T+59994630663Einfo@toezichtarrestantenzorg.cwwww.toezichtarrestantenzorg.cw

COMMISSIEVANTOEZICHTARRESTANTENZORG

CURAÇAO

JAARVERSLAG2016

15februari2017

1

DecommissieToezichtArrestantenzorgCuraçao,afgekortCTA-CW,ingesteldkrachtensLandsbesluitvan23januari2015no.2014/058153j.o.Landsbesluitno.2016/028490,heefttottaakhetbewakenvandenalevingvanhetbeleiddoordejustitiëleinstellingen,hetbewakenvandekwaliteitvandearrestanten-endetentiezorgindepolitiecellen,vandeingeslotenenindevreemdelingenbarakken.AlsmedeheeftdecommissiedetaaktothetinstellenvaneenklachtenprocedurevoorpolitiearrestantenentijdelijkbewaardevreemdelingenenvoorpersoneninBrasamiendeJustitiëleJeugdinrichtingCuraçao(JJIC)diezichdaarinvanwegeeenstrafrechtelijkemaatregelbevinden;tevensdientdecommissieontvangenklachtentebehandelenenteadviserenoverdeafhandelingervan.Nadeformeleinstallatievandecommissieinjuni2015iseenaanvanggemaaktmetdevoorbereidendewerkzaamhedenwaarbijdenodigewerkdocumentenzijnopgesteld.Verderzijnerwerkbezoekenafgelegdaanengesprekkengevoerdmetverschillende“stakeholders”,waaronderdedirectbetrokkenen,teneindedecommissieinstaattestellenzicheenduidelijketaakopvattingeigentedoenmaken.Daarbijheeftdecommissieoriëntatiebezoekenafgelegdaandelocatieswaardeingeslotenezichbevinden/of,dieaanhaartoezichtzijnonderworpen.Inaugustus2016heeftdecommissiehaarwebsitegelanceerdtenbehoevevandeinformatieenvoorlichtingaanhetpubliekaangaandehaarwerkzaamhedenenbevindingen.Deinhoudelijkeinspectieszijninseptember2016begonnenwaarbijdecommissiemetenigeregelmaatbezoekenaflegtaandecellencomplexen;opditmomenthebbenalle6locatieseeninhoudelijkeinspectieachterderug.Deverwerkingvandebevindingenondergaatsteedseenbehandelprocedurewaarindeverantwoordelijkefunctionarisvandebezochtelocatiehiernadegelegenheidkrijgtomkennistenemenvandebevindingenendemogelijkheidwordtgebodenomeenverbeterplanoptestellen,dievervolgensdoordecommissiewordtgemonitord.Bijdeinhoudelijkeinspectieswordtgekekennaardefysiekesituatievanhetcomplex,dezorgendebejegeningendeveiligheidvandeingeslotenen.Hetoordeelvandecommissienadeinspectiesgedaanin2016isalsvolgt:

1. Dehuisvestingenveiligheidvandearrestanten/ingeslotenenwordtsamengevatalsonvoldoende;

2. Erissprakevaneenstructureelprobleemvoorwatbetreftdepersonelebezettingzowelinkwalitatievealskwantitatievezin;

3. Debejegeningvandearrestant/ingeslotenenisvoldoende/goedDecommissievraagtprioritaireaandachtomverbeteringendoortevoeren.Openstaandepuntenuit2016dieaandachtbehoeven:

- PublicatievandeMinisteriëleRegelingmetalgemenewerkinghoudenderegelsoverdeinrichtingvaneenpolitiecellencomplexenderegistratievaningeslotenen;

- VaststellingpublicatievandeMinisteriëleRegelingmetalgemenewerkingaanwijzingvandeinrichtingenbestemdvoorinsluitingvanpolitiearrestanten;

2

- Vergoedingaandesecretarisvandecommissie- Problematiekvandeverschillenderegimesindepolitiecellencomplexen- Her-instellingKlachtencommissiePolitieelOptreden- Centraleklachtenprocedureen–afhandelingjustitiëleketen- VoortzettingprojectNieuwbouwcellencomplex

3

InditjaarverslagbrengtdeCommissievanToezichtopdeArrestantenzorgCuraçao,(CTA–CW)verslaguitvanhaarwerkzaamhedenenbevindingenoverhetjaar2016.

