Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

24
2011 Jaarverslag Gemeenteraad Almere en Griffie Inhoudsopgave 2011 in vogelvlucht Samenstelling raad Politieke markt Onderzoek Fractiebijdragen Financieel verslag Een jaar in cijfers Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag van de gemeenteraad van Almere. Na het eerste opstartjaar kwam de raad in 2011 flink op gang. Landelijke ontwikkelingen zorgden voor belangrijke discussiepunten en keuzes voor de raad. Zo passeerden onderwerpen als bezuinigingen, onderwijs, parkeren en veiligheid de revue in 2011. Ook besprak de raad typisch Almeerse thema’s waaronder de stadsomroep, tuinvergrotingen, duobakken, mandeligheid en het Blocq van Kuffeler. Een overzicht van de activiteiten van de raad en een terugblik op het afgelopen jaar vindt u terug in dit jaarverslag. Wij wensen u veel leesplezier. Dit teken verwijst u door naar de bijbehorende documenten of video’s. Digitaal jaarverslag In 2011 zette de gemeenteraad van Almere grote stappen richting papierloos vergaderen. Door minder papier en printerinkt te gebruiken is de raad een stuk milieuvriendelijker gaan werken. Dit jaarverslag verschijnt voor de allereerste keer alleen digitaal. Dat is duurzaam, maar ook nog eens ontzettend handig. Het jaarverslag bevat namelijk links waarmee u rechtstreeks kunt doorklikken naar relevante documenten en video’s.

Transcript of Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Page 1: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 1

2011Jaarverslag Gemeenteraad Almere en Griffie

Inhoudsopgave

2011 in vogelvlucht

Samenstelling raad

Politieke markt

Onderzoek

Fractiebijdragen

Financieel verslag

Een jaar in cijfers

Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag van de gemeenteraad van Almere. Na het eerste opstartjaar kwam de raad in 2011 flink op gang. Landelijke ontwikkelingen zorgden voor belangrijke discussiepunten en keuzes voor de raad. Zo passeerden onderwerpen als bezuinigingen, onderwijs, parkeren en veiligheid de revue in 2011. Ook besprak de raad typisch Almeerse thema’s waaronder de stadsomroep, tuinvergrotingen, duobakken, mandeligheid en het Blocq van Kuffeler. Een overzicht van de activiteiten van de raad en een terugblik op het afgelopen jaar vindt u terug in dit jaarverslag. Wij wensen u veel leesplezier.

Dit teken verwijst u door naar de bijbehorende documenten of video’s.

Digitaal jaarverslagIn 2011 zette de gemeenteraad van Almere grote stappen richting papierloos vergaderen. Door minder papier en printerinkt te gebruiken is de raad een stuk milieuvriendelijker gaan werken. Dit jaarverslag verschijnt voor de allereerste keer alleen digitaal. Dat is duurzaam, maar ook nog eens ontzettend handig. Het jaarverslag bevat namelijk links waarmee u rechtstreeks kunt doorklikken naar relevante documenten en video’s.

Page 2: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 2

Bezoek aan de huisvuilcentrale

Aanbieden petitie veiligheid fietspaden

Insprekertjes bij bestemmingsplan filmwijk

Oktober bespreking najaarsnota

Ontmoeting gemeenteraad Utrecht

Page 3: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 3

Raad akkoord met grootste bezuinigingsoperatie ooit

Afgelopen jaar ging de gemeenteraad akkoord met een bezuinigingsoperatie van bijna 25 miljoen euro. De grootste die de stad ooit meemaakte. De voorstellen tot bezuiniging waren door het college opgesomd in de Voorjaarsnota. Voorafgaand aan de discussies over de Voorjaarsnota lieten de fracties weten moeite te hebben met de bezuinigingen op de Kunstlinie, de bibliotheken en het fietsparkeren. De kritiek, verwoord in moties en amendementen, werd besproken in de gemeenteraad. De meeste moties en amendementen die door de fracties waren ingediend, kregen geen meerderheid omdat de coalitiepartijen unaniem tegen stemden. Dat gebeurde niet bij een motie van D66 waarin het college opgeroepen wordt om met andere bezuini-gingsvoorstellen te komen voor het fietsparkeren. De partijen willen dat de stallingen bewaakt blijven worden door mensen van vlees en bloed.

