Jaarverslag 2012 OCMW

OCMW ROTSELAAR

JAARVERSLAG 2012

Teksten, beeld- en cijfermateriaal

Stijn Caubergs, Phaedra De Ceulaer, Lien Smets,

Elke Somers, Gie Van Aerschot, Karen Van Aerschot,

Cindy Van Opstal, Griet Vandenbroeck, Ludo

Verdonck, Herman Verschuere, Christel Wouters

Kopijsluiting: 11.06.2013

Verantwoordelijke uitgever

Lucia Wouters, voorzitter

OCMW, Werchterplein 23, 3118 ROTSELAAR

Contact

016 - 60 61 61

[email protected]

www.rotselaar.be/ocmw

OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘12 - p. 3

BESTE LEZER,

Als nieuwe voorzitter een voorwoord schrijven over de

werking van een OCMW waarvan je zelf geen deel

uitmaakte, is geen gemakkelijke opdracht.

Dit jaarverslag is een mooi overzicht van de werking van

2012 en een belangrijk document om het sociaal beleid van

onze gemeente verder uit te stippelen.

Het is de tweede maal dat het jaarverslag onder deze vorm

wordt aangeboden. De indeling is nieuw en de vier grote

lijnen die door het verslag lopen, geven een goed beeld van

de opbouw van de dienstverlening.

“Over het OCMW” geeft een overzicht van de structuur

van het OCMW en laat je kennis maken met de

verschillende diensten en hun organisatie. Het fi nanciële

luik is opgebouwd uit overzichtelijke tabellen om

vergelijkingen te maken met de vorige jaren.

Het hoofdstuk “Sociale en fi nanciële hulp” geeft

toelichting bij de verschillende vormen van hulp om iedere

burger een menswaardig leven te laten leiden. Naast de

taken van de sociale dienst krijg je ook een opsomming van

de mogelijkheden bij fi nanciële problemen.

In het hoofdstuk “Integratie en wonen” lees je meer over

de organisatie van de asielzoekersopvang, de mogelijkheden

die er bestaan om een woning te zoeken en wat er moet

gebeuren bij een onverwacht woonprobleem.

In het hoofdstuk “Buurtwerking en thuisdiensten” maak

je kennis met de activiteiten en mogelijkheden van het

Lokaal Dienstencentrum Oude Pastorie. Dat organiseert

ook verschillende vormen van thuisdiensten om iedereen

zolang mogelijk in zijn eigen huis te laten wonen.

Om verder door te groeien naar een modern OCMW

met een goede en kwaliteitsvolle dienstverlening, is

het belangrijk om regelmatig stil te staan bij de interne

werking. Het jaarverslag speelt een belangrijke rol om een

overzicht te houden op de verschillende aspecten van de

dienstverlening. Ik dank alle medewerkers die de nodige

inspanningen leverden om alle gegevens te verzamelen en

op een eenvoudige manier presenteerden. Beschouw dit

verslag gerust als een belangrijk werkdocument voor de

toekomst. Veel leesplezier.

Lucia Wouters, voorzitter

LODE,LODE,

BAKNAMIDDAG GROOTOUDERS BAKNAMIDDAG GROOTOUDERS

EN KLEINKINDERENEN KLEINKINDEREN


INHOUDO V E R H E T O C M W 7

1 BESTUUR EN ORGANEN ........................................................................9

2 WERKING VAN DE VERGADERINGEN .................................................... 10

3 ORGANEN EN SAMENSTELLING (31.12.2012) .........................................12

4 LEIDENDE AMBTENAREN EN MEDEWERKERS .......................................13

5 OVERZICHT DIENSTEN ........................................................................ 14

6 OVERZICHT STAF- EN KADERPERSONEEL ..............................................15

7 ONROEREND PATRIMONIUM ...............................................................21

8 MEERJARENPLANNING .......................................................................22

9 INFORMATICA ....................................................................................24

10 INFORMATIE VOOR HET PUBLIEK ........................................................26

11 INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING ............................................. 27

12 SOCIAAL HUIS ...................................................................................29

13 FINANCIEN ........................................................................................30


S O C I A L E E N F I N A N C I E L E H U L P 3 5

1 SOCIALE DIENST ................................................................................ 37

2 HULP BIJ OVERMATIGE SCHULDENLAST ..............................................49

3 JURIDISCHE INFORMATIE EN ADVIES ................................................... 57

4 TOELAGEN ......................................................................................... 61

I N T E G R A T I E E N W O N E N 6 3

1 LOKAAL OPVANG INITIATIEF (LOI) .....................................................65

2 WONEN ..............................................................................................71

D I E N S T E N C E N T R U M

E N T H U I S D I E N S T E N 7 3

1 LOKAAL DIENSTENCENTRUM ............................................................. 75

2 KENGETALLEN 2012 ............................................................................ 77

3 THUISDIENSTEN ................................................................................ 88

4 KINDEROPVANG .................................................................................97

CADO: INTEGRATIE MET LDC ...................................................................... 100

CONTACTADRESSEN- EN GEGEVENS .............................................................. 101

1STIJN, SEC RETA R IS

OVER HET OCMWOVVER HET OCMWVEVER HET OCMWV

HILDA,HILDA,

CREA-GROEPCREA-GROEP


1 BESTUUR EN ORGANEN

Een OCMW verstrekt doorgaans diensten aan kansarmen, zorg aan ouderen en sociale, fi nanciële en psychische hulp aan zijn inwoners. Het OCMW

is een orgaan dat behoort tot de bevoegdheden van een gemeente met als belangrijke instellingen de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, het Vast

Bureau, de Bijzondere Comités, het Overlegcomité, de Voorzitter, de Secretaris en de Ontvanger.

RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAST BUREAU

• 11 leden

• De leden van de raad - de OCMW-raadsleden - zijn politiek afgevaardigden, verkozen door de gemeenteraad na elke gemeenteraadsverkiezing. De leden worden niet rechtstreeks verkozen door de bevolking (het gaat over een lokale maar indirecte verkiezing). Het aantal leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn is afhankelijk van de grootte van de gemeente. Het aantal schommelt tussen 9 (voor de kleintjes) tot 15 (voor de grotere).

• 4 leden (waaronder de voorzitter)

• Taak: het Vast Bureau zorgt voor het dagelijks bestuur.

BIJZONDER COMITÉ VOOR DE SOCIALE DIENST OVERLEGCOMITÉ OCMW / GEMEENTE

• 4 leden (waaronder de voorzitter)

• Taak: Het BCSD beslist over de aanvragen tot toekenning van individuele (finan-ciële) steun. De verslaggeving wordt verzorgd door de verantwoordelijke van de sociale dienst. Het Comité telt vier leden. Net zoals het Vast Bureau wordt het BCSD voorgezeten door de voorzitter van het OCMW.

• 6 leden

• In Rotselaar werd de voorzitter van het OCMW in 2012 nog niet toegevoegd aan het schepencollege. Het Overlegcomité Gemeente / OCMW blijft dus bestaan. Het bestaat uit 6 leden, drie per bestuur.

ManagementteamHet (verplichte) managementteam bestaat uit secretaris en fi nancieel beheerder. De voorzitter is lid met raadgevende stem. Het managementteam

vergadert geregeld onder het voorzitterschap van de secretaris en ondersteunt de coördinatie van de diensten van het centrum. Het bewaakt de eenheid

in de werking, de kwaliteit van de organisatie en de werking van de diensten van het OCMW. Het managementteam oefent verder de opdrachten en

bevoegdheden uit zoals voorzien in het OCMW-decreet. Het managementteam heeft ook de taken van de budgetcommissie overgenomen sinds de

invoering van het “Nieuw OCMW-Decreet” (19.12.2008).


2 WERKING VAN DE VERGADERINGEN

_____ Vergaderingen en topicsIn 2012 vergaderde de Raad elf maal. Het Vast Bureau en het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst vergaderden naar rato van 1 zitting per maand.

De Raad behandelde onder meer volgende onderwerpen (niet-limitatieve lijst):

ALGEMEEN BESTUUR FINANCIËN & PATRIMONIUM SOCIALE ZAKEN

• Aanduiding personeelsleden erkend om door de secretaris te worden aangesteld als zijn vervanger

• Buitengewone algemene vergadering ETHIAS op 11 mei 2012

• Algemene vergadering van IGO Leuven op 21 juni 2012

• Algemene vergadering van INTERLEUVEN op 27 juni 2012

• Algemene vergadering VVSG op 14 juni 2012

• Algemene vergadering ETHIAS op 18 juni 2012

• Buitengewone algemene vergadering ETHIAS op 18 juni 2012

• ETHIAS dag van de collectiviteiten op 18 juni 2012

• Algemene Vergadering van IGO op 20 decem-ber 2012

• Kennisgeving definitieve goedkeuring rekening 2010

• SVK – vraag aan de OCMW’s in verband met de structurele huurderving oude contracten

• Visum en uitvoerbaar verklaren dwangbevelen financieel beheerder

• Budgetwijziging 2011-02

• Verkoop van een deel van een perceel grond te Werchter aan de gemeente

• Goedkeuring rekening en jaarverslag 2011

• Aanvaarding stopzetting pacht

• Verkoop strook grond aan gemeentebestuur: aan-passing verkoopsovereenkomst

• Openbare verpachting van een perceel landbouw-grond te Wezemaal

• Budgetwijziging 2012-01

• Plaatsing GSM mast op eigendom van het OCMW te Werchter

• Openbare verpachting van twee percelen land-bouwgrond te Wezemaal: toewijzing

• Budgetwijziging 2012-02 (investeringen)

• Goedkeuring voorlopige twaalfden

• Goedkeuring huurcontract met Familiehulp

• Beslissing omtrent langdurig verblijf in de nood-huisvesting (individueel dossier)

• Voorstel provincie renteloze leningen voor ener-giesparende maatregelen

• Toewijzing seniorenwoning

• Kennisgeving vonnis vrederechter dd. 9 mei 2012

• Toewijzing van een seniorenflat te Werchter

• Princiepsbeslissing samenwerkingsakkoord met Familiehulp voor oprichting van een CADO

• Minimale levering aardgas via budgetmeter


DIENSTENCENTRUM OVERHEIDSOPDRACHTEN PERSONEELSZAKEN

• Toekenning seniorenflats • Samenaankoop gas en elektriciteit – bekrachtiging gunning

• Aankoop van een centrale computer (server)

• Aankoop van een lot PC’s

• Aankoop software en diensten n.a.v. de invoering van de nieuwe Beleids- en BeheersCyclus (BBC)

• Aankoop van een fototoestel voor de infodienst

• Afsluiten van een contract voor dataverbindingen (internet e.a.)

• Aankoop van een kunstwerk voor de kribbe (in het kader van de VIPA subsidiëring)

• Aankoop aanvullende softwaremodule voor pakket sociale dienst

• Aankoop archiefrekken

• Aanstelling ontwerper gordijnen

• Verbouwing kribbe goedkeuring eindstaten aan-nemers

• Uitbreiding prestaties van een deeltijds vastbe-noemd personeelslid

• Aanstelling van een tijdelijk klusjesman

• Arbeidsongevallen - consolidaties

• Vaste benoeming van een begeleider kinderopvang

• Aanstelling van begeleidsters kinderopvang

• Verlenging werfreserve begeleider kinderopvang

• Vaststelling rechtspositieregeling van het OCMW-personeel

• Vaststelling van een aangepaste “Bijlage bij het Arbeidsreglement”

• In disponibiliteitsstelling van een personeelslid wegens ziekte

• Aanstellingen begeleiders kinderopvang (uit werfreserve)

• Rechtspositieregeling: aanpassingen ingevolge opmerkingen provinciegouverneur

• Vaststelling verlof- en sluitingsdagen 2013

• Aanpassing arbeidsreglement

_____ Openbaarheid van de vergaderingenSinds 24 augustus 2002 is een deel van de zitting van de Raad openbaar. De openbare zittingen worden niet of nauwelijks door publiek bijgewoond.

Ook van de mogelijkheid om zich te abonneren op de agenda van de raadszittingen wordt zo goed als geen gebruik gemaakt.


3 ORGANEN EN SAMENSTELLING (31.12.2012)

RAAD MAATSCHAPPE-LIJK WELZIJN VAST BUREAU BIJZONDER COMITÉ

SOCIALE DIENSTOVERLEGCOMITÉ

CLAES Dirk CD&V

DE HOEF Bart CD&V

JACOBS Dirk CD&V

KEMPENEERS Liliane Open VLD

MERTENS Werner CD&V

UYTTERHOEVEN Kris CD&V

VAN AERSCHOT André CD&V

VAN AERSCHOT Gie CD&V

VAN CLEYNENBREUGEL Mia CD&V

VAN DEN BROECK Jan GroenSociaal

VAN ESPEN Emilienne Open VLD

VAN EYLEN Dany CD&V

VANDENPLAS Kristof SP-A

WOUTERS Caroline Open VLD


4 LEIDENDE AMBTENAREN EN MEDEWERKERS

_____ Leidende ambtenarenCAUBERGS Stijn Secretaris

CLAES Marie-Christine Verantwoordelijke kinderdagverblijf

DE GROE Godfried Verantwoordelijke sociale dienst

VERDONCK Ludo Financieel beheerder

_____ MedewerkersASSELBERGHS Kitty Administratief medewerker algemeen secretariaat

BUEDTS Ann Administratief medewerker dienstencentrum - interne contactpersoon PBW

DE CEULAER Phaedra Maatschappelijk werker algemene sociale dienst

DE MEYER Leen Maatschappelijk werker algemene sociale dienst

DEMOULIN Sarah Maatschappelijk werker Lokaal Dienstencentrum

LOOS Hilde Gegradueerd verpleegkundige kinderdagverblijf

NICOLAY Cynthia Maatschappelijk werker Lokaal Dienstencentrum

SMETS Lien Juriste / juridisch advies & schuldbemiddeling

SOMERS Elke Maatschappelijk werker algemene sociale dienst

VAN AERSCHOT Karen Deskundige organisatie (sociale dienst)

VAN OPSTAL Cindy Coördinator secretariaat

VANDENBROECK Griet Boekhouder

VERELST Tina Maatschappelijk werker algemene sociale dienst

VERRYKEN Joke Maatschappelijk werker Lokaal Dienstencentrum - Centrumleidster

VERSCHUERE Herman Communicatie en ICT (SOCiAL)

WOUTERS Christel Administratief medewerker personeelszaken

OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘12 - p. 14 OCOOCOCOCMCOCOCOCOCMOCMCMMOOCMOCMOCOCCMOCOOCOCMCMOC WWWW RW RW RRW RW RW RRW RRW RRRW RW RW RRW RW RW RW RW RW RRW RRW RRWW oootsotsotsotsotsootsotsotsststootsotsotsotstsootoootsssso selaelaelaelaelalelalalalaeelaelaelaelalallaelaelaelaelaeelaellaaaaaraarar arar rarar ar rar rarar - JJJJJ- J- J- J- J- J- JJ- J- J- J- J- J- J- J- J---- AAAARAAAAARAARAARAAAARRRRRRARA RARRAARARAARAAAAAAA VERVERVERVEVEVERVEERVERRRRRRRRRRRRRSLASLASLASLASLALAAASLALASLASLASLALASSSLASLASS GG ‘GG ‘G GG ‘G ‘G ‘G ‘GG ‘G ‘GGG 12 12 121212 1212 22111112 -- p-- p- p- ppppppp... 1. 11.. 11. 4444 4 44444

5 OVERZICHT DIENSTEN

LOGISTIEKE DIENSTEN

OCMW

OPERATIONELE DIENSTEN

SOCIALE DIENST

ALGEMENE SOCIALE DIENST THUISZORG en SENIOREN

DIENSTENCENTRUM

THUISDIENST en TOELAGEN

DIENSTVERLENINGACTIVITEITEN

SENIORENFLATS

KINDERKRIBBEFINANCIËN ADMINISTRATIE

PERSONEELSZAKEN

SECTORWERKINGJURIDISCH ADVIESSCHULDBEMIDDELINGHUISVESTINGVLUCHTELINGEN

POETSDIENSTMAALTIJDBEDELINGKLUSJESDIENSTSPOEDHULPBOEKBEDELINGALARMSYSTEMENTOELAGEN

VLUCHTELINGENLOKAAL OPVANGINITIATIEF

SECRETARIAAT EN ONTHAAL


6 OVERZICHT STAF- EN KADERPERSONEEL

0,5 financieel beheerder

BESTUUR

1 secretaris (V)

LOGISTIEKE DIENSTEN

ADMINISTRATIE SOCIALE DIENST KINDERKRIBBE

1 boekhouder(V - B4-5)

1 coördinator secre-tariaat (V - C4-5)

1 verantwoordelijkesociale dienst

(V - B4-5)

4 maatschappelijk werkers (V - B1-3)

1 maatschappelijk werker (C - B1-3)

1 deskundige organisatie

(V - B4-5)

1 sociaal verpleegster

(V - B4-5)

0,5 gegradueerd ver-pleegkundige (V - B1-3)2,5 administratieve

medewerkers(V - C1-3)

FINANCIËN

OPERATIONELE DIENSTEN

OCMOCMW RW RW RW RRW RW RWW RW RW RW RRRotsotsootstsotsotsotsototstotsotttstooototootoootsootottsotstsselaelelaaelaelaelaelaaelaelaaelaelaelaelalaelalaelaeelelaeleel aarararar ar aar rrr ara - J- J- J- J- JJJJ- JJ- JJJJ- JJ-- J- J- J- JJ- JJJ- JAAAARAARAARAAAARARARAARARAARAARARRA RRARARARAARRAARARARRRAAAARAAAAARAAAAAAAAARRVEVEVVVERVERVERVERVERVERRRRVERRVERVV RV RRRRV RVERVERRVEREVVERVERRV RSLASLASSSSLSLSLSLASLSLSSLASLASLASLSLAASSSLASLASSSLASLASLASLASLASLLAASLASLASLASSLAS AAASLALAGG ‘G ‘G G ‘GGG ‘G ‘G ‘‘G ‘GGGG ‘GGGGG G 1212212 122212112122121222112 112 11212221112112222121 - p- p- pppp p- p- p- p- ppp- pp- ppp. 1. 1. . 55

6666666666666666666 OOOOOOOOOOOOOOOVVVVVVVVVVVVVVEEEEEEEEEEEEEEEERRRRRRRRRRRRZZZZZZZZZZZZIIIIIIIIIICCCCCCCCCCCHHHHHTTT SSSTTAAFF--- EEEENNNN KKAAADDDDDEEEEEEEEEEEERRRRRRRRRRRRPPPPPPPPPPPPPPPEEEEEEEEEEEEEEERRRRRRRRRRRRRRSSSSSSSSSSSOOOOOOOOOONNEEEEEEEEEEEEELLLL

0,0,0,0,0000,55555555 fifififififinfinfi ananaaaanncicicic eeeeeelll bebebeehhhhhheeeeeh erererererrereereererdedededededeeeedddddd rr

BEBESTUUUUUUUUURRRRRRRRRR

11111111 ssssecececcece rererretatatttaaariririiiiiissssss (((V(V))

LOOLOGIGIGISSTSTSTSTSSTSSTTTTSTTSTIEIEIIIEIEIEIEIEEEKEKEKEKEKKKKKKK DDDDDIEIEIEIEIEIEEEENNNSNSTTENN

ADADADA MIMIMMMMIMMMM NINIININNISSTSTSTSSTRARARARARATITITTTTTTTIEEEE SOCICICIC ALALALA E DIIIIENENENNSTSTSTSS KIKK NDNDNDNDERERERRERRKRK IBBEBEEEBEB

11 boboekkhohoudududererererererere(V(VV -- BBBB4-4---5)5)5)5))

11 cococ örördidinananaaannn tototottt r rrr sesesecrcrcrcrcrccree-e-e-tatatariririiaaaaaaaatt (V(V( -- CCCC4-4-44444 5)5)555

1 vev raaaantttntttwowowowowwoorrrdedededelil jkkkkj eeeeesososossociciccc alaa ee didienst

(V(VVV(V( - BB4-4-5)5))

444444444 mamamamaamamammamaaataaaaa scscscscscscccccccschahahahahahahahahahaapppppppppppppppppppppeleleleeelelelelele iiji kkk k kkwwweeerkrkrrrkkrrkrkrkkerrrrsssss sssssss (V(VV(V(V(V(VV(V(V(V ------- BBBBBBBBBBBB1-11-1-1111111 3)3))

111 mamamammamamammam attttscscscscsscscscscschahahhahahhaahahahahahapppppppppppppppppppppppeeeleeeeeeee ijkkkkkkkkk k kkweweweweeeeewweerkrkererererereerreerererer ((((((((((C C C CCCCCCCC ----- B1B1B1BB1B1BB1B1B1B1B1B1-3- ))))

11 ddedeskkskskskunundididdd gegegeggg oroooooorgagagagaganininin sasassasaaaatititititiititieeee

(V(V(V(VVV(V --- BBBBB4-4-4-4-4 5)5)5)5)5))

11111 sososossocicicicciccciaaaaaa l lvevevev rprprppleeleleeeeeegegegegeege ststttteerererreee

(V(V(V(V(( --- BB4-4-555)5)5))5)5)5))

0,50,50,500,550,0,,5,5,5,5,, gegegegeeegegegegegegeegegragragragraaagragragragraragg duedueuedueduedueduedueuedueuedueueerderdrderderderdrdrderderderderderderd vevevevevevvevveveveveveverrrrr-r-r-r-r-rrr)))pleeeeepleeegkegkgkegkegkundundundundn igeigeigege (V(V(V(V ---- B1-B1B1-B1-B 3)3)3)2,22,2222,2 5 5 adadadada mmmiiiimmmiiniiistststststststttstsststrarararaararararararatitititititititttievevvevevevevevevvveeveee

memmemmmmmm dedeeeeeeeweweweeeeeeeeerkrkrkrkrkrkrkkrkrkrkrkrkr erererrererererererererersssssssssssss(V(V(V(V(V ------ CCC1-1-1-1-1-111-111 3)3)3)3)33)33)3)3)3)3)3)3))

FIFIFIFIIIIFIFIIFIFIIIFIFIFIFFINANANANANANANANANANNAANCNCNCCNCNCNCCNCNNCCIËËIËIËIËIËIËIËIËIIËIËNNNNNNNNNNNNN

OPOPPPPPPPPPPPOOPPERERERRRRRRERRATAAAATAAAAATA IOIOOOOOOOOONNENENNENNENN LELELELE DDDDDDIEIEIEIENSNSNNSSNSN TETETETET NNNN


_____ Personeelseffectief (31.12.2012)Het personeelseff ectief geeft aan hoeveel personeelsleden in werkelijkheid aan de slag zijn. In deze tabel werd geen rekening gehouden met de

tewerkstelling in het kader van art. 60 § 7.

