Jaarverslag 2014 - enabel.be · • Marokko • Senegal • Mali • Niger • Benin • Congo...

BELGISCH ONTWIKKELINGSAGENTSCHAP

Jaarverslag 2014

KERNCIJFERS 2014OMZET

0

50

100

150

200

250

300

0

50

100

150

200

250

300

2010 2011 2012 2013 201425

5

253

244

229

235

In miljoenen euro’s

OMZET VOLGENS ACTIVITEIT (in miljoenen €) 2010 2011 2012 2013 2014

Taken van openbare dienst inzake ontwikkelingssamen-werking (directe bilaterale samenwerking) 218 218 205 216 226,5

Bijzondere taken van openbare dienst inzake ontwikkelings-samenwerking (Infocyclus, Kleur Bekennen, Annoncer la Couleur, Trade for Development Centre, noodhulp, rehabilitatiehulp …) 11 10 9 7,5 6,5

Andere taken in de ontwikkelingssamenwerking die aan BTC worden toegewezen door derden (Europese Unie, Wereldbank, DFID …) 23 22 12 9 8

Juniorprogramma 3 3 3 2.5 3

Totale omzet 255 253 229 235 244

PERSONEEL 2010 2011 2012 2013 2014

Medewerkers in Brussel 202 210 198 187 178

Internationale experts 176 184 190 185 186

Junior Assistenten 78 88 76 66 64

Lokale medewerkers in de landenkantoren 201 200 193 179 169

Lokale medewerkers in de interventies - 739 744 1.014 850

Totaal 657 1.421 1.401 1.631 1.447

1 ZETEL, 15 LANDENKANTOREN

GEOGRAFISCHE UITSPLITSING UITSPLITSING PER SECTOR

Het hoofdkantoor van BTC is gevestigd in Brussel. Daarnaast heeft het agentschap een landenkantoor in de belangrijkste stad van 15 partnerlanden van de Belgische ontwikkelingssamenwerking (niet in Algerije, Zuid-Afrika en Ecuador).

• Ecuador• Peru• Bolivia

België

Palestijnsgebied

Vietnam

• Algerije• Marokko• Senegal• Mali• Niger• Benin

• Congo (dem. rep.)• Oeganda• Rwanda• Burundi• Tanzania• Mozambique• Zuid-Afrika

Centraal-Afrika (RDC + BDI + RWA)N&W-Afrika + Midden-OostenO&Z-AfrikaLatijns-AmerikaAzië

Gezondheidszorg

Landbouw

Infrastructuur

Onderwijs

Governance

Multisectoraal

Andere49%

26%

11%

9%

5%

0 5 10 15 20 25 0 5 10 15 20 25

25

22

20,5

17

9,5

5

1

1

Inhoudsopgave ........................................................................................................................... 1

Voorwoord ................................................................................................................................. 2

Performantie .............................................................................................................................. 3

Strategiekaart......................................................................................................................... 3

Bijdrage van de landenprogramma's aan de resultaten 1, 2 en 3 ......................................... 5

Resultaat 4 (interne organisatie) ........................................................................................... 6

Resultaat 5 (steun van de Belgische beleidsmakers) ............................................................. 7

Accountability ............................................................................................................................ 8

Beheersorganen ..................................................................................................................... 8

Klachten ................................................................................................................................. 8

Interne audit .......................................................................................................................... 8

Organigram 2014 ................................................................................................................... 9

Sociaal verslag .......................................................................................................................... 10

Financieel verslag ..................................................................................................................... 16

2

Woord vooraf

2014 is een belangrijk jaar in het bestaan van BTC. Op 4 april keurt de Ministerraad het vierde be-heerscontract tussen de Belgische Staat en BTC goed. Het nieuwe contract beantwoordt niet hele-maal aan de aanvankelijk grote ambities om de gouvernementele samenwerking grondiger te her-vormen en te reorganiseren, maar het bevat wel een aantal zeer belangrijke verbeteringen die BTC meer autonomie én meer verantwoordelijkheid geven.

De programmatiecyclus van de gouvernementele samenwerking wordt herschikt, zodat de projecten en programma’s sneller kunnen worden opgestart na de Gemengde Commissies. BTC krijgt voor het eerst een formele ondersteunende rol bij de identificatie van de uit te voeren programma’s. Voor de technische assistentie worden nieuwe concepten ingevoerd om beter te kunnen inspelen op de di-verse opdrachten die de hedendaagse samenwerkingsdeskundigen worden toevertrouwd. BTC krijgt de opdracht om een robuust en geloofwaardig monitoring- en evaluatiesysteem op te zetten, waarin de eigen beheersorganen een grotere rol toebedeeld krijgen. Inzake de financiering tenslotte zullen de beheerskosten van BTC vanaf 2017 afhankelijk zijn van de operationele uitgaven.

Duurzame ontwikkelingsdoelen

2014 zal geboekstaafd worden als het jaar waarin het bestaande hulpparadigma, dat ons werk sinds 2000 beheerst, stilaan begint over te gaan in een nieuw model. De Millenniumontwikkelingsdoelen van 2000 worden in september 2015 opgevolgd door de Duurzame Ontwikkelingsdoelen, met een meer omvattende en universele agenda. De conferentie van Monterrey van 2002 inzake de financie-ring van de ontwikkelingsagenda wordt vervangen door de Financing for Development Conference van Addis Abeba in juli 2015. Daarin zal het niet alleen over de traditionele hulpgelden gaan, maar ook over andere geldstromen die de ontwikkelingsinspanningen moeten financieren, zoals belas-tingsystemen, handelsopbrengsten en de strijd tegen corruptie.

Ongetwijfeld zullen de Duurzame Ontwikkelingsdoelen en de toekomstige engagementen van Addis Abeba gevolgen hebben voor onze sector en onze manier van werken.

Naast deze nieuwe internationale oriëntaties zijn er ook de beleidskeuzes van de Belgische ontwik-kelingssamenwerking die de toekomst van BTC vorm zullen geven. De nieuwe Minister van Ontwik-kelingssamenwerking Alexander De Croo heeft in zijn beleidsverklaring een duidelijke keuze gemaakt om de gouvernementele samenwerking te concentreren op de fragiele en minst ontwikkelde landen, en op inclusieve economische groei en respect voor de mensenrechten. Hij legt de nadruk op het bereiken van resultaten, maar is bereid om daarbij rekening te houden met de risico’s die voort-vloeien uit deze landenkeuze. BTC heeft al ruime ervaring in een aantal fragiele landen en zal zijn instrumentarium verder ontwikkelen om zich nog beter te wapenen tegen de risico’s van zijn op-dracht: grondige doorlichtingen van alle betrokken actoren, een performant monitoringsysteem en een uitgekiende kennisopbouw om te bepalen wat werkt en wat niet in deze moeilijke context.

Het beleid is duidelijk. Aan BTC om het uit te voeren.

Carl Michiels Voorzitter van het directiecomité

3

In 2012 heeft BTC een strategie opgesteld die de doelstellingen voor 2016 vastlegt. De 13 doelstellingen van BTC zijn samengebracht op een strategiekaart. Die is opgedeeld in vier niveaus en vertaalt de wil van BTC om zijn beheer te richten op resultaten in het algemeen, en op deze van de interventies die BTC uitvoert in het bijzonder, met als doel bij te dragen aan de ontwikkelingsprocessen van de partnerlanden.

BTC is begaan met de opvolging van zijn perfor-

mantie, d.w.z. de mate waarin de organisatie haar

strategie realiseert. Dankzij de opvolging van zijn

performantie kan BTC (i) zijn strategie sturen via

oordeelkundige beslissingen, gebaseerd op regel-

matige performantiemetingen; (ii) analyseren,

lessen trekken en leren; en (iii) verantwoording

afleggen en zich ervan vergewissen dat BTC bij-

draagt aan de verbintenissen die België op zich

genomen heeft, meer bepaald binnen de OESO-

DAC (over de evaluatie van de ontwikkelingshulp)

en van het IATI-initiatief (over de transparantie

van de ontwikkelingshulp). BTC zal zijn performan-

tie opvolgen met een beperkt aantal kritieke pres-

tatie-indicatoren die zijn afgestemd op de doelstel-

lingen van zijn strategiekaart. De opvolging van de

performantie van BTC zal echter trapsgewijs

plaatsvinden, want ze is afhankelijk van de evolutie

van het informatiebeheersysteem. Er wordt gelei-

delijk mee gestart vanaf begin 2015.

4

De vijf resultaten op gebied van verandering waartoe BTC wil bijdragen bij zijn voornaamste belanghebben-

den.

Op de volgende pagina’s leest u de resultaten die in 2014 per partnerland werden bereikt. De plaatselijk ver-antwoordelijke van BTC maakt daarbij enkele bedenkingen over de bijdrage die zijn portefeuille leverde aan een van de drie eerste algemene resultaten tegen 2016.

Belangrijkste opdrachtgever:

de Belgische Staat

De begunstigden van de interven-

ties

Partner- instellingen

BTC-personeel Belgische beleidsmakers

1. De Belgische Staat ondersteunen bij zijn

strategieën

2. De doeltreffend-heid van de interven-

ties verhogen

5. Meer steun krijgen van de Belgische beleidsmakers

4. Onze interne organisatie aanpas-

sen

3. Onze partners ondersteunen bij hun

institutionele ont-wikkeling

5


strategieën


ties verhogen



sen



Algerije

“Het samenwerkingsprogramma dat eind 2013 werd afgesloten tussen België en Algerije is het eerste dat past in de nieuwe strategie van de Belgische Ontwikkelingssamenwerking in de middeninkomenslanden. Het spitst zich toe op de overdracht van competenties en nieuwe technologieën, op capaciteitsversterking via het ontwikkelen van partnerschappen tussen Algerijnse en Belgische instellingen. Het nieuwe programma is hoofdzakelijk toege-spitst op de milieuproblematiek.”

Georges Pierseaux, Vertegenwoordiger die de functie in Brussel waarneemt

Milieu en afvalbeheer

- Uitwerken van het plan voor geïntegreerd beheer van het hydrografisch kustbekken van Algiers.

- Ontwerp van een kwetsbaarheidskaart voor milieuverontreiniging voor het bekken en het grondwater van de Mitidjavlakte.

- Opzetten van een dynamisch beheersysteem voor de stuwdammen van Boukourdane, Bouroumi, Keddara en Hamiz.

- Ontwikkeling van een sensibiliseringsprogramma voor waterbesparing bestemd voor de leerlingen van 300 klassen.

Verbeterde waterbron in stedelijk gebied (% van de stadsbevolking met toegang): 86%

- Begeleiding bij het oprichten van twee openbare instellingen voor afvalophaling en -verwerking.

- Bouw in uitvoering van een centrum voor technische ingraving in El Keurt, dat ook een sorteercentrum zal huisvesten.

- Opleiding afvalbeheer voor ingenieurs en verantwoordelijken van openbare industriële en commerciële instellingen.

- Verwijdering van 15 illegale stortplaatsen.

CO2-uitstoot / inwoner (ton): 30%

Budget per sector (in %)

11213

expat en

nationale

werknemers

3,4 miljoen euro activiteitenvolume in 2014

5 interventies lopend in 2014

Bevolking: 39,21 miljoenOppervlakte: 2.381.741 km2 (78 maal België) BNI / inwoner: $ 5.330Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,717 – 93e / 187

Infrastructuur Landbouw & plattelandsontwikkelingMultisectoraalAndere

70%

25,5%

3%

1,5%

Algerije valt onder de categorie ‘Hoge menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport.Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van Algerije gestegen met 40,8% d.w.z. een jaarlijkse stijging van ongeveer 1,04%.

4e bilaterale donor van Algerije in financieel volume

Benin

“Institutionele ondersteuning is uiterst belangrijk in ons programma.In de landbouw hebben we steun geboden voor de structurering en de organisatie van beroepsverenigingen van rijsttelers, tuinbouwers en producenten van cashewnoten. Dat maakte het mogelijk om coöperaties op te starten, plantages te onderhouden, producten op de markt te brengen, biologische certificering te behalen en landbouwgrondstoffen en zaai-goed in te kopen om zo tegemoet te komen aan de noden die de leden hadden uitgedrukt.In de sector gezondheid hadden de initiatieven voor het organiseren van het lokaal ge-zondheidssysteem een belangrijke impact in de vijf ondersteunde gezondheidszones. De deelname aan de zelfevaluaties werd uitgebreid naar andere actoren buiten de gezond-heid, zoals de individuen, de gezinnen en de gemeenschap. De verschillende stakehol-ders worden actief betrokken als coproducenten van hun eigen gezondheid, nemen deel aan uitwisselingsmomenten met de zorgverleners, wat de kwaliteit van de gezondheids-diensten ten goede komt, in het bijzonder de zorgverlening, de werking van de beheersor-ganen, van de privésector en de gemeenten.”

Michel Françoys, Plaatselijk vertegenwoordiger in Cotonou

Landbouw

- Publicatie van drie regionale repertoria van spelers in de landbouw, wat een overzicht geeft van alle schakels van de landbouwketen.

- Uitvoering van 21 dorpsanalyses, wat zorgde voor een betere afstemming van het programma op de strategie voor landbouwadvies.

- Opleiding van medewerkers van de regionale landbouwcentra voor plattelandsontwikkeling (908 opleidingen).

- Realisatie van 45 gemeentelijke investeringsprojecten (irrigatie-installaties, opslagplaatsen, winkels, spuigoten, marktinfrastructuur) waardoor de bevolking toegang heeft tot kwaliteitsvolle gemeentelijke infrastructuur.

- 13% stijging van de omzet van de cashewnotenketen en behalen van de ‘bio’-certificering.

- Betere structurering van de rijstketen: gegroepeerde inzameling en verkoop van padie; verdubbeling van de gecumuleerde omzet van de gemeentelijke verenigingen.

Plattelandsbevolking (% van de totale bevolking): 57%

Gezondheid

- Verbetering van het systeem voor de bloedbevoorrading in vijf gezondheidszones: 95% van de behoeften zijn voldaan.

- Opstart van een beheer- en financieringswijze gebaseerd op de resultaten in vijf gezondheidszones met:

- verbetering van het bezoek aan gezondheidscentra, van de supervisie, van de beschikbaarheid van geneesmiddelen en vaccins;

- versterking van het verwijzingssysteem in twee deelgebieden; - activering van een dialoogmechanisme voor vraag en aanbod dankzij de rekrutering

van adviserende geneesheren en ngo’s voor de evaluatie van de prestaties; - start van gebruikersplatformen van gezondheidsdiensten; - identificatie van de behoeftigen in de 32 beoogde arrondissementen en in de

26 arrondissementen van Donga;- Start van een nieuw mechanisme voor de aangifte van geboorten.

Levensverwachting bij geboorte: 59,33


17108125

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 10,32 miljoenOppervlakte: 112.620 km2 (3,7 maal België)BNI / inwoner: $ 790Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,476 – 165e / 187

Landbouw & plattelandsontwikkelingGezondheidMultisectoraal

60%

37%

3%

Benin valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport.Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van Benin gestegen met 65,8% d.w.z. een jaarlijkse stijging van ongeveer 1,54%.

6e bilaterale donor van Benin in financieel volume

Bolivia

“De programma’s van BTC in Bolivia ontwikkelen en versterken op een strategische manier de capaciteiten van onze partners op verschillende bestuursniveaus (ministe-ries, departementen, gemeenten). Zowel in de gezondheidssector als in de sector van de plattelandsontwikkeling en irrigatie willen we met onze acties de feedback over de lokale succeservaringen aan het centrale niveau aanmoedigen en zo de besluitvorming bevorderen.

In een middeninkomensland zoals Bolivia richten wij ons prioritair op de opleiding van personeel, op een efficiënter gebruik van de beschikbare middelen en op technologie- en kennisoverdracht. Door de ervaringen van onze samenwerkingsprogramma’s te benutten, kunnen we de uitvoering van onze interventies sturen en verbeteren.

