

Voorontwerp

Ontwerp

Besluit

3.3. Plan- en procesevolutie: mogelijkheid tot planbijsturingen en mate van flexibiliteit

Bijsturingen van het RUP zijn nog mogelijk naar aanleiding van opmerkingen: - vanuit de verschillende adviserende instanties naar in kader van de screening

(raadpleging betrokken instanties) - vanuit de plenaire vergadering - vanuit het openbaar onderzoek

Page 8: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 4

3.4. Situering van het plangebied

Het plangebied van onderhavig RUP situeert zich in de gemeente Knesselare, meer bepaald in deelgemeente Ursel, vlakbij de dorpskern. Het plangebied is bereikbaar via Onderdale.

De gemeente Knesselare is gelegen in het noordwesten van de provincie Oost-Vlaanderen, en maakt deel uit van het arrondissement Gent. De huidige gemeente ontstond op 01/01/1977 uit de fusie van de voormalige gemeenten Knesselare en Ursel. De buurgemeenten zijn Maldegem ten noorden, Zomergem in het oosten, Aalter in het zuiden en Beernem-Oedelem ten westen. De rijksweg N44 Aalter Maldegem doorsnijdt de gemeente van noord naar zuid. De N499 Eeklo-Aalter kruist de gemeente in noordoost – zuidwestelijke richting.

De gemeente Ursel bevindt zich ten oosten van de gemeente Knesselare, op de kruising van de N499 Eeklo-Aalter en de N461 Knesselare-Zomergem. Het merendeel van de woningen en voorzieningen is gelegen langs de zuid-oostelijke zijde van de N499. De school, het bejaardentehuis en het jeugdhuis bevinden zich aan de overzijde van de Eekloseweg. Hier bevindt zich ook het woonuitbreidingsgebied ʻOnderdaleʼ, waarbinnen het BPA ʻOnderdale-Urselʼ (MB 27/10/2006) werd opgemaakt.

Het plangebied van voorliggend RUP omvat een deel van het BPA, namelijk de contouren van de woonzone ten zuiden van Onderdale.

> Kaart 1: Situering plangebied op macroschaal

> Kaart 2: Situering plangebied op microschaal

> Kaart 3: Situering plangebied op bestemmingsplan BPA ʻOnderdale-Urselʼ

Page 9: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 5

RUP “Gedeeltelijke herziening BPA ‘Onderdale Ursel” Legende

Kaart 1 : Situering plangebied op macroschaal

Page 10: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 6

RUP “Gedeeltelijke herziening BPA ‘Onderdale Ursel” Legende

Kaart 2 : Situering plangebied op microschaal

Page 11: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 7

RUP “Gedeeltelijke herziening BPA ‘Onderdale Ursel” Legende

Kaart 3 : Situering plangebied op bestemmingsplan BPA Onderdale-Ursel

Page 12: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 8

3.5. Doelstelling en visie

Met onderhavig RUP wordt het bestaande BPA ʻOnderdale-Urselʼ gedeeltelijk herzien. Het BPA “Onderdale –Ursel” werd op 27/10/2006 bij Ministerieel Besluit goedgekeurd. In het BPA wordt o.a. een zone voor gemeenschapsvoorzieningen bestemd ten noorden van Onderdale, en een woonzone ten zuiden van Onderdale. Voor deze woonzone wordt het bestaande BPA vervangen door het RUP en gedeeltelijk gewijzigd.

Bij de herziening worden de stedenbouwkundige voorschriften en de grafische bestemmingszones van het BPA grotendeels overgenomen, op twee wijzigingen na, dewelke hieronder worden beschreven.

Door het BPA voor de ganse woonzone te herzien, i.p.v. enkel voor de te wijzigen zones, wordt meer rechtszekerheid gegeven aan de toekomstige gebruikers van het gebied. Beide plannen, zowel het RUP als het BPA, kunnen dan los van elkaar en op een duidelijke en ondubbelzinnige wijze worden toegepast.

3.5.1. Wijziging 1: Schrappen overdruk voor sociale woningen

Voor de realisatie van de woonzone binnen het BPA werd door de intercommunale Veneco2 een verkavelingsvergunning verkregen op 07/09/2011. De verkaveling voorziet in 13 loten open bebouwing en 6 loten halfopen bebouwing, conform de bestemmingen binnen het BPA. Om te voldoen aan het Decreet grond- en pandenbeleid van 27 maart 2009 moet binnen het verkavelingsproject een sociaal woonaanbod verwezenlijkt worden van 20% van het aantal te verwezenlijken woningen en/of kavels, wat neerkomt op 4 van de 19 loten. Veneco2 wenst de sociale last uit te voeren door de verkoop van het vereiste aantal loten aan een sociale woonorganisatie, met name de Meetjeslandse Bouwmaatschappij. Er werd door Veneco2 en de Meetjeslandse Bouwmaatschappij een principeakkoord afgesloten waarbij de 4 loten voor sociale huisvesting zullen worden overgedragen aan de Meetjeslandse Bouwmaatschappij voor het oprichten van sociale woningen.

In het BPA werd binnen de woonzone een overdruk voor sociale woningen bestemd op 3 van de 19 loten, waarvan 2 met grondbestemming ʻ zone voor halfopen bebouwingʼ, en 1 met grondbestemming ʻzone voor open bebouwingʼ. De loten dewelke voorzien zijn voor sociale bebouwing zijn op het bestemmingsplan (kaart 3 en kaart 4) horizontaal gearceerd, en komen overeen met de loten 10-11-14 op het verkavelingsplan (kaart 5).

