Jaarverslag

2017

1

JAARVERSLAG 2017

Inhoudstafel I. Voorwoord ………………………………………………………………………………………… 2

II. Interne organisatie .………………………………………………………………………… 3

1. Bestuur en Werking ………………………………………………………………………… 3

a. Linieraad ……………………………………………………………………………… 3

b. Werkingskosten en begroting ……………………………………………….. 4

c. Personeel ……………………………………………………………………………… 5

d. Technisch Comité …………………………………………………………………… 5

e. Stuurgroepen en werkgroepen ……………………………………………… 5

f. Communicatie ……………………………………………… 6

2. Opleiding en ondersteuning ………………………………………………………… 6

a. Opleiding ……………………………………………………………………………. 6

b. Stagiair(e) …….……………………………………………………………………. 6

3. Projectwerking ……………………………………………………………………………… 7

a. Project Grenspark Groot Saeftinghe ……………………………………… 7

b. Project Agrarische Eigenheid ..……….……………………………………… 7

c. Project Voorzieningenconvenant ……………………………………………. 7

d. Project Grensinfovoorziening ………………………………………………… 8

e. Project Transnationale LEADER (in voorbereiding) ………………….. 9

f. Project Geopark Schelde Delta (in voorbereiding) ……………………. 9

g. Project Voorzieningenniveau in de bi-pooldorpen (in voorbereiding). 9

III. Jaarrekening 2017 ……………………………………………………………………………… 10

1. Jaarrekening boekjaar 2017: documenten ………………………………………. 10

2. Commentaar bij de jaarrekening 2017 ……………………………………………. 10

a. J6 De balans ……………………………………………………………………… 10

b. J5 Liquiditeitenrekening ……………………………………………………… 11

c. J7 De staat van opbrengsten en kosten ………………………………. 11

d. J7 Verwerking van het resultaat …………………………………………. 11

e. Verschil ontvangsten en uitgaven ……………………………………….. 11

3. Rapport bedrijfsrevisor ……………………………………………………………………… 18

IV. Bijlagen

Persknipsels ……………………………………………………………………………. 23

Foto impressie ……………………………………………………………………………. 26

2

I. Voorwoord

De organisatie EGTS Linieland van Waas en

Hulst zag het levenslicht in 2011.

Vorig jaar werd het vijfjarig bestaan uitbundig

gevierd om een jaar later alweer volop bezig

te zijn met de ontwikkeling van nieuwe

projecten die de samenwerking in het

grensgebied moeten bevorderen.

In 2017 wordt het omvangrijke project

Grenspark Groot Saeftinghe verder

uitgevouwen. Een belangrijke bijkomende

opdracht bestaat in het opstarten van de

permanentie van de Infokeet HPP in Doel met

als doel het organiseren van een kwaliteitsvol

onthaal in het gebied. Daarnaast starten ook

de voorbereidingen voor het project

Transnationale Leader. Dit project beoogt de

grensoverschrijdende samenwerking rond de

pijlers streekproducten, hoevetoerisme en het

tot stand brengen van een uitzichtpunt op de

grens.

In deze publicatie vindt u een overzicht van

deze en andere projecten waaraan de EGTS

Linieland van Waas momenteel werkt, naast

meer informatie over bestuur en werking. Ook

de jaarrekening 2017 en het verslag van de

revisor werden volledigheidshalve in het

verslag opgenomen.

Achteraan het verslag werden een aantal

knipsels uit de krant opgenomen die een mooi

overzicht bieden van de aanwezigheid van

EGTS Linieland van Waas en Hulst in de

media. Enkele foto’s geven tot slot een beeld

van de activiteiten in 2017.

Jan-Frans Mulder

Voorzitter

3

II. Interne organisatie

1. Bestuur en werking

a. Linieraad

i. Samenstelling

De samenstelling van de Linieraad bleef in 2017 ongewijzigd.