VOLTIJDSE EQUIVALENTEN PER HOEDANIGHEID VOLTIJDSE EQUIVALENTEN PER DIENST

vastbenoemden 13,38 administratie 5,20

tijdelijken en contractuelen 18,82 sociale dienst 7,60

gesubsidieerde contractuelen 13,20 kinderdagverblijf 15,20

thuisdiensten 16,40

totaal 44,40 totaal 44,40

_____ Personeelsformatie (31.12.2012)De personeelsformatie bevat het aantal theoretisch voorziene betrekkingen (zonder gesubsidieerde contractuelen). Deze aantallen zijn niet noodzakelijk

volledig ingevuld.

Algemene Dienst

NIVEAU GRAAD FUNCTIEBENAMING VTE STATUUT

secretaris 1 decretale graad

financieel beheerder 0,75 decretale graad

B 4-5 boekhouder 1,00 statutair

C 4-5 coördinator secretariaat 1,00 statutair

C 1-3 administratief medewerker 2,00 statutair

D 1-3 geschoold werkman logistieke dienst 1,00 statutair

E 1-3 schoonmaakster logistieke dienst 1,00 statutair

totaal aantal VTE 7,75


Kinderdagverblijf


B 4-5 verantwoordelijke kinderdagverblijf 1,00 statutair

B 1-3 gegradueerd verpleegkundige 0,50 statutair

C 1-2 begeleider kinderopvang 6,00 statutair

C 1-2 begeleider kinderopvang 3,00 contractueel

E 1-3 Huishoudster kribbe 1,00 statutair

TOTAAL aantal VTE 11,5

Sociale Dienst


B 4-5 verantwoordelijke sociale dienst 1,00 statutair

B 4-5 maatschappelijk werker - deskundige organisatie 1,00 statutair

B 1-3 maatschappelijk werker algemene sociale dienst 4,00 statutair

B 1-3 maatschappelijk werker algemene sociale dienst 0,50 contractueel

TOTAAL aantal VTE 6,5

Aanvullende diensten


B 1-3 Lokaal Dienstencentrum: Centrumleider 0,50 contractueel

D 1-3 maaltijdbedeling: chauffeurs 1,50 contractueel

E 1-3 Poetsdienst: schoonmaaksters 4,00 contractueel

TOTAAL aantal VTE 6


_____ VormingMet het “besluit rechtspositieregeling” werd de vormingsplicht afgeschaft. Toch blijft het OCMW investeren in vorming. Personeel van kribbe en

thuisdiensten krijgt (minstens) één training in groep per jaar. Het overig personeel volgt training en opleiding naargelang de noodzaak en afhankelijk

van het aanbod: • maart: EHBO (algemene benadering van noodsituaties + basisreanimatie) voor personeel van de poetsdienst, warme maaltijden en administratie;

• september: inspirerende kasteeldag voor de poetsdienst;

• oktober: basisvorming EHBO;

• om de interne IT-support te verhogen, volgde de SOCiAL-medewerker een opleiding Active Directory infrastructuur met Windows 2008 server aan het PIVO.

_____ Ziekteverzuim: percentage per dienstOnderstaande tabel bevat het percentage ziekteverzuim per dienst ten opzichte van het totale ziekteverzuim over de periode 2008 - 2012. Niet

inbegrepen zijn: afwezigheid wegens arbeidsongeval en moederschapsrust en personeel dat langer dan één jaar ziek is.

sociale dienst poetsdienst gedetacheerden klusjesdienst kribbe administra evedienst

2008 1,9 16,7 5,3 19,2 9,3 0,92009 1,9 17,7 27,9 4,4 11,0 0,52010 3,3 47,8 5,7 9,4 29,2 0,52011 3,2 67 3,8 1,2 23,9 0,22012 7,06 54,26 1,5 4,78 30,84 0,49

0

10

20

30

40

50

60

70

80


Het ziekteverzuim is “normaal” te noemen, behalve in de poetsdienst waar het aan de hoge kant blijft. Bij ziekte wordt er “steekproefgewijs” een

controlegeneesheer uitgestuurd. Geen enkele controle resulteerde in vervroegde werkhervatting.

_____ Preventie en bescherming op het werk (PBW)Onze interne preventiedienst is de intergemeentelijke preventiedienst van INTERLEUVEN. Externe preventiedienst is PREMED. In 2009 werd

een administratief medewerker gedeeltelijk vrijgesteld om de PBW problematiek intern op te volgen. Zij is ook de contactpersoon voor de hierboven

genoemde diensten. Op deze wijze kunnen de PBW-kwesties actiever worden aangepakt.

Arbeidsongevallen

2008 2009 2010 2011 2012

Aantal 5 5 2 3 2

Aantal verletdagen 223 110 63 33 6

Het gaat hier altijd om tijdelijke arbeidsongeschiktheid.


Ernstgraad arbeidsongevallen 1

3

1

1

0

0

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

2008

2009

2010

2011

2012

Frequentie arbeidsongevallen 2

6761

26

36

25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2008

2009

2010

2011

20121 “Ernstgraad” is het (totaal aantal verloren kalenderdagen x 1.000) / totaal aantal arbeidsuur2 Aantal arbeidsongevallen x 1.000.000 / aantal arbeidsuur


7 ONROEREND PATRIMONIUM

Onbebouwde percelen 86 37 verpacht, 11 verhuurd

Gebouwen in volle eigendom 2 panden kinderkribbe ‘De Hummeltjes’ Wezemaal Hof Leopold Dockx Wezemaal

Gehuurd van de gemeente 2 panden Provinciebaan 12 Langestraat 84

In erfpacht (akte 23.11.2001) 1 pand Oude Pastorie

In het gebouw “Oude Pastorie” bevinden zich het Lokaal Dienstencentrum (LDC), vijf seniorenfl ats, twee vergaderzaaltjes, drie kantoren, het

OCMW-archief en de raadzaal van het OCMW.


8 MEERJARENPLANNING

_____ Lokaal sociaal beleidHet decreet van 3 maart 2004 betreff ende het Lokaal Sociaal Beleid legt aan gemeente en OCMW de verplichting op om gezamenlijk een Plan Lokaal

Sociaal Beleid op te stellen. Dit plan werd goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 13 februari 2008 en door de Gemeenteraad op

18 februari 2008.

_____ MeerjarenplanHet huidige meerjarenplan loopt tussen 2008-2014. Het nieuwe bestuur dat in 2013 aantrad, zal allicht een nieuw “meerjarenplan” opstellen.

STRATEGISCHE DOELSTELLING OPERATIONELE DOELSTELLINGEN STAND VAN ZAKEN

01 optimaliseren van de toegankelijkheid van de dienstverlening 01.01 oprichting van een Sociaal Huis deelname aan project Digitaal Sociaal Huis

oprichting van een Sociaal Huis 01.02 verbetering van de interne communicatie-doorstroming

01.03 verbetering van de externe communicatie Digitaal Sociaal Huis

01.04 de fysieke toegankelijkheid van overheids-gebouwen screening OCMW-gebouwen (najaar 2008)

02 versterking zelfredzaamheid van lage-kansengroepen 02.01 dienst voor arbeidsmarktbemiddeling arbeidsmarktbemiddeling

(nu apart specialisme op de sociale dienst)

02.02 groepswerking in uitvoering

02.03 kansarmoedebestrijding in het onderwijs operationeel

03 verfijning van het aanbod inzake dienstverlening aan senioren 03.01 dienst “seniorenzaken” in het OCMW

03.02 gids “Senioren-Info”

04 bijkomende ondersteuning gezinnen 04.01 oprichting van een strijkatelier operationeel

04.02 oprichting van een gezinsraad

05 betere toegang tot betaalbare huisves-ting 05.01 project actief grondbeleid in uitvoering

05.02 oprichting sociaal verhuurkantoor operationeel


STRATEGISCHE DOELSTELLING OPERATIONELE DOELSTELLINGEN STAND VAN ZAKEN

05.03 kleinschalig initiatief inzake sociale huis-vesting

05.04 bevordering rationeel energiegebruik uitvoering energiescans + project klimaat-wijken

06 maatregelen inzake welzijn en gezond-heid in het algemeen 06.01 verdere uitbouw dienstencentrum

06.02 gezondheidsvoorlichting en –opvoeding

07 bestuurskracht versterken 07.01 uitbreiding samenwerking gemeente / OCMW Lokaal Overleg Sociale Zaken opgericht

07.02 intergemeentelijk samenwerken inzake sociaal beleid

LOSZ: intensifiëring samenwerking met de gemeentelijke administratie

08 kinderopvang 08.01 kwaliteit als basis van elk kinderopvang-initiatief

08.02 opvangaanbod verruimen door andere domeinen uit te breiden

08.03 relevante info over kinderopvang op een-voudige manier beschikbaar maken

08.04 regelmatig overleg tussen organisatoren en gebruikers van kinderopvang

08.05 grondige vernieuwing kribbe “Hummeltjes” verbouwing afgerond


9 INFORMATICA

2012 werd op ICT-vlak gekenmerkt door een aantal grote wijzigingen.

_____ Vernieuwing IT-infrastructuur

Hardware

De bestaande serverinfrastructuur - operationeel sinds 2001 - werd

integraal vervangen door nieuw materiaal. De twee fysieke servers

werden vervangen door één enkele machine waarop drie virtuele

operating systems draaien: Windows 2008 SR 2 als active directory

server, Linux CentOS voor New Horizon-toepassingen (boekhouding,

sociale dienst, ...) en Windows 2003 Standard Edition voor de printers.

De huidige IT-infrastructuur van het OCMW is dus aangepast aan

toekomstige ontwikkelingen, zoals de invoering van een Document

Management System, een postregistratieysteem en werken op afstand.

Tegelijk werd gestart met de herziening van de backup-procedures.

Het huidige systeem maakt een dagelijkse backup op harde schijf en

een wekelijkse op tape. De backup-infrastructuur werd bovendien

losgekoppeld van de hoofdzetel en bevindt zich in een technisch lokaaltje

van het LDC ‘Oude Pastorie’.

Vijf collega’s kregen een nieuwe desktop.

Software

Voor de Sociale Dienst werd het pakket Plus Release 2012 aangekocht.

Dat pakket biedt volgende extra gegevensstromen die tot dusverre alleen

via andere instanties opgevraagd konden worden: • “Transactie 25”: opvraging persoonsgegevens die vroeger alleen via de

gemeente beschikbaar waren;

• “CADNET”: opvraging eigendoms- en kadestergegevens;

• “CADAF”: opvraging kinderbijslaggegevens

• Historieken: opvragingen van opeenvolgende wijzigingen in sociale en individuele dossiers en hun link tussen sociale dienst en individuele dossiers;

• Globale herziening: de mogelijkheid om een herziening of een stopzetting in te geven over een langere periode en over meerdere beslissingen heen.

• RTF-boomstructuur: overzichtelijke weergaven van de RTF modeldocumenten;

• Gegevensstroom KSZ L035: consultatie bij de RVA van de gegevens betreff ende het vervangingsinkomen uit werkloosheid;

• Om het redactioneel werken aan documenten te promoten, werd Adobe InCopy aangekocht.

_____ Vernieuwing internetverbinding

Overstap naar Belgacom Explore

Eind 2011 kondigde VERA aan dat het zijn rol als netwerk-aanbieder in

2012 versneld zou afbouwen. Verschillende marktleveranciers hadden

ondertussen immers een aanbod uitgebouwd dat volledig kan worden

afgestemd op de noden van lokale besturen. Aan de besturen werd

gevraagd om voor 30 juni 2012 een nieuwe leverancier te kiezen. Zo was

er voldoende tijd voor een migratie vóór 31 december 2012, dag waarop

het VERA Extranet defi nitief zou verdwijnen. OCMW Rotselaar koos

voor Belgacom Explore. De migratie verliep met een minimum aan

downtime.


Gedeelde Helpdesk ‘connectiviteit’

OCMW Rotselaar besliste om voorlopig niet in te gaan op het

aanbod van VERA om in te stappen in een betalend helpdeskmodel

“connectiviteit”. Het aanbod van VERA lijkt dubbel gebruik met de

helpdesk van Belgacom. Deze keuze kan echter worden herzien.

Interne helpdesk

De IT-support wordt intern verzorgd dankzij de samenwerking

met SOCiAL. OCMW Rotselaar deelt met SOCiAL één voltijdse

medewerker, volgens een verdeelsleutel 25 % voor SOCiAL en 75 % voor

OCMW Rotselaar.

Lancering “Interbestuurlijke Producten- en DienstenCatalogus”

Voor 2012 was de lancering van de IPDC (de interbestuurlijke

producten- en dienstencatalogus) aangekondigd: een catalogus met zowel

sociale als gemeentelijke producten. De integratie van deze catalogus

zou een extra investering vergen in het Digitaal Sociaal Huis. Eind 2011

werd daarom een adviesgroep van deelnemende besturen geconsulteerd

over de mogelijke toekomstscenario’s. Hun advies was om het platform

niet direct stop te zetten, want dit zou tot problemen leiden voor veel

besturen. Doorgaan in de huidige vorm was echter ook geen goede optie,

gezien het feit dat steeds meer besturen naar de IPDC-oplossing van hun

huisleverancier zullen kunnen overstappen, waardoor de prijs voor de

achterblijvende besturen zal oplopen.

Het DSH-platform werd in de loop van 2012 overgedragen aan de

markt, zodat er een overgangsperiode ontstond waarbinnen elk bestuur:• enerzijds kon blijven rekenen op een correct werkend DSH,

• en anderzijds, de tijd had om te overwegen of er op langere termijn naar een andere oplossing moest worden gezocht.

VERA zorgde ervoor dat een aantal fi nanciële en kwalitatieve

voorwaarden in acht werden genomen om de belangen van de DSH-

besturen te beschermen. Na verschillende onderhandelingen werd een

compromis uitgewerkt met CIPAL dat aan de voorwaarden voldoet en

de besturen uit het samenwerkingsverband garandeert dat zij op het

gekende DSH kunnen blijven rekenen tijdens de overgangsfase. Aan

het einde van de overgangsfase zal CIPAL een nieuw DSH voorstellen.

Besturen kunnen hiervoor bijtekenen of kunnen ervoor kiezen om naar

een oplossing van een andere leverancier over te gaan.


10 INFORMATIE VOOR HET PUBLIEK

Info Rotselaar

Het OCMW heeft een vaste rubriek in “Info Rotselaar”. Daarin

verschenen 4 - weliswaar bescheiden - bijdragen.

“OPEN DAG” nieuwe inwoners

Ook in 2012 waren de diensten van het OCMW vertegenwoordigd

op de “Open Dag voor nieuwe inwoners”, georganiseerd door het

gemeentebestuur.

Website

Het OCMW beschikt over enkele eigen pagina’s op de website van

de gemeente: www.rotselaar.be/ocmw. Eind 2012 werd de inhoud van

alle pagina’s gecontroleerd op juistheid. Oude bijlagen, brochures en

reglementen werden verwijderd.

Wijzigingen in de gemeentelijke website gebeuren volledig autonoom in

het bestaande ‘content management system’. Er werd tevens gestart met

een herziening van de navigatiestructuur voor het onderdeel ‘OCMW’.

Jaarverslag

De layout van het jaarverslag werd volledig gewijzigd. Het jaarverslag

2011 werd volledig bezorgd aan de leden van de gemeenteraad en aan

andere belangstellenden. Het werd eveneens gepubliceerd op de website

van de gemeente.

Gemeentelijke infoborden

Sinds oktober 2012 zijn de gemeentelijke infoborden operationeel,

zowel indoor als outdoor. Ook OCMW Rotselaar heeft toegang tot de

webapplicatie om zijn activiteiten en dienstverlening te promoten. Dat

gebeurt volledig autonoom. OCMW Rotselaar neemt maandelijks deel

aan de infovergaderingen met de andere gemeentelijke diensten voor

overleg over de invulling van de website, de organisatie van de informatie

en navigatie en functionele verbeteringen in de website (het DIP-overleg).

LDC-krantje

De activiteiten van het Lokaal Dienstencentrum “Oude Pastorie” worden

bekendgemaakt via het “LDC-krantje”. Dit “krantje” verscheen vier keer

in de nieuwe vierkleuren look. Het wordt gebust bij elke inwoner van de

gemeente. Het wordt verspreid per e-mail en gepubliceerd op de website

van de gemeente. Sinds eind 2012 beschikt OCMW Rotselaar over

een digitale boekenplank op issuu.com voor de bekendmaking van zijn

publicaties.

Digitaal Sociaal Huis

Belangrijk instrument in de verdere realisatie van het concept “Sociaal

Huis” is het “Digitaal Sociaal Huis”. Vrijwel alle aandacht ging in 2012

naar de IPDC-overstap.

Dagorde Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Het aantal belangstellenden dat zich - gratis - kan abonneren op de

dagorde van de Raadszittingen, blijft beperkt.

Openbaarheid van bestuur

Op 1 juli 2004 trad het Decreet van 24 maart 2004 inzake de

openbaarheid van bestuur in werking. Dit decreet voorziet o.m. in de

verplichting om op verzoek afschriften van “bestuursdocumenten” af te

leveren. Sedert de inwerkingtreding van dit decreet ontvingen wij echter

geen enkel verzoek.


11 INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING

Het OCMW wil zijn dienstverlening voortdurend verbreden én

verdiepen. “Verbreden” in de zin dat het aanbod aan diensten toeneemt.

“Verdiepen” in de zin dat de kwaliteit van de dienstverlening verhoogt.

De mate waarin ons centrum dit op eigen houtje kan waarmaken,

is eindig. Door samen te werken vergroten de mogelijkheden echter

drastisch. Het OCMW van Rotselaar is medeoprichter én trekker van

twee bijzondere samenwerkingsverbanden met andere OCMW’s uit de

regio, namelijk SOCiAL en SVK-SOCiAL.

_____ SocialSOCiAL heeft drie statutair vastgelegde basisdoelstellingen.

Organisator gemeenschappelijke diensten en projecten

Samenwerking = meerwaarde

Een klassiek voorbeeld voor samenwerking is het aanbieden van

gespecialiseerd personeel aan de deelnemende OCMW’s zoals juristen,

ICT-medewerkers, ... Vaak kan een OCMW slechts een beperkt

urenpakket van zo’n functie gebruiken. SOCiAL kan hooggekwalifi ceerd

personeel tewerkstellen voor verschillende besturen.

Schaalvergroting: ook voor operationele dienstverlening

Schaalvergroting kan ook voor operationele basisdienstverlening een

meerwaarde betekenen. Sommige diensten worden pas erkend als een

minimum aantal personeelsleden wordt tewerkgesteld. Via samenwerking

worden subsidiekanalen gemaximaliseerd en moeten administratieve

verplichtingen maar één keer worden vervuld, ...

Gemeenschappelijke organisatie van projecten

Kleine besturen beschikken vaak niet over voldoende capaciteit om in te

tekenen op projectoproepen. SOCiAL onderzoekt zo’n oproep en peilt

naar de meerwaarde om de opstartkosten en de bijkomende administratie

te delen. De bijkomende belasting van het eigen personeel blijft dus tot

een minimum beperkt. Zo werd in de zomer van 2012 het raamcontract

voor de BBC-software afgerond.