Inseptember2013iseenverdachteineenstrafzaakopCuraçaodoodaangetroffenineenpolitiecelvanhetwijkteambureauteBarber.DatwasvoordeMinistervanJustitieaanleidingomeenonafhankelijkonderzoekintestellennaardezorgomstandighedenendedaaraangekoppeldeambtelijkeverantwoordelijkhedeninverbandmetdedoodvandeverdachte.Eenbelangrijkeconclusieuithetonderzoekisdathetdetentiewezenwaaronderdearrestantenzorgverbeterddientteworden.Hetmoetopeenaanvaardbaarkwaliteitsniveaugebrachtenonderhoudenteworden.OmuitvoeringtegevenaandeaanbevelingenuithetrapportvandeCommissievanOnderzoekwerdbijLandsbesluitvan23januari2015no.2014/058153deCommissieMonitoringenToezichtPolitiecellenCuraçao,opgerichtomeencontinueenonafhankelijke“oogenoor”functieopdeuitvoeringvandejustitiëleinstellingenvandenoodzakelijkeverbeteringenvandearrestanten-endetentiezorgtebereiken.

DezeCommissienadertenoemendeCommissievanToezichtArrestantenzorgCuraçaoenafgekortCTA-CW,krijgtondermeeralstaakhetbewakenvandenalevingvanhetbeleiddoordejustitiëleinstellingen,hetbewakenvandekwaliteitvandearrestanten-endetentiezorgindepolitiecellenenhetinstellenvaneenklachtenprocedurevoorpolitiearrestantenenvoordebewonersvanBrasamienJustitiëleJeugdinrichtingCuraçao(JJIC)alsmedehetbehandelenvandeklachtenenhetadviserenoverdeafhandelingervan.

BijLandsbesluitno.2016/028490wordthettoezichtsgebiedvandeCTA-CWuitgebreidmethettoezichtopdevreemdelingenbewaringindevreemdelingenbarakken.

DeCTA-CWheefteenaanvanggemaaktmethaarwerkzaamhedenop2juni2015nadeformeleinstallatievandeCommissieledendoordeMinistervanJustitie.Naeeninventarisatievandewet-enregelgevingenandererelevantedocumentenmetbetrekkingtotdearrestanten-endetentiezorgiseenplanvanaanpakopgesteldomaandehandvandetaakopdrachttoteenplanmatigeuitvoeringvandewerkzaamhedentekunnenkomen.Devolgendedocumentenzijngeproduceerd:

1. ReglementenWerkwijzevandeCommissie 2. GedragscodeCommissie 3. Klachtenprocedurearrestanten-JJICenBrasami

4

4. Communicatieinstrumenten:• InformatiebrochuretakenCTA-CW • Emailenwebsite

Terkennismakingenoriëntatievanhetwerkveldzijnbezoekenafgelegdaan:- 3politiecellencomplexenteBarber,RioCanarioenBlok1- Vreemdelingenbarakken- RaadvoordeRechtshandhaving- MinisterievanJustitie-hetManagementTeam- HetOpenbaarMinisterie- KorpsPolitieCuraçao(KPC)- DirecteurJustitiëleJeugdInrichtingCuraçao(JJIC)- DirecteurBrasami- OrdevanAdvocaten- Ex-voorzitterKlachtencommissiePolitieelOptreden

OokzijnmailcontactengelegdmethetLandelijkCentrumToezichtArrestantenzorgenmetdeRotterdamseCommissieToezichtArrestantenzorgomervaring-enkennisuitwisselingtotstandtebrengen.DeCommissieheefteenverzoekingediendvooreenwerkbudgetvanNafl.75.000voorhetbegrotingsjaar2016.Vanwegedestartvandecommissieinjuni2015,konditverzoeknietmeerwordengehonoreerd.Ondanksdatartikel7vanhetbenoemingsbesluitvandecommissie,bepaaltdat“AandeledenensecretarisvandeCommissiewordteenvergoedingnaarredenvanf.500,-(vijfhonderdgulden)permaandtoegekend”,heeftdevergoedingaandesecretarisin2015en2016,nietplaatsgevonden.DecommissieheeftinhaarrapportagesaandeMinistervanJustitieeenaantalaandachtspuntenaangegevendiedekwaliteitvandearrestantenzorgmogelijkerwijskunnenbeïnvloedenennogsteedsactueelzijn:

1. devraagofhetLandsbesluitdiedetaakeninstellingvandeCommissieregelteenvoldoendewettelijkegrondslagbiedtvoordetoezichtstaakvandeCommissie.