Onze programma’s worden afgestemd op de ontwikkelingsplannen van Bolivia en uitgevoerd in een voortdurende geest van partnerschap. In een aantal gevallen zijn het proefinterventies voor de Boliviaanse overheid. Zo werd in 2014 een vernieuwend project ter ondersteuning van de familiale landbouw gestart in het departement Chuquisaca.”

Christelle Jocquet, Plaatselijk vertegenwoordiger in La Paz

Gezondheid

- Bijdrage aan het algemene resultaat: 91% van de kinderen krijgt gedurende zes maanden exclusief borstvoeding dankzij de bevordering van de borstvoeding door de voedingseenheden van het programma.

- Bijdrage aan het algemene resultaat: 85% van de kinderen jonger dan twee jaar kreeg aanvullende voeding (Nutribebé) dankzij een schenking via het programma.

- Daling van de chronische ondervoeding van de kinderen jonger dan twee jaar in de 166 prioritaire gemeenten van het programma ‘Desnutrición Cero’.

- Noodhulp om een knokkelkoortsepidemie (dengue) ten gevolge van overstromingen in de departementen La Paz en Beni te voorkomen.

- Schenking van medisch materiaal aan het ministerie van Volksgezondheid om baarmoederhalskanker op te sporen.

Kindersterfte (op 1000 levendgeborenen): 33

Plattelandsontwikkeling en irrigatie

- Toename van de productieve landbouwgebieden met 1050 hectare dankzij een verhoogde watertoevoer. Steun aan bijna 30 irrigatieprojecten ten gunste van meer dan 1100 gezinnen.

- Institutionele versterking van 12 gemeenten in de departementen Cochabamba en Chuquisaca.

- Steun aan de cacaoverkoop van de Vereniging van boscacaoplukkers en begeleiding bij het behalen van een certificering voor de eerlijke chocolade Fair Wild.

- Aanplant van zeven miljoen bomen om het bosareaal uit te breiden.- Opleiding voor meer dan 2000 boeren in agrobosbouw, marketing en bedrijfsbeheer.

Bosoppervlakte (% van het grondgebied): 52,5%

62531

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 10,67 miljoenOppervlakte: 1.098.580 km2 (36 maal België)BNI / inwoner: $ 2.550 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,667 – 113e / 187

Bolivia valt onder de categorie ‘Gemiddelde menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van Bolivia gestegen met 35,1%, d.w.z. een jaarlijkse stijging van ongeveer 0,92%.


Gezondheid Landbouw & plattelandsontwikkelingMultisectoraalAndere

53%

44%

3%

1%

Burundi“In Burundi is de efficiëntie van de interventies aanzienlijk verbeterd dankzij stevige partner-schappen met Belgische instellingen en synergieën met andere actoren uit de ontwikke-lingssamenwerking. Zo genoten de interventies ter ondersteuning van de Nationale Politie van Burundi een waardevolle samenwerking met de Belgische Federale Politie. Een ge-lijkaardige benadering werd toegepast op het vlak van Justitie dankzij de mobilisatie van verschillende experts van de Federale Overheidsdienst Justitie en het Belgisch Instituut voor Gerechtelijke Opleiding om het Hooggerechtshof, het Opleidingscentrum voor be-roepsmensen van het gerecht (CFPJ) of het gevangeniswezen te ondersteunen. Op beide vlakken werd het bewijs geleverd dat deze benadering een grote meerwaarde heeft, met name dankzij het vlug opgebouwde vertrouwen tussen de medewerkers van de Burundese en de Belgische instellingen en dankzij de mogelijkheid om onderling problematieken te analyseren en pragmatische oplossingen te zoeken. De medewerkers staan immers allen middenin de dagelijkse realiteit; die kan in bepaalde opzichten verschillen maar ze hebben allen dezelfde ervaring met het beroep, zijn uitdagingen en zijn hervormingen.

Ook de synergieën aangegaan in de andere interventiesectoren (met de Universiteit van Gent, het Koninklijk museum voor Midden-Afrika in Tervuren, het APEFE, MEMISA, CARITAS, ASF, de Zwitserse ontwikkelingssamenwerking, de Nederlandse ontwikkelings-samenwerking, de Europese Unie en vele andere) maakten een weloverwogen systeem-benadering mogelijk waarin de aanvullende acties van elke actor gecombineerd werden om uiteindelijk de efficiëntie van de hulp te verbeteren.”

Olivier Heck, Plaatselijk vertegenwoordiger in Bujumbura

Landbouw en economische ontwikkeling

- Bouw van een waterwinning op de rivier Nyamagana, waardoor ruim 4200 boeren 4000 ha grond kunnen bevloeien.

- Financiële steun aan 60 landbouwprojecten en versterking van de capaciteit van de producenten om te onderhandelen over hun kredietvoorwaarden.

- Bestrating van 44 km wegen in Bujumbura en Kirundo, waardoor meer dan 3800 leerlingen toegang krijgen tot een opleiding (5,5% van de gezinnen woont in de gemeenten in het noorden van Bujumbura).

Kwetsbare tewerkstelling (% van de totale tewerkstelling): 94,6%

Gezondheid

- Volledige hervorming van de opleiding van verpleegkundigen A2 in de paramedische scholen en rehabilitatie van drie openbare paramedische scholen.

- Verdubbeling van het aantal patiënten dat met spoed werd overgebracht naar de districtsziekenhuizen (van 1746 in 2012 tot 3512 in 2013) dankzij het verwijzingssysteem in Kirundo en Muramvya.

- Implementatie van de resultaatgerichte financiering (FBP) op centraal niveau.


Onderwijs

- Steun aan de coördinatie van het gemeenschappelijk onderwijsfonds met een budget van 69 miljoen euro, voor rekening van Noorwegen, Frankrijk, België, UNICEF en het Global Partnership for Education.

- Rehabilitatie van vier centra voor technisch onderwijs en beroepsopleiding. Uitwerking van een opleidingsaanbod dat inspeelt op de behoeften van de arbeidsmarkt voor een betere beroepsinschakeling.

- Ontwikkeling van referentiesystemen voor beroepen, competenties, opleidingen en evaluaties voor de basisopleiding van leraren lager onderwijs en voor de afdelingen algemeen secundair onderwijs.

Lagere-schoolverlaters (% van de totale lagere-schoolgroep): 56,2%

64200264

expats en

nationale

werknemers

46 miljoen euro activiteitenvolume in 2014

1e bilaterale donor van Burundiin financieel volume

Bevolking: 10,16 miljoenOppervlakte: 26.338km2 (0,86 maal België)BNI / inwoner: $ 260Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,389 – 180e / 187

OnderwijsLandbouw & economische ontwikkelingGezondheidGovernanceInfrastructuurMultisectoraal

47,5%

16%

12%

12%

10,5%

2%

Burundi valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport.Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van Burundi gestegen met 69,3%, d.w.z. een jaarlijkse stijging van ongeveer 1,61%.



DRC

“Governance was vroeger een interventiesector op zich, maar nu is het een transversaal thema geworden waarmee in elke prioritaire sector van de jongste twee gouvernementele samenwerkingsprogramma’s rekening wordt gehouden. Daarom bevatten de stappenplan-nen aanbevelingen voor de sanering van het algemeen interventiekader van de Belgisch- Congolese ontwikkelingssamenwerking. Op de ministeries belast met de prioritaire sectoren staan de UCAG’s (Unités conjointes d’appui à la gestion) in voor de capaciteitsversterking van de sectorministeries op centraal, gedeconcentreerd en gedecentraliseerd niveau. Het beoogde doel is het niveau van toe-eigening van de interventies van de Belgisch-Congolese ontwikkelingssamenwerking te verbeteren zodat ze een zekere duurzaamheid krijgen en zodat de overheid autonomer kan werken.”

Dirk Deprez, Plaatselijk vertegenwoordiger in Kinshasa

Landbouw en plattelandsontwikkeling

- Bouw en uitrusting van 18 administratieve gebouwen.- Organisatie van meer dan 80 opleidingen voor 1200 administratieve beambten

op centraal, gedeconcentreerd en gedecentraliseerd niveau.- Onderhoud van 2400 km wegen.- Rehabilitatie van 93 bruggen tussen 2011 en 2014.- Rehabilitatie van 10 veerboten tussen 2013 en 2014 in vier provincies.- Bouw van 3 nieuwe veerboten.- Oprichting van en ondersteuning aan meer dan 100 lokale onderhoudscomités voor

de wegen.- Installatie van 12 huizen voor plattelandsontwikkeling om op lokaal niveau synergie

op te bouwen tussen de overheid en de burger.


Onderwijs

- Rehabilitatie van 29 administratieve gebouwen en bouw van drie nieuwe.- Organisatie van 41 opleidingen voor 347 beambten.- Ontwikkeling van nieuwe leerplannen voor het technische en beroepsonderwijs.- Permanente ondersteuning aan de ontwikkeling van een strategie voor het technisch

onderwijs en de beroepsopleiding.

Alfabetiseringsgraad (volwassenen 15 j. en ouder): 61,2%

Gezondheid

Ondersteuning aan 15 gezondheidszones 2012 en 2014, met als gevolg:- reorganisatie van de algemene referentieziekenhuizen;- betere financiële toegang van de bevolking tot gezondheidszorg dankzij de invoering

van een gesubsidieerde forfaitaire tarifering;- beschikbaarheid van ziekenwagens in de ziekenhuizen tegen een gedeeld tarief;- de strijd tegen de verkoop van geneesmiddelen die ongeschikt zijn voor consumptie.



31186217

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 67,51 miljoen Oppervlakte: 2.345.409 km² (76,8 maal België)BNI / inwoner: $ 430 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,338 – 186e / 187

InfrastructuurGezondheidLandbouw & plattelandsontwikkelingMultisectoraalOnderwijsGovernanceAndere

39%

21,5%

17%

8%

7%

6,5%

1%

DRC valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport.Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van DRC gestegen met 0,6% d.w.z., een jaarlijkse stijging van ongeveer 0,02%.

4e bilaterale donor van DRC in financieel volume

Ecuador

Gezondheid

- Verbetering van de toegang tot gezondheidszorg voor allen volgens het nationaal model voor integrale familiale, gemeenschappelijke en interculturele zorg in acht districten:

- Opleiding van het personeel van zes gezondheidsdistricten in gezondheidsbeheer. - Samenstelling van 115 gezondheidscomités in de 128 operationele

gezondheidseenheden. - Rehabilitatie van 93 operationele gezondheidseenheden en schenking van medisch

materiaal om hun werking te verbeteren.- Verbetering van de toegang tot de seksuele gezondheidsdiensten voor kwetsbare

jongeren uit het hoofdstedelijk stadsdistrict Quito: - Bewustmaking van meer dan 30.000 jongeren tussen 10 en 19 jaar over hun seksuele

en reproductieve rechten. - Bewustmaking van meer dan 1000 kwetsbare jongeren om vroegtijdige

zwangerschappen te voorkomen. - Opleiding van het gezondheidspersoneel in verband met de seksuele en

reproductieve rechten van jongeren. - Rehabilitatie en uitrusting van de infrastructuur van drie gezondheidseenheden. - Bijdrage tot het algemene resultaat met meer dan 32.000 consultaties per jaar

voor jongeren tussen 10 en 19 jaar in de drie gezondheidseenheden.

Geboortecijfers bij tienermeisjes (geboorten per 1000 vrouwen tussen 15 en 19 jaar): 77,032

Plattelandsontwikkeling

- Verhoging van het inkomen en de werkgelegenheid van de meest kwetsbare bevolkingsgroepen in vier concentratieprovincies:

- Steun aan 88 economische ontwikkelingsprojecten op het platteland ten gunste van meer dan 10.000 mensen.

- Verbetering van de toegang tot financiële diensten op het platteland. - Versterking van 12 organisaties voor financiële diensten.

Kwetsbare tewerkstelling (% van de totale tewerkstelling): 51%

63642

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 15,74 miljoenOppervlakte: 283.561 km² (9,2 maal België) BNI / inwoner: $ 5.760 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,711 – 98e / 187

Ecuador valt onder de categorie ‘Hoge menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport.Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van Ecuador gestegen met 17,5% d.w.z., een jaarlijkse stijging van 0,49%.


Gezondheid Landbouw & plattelandsontwikkelingMultisectoraal

64%

32%

4%

6e bilaterale donor van Ecuadorin financieel volume

Mali

“Van de Directie-generaal van de lagere overheden (DGCT) via het ministerie voor Platte-landsontwikkeling tot de Nationale Directie voor de burgerlijke stand; de specifieke doelstel-ling van niet minder dan vier interventies houdt rechtstreeks verband met de institutionele ondersteuning en met de versterking van de gedecentraliseerde diensten in de uitoefening van hun openbare functie.

De andere interventies dragen ook bij aan dit resultaat via het principe van de dubbele verankering: op het terrein gaat het om acties die beantwoorden aan de directe behoeften van de bevolking, en institutioneel versterken ze de gedeconcentreerde diensten en de beroepsorganisaties in hun opdracht van supervisie en omkadering van de vakmensen uit de betrokken subsectoren.”

Patrick Gaudissart, Plaatselijk vertegenwoordiger in Bamako

Plattelandsontwikkeling

- Rehabilitatie van drie weilanden, goed voor een oppervlakte van 56.000 ha, en verbeterde toegang tot de natuurlijke rijkdommen van het platteland, zoals water om het vee te drinken te geven, en veevoer.

- Vermindering met 88% van het aantal afgebrande hectare door broussebranden dankzij de sensibiliseringscampagnes voor de bevolking in de betrokken gebieden.

- Installatie van elf veevoerbanken om de beschikbaarheid van het voer te verhogen tijdens de overbruggingsperiode.

- Vaccinatie van bijna 7000 stuks pluimvee dankzij vijf rurale dierenartsenpraktijken opgericht om de gezondheidsdekking van de dieren te verhogen.

- 150 gezinnen vonden een uitweg uit de extreme armoede, waaronder 40 vrouwen-gezinshoofden, dankzij de schenking van 900 kleine herkauwers.

- Inrichting en uitzetting van vis in vijf viskwekerijen, wat 75 ton vis opleverde voor verkoop.

- Verhoging van 100% van de omzet van de omkaderde privévissers in één jaar.


Decentralisatie

- Informatie voor de inwoners van 108 gemeenten van de regio Koulikoro over het belang van documenten van burgerlijke stand dankzij een affiche- en radiocampagne en de uitdeling van inwonersgidsen.

- Verbetering van het aanbod van diensten van burgerlijke stand dankzij de steun aan 267 aangiftecentra en de opleiding van 150 gemeenteambtenaren, ambtenaren van burgerlijke stand en vertegenwoordigers van de Staat.

- Opleiding van 510 gemeenteambtenaren en 131 verkozenen in beheer/administratie, archivering en publieke bijeenkomst.

- Aanplakken van de straatnamen en huisnummers in twee steden van de regio Koulikoro om de belastinginkomsten te verhogen aan de hand van de identificatie en de lokalisatie van mensen en bedrijven die belastingplichtig zijn.

- Verbetering van de arbeidsvoorwaarden in 31 gemeenten die werden voorzien van informatica-uitrusting.

- Versterking van 116 lagere overheden in hun capaciteit om duurzame en kwaliteitsvolle diensten te verlenen aan de bevolking (uitrusting archiveringsmateriaal).

- Steun aan 16 economische projecten gedragen door vrouwenorganisaties voor 920 begunstigde vrouwen.

Bevolking in multidimensionele armoede: 85,55%


112940

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 15,3 miljoenOppervlakte: 1.241.231 km² (40 maal België)BNI / inwoner: $ 670 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,407 – 176e / 187

Landbouw & plattelandsontwikkelingGovernanceInfrastructuurMultisectoraal

60%

33%

4%

3%

Mali valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport.Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van Mali gestegen met 95,5%, d.w.z. een jaarlijkse stijging van ongeveer 2,05%.