Ook de gezamenlijke motie van SP, Leefbaar Almere en de PVV om de bibliotheek-functies in Haven en Buiten te behouden, werd aangenomen. De VVD en D66 dienden ook een succesvolle motie in waarmee de Nieuwe Bibliotheek ook op zondag de deuren open kan houden. Opvallend: het CDA, tegenstander van winkelopenstelling op zondag, stemde wel in met deze motie. Dat kwam omdat er geen verplichtend karakter aan zit.

Tot slot kreeg Leefbaar Almere voldoende steun voor een motie waarin grote twijfels worden geuit of Almeerders hun eigen straatje wel schoon willen houden, zoals het college graag ziet.

Lees de voorjaarsnota

Bekijk de besluitvorming op 23 juni 2011

2011 in vogelvlucht 1

Page 4: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 4

Congres Zie jij jezelf als raadslid … Waarom niet ?!Ruim 120 belangstellenden vulden donderdagmiddag 10 maart de raadszaal van Almere. Zij namen deel aan het congres ‘Zie jij jezelf als raadslid...waarom niet?’ Het congres was een initiatief van raadsleden uit de gemeenteraad van Almere. De bijeenkomst stond in het teken van de volgende vragen: Hoe is het om raadslid te zijn, hoe kan je het worden en hoe werkt de Almeerse politiek?

Na de opening volgden de deelnemers twee workshops. In de workshop ‘Past het mij?’ werd onder meer ingegaan op de vraag hoe je het raadswerk combineert met werk en privé. In de workshop ‘Zelf aan het stuur!’ was er aandacht voor de onderwerpen ‘omgaan met de media’ en ‘debatteren’. De workshops werden gegeven door Annemarie Jorritsma en Marco Pastors.

Actie ‘Container vaker legen’ leidt tot burgeractiviteitWat begon als een spontane actie, leidde tot een burgeractiviteit op de Politieke Markt: het vaker legen van de duocontainers.

Initiatiefneemster Mariska van Modem schreef een blog dat de gemeente tekort schiet met het legen van de duobakken. De talloze reacties die ze daarop ontving leidden tot een petitie via de website containervakerlegen.nl. Van Modem: “Sinds er speciale containers voor plastic afval zijn gekomen, wordt de duobak nog maar tweewekelijks opgehaald. Ze raken overvol en gaan ontzettend stinken. Dat is hinderlijk, zeker voor mensen met een kleine tuin.” Om de kwestie op de politieke agenda te krijgen, startte Mariska een burgeractiviteit. Binnen een uur had ze de vijftig benodigde handtekeningen binnen.

Na de bespreking op de politieke markt besloot de raad een raadspanelonderzoek uit te zetten over dit onderwerp. In 2012 wordt de discussie vervolgd.

Page 5: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 5

Studiedagen van de raadWat voor raad willen we zijn? Dat onderwerp stond centraal tijdens de studiedagen van 12 en 13 mei 2011. Onder leiding van Esther Veldhuijzen van Zanten werd tijdens deze dagen gesproken over de rol van de raad, de invloed van sociale media op het raadswerk en de Voorjaarsnota. Rinus van Schendelen sprak over de kloof tussen burgers en overheden en Willem Dudok gaf een presentatie over sociale media en de wisselwerking tussen de betrokkenheid van burgers en het werk van de raad.

Lees het naslagwerk raadsstudiedagen

Studiedagen van de raad

Actieve bewoonster Eilandenbuurt onderneemt actie tegen hondenpoepSoms helpt het om actie te ondernemen tegen een ergernis. Zo verzamelde de Almeerse Cora Spaans 336 handtekeningen op petities.nl om de gemeente te bewegen iets te doen tegen de overlast van hondenpoep.

Cora Spaans, zelf ook hondenbezitter, is in 2010 komen praten met de raad over haar ideeën. Zij deed dit tijdens een rondetafelgesprek. Als het de hondenbezitter nou eens makkelijker gemaakt kan worden om de poep van hun hond op te rapen en elders weg te gooien, dan kan je het probleem verminderen. Dat was haar stelling. Het duurde even, maar in maart 2011 is er een proef met twintig DepoDogs punten gestart. Daar kunnen hondenbezitters zakjes pakken om de hondenpoep in mee te nemen en vervolgens weg te gooien.