LINIERAAD

Deelnemer Vertegenwoordiger Plaatsvervangend

vertegenwoordiger

Gemeente Beveren Peter Deckers

(afgevaardigde)

Marc Van de Vijver

(burgemeester)

Gemeente Hulst Jan-Frans Mulder

(burgemeester)

Frank van Driessche

(wethouder)

Gemeente Sint-Gillis-Waas Chris Lippens

(burgemeester)

Remi Audenaert

(voorzitter gemeenteraad)

Gemeente Stekene Stany De Rechter

(burgemeester)

Kris Van Duyse

(schepen)

Interwaas Miet Deckers

(lid directiecomité – deskundige )

Frans Windhey

(lid directiecomité)

Provincie Oost-Vlaanderen Peter Hertog

(gedeputeerde)

Jozef Dauwe

(gedeputeerde)

Provincie Zeeland Carla Schönknecht

(gedeputeerde)

Ben de Reu

(gedeputeerde)

ii. Voorzitter

De heer Jan-Frans Mulder, was in 2017 de voorzitter van de EGTS; de

heer Stany De Rechter ondervoorzitter.

iii. Vergaderingen

De Linieraad vergaderde in 2017 driemaal: op 30 maart, 29 september

en 21 december. In juni werd de vergadering vervangen door een

tussentijdse rapportage.

Vergadering Agendapunten

30 maart 2017 1. Verslag Linieraad 9 december 2016: goedkeuring 2. Jaarrekening 2016: vaststelling en goedkeuring 3. Aanwezigheidsquorum Linieraad: rol van de

plaatsvervanger 4. Strategisch overleg EURES Scheldemond: goedkeuring

deelname EGTS 5. Grenspark Groot Saeftinghe en grenspark challenges:

stand van zaken 6. Streeklabo 17 maart 2017: resultaten en uitwerking 7. Stapstenen voor een veerkrachtig Waasland

4

(herwerking Wase Bijen): goedkeuring projectvoorstel 8. Infokeet Hedwige-Prosperpolder: permanentie en

inzet EGTS personeel 9. EGTS Netwerkmoment 2017: goedkeuring programma

29 september 2017 10. Mededelingen

26 juni 2017 (tussentijdse rapportage)

1. Jaarrekening 2016: definitieve vaststelling en goedkeuring

2. Projecten: stand van zaken 3. Personeel EGTS

29 september 2017 1. Nieuwe projecten en opdrachten voor de EGTS: goedkeuring uitwerking

2. Uitbreiding personeel – aanwerving/detachering projectleider: goedkeuring

3. Mededelingen

21 december 2017 4. Verslag Linieraad 29 september: goedkeuring 5. Herprioritering projecten: vaststelling verslag 22

november 2017 6. Ontwerpbudget 2018: vaststelling 7. Aanwerving projectleider: vaststelling

aanwervingsprocedure 8. Verkiezing voorzitter en ondervoorzitter periode 2018-

2019 9. Mededelingen

b. Werkingkosten & begroting

De jaarlijkse werkingsbijdrage werd verhoogd tijdens de Linieraad van 15

december 2015 en vastgesteld voor de periode 2016-2019.

EGTS WERKINGSKOSTEN 2017

Gemeente Beveren €38.674,00

Gemeente Sint-Gillis-Waas €15.754,00

Gemeente Stekene €14.528,00

Gemeente Hulst €22.396,00

Provincie Zeeland €17.000,00

Provincie Oost-Vlaanderen €17.000,00

Interwaas €17.000,00

Maatschappij Linkerscheldeoever €17.000,00

Totaal beschikbaar voor werkingskosten €159.352,00

5

c. Personeel

De EGTS heeft in 2017 vier personeelsleden in dienst:

Richard Meersschaert, directeur (1 FTE)

Pieter Jan Meire, project coördinator (1 FTE)

Ann Weyn, administratief medewerker (0,5 FTE van januari tot augustus, 0,8

FTE vanaf september 2017)

Ilse De Vet, project medewerker (0,5 FTE)

d. Technisch comité

Het Technisch Comité bestaat uit ambtelijke vertegenwoordigers van de

betrokken overheden. Het TC bereidt de Linieraadvergaderingen voor. In 2017

vergaderde het Technisch Comité driemaal: 20 februari, 29 mei en 11 september

2017.