In het BPA werden dus niet voldoende loten bestemd om te voldoen aan het vereiste sociaal woonaanbod uit het Grond- en Pandenbeleid. Bovendien wordt de overdruk voor sociale woningbouw in het BPA deels voorzien op een zone voor open bebouwing. Voor de oprichting van sociale huisvesting zijn zones voor halfopen bebouwing qua typologie echter meer geschikt dan zones voor open bebouwing. Bij halfopen bebouwing kan een grotere gelijkvormigheid gecreëerd worden die ook de betaalbaarheid van de woningen ten goede komt.

Teneinde het vereiste sociaal woonaanbod te kunnen realiseren, en dit op de daartoe qua typologie best geschikte loten, wordt met voorliggend RUP de overdruk voor sociale woningbouw op de loten 10, 11 en 14 geschrapt, alsook de bijhorende stedenbouwkundige voorschriften van art. 2.4 ʻZone voor sociale woningenʼ. De locatie voor sociale woningen kan dan vrij bepaald worden binnen de verkaveling. Het aantal is onderhevig aan de bepalingen uit het Grond- en Pandenbeleid.

De grondbestemming van de betreffende loten blijft ongewijzigd.

3.5.2. Wijziging 2: Bestemmingswijziging loten 16 en 17

Een tweede wijziging betreft het wijzigingen van de bestemming van 2 loten binnen de woonzone van het BPA. Het betreft de loten 16 en 17 op het verkavelingsplan (zie kaart 5). De loten kregen binnen het BPA de bestemming ‘zone voor halfopen bebouwing’. Vermits de loten elk over een ruime perceelsoppervlakte beschikken (respectievelijk 590m2 en 572 m2), komen ze ruimtelijk,

Page 13: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 9

maar ook bv. naar verkoopbaarheid toe, meer in aanmerking voor de oprichting van open bebouwing, dan van halfopen bebouwing. Omwille hiervan wordt via voorliggend RUP voor deze loten een bestemmingswijziging beoogd van ‘zone voor halfopen bebouwing’ naar ‘zone voor open bebouwing’. Het aantal woongelegenheden blijft hierbij gelijk. Op beide loten vervallen bijgevolg de huidige voorschriften van art. 2.3 ‘zone voor halfopen bebouwing’, en worden de voorschriften van art. 2.2 ‘zone voor open bebouwing’ van kracht. Op het grafisch plan wordt ter hoogte van de perceelsgrens tussen de loten, op elk lot een bouwvrije zone voorzien van 3,00m. Deze zone wordt bestemd als ‘zone voor koeren en hovingen’. De overeenkomstige voorschriften uit het bestaande BPA worden hier van kracht. Door de bestemming van een bouwvrije zone, worden de bebouwbare oppervlaktes op beide loten verkleind.

• Voor lot 16: de bebouwbare oppervlakte verkleint van 162 m2 naar126 m2; • Voor lot 17: de bebouwbare oppervlakte verkleint van 156 m2 naar 120 m2;

Conform de voorschriften van art. 2.2 ‘zone voor open bebouwing’ blijft het mogelijk om binnen de zone twee halfopen woningen te voorzien. In dit geval gelden de voorschriften van art. 2.3 ‘zone voor halfopen bebouwing’. Teneinde de bestemming van open bebouwing effectief te kunnen realiseren, zal na de definitieve goedkeuring van het RUP, nog een verkavelingswijziging moeten ingediend worden voor de loten 16 en 17, teneinde de verkavelingsvergunning in overeenstemming te brengen met de bestemmingen van het RUP. > Kaart 4: Aanduiding wijzigingen RUP op bestemmingsplan BPA

> Kaart 5: Aanduiding wijzigingen RUP op verkavelingsplan

Page 14: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 10

RUP “Gedeeltelijke herziening BPA ‘Onderdale Ursel” Legende

Port Arthurlaan 11

9000 Gent

Tel. (09)251 22 22

Fax (09)251 22 28

[email protected]

Knesselare

RUP 'Gedeeltelijke herziening

BPA "Onderdale Ursel"

O1:1.500

0 30 6015

meter

Blad 1: plan bestaande toestand

Opgemaakt d.d. ....

Ruimtelijk planner: Tina Verschueren

Bestemmingen BPA Onderdale Ursel

contour RUP

contour BPA Onderdale Ursel

zone voor open bebouwing

zone voor halfopen bebouwing

zone voor koeren en hovingen

zone voor voortuinen

zone voor wegenis

zone voor openbaar groen

zone voor waterloop

zone voor openbaar groen

met openbare functies

zone voor cultuurhistorsche hoeve

zone voor schoolgebouwen

zone voor rustoord

zone voor sociale woningen

zone non-aedificandi

Kaart 4 : Aanduiding wijzigingen RUP op bestemmingsplan BPA

Page 15: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 11

RUP “Gedeeltelijke herziening BPA ‘Onderdale Ursel” Legende

Kaart 5 : Aanduiding wijzigingen RUP op verkavelingsplan

Page 16: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 12

4. VOORGESCHIEDENIS EN EVENTUEEL REEDS GENOMEN BESLISSINGEN

• Voor de gedeeltelijke invulling van het woonuitbreidingsgebied ‘Onderdale’ werd bij ministerieel besluit van 27/10/2006 het BPA ‘Onderdale-Ursel’ goedgekeurd.

• Voor de realisatie van de woonverkaveling binnen het BPA werd d.d. 07/09/2011 een

verkavelingsvergunning afgeleverd door de gemeente Knesselare aan de intercommunale Veneco2.

5. NULALTERNATIEF

De ontwikkelingen die binnen het plangebied mogelijk zijn, zonder dat voorliggend RUP in werking treedt, zijn de bestemmingen en bijhorende stedenbouwkundige voorschriften zoals vastgelegd in het BPA ‘Onderdale-Ursel’. In het nulalternatief zou een deel van de sociale woningen op minder geschikte loten gerealiseerd moeten worden, namelijk binnen een zone voor open bebouwing. Volgens de huidige stedenbouwkundige voorschriften zou op de loten 16 en 17 een koppelwoning gerealiseerd moeten worden, waar de percelen gezien hun oppervlakte meer in aanmerking komen voor open bebouwing.

