Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

37

Click here to load reader

Transcript of Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

Page 1: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

Titeldia

Gemeentedagen 2017

Een wandel door de verschillende contractvormen met

uitwisseling van ervaringen en aandachtspunten

Ramon Pasma

AKD advocaten | notarissen | belastingadviseurs

Page 2: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

De “waarom”

PPS is geen Haarlemmerolie met voornamelijk positieve effecten. Het kan soms positief, maar soms ook ronduit negatief uitpakken. Daarom is kritisch en onafhankelijk advies over al dan niet toepassing op de juiste plaats essentieel. Maar wie kan dit geven? De eenzijdige positieve verhalen van deze professionele adviseurs ondermijnen het vertrouwen van de bestuurder in de publicaties van de genoemde verantwoordelijken over PPS behoorlijk.

Ir. L.P.I.M. Hombergen, TBR 2017/2

2

Page 3: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Agenda

• Klassiek contracteren; de UAV

• Een tussenvorm; het bouwteam

• Geintegreerd (Design & Construct); UAV-GC 2005

• EPC / Turnkey (uit de losse hand)

PPS ?

• DB(F)(M)(O)

• Criteria voor te maken keuze

3

Page 4: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Laten we het samen doen!

4

Page 5: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

Het “klassieke” model

5

Architect

Opdrachtgever

(Hoofd)- aannemer

Onder- aannemers

Leveranciers

DNR 2011

UAV - 2012

-UAV – 2012? -Eigen voorwaarden?

Constructeur

Bouwfysica

Page 6: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Het “klassieke” model

Al enige tijd om roep om “frisse wind”

• Terugdringen faalkosten (oorzaak volgens opdrachtnemers: niet leren van fouten, slecht voorbereiden werk en niet nakomen afspraken)

• UAV richt zich op verdelen aansprakelijkheid en probleemoplossing, niet op het voorkomen van problemen (Uitgebreid Aannemers Verdriet)

• Gebrekkige samenwerking / onvoldoende oog voor betrokken belangen

Zie bijvoorbeeld: preadvies Vereniging voor Bouwrecht, Interactief naar een nieuwe generatie bouwcontracten, nr. 36. Preadvies

6

Page 7: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Het “klassieke” model

Bron: IBA (Gemeente Amsterdam)

7

Page 8: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Het “klassieke” model

• UAV is toch “recent” herzien?

Doelstelling volgens werkgroep:

[…] aanpassen van de terminologie (denk aan aanknoping bij de huidige titel Aanneming van Werk van het BW en de UAV-GC 2005), doorvoeren van de consequenties van de invoering van de titel Aanneming van Werk, en verwerken van voortschrijdend inzicht zoals dat te kennen is uit jurisprudentie, maatschappelijke ontwikkelingen en literatuur.

M.A.B. Monika Chao-Duivis, Cobouw van 3 november 2009.

8

Page 9: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Het “klassieke” model

• Algemene indruk UAV 2012

9

Page 10: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Afronding het “klassieke” model

• Bekende contractvorm; veel “ervaring” mee

• Gids Proportionaliteit schrijft zo goed als UAV 2012 voor; met minimale wijzigingen en motiveringsplicht

• Hoeveel keuze heb je als aanbestedende dienst?

• Praktijk; alles wat los en vast zit in de UAV 2012 wordt gewijzigd….

• Is een model dat naar de aard tegenstellingen versterkt

-ontwerp vs uitvoering

-laag inschrijven, prijsverbetering zoeken gedurende het werk

-“hit and run”; geen verantwoordelijkheid voor lifecycle

• Let wel: dit zijn “algemeenheden”. Op zich prima voorwaarden, maar vereist goed nadenken over het proces van begin tot eind

10

Page 11: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

Iets meer integreren; het bouwteam

11

Opdrachtgever

Architect

Installatie- technisch adviseur

Bouw-fysisch adviseur

Constructeur

Installatie technisch adviseur

Bouwkundig aannemer

Bouwteam DNR 2011 DNR 2011 DNR 2011

Indien opdracht: dan vaak UAV 2012

DNR 2011 Bouwteam

Page 12: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Contractvorm tussen klassiek en geïntegreerd Bouwteam

‒ Gebruiken kennis uitvoering bij uitwerken VO (of DO) naar bestek; kennisdeling.

kennis over uitvoering en bouwkosten reeds beschikbaar tijdens ontwerp

‒ Karakteristiek bouwteam: ieders verantwoordelijkheid blijft behouden

‒ Ook al voorbeelden dat bouwteam onderdeel uitmaakt van aanbestedingsprocedure

‒ Over het algemeen redelijk succesvol middel om faalkosten te verminderen

‒ Heeft wel zijn aandachtspunten

- aansprakelijkheid, omvang en beperking daarvan

- hoe afscheid nemen van elkaar?