Dit initiatief is omarmd door de gemeente. De proef wordt gefinancierd uit de wijkbudgetten. Het is nog niet zeker of er structureel geld voor is in deze tijden van bezuinigingen. Aan het eind van de proef wordt de balans opgemaakt.

Voor meer informatie: kijk op eilandenbuurthondenpoepvrij.nl.

Page 6: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 6

Nico van Duijn ontvangt koninklijk lintjeLeefbaar Almere raadslid Nico van Duijn werd op 29 november 2011 benoemd tot Ridder in de Orde van Oranje Nassau. Hij behoorde 35 jaar geleden tot de eerste honderd bewoners van de Gemeente Almere en was de eerste huisarts die er werkte. Voor zijn verdiensten ontving hij een koninklijk lintje. De onderscheiding werd hem opgespeld door Annemarie Jorritsma.

Nico van Duijn ontvangt lintje

Volg de raad

TwitterSinds eind 2010 is de raad ook te volgen via Twitter. Volg @raadvanalmere om op de hoogte te blijven van de agenda van de Politieke Markt en nieuws over de gemeenteraad. Op 31 december 2011 had de raadsaccount 872 volgers en 159 tweets verstuurd.

De tweets van de Almeerse raadsleden zijn te volgen via de lijst Raadsleden Almere.

Daarnaast twitteren raadsleden en inwoners van Almere tijdens de politieke markt met de hashtag #raad036. Zo zijn de actuele politieke issues en de verschillende standpunten van de fracties makkelijk te volgen.

Email nieuwsbriefInwoners kunnen zich abonneren op de nieuwsbrief van de raad om op de hoogte te blijven van de agenda van de Politieke Markt en nieuws over de gemeenteraad. Deze wordt iedere vrijdag verzonden. Op 31 december 2011 had de e-mailnieuwsbrief 564 abonnees.

Page 7: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 7

De gemeenteraad van Almere bestaat uit 39 raadsleden. Ieder raadslid vertegen-woordigt een politieke partij. Na de verkiezingen in maart 2010 zijn deze raadsleden benoemd voor een periode van vier jaar. De 39 raadsleden vormen samen tien politieke fracties. Op volgorde van het aantal zetels zijn dit de volgende: - PVV (9)- PvdA (8)- VVD (7 zetels)- D66 (3 zetels) - GroenLinks (3 zetels) - Leefbaar Almere (3 zetels)- De Socialistische Partij (2 zetels) - CDA (2 zetels) - ChristenUnie (1 zetel)- Fractie Sinke (1 zetel)

Elke fractie in de gemeenteraad van Almere heeft de mogelijkheid twee fractie-assistenten aan te stellen. Fractieassistenten ondersteunen de fractie en nemen actief deel aan besprekingen op de Politieke Markt. In tegenstelling tot de raadsleden nemen zij geen deel aan het plenaire deel van de Politieke Markt. Ook hebben zij geen stemrecht.

Samenstelling van de raad 2

Page 8: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 8

Personele wisselingen In 2011 vonden de volgende wisselingen plaats: • RonDubbelman(PVV)verlietderaadinseptember.HijwerdopgevolgddoorAnnette

Raaijer. • JohnvanderPauw(PvdA)namhetfractievoorzitterschapovervanAlphonsMuurlink.• JanLemsvolgdeCockyKuipersopalsfractievoorzittervanD66.• BastiaanMalotauxvervingRenéClaessensalsfractieassistentvanhetCDA.• JanOttervervingRonnyRosevalalsfractieassistentvandeChristenUnie.

Samenstelling presidiumHet presidium komt elke week op donderdag bijeen om de agenda van de Politieke Markt voor te bereiden en lopende zaken te bespreken. Daarnaast hebben zij een paar keer per jaar overleg met de fractievoorzitters en het college van Burgemeester en Wethouders.