Overlegorgaan tussen deelnemende besturen

SOCiAL vervult ook een functie als netwerkorganisatie. Besturen

lopen immers het risico als kleine ‘eilandjes’ te gaan werken. Nochtans

hebben ze dezelfde - of gelijkaardige - uitdagingen. SOCiAL maakt

deze uitdagingen op verschillende niveaus bespreekbaar zodat voor

vergelijkbare uitdagingen ook dito oplossingen worden gevonden.

Ondersteuning bij studie- en planningsactiviteiten

Ook studie- en planningsactiviteiten worden over de OCMW-

grenzen heen uitgevoerd: het zoeken naar nieuwe mogelijkheden voor

overkoepeling, het organiseren van gemeenschappelijke enquêtes, ...

SOCiAL voert jaarlijks één onderzoek waarbij telkens een ander aspect

van de dienstverlening over al onze deelgenoten heen onder de loep

wordt genomen.

Contact

SOCiAL, Anne Slowack (coördinator), Grote Bollostraat 7, 3120

Tremelo – 016 - 52 52 52. www.socialgroep.be


_____ SVK-SOCiALGoede en betaalbare huisvesting vinden is, zeker in onze regio en vooral

voor de minder begoeden, een groot probleem. Verschillende OCMW’s

spelen al jaren in op deze nood door zelf woningen te huren op de privé-

markt en deze vervolgens door te verhuren aan hun cliënten. Dit huren

en verhuren, onderhouden van een onroerend patrimonium, … blijkt

echter een specialiteit te zijn die veel mankracht en expertise vergt. De

overtuiging groeide dat dit effi ciënter kon door op intergemeentelijk

niveau de krachten te bundelen. Bovendien, en niet in het minst, kon

zo’n intergemeentelijk Sociaal Verhuur Kantoor (SVK) dankzij de grotere

schaal gesubsidieerd worden door het Vlaams Gewest.

Dit leidde tot de oprichting van “SVK-SOCiAL” dat de taken van

de deelnemende OCMW’s inzake huren en verhuren volledig heeft

overgenomen. SVK-SOCiAL vzw huurt kwaliteitsvolle en toch

betaalbare woningen om ze verder te verhuren aan gezinnen met een

bescheiden inkomen.

Het SVK garandeert de verhuurder een stipte betaling en begeleidt de

bewoner bij het onderhouden van het pand. Zo blijft de verhuurder

gespaard van onaangename verrassingen. Dankzij deze garanties kan

het SVK onderhandelen over de huurprijs, wat in het voordeel van de

onderhuurder speelt.

Naast de garanties, kan de eigenaar via het SVK ook een aantal

voordelen genieten indien hij werken uitvoert die de woonkwaliteit

verhogen en / of de woning energiezuiniger maken.

Naast de verbeterings-, en renovatiepremie kan het SVK ook aanspraak

maken op een renteloze lening om verbeteringswerken mee te

fi nancieren.

Structuur en leden

SVK-SOCiAL is een VZW. Leden zijn de OCMW’s van Begijnendijk,

Boortmeerbeek, Haacht, Keerbergen, Rotselaar en Tremelo, de

publiekrechtelijke vereniging SOCiAL, en het Centrum voor Algemeen

Welzijn.

Contact

SVK-SOCiAL, Dierik Christiaens (coördinator), Grote Bollostraat 7,

3120 Tremelo – 016 - 52 52 54. - [email protected].


12 SOCIAAL HUIS

In uitvoering van het “Plan Lokaal Sociaal Beleid” richtten gemeente en

OCMW een “Sociaal Huis” op.

_____ Sociaal HuisVlaanderen heeft een zeer uitgebreid aanbod aan sociale dienstverlening

in de ruimste zin van het woord. Het aanbod gaat uit van diverse

actoren, zowel private als openbare. Door dit ruime scala aan diensten

en aanbieders is het landschap voor de gewone gebruiker niet altijd

overzichtelijk. Daarom gaf de decreetgever aan de gemeenten en

OCMW’s de opdracht om in elke gemeente een Sociaal Huis op

te richten. “Zo’n Sociaal Huis heeft de opdracht zo ruim mogelijk

informatie te verstrekken over onder meer de mogelijke opvang- en

hulpvormen en bestaande voorzieningen, die opvang en hulp aanbieden

op het lokale en regionale niveau. De loketfunctie van het Sociaal

Huis wordt gerealiseerd door het minimaal tot stand brengen van een

gezamenlijk loket dat op een geïntegreerde wijze toegang verschaft tot de

sociale dienstverlening van het lokaal bestuur. De doorverwijsfunctie van

het Sociaal Huis wordt gerealiseerd door het tot stand brengen van een

ruime samenwerking met lokale actoren” (decreet 3 maart 2004).

Hoewel de term “Sociaal Huis” de oprichting van een concreet “gebouw”

kan suggereren, is dit eigenlijk niet nodig en in veel gevallen, zelfs

onmogelijk. Belangrijk is wel dat het Sociaal Huis ertoe bijdraagt dat de

burgers makkelijker de weg vinden naar de juiste dienstverlening.

_____ Sociaal Huis RotselaarIn uitvoering van het “Plan Lokaal Sociaal Beleid 2008-2014”

(Gemeenteraad van 18 februari 2008 en Raad voor Maatschappelijk

Welzijn van 13 februari 2008) richtten de gemeente en het OCMW

het “Lokaal Overleg Sociale Zaken” op. Het is een platform waar

mandatarissen en ambtenaren van beide besturen overleggen over de

sociale dienstverlening en dat aanbevelingen formuleert naar de besturen

toe.

Er werd gestart met een loket te Werchter, in de Oude Pastorie.

Openingsuren: • maandag 18 - 20 uur

• dinsdag 9 - 12 uur.


13 FINANCIEN

_____ InleidingNaar analogie van het jaarverslag 2011 wordt ook in deze editie een

ingekort en gevulgariseerd luik “fi nanciën” opgenomen met daarin de

belangrijkste fi nanciële gegevens en bijbehorende commentaren.

Dit luik moet de gemiddelde lezer zonder kennis van boekhouding

en fi nanciën toch een globaal idee verschaff en over het fi nancieel

gebeuren binnen OCMW Rotselaar. Belangstellenden die wel over

de nodige inzichten beschikken, kunnen op eenvoudig verzoek steeds

een exemplaar van de volledige “jaarrekening 2012” met daarin de

uitgebreide toelichting bekomen.

_____ Kosten en opbrengsten

Algemeen

Tot en met 2001 werd door het OCMW een budgettaire boekhouding

gevoerd en werd er gerapporteerd in termen van geldstromen en

geldvoorraden. Vanaf 2002 staat het “volledige en getrouwe beeld” van

de werking centraal. Zo worden niet meer alleen de eff ectieve uitgaven

en ontvangsten weergegeven, maar eveneens de verbintenissen die

door het OCMW werden aangegaan en de rechten die in ons voordeel

ontstonden. Het werkingsjaar wordt gevat in kosten en opbrengsten en

de geldstromen worden daaruit gedistilleerd aan de hand van schema’s.

Vanaf 2014 wordt door de Vlaamse Overheid m.b.t. de fi nanciële

rapportering alweer een wijziging opgelegd in de vorm van de “beheers-

en beleidscyclus”, waar nog wel wordt geregistreerd in termen van kosten

en opbrengsten, maar de focus weer zeer sterk op de kasstromen ligt.


Kosten

Het kostentotaal 2012 bedroeg € 3.770.606,74. In grote lijnen zijn de kosten verdeeld zoals weergegeven in de onderstaande tabel, waarin ter

vergelijking ook de cijfers 2010 en 2011 werden opgenomen.

BEDRAG 2012 (IN €) % 2012 BEDRAG 2011

(IN €) % 2011 BEDRAG 2010 (IN €) % 2010

personeelskosten 2.247.728,97 60% 2.150.112,94 59 % 2.018.229,50 57 %

kosten sociale bijstand 769.347,31 20% 710.047,96 20 % 668.763,01 19 %

goederen en diensten 571.178,91 15% 564.401,80 16 % 617.525,37 18 %

niet-kaskosten 133.122,89 4% 118.359,38 3 % 157.687,29 4 %

andere 18.142,46 0% 31.224,47 1 % 27.247,19 1 %

financiële kosten 31.086,20 1% 42.578,88 1 % 32.131,61 1 %

totaal 3.770.606,74 100% 3.616.725,43 100 % 3.521.583,97 100 %

De kosten voor sociale bijstand / maatschappelijke dienstverlening dekken een breed scala aan tussenkomsten en kunnen verder worden onderverdeeld

in drie grote categorieën: leefl oon, equivalent leefl oon voor asielzoekers en gewone steunverlening. De eerste twee categorieën worden deels of integraal

gesubsidieerd door de Federale Overheid. De laatste categorie omvat de verstrekking van voorschotten, de toekenning van fi nanciële tussenkomsten

en de uitbetaling van een aantal door de Federale Overheid gereglementeerde en gesubsidieerde tussenkomsten zoals verwarmingstoelagen en toelagen

voor socio-culturele participatie.

De verdeling over de drie hoofdcategorieën is als volgt:

BEDRAG 2012 (IN €) BEDRAG 2011 (IN €) BEDRAG 2010 (IN €)

leefloon 247.553,03 295.109,85 310.074,12

equivalent leefloon 68.557,92 78.724,98 59.518,05

klassieke steunverlening 453.236,36 336.213,13 299.170,84

totaal 769.347,31 710.047,96 668.763,01


Opbrengsten

De opbrengsten 2012 bedroegen € 2.061.501,77 en zijn samengesteld zoals hierna weergegeven. Ter vergelijking ook hier de cijfers 2010 en 2011.

BEDRAG 2012 (IN €) % 2012 BEDRAG 2011

(IN €) % 2011 BEDRAG 2010(IN €) % 2010

werkingssubsidies 834.969,62 41 % 803.226,63 40 % 766.362,47 38 %

prestaties 469.688,25 23 % 467.452,78 23 % 483.422,81 24 %

subsidies sociale bijstand 250.757,34 12 % 285.337,55 14 % 303.360,61 15 %

tewerkstellingssubsidies 166.164,90 8 % 197.338,54 10 % 172.732,05 9 %

verhuring en verpachting 110.741,30 5 % 113.743,88 6 % 135.456,93 7 %

recup sociale bijstand 172.647,46 8 % 101.881,38 5 % 125.179,20 6 %

financiële opbrengsten 51.965,87 3 % 44.168,57 2 % 23.246,32 1 %

uitzonderlijke opbrengsten 4.567,03 0 % 2.224,61 0 % 3.006,80 0 %

totaal 2.061.501,77 100 % 2.015.373,94 100 % 2.012.767,19 100 %

Exploitatieverlies

De exploitatieverliezen voor de voorbije jaren bedragen:

JAAR 2012 2011 2010

exploitatieverlies (in €) -1.709.104,97 -1.601.351,49 -1.508.816,78

Gemeentelijke toelage

Artikel 106 van de OCMW-wet bepaalt dat het tekort van het OCMW wordt gedragen door de gemeente. De jaarlijkse dotatie wordt vastgesteld aan

de hand van het budget en dient verantwoord te worden aan de hand van de jaarrekening. Dit verloopt via een vrij complex schema. Grosso modo

is de verantwoorde gemeentelijke dotatie het exploitatieverlies, verminderd met het bedrag van de afschrijvingen en vervolgens vermeerderd met de

afl ossingen van de leningen.

JAAR 2012 2011 2010

verantwoorde jaarlijkse dotatie (in €) 1.723.541,41 1.609.822,09 1.497.116,39


1.3 __ InvesteringenIn tegenstelling tot de kosten en opbrengsten worden de immateriële en materiële investeringen niet in één jaar verwerkt, maar wordt de impact ervan

over meerdere jaren gespreid. Aangezien een investering per defi nitie duurzaam is, wordt de kostprijs ervan verdeeld (afgeschreven) over meerdere

dienstjaren.

JAAR 2012 2011 2010

investeringen (in €) 98.676,48 321.232,79 824.890,70

Van het geïnvesteerde bedrag was € 3.996,09 bestemd voor software en € 32.296,07 voor hardware, o.a. voor de aankoop van een nieuwe server. Een

bedrag van € 55.098,53 ging naar de verbouwing van de kribbe en de resterende € 7.285,79 heeft betrekking op meerdere kleine investeringen.

1.4 __ Schuldpositie

Totale uitstaande schuld

Per 31 december 2012 bedroeg de uitstaande schuld € 938.792,33.

BEDRAG 2012 (IN €) % 2012

Hof Leopold Dockx 467.979,14 50 %

renovatie kribbe 418.807,42 45 %

renteloze leningen provincie 19.500,00 2 %

diverse kleinere investeringsprojecten 32.505,77 3 %

Aflossingen

In 2012 werd € 92.859,97 kapitaal afgelost en werd € 30.334,93 interest betaald.

GODFRIED, HOOFD SOCIALE DIENST

2SOCIALE EN

FINANCIËLE HULP

MARIA,MARIA,

BUURTONTMOETINGBUURTONTMOETING


1 SOCIALE DIENST

De sociale dienst blijft groeien, zowel in aantal medewerkers als qua aanbod van diensten. Het aantal maatschappelijk werkers bedraagt momenteel 6,

waarvan de meesten deeltijds werken en het fulltime equivalent in totaal 5 bedraagt. Vandaag ziet het aanbod van de sociale dienst er als volgt uit:

• Recht op Maatschappelijke Integratie • Noodhuisvesting

• Arbeidsmarktbemiddeling en sociale tewerkstelling • Tussenkomst socio-culturele participatie

• Installatiepremie • Verwarmingstoelage

• Voorschotten op lonen en sociale uitkeringen • Lokale adviescommissie voor elektriciteit, gas en water

• Voorschotten op voorschotten op onderhoudsgeld • Psycho-sociale hulp

• Financiële hulp • Informatie en administratieve hulp

• Tussenkomst plaatsing rustoord • Kansarmoedebestrijding in het onderwijs

• Tussenkomst in begrafeniskosten

• Bankgarantie

• Referentieadres

• Kinderbijslag en kraamgeld

_____ Werking van de sociale dienst

Sectorwerking

In beginsel heeft elke territoriale “sector” van de gemeente (d.i. Werchter, Wezemaal, Rotselaar-centrum en Rotselaar-Heikant) zijn eigen, “vaste”

maatschappelijk werker. Voor het aanvragen van een leefl oon, het opstarten van een budgetbeheer, de ten laste name van de opnamekosten in het

rustoord, … kan de burger terecht bij de sectorwerker die het dossier verder afwerkt of opvolgt.

Functionele specialisatie

Een aantal problematieken vereisen doorgedreven specialisatie. Elke maatschappelijk werker heeft één of meerdere eigen “specialiteiten”. Voor

deze problematieken komt de cliënt (eventueel na intake door de sectorwerker) bij de “specialist” terecht. In een aantal gevallen blijft de cliënt

bij de sectorwerker, maar kan deze beroep doen op de bijzondere expertise van een collega. Door de groeiende omvang en complexiteit van de


problematieken waarmee de sociale dienst wordt geconfronteerd, is het aantal van deze specialisaties de laatste jaren duidelijk gestegen. De

specialiteiten, waarvan sprake, betreff en onder meer schuldhulpverlening en dan vooral de “collectieve schuldenregeling” (CSR), opvang van

vluchtelingen, arbeidsmarktbemiddeling, opvoedingsondersteuning, interne organisatie en IT.

_____ Kengetallen

Recht op Maatschappelijke Integratie

Het OCMW van elke gemeente heeft de opdracht het recht op Maatschappelijke Integratie te waarborgen aan de personen die over onvoldoende

bestaansmiddelen beschikken en die de voorwaarden van de wet vervullen. Er moet worden gestreefd naar een maximale integratie en participatie

aan het maatschappelijk leven. Hiervoor beschikt het OCMW over drie belangrijke instrumenten: de tewerkstelling, een leefl oon en een

geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie, al dan niet onderling gecombineerd.

In alle gevallen beschikt men over een inkomen om van te leven. Onder tewerkstelling wordt steeds een volwaardige job verstaan waarop alle regels

van het arbeidsrecht van toepassing zijn, inclusief de loonbeschermingsregels. Wanneer een tewerkstelling niet of nog niet mogelijk is, is er een recht

op een fi nanciële tussenkomst, leefl oon genaamd. De toekenning van het leefl oon kan gevolgd worden door het sluiten van een geïndividualiseerd

project voor maatschappelijke integratie tussen de steunaanvrager en het OCMW. De keuze van het meest gepaste traject gebeurt in overleg met de

betrokkene met het doel een maximale integratie en sociale participatie te bewerkstelligen.

Leefloon

Sinds 01.10.2002 wordt het “bestaansminimum” opgevolgd door het “recht op maatschappelijke integratie”, waarvan één instrument het leefl oon is.

Wij verleenden in totaal aan 58 dossiers een leefl oon in het jaar 2012, in 2 van de gevallen werd dit leefl oon uiteindelijk omgezet in een voorschot

op een sociale uitkering. Uiteindelijk werd aan 54 dossiers een zuiver leefl oon uitbetaald. (De voorschotten worden later mee opgenomen in de

cijfergegevens.) In de volgende tabel geven we het aantal leefl oontrekkers weer die in die bepaalde maand leefl oon genieten.


Evolutie leefloon 2008 - 2012

32

35

39

3031 31 31

34

31

26

30

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1 ja

nuar

i 200

8

1 ju

ni 2

008

1 ja

nuar

i 200

9

1 ju

ni 2

009

1 ja

nuar

i 201

0

1 ju

ni 2

010

1 ja

nuar

i 201

1

1 ju

ni 2

011

1 ja

nuar

i 201

2

juni

201

2

janu

ari 2

013

Leefloon met “geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie”

Voor een aantal van de hierboven vermelde cliënten werd een geïndividualiseerd project opgesteld. Dit is een contract dat wordt opgesteld tussen

OCMW en cliënt en waar ook een derde partij kan betrokken worden. Dergelijk project is verplicht voor -25-jarigen, maar kan ook op vrijwillige basis

worden opgesteld voor andere cliënten. Het kan zowel aan het leefl oon, een opleiding, een tewerkstelling of een combinatie hiervan worden verbonden.

In 2012 werden 16 projecten afgesloten met cliënten die leefl oon genoten.

Aantal geïndividualiseerde projecten voor studerende jongeren (-25-jarigen)

2009 2010 2011 2012

10 14 5 16


Arbeidsmarktbemiddeling en sociale tewerkstelling

Het recht op tewerkstelling is een belangrijke onderdeel van de wetgeving

betreff ende het recht op maatschappelijke integratie. Iemand die rechten

opent op maatschappelijke integratie, heeft in eerste instantie recht op

een tewerkstelling. De tewerkstelling kan kaderen in een werkervaring

of tot betrokkene opnieuw rechten opent in het kader van de sociale

zekerheid.

Een vluchteling die op basis van een onbeperkt verblijf recht heeft op

maatschappelijke dienstverlening, kan eveneens rechten openen op deze

vorm van tewerkstelling.

Het OCMW stelt zelf regelmatig niet-uitkeringsgerechtigde werklozen

tewerk, hetzij in de eigen diensten (poetsdienst of klusjesdienst),

hetzij in andere initiatieven zoals sociale economie, SINE…

“Arbeidsmarktbemiddeling en sociale tewerkstelling” werd traditioneel

opgenomen binnen de “sectorwerking”. Sinds 2009 werd één

maatschappelijk werker gedeeltelijk vrijgesteld. Enkele cijfers:• in 2012 werden 8 personen begeleid door de dienst arbeidsmarkt-

bemiddeling en sociale tewerkstelling;

• 4 personen waren aan het werk via een tewerkstelling artikel 60 § 7 of via een geactiveerd leefl oon;

• 2 personen waren aan het werk binnen eigen diensten, beiden binnen de poetsdienst;

• 1 persoon werd ter beschikking gesteld van een “sociaal economie initiatief” (SEI), namelijk Velo IGO Leuven;

• 1 persoon is tewerkgesteld in een vzw, meer bepaald in Ave Regina afdeling ‘t Kolveniershof te Leuven;

• 2 tewerkstellingen werden succesvol afgerond. Zij openden terug rechten op een sociale uitkering. Er is nazorg voor hen voorzien;

• 1 persoon verhuisde naar een andere gemeente waardoor de tewerkstelling werd stopgezet. Zij stapte wel over naar het normale economische circuit.

Installatiepremie voor daklozen

Een installatiepremie kan in 2 gevallen worden toegekend en is gelijk aan

eenmalig het maandbedrag leefl oon categorie 3 persoon met gezinslast.

1. Bij recht op (aanvullend) leefl oon (Wet van 26/05/2002 en Koninklijk

Besluit van 11/07/2002): - hoedanigheid van dakloze verliezen door een woning te betrekken

die als hoofdverblijfplaats dient - leven van een leefl oon - nooit eerder een installatiepremie voor dakloze ontvangen hebben

2. Bij recht op ander vervangingsinkomen (Wet 23/08/2004 tot wijziging

van de Organieke Wet 08/07/1976): - hoedanigheid van dakloze verliezen door een woning te betrekken

die als hoofdverblijfplaats dient - leven van een vervangingsinkomen - nooit eerder een installatiepremie voor dakloze ontvangen hebben.