Het bestemmingsplan van het BPA Onderdale-Ursel kan geraadpleegd worden op kaarten 3 en 4. De stedenbouwkundige voorschriften van het BPA, die op heden gelden binnen de contour van het RUP, zijn terug te vinden in bijlage bij dit document.

Page 17: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 13

6. AFBAKENING VAN HET TOEPASSINGSGEBIED EN DE PLAN-MERPLICHT

Bij plannen en programma’s die “van rechtswege” onderworpen zijn aan de plan-MER-plicht is er geen voorafgaande toetsing vereist daar er op onweerlegbare wijze wordt vermoed dat deze plannen en programma’s aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben. Van rechtswege onderworpen aan de plan-MER-plicht zijn alle plannen en programma’s, of de wijziging ervan, die tegelijkertijd:

• een kader vormen voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde projecten

• niet het gebruik regelen van een klein gebied op lokaal niveau, noch een kleine wijziging inhouden

• betrekking hebben op landbouw, bosbouw, visserij, energie, industrie, vervoer, afvalstoffenbeheer, waterbeheer, telecommunicatie, toerisme en ruimtelijke ordening of grondgebruik (artikel 4.2.3, §2, 1° D.A.B.M.);

Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de plan-mer-plicht want het vormt niet het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I of II van het Besluit van de Vlaamse Regering van 10-12-2004, het regelt het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau en het heeft betrekking op de ruimtelijke ordening. Het RUP is bijgevolg screeningsplichtig. Het RUP vormt een kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in de bijlage III bij de Omzendbrief LNE 2011/1 van 22 juli 2011, namelijk voor de rubriek stadsontwikkelingsproject. Het RUP bepaalt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau en houdt een kleine wijziging in van een bestaand plan, en is dus screeningsgerechtigd1. Conclusie: Het RUP valt onder de screeningsplicht.

1 Door een arrest van het Hof van Justitie (24 maart 2011) moet voortaan in elke screeningsnota een bepaling toegevoegd worden om aan te tonen dat het voorliggende RUP screeningsgerechtigd is. Om aan te tonen dat het plan screeningsgerechtigd is moet er niet enkel worden nagegaan of het plan het kader vormt voor bijlage I of II-projecten, maar ook of het plan het kader vormt voor projecten bedoeld in de bijlage bij de Omzendbrief LNE 2011/1 van 22 juli 2011.

Page 18: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 14

7. BESCHRIJVING EN INSCHATTING VAN DE MOGELIJK AANZIENLIJKE MILIEUEFFECTEN VAN HET VOORGENOMEN PLAN OF PROGRAMMA

7.1. Beoordeling of het voorgenomen plan of programma grensoverschrijdende of gewestoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten kan hebben

Het RUP voorziet in enkele wijzigingen van het bestaande BPA, namelijk het schrappen van de overdruk voor sociale woningen en een bestemmingswijziging voor 2 loten. Het merendeel van de bestemmingszones blijft hierbij ongewijzigd en de stedenbouwkundige blijven eveneens behouden. Gezien de ligging en de aard van het RUP zijn er geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten die de gewestgrens of de landsgrens zullen overschrijden.

7.2. Algemene methodiek

Onderstaand wordt een beschrijving en een inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen plan op volgende verschillende disciplines gegeven:

§ de gezondheid en veiligheid van de mens; § de ruimtelijke ordening; § de biodiversiteit, fauna en flora; § de energie- en grondstoffenvoorraden; § de bodem; § het oppervlakte- en grondwater; § de atmosfeer en de klimatologische factoren; § het geluid en de trillingen; § het licht; § de stoffelijke goederen en het cultureel erfgoed (met inbegrip van het architectonisch

en archeologisch erfgoed); § het landschap; § de mobiliteit;

De disciplines waar mogelijk een significant negatief effect verwacht wordt, worden dieper uitgewerkt. Voor deze effectdisciplines wordt de referentiesituatie beschreven. Daarna worden de ingrepen en hun effect beschreven, aangevuld met milderende maatregelen en eventuele leemten in de kennis.

Page 19: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 15

7.3. Beschrijving en inschatting per discipline

DE GEZONDHEID EN DE VEILIGHEID VAN DE MENS Referentiesituatie Het plangebied van voorliggend RUP betreft een nog te realiseren woonzone, ten zuiden van Onderdale. De woonzone werd reeds

bestemd in het BPA Onderdale-Ursel (MB 27/10/2006). Het BPA voorziet 7 zones voor open bebouwing en 3 zones voor halfopen bebouwing, alsook zones voor individueel en openbaar groen. Door de gemeente Knesselare werd reeds een verkavelingsvergunning afgeleverd voor de realisatie van de woonzone. De woonzone uit het BPA sluit aan bij de bebouwing rond de dorpskern van Ursel. Ter hoogte van de woonzone komen langs de Urselseweg en de Eekloseweg voornamelijk vrijstaande eengezinswoningen voor. De Briel wordt gekenmerkt door een hogere bebouwingsgraad met een mix van typologieën. Her en der zijn lokale voorzieningen gesitueerd zoals een kapsalon, een bakkerij, ed. Aan de overzijde van Onderdale bevindt zich een gemeentelijke concentratiepool van gemeenschapsvoorzieningen, namelijk het Woon- en Zorgcentrum ‘Onderdale’ en de basisschool ‘St.-Medardus’. Deze bebouwing is grootschaliger van aard dan de omliggende woningen. Binnen een straal van 2 km zijn geen seveso bedrijven terug te vinden.