Het presidium bestaat uit vijf leden: Nico van Duijn (Leefbaar Almere), Willy-Anne van der Heijden (GroenLinks), Chris Jansen (PVV), Ellentrees Müller (VVD) en John van der Pauw (PvdA). Per oktober is John van der Pauw opgevolgd door Shanti Tuinstra. Willy-Anne van der Heijden is de voorzitter van het presidium.

Samenstelling raadsgriffieDe gemeenteraad van Almere wordt ambtelijk ondersteund door de raadsgriffie. De griffier is de belangrijkste adviseur voor de gemeenteraad als het gaat om de werkwijze en de procedures. Onder leiding van de griffier ondersteunen de medewerkers van de raadsgriffie de raad en werken zij aan de raadsprogramma’s. Het doel is de besluit-vorming in de gemeenteraad democratisch, efficiënt en doelgericht tot stand te laten komen.

Raaijer Pauw Lems Malotaux Otter

In de zaterdageditie van het huis-aan-huis blad Almere Vandaag stelt wekelijks en raadslid of fractieassistent zich voor. Inwoners van Almere maken op deze wijze iedere week kennis met een nieuw gemeenteraadslid.

raadsleden

Page 9: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 9

In 2011 zijn er een aantal personele wisselingen bij de griffie geweest. Vivian Vijn en Jetske Krol kregen beide een andere functie binnen de gemeente. Zij werden tijdelijk vervangen door inhuurkrachten. Op 31 december 2011 bestond de griffie uit de volgende personen:

• JanDirkPruim(griffier)• JurgenEshuis(raadsadviseur/plv.griffier)• WillvanderVlies(raadsadviseur/plv.griffier)• BoukjeElgersma(raadsadviseur/plv.griffier)• Gert-JanFokkema(tijdelijkraadsadviseur)• MariannevanderVeen(raadsondersteuner)• FemkeSchaafsma(raadsondersteuner)• GerdaSmit(raadsondersteuner)• JoukjevanRoeden–Hoekstra(raadsondersteuner)• VeraEllenkamp(secretaresse)• DésireevanderWal(secretaresse)• NicoletteOuwerling(communicatieadviseur)

Contactgegevens en meer informatie over alle raadsleden, het presidium en de raadsgriffie zijn te vinden op: gemeenteraad.almere.nl

Raadsgriffier

Jan Dirk Pruim

Advies Ondersteuning

Jurgen Eshuis

Boukje Elgersma

Will van der Vlies

Gert-Jan Fokkema

Nicolette Ouwerling

Femke Schaafsma

Gerda Smit

Marianne van der Veen

JoukjevanRoeden– Hoekstra

Désiree van der Wal

Vera Ellenkamp

Page 10: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 10

De gemeenteraad van Almere komt elke donderdagavond bij elkaar op de Politieke Markt.

In 2011 zijn er in totaal 38 Politieke Markten geweest. In deze markten zijn 77 voorstellen van het college aan de raad behandeld. Hierop zijn 68 amendementen in stemming gebracht waarvan er 10 zijn aanvaard. Het college heeft 20 maal actief in de carrousel de raad geïnformeerd of geconsulteerd en 220 raadsbrieven verstuurd. In totaal is 9 keer een tentoonstelling over een onderwerp georganiseerd. Er zijn 2011 in totaal 10 debatten aangevraagd.

Door de raadsleden is 40 maal een onderwerp op de agenda van de Politieke Markt gezet. Ook zijn er 83 moties in stemming gebracht, waarvan 14 aanvaard. Eénmaal is door Leefbaar Almere een interpellatiedebat aangevraagd met als onderwerp Metropole orkest “de gemeente loopt voor de muziek uit”. Bij de verschillende onderwerpen in de carrousel zijn 70 insprekers geweest. Inspreken kan op alle onderwerpen in de carrousel die voor de eerste keer op de agenda van de Politieke Markt staan.

Gesprek met externeEénmaalvondin2011een‘Gesprekmetexterne’plaats.Datwaseengesprekmetdeaccountant over de Boardletter.

Ronde TafelgesprekIn 2011 werden 8 Ronde Tafelgesprekken gehouden. Deze gesprekken vonden plaats op initiatief van de PvdA (2), PVV (1), Leefbaar Almere (1), VVD (2), GroenLinks (1) en Fractie Sinke (1).