Aantal installatiepremies als dakloze

INSTALLATIEPREMIE ALS DAKLOZE 2009 2010 2011 2012

op basis van recht op vervangingsinkomen 1 0 2 1

op basis van recht op leefloon 0 2 1 1

Voorschotten op lonen en sociale uitkeringen

Totaal bedrag aan voorschotten op sociale uitkeringen en lonen

2008 2009 2010 2011 2012

€ 6.960,00 € 16.470,00 € 10.010,00 € 10.598,00 € 13.714,00

Voorschotten op voorschotten op onderhoudsgeld

Voorschotten op onderhoudsgeld worden met ingang van 1 oktober 2005 uitbetaald door de federale overheidsdienst DAVO (Dienst voor Alimentatie

Vorderingen). Het gebeurt bij een echtscheiding dat het onderhoudsgeld niet wordt betaald. DAVO verleent hulp bij het invorderen van het

onderhoudsgeld en de achterstallen en kan voorschotten op onderhoudsgeld voor het (de) kind(eren) verlenen onder bepaalde voorwaarden. Indien

nodig, kunnen wij hulp verlenen bij de aanvraag aan DAVO en / of al voorschotten op deze voorschotten verlenen gezien een onderzoek van een

dossier al eens durft aan te slepen. Wij dienden in 2011 in één dossier voorschotten te verlenen gedurende 3 maanden aan € 250 / maand, dus in totaal

€ 750. De hulp bij een aanvraag of hernieuwing van een aanvraag wordt niet geregistreerd. In 2012 werd geen enkel dergelijk voorschot uitbetaald.

Tussenkomst “socio-culturele participatie” (januari - december 2012)

Bij KB van 8 april 2003 maakte de Federale Overheid middelen vrij voor de OCMW’s om initiatieven te bekostigen om de “sociale en culturele

participatie” van kansarmen te verhogen. De Raad keurde in juli 2003 een reglement goed omtrent de wijze waarop deze toelagen gebruikt zouden

worden o.m. door tussenkomsten in lidgelden van sociale, culturele verenigingen en in kosten voor deelname aan sociale, culturele, sportieve

activiteiten. Dit initiatief werd jaar na jaar verlengd.


2011 2012

Bevordering maatschappelijke participatie en culturele en sportieve ontplooiing (artikel 2) € 3.780,00 € 4.268,26

Kansarme kinderen (schoolrekeningen, bijlessen en educatief speelgoed - artikel 3) € 2.244,00 € 3.010,35

Betoelaagd € 6.024,00 € 6.162,00

Verwarmingstoelage

Inwoners die in 2012 huisbrandolie, verwarmingspetroleum of bulkpropaangas aankochten, hadden recht op een verwarmingstoelage naar rato van

een begrensd bedrag. De voorwaarden om recht te hebben op de toelage, waren:• tussen 1 januari en 31 december 2012 huisbrandolie, verwarmingspetroleum of bulkpropaangas aangekocht hebben,

• en behoren tot duidelijk omschreven gezinscategorieën.

2011 2012

Aantal gezinnen 289 305

Betoelaagd bedrag € 55.823,18 € 62.701,93

Overige financiële steun

Afhankelijk van de behoeften kan er na een sociaal en fi nancieel onderzoek fi nanciële ondersteuning op maat worden geboden.

AARD TUSSENKOMST AANTAL DOSSIERS BEDRAG

Systeem levensminimum berekend volgens het minimum dat iemand nodig heeft om menswaardig te leven 28 € 26.772,06

Kosten op basis van facturen die niet haalbaar zijn binnen het budget van de cliënt 37 € 28.802,06

Tussenkomst voor energiekosten: stookolie-, elektriciteits- of gasfactuur 25 € 21.328,13

Tussenkomst in farmaceutische kosten, voorgeschreven door een geneesheer 26 € 6.599,01

Huurtussenkomst 20 € 11.605,50

Tussenkomst in ambulante medische kosten na aftrek tussenkomst ziekenfonds en hospitalisatieverzekering 20 € 10.327,57

Hospitalisatiekosten waarvoor geen terugbetaling door ziekenfonds of hospitalisatieverzekering voorzien is 8 € 7.384,28

Tussenkomst in schoolgerelateerde uitgaven voor leefloners en (kandidaat) politiek vluchtelingen 23 € 1.628,24


Aantal begunstigden per steunmaatregel

levmin rustoord n steun energie farma huur medisch begrafenis hospitaal school2008 10 2 27 13 10 6 5 1 1 112009 23 6 25 19 10 8 5 0 1 102010 20 6 28 17 14 9 11 0 6 122011 26 7 32 22 22 21 27 2 5 282012 28 10 37 25 26 20 20 1 8 23

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Uitgekeerd bedrag per steunmaatregel

levmin rustoord nsteun energie farma huur medisch begrafenis hospitaal school2008 16.481,00 19.957,00 18.854,00 11.516,00 4.991,00 2.487,00 2.847,00 1.099,00 1.440,00 1.331,002009 22.996,00 33.141,00 18.853,00 11.523,00 5.245,00 5.125,00 2.782,00 0,00 399,00 977,002010 16.872,00 62.986,00 12.237,00 16.805,00 7.893,00 9.229,00 4.496,00 0,00 2.080,00 1.718,002011 22.916,46 46.695,60 18.869,99 21.960,88 8.639,75 17.801,38 12.245,41 3.332,83 3.753,68 1.932,302012 26.772,06 89.302,06 28.802,06 21.328,13 6.599,01 11.605,50 10.327,57 1.500,00 7.384,24 1.628,24

0,00

10.000,00

20.000,00

30.000,00

40.000,00

50.000,00

60.000,00

70.000,00

80.000,00

90.000,00

100.000,00


Tussenkomst plaatsing rustoord

Het OCMW kan tussenkomen in de kosten voor opname in een bejaardentehuis, zo het inkomen van de bejaarde hiertoe ontoereikend is.

2011 2012

Totaal aantal verbintenissen 7 10

Nieuwe verbintenissen 2 4

Geweigerde verbintenissen 1 0

Totale uitgave € 46.695,60 € 89.302,06

Recuperatie € 33.934,20 € 68.449,81

Totale kost voor OCMW € 12.761,40 € 20.852,25

Recuperatie gebeurt via inkomsten van de cliënten uit pensioen, tegemoetkoming hulp aan bejaarden en zorgverzekering, ziekenfonds,

hospitalisatieverzekering en terugvorderingen via onderhoudsplichtigen. • In 2 dossiers diende het OCMW niet fi nancieel tussen te komen, maar beheerde de sociale dienst wel het budget van de rusthuisbewoner.

• In 1 dossier dienden wij nog niet tussen te komen gezien er voorlopig voldoende middelen waren.

Tussenkomst in begrafeniskosten

Als er geen familie of erfgenamen zijn of indien zij onvoldoende middelen hebben, verzorgt het OCMW een minimale begrafenis. De begrafeniskosten

voor een behoeftige worden in principe gedragen door de gemeente waar die persoon overleden is. Wanneer die behoeftige overleden is in een

ziekenhuis, rustoord of andere inrichting, dan draagt het OCMW de kosten. Bij een crematie wordt een maximumbedrag van € 1.600 ten laste

genomen, bij een gewone begrafenis een maximumbedrag van € 1.100.

2008 2009 2010 2011 2012

Aantal tussenkomsten 2 0 0 2 1

Voor 2012 bedroegen de kosten € 1.500 omdat OCMW Rotselaar een deel van de repatriëringskosten naar Oeganda voor zijn rekening nam.


Bankgarantie

Het is gebruikelijk, maar niet verplicht, dat u als huurder van een appartement of woning, bij het afsluiten van een huurovereenkomst een som

betaalt als waarborg voor de goede uitvoering van uw verplichtingen tegenover de verhuurder. Een huurwaarborg mag niet meer bedragen dan 2 of 3

maanden huur afhankelijk van de vorm van de huurwaarborg. Een bankgarantie is een vorm van een contract waarin het OCMW garandeert om een

bedrag aan de begunstigde te betalen, indien hij daarop aanspraak maakt. Er wordt geen geld op een rekening gestort. Het OCMW levert de papieren

bankgarantie af en de cliënt kan ondertussen, gedurende de looptijd van het huurcontract, deze waarborg samenstellen. Van zodra het gehele bedrag

van de waarborg is samengesteld, wordt dit bedrag op een geblokkeerde rekening tussen eigenaar en huurder geplaatst. Dan vervalt de bankgarantie.

In 2012 verleenden we in 11 dossiers een bankgarantie. In 2 gevallen dienden we over te gaan tot daadwerkelijke vrijgave van de bankgarantie ten

voordele van de eigenaar, tweemaal voor het volledige bedrag zijnde € 700 en € 1.300. Deze bedragen worden bij de cliënten teruggevorderd.

Referentieadres

Een referentieadres geldt als offi cieel adres voor daklozen, woonwagenbewoners en mensen zonder vaste woonplaats. Hun post en administratieve

documenten krijgen zij op dit adres toegestuurd. Het referentieadres maakt het mogelijk dat zij uitkeringen ontvangen die een offi ciële woonplaats als

voorwaarde stellen (kinderbijslag, werkloosheidsvergoeding, ...). Een referentieadres is mogelijk bij een natuurlijk persoon. Daklozen kunnen ook een

referentieadres nemen bij het OCMW. Aangezien de post en administratieve stukken op het adres van het OCMW worden bezorgd, moeten zij zich

minstens éénmaal om de drie maanden bij het OCMW aanmelden. In 2012 kenden we aan één persoon tijdelijk een referentieadres toe.

Kinderbijslag en kraamgeld

Wie kinderen heeft, heeft recht op kinderbijslag en kraamgeld. Rechthebbenden weten vaak niet hoe en waar ze kinderbijslag kunnen aanvragen. Uit

onderzoek blijkt dat het openen van het recht op kinderbijslag vaak lang aansleept. Dit is dikwijls omdat het onduidelijk is welk kinderbijslagfonds

bevoegd is. De bevoegdheid hangt af van het statuut van de mensen die op een OCMW belanden. Dit statuut wijzigt vaak van werk naar werkloos

en / of leefl oon en terug. In afwachting van dit onderzoek kan het OCMW voorschotten op kinderbijslag toekennen.


Aantal voorschotten op kinderbijslag

2008 2009 2010 2011 2012

Aantal dossiers 3 5 3 1 0

Bedrag € 2.150,37 € 3.462,19 € 2.472,73 € 1.445,57 € 0

Lokale Adviescommissies

Lokale Adviescommissie voor gas en elektriciteit

De vrijmaking van de energiemarkt vond plaats in 2004. Gezinnen, die door betalingsproblemen door hun commerciële energieleverancier zijn

gedropt, komen bij de distributienetbeheerder terecht, die dan als sociale leverancier optreedt. Als ze ook daar hun facturen niet meer betalen, plaatst

de netbeheerder een oplaadbare budgetmeter voor elektriciteit of aardgas. OCMW Rotselaar plaatste in 2004 een “oplaadterminal” waar de klant zijn

budgetmeterkaart kan opladen. Is het vooraf betaalde krediet opgebruikt, dan valt de levering van elektriciteit niet onmiddellijk stil. Er is steeds een

noodkrediet voorzien. Elektriciteit kan via een stroombegrenzer altijd in minimale hoeveelheid (10 ampère) worden geleverd om de basisbehoeften te

dekken. Voor aardgas werd een alternatieve regeling uitgewerkt.

Op 12 november 2010 besliste de Vlaamse Regering om tijdens de winterperiode (december tot en met februari) een minimale levering via de

aardgasbudgetmeter in te voeren. De Vlaamse Regering reikt de OCMW’s met deze minimale hoeveelheden aardgas een instrument aan om gezinnen

te ondersteunen, die de middelen niet hebben om zelf de aardgasbudgetmeter op te laden. Zo lopen ze geen risico meer om zonder verwarming te

vallen in de winterperiode. De kost hiervoor kan het OCMW deels recupereren bij de aardgasnetbeheerder, deels eventueel bij de hulpvrager. OCMW

Rotselaar opteerde voor recuperatie bij de aardgasnetbeheerder naar rato van 70 % van het uitbetaalde bedrag, en naar rato van 0 % bij de klant.

Aantal energie-opladingen

2011 2012

Totaal 106 204

Voor gas 37 65

Voor elektriciteit 53 125

Aardgasbudgetmeter 16 14


Als de klant niet meer komt opladen of geen budgetmeter laat

plaatsen, groeit de schuld aan. Het dossier wordt dan naar de Lokale

Adviescommissie (LAC) gestuurd voor verdere behandeling. In een

beperkt aantal gevallen (bijvoorbeeld bij fraude of klaarblijkelijke onwil)

kan de commissie beslissen om de klant alsnog volledig af te sluiten.

Lokale Adviescommissie voor water

Gezinnen die door betalingsproblemen achterstaan met hun

waterfacturen worden naar de Lokale Adviescommissie (LAC) gestuurd

voor verdere behandeling. In 2012 werden er 69 dossiers behandeld.

Psycho-sociale hulp

Personen met een vraag naar psychologische hulpverlening,

opvoedkundige ondersteuning of psycho-sociale ondersteuning kunnen

gebruik maken van deze dienstverlening. Elke vraag en elk probleem is

bespreekbaar. De hulpvrager wordt ontvangen op een rustige, deskundige

en anonieme manier. Indien noodzakelijk, werken verschillende diensten

uit de welzijnssector samen. Deze hulpverlening wordt niet geregistreerd.

Er zijn dan ook geen kengetallen beschikbaar.

Informatie en administratieve hulp

Iedere persoon die moeilijkheden ondervindt bij het vervullen van

administratieve taken zoals het invullen van formulieren, het begrijpen

van brieven en / of teksten, het opmaken van brieven enz. kan hierbij

hulp krijgen. Deze hulpverlening wordt niet geregistreerd. Er zijn dan

ook geen kengetallen beschikbaar.

Betwistingen inzake maatschappelijke dienstverlening

Onze beslissingen inzake toekenning van individuele steun worden

niet vaak betwist. In 2012 werd geen enkel dossier voorgelegd aan de

Arbeidsrechtbank.

Project “kansarmoedebestrijding in het onderwijs”

Het OCMW lanceerde begin 2005 een project om de basisscholen uit

de gemeente te sensibiliseren voor de problematiek van de kansarmoede

in het onderwijs. Er werd een werkgroep opgericht waarin overlegd

wordt hoe de scholen sociale uitsluiting van leerlingen maximaal

kunnen tegengaan. Zo namen de scholen zich onder meer voor om

de kosten verbonden aan “facultatieve” activiteiten (schooluitstappen

e.d.) in de hand te houden. Ook werd een gedragscode vastgelegd

inzake het tijdig melden van te verwachte kosten, verstrekken van

afbetalingsfaciliteiten bij fi nanciële moeilijkheden,... Het OCMW van

zijn kant engageerde zich om de scholen te begeleiden in het verder

ontwikkelen van een beleid inzake het terugdringen van kansarmoede

in het onderwijs. Maatschappelijk werker Leen De Meyer werd vanuit

het OCMW aangesteld als contactpersoon. Er werd de voorbije jaren

een vormingsprogramma doorlopen waar op het niveau van de directies,

zorgleerkrachten en CLB-medewerkers werd gewerkt rond visies op

kansarmoede en hoe daarmee omgaan.

Tijdens het schooljaar 2009-2010 werd een netoverschrijdende

personeelsvorming georganiseerd voor alle leerkrachten van de

basisscholen in Rotselaar. Dit gebeurde in samenwerking met het

Centrum voor Ervaringsgericht Onderwijs. Daarin werd vooral

geprobeerd om leerkrachten alert te maken voor de aanwezigheid van

kansarme kinderen in hun klas en op het belang van onderwijs voor de

verdere ontwikkelingskansen van deze kinderen.

Tijdens het schooljaar 2010-2011 werd hieraan verder gewerkt

door middel van het gebruik van een signaallijst. Hierdoor kunnen

leerkrachten makkelijker mogelijke tekenen van achterstelling opmerken.

Tijdens het schooljaar 2011-2012 én het schooljaar 2012-2013 wordt er

per school een aanbod gedaan voor een personeelsvorming. Er wordt aan


de leerkrachten een manier van werken aangereikt met aandacht voor elk

kind dat ‘anders’ is in de ruime zin van het woord. Dit wordt toegespitst

op kansarmoede. Leerkrachten krijgen een methodiek aangereikt waarin

gewerkt wordt vanuit de talenten van kinderen. De vorming wordt

verzorgd door het Centrum Ervaringsgericht Onderwijs uit Leuven.

Kerstfeestje

In 2012 organiseerde OCMW Rotselaar al voor de 4e keer een kerstfeest

in feestzaal “De Wal” voor cliënten en hun gezin en ook voor de

sociale dienst. Iedereen kreeg een uitgebreid kerstmenu, er was grime

en een klein cadeautje voor de kinderen, en gepaste muziek. “Comedy

in Rotselaar” zorgde voor 4 stand-up comedians die het volwassen

publiek animeerden. De deelnemende gezinnen kregen als geschenk een

pakket vol yoghurt geschonken door Danone. De aanwezigen waren

zeer enthousiast over dit initiatief en het blijft dus zeker voor herhaling

vatbaar. De bediening werd verzorgd door het OCMW-personeel en

enkele raadsleden-vrijwilligers.


2 HULP BIJ OVERMATIGE SCHULDENLAST

OCMW Rotselaar verkreeg per Ministerieel Besluit van 30 november

2000 een erkenning als schuldbemiddelaar. Deze erkenning werd

in 2009 verlengd voor een periode van 6 jaar, meer bepaald tot en

met november 2015. De dienst wordt verzorgd door een juriste,

gedetacheerd uit SOCiAL, en de maatschappelijk werkers van de

sociale dienst. Eén maatschappelijk werker en de juriste volgden reeds

de 10-daagse basisopleiding schuldbemiddeling en ook verschillende

specialisatiemodules zoals consumentenkrediet, gezondheidsschulden,

beslag, zelfstandigen, verjaring.

_____ BegrippenkaderInzake schuldbemiddeling biedt het OCMW vier vormen van bijstand.

Budgetbegeleiding

De maatschappelijk werker begeleidt bij het beheer van de inkomsten,

maar de cliënt behoudt zelf de beslissingsbevoegdheid. Hij krijgt hulp

bij de besteding van zijn budget. Voor bepaalde schulden (huishuur,

gas en elektriciteit, ziekenhuis, fi scus, ...) kan worden bemiddeld bij de

schuldeisers. Voor “kredietschulden” daarentegen wordt er doorverwezen

naar de erkende dienst schuldbemiddeling.

Budgetbeheer

Soms is het aangewezen dat de cliënt het beheer van zijn budget een tijd

lang overlaat aan de maatschappelijk werker. In dat geval worden de

inkomsten op een budgetbeheerrekening gestort. De maatschappelijk

werker voert, in samenspraak met de cliënt, de betalingen van de vaste

kosten uit zoals huur, elektriciteit, ... Het spreekt voor zich dat de cliënt

alle rekeningen onmiddellijk moet binnenbrengen. Na opmaak van een

haalbare afbetalingsregeling met de schuldeisers worden deze ook door

de maatschappelijk werker betaald via de budgetbeheerrekening. In

overleg wordt een minimaal leefgeld gewaarborgd om de dagdagelijkse

uitgaven te betalen. Dit bedrag wordt volgens afspraak op de

afnamerekening gestort. Ook in dit stelsel bestaat dezelfde mogelijkheid

tot bemiddeling.

Schuldbemiddeling voor “kredietschulden”

In 1991 voerde de Federale Overheid de Wet Consumentenkrediet in,

deze wet maakte van de strijd tegen schuldenlast een prioriteit. Dit

omdat de waaier aan kredietvormen steeds uitgebreider en soepeler in

gebruik werd, maar niet vrij van valstrikken voor de consument. Indien

ook één of meerdere “kredietschulden” deel uit maken van de totale

schulden, dan mag enkel nog een erkende schuldbemiddelaar optreden.

Kredietschulden zijn ondermeer:• negatief banksaldo van méér dan € 1.250 op de zichtrekening,

• achterstallige afbetalingen op persoonlijke lening,

• achterstallige betalingen voor aankopen op afbetaling, ...

Ons OCMW is erkend om als schuldbemiddelaar op te treden1, zoals

reeds hoger vermeld. De dienst bemiddelt niet alleen met schuldeisers,

doch kan eveneens kwijtschelding van intresten bepleiten en zal

daarnaast ook nagaan of de schulden wel gegrond zijn (soms zijn

schulden immers al verjaard of worden ze onterecht aangerekend).

1 Erkenningsnummer: 14AB/74/20120 (art. 9 decreet 26.07.1996)


Collectieve schuldenregeling

Overmatige schuldenlast treft steeds meer personen. Ten behoeve van

personen die een reeks van schulden hebben gemaakt en de gevolgen

ervan niet meer de baas kunnen, heeft de wetgever de “wet betreff ende

de collectieve schuldenregeling” (wet van 5 juli 1998) aangenomen.