Mogelijke effecten De bestemming van het plangebied als woonzone werd reeds in het BPA voorzien. Het RUP beoogt slechts enkele beperkte wijzigingen aan het bestaande BPA. De wijzigingen betreffen enerzijds het schrappen van de overdruk voor sociale woningbouw en anderzijds het wijzigen van de bestemming van 2 loten van een ‘zone voor halfopen bebouwing’ naar een ‘zone voor open bebouwing’. Bij het schrappen van de overdruk blijven voor de betreffende zones de grondbestemming en de bijhorende stedenbouwkundige voorschriften uit het BPA van kracht. Enkel de bestemmingszone en de bijhorende stedenbouwkundige voorschriften van art. 2.4 ‘Zone voor sociale woningen’ worden geschrapt. Bij de bestemmingswijziging naar ‘zone voor open bebouwing’ blijft het aantal woongelegenheden gelijk. De stedenbouwkundige voorschriften voor open bebouwing uit het BPA worden voor de betreffende zone integraal overgenomen, waardoor ook de maximaal toegelaten kroonlijst- en nokhoogte ongewijzigd blijft. Op deze wijzigingen na blijven de bestemmingen uit het BPA behouden bij de herziening. Ook de stedenbouwkundige voorschriften van het BPA worden ongewijzigd overgenomen. Het aantal woongelegenheden en de typologie van de verkaveling blijven dus ongewijzigd, waardoor de schaal van de woonzone in overeenstemming blijft met die van de omgeving. Er worden met het RUP geen voor de omgeving hinderlijke activiteiten toegelaten, alsook geen seveso bedrijven. Binnen deze discipline zijn bijgevolg geen (aanzienlijke) effecten te verwachten door de inwerkingtreding van het RUP.

Milderende maatregelen Niet van toepassing

Aanzienlijk milieueffect Nee

Page 20: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 16

RUIMTELIJKE ORDENING Referentiesituatie Binnen het plangebied van het RUP gelden op heden de grafische bepalingen en de stedenbouwkundige voorschriften uit BPA

Onderdale-Ursel (MB 27/10/2006). Volgende stedenbouwkundige voorschriften uit het BPA zijn van toepassing voor het plangebied: • Art. 2.1 Algemene voorschriften • Art. 2. 2 Zone voor open bebouwing • Art. 2.3 Zone voor halfopen bebouwing • Art. 2.4 Zone voor sociale woningen • Art. 2.5 Zone voor voortuinen • Art. 2.6 Zone voor koeren en hovingen • Art. 3.2 Zone voor openbaar groen met openbare functies • Art. 3.4 Zone non-aedificandi • Art. 3.8 Zone voor wegenis

Mogelijke effecten De bestemming van het plangebied als woonzone werd reeds in het BPA voorzien. Het RUP beoogt slechts enkele beperkte wijzigingen aan het bestaande BPA. De wijzigingen betreffen enerzijds het schrappen van de overdruk voor sociale woningbouw en anderzijds het wijzigen van de bestemming van 2 loten van een ‘zone voor halfopen bebouwing’ naar een ‘zone voor open bebouwing’. Het schrappen van de overdruk voor sociale woningen wordt beoogd om sociale woningbouw op de daartoe best geschikte loten te kunnen realiseren. In het BPA werd de overdruk deels voorzien op een zone voor open bebouwing. Voor de oprichting van sociale huisvesting zijn zones voor halfopen bebouwing qua typologie echter meer geschikt dan zones voor open bebouwing. Bij halfopen bebouwing kan een grotere gelijkvormigheid gecreëerd worden die ook de betaalbaarheid van de woningen ten goede komt. De grondbestemming van de betreffende loten blijft ongewijzigd.

Een tweede wijziging betreft het wijzigingen van de bestemming van 2 loten binnen de woonzone van het BPA. Het betreft de loten 16 en 17 op het verkavelingsplan. De loten kregen binnen het BPA de bestemming ‘zone voor halfopen bebouwing’. Vermits de loten elk over een ruime perceelsoppervlakte beschikken (respectievelijk 590m2 en 572 m2), komen ze ruimtelijk, maar ook bv. naar verkoopbaarheid toe, meer in aanmerking voor de oprichting van open bebouwing, dan van halfopen bebouwing. Omwille hiervan wordt via voorliggend RUP voor deze loten een bestemmingswijziging beoogd van ‘zone voor halfopen bebouwing’ naar ‘zone voor open bebouwing’. Het aantal woongelegenheden blijft hierbij gelijk. De wijzigingen aan het BPA worden dus zowel vanuit ruimtelijk als economisch oogpunt doorgevoerd. Op de vernoemde wijzigingen na, worden de bestemmingen en de stedenbouwkundige voorschriften uit het BPA ongewijzigd overgenomen in het RUP. De wijzigingen van het BPA zullen dus nagenoeg geen impact hebben op de ordening van het gebied en

Page 21: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 17

het ruimtelijk uitzicht ervan. De wijzigingen die in het RUP worden voorgesteld, streven een betere ruimtelijke ordening na en zullen enkel positieve effecten genereren op ruimtelijk vlak. Door het BPA voor de ganse woonzone te herzien, i.p.v. enkel voor de te wijzigen zones, wordt meer rechtszekerheid gegeven aan de toekomstige gebruikers van het gebied. Beide plannen kunnen dan los van elkaar en op een duidelijke en ondubbelzinnige wijze worden toegepast.

Milderende maatregelen Niet van toepassing

Aanzienlijk milieueffect Nee

Page 22: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 18

BIODIVERSITEIT, FAUNA EN FLORA Referentiesituatie Het plangebied bevindt zich nabij de dorpskern van Ursel. Het betreft een onbebouwde zone, die voorheen als grasland werd

gebruikt. Het plangebied is niet gelegen binnen biologisch waardevol gebied. Links van het plangebied, t.h.v. de hoeve, komen twee zones voor met een complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen. De bomenrij van knotwilgen langs de waterloop die in het noordoosten grenst aan het plangebied is op de biologische waarderingskaart gecategoriseerd als biologisch waardevol. Er bevinden zich geen VEN-, vogelrichtlijn- of habitatrichtlijngebieden binnen het plangebied, en ook niet in de directe omgeving ervan.