10e bilaterale donor van Maliin financieel volume

Marokko

“Het project voor geïntegreerde landbouwontwikkeling van de plattelandsdorpen Iknioun en Aït El Fersi in de provincie Tinghir liep af in november 2014. Voor die kansarme ge-meenten op de oostelijke hellingen van de Hoge Atlas was de Belgische steun van 3 miljoen euro een soort minimarshallplan, met ondersteuning aan alle landbouwbehoeften in oase-gebied: bouw van irrigatie-installaties, verdeling van plant- en zaaigoed en van diverse landbouwwerktuigen, financiering van inkomstengenererende activiteiten van jongeren- en vrouwencoöperaties, capaciteitsversterking van de ambtenaren bij de Regionale Dienst voor de Valorisatie van de Landbouw in Ouarzazate. Een heel waardevolle evolutie tijdens de vijf jaren van het project was het oprichten (of opnieuw activeren) van geloofwaardige overlegorganen voor uitwisseling tussen de lokale overheidsdiensten en de plaatselijke landbouwers. De aanleg van het Marokkaanse platteland draait rond een efficiënte aan-wending van de watervoorraden. De Staat drong erop aan om verbruikersverenigingen van water voor de landbouw op te richten, die door het project geduldig werden opgeleid tot woordvoerders van de boeren. Ze werden tussenpersonen voor de lokale commu-nicatie. Op die manier kon gecommuniceerd worden over wat men mocht verwachten, maar vooral over wat men niet kon verwezenlijken. Deze tussenschakels in het bestuur zijn onmisbaar om de verwezenlijkingen duurzaam te maken, want de installaties hebben onderhoud nodig (reiniging, herstelling, billijke waterbeurten). Door de tussenkomst van terreinteams heeft de lokale institutionele versterking bepaalde verenigingen geleidelijk aan omgevormd tot dienstencoöperaties (jonge snoeiers voor boomgaarden, bestuivers van palmbomen en dadelpalmen) en tot afzetmarkten voor lokale producten, door vrouwen die beter georganiseerd zijn en meer ondernemerszin aan de dag leggen. Dat is uiteraard een bescheiden bijdrage in een uitgestrekt land dat in volle opbouw is. Toch is een open dialoog tussen de begunstigden en het project beslist hoopgevend.”

Jean-Yves Saliez, Plaatselijk vertegenwoordiger in Rabat

Water en sanitatie

- Aansluiting van 60.000 inwoners van 40 middelgrote steden op een genormeerd afvalwatersysteem.

- Rehabilitatie van 45 lagere scholen op het platteland, uitgerust met sanitaire blokken om tegemoet te komen aan de behoeften van meisjes.

- Deelname van bijna 4000 vrouwen en 2000 mannen aan 77 sensibiliseringsacties rond milieu, hygiëne op school, sanitair beheer van schoolgebouwen en gendergelijkheid.

Verbeterde sanitaire voorzieningen in stedelijk gebied (% van de stadsbevolking dat toegang heeft): 85%


- Aanplanting van 1.650 ha amandelbomen ten behoeve van 900 landbouwers.- Organisatie van 38 opleidingsdagen voor meer dan 500 deelnemers uit de amandel-,

saffraan- en dadelketens.- Aanleg van 7,5 km kleine en middelgrote waterleidingen, zowel bovengronds (seguia’s) als ondergronds (khettara’s).

- Bouw van vier pompstations op zonne-energie in kwetsbaar oasegebied.

Landbouwgronden (% grondgebied): 68%


67076

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 33,01 miljoenOppervlakte: 446.550 km2 (14,5 maal België)BNI / inwoner: $ 3.020 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,617 – 129e / 187

Infrastructuur Landbouw & plattelandsontwikkelingOnderwijsMultisectoraalAndere

47%

41%

6%

5%

1%

Marokko valt onder de categorie ‘Gemiddelde menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van Marokko gestegen met 54,6%, d.w.z. een jaarlijkse stijging van ongeveer 1,33%.

6e bilaterale donor van Marokkoin financieel volume(Cijfer van 2012)

Mozambique

“In Mozambique heeft BTC de installatie gefinancierd van meer dan 700 zonne-energie-systemen voor scholen en ziekenhuizen in afgelegen gebieden. Het onderhoud van deze systemen op vaak moeilijk toegankelijke plaatsen is een zware uitdaging. Om de wer-king van deze installaties te garanderen (elektriciteit voor koeling van vaccins, licht voor nachtelijke bevallingen, computers voor administratie en toegang tot het internet, mobiele telefoons voor betere communicatie), is het belangrijk de onderhoudsbehoeften goed in de gaten te houden. Sinds 2014 heeft BTC met zijn partner FUNAE de werking van een reeks zonne-energiesystemen nauwkeurig gemonitord. Dit monitoringsysteem zendt via het gsm-netwerk gegevens door over de beschikbare elektriciteit versus het gebruik van elektriciteit en signaleert eventuele problemen. Door deze informatie via het internet te analyseren, wordt het onderhoud vergemakkelijkt en daarmee de beschikbaarheid van elektriciteit op het Mozambikaanse platteland verhoogd.”

Paul Van Impe, Plaatselijk vertegenwoordiger in Maputo

Energie

- Elektrificatie van 98 afgelegen scholen en levering van elektriciteit, tv’s, dvd-spelers, computers en printers zodat ze beter onderwijs kunnen bieden.

- Elektrificatie van 38 afgelegen gezondheidscentra voor een betere verlichting bij nachtelijke bevallingen en spoedoperaties en voor het bewaren van vaccins.

- Elektrificatie van 37 afgelegen administratieposten voor een efficiëntere administratie met gebruik van computers (internet) en met verlichting voor de vergaderingen ’s avonds.

- Elektrificatie van 133 woningen voor verpleegkundigen en leraren voor een betere verlichting en communicatie. Op die manier is het personeel meer geneigd om op post te blijven in plattelandsgebieden.

- Evaluatie van het potentieel voor windenergie in vijf dorpen.- Bouw van een waterkering met meetfunctie op de Luangua-rivier in Machele-Meponda

in de provincie Niassa.

Toegang tot elektriciteit (% van de bevolking): 15%

Gezondheid

- Verbetering van de capaciteiten voor personeelsbeheer via technische vergaderingen van personeelsdirecteurs.

- Bepaling van een strategische visie, de missie en de nieuwe functies van het Directoraat Personeelsbeheer van het ministerie van Volksgezondheid.

- Verbetering van de kwaliteit en de efficiëntie van de informatiebeheersystemen van het gezondheidspersoneel.

- Evenwichtiger toewijzing van medisch personeel in de provincies.- Betere werkomstandigheden voor de HR-units in het ministerie, de 11 provincies,

128 districten en 30 ziekenhuizen.- Nieuwe instrumenten voor personeelsbeheer: HR-archiefbeheer,

HR-procedurehandboek, instrument voor HR-personeelstoewijzing en voor HR-budgettering, handboek voor de integratie van HR-medewerkers.

- Financiële decentralisatie van 31 bijkomende gezondheidscentra, 5 op centraal niveau en 26 op plattelands/districtsniveau, via de aankoop van uitrusting en via opleidingen rond het informatiesysteem voor financieel beheer van het land (e-SISTAFE).


101626

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 25,83 miljoenOppervlakte: 799.380 km² (26 maal België)BNI / inwoner: $ 610 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,393 – 178e / 187

Mozambique valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport.Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van Mozambique gestegen met 59,6%, d.w.z. een jaarlijkse stijging van 1,43%.


Infrastructuur GezondheidMultisectoraalAndere

57%

35%

7%

1%

Niger

“Niger heeft heel wat succes geboekt in de gezondheidszorg. Via een beter financierings-beleid hoopt het land een aantal uitdagingen aan te gaan, zoals de moedersterfte. Om de gezondheidszorg toegankelijk te maken, is het opzetten van een sociale-zekerheids-systeem een eerste vereiste.De institutionele ondersteuning die BTC biedt, concretiseert zich in de oprichting van een nationale werkgroep voor dekking van het ziekterisico.In het overlegproces was België de enige donor die de aanpak van de ziekenfondsen op gemeenschapsniveau in vraag stelde en die ertoe bijdroeg om het financieringsbeleid te oriënteren naar een universele ziekteverzekering, waarbij ook de meest kwetsbaren en de armen zijn betrokken.”

Éric de Milliano, Plaatselijk vertegenwoordiger in Niamey

Veeteelt & plattelandsontwikkeling

- Ondersteuning bij het opstellen van strategieën voor het Fonds voor de zekerheid van de veeteelt, het beheer van de slachthuizen, de strijd tegen hondsdolheid en de inventaris van de kudden.

- Verbeterde coördinatie tussen de spelers in de veeteelt dankzij het opzetten van een overlegkader.

- Uitvoering van 18 waterwerken.- Start van de werken om lege stroken en weidegronden af te bakenen: 2000 km zijn gepland.- Versterking van de competenties van een dertigtal gemeentebeambten inzake

de fiscale administratie van inkomsten en investeringen in de veeteelt.

Verbeterde waterbron op het platteland (% van de plattelandsbevolking dat toegang heeft): 42%

Gezondheid

- Ondersteuning bij het uitwerken van de hervormingen opgenomen in het Gezondheidsontwikkelingsplan 2011-2015.

- Uitvoering van voorafgaande studies van richtschema’s en topografisch en geotechnisch onderzoek voor de bouw van vier districtsziekenhuizen.

- Uitvoering van een enquête naar de gezondheidsdekking en de toe-eigening van de aanpak door het ministerie voor Volksgezondheid met het oog op uitbreiding op nationaal niveau.


Governance en voedselzekerheid

- Financiering van 170 microprojecten om de voedselzekerheid te verhogen.- Gift van 77 ton graanproducten waardoor meer dan 500 kwetsbare personen toegang

hebben tot levensmiddelen onder de marktprijs tijdens een overbruggingsperiode van minstens 60 dagen.

- Verbeterde toegang tot drinkwater voor meer dan 6000 mensen en verlichten van de dagtaak van om en bij de 7800 vrouwen dankzij de rehabilitatie van twee drinkwatervoorzieningen, het boren van een waterput en de installatie van acht graanmolens.

Bevolking in multidimensionale armoede: 89,81%


158196

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 17,83 miljoenOppervlakte: 1.267.000 km² (41,5 maal België)BNI / inwoner: $ 400 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,337 – 187e / 187

Landbouw & plattelandsontwikkelingGezondheidMultisectoraal

75%

24%

1%

Niger valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport.Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van Niger gestegen met 76,4%, d.w.z. een jaarlijkse stijging van ongeveer 1,74%.

Oeganda

“België is een geprivilegieerde partner van Oeganda sinds het land de strategische keuze maakte om de nationale werkkrachten de nodige vaardigheden bij te brengen zodat ze reële kansen maken op de arbeidsmarkt. In dat opzicht ondersteunde België de formulering van het strategisch plan Skilling Uganda. Die strategie werd goedgekeurd in december 2011. BTC werkte nauw samen met de Reform Task Force, leverde technische steun en middelen om het strategisch plan te oriënteren en te operationaliseren en voerde promotie voor het plan Skilling Uganda.

De ondersteuning aan de uitvoering van het strategisch plan Skilling Uganda zal de instellingen helpen technische opleidingen te verstrekken in de regio Albertine. Het spitst zich toe op jongeren, en dan vooral op de meisjes, om hen vaardigheden aan te leren waarmee ze aan de slag kunnen op de arbeidsmarkt. Binnen een bredere context zullen deze inspanningen leiden tot het oprichten van de Skills Development Authority voor Oeganda.”

Nebeyu Shone, Plaatselijk vertegenwoordiger in Kampala

Onderwijs

- Start van bouwwerkzaamheden in drie Colleges in het kader van het Teacher Training Education Project.

- Opleiding van meer dan 300 lesgevers uit negen instituten in relevante modules Active Teaching and Learning.

- Uitbreiding van de pedagogische ondersteuning naar alle Colleges via het oprichten van thematische teams.

- Permanente ondersteuning aan de oriëntatie van het nieuwe Reform Task Force die de uitvoering van het project Skilling Uganda, 2012/3 – 2021/22 controleert.

Lagere-schoolverlaters (% van de totale lagere-schoolgroep): 75,16%

Gezondheid

- Organisatie van regionale gezondheidsfora met verschillende donoren.- Consolidatie van de ziekenwagendienst met volledig uitgeruste eenheden, behoud van

de bestaande eenheden, en beroepsopleiding van meer dan 100 personeelsleden voor eerste hulp bij ongevallen en spoedgevallen.

- Afronding van een nationaal strategisch plan voor controle, opvolging en inspectie.- Opleiding in governance, leiderschap en beheer van meer dan 170 hogere kaderleden

gezondheidszorg.- Permanente ondersteuning aan de enige Health Manpower Development Centre

van het land onder de vorm van personeelsontwikkeling en uitrusting.


153752

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 37,58 miljoenOppervlakte: 241.038 km2 (7,9 maal België)BNI / inwoner: $ 600 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,484 – 164e / 187

Oeganda valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport.Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van Oeganda gestegen met 65%, d.w.z. een jaarlijkse stijgingvan 1,53%.


Gezondheid OnderwijsMultisectoraalGovernanceAndere

44%

38%

10%

7%

1%

Palestina

“Sinds 2011 werkt het Programma voor de hervorming en ontwikkeling van het plaatselijk bestuur LGRDP nauw samen met vier pilootclusters van Local Government Units (gemeen-teraden) om de lokale dienstverlening te verbeteren en de schaarse middelen efficiënter in te zetten. Momenteel is het Palestijns gebied opgesplitst in meer dan 240 kleine dorpsraden die niet in staat zijn om hun rol op plaatselijk niveau op te nemen.

Om hier verbetering in te brengen wordt een proces van samenwerking tussen verschil-lende dorpen uitgetest en gepromoot. Daartoe werden Joint Service Councils opgericht. Die raden bestaan uit verschillende dorpen of gemeenten die nauw samenwerken om een of meerdere diensten te verlenen (wegen aanleggen, de watervoorziening verbeteren...). De Belgische ontwikkelingssamenwerking ondersteunt de institutionele ontwikkeling en de capaciteitsversterking en financiert daarnaast ook infrastructuurprojecten. Toch is de op-richting van de Joint Service Councils slechts een tussenstap. Het is immers de bedoeling om een nieuwe gefuseerde of geagglomereerde gemeente op te richten, zoals Al-Karmel in maart 2015.”

Willy Demeyer, Plaatselijk vertegenwoordiger in Jeruzalem

Onderwijs

- Start van de bouw van een klimaatvriendelijke school in Wadi al Mughair. Dit uniek pilootproject maakt gebruik van geothermische energie om de temperatuur in de klaslokalen te regelen.

- Selectie van de scholen die rehabilitatiesteun zullen krijgen in Oost-Jeruzalem, op basis van een behoefteanalyse in 121 scholen.

- 288 scholen krijgen IT-materiaal ter beschikking in het kader van e-learning op school. Ze ontvangen ook technische en pedagogische begeleiding om hun materiaal te ontwikkelen tot volwaardige leerobjecten.

- Opleiding van 90 onderwijsinspecteurs (mediavorming en pedagogie van de studentgerichte benadering), die 1200 leerkrachten zullen coachen en opleiden.

- Ontwikkeling van de nationale portaalsite www.elearn.edu.ps waar de leerkrachten hun lesmateriaal kunnen uploaden. Tot nu toe al 5000 gebruikers en een miljoen bezochte pagina’s.