Politieke Markt 2011 3

Ronde Tafelgesprek huiselijk geweld

Page 11: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 11

Schriftelijke vragenDe raad heeft 88 schriftelijke vragen aan het college gesteld. Dit is een record aantal schriftelijke vragen sinds 2003.

Burgeractiviteiten en burgerinitiatievenWanneer u 50 handtekeningen verzamelt dan kunt u een onderwerp op de agenda van de raad krijgen. Dit heet een burgeractiviteit. Wilt u dat de raad ook een besluit neemt over uw voorstel, dan heet het een burgerinitiatief. Hiervoor heeft u 150 handtekeningen nodig van buurtbewoners of andere Almeerders die uw voorstel onderschrijven.

In 2011 hebben 3 burgeractiviteiten plaatsgevonden. De raad sprak over het vaker legen van afvalcontainers, Bezuinigingen op jongerenorganisatie Digg’Out en het vertrouwen of wantrouwen tussen raad en burger. Er is geen burgerinitiatief ingediend.

E-petitiesOp de website petities.nl kunnen inwoners petities starten of steunen. In 2011 zijn in totaal 3 e-petities aangeboden over de volgende onderwerpen: • Geen10extraparkeerplaatsenLekstraatWaterwijk• OverslagterminalDeBlocqvanKuffeler• VeiligheidjongereninAlmerePoort

Brieven aan de raadIn 2011 werden door inwoners en derden in totaal 180 brieven aan de raad verstuurd.

MotiesEen motie is een verzoek van de gemeenteraad aan het College van B&W om iets te doen of juist niet te doen. In 2011 zijn 14 moties aangenomen, waaronder een motie voor het opzetten van een openbaar subsidie-register, tegen bezuinigingen op het subsidiefonds bijzondere noden, en een oproep om nader onderzoek te doen naar betaald parkeren voor bewoners in de blauwe zone.

PresidiumHet presidium heeft in totaal 38 reguliere vergade-ringen gehad op de donderdag voorafgaande aan de Politieke Markt. Daarnaast heeft het presidium nog 6 keerextravergaderd,3keereenvergaderinggehadmet fractievoorzitters en 1 keer met het college. Besluitenlijsten van het presidium zijn altijd terug te vinden op het raadsinformatiesysteem.

Page 12: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 12

Onderzoek 4De rekenkamer

De gemeenteraad van Almere heeft een Rekenkamer bestaande uit raadsleden. Per onderzoek wordt een onderzoeksteam van raadsleden samengesteld. De voorzitter en de vicevoorzitter zijn constante factoren in de commissie. Na de verkiezingen in 2010 heeft de raad Shanti Tuinstra (PvdA) en Mark Pol (VVD)benoemd als voorzitter en vicevoorzitter van de Rekenkamer. De Rekenkamer wordt vanuit de griffie ondersteund door een secretaris/onderzoeker.

Dit jaar voerde de Rekenkamer maar liefst drie rekenkameronderzoeken uit.

De Kanteling van de Wmo Het eerste onderzoek stond in het teken de kanteling van de Wmo. Jannie Degenhardt (Leefbaar Almere), Jenny Zerfowski (PVV), Henriëtte Muller (D66) en Klaas Jongejan (VVD) waren voor de duur van dit onderzoek lid van de Rekenkamercommissie. Met dit onderwerp heeft de rekenkamercommissie Almere gekozen voor een onderzoek naar een proces dat nog in volle gang is. Uniek, omdat de meeste rekenkameronderzoeken zich richten op een beoordeling van het eindresultaat. Het rapport werd op 24 november 2011 aan de raad aangeboden.

Bekijk de toespraak over het rekenkamerrapport Wmo

Lees het rapport

Subsidieverwerving in Almere Het tweede onderzoek had subsidieverwerving door de gemeente Almere als onderwerp. De belangrijkste vraag die aan de orde kwam is: Maakt de gemeente wel optimaal gebruik van de mogelijkheden die er in zijn? Marissa Visser (PVV) en Jan Lems (D66) waren voor de duur van dit onderzoek lid van de Rekenkamercommissie. Op donderdag 8 december 2011 is het rekenkamerrapport aangeboden aan de raad.