TECHNISCH COMITÉ

Deelnemer Vertegenwoordiger

Gemeente Beveren Hans De Bock (Coördinator-diensthoofd)

Gemeente Hulst Paul van Kooten (Beleidsmedewerker Afd.

Wonen en Werken)

Gemeente Sint-Gillis-Waas Richard Meersschaert (Directeur)

Gemeente Stekene Valerie Lambertyn (Teamverantwoordelijke)

Provincie Zeeland Manon Klein Hesseling (Beleidsmedewerker)

Provincie Oost-Vlaanderen Els Piqueur (Coördinator

grensoverschrijdende samenwerking

Vlaanderen-Nederland)

Interwaas Saskia Fermont (Adjunct-Directeur)

Benelux Hans Mooren (Team duurzame ontwikkeling)

Maatschappij Linkerscheldeoever Peter Van de Putte (Directeur)

e. Stuurgroepen en werkgroepen

Stuurgroepen zijn gemengde teams van beleidsmensen en deskundigen van de

betrokken overheden/partners die de projecten vorm geven. De stuurgroep

formuleert projectadviezen voor de Linieraad en bepaalt de projectinhoud voor

de werkgroepen. De werkgroepen bestaan vooral uit deskundigen-ambtenaren

die concrete projectacties uitwerken.

Stuurgroep Werkgroep

Project Economie 10 maart 29 juni 20 oktober

9 januari, 21 februari 27 maart, 24 april 18 mei, 15 juni 25 september, 13 november (WG JB en BA)

Project Voorzieningenconvenant

26 april 23 november

17 oktober (WG BIB) 26 april (WC Cultuur)

6

Project Grenspark Groot Saeftinghe

19 april 17 november

12 januari, 20 maart, 15 mei, 3 juli, 11 september, 23 okt (projectteam GGS)

f. Communicatie

i. Nieuwsbrief

In 2017 werd geen Nieuwsbrief uitgegeven.

ii. Website

Op de EGTS-website worden berichten gepubliceerd over de

evenementen die de EGTS Linieland van Waas en Hulst organiseert

zoals de Bedrijvenavond en de Jobbeurs.

iii. Pers

De EGTS mocht in 2017 rekenen op enige persbelangstelling.

Verschillende kranten, tijdschriften en regionale tv-stations brachten

bijdragen over de projectwerking van de EGTS. Ook de partners

berichten in hun specifieke informatiekanalen over de projectwerking.

(persartikels in bijlage bij dit jaarverslag)

2. Opleiding en ondersteuning

a. Opleiding

Het personeel nam deel aan verschillende informatievergaderingen en opleidingen:

- Destination Branding (dinsdag 9 mei 2017, Identity Matching Academy ism NBTC Holland Marketing)

- Vorming overheidsopdrachten (donderdag 14 september 2017, Interwaas-De Ceuster & Casteleyn advocaten, Sint-Niklaas)

- Tripartite (dinsdag 10 oktober 2017, Provincie Zeeland) - Excel Formules en functies (woensdag 15 november 2017, Syntra, Sint-

Niklaas) - Excel Tips en tricks (woensdag 29 november 2017, Syntra, Sint-Niklaas)

b. Stagiaire

Studente Ivory Mast contacteerde de EGTS in het kader van haar stage aanvraag.

Van 1 september 2017 tot 31 januari 2018 liep zij stage bij de EGTS en werkte zij

samen met Pieter Jan Meire rond gebiedsontwikkeling in het algemeen en rond het

project Grenspark Groot Saeftinghe in het bijzonder:

- Onderwijsinstelling: HZ University of Applied Sciences, Stagebureau HZ, Postbus 364, 4380 AJ, Vlissingen

- Onderwijseenheid: Delta Academy / Watermanagement / Aquatische Ecotechnologie

7

3. Projectwerking

Projecten in uitvoering

a. Project Grenspark Groot Saeftinghe (Interreg V)

De EGTS is projectverantwoordelijke en secretariaat, projectpartner.