- Introductie van ‘werkplekleren’ in het technisch onderwijs miljoen euro activiteitenvolume in 2014 en de beroepsopleiding, in nauwe samenwerking met de privésector, om betere kansen op de arbeidsmarkt te creëren voor jongeren.

Alfabetiseringsgraad (volwassenen 15 j. en ouder): 95,3%

Lokale overheden

- Organisatie van de International Conference of Local Authorities in Solidarity with the Palestinian People: Local Authorities at the Heart of the State of Palestine: meer dan 650 deelnemers, onder wie Palestijnse (300 lokale besturen) en buitenlandse burgemeesters.

- Samenwerking tussen gezamenlijke dorpsraden (Joint Village Councils) om het beheer te verbeteren en de raden om te vormen tot gemeenten. Talrijke projecten om de samenwerking te bevorderen, zoals wegenbouw, sociale infrastructuur, gemeentehuizen.

- Vernieuwing van dorpskernen met aandacht voor lokale economische ontwikkeling en de renovatie van historische gebouwen om het cultureel patrimonium in deze dorpen in stand te houden.

Stedelijk (% van de bevolking): 74,79%

81422

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 4,42 miljoenOppervlakte: 6.520 km2 (0,2 maal België)BNI / inwoner: $ 3.070 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,686 – 107e / 187

Palestina valt onder de categorie ‘Gemiddelde menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 2005 en 2013 is de HDI-waarde van Palestina gestegen met 5,7%, d.w.z. een jaarlijkse stijging van ongeveer 0,70%.


Onderwijs Governance Gezondheid MultisectoraalAndere

54%

39%

5%

1%

1%

http://www.elearn.edu.ps

Peru

“In november 2014 wisselden 16 ambtenaren van de integrale ziekteverzekering (Seguro Integral de Salud – SIS) ervaringen uit met het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsver-zekering (RIZIV) in Brussel. In die week konden de Peruviaanse ambtenaren kennismaken met de realiteit van het ziekteverzekeringssysteem van een Europees land. De goede ervaringen kunnen ze dan toepassen in Peru. Een van de resultaten van deze ontmoeting is het ontwerp voor de strategie ‘Dienst gezondheidspromotie door de huisarts’, die in 2015 wordt ontwikkeld. Als afsluiter tekenden het SIS en het RIZIV een samenwerkingsovereenkomst. Dat is een belangrijke fase in de institutionele versterking van het SIS, die wordt ondersteund door het Programma SISTEC van de Belgische Ontwikkelingssamenwerking.”

Guy Castadot, Plaatselijk vertegenwoordiger in Lima

Gezondheid

- Aansluiting van 15 miljoen Peruvianen bij de integrale ziekteverzekering SIS.- Opleiding van 16 hogere kaderleden bij het RIZIV in Brussel.

Gezondheidsuitgaven, totaal (% van het BBP): 5,3%

Milieu en duurzame economische ontwikkeling

- Deelname aan de VN-conferentie over de klimaatverandering (COP-20) in Lima in december 2014 en bijdrage aan het debat over het milieubeleid in de bergstreken.

- Steun aan het beleid voor milieu en duurzame ontwikkeling van het ministerie van Milieu en van vijf regionale overheden.

- Territoriaal beheer van het landschap op economisch, ecologisch, sociaal en cultureel vlak.

Impact van milieurampen (aantal doden per jaar en per miljoen): 8,35

114657

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 30,38 miljoenOppervlakte: 1.285.220 km² (42 maal België)BNI / inwoner: $ 6.270 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,737 – 82e / 187

Peru valt onder de categorie ‘Hoge menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van Peru gestegen met 23,8%, d.w.z. een jaarlijkse stijging van ongeveer 0,65%.


Gezondheid GovernanceMultisectoraal

48%

43%

8%

8e bilaterale donor van Peru in financieel volume

Rwanda

“De experts van BTC in Rwanda bieden belangrijke ondersteuning aan de Belgische am-bassade bij de beleidsdialoog en het uitwerken van de samenwerkingsstrategieën met de Rwandese regering. Op die manier beschikt de ambassade over de nodige gegevens over de evoluties in de drie concentratiesectoren. Die zijn cruciaal om met de Rwandese regering een relevante, gerichte en concrete dialoog te voeren over het sectorbeleid. Ook levert BTC een gewaardeerde opvolging van verschillende transversale aspecten met betrek-king tot o.a. capaciteitsversterking en beheer van overheidsfinanciën. Dat zijn belangrijke onderwerpen in elke dialoog met de Rwandese regering.

In 2014 heeft het landenkantoor van BTC een bijzonder grote ondersteuning geboden aan de opstart van beheerinstrumenten in de energiesector en aan het denkwerk rond het operationele samenwerkingskader met het Rwandese sectorministerie, toen België de rol van lead donor energie op zich nam. BTC speelt ook een sleutelrol door knelpunten in de uitvoering van het samenwerkingsprogramma tussen België en Rwanda in kaart te brengen en door concrete acties voor te stellen rond cruciale onderwerpen zoals de versnelde uitvoering van het programma, de opvolging en evaluatie en de duurzaamheid van de interventies.”

Benoît Piret, Plaatselijk vertegenwoordiger in Kigali

Landbouw

- 100.000 landbouwers konden hun productiviteit met minstens 50% verhogen door deel te nemen aan de Farmer Field Schools (FFS).

- 242.000 landbouwers werden betrokken bij een bestrijdingscampagne van de bananenplantziekte BXW.

- 2.500 animatoren werden in de FFS aangesteld als contactpersoon in het nieuwe Rwandese systeem om de landbouw te vulgariseren. Op die manier wil men elke individuele boer in Rwanda bereiken.

- 17.000.000 kg aardappelzaad geproduceerd dankzij de methode van de positieve selectie (tegenover 300.000 kg in 2013).


Gezondheid

- Verbetering van de kwaliteit van de gezondheidszorg door 20 teams in het gezondheidsbeheer van de districten.

- Uitrusting van tien kraamafdelingen en twee centra voor neonatalogie.- Initiële accreditatie van vijf districtsziekenhuizen.- Institutionalisering van een derde cyclus psychiatrie aan de nationale universiteit van Rwanda.- Oprichting van een gegevensbank over de biomedische uitrusting in de ziekenhuizen.- Opleiding van 15.000 gemeenschapswerkers in de geestelijke gezondheidszorg.


Energie

- Herbebossing van 3.500 ha in de strijd tegen de CO2-uitstoot en de erosie.- Opleiding van 181 houtvesters om de technische capaciteiten van de belanghebbenden

in de bosbouwsector te versterken.- Uitzending op BBC Great Lakes Service Radio en Radio Rwanda van een feuilleton

met 24 afleveringen die vragen over agrobosbouw behandelen.

CO2-uitstoot (kubieke ton / inwoner): 0,1 (België:10,0)

217495

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 11,78 miljoenOppervlakte: 26.338 km² (0,9 maal België)BNI / inwoner: $ 630 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,506 – 151e / 187

Rwanda valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van Rwanda gestegen met 73,8%, d.w.z. een jaarlijkse stijging van 1,69%.


Gezondheid Landbouw & plattelandsontwikkelingInfrastructuur OnderwijsGovernance Andere

61%

23%

7%

5,5%

2,5%

1%

3e bilaterale donor van Rwanda in financieel volume

Senegal

“Het gezondheidsprogramma in Senegal bestaat uit twee grote luiken. Het ene spitst zich toe op het zorgaanbod, waarvan de kwaliteit moet verbeterd worden, het andere kadert in de institutionele versterking en focust op de zorgvraag, meer bepaald op de ontwikkeling van een universele ziekteverzekering.

In het kader van het tweede luik loopt al meer dan een jaar een proefproject in vijf districten, die een systeem voor ziekteverzekering uitproberen, gebaseerd op het Belgische model.

Op basis van deze ervaring heeft de Senegalese president eind 2014 beslist om een agentschap voor universele ziekteverzekering op te richten.”

Luc Vanbellingen, Plaatselijk vertegenwoordiger in Dakar

Drinkwater en sanitatie

- Drinkwater voor 113.000 mensen via de bouw van 15 nieuwe en de herstelling van 13 bestaande voorzieningen.

- Sanitaire voorzieningen voor 31.000 mensen.- Opleiding van een honderdtal gebruikersverenigingen van waterputten (ASUFOR)

met het oog op een duurzaam beheer van de drinkwater- en sanitaire voorzieningen. Opleiding van 200 vrouwen om in hun dorpsgemeenschap de veranderingen op gebied van hygiëne en sanitaire voorzieningen te begeleiden.

- Bouw van 200 openbare toiletten in een honderdtal scholen en opleiding van 121 onderwijzers en 23 inspecteurs voor hygiëne en sanitatie op school.

- Bouw van 24 irrigatie-installaties in 121 dorpen, goed voor het verbouwen van 622 ha rijst en 350 ha groenten.

Verbeterde drinkwaterbronnen (% bevolking dat toegang heeft): 74%

Gezondheid

- Invoering van de forfaitaire tarifering in twee departementen voor 500.000 inwoners.- Start van twee departementale eenheden voor ziekteverzekering.- Vorming in leiderschap van 60 kaderleden van het ministerie.- Versterking van de capaciteiten en de uitrusting van 28 gezondheidsdistricten voor

een betere opvang en behandeling van de patiënten.

Betere sanitaire voorzieningen (% bevolking dat toegang heeft): 52% 112637

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 14,13 miljoenOppervlakte: 196.722 km² (6,5 maal België)BNI / inwoner: $ 1.050 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,485 – 163e / 187

Senegal valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport.Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van Senegal gestegen met 45,7% d.w.z. een jaarlijkse stijging van ongeveer 1,15%.


Gezondheid InfrastructuurMultisectoraalGovernance

41%

37%

20%

2%

8e bilaterale donor van Senegal in financieel volume

Tanzania

“De projecten van BTC in Tanzania spitsen zich toe op ondersteuning aan de institutionele ontwikkeling in alle sectoren. Het Beurzenprogramma voorzag in de opleiding en onder-steuning van de lokale overheidsinstanties zodat ze hun behoeften aan organisatorische capaciteitsversterking konden identificeren en een uitgebreid driejarenplan voor capaci-teitsversterking konden formuleren. Het Kilombero and Lower Rufiji Wetlands Ecosystem Management Project ontwikkelde uitgebreide plannen voor capaciteitsversterking. Verder voorzag het de nodige fondsen om de capaciteiten van het ministerie voor Natuurlijke Rijk-dommen en Toerisme te versterken en zo een efficiënter beheer van de Kilombero-vallei en het Lower Rufiji-stroomgebied aan te moedigen. Het project Enhancement of Procu-rement Capacity of Local Government Authorities bouwde sterke capaciteiten op rond problemen en uitdagingen bij openbare aanbestedingen van lokale overheden en bij het contractbeheer van de regelgevende instantie (Public Procurement Regulatory Authority), het kabinet van de Eerste Minister, de regionale en lokale overheden en van Hombolo, het opleidingsinstituut voor de medewerkers van de lokale overheden.”

Tom Smis, Plaatselijk vertegenwoordiger in Dar es Salaam

Beheer van de natuurlijke rijkdommen

- Ondersteuning aan verschillende planningsprocessen: twee zones voor wildbeheer, acht diensten voor strandbeheer, zes projecten voor gemeenschappelijk bosbeheer en 33 plannen voor landgebruik.

- Zonering van 20 nieuwe reservaten voor de bijenteelt, bestemming van vijf nieuwe reservaten als gemeenschapsbos in de regio Kigoma. 2000 kleinschalige bijenhouders kregen toegang tot het wildreservaat Moyowosi-Kigosi.

- Steun aan 161 groeperingen van bijenhouders verspreid over 84 dorpen uit de regio Kigoma om 450 ton honing en 15 ton bijenwas te produceren en op de markt te brengen in 2014.

Bosoppervlakte (% van het grondgebied): 37%

Water en sanitatie

- Bouw van 15 netwerken voor watertoevoer.- Oprichting van 15 gemeenschapsverenigingen van watergebruikers en opleiding

van die verenigingen om 170.000 inwoners uit de arme randstedelijke wijken van Dar es Salaam van drinkwater te voorzien.

- Stijging van de communicatiecapaciteit van de regelgevende instantie voor de openbare aanbestedingen naar de lokale overheidsinstanties en de RAS/LGAMSS nadat zonekantoren en verspreidingscentra werden opgericht.

Verbeterde drinkwaterbronnen (% bevolking dat toegang heeft): 53% 74249

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 49,25 miljoenOppervlakte: 945.087 km² (31 maal België)BNI / inwoner: $ 860 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,488 – 159e / 187

Tanzania valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van Tanzania gestegen met 29,6%, d.w.z. een jaarlijkse stijging van ongeveer 0,79%.


Landbouw & plattelandsontwikkelingMultisectoraalInfrastructuurGovernanceAndere

35,5%

26,5%

19,5%

16,5%

2%

Vietnam

“De laatste twee decennia heeft Vietnam opvallend veel vooruitgang geboekt inzake eco-nomische groei, armoedebestrijding en verbetering van het welzijn van de bevolking. Het welslagen van de ontwikkeling is ongetwijfeld grotendeels te danken aan de hoge over-heidsinvesteringen en aan de mogelijkheid om veel kapitaal aan te trekken. Sinds 2008 reageert de groei echter minder sterk op de investeringen, vooral dan de overheidsinveste-ringen (die toch 30 tot 40% van het totaalpakket uitmaken). De Vietnamese beleidsmakers zijn erg begaan met dit probleem. Daarom heeft het Ministerie van Planning en Investering (MPI) een hervorming gestart om de overheidsinvesteringen efficiënter te maken. In dat opzicht steunt BTC sinds begin 2000 de hervorming van het Sociaaleconomisch Ontwik-kelingsplan (SEDP).

De bijdrage van BTC had een grote impact op de efficiëntie van de overheidsinveste-ringen. Op die manier kon Vietnam heel wat overheidsinvesteringen, die anders slecht beheerd waren, veiligstellen.”

Alain Devaux, Plaatselijk vertegenwoordiger in Hanoi

Governance

- Goedkeuring van de eerste wet op de overheidsinvesteringen door het Vietnamese parlement in juni 2014. Dat zal er zeker toe bijdragen dat de overheidsinvesteringen in Vietnam doeltreffender worden.

- Uitvoering meer dan 70 projecten voor openbare dienstverlening en economische ontwikkeling, die als prioritair geoormerkt werden in het district Quy Chau (armoedegraad van 60%) in de provincie Nghe An.

- Institutionalisering van de nieuwe plan- en begrotingsaanpak door de provincie Nigh An, voor het hele grondgebied ervan.

- Opleiding van meer dan 100 mensen op provincie-, districts- en gemeenteniveau en van 30 lesgevers voor de nieuwe participatieve planning in de provincie Nghe An.

Kwetsbare tewerkstelling (% van de totale tewerkstelling): 62,5%

Water en milieu

- Oprichting van een nieuw fonds om bij te dragen tot de financiering van groene groei; identificatie van de prioritaire sectoren voor het uitvoeren van pilootprojecten voor de financiering van de strijd tegen de klimaatverandering in 3 provincies.

- Uitbreiding van het waterleidingsysteem in het district Phu Cat in de provincie Binh Dinh.

- Aanleg van drie stortplaatsen in Tay Son, Hoai Nhon en Phu My.

CO2-uitstoot (kubieke ton / inwoner): 1,7 (België: 10,0)

81321

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 91,68 miljoenOppervlakte: 331.041 km² (10,8 maal België)BNI / inwoner: $ 1.740 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,638 – 121e / 187

Vietnam valt onder de categorie ‘Gemiddelde menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van Vietnam gestegen met 37,8%, d.w.z. een jaarlijkse stijging van ongeveer 0,98%.