Bekijk de toespraak over het rekenkamerrapport subsidieverwerving

Lees het rapport

Shanti Tuinstra overhandigt het rekenkamerrapport Wmo aan de voorzitter

Page 13: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 13

Invoering van Oké-punt, Centrum voor Jeugd en Gezin

In samenwerking met de Nationale Reken-kamer verrichtte de rekenkamercommissie ook nog een onderzoek naar de Centra voor Jeugd en Gezin. Dit onderzoek wordt in het eerste kwartaal van 2012 aan de raad aangeboden. Bij het onderzoek waren voorzitters Tuinstra en vice-voorzitter Pol de twee leden die zich met dit onderzoek bezig hielden.

Bekijk de toespraak over het rekenkamerrapport invoering van Oké-punt

Lees het rapport

Alle vergaderstukken zijn via het Raadsinformatiesysteem digitaal beschikbaar voor zowel raadsleden, inwoners als andere belangstellenden.

De gemeentelijke politiek volgen zonder naar het stadhuis te komen? Via politiekemarkt.almere.nl kan u live meekijken met de Politieke Markt of vergaderingen terugkijken.

Heeft u een iPad? Via de gratis Politiek Achief-applicatie kunt u alle achterliggende stukken van de Politieke Markt raadplegen. De applicatie is verkrijgbaar in de App Store.

Page 14: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 14

Aanleiding voor deelname aan het onderzoek naar Centra voor Jeugd en Gezin was een verzoek van de Verkennersgroep Jeugd. Deze verkennersgroep heeft zich in 2011 met het onderwerp jeugd beziggehouden. Daarbij is voor de leden van de groep de complexiteitvanhetonderwerpweereensduidelijkgewordenDeopbrengstvandediscussie in de verkennersgroep is vastgelegd in een slotdocument.

Lees hier het: Slotdocument Verkennersgroep Transitie Jeugdzorg

In samenspraak met de leden van de Verkennersgroep Veiligheid is afgesproken een verdere verkenning te doen, waarbij effectmeting en het vraagstuk waar de grootste effectiviteit voor de raad kan liggen; door zich te richten op de 5% probleemgroep of op preventie.

De Verkennersgroep Jeugd bestond uit de volgende leden: Mevrouw Raaijer, mevrouw Van der Velde en de heren Van Duijn, Van Eck en Jongejan.

De Verkennersgroep Veiligheid bestond uit de volgende leden: Mevrouw Bertram, mevrouw Tuinstra, de heer Pet, de heer Jongejan en de heer Hamminga.

Begin 2011 is ook de Verkennersgroep Participatie, Alphons Muurlink en Froukje de Jonge, actief geweest. Opbrengsten van de verkennersgroep worden betrokken bij de continue discussie over participatie en lokale democratie.

Verkennersgroepen 5

Page 15: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 15

Onderzoekscommissies 6Verkennend onderzoek naar procesgang Tuinderswerf

Naar aanleiding van een ingediende motie door Trots op Nederland, GroenLinks en D66 is een onderzoek gestart naar de procesgang rond Tuinderswerf. Tuinderswerf is eenvoormaligvolkstuincomplexinAlmereHaven.Hetonderzoekrichttezichopdevoorgenomen bouw van 49 starters-appartementen en 24 villawoningen. Aanleiding voor het onderzoek was de commotie die was ontstaan bij bezwaarden, omwonenden en potentiële kopers. Belangrijkste aandachtspunten van het verkennend onderzoek waren de relatie tussen de besluitvorming rondom Tuinderswerf de Parkennota en de nota ‘Almere levend in het Groen’.

De raadsleden Jannie Degenhardt, Cocky Kuijpers, Marissa Visser, Martin Sinke en Jo Maas namen deel aan dit onderzoek.

Lees de Conclusies verkennend onderzoek 'Tuinderswerf'

Raadsonderzoek Tuinvergrotingen Aanleiding voor dit raadsonderzoek was een incident op de Noordmark rondom de handhaving van tuinvergrotingen. Begin 2011 wilde de gemeente op de Noordmark bomen kappen. De grond waarop de bomen stonden hadden bewoners zich jaren geleden toegeëigend. Dit zorgde voor hoog oplopende emoties. De gemeente had de tuinvergrotingen jarenlang gedoogd en er was onduidelijkheid over de regels. De raadscommissie onderzocht daarom of het bestaande beleid voldoende houvast biedt voor de uitvoering.