Het project ging van start op 1 april 2016 en loopt tot 31 maart 2019.

Totale kostprijs 2,8 miljoen euro (1,4 miljoen euro steun vanuit Interreg VL-

NL). Werkingsgebied is het Verdronken Land van Saeftinghe, Hedwigepolder,

Prosperpolder-Zuid, Oude Doelpolder en Nieuwe Arenbergse polder.

Er zijn 7 werkpakketten waaronder:

- Communicatie en participatie: 10 challenges waaronder enkele reeds

volbracht

- Biodiversiteit: doelstellingen bruine kiekendief worden gehaald, dynamiek

binnen de landbouw wordt aangewakkerd, Paal, vleermuiskasten,

natuurbeheersplan

- Beheer en gebiedsontwikkeling: wensenkaart streekholders, 6 heldere

intenties (identity boards), 3 eenheid landbouw-industrie-natuur, vertalen naar

marketing landscape (werktitels), 3 concepten verder te verfijnen, vertalen

naar een businessplan en naar een samenwerkingsovereenkomst om tot een

grensparkentiteit te komen

Als gevolg van de vernietiging van het GRUP voor de afbakening van het

havengebied wordt een wijziging van het project voorbereid.

Project ‘Permanentie Infokeet’ wordt een bijkomende opdracht:

personeelsinzet voor productontwikkeling en communicatie Grenspark Groot

Saeftinghe en Havenland. Verdere uitwerking en opstart voorzien in 2018.

b. Project Agrarische Eigenheid (LEADER)

1 januari 2016 – 30 juni 2018 (evt. verlenging)

Inrichting en ontwikkeling van de sites Prosper en de kerk van Koewacht

EGTS is projectverantwoordelijke en secretariaat

Deelproject site Prosper

Er werd een bureau aangesteld voor de inrichting van de Prospersite. De

realisatie is voorzien voor 2018.

Deelproject Kerk van Koewacht

In verband met de eigendomsoverdracht voor de kerk van Koewacht werd

door de kerkfabriek een schatter aangesteld en gaan de gemeenten Stekene

en Moerbeke kijken wat de mogelijkheden zijn.

Een verlenging van het project is noodzakelijk.

c. Project Voorzieningenconvenant

Verlenging/herwerking van het voorzieningenconvenant

EGTS is projectverantwoordelijke en secretariaat

8

In 2017 vergaderde de stuurgroep op 26 april en op 23 november. De

mogelijke activiteiten in de deelprojecten bibliotheek, kinderopvang/onderwijs

en cultuur werden besproken. Voorwaarde voor de uitvoering van de

vooropgestelde acties is extra inzet vanuit de gemeenten.

Deelproject – Bibliotheek

De werkgroep vergaderde op 17 oktober. In het najaar organiseerde

Vormingplus Waas en Dender in samenwerking met de EGTS en de

bibliotheken uit de grensgemeenten Beveren, Hulst, Sint-Gillis-Waas en

Stekene een lezingenreeks ‘Gluren bij de Buren’ over burgerschapsvoorbeelden

uit Nederland voor Vlaanderen. De lezing in Hulst ging uiteindelijk niet door

wegens te lage opkomst.

De werkgroep plande tevens een minicolloquium over de rol van bibliotheken

en/of scholen in het leeslandschap en een studie uitstap naar inspirerende

bibliotheekinitiatieven met doelgroepenwerking / catalogi-uitwisseling. Er is

nog geen timing vastgelegd.

Deelproject – Onderwijs

In 2018 wordt een studie-uitstap voorzien naar het Centrum voor Toptechniek

in Terneuzen.

Deelproject – Cultuur

De werkgroep Cultuur vergaderde op 26 april. De werkgroep besprak het

opzetten van een kunstenproject/kunstenroute met de gemeenten en de

kunstinstellingen. Daarnaast toonde men ook interesse voor een

grensoverschrijdend project rond de afloop van WO I.