Deze wetgeving is niet van toepassing op handelaars. Zij slaat enkel

op niet-handelaars, dus op loontrekkenden, personen zonder beroep,

landbouwers en vrije beroepen. De collectieve schuldenregeling heeft

als doel de fi nanciële toestand van de schuldenaar te herstellen, met

name hem in staat te stellen in de mate van het mogelijke zijn schulden

te betalen en tegelijkertijd te waarborgen dat hij zelf en zijn gezin een

menswaardig leven kunnen leiden.

De plenaire vergadering van de Kamer van volksvertegenwoordigers

had op 16 februari 2012 unaniem een wetsvoorstel goedgekeurd dat

de procedure collectieve schuldenregeling op een aantal belangrijke

punten aanpast. Deze wet werd op 13 april 2012 gepubliceerd in het

Belgisch Staatsblad en treedt bijgevolg in werking op 23 april 2012.

Let op: de gewijzigde wet zal enkel van toepassing zijn op personen die

tot de procedure collectieve schuldenregeling worden toegelaten vanaf

23 april 2012. De enige uitzondering hierop betreft de plicht voor de

schuldbemiddelaar om een lijviger jaarverslag op te maken, en hiervan

een afschrift aan de schuldenaar te bezorgen. Deze plicht zal ook in

lopende dossiers nageleefd moeten worden.

De wet werd op een aantal belangrijke punten aangepast:

Verplicht gebruik van de “rekening van de collectieve schuldenregeling”

• Alle betalingen aan de schuldenaar moeten niet meer “in handen van de schuldbemiddelaar” gebeuren maar wel op een door de schuldbemiddelaar daartoe geopende rekening.

Betere informatieverstrekking aan de schuldenaar.

• De schuldbemiddelaar moet de schuldenaar in staat stellen om “doorlopend” te worden geïnformeerd over deze rekening, de verrichtingen erop en het saldo ervan. De concrete wijze waarop de schuldenaar deze informatie ontvangt moet verduidelijkt worden in de minnelijke aanzuiveringsregeling. De schuldbemiddelaar is bovendien verplicht om een kopie van zijn (jaar)verslagen aan de schuldenaar te bezorgen (zie hieronder).

Inhoud van de verslaggeving door de schuldbemiddelaar.

• Het (jaar)verslag van de schuldbemiddelaar moet informatie bevatten over de stand van de procedure, de verrichtingen van de schuldbemiddelaar, de redenen voor de verlenging van de termijnen, de geactualiseerde sociale en fi nanciële toestand en de toekomstperspectieven van de schuldenaar, de stand van de bemiddelingsrekening en alle inlichtingen die de schuldbemiddelaar dienstig acht. Bij dit verslag moet bovendien ofwel het overzicht van de bewegingen op de bemiddelingsrekening ofwel het dubbel van de rekeninguittreksels gevoegd worden. De schuldbemiddelaar is verplicht om een afschrift van dit verslag aan de schuldenaar te bezorgen.

Garanderen van de tijdige betaling van een leefgeld dat toestaat een menswaardig bestaan te leiden.

• Het leefgeld moet altijd (zowel in de minnelijke als in de gerechtelijke aanzuiveringsregeling) hoger zijn dan het leefl oon vermeerderd met de kinderbijslag. Dit is slechts de minimumgrens: in de praktijk zal de menselijke waardigheid vaak een hoger leefgeld vereisen. Vandaar


dat in de minnelijke aanzuiveringsregeling een gedetailleerde en geactualiseerde staat van de inkomsten en de beschikbare middelen van het gezin opgenomen moet worden, en dat in een bijlage bij dit plan (dat enkel aan de rechter bezorgd wordt) ook een gedetailleerde staat van de lasten en de tegoeden van de schuldenaar en van zijn gezin opgenomen moeten worden. De rechter krijgt hierbij de taak toebedeeld om erop toe te zien dat alle posten die onontbeerlijk zijn voor het behoud van de menselijke waardigheid worden ingeschreven in de minnelijke of gerechtelijke aanzuiveringsregeling en dat het leefgeld wordt geïndexeerd (gezondheidsindex). Hiernaast werd de wet aangevuld met een bepaling die expliciet stelt dat de schuldbemiddelaar verantwoordelijk is voor een tijdige uitbetaling van het leefgeld op de data die werden overeengekomen met de verzoeker of die werden bepaald in de minnelijke of gerechtelijke aanzuiveringsregeling.

Duurtijd van de voorbereidende fase en van de minnelijke aanzuiveringsregeling.

• De termijn van zes maanden om een minnelijke aanzuiveringsregeling te bewerkstelligen kan slechts eenmaal worden verlengd met een maximumtermijn van zes maanden. De schuldbemiddelaar heeft dus maximaal een jaar tijd om een akkoord omtrent een minnelijke aanzuiveringsregeling te bekomen. Hiernaast mag de duurtijd van de minnelijke aanzuiveringsregeling niet langer zijn dan zeven jaar, tenzij de schuldenaar uitdrukkelijk en met opgave van redenen vraagt om de verlenging hiervan met het doel bepaalde elementen van zijn vermogen te beschermen en de eerbiediging van de menselijke waardigheid te verzekeren. Over een dergelijke vraag tot verlenging van de looptijd beslist de rechter. Bovendien moet de minnelijke aanzuiveringsregeling beginnen lopen op de datum van de beschikking van toelaatbaarheid. Enkel mits motivatie kan de rechter hiervan afwijken.

Overheidserkenning van alle schuldbemiddelaars.

• Advocaten, ministeriële ambtenaren en gerechtelijke mandatarissen zullen slechts nog aangesteld kunnen worden als schuldbemiddelaar indien ze over een erkenning beschikken. De nadere regels van die erkenning, evenals de datum van inwerkingtreding van deze erkenningsplicht, moeten bij Koninklijk Besluit vastgelegd worden. Maar de wet bepaalt alvast dat de erkenning slechts verleend kan worden indien de schuldbemiddelaar de opleiding volgde die de bevoegde overheid daarvoor organiseert.

De sociale dienst biedt zo nodig bijstand bij het opstellen van het

verzoekschrift dat nodig is om de collectieve schuldenregeling aan

te vragen bij de Arbeidsrechtbank. Het is immers de Arbeidsrechter

die iemand toelating moet geven tot deze procedure en die een

schuldbemiddelaar zal aanstellen. Ons OCMW kan zelf ook als

schuldbemiddelaar worden aangesteld. De “schuldbemiddelaar” zal de

schulden trachten te globaliseren en een haalbare afbetalingsregeling

opstellen. Deze regeling moet door alle schuldeisers en de schuldenaar

worden goedgekeurd. Dan spreekt men van een minnelijke

aanzuiveringsregeling. De afbetalingsregeling moet nadien wel

gehomologeerd worden door de beslagrechter. Indien men niet tot een

akkoord komt met één of meerdere schuldeiser en / of de schuldenaar

dan zal de beslagrechter een voorstel uitwerken en opleggen aan alle

partijen, dit noemt met een gerechtelijke aanzuiveringsregeling. Bepaalde

schulden kunnen kwijtgescholden of verminderd worden, zowel inzake

intresten als inzake hoofdsommen.

Dergelijke schuldenregeling duurt gemiddeld tussen de 5 en 10 jaar.

Het aangaan van een collectieve schuldenregeling vergt een zware

inspanning. De door de beslagrechter aangestelde schuldbemiddelaar

zal niet enkel de inkomsten maar het gehele bezit aanwenden om de

schulden af te lossen. Tijdens de looptijd van de regeling moet men


rondkomen met een vooraf goedgekeurd maandelijks leefgeld. Daar staat tegenover dat men na afl oop van de gehele schuldenberg verlost is en dus als

het ware met een propere lei van start kan gaan.

_____ KengetallenOCMW Rotselaar behandelde in 2012 in totaal 89 dossiers budget- en schuldhulpverlening, onder de verschillende vormen die hiervoor beschreven

staan. De meeste dossiers hebben budgetbeheer en / of CSR zoals blijkt uit onderstaande tabel. Een dossier kreeg een gewoon budgetbegeleiding,

in 4 dossiers werd verschillende malen bemiddeld voor schulden. Er werd ook eenmalig bemiddeld voor sommige dossiers, maar hier werden geen

cijfergegevens van bewaard. In totaal zijn dit 5 dossiers die niet zijn opgenomen in de onderstaande tabel, maar waarin wel ook intensief rond budget

werd gewerkt.

Budget - en schuldhulpverlening: belangrijkste vaststellingen 2012

Aantal dossiers schuldhulpverlening met budgetbeheer en / of collectieve schuldenregeling

2008 2009 2010 2011 2012budgetbeheer zonder CSR 48 51 52 54 58budgetbeheer met CSR door OCMW 23 12 12 17 15budgetbeheer met CSR door andere

schuldbemiddelaar 2 3 3 8 15

CSR zonder budgetbeheer 8 10 9 3 0totaal 73 76 76 82 88

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


Aantal collectieve schuldenregelingen

In 2012 behandelde het OCMW 30 dossiers waarin de betrokkenen zijn toegelaten tot de collectieve schuldenregeling. In 15 van deze dossiers treedt

het OCMW zelf als schuldbemiddelaar op.

2008 2009 2010 2011 2012

Behandeld door OCMW / totaal 23 / 24 22 / 25 21 / 24 20 / 28 15 / 30

Nieuwe dossiers 1 3 3 4 0

Herroeping 2 1 0 0 0

Einde procedure 2 2 6 3 0

herziening 1 2 0 0 0

Homologatie minnelijke aanzuivering 2 3 0 5 2


Budget – en schuldhulpverlening: verwachtingen

De vraag naar beide vormen van schuldbemiddeling blijft op het

OCMW van Rotselaar zeer actueel. Indien de werklast van de

dienst schuldbemiddeling het niet toelaat om zelf op te treden

als schuldbemiddelaar in het kader van een procedure collectieve

schuldenregeling, worden de betrokkenen doorverwezen naar een

advocaat. Het verzoekschrift wordt echter steeds door de dienst

schuldbemiddeling opgemaakt.

_____ Hulpverlening bij energieschulden

Energiescans

Rotselaar sloot een overeenkomst af met IVERLEK betreff ende het

uitvoeren van “energiescans” bij huishoudelijke eindafnemers. Bedoeling

was om energievreters op te sporen en waar mogelijk te remediëren. De

gebruikers worden daarbij tevens gesensibiliseerd om rationeel om te

springen met energie (gebruik van spaarlampen, …). Door een speciaal

opgeleide maatschappelijk werker van OCMW Rotselaar, werden 120

basisscans uitgevoerd in de gemeente in de loop van 2008 tot eind 2009.

Ondertussen voert Eandis nog steeds basis- en opvolgscans uit om te

weten waar bijkomende energiebesparende maatregelen kunnen worden

aangeboden zoals thermostatische radiatorkranen, dakisolatie, ... De

maatschappelijk werkers van OCMW Rotselaar blijven hun cliënten

sensibiliseren om energie te besparen. Indien de cliënt dit wil, geeft het

OCMW gegevens door aan Eandis zodat de cliënt gratis een energiescan

krijgt.

Lagere energiefacturen

Het energieverbruik weegt serieus door in het huishoudbudget.

De Vlaamse Regering zorgde voor een ruime bescherming van de

Vlaamse energieverbruiker tegen afsluiting van energie en opbouw van

schulden. Daarnaast ligt de focus ook op het blijvend verlagen van het

energieverbruik in de woning. De meest kwetsbare burgers hebben

hierbij extra steun en maatregelen op maat nodig. De gratis energiescans,

de sociale dakisolatieprojecten en de minimale levering aardgas in de

winter willen vooral de meest kwetsbare gezinnen een stevig steuntje in

de rug geven.

Bij een gratis energiescan zoekt een adviseur in de woning naar

mogelijkheden om energie te besparen. De bewoners krijgen

energiebesparende tips en toelichting over premies voor energiebesparing.

De energiescanner plaatst gratis energiebesparende materialen

(spaardouchekop, spaarlampen, radiatorfolie, buisisolatie, …) ter waarde

van € 20. Ook het screenen van de energiefactuur en het uitvoeren van

de leveranciersvergelijking (V-test) zitten in het programma. De bewoner

ontvangt een verslag met tips en verdere besparingsmogelijkheden.

Bepaalde doelgroepen hebben altijd recht op een gratis energiescan.

Het gaat onder meer om mensen die de sociale maximumprijs voor

elektriciteit en gas genieten, mensen met een verhoogde tegemoetkoming

van het ziekenfonds en sociale huurders.

Voor huurwoningen op de private huurmarkt is er nu een extra hoge

sociale dakisolatiepremie. Die bedraagt € 23 per m² geplaatste dakisolatie

(in de plaats van maximaal € 8 normaal).


_____ Groepswerking

Groepswerking rond “budget”

Individuele begeleiding van cliënten met fi nanciële moeilijkheden

volstaat al lang niet meer om hen aan te zetten tot zelfstandig

budgetteren. Daarom startte OCMW Rotselaar in 2006 met een

groepswerking rond budgetteren. De deelnemers bleven vragende partij

voor meer mogelijkheden om te blijven samenkomen. Daarom werd in

2009 gekozen om met SOCiAL samen te werken. SOCiAL beschikt

immers over een voltijds groepswerker die de aangesloten OCMW’s kan

begeleiden. Via de Provincie Vlaams-Brabant verkregen we tot nu de

nodige werkingstoelagen.

Thema’s• 2010: ‘Rust en ruimte in huis en hoofd’. Hier lag het accent

meer op organisatie en structuur in het huishouden en opvoedingsondersteuning.

• 2011: door de grote vraag naar gezond maar budgetvriendelijk koken, opteerden we om hierover een groepswerking op te starten. We verkregen van de Provincie opnieuw subsidies. Vanaf eind september kwamen we met 11 deelnemers 9 keer samen en maakten we verschillende gerechten klaar voor steeds minder dan € 5. Er werden steeds foto’s genomen van de gerechten en de bereidingswijze en deze werden gebundeld in een kookboek die de deelnemers op de diploma-uitreiking meekregen.

Permanante groepswerking

Voor 2012 keurde de Provincie subsidies goed om een permanente

groepswerking te organiseren. Die kwam tweewekelijks samen rond

verscheidene thema’s zoals innerlijk versterken d.m.v. de Goed-Gevoel-

Stoel, gezonde voeding, kredieten, energie, verkiezingen, politiek, …

Een stem voor onze deelnemers

We willen de deelnemers uit onze groepswerking een stem geven, Ze

maakten een krantje als actie voor 17 oktober, Werelddag van verzet

tegen kansarmoede. Dit krantje kreeg elke inwoner van Rotselaar in de

bus. De deelnemers werkten in verschillende groepjes rond een aantal

thema’s en schreven zo kleine artikeltjes uit omtrent hun mening over

gezondheid, werk, vrije tijd, kinderen, …

Welzijnszorg 2012

De groepswerking deed ook mee aan de Soep-op-de-Stoep actie van

Welzijnszorg die in 2012 in het teken stond van ‘ouderen in armoede’.

Op 8 december stonden ze met 80 liter zelfgemaakte soep op de

wekelijkse markt in Wezemaal. Mensen mochten per bekertje soep een

kleine donatie doen. De opbrengst van € 248,85 werd aan Welzijnszorg

gestort.

Voor 2013 werden opnieuw subsidies aangevraagd om de permanente

groepswerking te kunnen verder zetten. Deelnemers zijn hier trouwens

zelf vragende partij. Ook heeft de sociale dienst steeds nieuwe cliënten,

die nood hebben aan het ontmoeten van lotgenoten, sociale contacten en

het versterken van hun krachten.

Vermits het aantal dossiers budgetbeheer in 2012 opnieuw steeg, vroegen

we een tweede provinciale toelage aan om een groepswerking over

budgetteren te kunnen organiseren, naast de permanente groepswerking.

De andere k(r)antvan Rotselaar

knoop mee de strijd aan

tegen armoede

Infokrant van OCMW Rotselaar en SOCiAL, Samenwerkingsverband van OCMW’s

Werelddag van Verzet tegen Armoede op 17 oktober 2012.


3 JURIDISCHE INFORMATIE EN ADVIES

Het juridische advies wordt verzorgd door een juriste van SOCiAL naar

rato van twee dagen per week, op donderdag en vrijdag.

De juridische dienst omvat volgende deelaspecten: • eerstelijnsadvies in juridische zaken aan de inwoners van de

gemeente;

• juridisch advies aan en ondersteuning van de sociale dienst;

• alle taken in het kader van de erkende dienst schuldbemiddeling.

Eerstelijnsadvies

Wat het eerstelijnsadvies betreft, houdt de juriste iedere

donderdagvoormiddag vrije zitdag. Inwoners van de gemeente kunnen

tevens een afspraak maken op een ogenblik dat de juriste op het

OCMW aanwezig is. Deze laagdrempelige vorm van dienstverlening

is goed gekend bij de bevolking. De meest voorkomende vragen

hebben betrekking op schulden(overlast), huurgeschillen, familierecht

(echtscheiding, omgangsregeling, onderhoudsgeld en nalatenschappen).

Advies juridische dienst

Het juridisch advies aan de sociale dienst heeft ook voornamelijk

betrekking op voormelde materies, doch de meest uiteenlopende

vragen worden behandeld. Aangezien veel dossiers van de sociale dienst

juridische aspecten vertonen, worden verschillende dossiers regelmatig

met de juriste besproken. Het is ook gebruikelijk dat de sociale dienst

cliënten doorverwijst naar het juridisch eerstelijnsadvies.

De juriste behandelt tot slot - steeds in samenwerking met de deskundige

organisatie Karen Van Aerschot van de sociale dienst - de dossiers

collectieve schuldenregeling. Het OCMW wordt in deze gevallen door

de Arbeidsrechtbank te Leuven aangesteld als schuldbemiddelaar.

In het kader van een procedure collectieve schuldenregeling stelt

de juriste het dossier samen, en voert zij de briefwisseling met de

Arbeidsrechtbank, de cliënten, de schuldeisers en andere betrokken

instanties. De juriste maakt de aanzuiveringsregelingen en jaarverslagen

op en volgt verder het hele dossier van nabij op en stuurt dit bij waar

nodig . De juriste vertegenwoordigt in dit kader tevens het OCMW

op de zittingen van de Arbeidsrechtbank. De procedures collectieve

schuldenregeling zijn erg arbeidsintensief, maar bieden een grote

meerwaarde voor de cliënt.


_____ Kengetallen

Eerstelijnsadvies naar rechtsdomein

SOORT ADVIES AANTAL TUSSENKOMSTEN

Schulden 16

Echtscheiding 15

Huur 11

Onderhoudsverplichting 13

Familierecht 11

Omgangsregeling 3

Erfrecht 8

Voorlopige bewindvoering 4

Opname rustoord 2

Strafrecht 1

Verbintenissen 5

Zakenrecht 0

Afstamming 1

Vreemdelingenrecht 0

Sociaal recht 1

Aansprakelijkheid 1

Andere 18

Opvolging 62

Totaal 172


Juridisch advies aan sociale dienst


Schuldbemiddeling 8

Huur 11

OCMW-wetgeving 1

Gerechtelijk recht 1

Familierecht 5

Fiscaal recht 1

Vreemdelingenrecht 0

Sociaal recht 1

Verbintenissen 7

Erfrecht 1

Andere 17

CSR 8

dossierbespreking 91

Totaal 142

Juridisch advies inzake collectieve schuldenregeling


Voorbereiden / opmaken verzoekschriften 0

Aanstelling 0

Opvolging dossier 105

Homologatie 6

Herroeping 2

Einde CSR 1

Herziening 1

Nieuwe schuldeiser 5

Jaarverslag 13

Totaal 133


Juridisch advies: vertegenwoordigingen 2


Vredegerecht 0

Arbeidsrechtbank 1

Hof van Beroep 0

Andere 0

Totaal 1

2 Vertegenwoordiging voor de Arbeidsrechtbank en Hof van Beroep situeert zich in het kader van een procedure collectieve schuldenregeling.


4 TOELAGEN

_____ Mantelzorgtoelage

Begunstigden mantelzorgtoelage 2012

Deze toelage bedraagt € 30 per maand sinds 2010. Voor 2008 en 2009 bedroeg de maandelijkse toelage € 24,79.

2008 2009 2010 2011 2012


Totaalbedrag toelage € 47.943,86 € 50.323,70 € 78.780,00 € 94.320,00 € 104.070,00

_____ Toelage ouders gehandicapte kinderen Deze toelage varieert van € 75 tot € 150 per jaar naargelang het kind wel of niet hoofdzakelijk thuis wordt opgevangen.