InfrastructuurOnderwijsGovernanceMultisectoraal

55%

22%

15,5%

7,5%

Zuid-Afrika


- Versterking van het Provincial Department of Rural Development and Land Reform via de rekrutering van 28 planningsassistenten plattelandsontwikkeling die een toegevoegde waarde betekenen voor het opstellen van rapporten, het onderzoek en de administratieve coördinatie.

- Opleiding van 28 planningsassistenten plattelandsontwikkeling in geografische informatiesystemen om het Department of Rural Development and Land Reform te versterken op het vlak van cartografie.

- Ondersteuning bij het opstellen van het handboek van het Recapitalisation and Development Program (RADP).

Beroepsbevolking (15 jaar en ouder): 19.527.957 (op 52.78 miljoen)

Onderwijs (Studiefondsen)

- Verbetering van de eerstelijnsdienstverlening aan de burger dankzij innovatieve pilootinitiatieven op de drie bestuursniveaus (nationaal, provincies en districten) in verschillende sectoren waaronder gezondheid, milieu, onderwijs en wetenschap en technologie.

Toegang tot elektriciteit (% van de bevolking): 82,7%

- Organisatie van het derde wereldsymposium over onderzoek naar gezondheidssys-temen dat werd bijgewoond door meer dan 1800 deelnemers en waar geavanceerd onderzoek over de ontwikkeling van mensgerichte gezondheidssystemen werd gedeeld.

- Evaluatie van het Routine Health Information System (RHIS) in twee provincies om een beter begrip te krijgen van de bestaande capaciteit en om de gegevensverzameling, de verwerking ervan, de rapportering en het gebruik van informatiebeheer te integreren op alle niveaus van de openbare gezondheidssystemen die de resultaten van de patiënten kunnen verbeteren.

- Organisatie van vier studiereizen (Vietnam, Thailand, Zwitserland en Frankrijk) voor capaciteitsversterking en kennisdeling binnen het Chief Directorate of Health and Social Development, ter voorbereiding van de invoering van de nationale ziekteverzekering.


246

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 52,78 miljoenOppervlakte: 1.219.912 km2 (40 maal België) BNI / inwoner: $ 7.410 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,658 – 118e / 187

Zuid-Afrika valt onder de categorie ‘Gemiddelde menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1980 en 2013 is de HDI-waarde van Zuid-Afrika gestegen met 15,6%, d.w.z. een jaarlijkse stijging van 0,44%.


Onderwijs Landbouw & plattelandsontwikkelingMultisectoraal

51,5%

43,5%

5%

6

BTC blijft zijn interne organisatie aanpassen. De doorgevoerde verandering is gerelateerd aan de prioriteiten die BTC elk jaar vastlegt in het kader van de verwezenlijking van zijn strategische doel-stellingen. Die prioriteiten vormen de basis van uitgebreide veranderingsprogramma's die op hun beurt een specifieke toewijzing van middelen ver-eisen en ook een intensieve samenwerking tussen de verschillende departementen en tussen de hoofdzetel en het terrein.

BTC voert vier veranderingsprogramma's uit.

Het programma TIME wil een geïntegreerde aan-pak uitwerken om de ontwikkelingsinterventies te beheren vanuit een bestaand normatief kader bij BTC en via het gebruik van de MSP- (Managing Successful Programmes) en Prince2-principes. Verder wil het programma de steun van BTC aan zijn lopende interventies versterken, en de compe-tenties van de medewerkers en het management ontwikkelen.

Het programma MORE ondersteunt de ontwikke-ling en de implementatie van het kwaliteitsgaran-tiesysteem van BTC.

Dat systeem stelt BTC in staat om zijn bijdragen tot het bereiken van ontwikkelingsresultaten te opti-maliseren en tegelijk te waken over het naleven van de interne kwaliteitsnormen bij het leveren van producten en diensten, door de performantie van de interventies af te toetsen aan internationa-le criteria, lessen te trekken en die lessen te bun-delen.

Het programma ERP+ wil bij BTC een geïntegreer-de informatica-architectuur implementeren die een performante ondersteuning biedt aan het beheer en de opvolging van de ontwikkelingsinter-venties, die de administratieve last vermindert en die de samenwerking en uitwisseling van informa-tie bevordert.

Het programma BCG4 wil de verbintenissen die BTC in het vierde beheerscontract is aangegaan tegenover de Belgische staat operationaliseren. Die operationalisering bestaat niet alleen uit het aanpassen van de beheercyclus van de samenwer-kingsprogramma's, maar ook uit het doorvoeren van een aantal interne veranderingen: herziening van de rollen en de verantwoordelijkheden, aan-passing van de processen, ontwikkeling van nieu-we instrumenten, enz.


strategieën


ties verhogen



sen



7

De relaties tussen BTC en de beleidsmakers zijn talrijk. Hen tijdig relevante informatie bezorgen zodat ze goede beslissingen kunnen nemen, is een van de prioriteiten van het werk van BTC. Om zijn werk efficiënt te kunnen uitvoeren en tegelijk de Europese dimensie en de zoektocht naar Belgische en internationale partners te integreren, ambieert BTC ook meer steun te krijgen van de Belgische beleidsmakers.

IMPACT is het magazine van BTC dat de resultaten van onze interventies in één bepaalde sector in de kijker zet. Eind 2014 kwam de sector Onderwijs aan de beurt. Het magazine werd in januari 2015 aan alle beleidsmakers bezorgd.

Het organiseren van evenementen faciliteert ont-moetingen. De jaarlijkse receptie van BTC is de plaats bij uitstek waar de beleidsmakers en de actoren van de ontwikkelingssamenwerking in een ontspannen sfeer van gedachten kunnen wisselen.

De platformen Be-cause Health en EDUCAID, waarvan BTC lid is, bieden andere gelegenheden voor dialoog waar praktijk en beleid elkaar ont-moeten. De jaarlijkse vergadering EDUCAID heeft plaats bij BTC in Espace Jacqmotte op 25 novem-ber. Het thema luidt: 'Gender mainstreaming in education - Moving beyond theory, sharing practi-cal insights'. Een paar dagen later, op 28 novem-ber, organiseert Be-cause Health zijn jaarlijkse bijeenkomst met als thema: 'Putting People at the Heart of Development. Sexual and Reproductive Health and Rights in the Post-2015 Era.'

De deelname aan internationale fora zoals dat van Peking over gezondheid in 2014 geeft aanleiding tot de publicatie van 'Reflection papers' (in dit geval 'Toegang tot de gezondheidszorg in Congo'), die de beleidsreflectie kunnen voeden.

BTC draagt actief bij tot de strategische dialoog tussen de agentschappen van de Europese lidsta-ten en de Europese Commissie, met name via het Practitioners' Network for European Development Cooperation of via EUNIDA.

De terreinbezoeken van de ministers vormen een buitenkans voor discussies, niet alleen over het beleid maar ook op operationeel niveau. In 2014 brengt minister Jean-Pascal Labille een bezoek aan Rwanda. Daar kan hij onder andere de resultaten zien van de steun die BTC sinds 2002 biedt aan het ministerie voor Gezondheid op gebied van geeste-lijke-gezondheidszorg.

Een andere bijzonderheid van de aanpak van BTC is het sluiten van partnerschappen met Belgische openbare instellingen. In 2014 wordt het model van de raamovereenkomst voor onderlinge dienst-verlening herzien en worden nieuwe overeenkom-sten gesloten met Vivaqua, met de Société wal-lonne des eaux (SWDE) en de Société Publique de Gestion de l’Eau (SPGE), het Instituut voor Gerech-telijke Opleiding (IGO), Syntra Vlaanderen (Vlaams Agentschap voor Ondernemingsvorming), de FOD Defensie, lAPEC-Antwerp/Flanders Port Training Center en het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invali-diteitsverzekering (RIZIV).

Ook via de 'Noordprojecten' wil BTC de dialoog aangaan met de beleidsmakers: Kleur Bekennen bijvoorbeeld, breekt een lans om wereldburger-schap op school te integreren, terwijl de Week van de Fair Trade, georganiseerd door het Trade for Development Centre, de Belgische burger blijft sensibiliseren voor eerlijke handel. Ten slotte ne-men enkele beleidsmakers in 2014 deel aan de opleiding Infocyclus, die als doelstelling heeft: “het bevorderen en verdiepen van kennis en betrok-kenheid van burgers bij mondiale maatschappelij-ke vraagstukken".


strategieën


ties verhogen



sen



8

BTC is een naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk, opgericht bij de wet van 21 december 1998.

De Belgische Staat is de enige aandeelhouder en wordt op de algemene vergadering vertegenwoor-digd door the minister voor Ontwikkelingssamen-werking.

De organisatiestructuur van BTC is toegesneden op een efficiënt bestuur en een doorgedreven contro-le. De belangrijkste organen die daarvoor garant staan, zijn de bestuursorganen en de controleor-ganen.

Bestuursorganen

— Algemene vergadering (minister van Ontwikke-lingssamenwerking). In 2014 vindt de algemene vergadering plaats op 27 juni.

— Raad van bestuur. De raad van bestuur van BTC bestaat uit 12 leden, met inbegrip van de voorzit-ter die er van rechtswege lid van is. Er zijn even-veel Nederlandstalige als Franstalige leden en evenveel vrouwen als mannen. De leden van de raad van bestuur worden voor een hernieuwbare termijn van vier jaar benoemd door de minister-raad, op basis van hun kennis van de internationa-le samenwerking of inzake beheer. In 2014 komt de raad van bestuur elf keer samen.

— Directiecomité. Het directiecomité bestaat uit een voorzitter en directeurs. In 2014 vergadert het directiecomité 22 keer. Controleorganen — Regeringscommissarissen (Ontwikkelingssa-menwerking & Begroting)

— College van Commissarissen (Rekenhof & Be-drijfsrevisoren)

— Interne audit

In 2014 ontvangt BTC tien klachten die ontvanke-lijk zijn bevonden. De klachten worden in gemid-deld 28 kalenderdagen behandeld. De maximale termijn om een klacht te beantwoorden is 35 ka-lenderdagen.

Een klacht kan slaan op vier aspecten van de dien-sten die BTC levert: de houding van de medewer-kers, de kwaliteit, de inachtneming van de proce-dures en het beheer van de klanten op zich.

Zes klachten blijken ongegrond omdat ze de regels rond het toekennen van beurzen betwisten en deze regels werden overeengekomen met de partner. Zo blijkt ook een andere klacht ongegrond omdat het opleidingsreglement van Infocyclus betwist wordt. Beide diensten komen het vaakst in aanraking met een publiek dat soms teleurgesteld moet worden.

Twee andere klachten betwisten de toepassing van de reglementering door BTC en worden onge-grond geacht.

Een gegronde klacht geeft aanleiding tot het recu-pereren van een kandidaat uit een selectie nadat een technisch probleem was opgetreden bij het afsluiten van de kandidaturen.

Dankzij het klachtenbeheer start BTC twee verbe-teracties op: de ene gaat over de communicatie rond het beurzenprogramma, de andere over een intern proces dat de communicatie tussen twee diensten faciliteert.

BTC beschikt over een dienst interne audit die rapporteert aan de raad van bestuur via het audit-comité. Die dienst bestaat uit twee interne audi-tors. In november 2014 wordt een van beide in-terne auditors gedetacheerd naar het Kabinet van de minister van Ontwikkelingssamenwerking.

De dienst interne audit heeft als taak om op onaf-hankelijke en objectieve manier de raad van be-stuur zekerheid te verstrekken over de mate waar-in BTC zijn activiteiten beheerst en omgaat met de risico's die daar inherent aan zijn.

De interne auditors geven raad waardoor BTC zijn werking kan verbeteren. Verder beoordelen ze de doeltreffendheid van de processen voor risicobe-heer, controle en bedrijfsvoering, en helpen BTC op die manier om zijn doelstellingen te bereiken. Bij het uitvoeren van hun taak nemen zij de nor-men van het Instituut van Interne Auditoren in acht.

9

Het auditcomité van BTC bestaat uit vijf leden van de raad van bestuur. In 2014 vergadert het audit-comité vier keer. Het auditcomité controleert of BTC alle risico's op gepaste wijze identificeert en beheert.

In 2014 voert de dienst interne audit de volgende activiteiten uit:

— Een tweede audit van opdrachten voor derden (artikel 7 van de wet tot oprichting van BTC). De eerste interne audit van deze activiteit werd uitge-voerd in 2008;

— Een missie over de programma's in Burundi;

— Een audit van het budgettair proces (beheerd door de dienst Controlling);

— Adviesopdrachten: administratieve vereenvou-diging, analyse van de mogelijkheid om een ko-ninklijk besluit over integriteit op te stellen (via de federale Ombudsman);

— Audits over de opvolgingsaudits;

— Verschillende adviezen en raadgeving aan het directiecomité van BTC;

Interne audit houdt zich ook bezig met het dage-lijks beheer en met de administratieve onder-zoeken van het integriteitsbureau van BTC. De dienst behandelt ten slotte de ontvangen vragen en klachten.

10

Door zijn bijzonder juridisch statuut valt BTC onder diverse regelgevingen inzake de rechten en plich-ten van zijn personeel, met name de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten en de wet van 14 december 2000 tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de ar-beidstijd in de openbare sector.

Personeel

BTC heeft verschillende categorieën van werkne-mers:

de werknemers op de hoofdzetel in Brussel;

de expats (werknemers met een Belgisch con-tract in het buitenland): — de internationale experts die in de landenkan-toren tewerkgesteld zijn (onder meer de plaatse-lijk vertegenwoordigers); — de internationale technisch assistenten die in de projecten en programma's werken; — de junior assistenten van het Juniorprogram-ma van de Belgische ontwikkelingssamenwer-king;

het nationaal personeel (lokaal aangeworven medewerkers met een BTC-contract): — in de landenkantoren van BTC; — in de interventies van BTC in de partnerlan-den.

Hoofdzetel

De hoofdzetel telt 178 werknemers (171,2 voltijds equivalenten). De gemiddelde leeftijd is 43 jaar. Om de besparingsmaatregelen te nemen die de regering oplegt in verband met de personeelskos-ten, zet BTC het personeel van de hoofdzetel zo efficiënt en rationeel mogelijk in. Er wordt een beleid aangenomen om aflopende contracten van bepaalde duur niet te vervangen en om elke aan-vraag tot vervanging (bij langdurige afwezigheid) grondig te evalueren, vooraleer tot vervanging over te gaan. 84 % van de werknemers werkt vol-tijds; 16 % deeltijds. 98 % heeft een contract van onbepaalde duur, 2 % een contract van bepaalde duur.

Expats

Eind 2014 telt BTC 250 expats, ongeveer evenveel als het aantal expats van 2013. Het gaat om 64 junior assistenten met een gemiddelde leeftijd van 28 jaar, en om 186 'technisch assistenten' met een gemiddelde leeftijd van 49 jaar.

Alle expats werken voltijds. De werknemers in de landenkantoren, zowel de expats als het lokaal personeel, hebben een contract van onbepaalde duur. De technisch assistenten in de projecten hebben allen een contract van onbepaalde duur met ter-mijnclausule.

Aantal werknemers op de hoofdzetel

Aantal expats

11

Zij worden immers aangenomen voor de duur van hun project, maar aangezien projecten vaak ver-lengd worden, is het noodzakelijk een termijnclau-sule op te nemen. Ook de junior assistenten heb-ben een contract van onbepaalde duur met ter-mijnclausule.

Nationaal personeel Eind 2014 werken in totaal 1019 werknemers met lokaal contract voor BTC, van wie 169 in de lan-denkantoren en 850 in de projecten en program-ma’s.

Evolutie van het aantal lokale werknemers

Verdeling Man/Vrouw

De technisch assistenten blijven overwegend mannelijk, maar er komt geleidelijk aan een beter evenwicht tot stand. Het Juniorprogramma daarentegen, ontvangt meer vrouwelijke dan mannelijke kandidaten én stuurt meer vrouwelijke juniors naar het terrein.