2. Tekortaanpolitiecellencapaciteit;dittekortkaneengevolgzijnvaneenabsoluuttekortaanadequatepolitiecellenen/ofeengevolgvandeplaatsing,uitveiligheidsoverwegingen,vanveroordeeldeninpolitiecellen.Aanbeveling:eenanalysemakenvandenoodzakelijkepolitiecellencapaciteit.

3. KlachtencommissiePolitieelOptredenisvanaf2012nietoperationeel.Aanbeveling:instellingvaneennieuweKlachtencommissiePolitieelOptredenterbeschermingvandeburger.

5

4. Gemisklachtenafhandelingbinnenjustitiëleketen:eriseenvacuümindeafhandelingvanklachtenindejustitiëleketen.Erzouofgeenklachtmogelijkheidzijnofdeklachtenwordennietconformeenvastgesteldeprocedureafgehandeld.Aanbeveling:instellingvaneenformeleklachtprocedurevoordejustitiëleketenmeteencentraleklachtafhandeling.

6

DeCommissieMonitoringenToezichtPolitiecellenCuraçaoheeftinhetjaar2016,dertig(30)keervergaderd.

Indeweekvan16-24april2016heeftdeCommissieeenzeervruchtbaarwerkbezoekaanNederlandafgelegdwaarbijverschillendeNederlandseCTA’s,politiecellencomplexen,Penitentiaireinrichtingenenvreemdelingenbewaringzijnbezocht.OokheeftdeCTACWdeelgenomenaandeLandelijkeConferentievandeCTA’sNederland.Hetverslagvanhetwerkbezoekisop18mei2016nr.2016/019419,aangeboden.DeCTA-CWheeftop2juni2016eenvergaderinggehoudenmetdeCommissievanToezicht(CvT)SDKK.Bespreekpuntenwaren:debeklagprocedureendewijzevantaakinvullingvandeCvTenvanCTACWeneenstandpuntbepalingoverhettoezichtopdevreemdelingenbewaring.

BijLandsbesluitno.2016/028490wordthettoezichtsgebiedvandeCTA-CWuitgebreidmethettoezichtopdevreemdelingenbewaringindevreemdelingenbarakken.

DeCTA-CWheeftinseptember2016eenaanvanggemaaktmetdeonaangekondigdeinspectiebezoekenaandeverschillendejustitiëleinstellingen/complexenwaararrestantenenjeugdigen/verslaafdenopstrafrechtelijketitelzijnopgenomen.Daartoeiseenjaarplanninggemaaktdatlooptoverdeperiodeseptember2016–augustus2017.Deinspectieszijndoorkoppelsvan2CTAledenuitgevoerd.Vandebevindingentijdenseenbezoekaaneenofmeerpolitiecellenenophoudkamerswordteeninspectieverslagopgesteld,diemetdeverantwoordelijkeleidinggevendewordtbesproken.Deorganisatielevertdaaropeenverbeterplanin.Beidewordenuiteindelijkinaangepastevormgepubliceerd.

EenPublicatieprotocolbeschrijftdewerkwijzebijopenbaarmakingvandocumentenopdewebsitevandeCommissie.

Op26augustus2016lanceertCTA-CWhaarwebsite:www.toezichtarrestantenzorg.cw.

AlleorganisatiesdieondertoezichtstaanvandeCTA-CWkregeninformatiepakketteninhoudendeeenpostermetfoto’svanCTACWleden,brochuresenklachtenformulieren.

Op18oktober2016krijgtdeCTA-CWeenpresentatievanhetKPCvanhetprojectNieuwbouwcellencomplex.Decommissieheefttijdensdepresentatieopmerkingenenaanbevelingengedaan.HetKPCbelooftomeropterugtekomen.