2008 2009 2010 2011 2012


Totaalbedrag toelage € 2.962,50 € 2.775,00 € 3.319,00 € 3.075,00 € 3.037,50

G U ST, KLU SJES DIE N ST

3INTEGRATIE

EN WONEN

RITA,RITA,

YOGA-LERARESYOGA-LERARES


1 LOKAAL OPVANG INITIATIEF (LOI)

_____ Woning

Capaciteit – samenstelling

Het LOI bevindt zich sinds 2007 in een woning van de gemeente

Rotselaar. De woning is gelegen te Provinciebaan 12 en heeft een

capaciteit van 10 personen: 6 alleenstaande mannen en 2 koppels. Het

OCMW opteert er voor alleen meerderjarigen op te vangen.

De woning werd volledig verbouwd waardoor een maximumcapaciteit

kon voorzien worden. Op dit moment is er geen mogelijkheid tot

uitbreiding of verbetering. De woning is gelegen in het centrum van

Rotselaar, vlak bij gemeentehuis, winkel en bushalte (richting Leuven

en Aarschot). Er is een gemeenschappelijk keuken en badkamer met 3

douches, 3 wc’s , 3 lavabo’s. In de keuken staat een wasmachine. Op elke

kamer is er televisie met kabelaansluiting en een ijskast. In de keuken is

één kookvuur voorzien met 4 kookbekkens.

In de woning bevinden zich 8 kamers: 6 kleine (13 m² x 2 en 10 m² x

4) en 2 grote (21 m² en 23 m²). De 2 kamers voor een koppel zijn ruim

waardoor een tijdelijke uitbreiding mogelijk is. De tijdelijke uitbreiding

kan voor maximum 1 minderjarige persoon. Er waren in 2012 geen

“tijdelijke” of permanente uitbreidingen.

Op 31/12/2012 was de bezettingsgraad 80 %. Op 28/12/2012 werden

2 plaatsen ingevuld. Twee andere plaatsen staan leeg sinds 06/12/2012.

De gemiddelde bezettingsgraad voor 2012 was 88,5 % (2011 : 93,5%).

De lagere bezettingsgraad is te verklaren door langere leegstand van

koppelplaatsen en het grotere verloop.

Weigeringen – transfer wegens onaangepaste woning – schorsingen

Fedasil wees 20 asielzoekers toe aan LOI Rotselaar, waarvan er 5 niet

naar het LOI verhuisden. Het betrof 3 alleenstaande personen waarvoor

Fedasil de toewijzing annuleerde om onbekende redenen. De toewijzing

van een koppel is op vraag van het OCMW geannuleerd, omdat

mevrouw hoogzwanger was en hun asielaanvraag net werd afgewezen.

Er was geen enkele transfer omwille van een onaangepaste woning. Het

OCMW schorste in 2012 geen enkele plaats.

Doorstroming en uitstroming

Het OCMW ving in totaal 24 personen op van 13 verschillende

nationaliteiten. De gemiddelde leeftijd was 27,2 jaar. De aankomst van

de asielzoekers gebeurde telkens binnen de voorziene termijn van 3

werkdagen.

We ervaren problemen inzake doorstroming van de collectieve naar

de individuele opvang. Het OCMW wordt vaak laat op de hoogte

gebracht van de toewijzing, via mail of via telefonisch contact met het

opvangcentrum. De beslissing rond de doorstroming wordt vaak laat

genomen waardoor de verhuis plots erg snel moet gaan. Dit vraagt

een grote fl exibiliteit van het OCMW. De uitstroom gebeurde vlot. Er

vertrokken 16 personen uit het LOI. • uitgeprocedeerd: 5

• erkend vluchteling: 4

• vrijwillig vertrek: 0

• ontvankelijke 9ter: 0

• vrijwillige opheffi ng code 207: 2

• terugkeercentrum: 1

• vrijwillige terugkeer: 3

• overplaatsing naar aanleiding van een sanctie: 1


Er waren in 2012 geen problemen met de uitstroom. Het OCMW

hecht er belang aan de asielzoeker van het LOI voldoende te informeren.

Dit gebeurt op basis van een aangetekend schrijven, voorleggen van

het dossier aan het BCSD en door individuele gesprekken met de

maatschappelijk werker. In functie van de reden tot vertrek wordt er

gewerkt naar een andere woonst of terugkeer naar het thuisland.

In 2012 diende niemand een aanvraag in tot wijziging van de code 207.

Het OCMW ondernam voor 1 persoon stappen om zo’n aanvraag in

te dienen. Het betrof een persoon die van bij zijn aankomst moeilijk en

onaangepast gedrag vertoonde. Hij bedreigde de begeleiding waardoor

een overplaatsing onvermijdelijk was. De asielzoeker vertrok na een

verblijf van 2 weken naar LOI Edegem.

_____ Personeelsbezetting en organisatorische omkadering

Personeelsbezetting

De LOI-werking is omkaderd met één voltijdse verantwoordelijke met

het diploma van maatschappelijk werker. Indien de maatschappelijk

werker afwezig is, wordt zij vervangen door een collega. De klusjesdienst

voert ook een aantal taken uit (herstellingen, kamers opkuisen en

klaarzetten, inkopen doen, …). De administratie en boekhouding bieden

ondersteuning inzake betaling leefgeld, zakgeld, facturen, …

LOI binnen de structuur van het OCMW

Het LOI is sinds haar oprichting in 2003 geïntegreerd binnen de

structuur van het OCMW onder de algemene sociale dienst. De

werkwijze van het LOI loopt volledig gelijk met de algemene werkwijze

van het OCMW. Het Bijzonder Comité voor Sociale Dienst (BCSD)

neemt individuele beslissingen inzake aanvragen van LOI-asielzoekers.

Structurele aanpassingen (voorbeeld: reglement), grote aankopen

worden voorgelegd aan de Raad. Beslissingen zoals het organiseren van

activiteiten worden beslist door het Vast Bureau.

_____ Samenwerking met derden

Tolken – Vertalen

Het OCMW maakt gebruik van tolken. We werkten in 2012 samen

met Ba-bel, Brussel Onthaal en PASTA (tolkendienst van de provincie

Vlaams-Brabant). Sinds 2012 is de tolkendienst Ba-bel voor het

OCMW betalend waardoor er nog weinig gebruik van wordt gemaakt.

Pasta heeft slechts een beperkt aanbod aan tolken die enkel ter plaatse

komen. Brussel Onthaal heeft minder tolken ter beschikking die het

Nederlands machtig zijn. De maatschappelijk werker moet dan zelf

vertalen naar Frans/Engels en de tolk naar de andere taal. De kosten voor

tolkgesprekken worden betaald door het OCMW.

Samenwerking met Provincie Vlaams-Brabant

De provincie startte met een intervisie voor LOI-medewerkers. Deze

groep komt elke 2 maanden samen. Er is een mogelijkheid tot netwerken

(informeel praten), casus aan de groep voorleggen, praten rond een

specifi ek thema, … Dit biedt extra ondersteuning voor de begeleiding,

wat als zeer positief ervaren wordt.

Overleg regiocoördinator Fedasil – LOI’s uit de regio

Op regelmatige basis organiseert Fedasil een overleg met de

verantwoordelijken voor de verschillende LOI’s uit de regio. Tijdens dit

overlegmoment wordt er heel wat informatie uitgewisseld. Er is ook de

mogelijkheid om moeilijke dossiers te bespreken en vragen voor te leggen

aan de groep.


_____ Concrete organisatie

Materiële hulpverlening

De asielzoekers krijgen wekelijks een leefgeld en zakgeld. Het leefgeld

wordt jaarlijks op 1 januari met 2 % geïndexeerd. Voor het zakgeld

volgen we de richtlijnen van Fedasil.

Er zijn geen principiële beslissingen. Alle steunen die in het reglement

staan, moeten per dossier aan het BCSD worden voorgelegd. De

asielzoekers hebben jaarlijks recht op een steun voor kleding (€ 100

per jaar), bus (€ 32 per jaar), opleiding (€ 100 per jaar) en/of een

hobby (€ 120 per jaar). Het OCMW staat in voor de betaling van alle

nutsvoorzieningen in de woning, huur, verzekering, herstellingen, alle

vaste kosten verbonden aan de woning, ....

Invulling recht op begeleiding volgens de opvangwet

Medische begeleiding

De asielzoeker krijgt bij zijn aankomst een medische kaart die (drie)-

maandelijks verlengd wordt. De bewoner heeft vrije keuze inzake arts

en apotheek, maar kan ook kiezen voor de vaste huisarts en apotheek

van het LOI. De vaste huisarts is tijdens de week bereikbaar. Buiten

de kantooruren kan de asielzoeker terecht bij de dokter van wacht

of in nood bij de spoedarts van het ziekenhuis. Medicatie kan enkel

aangekocht worden op voorschrift van een arts. Deze manier van werken

verloopt vlot. Er is weinig misbruik.

Geneesheer

Het OCMW regelt de betaling van de arts. Bij overmatig en ongegrond

doktersbezoek kan van de bewoner een bijdrage gevraagd worden. Bij

aankomst in het LOI wordt het medisch dossier opgestuurd naar een

dokter naar keuze. Indien nodig wordt een eerste afspraak gemaakt.

Via de begeleiding kan de bewoner een afspraak vragen bij een

specialist. Behalve voor een afspraak met de tandarts, kan dit alleen op

doorverwijzing van de huisarts. Verplaatsingskosten van en naar dokter

worden niet terugbetaald.

Apotheek

Het OCMW regelt de betaling van de apotheker. Alleen medicatie

voorgeschreven door een erkend geneesheer en met RIZIV-categorie A

tot en met D wordt terugbetaald.

Psycho-sociale begeleiding

De toegang tot psychosociale begeleiding verloopt moeilijk. De

eerste opvang gebeurt door de maatschappelijk werker, maar door

de taalbarrière is dit niet gemakkelijk. Indien er nood is aan verdere

begeleiding neemt de begeleiding contact op met een psycholoog in

de gemeente die een begeleiding kan opstarten met een tolk. Indien er

sprake is van een psychiatrische problematiek of een problematiek waarbij

medicatie vereist is, wordt er gezocht naar een psychiater. Dit is in de

praktijk moeilijk realiseerbaar aangezien de asielzoeker vaak de taal niet

machtig is. Er is ook vaak een wachtlijst. Begeleiding door een psychiater

uit de regio is alleen mogelijk in het Nederlands.

Juridische begeleiding

De maatschappelijk werker geeft informatie in verband met de

asielprocedure. Ze wijst de asielzoeker op de mogelijkheden, de gevolgen.

De asielzoeker is zelf verantwoordelijk voor zijn asielprocedure. Hij kan


hiervoor een beroep doen op gratis juridische bijstand. Wij verwijzen

hiervoor door naar het Bureau voor Juridische Bijstand te Leuven. De

asielzoeker krijgt bij zijn aankomst in het LOI een “Onthaalbrochure“

en een “Gids van de asielprocedure in België”. Bij verplaatsing naar

Brussel voor een afspraak bij DVZ, CGVS of RVV betaalt het OCMW

het treinticket terug (na voorlegging betalingsbewijs en bewijs afspraak).

Kosten voor advocaat worden niet terugbetaald.

Maatschappelijke begeleiding

De maatschappelijk werker is vrij te bereiken op dinsdagvoormiddag. Zij

komt minstens wekelijks langs in het LOI en is tijdens de kantooruren

telefonisch en op afspraak te bereiken. Tijdens haar afwezigheid is er

vervanging.

De maatschappelijk werker stelt een sociaal dossier op en houdt het bij.

De asielzoeker heeft recht om het in te kijken na afspraak.

De maatschappelijk werker ontvangt de asielzoeker in het LOI,

introduceert hem bij de andere bewoners en legt de werking uit. Ze

informeert de bewoner over de inhoud van de opvang, het leven in de

woning, de asielprocedure. In een latere fase van de begeleiding komt de

vrijwillige terugkeer ter sprake.

De bewoner kan steeds bij de begeleiding terecht voor hulp bij

administratie (voorbeeld: belastingsbrief invullen, brieven vertalen, uitleg

bij beslissingen inzake asiel, …).

De begeleiding geeft ook raad en verwijst door indien nodig. Elke

asielzoeker kan zich inschrijven voor lessen Nederlands en eventueel

later ook voor andere opleidingen. Via de begeleiding kan hij ook een

hobby uitoefenen. In 2012 was er behoefte aan meer controle op het

poetsen van de woning. De maatschappelijk werker gaat wekelijks langs.

De bewoners houden zich beter aan deze regels. Verdere opmerkingen

en vragen gingen vooral over de beperkte mogelijkheid tot bezigheid in

de woning ’s avonds en tijdens het weekend. Aan deze behoefte werd

voldaan door het voorzien van kabeltelevisie op elke kamer. Voor internet

kunnen de bewoners in de bibliotheek en in het LDC Oude Pastorie

terecht.

Daginvulling

Onderwijs

OCMW Rotselaar heeft geen conventie om minderjarigen op te vangen.

Het reglement is wel voorzien op een uitzondering. Het OCMW voorziet

in het reglement een schoolpremie. Indien de kosten voor het onderwijs

dit bedrag overschrijden, wordt het dossier voorgelegd aan het BCSD.

Voeding en/of drank worden niet terugbetaald.

Taallessen en vorming

Elke volwassene in het LOI heeft de mogelijkheid om lessen Nederlands

te volgen en om deel te nemen aan vormingsactiviteiten. Jaarlijks heeft

elke asielzoeker een budget van € 100 voor inschrijvingsgeld, boekengeld

en schoolgerief. De aanwezigheid tijdens de lessen wordt gecontroleerd

door de maatschappelijk werker.

Vrije tijd

Elke asielzoeker heeft televisie en kabelaansluiting op de kamer. De

bedoeling is ’s avonds en tijdens het weekend een bezigheid aan te

bieden en de kennis van het Nederlands te bevorderen. Elke asielzoeker

heeft recht op deelname aan culturele, maatschappelijke en sportieve

activiteiten met een maximum van € 120 per jaar. Via de begeleiding kan

hij toegang krijgen tot deze activiteiten naar keuze (tafeltennis, cinema,

fi tness, …).


Huishoudelijk reglement – ordemaatregelen - beroep - klachten

Huishoudelijk reglement

Het reglement werd met ingang van 01/05/2011 gewijzigd. Het

reglement werd opgesteld op basis van het voorbeeldreglement van

Fedasil en het oude reglement van LOI Rotselaar.

Sancties (artikel 44 - Opvangwet 12/01/2007)

In 2012 werd er geen enkele sanctie zoals voorzien in de opvangwet

genomen. Bij overtreden van het huishoudelijk reglement kan het

OCMW beslissen een sanctie te nemen. De sanctie houdt rekening

met de aard van de inbreuk en de omstandigheden waarin de inbreuk

plaats vond. De sanctie staat in verhouding tot de inbreuk. De sanctie

moet steeds in een schriftelijke beslissing worden meegedeeld en kan

alleen genomen worden in geval van ernstige inbreuk op dit reglement.

Ze moet de principes van objectiviteit en onpartijdigheid respecteren.

Het OCMW nam de sancties voorzien in de opvangwet over van de

opvangwet.

Klachten (artikel 46 - Opvangwet 12/01/2007)

In 2012 werd geen enkele offi ciële klacht geregistreerd. De asielzoeker

heeft het recht een klacht in te dienen over de levensomstandigheden in

het LOI of over de toepassing van het huishoudelijk reglement. De klacht

moet mondeling of schriftelijk aan de verantwoordelijke van de structuur

(secretaris) geadresseerd worden. Deze zal akte nemen van de klacht in

het hiervoor voorziene register en beschikt over een termijn van 7 dagen

om de klacht te onderzoeken.

Beroepen (artikel 47 - Opvangwet 12/01/2007)

In 2012 werd geen enkel beroep geregistreerd. In de opvangwet is

voorzien dat elke asielzoeker het recht heeft een beroep in te dienen

tegen bepaalde sancties bij de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. De

asielzoeker heeft eveneens het recht om een beroep aan te tekenen tegen

elke beslissing genomen door het BCSD met betrekking tot de medische

begeleiding bij de Raad. Binnen de werking van het OCMW is deze

manier van beroep indienen niet mogelijk. Alle beslissingen inzake

individuele vragen worden door het BCSD genomen. Enkel een beroep

bij de Arbeidsrechtbank is wettelijk (artikel 71 van de OCMW-wet).

_____ Algemene evaluatieHet lokaal opvanginitiatief werd opgericht op 01/04/2003. Het OCMW

had toen een conventie om 2 alleenstaande mannen op te vangen.

Sindsdien is er veel veranderd. Het LOI werd uitgebreid naar 10 plaatsen.

Het verloop van asielzoekers is veel groter waardoor de begeleiding

veel minder intensief is. Ook de groep asielzoekers binnen het LOI is

heel sterk veranderd. Waar het vroeger vooral om erkenning van het

vluchtverhaal ging, komt nu steeds vaker de psychische problematiek of

de economische migratie naar voor.

Sinds 2003 is de werking van het LOI duidelijker, voor de begeleiding

en de asielzoekers. Er is een uitgebreid huishoudelijk reglement.

De asielzoeker kan op regelmatige tijdstippen een beroep doen op

begeleiding. Er is meer controle en toezicht in de woning.

Het systeem van sancties, voorzien in de opvangwet, kan niet toegepast

worden in het LOI. De mogelijkheid om het leefgeld deels in te houden

of de betaling ervan uit te stellen zou meer eff ect hebben binnen de

structuur van een LOI.

In 2012 werd in elke kamer televisie en kabelaansluiting voorzien. Dit

gebeurde in kader van een zinvolle dagbesteding en integratie. Deze

installatie werd zeer positief onthaald. Het was een erg grote, maar ook

nuttige, investering.


Het LOI volgt de werking van het OCMW rond de uitvoer van

betalingen. We streefden er in 2012 naar dit vlotter te laten verlopen. Er

worden nu wekelijks lijsten gemaakt om de extra steunen uit te betalen

waardoor de betaling vlotter verloopt.

_____ PerspectievenHet OCMW heeft geen plannen om het LOI in 2013 uit te breiden

of af te bouwen. De capaciteit van 10 plaatsen is op dit moment het

maximum haalbare zowel op huisvestingsgebied als op gebied van

personeelsbezetting. Binnen de huidige werking hopen we wel enkele

dingen te realiseren. Gezien de beperkte kookfaciliteiten in het LOI

bekijken we in 2013 de mogelijkheid tot uitbreiding ervan. Verder dienen

een aantal herstellingen aan de woning te gebeuren.


2 WONEN

_____ Sociaal VerhuurkantoorDe activiteiten in verband met het huren en verhuren van woningen,

zijn sinds 2009 in de mate van het mogelijke overgenomen door SVK-

SOCiAL.

_____ TransitwoningenOCMW Rotselaar heeft geen transitwoningen maar beschikt wel over

noodhuisvesting.

_____ HuurdersbegeleidingBegeleiding van mensen met problemen inzake woninghuur zijn

opgenomen door de algemene sociale dienst (sectorwerking) en zo nodig

door onze juriste.

_____ WooninfopuntDe gemeente sloot een overeenkomst met IGO Leuven aangaande de

oprichting van een Wooninfopunt . Op deze dienst krijgen inwoners

alle mogelijke informatie (eventueel via doorverwijzing) betreff ende

“wonen”. Bijvoorbeeld over premies voor bouwen en verbouwen. Ook

de sociale dienst van het OCMW zal cliënten met woonvragen naar het

Wooninfopunt doorverwijzen. Op deze wijze komt enige extra tijd vrij

op de sociale dienst om aan onze “kerntaken” te werken.

_____ Bemiddeling bij uithuiszetting - OCMWBij een zwaar confl ict tussen huurder en verhuurder, kan de verhuurder

een procedure tot uithuiszetting opstarten bij het Vredegerecht. De

vrederechter zal in dat geval eerst het OCMW inschakelen om te

bemiddelen en zo een eff ectieve uithuiszetting te voorkomen. De sociale

dienst zal, binnen de 5 werkdagen, de huurders een uitnodiging bezorgen

om langs te komen op één van de zitdagen, om samen naar oplossingen

te zoeken.

_____ NoodhuisvestingBij brand en / of in crisissituaties en indien er geen andere oplossingen

voor huisvesting zijn, kan tijdelijk een beroep op noodhuisvesting

worden gedaan. De kamers zijn vrijwel altijd bezet. Hieruit blijkt dat er

een permanent tekort is aan huisvesting. Drie kamers zijn gelegen in de

Langestraat 84 in Wezemaal. Door het permanente tekort werd er in

2009 beslist om de woning gelegen te Wezemaal te verbouwen en uit te

breiden met 2 studio’s. In de loop van 2012 verleenden wij opvang aan 11

verschillende alleenstaande cliënten waarvan 1 met 7 kinderen.

K ATELIJN EK IN D ER DA G V ER BLIJF

4ENSTENCENTRUM EN

EN THUISDIENSTENEEN THUISDIENSTEN

MARIE-LOUISE,MARIE-LOUISE,

BEWONER SENIORENFLATBEWONER SENIORENFLAT


1 LOKAAL DIENSTENCENTRUM

_____ HistoriekIn zitting van 22 mei 2002 besliste de Raad voor Maatschappelijk

Welzijn om een erkenningsaanvraag te doen om ‘Oude Pastorie’ in

Werchter uit te bouwen tot een ‘Lokaal Dienstencentrum’, LDC. Het

dossier werd op 12 augustus naar de bevoegde administratie gezonden.