- Next step: UAV 2012? Niet standaard D&C!

12

Page 13: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

Geïntegreerd contracteren; UAV-GC 2005

13

Opdrachtgever

(Hoofd)- aannemer

Onder- aannemers

Ontwerpende partijen • Architect • Constructeur • Bouwfysica • Breeam

UAV – GC 2005 -Basisovereenkomst & AV

Page 14: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Uitgangspunten “geïntegreerd” contracteren

‒ Ontwerp en uitvoering bij aannemer (“opdrachtnemer”)

‒ Optimalisatie tussen ontwerp en uitvoering, (meer) ruimte voor innovatie

‒ Sturing op proces, veel minder op product

Bijvoorbeeld milestones

‒ Doorgaans iets minder invloed van opdrachtgever

positie opdrachtgever is een andere

alles valt te regelen, maar dan….

‒ Hoge(re) kosten aanbesteding

14

Page 15: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Geïntegreerd contracteren; UAV-GC 2005

• de opdrachtgever specificeert de vraag. De “Vraagspecificatie”

• de opdrachtnemer voert de opdracht uit (design & build) op basis van de Vraagspecificatie

• in de Basisovereenkomst worden de kernverplichtingen omschreven (het werk, de prijs, de opleverdata, etc.)

• de UAV-GC beschrijft meer het proces en verdeling van verantwoordelijkheden

• Beperking te vergoeden schade door opdrachtnemer tot 10% van aanneemsom, met minimum van EUR 1,5 mio.

• Bestaat niet in UAV 2012

• Standaard regeling voor meerjarig onderhoud (benaderd lifecycle denken)

15

Page 16: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Geïntegreerd contracteren; UAV-GC 2005 Is nu het ontwerp voor 100% het risico van de opdrachtnemer?

par. 3 UAV-GC: verantwoordelijkheden Opdrachtgever

•par. 3-2: documenten afkomstig van opdrachtgever

•par. 3-3: vraagspecificatie

•par. 3-4: door opdrachtgever opgedragen Wijzigingen

•par. 3-5: voor functionele ongeschiktheid voorgeschreven bouwstoffen, tenzij opdrachtnemer keuzemogelijkheid: par. 3-7

Staat tegenover:

waarschuwingsplicht opdrachtnemer voor fouten of gebreken in vraagspecificatie, ter beschikking gestelde informatie, etc. (par. 3-7 jo. 4.7 en 4.8)

16

Page 17: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Afronding UAV-GC 2005

• UAV-GC 2005 is een systeem

• Hele systematische opbouw

• Procesbeschrijving; procedureel

• Geen 100% design aansprakelijkheid

• Werkt; Prorail en Rijkswaterstaat hebben brede ervaring

• Vrij recente “discussie” in TBR over herziening UAV-GC

• Vereist (enige) ervaring; contractmanagement

17

Page 18: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Geïntegreerd contracteren; uit “de losse hand”

• Turn-key

• EPC

Lees het contract!

• Internationaal meer geaccepteerde standaarden

• FIDIC

• NEC-3

18

Page 19: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

DB(F)(M)(O)

19

Overheid

Consortium

(project) B.V.

M(&O)

Opdrachtnemer

D&B

Opdrachtnemer

DBFM(O)-contract

M&O-contract

Financiering

Bank

Aandeelhouder 1

Aandeelhouder 2

Aandeelhouder 3

EPC-contract

Overheid

SPC

(project) B.V.

M(&O)

Opdrachtnemer

EPC

Opdrachtnemer

Bank (of banken / investeerders)

Aandeelhouder 1

Aandeelhouder 2

Aandeelhouder 3

Interface

Page 20: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O) Kernwaarden

Meer een samenwerking dan een “wij/zij” benadering (PPS)

Integraliteit > life cycle optimalisaties

Risico's daar neerleggen waar deze het beste kunnen worden beheerst

Langlopende commitment

‒ Gericht op “output” betaling in plaats van opleverbetaling

-Incentive om voortvarend en goed te werken

-Nadenken in designfase, want de M en de O ligt ook op het bord van de opdrachtnemer