Promobiel

De promobiel – het driewielig brommertje met openklapbare laadbak voor

cultuurpromotie op evenementen zoals braderijen, festivals, optredens,

markten werd slechts driemaal ontleend in 2017:

Lambikfeesten Stekene, 18/8/2017 – 22/8/2017 Vestingdagen Hulst, 23/8/2017 – 30/8/2017 Cultuurbeurs Sint-Gillis-Waas, 1/10/2017

d. Project Grensinfovoorziening Vlaanderen-Nederland (Interreg V)

Deelproject – Bedrijvenavond

De grensoverschrijdende bedrijvenavond ging door op 20 april 2017. Dit jaar

lag de nadruk op bedrijven uit de Waaslandhaven met een Nederlandse link.

Volgende bedrijven stelden hun deuren open voor collega-ondernemers:

Indaver te Kallo, Vopak te Kallo, Havenpost Brandweer te Melsele, Bilfinger

9

ROB nv te Zwijndrecht, Fort Liefkenshoek te Kallo en Luiknatie Cold Store nv te

Kallo.

We telden 136 inschrijvingen waaronder net iets meer Nederlandse

deelnemers dan Vlaamse. De ontvangst en de receptie na afloop van de

bedrijfsbezoeken ging door in het Sluisgebouw te Kallo.

Deelproject – Jobbeurs

Op 18 mei 2017 vond de vierde grensoverschrijdende jobbeurs plaats in de

gebouwen van Waasland-Beveren. Het aantal standhouders (85) nam toe

maar het bezoekersaantal (653) daalde in vergelijking met de vorige editie.

Bij evaluatie bleek dat er voor het grote aanbod aan vacatures niet genoeg

geschikte kandidaten aanwezig waren. Dit wordt een werkpunt voor de

volgende editie.

e. Project Transnationale LEADER (project in voorbereiding)

Samenwerking tussen de Plaatselijke Groep Waasland en Lokale Actiegroep

Zeeuws-Vlaanderen rond drie pijlers nl. streekproducten, hoevetoerisme en het

bouwen van een uitzichtpunt op de grens.

Aan Vlaamse zijde wordt het project ingediend in juli 2018. Aan Nederlandse

zijde wordt uitstel gevraagd omwille van administratieve en structurele

knelpunten bij de indiening.

f. Project Geopark Schelde Delta (project in voorbereiding)

Het UNESCO dossier wordt voorbereid richting eind 2018. De provincies Oost-

Vlaanderen, Zeeland, Antwerpen en Noord-Brabant verzoeken de EGTS

Linieland van Waas en Hulst om een rol te vervullen van governanceautoriteit,

secretariaat en procesmanager voor het indienen van het bidbook. De EGTS

bereidt een antwoord voor.

In het voorjaar van 2019 wordt een stakeholdersbijeenkomst met de

gemeenten gehouden.

g. Project Voorzieningenniveau in de bi-pool dorpen (project in

voorbereiding)

Het doel is het in kaart brengen van de voorzieningen in de dorpen Kieldrecht-

Nieuw Namen, Clinge-De Klinge, Koewacht-Koewacht, Overslag-Overslag en op

termijn de thuiszorg in de grensstreek te verbeteren.

10

Hiervoor zal in 2018 een subsidieaanvraag ingediend worden bij Euregio

Scheldemondfonds.

III. Jaarrekening 2017

De jaarrekening 2017 werd door de Linieraad van 27 juni 2018 goedgekeurd.

1. Jaarrekening boekjaar 2017: documenten

- Balans op 31/12/2017 (J6 - Activa / Passiva) - Liquiditeitenrekening - Staat van opbrengsten en kosten (J7 - resultaat boekjaar) - Proef- en saldibalans - Aansluiting werkkapitaal – budgettair resultaat

2. Commentaar bij de jaarrekening 2017

Algemeen

Het overschot op het boekjaar 2017 bedraagt 25.684,78. Het vooropgestelde

begrotingsresultaat van het budget 2017 werd geraamd op +23.805,44.