7

Decommissiebestaatuit4leden,3zijnonafhankelijkeledeneneenambtelijksecretaris.Bijdesamenstellingvandecommissieisrekeninggehoudenmetdebenodigdemaatschappelijkeenbestuurlijkedeskundigheidenervaringvandeleden.Decommissieledenwordenbenoemdvoordeduurvan3jaren.ZijkunnendoordeMinistervanJustitiewordenherbenoemd.Decommissieissamengestelduitdevolgendepersonen:Deheermr.Franklinm.Hanze–voorzitterDeheerRichenel.T.MeulensMBA–lidDeheerir.AlfioR.B.TroemanMBA–lidMevrouwLucetteE.Tielen-MartesMSc.–Ambtelijksecretaris

Decommissieheefttottaaktoezichttehoudenopdearrestantenzorgindepolitiecellen(complexen)teRioCanario,BarberenBlok1,indevreemdelingenbarakkenenopdestrafrechtelijkeingesloteneninVerslavingskliniekBrasamiendeJustitiëleJeugdinrichtingCuraçao.Hetbetrefttoezichtopdezorgvoordehuisvesting,veiligheid,verzorgingenbejegeningvandeingeslotenenc.q.arrestanten.DaarnaastheeftdecommissietottaakhetbehandelenvanklachtenvanpolitiearrestantenenvoordebewonersvanBrasamienJustitiëleJeugdinrichtingCuraçao(JJIC)alsmedehetadviserenoverdeafwikkelingdaarvan,voorzoverdieklachtenbetrekkinghebbenopaangelegenhedenbetreffendepolitiecellencomplexenzoalsondermeer:

- Deinfrastructuurvandepolitiecellen;- Hetregimeindetentie;- Hetverblijfineenpolitiecel;- Hetvervoer.

OokheeftdecommissietottaakopverzoekofuiteigenbewegingadviesuitbrengenaandeMinistervanJustitieoveraangelegenhedenbetreffendedearrestantenzorg.EenmaalperkwartaalbrengtdecommissieverslaguitoverhaarwerkzaamhedenenbevindingenaandeMinistervanJustitie.Deregelsvoordeinrichtingvaneenpolitiecellencomplexenderegistratievangegevensvaningesloteneninclusiefdeprocedurebijsuïcidezijnnognietvastgesteld.DecommissiegebruiktdenormenvanhetCPTvoordebeoordelingvandesituatiebinnendeinrichtingen.

Decommissiesteltzichdoorinspectiesopdehoogtevandetoestandvandearrestantenzorgendezorgaaningeslotenenomhaartakenzogoedmogelijktekunnenvervullen.Decommissieisinseptember2016begonnenmetdedaadwerkelijkeinspectiesdieopbasisvaneenjaarplanningwordengedaan.Deplanninglooptvanseptember2016totenmetaugustus2017.Deinspectiebezoekenzijnonaangekondigdenwordensteedsuitgevoerddoor2commissieleden.

8

Deinspectiegebeurtaandehandvaneenvastgesteldmodelinspectieverslag.Deledenvandecommissiehebben,opvertoonvaneendoorhetMinisterievanJustitievastgesteldlegitimatiebewijswaaruitblijktdatzijlidzijnvandecommissie,teallentijdetoegangtotdelocatieswaararrestanten/ingeslotenenwordenvastgehouden,behalvevoorzoverenvoorzolangheteenplaatsbetreftwaareeningesloteneopdatmomentwordtgehoordofwaarhijmedischwordtonderzocht.Derichttijdvoorhetverkrijgenvantoegangis15minutennadatdeCommissiezichgemeldheeft.BijhetverstrijkenvandezerichttijdkandeCommissiezichterugtrekkenenrapporterendatergeentoegangisverleend.Deledenvandecommissiezijn,teruitvoeringvanhuntaken,bevoegdalleingeslotenenenbezoekersvandepolitiecellen(complexen),ookwanneerhenbeperkingenalsbedoeldinartikel81,90en534vanhetWetboekvanStrafvorderingzijnopgelegd,enindevreemdelingenbarakken,BrasamienJJIC,vragentestellen.Deledenvandecommissiewordendoordepolitiechefofinrichtingsdirecteurgeïnformeerdoverdeveiligheidsvoorschriftenendienendeopgronddaarvangegevenaanwijzingendoorambtenarenvanpolitieenhetpersoneel,terstondoptevolgen.Dekorpschefofinrichtingsdirecteurenbrengenallevoordeuitoefeningvandetakenvandecommissievanbelangrijkebeleidsvoorschriftenenuitvoeringsregels,feitenenomstandigheden,terkennisvandecommissie.Ledenvandecommissiezijntotgeheimhoudingverplichtvanalwathenindeuitoefeningvanhuntakenterkenniskomtbehoudensvoorzoverenigwettelijkvoorschrifthentotbekendmakingverplichtofuitdetenuitvoerleggingvanhuntakendenoodzaaktotbekendmakingvoortvloeit.DeCommissieenhaarledenontvangenvandekorpschefenalleoverigeambtenarenalledoorhaargewensteinlichtingenenhebbenhetrechtalleopdeingeslotenebetrekkinghebbendebescheiden,waarondertevenshunpersoonsgegevens,intezienen/ofingedruktevormoptevragenenteontvangen.Vandebevindingentijdenseeninspectiewordttenbehoevevandevoorde(arrestanten)zorgdirectverantwoordelijkeleidinggevendeeenverslaggemaakt.Dekorpschef/directeurontvangteenafschriftvanditverslag.Nadetoevoegingvaneenverbeterplanwordenbeideuiteindelijkgepubliceerd.