De erkenning werd afgeleverd bij besluit van 19 maart 2003. In dat

jaar werd hoofdzakelijk voorbereidend werk verricht zoals opzoekingen

omtrent wetgeving, vrijwilligerswerking, mogelijkheden omtrent

activiteiten, bezoeken aan andere LDC’s, plegen van overleg met de

verenigingen, … Eind juni 2003 werd een stappenplan opgemaakt voor

een zo spoedig mogelijke opstart van het LDC. Wegens ziekte- en andere

verloven en een aantal periodes bevallingsrust binnen de sociale dienst,

lagen de werkzaamheden echter diverse malen stil. Er werd een aantal

voorbereidingen getroff en zoals de opmaak van een folder, een ontwerp

van vrijwilligersovereenkomst, ... De organisatie van activiteiten kwam

echt op gang sinds januari 2005. Sinds werkjaar 2005 wordt de werking

van het LDC gesubsidieerd door de Vlaamse Overheid.

_____ Opdracht

Algemeen

Het Lokaal Dienstencentrum ‘Oude Pastorie’ is een initiatief van

OCMW Rotselaar. De algemene missie van het OCMW vertrekt

vanuit artikels 1 en 2 van de Organieke Wet van 8 juli 1976

betreff ende de OCMW’s. Die bepalen dat ‘elke persoon recht heeft

op maatschappelijke dienstverlening, welke tot doel heeft eenieder in

de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de

menselijke waardigheid’ en dat ‘een OCMW een openbare instelling met

rechtspersoonlijkheid is. Iedere gemeente van het Rijk wordt bediend

door een OCMW.’

OCMW Rotselaar is een lokale overheid die de eigen dienstverlening

zoveel mogelijk aanpast aan de noden van de bevolking. Op deze manier

streven wij ernaar om de inwoners van Rotselaar een zo menswaardig

mogelijk leven te laten leiden. Bovenstaande missie zit vervat in de

wortels van de missie het dienstencentrum ‘Oude Pastorie’.

‘Oude Pastorie’

Dienstencentrum ‘Oude Pastorie’ is een gezellige ontmoetingsplaats

voor alle inwoners van Rotselaar. Mensen kunnen er terecht om anderen

te ontmoeten, om te ontspannen, om bij te leren en om informatie, of

indien nodig, hulp te verkrijgen. Het dienstencentrum is één van de

schakels in de thuiszorg. Wij bieden immers zelf hulp of werken samen

met bestaande diensten om onze inwoners zo lang mogelijk zelfstandig

thuis te laten wonen.

Doelgroep

Het dienstencentrum wenst een zo ruim mogelijke groep te bereiken.

Iedere inwoner is er welkom. De informatieve en vormende activiteiten

richten zich dan ook tot een brede leeftijdsgroep. Het recreatieve

aanbod richt zich voornamelijk naar senioren. Gezien het bloeiende

verenigingsleven van Groot-Rotselaar proberen we zo nauw mogelijk

samen te werken met de verschillende verenigingen en tegelijkertijd ook

de mensen aan te spreken die niet bij een vereniging zijn aangesloten. We

trekken ook heel wat gebruikers uit naburige gemeenten aan. Zij kunnen

eveneens deelnemen aan onze activiteiten, maar inwoners uit de eigen

gemeente krijgen voorrang.

Inplanting van het gebouw

Het dienstencentrum is gevestigd in het centrum van Werchter op

Werchterplein 21, recht tegenover de burelen van het OCMW en onder

de seniorenfl ats van het OCMW. Het gebouw is toegankelijk voor

rolstoelgebruikers en bevindt zich op 100 meter afstand van de bushalte

(lijn Leuven – Tremelo).

Personeel

Ons lokaal dienstencentrum is bemand door één centrumleidster (0,80

VTE) met diploma maatschappelijk werker. Een halftijds administratief

medewerker biedt administratieve ondersteuning. De werking van de

thuisdiensten wordt mede gestuurd door 2 maatschappelijk werkers (1,30

VTE).

Vrijwilligers

In 2012 kende het LDC 42 vrijwilligers, inclusief chauff eurs Minder

Mobielen Centrale en de 10 leden van de centrumraad. Onze vrijwilligers

zetten zich belangeloos en vrijwillig in voor het dienstencentrum en zijn

gebruikers. Om hen te bedanken voor hun inzet, organiseert OCMW

Rotselaar jaarlijks een feest dat plaats vindt tijdens de week van de

vrijwilliger. Op 5 maart 2012 namen 32 personen deel.


2 KENGETALLEN 2012

Overzicht activiteiten Lokaal Dienstencentrum

AANTAL DEELNEMERS

Informatieve activiteiten 14 175

Vormende activiteiten 423 4.674

Recreatieve activiteiten 165 739

Activiteiten specifieke doelgroepen 33 983

Overzicht thuisdienst en kinderopvang

AARD AANTAL

Aantal maaltijden 16.401

Aantal uur poetsdienst 16.250

Aantal geholpen gezinnen poetsdienst 212

Aantal uur klusjesdienst 268

Gemiddeld aantal strijkuren 302

Aantal noodoproepsystemen 46

Aantal gebruikers Minder Mobielen Centrale 97

Aantal ritten Minder Mobielen Centrale 1.242

Aantal km Minder Mobielen Centrale 44.139

Ontleend aantal boeken aan huis 729

Aantal gebruikers boekendienst 11

Gemiddelde bezetting kinderdagverblijf 89,8 %


_____ Activiteiten

Bekendmaking activiteiten

De activiteiten van het dienstencentrum worden via verschillende kanalen bekendgemaakt:• openingsuren en kalender aan de ingang van het LDC;

• infofolders en affi ches over de meest uiteenlopende onderwerpen liggen in de wachtruimte;

• mededelingenbord met relevante persartikels;

• publicatie van de activiteiten in UiTnetwerk van CultuurNet Vlaanderen, een landelijk overkoepelend netwerk van steden, gemeenten en

regio’s die samenwerken op vlak van cultuur- en vrijetijdscommunicatie. Onder de noemer UiT zijn alle activiteiten terug te vinden in een

bepaalde gemeente, regio of heel Vlaanderen. Dankzij deze samenwerking verschijnen alle activiteiten in onze gemeente die ingevoerd zijn in de

UiTdatabank.

• publicatie in de kalender van Info Rotselaar, de gemeentelijke infokrant;

• affi ches van eenmalige activiteiten bij plaatselijke handelaars en in openbare gebouwen;

• verspreiding van eigen huiskrant die elk kwartaal bij elke inwoner van de gemeente gebust wordt en ter inzage ligt in de wachtkamers van de huisartsen;

• op verzoek wordt de huiskrant eveneens per e-mail aan de geïnteresseerden bezorgd;

• publicatie in het wekelijks Parochieblad Kerk en Leven;

• sinds het najaar van 2012 worden de activiteiten ook digitaal gepromoot via de gemeentelijke infoschermen. Rotselaar telt 2 outdoorschermen en 4 indoorschermen in openbare ruimtes (bibliotheek, sporthal, gemeentehuis).

Activiteiten van algemeen informatieve aard

Deze activiteiten hebben als doel zinvolle informatie te verstrekken en voor elke activiteit wordt een deskundige spreker gerekruteerd. We

organiseerden 14 activiteiten van algemeen informatieve aard in 2012, telkens in de eigen lokalen.


DATUM OMSCHRIJVING ACTIVITEIT TOELICHTING

25 januari Ons klimaat: loopt het echt mis (2) 7 deelnemers

1 februari Ons klimaat: loopt het echt mis (2) 7 deelnemers

12 februari Ouder worden en voetklachten 9 deelnemers

21 mei Babygebarentaal 7 deelnemers

8 juni Opname in rusthuis 13 deelnemers

22 juni Diabetes 10 deelnemers

11 september Onthaalmoment + vrijwilligersbeurs niet bekend

21 september Dementie 11 deelnemers

8 oktober Gebruik van de nieuwe stemcomputer 45 deelnemers

10 oktober Voorlezen aan jonge kinderen (1) 7 deelnemers

14 oktober Woningaanpassing 21 deelnemers

26 oktober Orgaandonatie 10 deelnemers

21 november Kruiden uit de Provence (2) Geannuleerd (te weinig inschrijvingen)

23 november Euthanasie, palliatieve sedatie en wilsverklaring 28 deelnemers

Totaal aantal activiteiten 14

Totaal aantal deelnemers 175

Gemiddeld aantal gekende deelnemers 12,5 (zonder onthaalmoment)

(1) in samenwerking met Gezinsbond Werchter

(2) in samenwerking met Vormingplus

Vergelijking cijfermateriaal t.a.v. voorgaande jaren

2008 2009 2010 2011 2012

Aantal activiteiten 11 12 11 12 14

Gemiddeld aantal deelnemers 10,18 8,42 7,50 17 12,50


Activiteiten van algemeen vormende aard

In totaal werden 423 activiteiten van algemeen vormende aard georganiseerd. Behalve ‘vorm 7 Literatuur’, vond alles in eigen lokalen plaats.VORM OMSCHRIJVING AANTAL ACTIVITEITEN TOTAAL AANTAL DEELNAMES

Vorm 1: Hobbynamiddag Bloemschikken 15 185

Créa 18 162

Patchwork 41 412

Teken- en aquarelcursus 34 515

Irisvouwen 1 1

Kennismaken met kalligrafie (2) 2 26

Vilten voor beginners 2 6

Machinale patchwork 2 15

Patchworknamiddag (voorstellen programma 2012-2013) 1 21

Wijn leren ruiken en proeven (2) 4 28

Vorm 2: Koken Kooklessen (1) 1 10

Kooklessen i.s.m. KVLV 4 73

Kooklessen i.s.m. Landelijke Gilden Werchter 1 10

Vorm 3: Taallessen Engelse les 1e jaar 31 166

Engelse les 2e jaar 11 109




Engelse gevorderde praatklas 25 97

Engelse praatklas 30 258

Franse les 32 301

Nederlandse les 0 0

Spaanse les 28 245

Vorm 4: Naailes Naailes groep 1 36 531

Naailes groep 2 37 494

Vorm 5: Digitale kennis PC voor beginners 5 50

Vorm 6: Persoonlijke verzorging Make-up voor dagelijks gebruik (2) 2 28

Vorm 7: Literatuur Boekbedeling aan huis 12 729

TOTAAL 423 4.674

(1) in samenwerking met Gezinsbond Werchter - (2) in samenwerking met Vormingplus


Vergelijking cijfermateriaal t.o.v. voorgaande jaren

2008 2009 2010 2011 2012


Aantal deelnames 3.501 2.940 3.873 4.598 4.674

Activiteiten van recreatieve aard

Er werden in totaal 165 activiteiten van recreatieve aard georganiseerd.

VORM OMSCHRIJVING AANTAL ACTIVITEITEN AANTAL DEELNAMES

Vorm 1: Uitstappen Rimpelrock 1 Geannuleerd

Internationaal textielevenement in Velthoven 1 9

Bezoek aan Federaal Parlement 1Geannuleerd en doorverwezen

naar andere verenigingen in Rotselaar

Vorm 2: Relaxatie Yoga 23 185

Vorm 3: Sport Gezondheidswandelingen 113 189

Zwemmen voor senioren Elke donderdag Onbekend

Vorm 4: Begeleide wandelingen Stadswandeling: Leuven, verrassend anders 1 15

Vorm 5: Gezellig samenzijn Breiclub 21 244

Kerstdrink 1 59

Vorm 6: Workshops Baknamiddag (groot)ouders - (klein)kinderen 2 30

Knutselnamiddag (groot)ouders - (klein)kinderen 1 8

TOTAAL 165 739


Vergelijking cijfermateriaal ten opzichte van voorgaande jaren

2008 2009 2010 2011 2012


Aantal deelnames 814 698 548 895 739

Activiteiten voor specifieke doelgroepenLDC Oude Pastorie organiseerde 33 activiteiten voor specifi eke doelgroepen.

OMSCHRIJVING TOELICHTING AANTAL DEELNEMERS

Mosseldiner Raadsleden verzorgen een mosseldiner voor de gebruikers van de dienst warme maaltijden en bewoners seniorenwoningen 1 44

Valbus Interactieve reizende tentoonstelling van de Christelijke Mutualiteit waar senioren valrisico’s leren herkennen en tips krijgen om valvrij door het leven te gaan 1 Onbekend

Toelichting werking OCMW + LDC aan verzorgenden in opleiding

Vorming over de werking van ons OCMW met focus op het LDC, gegeven door 2 maatschappelijk werkers 2 44

Permanente groepswerking Tweewekelijkse bijeenkomsten rond thema’s zoals innerlijk versterken d.m.v. de Goed-Gevoel-Stoel, gezonde voeding, kredieten, energie, verkiezingen, politiek, … 16 14

Voorstelling OCMW aan Tatjana Rodriguez in Spaanse les

Bezoek van Tatjana Rodriguez in het kader van de campagne ‘Laat ze hun plan trek-ken. Wij trekken mee!’ van Broederlijk Delen (14 tot 22 maart). Kennismaking met het leven in Rotselaar. Bezoek aan de Spaanse les en toelichting over de

werking van het OCMW

1 Onbekend

Seniorenfeest Jaarlijks feest voor senioren uit Rotselaar i.s.m. Seniorenraad 1 850

Dag van de buren buurt uitgenodigd op het pleintje voor het LDC voor een hapje en een tapje 1 onbekend

Buurtontmoeting Maandelijks wordt een bepaalde wijk in Groot-Rotselaar uitgenodigd op het mid-dagrestaurant. Korte toelichting over het LDC met aperitief van het huis 4 12

Week van de smaak: koekjesroute Wedstrijd tussen de 5 Vlaamse provincies. LDC Oude Pastorie heeft een koekjeswed-strijd uitgeschreven 1 Geannuleerd

Breimarathon Breien voor het goede doel ‘vzw Leren Ondernemen’ 2 Onbekend

Afsluitmoment breimarathon Voorstelling goede doel + receptie voor de deelnemers 1 14

Overhandigen breiwerken aan goede doel Bezoek aan vzw Leren Ondernemen en overhandigen van de breiwerken 1 5

TOTAAL 33 983 (*)


Vergelijking cijfermateriaal t.a.v. voorgaande jaren

2008 2009 2010 2011 2012


Aantal deelnemers 58 66 56 804 (met senioren-feest) 983

(*) Zonder Valbus, dag van de buren en breimarathon waarvan het exacte aantal deelnemers niet is gekend.

Ontmoetingsruimte

De ‘kleine zaal’ van het LDC fungeert als permanente ‘ontmoetingsruimte’. Deze ruimte wordt ingericht door een werkgroep (samengesteld uit

vrijwilligers) die op regelmatige basis zorgt voor een nieuwe inkleding. Ze werken per thema zodat de ontmoetingsruimte aantrekkelijk blijft, bvb. start

nieuw schooljaar, Valentijn, Pasen, carnaval.

Centrumraad: leden

De centrumraad van het dienstencentrum bestond in 2012 uit 10 leden en vergaderde 4 maal. Hij bestaat uit volgende leden:

LEDEN CENTRUMRAAD

A. Eliane, L. Ricarda, L. Frieda, M.-P. Betty, S. Suzy , S. Sylvia, S. Nicole, D. Mick Deelnemer LDC

D. Martha Afgevaardigde seniorenraad Rotselaar

_____ Samenwerkingsverbanden

CVO-SVV Brabant

Ook in 2012 werkten we samen met CVO-SVV Brabant. De reden hiervoor is dat wij in de loop van 2005 vaststelden dat wij onze lokalen niet

optimaal konden benutten door het frequente gebruik ervan door CVO-SVV Brabant. We vroegen hen om een andere locatie te zoeken tegen

september 2006. De directie van CVO-SVV Brabant begon met een zoektocht naar nieuwe lokalen voor hun naailessen te Werchter, maar vonden

deze niet. Beide partijen waren er zich van bewust dat het voor de deelnemers van deze lessen beter was om de lessen te blijven organiseren in de

deelgemeente Werchter. Het leek dus aangewezen om samen te werken. Na akkoord van het team eerstelijn en Th uiszorg van de afdeling preventie,

eerstelijn en thuiszorg van het Agentschap Zorg en Gezondheid (bevoegdheid van het Vlaams ministerie voor Welzijn, Gezondheid en Gezin) werd de

samenwerking offi cieel gemaakt.


KVLV Werchter

September 2007 kwam er een nieuwe samenwerking tot stand,

namelijk met KVLV Werchter. Deze plaatselijke vereniging organiseert

al verschillende jaren kooklessen in een plaatselijk lokaal. Dit lokaal

voldeed niet langer aan de noden van KVLV waardoor zij op zoek

gingen naar een alternatief. Zij vonden dit alternatief in de keuken, met

aansluitend lokaal, van het dienstencentrum. Daar wij het belang van

deze plaatselijke initiatieven onderkennen, maar onze lokalen zoveel

mogelijk wensen te gebruiken voor eigen initiatieven, ontstond er een

samenwerkingsakkoord. Ook in 2012 organiseerden we activiteiten in

samenwerking met KVLV.

Vormingplus

In het verleden merkten we dat bepaalde activiteiten een geringe tot zeer

geringe opkomst kenden ondanks het algemene karakter ervan. Hiermee

bedoelen we dat de activiteit op zich een relevante waarde had voor een

ruime doelgroep. Hierom gingen we op zoek naar een andere werkwijze

om nog meer mensen te bereiken. Vormingplus leek ons de geschikte

partner omwille van zijn ervaring op diverse terreinen. Vormingplus

onderschrijft volgende missie:

‘Dertien Vormingplus-centra, verspreid over Vlaanderen en Brussel,

organiseren een waaier aan activiteiten die volwassenen persoonlijke,

sociale en culturele competenties bijbrengen en de deelname aan de

samenleving stimuleren. De Vormingplus-centra streven ernaar de kans

om blijvend bij te leren binnen het bereik van iedere inwoner te brengen,

met bijzondere aandacht voor groepen die moeilijker hun weg naar

vorming vinden. De centra gebruiken een breed gamma aan werkvormen

en brengen het plezier van het leren bij. Ze doen dat in samenspraak en

samenwerking met tal van sociale en culturele sleutelfi guren, organisaties

en sectoren die ze willen stimuleren en inspireren. Als dynamische

organisaties willen de Vormingplus-centra garant staan voor expertise,

vernieuwing, diversiteit en betrokkenheid.’

In 2012 werkten we voor zowel onze informatieve als vormende

activiteiten samen.

_____ Overlegmomenten zorgdossiers

Centrum van diensten (CVD)

Centrum van Diensten Tremelo is een werkgroep samengesteld uit

verschillende hulpverleners van verscheidene thuiszorgorganisaties. Deze

groep bestaat uit telkens één hulpverlener van Familiehulp, Landelijke

Th uiszorg, Wit-Gele Kruis en Dienst Maatschappelijk Werk CM-

Infopunt, OCMW Tremelo en OCMW Rotselaar. Twee maal per jaar

participeert de psychiatrische thuiszorg. Deze werkgroep heeft een

overleg over complexe cliëntsituaties en vindt om de twee maanden

plaats. De vergadertijd van elke bijeenkomst bedraagt telkens twee uren.

Naast het bespreken van complexe thuiszorgdossiers, op basis van de

zorgplannen, is ook het uitwisselen van informatie over voorzieningen en

diensten een vast agendapunt. Er vonden 6 overlegmomenten plaats in

2012.


_____ SEL-GOALGOAL staat voor GezondheidsOverleg Arrondissement Leuven.

GOAL vzw is een organisatie van zorg- en hulpverleners actief in de

eerstelijnsgezondheidszorg en richt zich tot zorgbehoevende gebruikers en

hun omgeving, de zorgaanbieders en de bevolking.

Het doel van deze organisatie is de samenwerking tussen de lokale en

de regionale partners inzake thuiszorg te stimuleren, coördineren en

optimaliseren. GOAL vzw tracht dit te realiseren door:• het stimuleren en ondersteunen van multidisciplinair overleg rond

patiënten, hun omgeving en de betrokken zorg- en hulpverleners;

• toezicht te houden op de praktische organisatie van multidisciplinair overleg;

• het elektronisch zorgplan aan te reiken en te promoten;

• multidisciplinaire vorming en ontmoeting te organiseren en te ondersteunen;

• een samenwerking uit te bouwen met de tweede en derde lijn hulp- en zorgdiensten;

• het opmaken en afsluiten van samenwerkingsovereenkomsten met ziekenhuizen, woon- en zorgcentra, dagverzorgingscentra en centra voor kortverblijf;

• adviezen te formuleren naar de Vlaamse Overheid;

• lokale besturen te adviseren bij de opmaak van een lokaal sociaal beleidsplan;

• het opmaken, actualiseren en bekendmaken van een overzicht van zorgaanbieders, verenigingen van mantelzorgers en vrijwilligers;

• het ondersteunen van multidisciplinaire zorgtrajecten;

• het bewaken van de kwaliteitsvolle uitwerking van het zorgplan en de evaluatie van het zelfzorgvermogen.