Op het hoofdkantoor en in de landenkantoren is de M/V-verhouding evenwichtiger.

2014

LANDENKANTOREN (LK) PROJECTEN (PROJ) LK + PROJ

NATIONAAL PERSONEEL NATIONAAL PERSONEEL NATIONAAL PERSONEEL

M V TOT M V ALL M V TOT

ALG 4 5 9 3 0 3 7 5 12

BDI 10 4 14 138 48 186 148 52 200

BEN 10 2 12 74 22 96 84 24 108

BOL 5 3 8 11 6 17 16 9 25

ECU 1 4 5 21 10 31 22 14 36

MLI 5 2 7 19 3 22 24 5 29

MOR 6 6 12 35 23 58 41 29 70

MOZ 2 0 2 11 3 14 13 3 16

NER 9 2 11 58 12 70 67 14 81

PER 2 4 6 23 17 40 25 21 46

PZA 2 3 5 4 5 9 6 8 14

DRC 16 10 26 134 26 160 150 36 186

RWA 14 1 15 50 9 59 64 10 74

SAF 2 1 3 0 1 1 2 2 4

SEN 4 4 8 16 2 18 20 6 26

TAN 9 1 10 24 8 32 33 9 42

UGA 4 5 9 21 7 28 25 12 37

VIE 2 5 7 2 4 6 4 9 13

TOTAAL 107 62 169 644 206 850 751 268 1019

% 63 37 100 76 24 100 74 26 100

Nationaal personeel

landenkantoren

Nationaal personeel interventies

Totaal

2014 169 850

1019

2013 175

1014 (incl. terbeschik-

kingstelling)

1193

2012 193 939

1132

2011 200 739

939

12

Geografisch

Het totale personeelsbestand van BTC op het ter-rein bedraagt 1269 werknemers in 2014. De geo-grafische uitsplitsing wordt gegeven in onder-staand diagram.

Loonbeleid

Hoofdzetel

De wet van 21 december 1998 tot oprichting van BTC bepaalt dat de lonen in overeenstemming moeten zijn met die van de Belgische overheid. Ze mogen niet hoger liggen dan de lonen van de amb-tenaren van de federale overheidsdiensten. Bovenop het brutoloon krijgt het personeel maal-tijdcheques, een groepsverzekering voor pensi-oensparen, een hospitalisatie- en bijstandsverze-kering, en integrale terugbetaling van de kosten voor het openbaar vervoer.

Nieuwe medewerkers worden op basis van een formele functiebeschrijving en een bijbehorende functieclassificatie in een bepaalde loonschaal geplaatst, overeenkomstig het loonbeleid dat op 12 september 2006 door de raad van bestuur werd goedgekeurd. De lonen stijgen jaarlijks volgens de anciënniteit in de functie. Voor mannen en vrou-wen worden dezelfde loonschalen gebruikt; er is

dus geen verschil tussen de lonen voor mannen en vrouwen.

Alle medewerkers kunnen de functieclassificatie, de functiebeschrijvingen en de loonschalen vrij raadplegen op het intranet.

Expats Het loonbeleid voor de expats sluit aan bij de aan-pak van de Belgische Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ont-wikkelingssamenwerking en houdt rekening met de internationale arbeidssituatie. Concreet wordt er gewerkt met een voorlopige looninschaling, geïnspireerd op een Hay-classificatie, aangevuld met expat- en hardshipver-goedingen. BTC biedt ook de klassieke expatvoor-delen (huisvesting, schoolvergoeding enz.), inclu-sief de nodige verzekeringen. 86 op de 250 expats zijn niet-Belg maar van 19 verschillende nationaliteiten.

Junior assistenten

De junior assistenten werken in het kader van het Juniorprogramma van de Belgische ontwikkelings-samenwerking. Ze krijgen de kans om maximaal voor twee jaar op het terrein te werken met een arbeidsovereenkomst, een maandloon, een der-tiende maand, huisvesting, sociale zekerheid en de noodzakelijke verzekeringen. Sedert 2009 wordt de opleiding en de voorberei-ding van de junior assistenten onder een apart contract van bepaalde duur gebracht. Het specifie-ke expatcontract van de juniors wordt pas geacti-veerd bij effectief vertrek naar het terrein.

Lokaal personeel

BTC houdt rekening met de plaatselijke arbeids-markt in zijn partnerlanden. Per land wordt de mediaanpositie bepaald voor de verschillende functieniveaus ten opzichte van een aantal verge-lijkbare organisaties. Zo worden loonschalen inge-voerd voor de verschillende functieklassen. De toepassing van het loonbeleid houdt ook in dat het basisloon jaarlijks evolueert en aan de stijging van de levensduurte kan worden aangepast. In talrijke landen waar BTC aanwezig is, zijn de voorwaarden op de lokale arbeidsmarkt verander-lijk en staan ze onder druk van posities van de actoren (internationale organisaties, donoren, partnerministeries) en wijzigingen van de omge-ving (inflatie, buitenlandse investeerders, wissel-koers, veiligheidsomstandigheden).

MANNEN VROUWEN

Brussel 46 % 54 %

Expats 67 % 33 %

Landenkantoren 79 % 21 %

Interventies 65 % 33 %

Junior assistenten 30 % 70 %

Lokaal personeel

Landenkantoren 60 % 40 %

Interventies 77 % 23 %

13

Lokale personeelswerving

BTC valoriseert de samenwerking met lokaal per-soneel om zijn opdracht uit te voeren. Door de lokale medewerkers te coachen en de kans te geven opleidingen te volgen, wil BTC ook de lokale capaciteiten in de partnerlanden versterken. In ieder land wordt gewerkt met objectieve, trans-parante en open rekruteringsprocedures. Lokale medewerkers ondertekenen een arbeidsovereen-komst die door plaatselijke juristen is goedgekeurd en die de lokale wetgeving respecteert.

Mobiliteit

Mobiliteit wordt aangemoedigd op alle niveaus van de organisatie. Via interne of externe rekrute-ring grijpen medewerkers de kans om een andere functie op het terrein of in Brussel in te vullen. In 2014 komen vier medewerkers terug van het terrein naar de hoofdzetel, zeven maken de omge-keerde beweging. BTC biedt ook de mogelijkheid tot ondersteunende zendingen van lange duur (van 1 maand tot maxi-maal 6 maanden) naar het terrein.

Verzuim

Het verzuim van korte duur (minder dan een maand) bedraagt 2,45 % op de hoofdzetel. Dat ligt dicht bij het cijfer dat Securex in 2014 publiceert voor België (privésector): 2,50 %. Het totale verzuimcijfer bedraagt 5,25 %, dat is iets meer dan de 5,12 % gepubliceerd voor België in 2014.

Personeelsverloop

Hoofdzetel

Het personeelsverloop (ontslag en vertrek van werknemers) bedraagt 6,7 % in 2014. Dat is een stijging ten opzichte van 2013 (4,8 %). Die stijging kan verklaard worden door de budgettaire beper-kingen die aan BTC worden opgelegd.

Instroom hoofdzetel volgens leeftijd (1/1 – 31/12/14)

Leeftijd Mannen Vrouwen Totaal

20 - 30 jaar 0 4 4

31 - 40 jaar 2 1 3

41 - 50 jaar 1 0 1

51 - 60 jaar 2 1 3

61 - 70 jaar 1 0 1

TOTAAL 6 6 12

Instroom EXPATS (1/1 – 31/12/14)

Mannen Vrouwen TOTAAL

Expats 47 17 64

Junior assistenten 11 26 37

TOTAAL 58 43 101

Uitstroom hoofdzetel (1/1 – 31/12/14)

Reden Man-

nen

Vrou-

wen

TO-

TAAL

In onderlinge overeen-

stemming

1 3 4

Vervangingsovereen-

komst

0 0 0

Contract van bepaalde

duur

0 2 2

Einde mandaat 0 0 0

Overplaatsing hoofdze-

tel - terrein

3 1 4

Opzeg werknemer 3 2 5

Ontslag 2 3 5

Pensioen 0 0 0

TOTAAL 9 11 20

14

Loopbaanontwikkeling

Sinds 2007 beschikt BTC over een programma voor loopbaanontwikkeling: de ontwikkelcirkels. Die stellen de leidinggevende in staat om zijn rol als coach en begeleider van zijn medewerkers ten volle op te nemen. Ze vergemakkelijken de com-municatie, dragen bij tot het behalen van de doel-stellingen en stimuleren de ontwikkeling van de medewerkers. Het doel van de ontwikkelcirkels is een betere individuele en organisatorische wer-king. Ze hebben geen impact op het loon. In 2013 startte HR met de evaluatie van de ont-wikkelcirkels. In 2014 leidde die evaluatie tot een herpositionering van de ontwikkelcirkels. In 2014 zet BTC een systeem op voor competen-tiebeheer. Het systeem is consistent met de keu-zes uit het verleden en gebruikt het 5+1 compe-tentiemodel van Hudson dat de basis vormt voor de functiewegingen bij BTC. Deze aanpak is in lijn met het competentiemanagement bij de federale overheid en houdt rekening met de waarden van BTC.

Learning & Development

In 2014 worden verschillende opleidin-gen georganiseerd:

Strategische opleidingen: de Sector Days Infra-structuur in Burundi hebben heel wat succes (meer dan 80 deelnemers), net als de Health Sec-tor Days in Brussel; dankzij de raamovereenkomst voor Prince 2/MSP-opleidingen kunnen 30 perso-nen gecertificeerd en 102 personen geïnformeerd worden over de ambities van het programma TIME; de raamovereenkomst voor opleidingen Monitoring & Evaluation/More Results wordt ge-bruikt in negen landenkantoren en voor drie ge-meenschappelijke opleidingssessies BTC/DGD voor 49 medewerkers.

Transversale opleidingen: tijdens het eerste se-mester volgen een dertigtal personen taalcursus-sen. Vanaf september worden meer geïndividuali-seerde lessen aangeboden. De verschillende ka-derovereenkomsten faciliteren het organiseren van opleidingen ICT en assertiviteit.

Individuele opleidingen: er worden 79 individuele opleidingsaanvragen ontvangen.

Gespecialiseerde opleidingen: op aanvraag wor-den vormingen georganiseerd voor Infocyclus (over het gewenste type van begeleiding), voor de experts infrastructuur (Geografische Informatie-systemen), HR, enz.

Terrein: In Rwanda wordt een workshop 'Team-management en Leadership' georganiseerd voor 18 deelnemers.

Learn4dev

BTC is actief binnen Learn4dev, het internationaal competentie- en ontwikkelingsnetwerk van dono-ren en ontwikkelingsagentschappen. Het netwerk van meer dan 30 organisaties maakt het mogelijk om gezamenlijke opleidingsprogramma's op te zetten of leermateriaal in elektronische vorm aan te bieden en de opleidingen van de leden open te stellen voor medewerkers van de verschillende agentschappen. BTC-experts hebben de mogelijk-heid om ervaring en kennis te delen met experts van andere instellingen, waaronder de Europese Unie, GIZ, de Wereldbank, enz. De algemene ver-gadering in Ljubljana, gezamenlijk georganiseerd door Zwitserland en Slovenië, bood een nieuwe gelegenheid om zich te engageren ten gunste van leren en kennisdeling als kerntaken.

Uitstroom EXPATS (1/1 – 31/12/14)

Reden Mannen Vrouwen TOTAAL

Expats

Pensioen 1 0 1

Einde contract 34 9 43


Ontslag 2 0 2

In onderlinge

overeenstemming

0 0 0

Totaal 43 15 58

Junior assistenten

Einde contract 11 18 29


Ontslag 0 0 0

In onderlinge

overeenstemming

0 1 1

Totaal 17 25 42

ALGEMEEN

TOTAAL

60 40 100

15

*Het betreft hier voorlopige cijfers die niet alle formele vormingen op het terrein in rekening brengen.

** Deze verhoudingen stemmen grotendeels overeen met de man/vrouwverhouding op de hoofdzetel en verschillen lichtjes op het ter-

rein in 2014: M/V op de hoofdzetel = 46/54 %; Terrein = 67/33 %.

Telewerk

Om het privé- en beroepsleven beter op elkaar af te stemmen en om de werknemer te laten werken op een plaats die beter aangepast is aan het uit-voeren van bepaalde taken, kent BTC twee bijzon-dere vormen van werkorganisatie.

- Het occasioneel telewerk laat alle medewerkers toe maximaal 15 werkdagen per kalenderjaar thuis te werken. 60 medewerkers maken hiervan ge-bruik in 2014.

- Het structureel telewerk biedt het personeel de mogelijkheid om een vaste dag per week thuis te werken. BTC betaalt de kosten van het internet-maandabonnement terug tegen € 20 per maand. In 2014 wordt het systeem door 52 medewerkers gebruikt.

Sociaal overleg

Het Basisoverlegcomité (BOC) is de officiële bij-eenkomst tussen de werkgever en de drie vak-bondsvertegenwoordigingen. Het komt op regel-matige tijdstippen samen en wordt voorgezeten door de voorzitter van het Directiecomité. Tijdens deze bijeenkomsten stelt BTC, op initiatief of vraag van de vakorganisaties, verschillende dossiers voor die betrekking hebben op het BTC-personeel (indi-viduele gevallen worden niet besproken). De vak-

bonden worden uitgenodigd om hun advies te geven.

Het wettelijk kader voor het BOC is de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel, en de bijbehorende koninklijk uitvoe-ringsbesluiten. Het Basisoverlegcomité maakt deel uit van het Sectorcomité VII (KB van 30/7/2003, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 29/9/2003).

In 2014 komt het Basisoverlegcomité vier keer bijeen.

Instrument voor geïntegreerd perso-neelsbeheer

Het definitief akkoord, gegeven in 2014, om een geïntegreerd systeem voor het beheer van de personeelszaken aan te schaffen, zal leiden tot de start ervan in 2015. Die stap zal ongetwijfeld heel wat tijd en aandacht vergen van verschillende medewerkers op de hoofdzetel en het terrein, maar zal uiteindelijk leiden tot een beter en effici-enter beheer van het voltallige personeel dat door BTC wordt tewerkgesteld. De ondersteuning aan terreinmedewerkers en hun nauwe opvolging – zowel op individueel vlak als via een verbetering en een aanpak van de systemen, procedures, enz. – verhoogt aanzienlijk in 2014 en zal doorgaan in 2015.

Opleidingsuren (hoofdzetel en terrein)*

2010 2011 2012* 2013 2014 %

man/vrouw**

Personeel

hoofdzetel

8.257 12.275 12.077 9.525 6357 51/49

Personeel

terrein

16.740

26.308

27.697 26.927 22.436 77/23

Totaal 24.997 38.583 39.774 36.452 28.793

Budget € 396.486 € 441.739 € 337.657 € 290.988 € 156.988

BELEIDSVERSLAG 2014

1

2. Jaarverslag van de raad van bestuur aan de jaarvergadering van 26 juni 2015 Geachte aandeelhouders, Wij hebben de eer U, overeenkomstig het wetboek van vennootschappen, verslag uit te brengen over de activiteiten van de vennootschap en ons beleid tijdens het voorbije boekjaar, afgesloten per 31 december 2014. VOORAFGAANDE OPMERKING

De voorgelegde jaarrekening is het resultaat van de consolidatie van de activiteiten van openbare dienst, uitgevoerd op verzoek van de Belgische Staat, en van de activiteiten voor derden, uitgevoerd op verzoek van andere organen. In het kader van de activiteiten van BTC moet een onderscheid gemaakt worden tussen drie soorten kosten:

kosten van de samenwerkingsprestaties

kosten van de zetel

kosten van de plaatselijke vertegenwoordigingen, die gelijkgesteld worden met kosten van de zetel Overeenkomstig de wet tot oprichting van de BTC worden de kosten van de zetel en de vertegenwoordigingen – werkingskosten – geboekt op andere rekeningen dan die welke voor de samenwerkingsprestaties worden gebruikt.