Mogelijke effecten De bestemming van het plangebied als woonzone werd reeds in het BPA voorzien. Het BPA voorziet 7 zones voor open bebouwing en 3 zones voor halfopen bebouwing, alsook zones voor individueel en openbaar groen Het RUP beoogt slechts beperkte wijzigingen aan het BPA. Op het schrappen van art. 2.4 ‘Zone voor sociale woningen’ en de bestemmingswijziging van twee loten naar ‘zone voor open bebouwing’ na, worden de bestemmingen en de stedenbouwkundige voorschriften uit het BPA ongewijzigd overgenomen in het RUP. Aangezien de wijzigingen bijgevolg quasi geen invloed hebben op het grondgebruik in het plangebied en aangezien de biologische waarde ervan reeds gering is, zullen geen noemenswaardige effecten te verwachten zijn op de biodiversiteit of op de fauna en flora.

Milderende maatregelen Niet van toepassing.

Aanzienlijk milieueffect Nee

Page 23: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 19

BIODIVERSITEIT, FAUNA EN FLORA Legende

Kaart 6 : Biologische waarderingskaart

Page 24: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 20

ENERGIE - EN GRONDSTOFFENVOORRADEN Referentiesituatie In de omgeving van het plangebied liggen geen ontginningsgebieden. Mogelijke effecten Nihil

Milderende maatregelen Niet van toepassing

Aanzienlijk milieueffect Nee

BODEM Referentiesituatie Het plangebied bevindt zich nabij de dorpskern van Ursel. Het betreft een onbebouwde zone, die voorheen als grasland werd

gebruikt. De bodem in het plangebied bestaat uit matig natte zandgrond, met een doorgaans goede infiltratiepotentie.

Mogelijke effecten De bestemming van het plangebied als woonzone werd reeds in het BPA voorzien. Het RUP beoogt slechts enkele beperkte wijzigingen aan het bestaande BPA. De wijzigingen betreffen enerzijds het schrappen van de overdruk voor sociale woningbouw en anderzijds het wijzigen van de bestemming van 2 loten van een ‘zone voor halfopen bebouwing’ naar een ‘zone voor open bebouwing’. Op de vernoemde wijzigingen na, worden de bestemmingen en de stedenbouwkundige voorschriften uit het BPA ongewijzigd overgenomen in het RUP. Aangezien de wijzigingen bijgevolg quasi geen invloed hebben op het grondgebruik en de bodembezetting in het plangebied en gelet op de doorgaans goede infiltratiepotentie van zandige ondergronden, zullen geen noemenswaardige effecten te verwachten zijn binnen de discipline ‘bodem’.

Milderende maatregelen Nieuwe constructies zullen moeten beantwoorden aan de vigerende wetgeving inzake retentie en hergebruik van hemelwater, zijnde de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afval- en hemelwater (BVR 01/10/2004). Verder moet worden voldaan aan art. 6.2.2.1.2 §4 van Vlarem II met betrekking tot de afvoer van hemelwater, doelstelling 6° a) opgenomen in art. 5 van het decreet integraal waterbeleid en het concept ‘vasthouden-bergen-afvoeren’ dat opgenomen is in de waterbeleidsnota en de bekkenbeheerplannen. Prioriteit moet uitgaan naar hergebruik van hemelwater, en vervolgens naar infiltratie boven buffering met vertraagde afvoer.

Aanzienlijk milieueffect Nee

Page 25: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 21

BODEM Legende

Kaart 7 : Bodemkaart

Page 26: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 22

WATER Referentiesituatie Het plangebied, alsook de nabije omgeving ervan, is volgens de recente overstromingskaarten van 2011 niet gekarteerd als

overstromingsgevoelig. Het plangebied behoort tot het Bekken Brugse Polders, en stroomt af naar de Leensvoorbeek, een geklasseerde waterloop van 3e categorie. De waterloop ten noordoosten van het plangebied betreft waterloop nr. 5, een oud geklasseerde waterloop. Het RUP is niet gelegen binnen een grond- of oppervlaktewaterwingebied of een beschermingszone ervan. Op het zoneringsplan is het plangebied aangeduid als collectief te optimaliseren buitengebied, wat wil zeggen dat de aansluiting op een RWZI nog moet gerealiseerd worden.

Mogelijke effecten De bestemming van het plangebied als woonzone werd reeds in het BPA voorzien. Het RUP beoogt slechts enkele beperkte wijzigingen aan het bestaande BPA. De wijzigingen betreffen enerzijds het schrappen van de overdruk voor sociale woningbouw en anderzijds het wijzigen van de bestemming van 2 loten van een ‘zone voor halfopen bebouwing’ naar een ‘zone voor open bebouwing’. Op de vernoemde wijzigingen na, worden de bestemmingen en de stedenbouwkundige voorschriften uit het BPA ongewijzigd overgenomen in het RUP. Aangezien de wijzigingen bijgevolg quasi geen invloed hebben op het grondgebruik en de bodembezetting in het plangebied en aangezien het plangebied niet overstromingsgevoelig is, zullen geen noemenswaardige effecten te verwachten zijn binnen de discipline ‘water’.

Milderende maatregelen Nieuwe constructies zullen moeten beantwoorden aan de vigerende wetgeving inzake retentie en hergebruik van hemelwater, zijnde de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afval- en hemelwater (BVR 01/10/2004). Verder moet worden voldaan aan art. 6.2.2.1.2 §4 van Vlarem II met betrekking tot de afvoer van hemelwater, doelstelling 6° a) opgenomen in art. 5 van het decreet integraal waterbeleid en het concept ‘vasthouden-bergen-afvoeren’ dat opgenomen is in de waterbeleidsnota en de bekkenbeheerplannen. Prioriteit moet uitgaan naar hergebruik van hemelwater, en vervolgens naar infiltratie boven buffering met vertraagde afvoer.