Het jaar 2017 werd afgesloten met een begrotingsoverschot dat licht hoger is dan de

vooropgestelde raming (+ 1.879,34).

a. J6 De balans

TOTAAL Activa 203.361,26

- Het totaal Activa (203.361,26) bestaat uit het banksaldo dd. 31/12/2017

(180.718,35) vermeerderd met de vorderingen op korte termijn (22.642,91).

- De vorderingen op korte termijn (22.642,91) zijn nog te verwachte ontvangsten

uit de projectwerking (Interreg-Projecten Grenspark Groot Saeftinghe en

Grensinfovoorziening VL-NL en LEADER-project Agrarische Eigenheid).

TOTAAL Passiva 203.361,26

- Het totaal passiva is het resultaat van de schulden (58.082,52) vermeerderd met

het nettoactief van 145.3322,74.

- Het nettoactief (145.332,74) of het gecumuleerde budgettaire resultaat, bestaat

uit het saldo van de overgedragen resultaten uit de voorgaande boekjaren

(119.647,96) vermeerderd met het positieve resultaat van het boekjaar 2017, nl.

een overschot van 25.684,78.

- Het totaal van de schulden op korte termijn (58.028,52) bestaat uit de som van

57.560,12 (subsidievoorschot provincie Oost-Vlaanderen Interreg

Grensparkproject) plus 486,40 (openstaande fct.).

11

Het subsidiebedrag is een vooruitbetaling van 57.560,12 bestemd voor het Grensparkproject

dat in 2018-2019 zal worden aangewend bij verlenging van het project.

b. J5 Liquiditeitenrekening

Het exploitatieresultaat op 31/12/2017 is 25.694,78. Dit resultaat valt licht hoger uit dan het

geraamde eindbudget van 23.805,44 (+1879,34).

Het licht hogere resultaat van +1879,34 is het gevolg van hogere totaalontvangsten dan

begroot (+2.704,17) terwijl de totale uitgaven 824,83 meer bedroegen dan de raming in

budget 2017 (260.694,89).

c. J7 De staat van opbrengsten en kosten

Het saldo is positief: een overschot in het boekjaar 2017 van 25.684,78.

d. J7 Verwerking van het resultaat (IV C.)

Het overschot van het boekjaar 2017, 25.684,78 kan worden overgedragen.

e. Verschil ontvangsten en uitgaven

Het begrotingsresultaat van 25.684,78 is het resultaat van het begrotingsoverschot 2017

(23.805,44) vermeerderd met het resultaat (saldo) van de ontvangsten en uitgaven in 2017

(+1.879,34).

Toelichting verschil ontvangsten tov begroting 2017: 2.704,17 - meer ontvangsten voor het project Grenspark GS: 12.792,19 (partnerbijdragen) - minder ontvangsten voor projecten Grensinfovoorziening, Agrarische Eigenheid en

Grenspark GS (timing declaraties en uitbetaling): 10.088,02

Toelichting verschil uitgaven tov begroting 2017: 824,83 (belangrijkste verschillen)

- meer uitgaven voor de boekhouding (Revisorrapport, softwarefct.): -1.388,02 - minder uitgaven voor project voorzieningenconv. BIB (geen projecten):

1.058,48 - meer uitgaven voor jaarlijks netwerkmoment (catering): -371 - meer uitgaven voor opleiding personeel (2d. Excell-opleiding): -634,69 - meer uitgaven voor vergoed. gedet. personeel (Ann Weyn 4/5 vanaf 1 sept.): - -3.301,55 - meer uitgaven voor vergoed. gedet. personeel grenspark GS: -2208,98

12

13

14

15

16

17

18

3. Rapport bedrijfsrevisor Conscius

19

20

21

22

23

IV. Bijlagen

Persknipsels

24

25

26

Foto impressie

27