(VooreennadereuitwerkingvandeprocedurewordtverwezennaarhetReglementenWerkwijzevan5juli2016)

9

Deinspectiesvandecommissierichtenzichineersteinstantieopzestalcellencomplexendiebestemdzijnvoordeopsluitingvanarrestantenmetovernachting.Hetbetreft:

- PolitiecellenteBarber- PolitiecellenRioCanario- PolitiecellenBlok1SDKK- Vreemdelingenbarakken- VerslaafdenkliniekBrasamiafdelingHamaka- JeugddetentieJJIC

Hetisdebedoelingdatnaastderegulierecellencomplexeneenaantallocatiesmetophoudkamerswordengeïnspecteerd.In2016heeftdecommissieteroriëntatiealle6cellencomplexenbezocht.Erzijn3inspectiebezoekenafgelegdenhebbendecommissieledenmet6arrestantengesproken.Inbijlage1zijndespecifiekegegevensm.b.t.deinspectiebezoekenopgenomen.

Decommissieheefteenstartgemaaktmetinspectiebezoekeninseptember2016.HeteersteinspectiebezoekwasoplocatiepolitiecellencomplexBarber.Toende2commissieledenzichaankondigdenbleekdedienstdoendearrestantenverzorgernietmetzekerheidtewetenofdeledenvandecommissiekondenwordentoegelaten.Pogingenomdecoördinatorarrestantenzorgtelefonischtebereikenmislukten.DecommissiekreegzodoendebijdestartvanhaarinspectiebezoekengeentoegangtothetcellencomplexdoordeonbekendheidvandeCTAbijmedewerkers.DezesituatiewasaanleidingomdeinformatieoverdetaakvandeCTAwatperslotvanrekeningeennovumis,weeronderdeaandachtvandeMinisterendeKorpscheftebrengen.Dekorpschefgafdaaropinstructiesombinnendepolitieorganisatiehetbestaanendetaakstellingvandecommissietecommuniceren.Ookdecommissieheeftposterslatenmakenmetfotoidentificatievandecommissieledenendemeestbelangrijkeinformatievoormeerbekendheidvandecommissievoordeuitvoeringvanhaartaak.Dezeposterwerdenopgehangenbijdeontvangstpostvanalleteinspecterenlocaties.VoordeinspectiebijBlok1endevreemdelingenbarakkenismetdedirecteurvandegevangenisafsprakengemaaktvoortoelatingenbegeleiding.Hiernaisdecommissietijdenshaarinspectiebezoekenoverhetalgemeenenthousiastontvangenenbegeleid.Decommissieheeftin2016opallegeïnspecteerdelocatiessignalenontvangenvanarrestantenverzorgersenbegeleidersvandedoorhenervarenonderbezetting.BijBlok1wasdesituatiezodanigdaterslechts1arrestantenverzorgeropdienstwasendeingeslotenendaardoornietkonwordenontsloten,engeenontbijthebbengekregentot10.30uur,toenversterkingkwam.