Aanzienlijk milieueffect Nee

Page 27: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 23

WATER Legende

Kaart 8 : Overstromingsgevoelige gebieden (versie 2011)

Page 28: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 24

WATER Legende

Kaart 9 : Uittreksel Atlas der waterlopen 1877

Page 29: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 25

WATER Legende

Kaart 10 : Zoneringsplan

Page 30: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 26

ATMOSFEER EN KLIMATOLOGISCHE FACTOREN Referentiesituatie Het plangebied werd in het BPA Onderdale-Ursel (MB 27/10/2006) als woonzone bestemd. Het BPA voorziet 7 zones voor open

bebouwing en 3 zones voor halfopen bebouwing, alsook zones voor individueel en openbaar groen. De huidige functies en activiteiten in en rondom het plangebied oefenen geen significant negatief effect uit op de atmosfeer en de klimatologische factoren.

Mogelijke effecten De voorziene woonfunctie kan mogelijks aanleiding geven tot effecten op atmosfeer, door bv. gebouwverwarming en mobiliteitsgeneratie. De effecten zullen echter niet aanzienlijk zijn t.o.v. de referentiesituatie. Het RUP beoogt slechts enkele beperkte wijzigingen aan het bestaande BPA. De wijzigingen betreffen enerzijds het schrappen van de overdruk voor sociale woningbouw en anderzijds het wijzigen van de bestemming van 2 loten van een ‘zone voor halfopen bebouwing’ naar een ‘zone voor open bebouwing’. Op deze wijzigingen na, worden de bestemmingen en de stedenbouwkundige voorschriften uit het BPA ongewijzigd overgenomen in het RUP, waardoor geen noemenswaardige effecten te verwachten zijn als gevolg van de inwerkingtreding van het RUP.

Milderende maatregelen Niet van toepassing Aanzienlijk milieueffect Nee

GELUID Referentiesituatie Het plangebied werd in het BPA Onderdale-Ursel (MB 27/10/2006) als woonzone bestemd. Het BPA voorziet 7 zones voor open

bebouwing en 3 zones voor halfopen bebouwing, alsook zones voor individueel en openbaar groen. De huidige functies en activiteiten in en rondom het plangebied zorgen niet voor significante geluidshinder.

Mogelijke effecten De voorziene woonfunctie kan mogelijks aanleiding geven tot effecten op het aspect geluid, bv. door toename van omgevingsgeluid. De effecten zullen echter niet aanzienlijk zijn t.o.v. de referentiesituatie. Het RUP beoogt slechts enkele beperkte wijzigingen aan het bestaande BPA. De wijzigingen betreffen enerzijds het schrappen van de overdruk voor sociale woningbouw en anderzijds het wijzigen van de bestemming van 2 loten van een ‘zone voor halfopen bebouwing’ naar een ‘zone voor open bebouwing’. Op deze wijzigingen na, worden de bestemmingen en de stedenbouwkundige voorschriften uit het BPA ongewijzigd overgenomen in het RUP, waardoor geen noemenswaardige effecten te verwachten zijn als gevolg van de inwerkingtreding van het RUP.

Milderende maatregelen Niet van toepassing

Aanzienlijk milieueffect Nee

Page 31: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 27

LICHT Referentiesituatie Het plangebied werd in het BPA Onderdale-Ursel (MB 27/10/2006) als woonzone bestemd. Het BPA voorziet 7 zones voor open

bebouwing en 3 zones voor halfopen bebouwing, alsook zones voor individueel en openbaar groen. De huidige functies en activiteiten in en rondom het plangebied zorgen niet voor significante lichthinder.

Mogelijke effecten De voorziene woonfunctie zal geen aanleiding geven tot (aanzienlijke) effecten op het aspect licht. Het RUP beoogt slechts enkele beperkte wijzigingen aan het bestaande BPA. De wijzigingen betreffen enerzijds het schrappen van de overdruk voor sociale woningbouw en anderzijds het wijzigen van de bestemming van 2 loten van een ‘zone voor halfopen bebouwing’ naar een ‘zone voor open bebouwing’. Op deze wijzigingen na, worden de bestemmingen en de stedenbouwkundige voorschriften uit het BPA ongewijzigd overgenomen in het RUP, waardoor geen noemenswaardige effecten te verwachten zijn als gevolg van de inwerkingtreding van het RUP.

Milderende maatregelen Niet van toepassing

Aanzienlijk milieueffect Nee

Page 32: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 28

STOFFELIJKE GOEDEREN EN CULTUREEL ERFGOED Referentiesituatie Het plangebied is gelegen binnen het traditioneel landschap ‘Cuesta van Zomergem-Oedelem’.

Voor het grootste deel is het plangebied gelegen binnen de relictzone ‘Westelijk deel van de cuesta van Zomergem en Maldegem’. Het zuidoostelijke deel bevindt zich binnen de relictzone ‘Oostelijk deel van de cuesta van Zomergem’. Punt- en/of lijnrelicten komen niet voor binnen het plangebied. Het dichtstbijzijnde puntrelict is de Sint-Medarduskerk in de dorpskern van Ursel. De kerk is eveneens beschermd als monument, bij ministerieel besluit van 28/12/1936. Binnen het plangebied werden geen gebouwen opgenomen binnen de Inventaris Bouwkundig Erfgoed (dd. 14/09/2009). In de omgeving van het RUP werden volgende relicten opgenomen:

1. Hoeve met losse bestanddelen, Onderdale 2 (ID 33406) 2. Klooster van de Heilige Ursula, school en rustoord, Onderdale 1 (ID 33405) 3. Huisje, De Briel 5 - 7 (ID 33387) 4. Parochiekerk St.-Medarduskerk, Urseldorp (ID 33409)

Ter voorbereiding van de aanleg van de verkaveling in het plangebied, werd reeds een archeologisch vooronderzoek verricht van 12/01/2011 t.e.m. 18/03/2011. Tijdens dit onderzoek werden sporen gevonden van bewoning uit de ijzertijd, maar ook uit de Romeinse periode, de vroege en de late middeleeuwen. De contour van het onderzoeksgebied is terug te vinden op het uittreksel uit de Centrale Archeologische Inventaris (kaart 12).