2.1. Commentaar op de jaarrekening Deze commentaar gaat uit van de balans na resultaatverwerking en geldt bijgevolg onder voorbehoud van

goedkeuring van de voorgestelde resultaatverwerking door de jaarvergadering.

Het ontwerp van jaarrekening werd opgesteld overeenkomstig de bepalingen van het Koninklijk Besluit van 30

januari 2001 tot uitvoering van het Wetboek van vennootschappen, meer bepaald boek II, titel I met betrekking

tot de jaarrekening van de ondernemingen.

COMMENTAAR OP DE ACTIVITEITEN

De vennootschap heeft het afgelopen boekjaar een overschot gerealiseerd van € 2.065.438, tegenover een

overschot ten bedrage van € 432.382 op het einde van vorig boekjaar.

BELEIDSVERSLAG 2014

2

COMMENTAAR OP DE JAARCIJFERS

De jaarrekening geeft de volgende situatie weer:

Balanstotaal 133.043.746,50

Omzet 243.700.822,85

Te bestemmen overschot van het boekjaar 2.065.438,33

Overgedragen overschot van vorig boekjaar 9.190.929,41

Te bestemmen winstsaldo 11.256.367,74

VOORSTEL AANWENDING VAN DE OVERSCHOTTEN VAN HET BOEKJAAR 2014

Voor het jaar 2014 werd een overschot geboekt van € 2.065.438,33. Hiervan wordt € 103.271,92 toegevoegd aan de wettelijke reserve. Dat houdt in dat het totaal overgedragen saldo van eigen middelen in principe € 11.153.095,82 bedraagt.

BELEIDSVERSLAG 2014

3

BALANS NA RESULTAATVERWERKING

De balansen van het laatst afgesloten en het voorgaande boekjaar worden hierna in beknopte vorm weergegeven:

ACTIVA 31/12/2014 % 31/12/2013 %

Vaste activa 1 296 881.21 0.97% 1 347 470.80 1.00%

Vorderingen > 1 jaar - - - -

Subtotaal 1 296 881.21 0.97% 1 347 470.80 1.00%

Vorderingen ≤ 1 jaar 62 154 248.92 46.72% 77 306 635.00 57.13%

Geldbeleggingen 0.00 0.00% 0.00 0.00%

Liquide middelen 58 712 695.32 44.13% 45 822 353.69 33.87%

Overlopende rekeningen 10 879 921.05 8.18% 10 831 132.54 8.00%

TOTAAL VAN DE ACTIVA 133 043 746.50 100.00% 135 307 592.03 100.00%

PASSIVA 31/12/2014 % 31/12/2013 %

Eigen vermogen 19 213 512.46 14.44% 17 148 074.13 12.67%

Voorzieningen en uitgestelde belastingen > 1 jaar

3 386 672.00 2.55% 3 470 945.08 2.57%

Subtotaal 22 600 184.46 16.99% 20 619 019.21 15.24%

Voorzieningen en uitgestelde belastingen ≤ 1 jaar

- - - -

Schulden ≤ 1 jaar 109 912 524.63 82.61% 113 961 358.76 84.22%

Overlopende rekeningen 531 037.41 0.40% 727 214.06 0.54%

TOTAAL VAN DE PASSIVA 133 043 746.50 100.00% 135 307 592.03 100.00%

Uit voorgaande gegevens kunnen volgende ratio’s afgeleid worden:

31/12/2014 31/12/2013

Liquiditeit (Vlottende activa korte termijn/ Schulden korte termijn) 0.57 0.68

Solvabiliteit (Eigen vermogen / Totaal vermogen) 14.44% 12.67%

BELEIDSVERSLAG 2014

4

RESULTATENREKENING

Hierna worden de voornaamste gegevens uit de resultatenrekening van de laatste twee boekjaren beknopt

weergegeven:

31/12/2014 31/12/2013

Omzet 243 700 822.85 235 615 400.57

Andere bedrijfsopbrengsten 23 811 546.86 23 607 753.40

Aankopen 211 660 633.05 203 820 730.31

Diensten en diverse goederen 7 190 743.16 7 896 010.90

Personeelskosten 45 851 618.98 46 680 631.03

Afschrijvingen 640 791.22 700 958.70

Waardevermindering vlottende activa -127 922.55 -42 770.95

Voorzieningen risico’s & kosten -84 273.08 60 407.00

Andere bedrijfskosten 60 733.90 179 013.12

Bedrijfsresultaat 2 320 045.03 -71 826.14

Financieel resultaat 125 467.79 500 146.56

Uitzonderlijk resultaat -380 074.49 4 061.29

Onttrekking aan / overboeking van de uitgestelde belastingen

- -

Belastingen op het resultaat - -

Resultaat van het boekjaar 2 065 438.33 432 381.71

Onttrekking aan / overboeking van de belastingvrije reserves

Te bestemmen resultaat van het boekjaar 2 065 438.33 432 381.71

De omzet is licht gestegen ten opzichte van 2013. Belangrijke elementen die een impact hebben gehad op de

omzet 2014 zijn:

1) Voor interventies die vallen onder artikel 5 van de wet tot oprichting van BTC is er een lichte

toename van het uitgavenniveau.

a. De effectieve uitgaven voor projecten / programma’s zijn licht gestegen (met € 6 mln.)

b. Voor 10 partnerlanden liggen de uitgaven hoger dan gepland. Voor 5 partnerlanden

(Algerije, Mali, Marokko, Palestijnse Gebieden, Rwanda) liggen ze echter veel lager.

c. Budget support ligt in lijn met het verleden (stortingen € 20,3 mln.)

BELEIDSVERSLAG 2014

5

d. Voor gedelegeerde samenwerking is er een toename door GPE Burundi maar het aantal

dossiers blijft beperkt

2) Wat artikel 6 betreft zijn er weinig interventies op het terrein en zijn de uitgaven dan ook laag.

3) Voor artikel 7 is er verdere daling van het financieel volume alsook van het aantal interventies. Veel

interventies zijn in afsluitingsfase en er waren weinig nieuwe opportuniteiten

4) Er waren blokkeringen / vertragingen in een aantal grote programma’s als gevolg van problemen

met uitvoeringsmodaliteiten, overheidsopdrachten, moeilijke relatie met partnerinstelling of omwille

van de moeilijkheid om geschikt personeel te vinden. Door de grootte van de programma’s hebben

dergelijke problemen direct een grote impact op het globaal uitgavenniveau.

Voor zowel het hoofdkantoor als de representaties is er een daling van de personeelskost (totaal van € 1.3 mln.)

en dit ondanks de toename van de loonkost door anciënniteit. De daling werd gerealiseerd door de vermindering

van het aantal personeelsleden op het hoofdkantoor en in bepaalde representaties en door niet vervanging bij

tijdelijke afwezigheden.

In 2014 zijn er geen bijkomende waardeverminderingen op vlottende activa. Een factuur waarop vorig boekjaar

een waardevermindering was geboekt, werd in de loop van 2014 betaald. De andere facturen staan nog open.

Het financieel resultaat van 2014 ligt veel lager dan in 2013. Ten eerste was er in 2014 een sterke daling van

de interestvoeten. Ten tweede moest BTC haar liquide middelen op het einde van het jaar overzetten naar

een staatsrekening van de Post, waardoor er geen getrouwheidspremie werd gerealiseerd.

Het bedrijfsresultaat is positief. Het te bestemmen resultaat van het boekjaar bedraagt € 2.065.438,33.

BELEIDSVERSLAG 2014

6

RESULTAATVERWERKING Het gerealiseerde overschot bedraagt € 2.065.438 ; wij stellen U voor aan het resultaat volgende bestemming te geven :

Te bestemmen winstsaldo (+) 11 256 367.74

- te bestemmen winst van het boekjaar (+) 2 065 438.33

- overgedragen winst van het vorige boekjaar (+) 9 190 929.41

Toevoeging aan het eigen vermogen (toevoeging aan de wettelijke reserve)

(-) 103 271.92

Over te dragen winst (+) 11 153 095.82

Let op: van dit bedrag dient onder andere en alsnog de geplande investering voor de ERP-component voor € 2.5 mln. te worden voorzien.

BELEIDSVERSLAG 2014

7

2.2. Toelichting bij de balansrubrieken - ACTIEF VASTE ACTIVA 1 296 881.21

Deze vaste activa betreffen enkel de activa van de zetel en de plaatselijke BTC-vertegenwoordigingen

De vaste activa die in het kader van samenwerkingsprestaties worden gerealiseerd, worden immers onmiddellijk bij hun realisatie volledig ten laste genomen volgens de argumentatie dat activa bij het afsluiten van een samenwerkingsprestatie aan het partnerland worden overgedragen.

De immateriële vaste activa bestaan uit diverse computerprogramma’s, waaronder voornamelijk het boekhoudprogramma Navision Financials®

De financiële vaste activa bestaan uit waarborgen die gestort werden door de plaatselijke vertegenwoordigingen Voor de zetel zijn er geen gestorte waarborgen

VORDERINGEN OP TEN HOOGSTE ÉÉN JAAR 62 154 248.92

Handelsvorderingen 61 977 894.04

Klanten 61 931 918.02

Op te stellen facturen voor de samenwerkingsprestaties die op 31 december 2014 nog niet gefactureerd waren, maar die betrekking hebben op het boekhoudjaar

423 829.88

Te ontvangen kredietnota’s en gestorte voorschotten

11 678.01

Dubieuze debiteuren -461 143.59

Leveranciers debet saldi 71 611.72

Overige vorderingen 176 354.88

Terug te vorderen BTW 51 925.27

R/C Beursstudenten

R/C huurgaranties expats 54 293.63

Terug te vorderen belastingen 0.00

Diversen 70 135.98

GELDBELEGGINGEN 0.00

Schatkistcertificaten 0.00

Gezien de lage intrestvoeten die van kracht zijn op de beleggingen in Staatspapier, werden er geen plaatsingen verricht op 31/12/2014.

BELEIDSVERSLAG 2014

8

LIQUIDE MIDDELEN 58 712 695.32

Bankrekening (van de zetel en de BTC- vertegenwoordigingen) en kas

58 712 695.32

OVERLOPENDE REKENINGEN 10 879 921.05

Deze rubriek bestaat uit diverse over te dragen kosten en verkregen opbrengsten uit de lopende activiteiten:

Saldi op de datum van afsluiting van de bankrekeningen van de samenwerkingsprestaties in regie; deze worden immers beschouwd als toekomstige lasten en dus niet als beschikbare waarden

10 332 228.63

Over te dragen kosten 536 757.36

Verkregen opbrengsten 6 545.53

Wachtrekening 4 389.53

BELEIDSVERSLAG 2014

9

2.2.bis Toelichting bij de balansrubrieken - PASSIEF

EIGEN VERMOGEN 19 213 512.46

Het eigen vermogen omvat, naast het kapitaal van € 7 436 806, de wettelijke reserve en het overgedragen overschot.

VOORZIENINGEN VOOR RISICO'S EN KOSTEN 3 386 672.00

Voorzieningen voor geschillen 1 158 477.95

Het betreft vooral lopende of mogelijke geschillen m.b.t. ontslagen

Voorzieningen voor risico’s en kosten 2 228 194.05

SCHULDEN OP TEN HOOGSTE ÉÉN JAAR 109 912 524.63

Handelsschulden 2 425 493.39

Te betalen voorheffingen 2 631.96

Te betalen RSZ 45 263.15

Te betalen lonen -17 037.07

Voorzieningen voor vakantiegeld 1 888 775.27

Overige 3 414.35

Ontvangen voorschotten 105 563 983.58

Netto voorschotten 2de & 3de beheerscontract 97 681 148.34

Andere donoren 7 882 835.24

OVERLOPENDE REKENINGEN - PASSIEF 531 037.41

Toe te rekenen kosten 298 883.97

Over te dragen opbrengsten 41 250.00

Wachtrekening 190 903.44

BELEIDSVERSLAG 2014

10

2.2.ter Toelichting bij de buiten balansrubrieken ZAKELIJKE ZEKERHEDEN GESTELD OP EIGEN ACTIVA Bankgaranties ten voordele van BTC € 686.692.14 Per 31.12.2014 staat er € 686.692,14 aan garanties open bij de Deposito- en Consignatiekas en bij diverse andere banken ten voordele van BTC, die de goede uitoefening waarborgen van de diensten door derden geleverd. Bankgaranties € 50.000,00 In het kader van de uitoefening van de betalingen in het buitenland door Western Union biedt Deutsche Bank een bankgarantie van € 50.000,00 GOEDEREN EN WAARDEN VAN DERDEN GEHOUDEN DOOR DE ONDERNEMING De saldi van de financiële rekeningen in medebeheer (saldo van de creditering door de Belgische Staat en de uitgaven van de samenwerkingsprestaties) behoren BTC niet toe; zij worden dan ook bij het afsluiten van het boekjaar buiten de balans gebracht. Per 31.12.2014 bedraagt het totaal bedrag aan liquide middelen op deze rekeningen in medebeheer € 25.976.490,34.

BELEIDSVERSLAG 2014

11

2.3. Toelichting bij de resultatenrekening De resultatenrekening wordt herwerkt conform de bepalingen van het 3de beheerscontract. De activiteiten voor prestaties worden onderverdeeld volgens artikel 5, artikel 6, artikel 7 (activiteiten voor derden) en sinds 2006 artikel 9 (Junior Programma). Zowel de kosten voor de prestaties als de beheerskosten worden verdeeld overeenkomstig deze vier codes. Projectkosten Art. 5 Hoofdbasisallocatie

2014

Toegekend budget Goedgekeurd budget 200 000 000.00

Aanpassing budget na budgetcontrole -

TOTAAL 200 000 000.00

Door DGD gefinancierd Overdracht Saldo 2013 17 211 249.39

Trimestriële schijven:

FV2013-0088 - DBO2014-012

50 000 000.00

FV2014-0008 - DBO2014-036

50 000 000.00

FV2014-0026 - DBO2014-059

50 000 000.00

FV2014-0053 - POST2014-042

32 788 750.61

TOTAAL (1) 200 000 000.00

Bewezen kosten Regie 86 579 755.92

Formuleringen

2 675 172.11

Medebeheer

79 157 715.69

MIP's

874 693.70

Beurzen 8 949 869.19

Subtotaal

178 237 206.61

Winst 1%

1 782 372.07

TOTAAL (2) 180 019 578.68

SALDO (1) - (2) 19 980 421.32

Overschot financiering DGD (wordt in mindering gebracht van schijf 4 operationele

kosten 2015) 19 980 421.32

De finale afrekening met DGD inzake de hoofdbasisallocatie vermeldt een financieringsoverschot van

€ 19.980.421,32. Dit bedrag zal in mindering gebracht worden van de laatste trimestriële schijf voor operationele kosten in 2015.