10

Decommissieheeftgeconstateerddatdehuisvestingsituatieoverhetalgemeennietopordeis.Gebrekenwordennietofnalangetijdverholpen.Hetfeitdatdebewonerszelfderuimtesschoonmoetenmakenenergeenalgemeneschoonmaakis,constateertdecommissiedatdehygiënischesituatiemetnameindouchesentoilettentewensenoverlaat.Debevindingenvandecommissiebijdegeïnspecteerdelocatieswordenhierondertoegelicht.Vreemdelingenbarakken:deintercomvandemannenbarakwasdefect.Detemperatuurenventilatie(m.n.tijdensdewarmemaandenvanhetjaarisondraaglijk.Deverlichtingisnietvoldoende.Dedouchesentoilettenzijnonvoldoendeschoon.Naeenuitbraakheefthetlanggeduurdvoordathetbeschadigdegedeeltevanhetgebouwwerdgerepareerdenwasduslangetijdonbruikbaar.Ookzijnontspanningsmogelijkheden(lectuur-spelletjes)zeerbeperkt.Nabesprekingmetdeverantwoordelijkenhebbenzijeenverbeterplanopgesteldeneentermijnaangegevenwaarindeverschillendegebrekenzullenwordenopgepakt.Blok1:isgerenoveerdenisoporde.Dehygiënischesituatievandedouchesentoilettenopcellaattewensenover.JJIC-gesloten:Intercomopeencelwerktenietenwordttijdelijkdecelnietgebruikt.Dematrassenzijnvanschuimrubberenhebbengeenvoering.Hierdoornietschoontehoudenenergonhygiënisch,Erisgeenonderzoekskamervooreenarts/verpleegkundigezodatdeartsernietmeerkomt.

Planning,uitvoering,registratieenevaluatievanBHVoefeningenzijnvangrootbelangvoordeveiligheidvanarrestanten/opgeslotenenenarrestantenverzorgers,beveiligersenbegeleiders.DecommissieconstateertdatalleendeVreemdelingenbarakkeneenbedrijfsnoodplanaanwezigisenBHVoefeningenwordengehouden.Devluchtrouteisechternietaangegeven.Blok1enJJICgeslotenhebbengeenbedrijfsnoodplanenisnietbekendwaardevluchtrouteszijnenwordengeenBHVoefeningengehouden.Erzijnwelblusmiddelenaanwezigenwordengangenennooddeurenvrijgehouden.HetontbrekenvanbedrijfsnoodplannenenBHVoefeningenvindtdecommissiezorgelijkendientterwaarborgingvandeveiligheidvanopgesloteneenpersoneelsneltewordenopgepakt.Deregelsvoordeinrichtingvaneenpolitiecellencomplexenderegistratievangegevensvaningesloteneninclusiefdeprocedurebijsuïcidezijnnognietvastgesteld.TochisnahetincidentteBarberweldegelijkaandachtvoorhetvoorkomenvansuïcidebijingeslotenen.Decommissiedringtaanopdevaststellingenpublicatievandewettelijkeregelingenindeze.

Hettotaleoordeeloverdehuisvestingenveiligheidvandearrestanten/ingeslotenenkanwordensamengevatalsonvoldoende.

11

Denormvoordeopslagenhetverstrekkenvanmedicijnenis,datdevoordearrestanten/ingeslotenenbestemdemedicijnenbewaarddienentewordeninspeciaaldaarvoorbestemdebakjesen(afsluitbare)medicijnkastjes.Deovergebleven,ongebruiktemedicijnendienengedeponeerdterwordenineendaarvoorbestemdeenaftesluiten(bus),diedooreenartsregelmatigwordtgeleegd.Demedicijnendieneninprincipeuitgezettewordendooreenarts.Decommissieheefttijdenshaarinspectiesgeconstateerddatdenorm/werkwijzebijdegeïnspecteerdelocatiesmeestalwelwordttoegepast.DecommissiezalinsamenspraakmetdesectorgezondheidvanhetMinisterievanGMNkomenmeteenuniformbeleidt.a.v.hetuitzetten,verstrekkingenopslagvanmedicijnenomveiligheidsrisico’szoveelmogelijkteverkleinen.

Alsregelwordengeenminderjarigeningeslotenindepolitiecellencomplexen.MinderjarigejongenswordenovergebrachtnaardegeslotenfaciliteitbijdeJJICterwijlminderjarigemeisjesopgenomenwordenindehalfopenmeisjesafdeling“KarapaSolo”bijdeJJIC.IneenenkelgevalishetweleensvoorgekomendatdeminderjarigedieverdachtwerdvaneenzwaargeweldsdelictwerdopgesloteninpolitiecellenteBarber.Indiegevallenwordtdeminderjarigealleenineencelgeplaatstenwordendeoudersgelijkinkennisgesteld.ZoalsdatookgebeurtbijdegeslotenfaciliteitvandeJJICwaarhetregimegerichtisopdespecifiekezorgenbejegeningdiedeminderjarigebehoeft.