Mogelijke effecten De bestemming van het plangebied als woonzone werd reeds in het BPA voorzien. Het RUP beoogt slechts enkele beperkte wijzigingen aan het bestaande BPA. De wijzigingen betreffen enerzijds het schrappen van de overdruk voor sociale woningbouw en anderzijds het wijzigen van de bestemming van 2 loten van een ‘zone voor halfopen bebouwing’ naar een ‘zone voor open bebouwing’. Op deze wijzigingen na, worden de bestemmingen en de stedenbouwkundige voorschriften uit het BPA ongewijzigd overgenomen in het RUP. Aangezien de wijzigingen beperkt blijven en vermits de projectzone reeds werd onderworpen aan een archeologisch vooronderzoek zullen de effecten op het cultureel erfgoed beperkt blijven als gevolg van de inwerkingtreding van het RUP.

Milderende maatregelen Niet van toepassing

Aanzienlijk milieueffect Nee

Page 33: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 29

STOFFELIJKE GOEDEREN EN CULTUREEL ERFGOED Legende

Kaart 11: Landschapsatlas en bouwkundig erfgoed

Page 34: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 30

STOFFELIJKE GOEDEREN EN CULTUREEL ERFGOED Legende

Kaart 12: Centraal Archeologische Inventaris

Page 35: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 31

LANDSCHAP Referentiesituatie Het plangebied van voorliggend RUP betreft een nog te realiseren woonzone, ten zuiden van Onderdale. De woonzone werd reeds

bestemd in het BPA Onderdale-Ursel (MB 27/10/2006). Het plangebied bevindt zich ten noordwesten van de dorpskern van Ursel. Het woonweefsel in de kern is eerder kleinschalig, verweven met voorzieningen op lokaal niveau. De verschillende invalswegen naar de kern, kenmerken zich als woonlinten, met voornamelijk open bebouwing. Het plangebied bevindt zich in Onderdale, een straat met een beperkt bebouwingsgraad, op een cluster t.h.v. de aansluiting met De Briel na. Hier bevindt zich namelijk een concentratiepool van gemeenschapsvoorzieningen, met het Woon- en Zorgcentrum ‘Onderdale’ en de basisschool ‘St.-Medardus’. Deze bebouwing is grootschaliger van aard dan de omliggende woningen in De Briel en de Hendelstraat. Het plangebied bevindt zich aan de overzijde van Onderdale. Het RUP sluit in het zuiden en oosten aan op de bebouwing langs de Eekloseweg en de Urselseweg, die voornamelijk gekenmerkt worden door een open bebouwingspatroon, verweven met lokale voorzieningen. Eens voorbij de cluster gemeenschapsvoorzieningen en het plangebied van het RUP, en dus meer naar het westen toe, heeft Onderdale een landelijk karakter, met hier en daar een vrijstaande hoeve.

Mogelijke effecten De bestemming van het plangebied als woonzone werd reeds in het BPA voorzien. Het RUP beoogt slechts enkele beperkte wijzigingen aan het bestaande BPA. De wijzigingen betreffen enerzijds het schrappen van de overdruk voor sociale woningbouw en anderzijds het wijzigen van de bestemming van 2 loten van een ‘zone voor halfopen bebouwing’ naar een ‘zone voor open bebouwing’. Op deze wijzigingen na blijven de bestemmingen uit het BPA behouden bij de herziening. Ook de stedenbouwkundige voorschriften van het BPA worden ongewijzigd overgenomen. D.w.z. dat het aantal woongelegenheden ongewijzigd blijft, alsook de maximaal toegelaten kroonlijst- en nokhoogte en de typologie van de woningen. Hierdoor blijft de schaal van de woonzone in overeenstemming met die van de omgeving. Binnen deze discipline zijn bijgevolg geen (aanzienlijke) effecten te verwachten als gevolg van de inwerkingtreding van het RUP.

Milderende maatregelen Niet van toepassing

Aanzienlijk milieueffect Nee

Page 36: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 32

MOBILITEIT Referentiesituatie Het plangebied van voorliggend RUP betreft een nog te realiseren woonzone, ten zuiden van Onderdale. De woonzone werd reeds

bestemd in het BPA Onderdale-Ursel (MB 27/10/2006). Het plangebied situeert zich ten noordwesten van de kern van Ursel. Recht tegenover het plangebied bevindt zich een cluster van gemeenschapsvoorzieningen, met het Woon- en Zorgcentrum ‘Onderdale’ en de basisschool ‘St.-Medardus’. Eens voorbij de cluster gemeenschapsvoorzieningen en het plangebied van het RUP, en dus meer naar het westen toe, heeft Onderdale een landelijk karakter, met hier en daar een vrijstaande hoeve. De straat is bovendien doodlopend en kent dus een vrij laag mobiliteitspatroon, met voornamelijk bestemmingsverkeer naar de verspreide bebouwing in de straat. Enkel ter hoogte van het kruispunt met De Briel, komt drukker verkeer voor, gezien de aanwezigheid van de school en het rustoord, echter enkel ’s ochtends en ’s avonds, bij het openen en sluiten van de school.