‒ Financierbaarheid

“Vier” ogen principe

‒ Financier kijkt mee (tucht van de banken)

20

Page 21: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)

Waarom PPS in een dergelijk geintegreerde vorm?

het tegengaan van faalkosten, budget- en tijdsoverschrijdingen bij (meer klassieke) projecten;

een urgente investeringsbehoefte gecombineerd met een gebrek aan ruimte op de overheidsbegroting op korte termijn;

de behoefte van betere prestaties

21

Page 22: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)

Ministerie van financiën

In vergelijking met traditionele uitvoering hebben DBFM(O)-projecten tot nu toe geraamde meerwaardes opgeleverd van gemiddeld 10 à 15%. Hierbij moet worden opgemerkt dat deze 10-15% meerwaarde financieel van aard is – verbeteringen van het kwaliteitsniveau zijn er niet in meegenomen.

De geraamde financiële meerwaarde van alle huidige (aanbestede en in exploitatie zijnde) DBFM(O)-projecten bedraagt ex ante tot nu toe ca. € 1,5 miljard. Deze meerwaarde is berekend op basis van het verschil tussen de bieding en de geraamde uitgaven bij traditionele uitvoering zoals becijferd in de PSC.

In de loop der jaren is in totaal voor ca. € 13 mrd. aan DBFM(O)-projecten aanbesteed.

Voortgangsrapportage DBFM(O) 2016 / 2017

22

Page 23: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)

Is het al goud dat er blinkt?

PPS is geen Haarlemmerolie met voornamelijk positieve effecten. Het kan soms positief, maar soms ook ronduit negatief uitpakken. Daarom is kritisch en onafhankelijk advies over al dan niet toepassing op de juiste plaats essentieel. Maar wie kan dit geven? De eenzijdige positieve verhalen van deze professionele adviseurs ondermijnen het vertrouwen van de bestuurder in de publicaties van de genoemde verantwoordelijken over PPS behoorlijk.

Ir. L.P.I.M. Hombergen, TBR 2017/2

23

Page 24: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)

Is het inderdaad (gemakkelijk) te verifieren of sprake is van alleen maar succesverhalen, of dat er ook een andere kant aan de medaille zit?

24

Page 25: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)

Is het al goud dat er blinkt?

Uit een meta-analyse van […] internationale onderzoeken blijkt dat het DBFMO-model veelvuldig wordt toegepast, maar dat de uitvoering van de projecten niet zonder meer succesvol verloopt (Boers et al., 2013). De overheid slaagt er niet altijd in om het publiek belang overeind te houden.

Wel valt op dat bij de twee onderzochte contracten van de Rijksgebouwendienst de kosten van wijzigingen (€ 50 miljoen) aanzienlijk hoger zijn dan de berekende financiële meerwaarde voor deze twee contracten (€ 30 miljoen).

Rapport rekenkamer:

Contractmanagement bij DBFMO-projecten

Kamerstukken II, vergaderjaar 2012-2013, 33 639, nr. 2

25

Page 26: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)

Is het al goud dat er blinkt?

We zien in de uitvoering dat het contractmanagement bij DBFMO-projecten versterkt kan worden. Het sturingsmechanisme (betaling naar prestatie) wordt niet altijd toegepast zoals bedoeld. Dit is belangrijk om vast te houden aan de contractafspraken en om het publieke belang te borgen.

Ten slotte is stevig contractmanagement een voorwaarde om de verwachte financiële meerwaarde van DBFMO-contracten te bewaken als deze tijdens de looptijd door wijzigingen onder druk komt te staan.

Rapport rekenkamer:

Contractmanagement bij DBFMO-projecten

Kamerstukken II, vergaderjaar 2012-2013, 33 639, nr. 2

26

Page 27: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)

Is het al goud dat er blinkt?

De logica van verbinden blijkt in onderzochte PPS-cases niet waarneembaar. […] We hebben hier derhalve van doen met een mythe, een streven naar PPS-gerelateerd procesmanagement dat blijkbaar op papier wel nastrevenswaard wordt geacht, ook binnen Rijkswaterstaat, maar in de praktijk bij grote infraprojecten van onder meer het type ‘Tweede Coentunnel’ tot op heden nog geen werkelijkheid is.

De feitelijke samenwerkingsaanpak is nog vrij traditioneel en risicomijdend en daarmee correspondeert die niet met de frequent in kringen van bestuurskundigen gekoesterde PPS-verwachtingen (‘logica van verbinden’)

De bestuurskundige mythe van verbinded PPS-management: de tweede coentunnel als illustratie. Bestuurswetenschappen, no. 3, 2008

27

Page 28: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)

Is het al goud dat er blinkt?