DecommissieheeftkennisgenomenvandeproblematiekdiezichafspeeltinmetnamedepolitiecellencomplexBarbereninminderemateinRioCanariowaaralenkelejarenrekeninggehoudendienttewordenmetmeerdereregimestegelijkertijd.Ditvanwegehetfeitdatlanggestraftenuitveiligheidsoverwegingenineenpolitiecelwordengeplaatst.Delaatstetijdkomthetooknogvoordatillegalevreemdelingendoorruimtegebrekookwordenopgeslotenindepolitiecellen.Dezesituatieisongewenstenonhoudbaarmaarpogingenomtoteenoplossingtekomenhebbengeenresultaatgesorteerd.

Dezorgvoorarrestanteninpolitiecellencomplexenwasindeeerstehelftvan2016inhandenvandebeveiligersvandeStichtingBeveiligingzorg.Dezebeveiligerswerdendoordestichtingminimaalopgeleidvoorhuntaak.ToendeSDKKeengrootgedeeltevandezebeveiligersterugriepomingezettewordenindegevangenis,ontstonddesituatiedathetpolitiecellencomplexteRioCanariodooreenparticulierbeveiligingsbureauwordtbeveiligd.BijdepolitiecellenteBarberwordendeelsbeveiligersvanhetparticulierebeveiligingsbedrijfingezetteraanvullingvanonderbezetting.BijBlok1wordenweldeex-werknemersvandestichtingingezetindearrestantenzorg.BijJJICenBrasamiwerkenoverdagsociaalpedagogischehulpverlenersmetdeopgeslotenminderjarigenenwordendebeveiligersingezetvoorin-enontsluitingentijdensdeavondurenna10.00uur.Opallebezochtelocatieswerdaangegeventekampentehebbenmeteenstructureleonderbezetting.

12

Decommissieisuitermatebezorgdoverhetstructureelprobleemvandepersonelebezettingzowelinkwalitatievealsinkwantitatievezin.Decommissieisvanoordeeldatditmetvoorrangdienttewordenverbeterd.

Decommissieheeftgeconstateerddatopgeenvandelocatieswaarin2016inspectieheeftplaatsgevonden,dehuisregelsverstrektwordenaanarrestanten/ingeslotenen.Ookzijnergeenhuisregelsinverschillendetalen.Bijbinnenkomstzoudearrestantweluitlegkrijgenvandehuisregels.Decommissiedringtindebesprekingeropaandatiederearrestantdebeschikkingkrijgtoverdehuisregels.

Decommissieheeftin2016tijdenshuninspectiesmet6arrestanten/ingeslotenengesprekkengevoerd.LocatieVreemdelingenbarakken:Deingeslotenengevenaangeenklachtentehebbenoverhetvervoerenhetverblijfindebarakken.Zijgevenwelaanmoeitetehebbenmetdehitteendeslechteluchtcirculatieindeverblijfsruimten.LocatieJJIC:gesprokenmetminderjarigediemeerderekerenheeftvastgezeten.Zegtnietgoedtewordenbehandeldmaarkongeenconcretezakenaangeven.Hijhadwelklachtenoverdeafwateringvandedoucheenheteten.Eenandereminderjarigehadgeenklachten.LocatieBlok1Beideingeslotenengavenaangoedtezijnbehandeldzoweltijdensvervoeralsbijinsluitingenverblijf.Hettotaleoordeeloverdebejegeningvandearrestanten/ingeslotenenkanwordensamengevatalsvoldoende/goed

Decommissiezaldekwaliteitvandearrestantenzorgnauwgezetmonitoren

13

Inspectielocaties Aantalbezoeken

Datuminspectie

CellenCapaciteit

Aantalingeslotenen

AantalGesprokeningeslotenen

Waarvanminderjarig(gesproken)

PolitiecellencomplexBarber 1 03-09-2016

- - -

Vreemdelingenbarakken 1 28-10-2016 13 11 2

Huisblok1SDKK 1 8-11-2016 15 21 2

JJICgesloten 1 28-11-2016 8 5 2 5