Mogelijke effecten De bestemming van het plangebied als woonzone werd reeds in het BPA voorzien. De woonzone sluit aan bij de bestaande cluster van gemeenschapsvoorzieningen. Beide voorzieningen worden dus gebundeld t.h.v. het kruispunt met De Briel. Door het realiseren van de verkaveling kan hier op piekmomenten mogelijks verkeersoverlast ontstaan door het extra verkeer uit en naar de woonzone. Aangezien zowel Onderdale, als de Hendelstraat doodlopende straten zijn, zal het verkeer uit de woonzone vooral via De Briel naar het centrum rijden en omgekeerd. Onderdale wordt dus, buiten de zone t.h.v. de aansluiting met De Briel, niet bijkomend belast met verkeer als gevolg van de realisatie van de woonzone. Bovendien zijn er t.h.v. de school, het rustoord en het parochiaal centrum voldoende parkeerplaatsen in Onderdale, waardoor het doorgaand verkeer slechts in beperkte mate gehinderd wordt. Het RUP beoogt slechts enkele beperkte wijzigingen aan het bestaande BPA. Op deze wijzigingen na blijven de bestemmingen uit het BPA behouden bij de herziening. Ook de stedenbouwkundige voorschriften van het BPA worden ongewijzigd overgenomen. D.w.z. dat op ieder lot individuele autobergplaatsen moeten voorzien worden, en dat ook gemeenschappelijke parkeerplaatsen kunnen aangelegd worden langs de interne wegenis. Ook het aantal woningen blijft behouden, waardoor het verwachte mobiliteitspatroon ongewijzigd blijft. Er zijn dan ook geen (aanzienlijke) effecten te verwachten als gevolg van de inwerkingtreding van het RUP.

Milderende maatregelen Niet van toepassing Aanzienlijk milieueffect Nee

Page 37: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 33

8. SAMENHANG TUSSEN DE GENOEMDE FACTOREN

De samenhang tussen de genoemde disciplines is niet in die mate relevant dat ze een aparte beschrijving en beoordeling behoeft ten opzichte van de hoger genoemde effecten. De cumulatieve effecten van de genoemde disciplines zijn immers klein tot onbestaande.

9. DISCIPLINE OVERSCHRIJDENDE CONCLUSIE ONDERZOEK MILIEUEFFECTEN

Op basis van de beschikbare informatie kan worden besloten dat t.g.v. het RUP “Gedeeltelijke herziening BPA ‘Onderdale-Ursel” geen milieueffecten te verwachten zijn. Het RUP “Gedeeltelijke herziening BPA ‘Onderdale-Ursel” valt bijgevolg niet onder de plan-MER-plicht zoals voorzien in het plan-MER-decreet van 27/04/2007.

Er wordt geen planMER nodig geacht.

Page 38: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 34

10. BIJLAGE

In deze bijlage zijn de stedenbouwkundige voorschriften bij het BPA “Onderdale Ursel” opgenomen, welke op heden van toepassing zijn binnen het plangebied van voorliggend RUP.

Page 39: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 35

Page 40: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 36

Page 41: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 37

Page 42: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 38

Page 43: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 39

De som von de oppervlokten von olle biigebouwen mog moximum l0% von de totoleoppervlokle von de zone bedrogen.Moximum hoogle; - 3,20 meler (plot dok);

- 5,00 mefer (voor de nokhoogie).

lnplonting: op een minimole ofstond von 2,00m von de perceelsgrenzen met de geburen. Bijeventuele goedkeuring von de oonpolende eigenoor mogen de biigebouwenevenwel op de perceelsgrens worden opgericht.

Moleriolen: op te richten in dezelfde moleriolen ols het hoofdgebouw. Tuinbergingen met eennokhoogte von moximum 2,50 meter en een oppervlokte von moximum l2m2mogen opgericht worden in hout

2.6.3 Opvongen von reliëfsverschillen

Teneinde reliëfsverschillen op te vongen ziin het plootsen von kopmuurtjes von moximum 80 cmhoogte toegeloten onder de voorwoorde von een degeliik wqterofvoersysteem.

2.6.4 Afsluilingen

De ofsluitingen op de perceelsgrenzen hebben een hoogte von mqximool 2,60m en besloonhetzii uit droqd op pooltjes met levende groene hoog of klimopsoort, heÞij uit levend groenebomen.

Hoogstommige bomen moeten minimool op 2,00m von de perceelsgrens geplonl worden.

Belonploten en metolen olsluitingen, evenols houlen ponelen en ploÌen, ziin verboden.

Een gemeenschoppeliik okkoord tussen de oonpolende eigenoors mog de hoogte von deofsluiti ngen wiizigen.

ln qonsluiting met de zone voor cultuurhistorische hoeve (odikel 2.7) dienl de bestoondescheidingsgrocht met knotwilgen behouden en in stond gehouden le worden.

ANr. 2.7 ZONE VOOR CuTTuuRHISToRISCHE HoEVE2.7.1 Bestemming

Wonen. Er mogen geen exlro woongelegenheden ingericht worden len oonzien von debestoonde verg u nde toestond.

2.7.2 Hoofdgebouwen (de gebouwen woorin steeds de woonfunctie is opgenomen)De bestoqnde bebouwingswiize voor woningen, moel behouden bli¡ven met uitzondering vonde uitbreidingsmogeliikheden von 20o/o von het beslqqnde woningvolume met inbegrip vonde biigebouwen, die er fysisch één geheel mee vormen. Herbouw von het bestoonde volumeop dezelfde ploots is toegesloon, mils oonwenden von een hislorische vormgeving.Uitbreidingen zullen uiigevoerd worden mei het nodige respect voor de historischeomgeving.

12

Page 44: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 40

Page 45: Knesselare - Onderdale · 2012. 10. 2. · port arthurlaan 11 B-9000 gent tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be Knesselare RUP Gedeeltelijke herziening BPA

GRUP “Gedeeltelijke herziening BPA ʻOnderdale Ursel” – verzoek tot raadpleging 41