GOAL vzw wordt erkend als SEL (Samenwerkingsinitiatief

Eerstelijnsgezondheidszorg) door de Vlaamse Overheid en als GDT

(Geïntegreerde Diensten Th uiszorg) door de Federale Overheid. In elke

lokale afdeling zijn verschillende lokale zorgaanbieders vertegenwoordigd

en worden er platformbijeenkomsten georganiseerd. Tijdens de

multidisciplinaire platformbijeenkomsten wordt ruimte gecreëerd voor

ontmoeting, vorming, informatie-uitwisseling en andere activiteiten. De

voorbereiding van de platformbijeenkomsten gebeurt multidisciplinair

door een kleine werkgroep waar er een vertegenwoordiger zit vanuit

ons LDC. Deze werkgroep wordt ondersteund en gecoördineerd door

GOAL vzw. In 2012 kwamen ze 3 maal samen en werden er 2 platforms

georganiseerd met als thema’s ‘Woonzorgdecreet en maximumfactuur’ en

‘Patiënten met een verslaving. Hoe gaan we als zorg- of hulpverlener hier

mee om?’.

_____ Zorgoverleg in de thuiszorgBij een thuiszorgsituatie zijn vaak verschillende hulpverleners betrokken:

mantelzorger(s), huisarts, thuisverpleging, gezinshulp, … Soms is het

nodig om de hulpverlening op elkaar af te stellen. Dit kan via een

zorgoverleg. In 2012 waren er 5 zorgoverlegmomenten voor 4 cliënten

wonende te Rotselaar, Werchter, Rotselaar-Heikant en Wezemaal.


_____ Evaluatie kwaliteitsplanning

Evaluatie nieuwe activiteitenkalender

Zoals reeds in het jaarverslag 2011 werd vermeld, was onze

activiteitenkalender aan vernieuwing toe. Daarom brachten we een

volledig gerestylede activiteitenkalender uit voor het eerste kwartaal

2012. Samen met onze communicatiedeskundige werkten we aan een

nieuw totaalconcept op vlak van lay-out. Ons uiteindelijk streefdoel was

om onze professionele manier van werken meer tot uiting te laten komen

aan de hand van een kwaliteitsvolle kalender. Deze nieuwe kalender werd

eind december 2011 bij alle inwoners van Rotselaar gebust.

Doelstellingen

• visuele aspect meer tot uiting brengen;

• verpersoonlijking door meer foto’s (o.a. van eigen activiteiten); waardoor ons krantje aantrekkelijker wordt voor de lezers;

• werken in kleur en met kwaliteitsvoller papier. Ook dit verhoogt de aantrekkingskracht;

• ‘gewone’ reclame en allerhande fl yers overstijgen: onze kalender valt soms samen met reclame in de bus. We willen niet dat ons krantje hierdoor op de reclamestapel ‘verdwijnt’;

• uniforme vormgeving: we hanteren 1 vormgeving doorheen het hele krantje met als doel de (visuele) leesbaarheid en aantrekkelijkheid te verhogen;

• inhoudelijke leesbaarheid verbeteren;

• fundament van oude kalender behouden: aantal bladzijden en opstelling blijven ongewijzigd;

• (nog) meer lezers bereiken.

Evaluatie doelstellingen

Deze doelstellingen willen we toetsen tijdens onze evaluatie. Wij zijn

van mening dat een grondige evaluatie pas kan als ons krantje enige

tijd wordt uitgegeven. Het lijkt ons daarom aangewezen om pas 1

jaar na uitgave van het krantje alle vooropgestelde doelstellingen te

evalueren. Een eerste aanzet hiervoor zal gegeven worden tijden de eerste

Centrumraad van 2013. Deze evaluatie wordt opnieuw opgenomen in

de kwaliteitsplanning van 2013. Algemeen kunnen we wel stellen dat

onze nieuwe kalender positief wordt onthaald. We kregen tot op heden

louter lovende reacties en merken dat de opkomst bij activiteiten groter is

geworden sinds deze nieuwe uitgave.

Evaluatie procedure begeleiden, evalueren en bijsturen van het functioneren van personeel en medewerkers

In maart 2012 begonnen we reeds met de opmaak van een stappenplan

om deze procedure grondig te evalueren. De bedoeling daarvan was om

de evaluatie af te kunnen ronden eind 2012. Hierom nodigden we alle

verantwoordelijken van de thuisdiensten uit op verschillende overlegmomenten

in de loop van het eerste semester. Tijdens het eerste overleg werd reeds een

kritische blik gegooid op de huidige werking. Hierin werden een aantal

kritische bemerkingen en kanttekeningen gemaakt. Op dat moment

merkten we dat een diepgaande evaluatie nutteloos bleek. De nieuwe

rechtspositieregeling van het OCMW inzake personeel was immers nog niet

beschikbaar. Wij achtten dit luik van de rechtspositieregeling onontbeerlijk

voor de verdere uitwerking en eventuele bijsturing van deze procedure. De

nieuwe rechtspositieregeling werd verwacht tijdens het najaar van 2012. Een

defi nitieve goedkeuring van de rechtspositieregeling kwam er op de Raad

voor Maatschappelijk Welzijn van 20/12/2012. Een nieuwe planning was dus

essentieel. De evaluatie van deze procedure werd verschoven naar 2013.


Buurtontmoeting

Het LDC is gelegen in de deelgemeente Werchter waardoor we vooral

deze buurt bereiken. We zijn van mening dat een goede buurtwerking

essentieel is in de werking van ons LDC. Een deel van de kracht van

ons LDC zit hierin dan ook vervat. We achten het belangrijk om ook

de andere buurten van Groot-Rotselaar te bereiken. Ons LDC is er

immers voor alle inwoners van Rotselaar. Om dit meer kenbaar te

maken bij het grote publiek gingen we in 2012 van start met het project

‘buurtontmoeting’. De concrete uitwerking van dit project werd in een

zelfevaluatiefi che gegoten.

_____ Kwaliteitsplanning 2013In de rubriek ‘evaluatie kwaliteitsplanning’ vermeldden we reeds dat

zowel het item ‘nieuwe activiteitenkalender’ als ‘procedure begeleiden,

evalueren en bijsturen van het functioneren van personeel en

medewerkers’ onvoldoende geëvalueerd werd. Daarom worden beide

evaluatiepunten ook in 2013 verder uitgewerkt. Niettegenstaande zal er

in 2013 een bijkomend item gepland worden, m.n. de evaluatie van onze

buurtontmoetingen. Dit project loopt tot eind juni 2013. In principe

zal op dat moment elke buurt aan bod gekomen zijn. Het moment bij

uitstek om dit te evalueren. Deze evaluatie wordt gepland in het najaar

van 2013.

We merken dat de procedures ‘Beheren van documenten van het

kwaliteitshandboek’ en ‘Onderhouden van het kwaliteitshandboek’

niet meer up-to-date zijn. Dit is een werkpunt binnen onze

kwaliteitsplanning. Deze zal in de loop van 2013-2014 worden

geëvalueerd en waar nodig aangepast.

DIENSTENCENTRUM

O !

BUURTONTMOETING


3 THUISDIENSTEN

_____ MaaltijdbedelingOnze maaltijddienst heeft nog steeds twee wagens. Ze zijn uitgerust met een warmhoudoven met een maximumcapaciteit van 48 maaltijden

elk. De maaltijden worden afgehaald op het Psycho-Geriatrisch Centrum in Tremelo. Voor het weekeinde kunnen diepvriesmaaltijden geleverd

worden, op te warmen in een oventje dat in bruikleen wordt gegeven. Deze mogelijkheid wordt echter weinig gebruikt. In 2012 bedroeg het aantal

diepvriesmaaltijden nog 700 stuks, ongeveer 4,3 % van het totaal aantal verbruikte maaltijden.

16.432

17.527

16.703 16.665

16.401

15800

16000

16200

16400

16600

16800

17000

17200

17400

17600

17800

2008

2009

2010

2011

2012

_____ PoetsdienstDe poetsdienst werd opgericht eind jaren ’70 met behulp van de toenmalige tewerkstellingsprogramma’s (BTK, DAC - thans omgezet naar

gesubsidieerde contractuelen). De dienst telt momenteel een twintigtal medewerkers.


Evolutie aantal uur poetsdienst

17.202

16.718 16.641

15.340

16.250

14000

14500

15000

15500

16000

16500

17000

17500

2008

2009

2010

2011

2012

Evolutie aantal geholpen gezinnen

202

214

180

211 212

160

170

180

190

200

210

220

2008

2009

2010

2011

2012


Evolutie aantal uur per geholpen gezin en per jaar

8578

92

73 77

0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0

100,0

2008

2009

2010

2011

2012

_____ Klusjesdienst

Evolutie aantal uur klusjesdienst voor cliënten

365

217

520 542

268

0

100

200

300

400

500

600

2008

2009

2010

2011

2012


Het gepresteerd aantal uur voor cliënten is eerder gering. Reden is dat de dienst - bij gebrek aan een ‘eigen’ technische dienst - vooral logistieke

ondersteuning biedt aan het OCMW zelf (reparaties en algemeen onderhoud patrimonium, ophalen van aankopen, verdeling van fruit in de

scholen, ...). Niettemin proberen we – vooral in het zomerseizoen – onze klusjesploeg zoveel mogelijk in te zetten voor klussen bij inwoners thuis. In

2010-2011 werd deze dienst versterkt met een tijdelijk werknemer aangeworven op basis van artikel 60.

_____ Strijkatelier

In december 2007 sloot OCMW Rotselaar een overeenkomst met het Landelijk Dienstencoöperatief CVBA met als doel in Rotselaar een strijkatelier

op te richten. Het coöperatief organiseert het strijkatelier (geopend in 2008), het OCMW stelt een locatie ter beschikking.

Dit initiatief kadert in het plattelandsproject BUITENkans (een project met als doel enerzijds het creëren van werk op maat in eigen streek en

anderzijds het ondersteunen van de combinatie arbeid / gezin). De samenwerking ging van start op 1 februari 2008. Het strijkatelier is gelegen in de

Groenstraat 1 te Rotselaar.

Aantal strijkuur

133

305 313

260

302

0

50

100

150

200

250

300

350

2008

2009

2010

2011

2012


_____ NoodoproepsystemenEen ‘noodoproepsysteem’ bestaat uit een zender en een ontvanger die aangesloten is op het telefoonnet. Wanneer een senior geïmmobiliseerd raakt ten

gevolge van bijvoorbeeld een val kan hij / zij via het zendertje de hulpdiensten contacteren.

Aantal cliënten met een noodoproepsysteem

52 52

57

51

46

0

10

20

30

40

50

60

dec

2008

dec

2009

dec

2010

dec

2011

dec

2012

_____ Minder Mobielen CentraleDe Minder Mobielen Centrale werd opgericht in 1996. Aangesloten klanten kunnen een beroep doen op vrijwilligers die hen op afspraak met de

wagen vervoeren. De ritten worden geregeld door tussenkomst van het OCMW. De dienst kon in 2012 beroep doen op 16 vrijwilligers.


Minder Mobielen Centrale: aantal gebruikers

53 57

83

10597

0

20

40

60

80

100

120

2008

2009

2010

2011

2012

Minder Mobielen Centrale: aantal ritten

417473

846

1.103

1.242

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2008

2009

2010

2011

2012


Minder Mobielen Centrale: afgelegd aantal kilometer

12.417 14.540

27.197

48.73244.139

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

2008

2009

2010

2011

2012

_____ Boekbedeling aan huisDeze dienst bezorgt gratis boeken (ook grootletterboeken en ‘gesproken’ boeken) bij minder mobielen aan huis.

Boekendienst aan huis: ontleend aantal boeken

1.0861.018

915805

729

0

200

400

600

800

1000

1200

2008

2009

2010

2011

2012


Boekendienst aan huis: aantal gebruikers

14 14

12 1211

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2008

2009

2010

2011

2012

Hulp bij activiteiten van het dagelijks leven

Middagrestaurant

In januari 2012 startte OCMW Rotselaar met het wekelijks aanbieden van warme maaltijden in ons Dienstencentrum. Het Woonzorgdecreet bepaalt

immers: ‘een centrum biedt aan zijn gebruikers warme maaltijden aan. Die maaltijden worden bij voorkeur aangeboden in een aangepaste ruimte in

het centrum of in de lokalen van de partner met wie daarvoor wordt samengewerkt. Bij het aanbieden van maaltijden moet het centrum zich richten

naar de maatschappelijk zwakkere bewoners van de lokale buurt.’

Boodschappendienst

Nog met het woonzorgdecreet als impuls, startte in januari 2012 een boodschappendienst. Deze dienst biedt ‘hulp bij boodschappen aan gebruikers

die onvoldoende mogelijkheden tot zelfzorg hebben en daardoor niet meer in staat zijn om hun persoonlijke administratieve en huishoudelijke

boodschappen te doen’.


AARD ACTIVITEIT

Pedicure Geen tussenkomsten

Voetbons 524 bons 66 personen

Manicure Geen tussenkomsten

Gezelschapdienst 2 vrijwilligers 4 tussenkomsten

Middagrestaurant 58 deelnemers 647 maaltijden 42 vrijdagen

Boodschappendienst 2 vrijwilligers 5 gebruikers 25 tussenkomsten


4 KINDEROPVANG

Het kinderdagverblijf werd opgericht in 1979. In 1984 werd een

nieuwbouw in gebruik genomen in de Winkelveldbaan die in 1993

werd uitgebreid met een nieuwe vleugel voor peuters. In 2010 werd het

volledige kinderdagverblijf gerenoveerd.

Het aantal erkende plaatsen - aanvankelijk 23 - groeide tot 59 in 2011.

De dienst wordt geleid door een sociaal verpleegster bijgestaan door een

gegradueerd verpleegster en heeft thans 11,3 VTE kinderverzorgsters en

1,5 VTE huishoudsters in dienst.

_____ Bijzondere activiteitenOp 12 oktober 2012 ging onze studiedag door met als onderwerp:

“Nieuwkomers in een team”. De keuze van het onderwerp lag voor de

hand: naar aanleiding van het feit dat er het voorbije jaar in elk team een

nieuw personeelslid gestart was. Lieve Jacobs van organisatie K+ gaf eerst

een uiteenzetting over de dynamiek in een team en welke veranderingen

een team ondergaat wanneer ervaren personeelsleden vertrekken en

nieuwkomers hun plaats innemen. Daarna werd in kleine groepjes

(nl. de verschillende teams waarin hier gewerkt wordt) deze theorie

bediscussieerd en er werd nagegaan hoe die verandering in hun team

verlopen was. Er werden aandachtspunten bepaald welke punten men in

de toekomst nog kon aanpakken. Voor deze studiedag werd de kribbe

een dag gesloten omdat alle begeleidsters hieraan deelnamen.

_____ Kengetallen

In- en uitstroom

• Uitstroom kinderen in 2012: 36

• Instroom kinderen in 2012: 33

• Opmerkelijk feit: er gingen meer kinderen op 2,5 jaar naar school, in vergelijking met andere jaren (kinderen kunnen naar school vertrekken tussen 2,5 jaar en 3 jaar). Dit verklaart de grotere uitstroom t.o.v. de instroom.

• Totaal aantal openingsdagen voor 2012: 234 (- 1 dag t.o.v. 2011)

• Totaal aantal aanwezigheidsdagen: 12.391 (-180 dagen t.o.v. 2011)

• Gemiddelde bezettingsgraad: 89,8 %

Meting Kind en Gezin

De registratie van aanwezige kinderen voor Kind en Gezin gebeurde in

de week van 30.01.2012 tot 5.02.2012. In totaal verbleven er die week 73

verschillende kinderen in de opvang, dit is een status quo t.o.v. 2011.


Verhouding geboortejaren

GEBOORTEJAAR AANTAL KINDEREN DAT DIE WEEK TEN MINSTE 1 DAG IN DE KRIBBE VERBLEEF

2011 23

2010 32

2009 18

Prestatiegegevens

In 2012 hebben 110 kinderen minstens 1 dag in de kribbe verbleven. T.o.v. 2011 zijn dat 10 kinderen minder. Er werden meer kinderen voltijds

opgevangen dan in 2011,wat het totale aantal verschillende kinderen wat doet dalen.

Het kinderdagverblijf nam 2 kinderen uit voorrangsgroepen op. Het ging in beide gevallen om een kind van een alleenstaande ouder met het laagste

inkomen, waarvan 1 een opleiding volgde en 1 werkzoekend was.

1e kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal gemiddeld2008 94,0 97,0 84,0 89,0 91,02009 88,0 96,0 91,0 92,0 91,82010 97,0 95,0 88,0 102,0 95,52011 92,0 91,0 82,0 97,0 90,52012 90,0 88,0 85,0 96,0 89,8

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0


_____ Financiële gegevens: inkomsten volgens bronDe kribbe realiseerde een exploitatietekort van € 174.050,31 1. De inkomsten volgens oorsprong zijn gespreid over ouderbijdragen, gesco-toelagen,

toelagen Kind & Gezin, diverse toelagen en de opleg door het OCMW:

51%

23%

4%

3%19%

toelage K&G

ouderbijdrage

gesco toelage

andere

opleg ocmw

Om de exploitatie van de kribbe rond te krijgen moet het OCMW dus 19 % van de totale kosten opleggen.

1 Totaal “kosten” minus totaal “opbrengsten” AC 82 – kribbe. Hierbij werd geen rekening gehouden met de zgn. “overheadkosten”.


CADO: INTEGRATIE MET LDC

Th uiswonende zorgbehoevende personen kunnen voortaan een beroep

doen op het dagopvanginitiatief dat Familiehulp in Werchter startte.

OCMW Rotselaar stelt een ruimte ter beschikking in het lokaal

dienstencentrum Oude Pastorie.

De Collectieve Autonome Dagopvang (CADO) richt zich tot

thuiswonende zorgbehoevenden die al een beroep doen op gezinszorg en

aanvullende thuiszorg.

Familiehulp staat in voor de dagelijkse werking. Ze bieden een zinvolle

dagbesteding op maat. De gebruiker kan kiezen uit een assortiment aan

activiteiten, maar hij of zij mag ook zelf voorstellen formuleren, of zelfs

eens lekker niets doen. Wie naar de dagopvang komt kan hier ook terecht

voor de nodige verzorging.

CADO integreert perfect met de dienstverlening van het LDC: meerdere

gebruikers doen een beroep op de vrijwilligers van de Minder Mobielen

Centrale voor hun vervoer van en naar de opvang.

CONTACTADRESSEN- EN [email protected]

Vragen over het OCMW of algemene dienstverlening?

Secretariaat Hoofdzetel OCMW elke werkdag 9 - 12 uur Onthaalbalie 016 - 60 61 61 Werchterplein 23, 3118 Werchter

Vragen over financiële en sociale hulp?

Sociale Dienst, Hulp bij over-matige schulden, Toelagen

Oude Pastorie maandag 9 - 12 uur maandag 18 - 20 uur

Phaedra De Ceulaer beurtrol 016 - 60 61 61 Werchterplein 21,

3118 Werchter

Administratief Centrum dinsdag 9 - 12 uur Godfried De Groe 016 - 63 63 11 Provinciebaan 20, 3110 Rotselaar

Antennepost Wezemaal donderdag 9 - 12 uur Leen De Meyer 016 - 58 07 20 Langestraat 84, 3111 Wezemaal

Oplaadpunt aardgas en elektriciteit Hoofdzetel OCMW maandag, dinsdag, donder-

dag 9.30 - 11. 30 uur Sociale Dienst

016 - 60 61 61

Werchterplein 23, 3118 Werchter

Juridische informatie en advies Oude Pastorie donderdag 9 - 12 uur Lien Smets Werchterplein 21,

3118 Werchter

Vragen over integratie en wonen? Lokaal Opvang Initiatief Politiek Vluchtelingen Hoofdzetel OCMW dinsdag 9 - 12 uur Elke Somers 016 - 60 61 61 Werchterplein 21,

3118 Werchter

Wonen SVK Social elke werkdag 9 - 12 uur Dierik Christiaens 016 - 52 52 54 Grote Bollostraat 7, 3120 Tremelo

Vragen over buurtwerking en thuisdiensten? Lokaal Dienstencentrum

Oude Pastorie

donderdag 13.30 - 16 uur Joke Verryken

016 - 60 61 61 Werchterplein 21, 3118 WerchterThuisdiensten donderdag 13.30 - 16 uur Sarah Demoulin

Joke Verryken

Kinderdagverblijf De Hummeltjes elke werkdag 7 - 18.30 uur Hilde Loos 016 - 58 12 22 Winkelveldbaan 34,

3111 Wezemaal

Collectieve autonome dagopvang voor ouderen CADO elke werkdag Mieke Vandorpe 016 - 48 85 58 Werchterplein 21 bus 1,

3118 Werchter

VRIJWILLIGERS LOKAAL DIENSTENCENTRUM OUDE PASTORIE

Jaarverslag 2012 OCMW

Documents

Transcript of Jaarverslag 2012 OCMW