Onderzoeken zijn qua uitkomsten niet eenduidig. Het lijkt erop dat de wijze waarop DBFMO projecten op individueel (project)niveau zijn ingericht, van groot belang is voor de effectiviteit en efficientie van het project.

Publiek en privaat: een spannende relatie in de bouw- en infraketen. Frits Verhees, Alfons van Marrewijk, Wim Leendertse en Jos Arts

Beleidsonderzoek Online, oktober 2015

28

Page 29: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)

Reflecties en aanzet tot nader onderzoek:

a) evenwicht private – publieke risico’s. Ruimtelijke wet- en regelgeving (vergelijk Coentunnel). Feitelijk geen ontwerpvrijheid meer, maar wel het risico

b) Projectfinanciering kan tot risico avers gedrag aanleiding geven > innovatie?

c) Daadwerkelijk evenwichtige verdeling van risico’s? Simpel “risico’s” naar uitvoerende partijen doorleggen. Ook kijken naar gedeelde risico’s?

d) Samenwerken vs dik contract. Hoe omgaan met belangen derden?

e) Langdurig samenwerken vs flexibiliteit?

Publiek en privaat: een spannende relatie in de bouw- en infraketen. Frits Verhees, Alfons van Marrewijk, Wim Leendertse en Jos Arts

Beleidsonderzoek Online, oktober 2015

29

Page 30: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)

Marktvisie samenwerken aan een vitale en duurzame sector; medio januari 2016

Vijf hoofdprincipes

1. We kijken met trots en plezier naar de opgave en dragen dat ook uit.

2. De aanbestedingsvorm en de gekozen manier van samenwerking zijn gericht op het doel van de opgave.

3. De concurrentie is gebaseerd op de juiste variabelen.

4. We kennen en erkennen elkaars belangen en risico’s, en handelen daar ook naar.

5. De financiële totstandkoming en afwikkeling van de opgave is doelmatig, rendabel en financierbaar

voor alle betrokkenen.

www.marktvisie.nu

30

Page 31: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)

31

Het idee is prima; maar werkt het altijd?

Page 32: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Kan er een keuze gemaakt worden?

In principe kunnen bedrijfseconomische inzichten, risico-overdracht, integraliteit, een lifecycle benadering enz. van nut zijn in alle gevallen waarin de overheid investeert of samenwerkt met de markt.

Voortgangsrapportage DBFM(O) 2016 / 2017

32

Page 33: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Aspecten die eigenlijk veel vaker een rol kunnen spelen….

Levensduurkostenbenadering (“life cycle costing”): De kosten en risico’s tijdens de levensduur van het project worden in kaart gebracht en geoptimaliseerd;

Aanbestedingsrechtelijk gunningscriterium

Risicomanagement: inventariseren, kwantificeren, toedelen en beheersen van risico’s, waarbij deze worden belegd bij de partij die deze het beste kan beheersen;

-Alliantie?

Prestatiemeting en toepassing van prestatieprikkels;

Gebruik van (gedeeltelijke) private financiering indien hiermee bereikt kunnen worden: efficiencyvoordelen, disciplinerend effect t.a.v. het realiseren van doelen en het nakomen van afspraken.

Goed opdrachtgeverschap / goed opdrachtnemerschap

Soft skills

33

Page 34: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Alliantie

34

Opdrachtgever

Opdrachtgever

Aannemer

Aannemer

Alliantie

Page 35: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Afronding Stil staan bij de vraag; is al een goed begin

Inventariseer wensen en behoeften

Risico inventarisatie

Wat zijn de ervaringen (intern en extern) en neem deze mee

Invloed vs delegeren

Innovatief vs standaard

Zelf financieren of de markt

Life cycle benadering

Flexibiliteit nodig?

Laat niet na te combineren (cherry picking mag)

Paragraaf over samenwerken, vertrouwen, oog voor maatschappelijke belangen?

35

Page 36: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Afronding

Er bestaat geen “one size fits all”

Blijf kritische vragen stellen!

36

Page 37: Klassiek of geïntegreerd bouwcontract

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Contactgegevens

AKD advocaten | notarissen | belastingadviseurs

Ramon Pasma

Mobiel: +31 6 46 60 7450

Telefoon: +31 88 253 5650

E-mail: [email protected]

37