BELEIDSVERSLAG 2014

12

Projectkosten geconsolideerd

Art. 5 Art. 6 Art.7 Art. 9 2014

Werkelijke omzet -224 607 690.63 -6 426 910.84 -7 386 118.07 -2 783 442.70 -241 204 162.24

Management fee -656 573.11 -656 573.11

Forfait -26 640.00 -26 640.00

Winst -1 797 355.26 -16 092.24 -1 813 447.50

Omzet NBB -226 405 045.89 -6 443 003.08 -8 069 331.18 -2 783 442.70 -243 700 822.85

Annulatie uitgaven medebeheer 88 229 656.49 1 183 401.41

Alimentaties medebeheer -81 192 397.97 -1 179 517.30

Omzet DGD -219 367 787.37 -6 439 118.97 -8 069 331.18 -2 783 442.70 -236 659 680.22

Kosten 224 607 690.63 6 426 910.84 7 386 118.07 2 783 442.70 241 204 162.24

Resultaat prestaties -1 797 355.26 -16 092.24 -683 213.11 0.00 -2 496 660.61

Beheerskosten Art.5

Beheer – Art.5 Kosten

landenkantoren Kosten zetel Subtotaal

Financiering beheerskosten DGD - BA 54 10 31 22 -22 058 000.00 Financiering beheerskosten DGD - mandaat commissarissen -328 254.92 Financiering beheerskosten DGD - Gedelegeerde samenwerking -459 989.64 Totaal subsidies -22 846 244.56

Diensten en diverse goederen 4 159 251.17 2 112 762.59 6 272 013.76

Personeelskosten 4 659 461.88 11 183 023.96 15 842 485.84

Afschrijvingen en provisies 202 444.15 354 073.99 556 518.14

Andere bedrijfskosten 1 023.60 2 612.16 3 635.76

Financiële kosten 56 923.70 162 677.34 219 601.04

Uitzonderlijke kosten 341 927.92 14 146.83 356 074.75

Financiële opbrengsten -31 363.16 -7 003.17 -38 366.33

Uitzonderlijke opbrengsten -38 058.65 -211.00 -38 269.65

Andere bedrijfsopbrengsten -3 101.88 -93 256.77 -96 358.65 Totaal kosten Art. 5 Beheer 9 351 610.61 13 725 724.05 23 077 334.66 Resultaat m.b.t. beheer 231 090.10

BELEIDSVERSLAG 2014

13

Resultaat boekjaar 2014

Beheer Art. 5 Art. 6 Art. 7 Art. 9 2014

Financiering beheerskosten DGD - BA 54 10 31 22

-22 058 000.00 -22 058 000.00

Financiering beheerskosten DGD - mandaat commissarissen

-328 254.92 -328 254.92

Financiering beheerskosten DGD - Gedelegeerde samenwerking

-459 989.64 -459 989.64

Financiering beheerskosten DGD – Noordprojecten/BFVZ/Junior Programma/Diversen

-534 111.29 -334 013.11 -868 124.40

Totaal subsidies -22 846 244.56 -534 111.29 -334 013.11 -23 714 368.96

Diensten en diverse goederen 6 272 013.76 443 031.76 151 175.48 324 522.16 7 190 743.16

Personeelskosten 15 842 485.84 91 638.88 364 321.57 9 643.50 16 308 089.79

Afschrijvingen en provisies 556 518.14 -127 922.55 428 595.59

Andere bedrijfskosten 3 635.76 3 635.76

Financiële kosten 219 601.04 223.74 219 824.78

Uitzonderlijke kosten 356 074.75 35 171.20 391 245.95

Financiële opbrengsten -38 366.33 -38 366.33

Uitzonderlijke opbrengsten -38 269.65 -38 269.65

Andere bedrijfsopbrengsten -96 358.65 -559.35 -107.35 -152.55 -97 177.90

Totaal kosten 23 077 334.66 534 111.29 422 862.09 334 013.11 24 368 321.15

Resultaat m.b.t. beheer * 231 090.10 422 862.09 653 952.19

Resultaat m.b.t. prestaties -1 797 355.26 -16 092.24 -683 213.11 -2 496 660.61

Resultaat buiten beheer en prestaties

-222 729.91

-222 729.91

Resultaat boekjaar 2014 -1 788 995.07 -16 092.24 -260 351.02 -2 065 438.33

* waarvan € 385.319,34 EUR resultaat op winstaanwending

BELEIDSVERSLAG 2014

14

2.4. Toelichting conform art. 661, 6° van het wetboek van vennootschappen. 2.4.1. Toelichting bij de investeringen De belangrijkste investeringen van 2014 betreffen de aankoop van rollend materieel en informatica- en kantooruitrusting en hebben enkel betrekking op de zetel en de BTC-vertegenwoordigingen. De vaste activa die in het kader van samenwerkingsprestaties worden gerealiseerd, worden onmiddellijk bij hun realisatie volledig ten laste genomen daar deze activa bij het afsluiten van een samenwerkingsprestatie aan het partnerland worden overgedragen.

2.4.2. Toelichting bij de werkingskosten In opvolging van overleg tussen DGD en BTC is overeengekomen dat op consistente wijze de hiernavolgende boekingswijzen worden toegepast:

- kosten op de rekening 660001: niet factureerbare, geweigerde kosten worden in aanrekening gebracht met de ’winsten of intrestopbrengsten’

- wisselkoersverschillen op de rekening 655000: deze worden in de cash rapportering op jaarbasis niet als beheerskost weergegeven

- alle bankintresten van BTC-rekeningen zijn niet aanrekenbaar in de bepaling van de beheerskosten. De gebudgetteerde financiering van de beheerskosten van BTC bedraagt voor 2014 € 23.883.000, De beheerkosten m.b.t. de representaties vertegenwoordigen ongeveer 40.52 % (39,3 5% voor het jaar 2013) van de totale beheerskosten.

2.4.3. Toelichting bij de bezoldigingen Op 31 december 2014 werkten er 428 personen voor BTC waarvan 178 personen op de zetel en 250 in het buitenland ten opzichte van 188 personen op de zetel en 251 in het buitenland in 2013.

Bezoldiging leden Raad van Bestuur De leden van de Raad van Bestuur hebben samen een bezoldiging ontvangen van € 71.713 ten opzichte van € 66.766 in 2013.

Voor het bijwonen van vergaderingen werd in 2014 een bedrag van € 18.300 aan zitpenningen betaald,

tegenover € 13.350 in 2013. Het verschil is toe te schrijven aan een groter aantal vergaderingen in 2014.

BELEIDSVERSLAG 2014

15

In de onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de bezoldigingen en zitpenningen die in 2014 door de leden van de Raad van Bestuur werden ontvangen.

Naam Functie Van Bezoldiging

in 2014 Zitpenning in

2014 Totaal 2014

Van Dooren Martine Voorzitter 01/01/2014 7 000 1 650 8 650

Develtere Patrick Plaatsvervanger v/d Voorzitter 01/01/2014 6 040 1 500 7 540

Boone Brigitte Bestuurder 01/01/2014 4 000 1 500 5 500

Coheur Alain Bestuurder 01/01/2014 4 000 1 500 5 500

De Block Saskia Bestuurder 01/01/2014 4 000 1 200 5 200

De Cuyper Xavier Bestuurder 01/01/2014 4 000 1 650 5 650

De Wispelaere Frank Bestuurder 01/12/2014 333 150 483

Godefroid Xavier Bestuurder 01/01/2014 4 000 1 350 5 350

Godin Etienne Bestuurder 01/01/2014 4 000 1 500 5 500

Kanko Assita Bestuurder 01/01/2014 4 000 1 200 5 200

Lepoivre Florence Bestuurder 01/01/2014 4 000 1 350 5 350

Moors Peter Bestuurder 01/01/2014 3 183 750 3 933

Rutten Milan Bestuurder 01/01/2014 4 000 1 350 5 350

Verhaegen Chris Bestuurder 01/01/2014 4 000 1 650 5 650

Beckers Jozef Raadsheer in het Rekenhof 7 578 7 578

Claisse Didier Raadsheer in het Rekenhof 7 578 7 578

71 713 18 300 90 013

Bezoldiging leden van het directiecomité Onderstaande tabel geeft het bruto salaris van de leden van het directiecomité weer voor 2014

Naam Functie Van Brutoloon in

2014

Michiels Carl Voorzitter van directiecomité 01/01/2014 111 858

Langouche Luc Lid van directiecomité 01/01/2014 107 915

Pauwels Peter Lid van directiecomité 01/01/2014 107 915

Verstraelen Krista Lid van directiecomité 01/01/2014 107 915

435 603

BELEIDSVERSLAG 2014

16

2.5. Belangrijke gebeurtenissen na het einde van het boekjaar

Er zijn geen gebeurtenissen die een invloed hebben.

2.6. Inlichtingen over de omstandigheden die de ontwikkeling van de vennootschap aanmerkelijk kunnen beïnvloeden Er zijn geen omstandigheden die de ontwikkeling van de vennootschap aanmerkelijk kunnen beïnvloeden.

2.7. Onderzoek en ontwikkeling Op het gebied van onderzoek en ontwikkeling werden in het voorbije boekjaar geen activiteiten uitgevoerd.

2.8. Het bestaan van bijkantoren van de vennootschap Niet van toepassing voor BTC.

2.9. Verkrijging van eigen aandelen Niet van toepassing voor BTC

2.10. Kapitaalsverhogingen Er vonden geen kapitaalsverhogingen plaats tijdens het afgelopen boekjaar.

2.11. Bijkomende werkzaamheden commissaris Er werden in 2014 geen bijkomende controle-opdrachten uitgevoerd buiten het mandaat van commissaris.

2.12. Mededeling betreffende het gebruik door de vennootschap van financiële instrumenten, voor zover zulks van betekenis is voor de beoordeling van haar activa, passiva, financiële positie en resultaat.

Niet van toepassing voor BTC

BELEIDSVERSLAG 2014

17

2.13. Mededeling betreffende de risico’s en onzekerheden

Voor een aantal projecten voor derden was er een openstaand saldo door opmerkingen in auditverslagen. De dossiers zijn in behandeling en een oplossing wordt verwacht. Meer specifiek heeft het directiecomité kennis genomen van de opmerkingen die een financieel risico inhouden inzake Rejusco (DRC), Eau Mbuyi Mayi (DRC) Eau Kin-Est (DRC) en PARSS (DRC). Met de huidige kennis van zaken kunnen we aangeven dat er geen weet is van andere dossiers die op heden aanleiding geven tot betwistingen.

Belangrijkste vaststellingen :

- Binnen de projecten en programma’s wordt er meer gebruik gemaakt van uitvoerings- en

financieringsakkoorden om zo meer verantwoordelijkheid te geven aan lokale partners. Deze

evolutie die nodig is vanuit ontwikkelingsstandpunt gaat wel gepaard met een toename van de

risico’s aangezien de kwaliteit van het beheer en normen van partnerinstellingen niet noodzakelijk

dezelfde zijn als bij BTC. Het interne controlesysteem van BTC werd aangepast om deze risico’s te

beheersen maar het inherent risiconiveau komt hoger te liggen.

- Werknemers starten vaker een juridisch geschil om aanzienlijke opzegvergoedingen te bekomen, wat

aanleiding geeft tot toenemende onzekerheden voor BTC en waardoor minder eigen tewerkstelling

conceptueel te voorzien is (vb. DRC en Burundi).

- Door budgetbeperkingen op niveau van de Federale Overheid bestaat het risico dat de

beheerskosten in de toekomst verder zullen dalen. BTC bereidt zich proactief voor door een

structurele vermindering en een gedeeltelijke flexibilisering van het personeelsbestand. De

budgetbeperkingen hebben ook een invloed op de operationele kosten waardoor minder nieuwe

samenwerkingsprogramma’s worden afgesloten, hetgeen zich in de toekomst kan vertalen in een

daling van het activiteitenvolume.

- In meerdere partnerlanden komen verkiezingen. De onstabiliteit die dit met zich mee kan brengen,

kan zich vertalen in belangrijke vertragingen in de uitvoering van projecten en programma’s. Het

risico is het grootst voor de regio van de Grote Meren.

- In DR Congo ligt meer en meer de nadruk op provinciale programma’s waardoor de impact van de

inherente risico’s op de portefeuille in DRC toeneemt en een politieke impact krijgt wanneer

financiële verliezen zich voordoen in de rekeningen van BTC bij eigen uitvoering waarvoor nog

geen ICS nog accuraat kan zijn.

- De risico’s verbonden aan de complexiteit van de samenwerkingsprogramma’s stijgen.

- Globaal gezien blijft het inherent risiconiveau van de projectenportefeuille stijgen.

BELEIDSVERSLAG 2014

18

In onderstaande tabel presenteren we een evaluatie van de risico-omgeving van BTC.

1 : risico = laag 2 : risico = aanwezig 3 : risico = hoog 4 : risico = aanzienlijk

Inherent Risiconiveau A

LG

BD

I

BE

N

BO

L

EC

U

ML

I

MO

R

MO

Z

NE

R

PE

R

PZ

A

RD

C

RW

A

SA

F

SE

N

TA

N

UG

A

VIE

Landspecifieke

elementen van risico-

omgeving

Politieke stabiliteit 2 4 2 2 2 3 2 2 3 2 4 4 2 1 2 2 2 2

Veiligheidssituatie 3 3 2 2 2 3 1 2 3 1 3 4 2 2 2 2 2 1

Publieke sector

management en

instellingen

2 4 3 3 3 3 2 3 3 2 3 4 3 2 3 3 3 3

Fraude en corruptie 3 4 3 3 3 3 3 3 4 3 3 4 3 2 3 3 3 3

Beschikbaarheid

van competente

menselijke middelen

2 3 3 2 3 3 2 3 3 2 2 3 3 2 3 3 3 3

Capaciteit van

lokale private sector 2 3 3 2 2 3 2 3 4 2 2 3 3 1 2 3 3 2

Infrastructuur 2 3 3 2 1 2 1 3 2 2 2 4 3 1 2 3 2 2

Elementen van risico-

omgeving verbonden

aan

samenwerkingsprogr

amma

Capaciteit van

lokale

partnerinstellingen

2 4 3 3 2 3 2 3 4 3 2 4 3 2 3 3 3 2

Afstand en

geografische

spreidingsgraad

3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 2 4 2 2 3 3 3 3

Complexiteit 2 4 3 3 3 3 3 3 3 2 3 4 3 3 3 3 3 4

Sectorale

spreidingsgraad 1 4 2 2 2 2 2 2 4 2 2 4 3 1 2 2 2 2

BELEIDSVERSLAG 2014

19

In de praktijk bevinden we ons als ontwikkelingsagentschap vaak in een onmogelijk spanningsveld waarbij we enerzijds worden gevraagd om risicovolle projecten uit te voeren in risicovolle omgevingen en waarbij we anderzijds controleorganen hebben die om begrijpbare redenen een lage risicoaanvaardingsgraad hebben. In de uitvoering dient ook meer en meer verantwoordelijkheid te worden gegeven aan de partnerinstellingen. Dit heeft een impact op de operationele en fiduciaire risico’s en op de kwaliteit. Het toepassen van principes van contractmanagement en afrekenbaarheid van de partners in de toekomst kan de beheersbaarheid van de risico’s verbeteren voor BTC. Daarom is het belangrijk om op een transparante manier te communiceren met onze stakeholders over de blootstelling aan risico’s. De blootstelling aan externe risico’s voor BTC en de Belgische ontwikkelingssamenwerking in het algemeen is groot. DR Congo en Burundi, die samen meer dan één derde van de bestedingen vertegenwoordigen, worden gekenmerkt door een zeer hoge risicograad. Ook in vele andere partnerlanden liggen de risiconiveaus hoog en dit zowel voor wat betreft landspecifieke elementen als elementen van het samenwerkingsprogramma die aan BTC wordt meegegeven.

Wij vragen U de jaarrekening te willen goedkeuren en kwijting te verlenen voor de uitgeoefende mandaten gedurende het voorbije boekjaar van de leden van de Raad van Bestuur en het directiecomité. Tot slot danken wij allen die zich in het voorbije boekjaar ingezet hebben voor de werking van de organisatie.

Te Brussel, op 18 mei 2015

BTCBELGISCH ONTWIKKELINGSAGENTSCHAP

HOOGSTRAAT 1471000 BRUSSELT +32 (0)2 505 37 00 F +32 (0)2 502 98 62 [email protected] WWW.BTCCTB.ORG

Jaarverslag 2014 - enabel.be · • Marokko • Senegal • Mali • Niger • Benin • Congo...

Documents

Transcript of Jaarverslag 2014 - enabel.be · • Marokko • Senegal • Mali • Niger • Benin • Congo...