Raadsleden die deel uitmaakten van de onderzoekscommissie waren: Roelie Bosch, Frits Huis, Marissa Visser, Ton van Eck en Gerlinde Blokland.

Bekijk de toespraak over het rapport Tuinvergrotingen

Lees het raadsonderzoek Tuinvergrotingen

Page 16: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 16

CDA, Voortvarend in Almere

Het jaar 2011 heeft ook voor het CDA in belangrijke mate in het teken gestaan van de noodzakelijke bezuinigingen die de gemeente als gevolg van de financiële en economische crisis heeft door te voeren. Het CDA heeft ingestemd met het totaal pakket aan bezuinigingen dat het college heeft voorgesteld, 10% op alle programma’s. Een gezonde begroting is voor het CDA een must, een kwestie van goed rentmeester schap. In 2012 zal de implementatie van de bezuinigingen nog menig keer de aandacht vragen. Ook heeft het CDA volmondig ingestemd met de voorgestelde maatregelenronddeexploitatievanhetgrondbedrijf,datalsbelangrijkgevolgheeftdatde algemene reserve voor slechte tijden aanzienlijk is opgehoogd.

In de nieuwe huisvestingsverordening is een lotingsysteem opgenomen voor 50% van de beschikbare woningen. De inbreng van het CDA heeft erin geresulteerd dat woningen vankleineverhuurders(max.3woningen)vandezeregelingwordenvrijgesteld.

Ook in het armoedebeleid zijn bezuinigingen noodzakelijk. Hierbij is vooral aandacht gegeven aan de gevolgen voor de draagkracht die stapeling van maatregelen met zich mee kan brengen. Eén onderdeel van het armoedebeleid, de aanpassing van woonlas-tenfonds, ligt ons zwaar op de maag, omdat het om mensen gaat die meer dan drie jaar van een minimum inkomen moeten rondkomen en voor wie geen goedkope woningen beschikbaar zijn. Het CDA zoekt naar alternatieven voor het collegevoorstel.

Het betaald parkeren in Almere is een jaarlijks terugkerend hoofdpijndossier, met in het afgelopen jaar een accent op de bewaakte fietsenstalling, veelal fietsparkeren genoemd, omdat de kosten van de fietsenstalling uit de parkeertarieven worden betaald. Het CDA blijft van mening dat voor het parkeren kostendekkende tarieven moeten gelden en dat de bewaakte fietsenstalling uit de algemene middelen dient bekostigd te worden.

Ook het CDA heeft volop meegedaan aan de discussie rond de kwaliteit van het onderwijs in onze stad. De gemeente heeft in principe een beperkte taak inzake het onderwijs, maar gezien de ernst van de situatie is de positie van de gemeente in overleg met de onderwijs vergroot. Door de introductie van de onderwijsimpuls is de verbetering van het onderwijs een terugkerend onderwerp. Het aantal zwakke scholen is inmiddels fors gedaald in het primair onderwijs. De zorg voor het CDA in 2012 geldt a) de bestendigheid hiervan, b) de klap die het voortgezet onderwijs nu krijgt. Goede feitelijke informatie, verantwoordelijkheden laten waar ze horen en vertrouwen in de vitaliteit van het onderwijsveld is naar de mening van het CDA de basis om hier goed uit te komen.

Fractiebijdragen 7H.J. Hasper J.v. Teijlingen

Page 17: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 17

Stond 2011 nog in het teken van onderzoeken en verkennen wat de sociale opgave voor 2012 en verder wordt, in 2012 zullen we de effecten gaan zien. Voorzieningen effectief maken, eigen kracht van mensen voorop stellen en humbug uit de regelingen halen zonder de ondergrens aan te tasten, dat wordt de uitdaging. Zeker gezien de huidige economische situatie. Speciale aandacht vraagt de fractie daarbij voor de werkloosheid onder 45 plussers. De senior werkloze solliciteert vaak intensief maar wordt door de arbeidsmarkt veelal op leeftijd gediscrimineerd. Een speciaal stimulerend pakket aan maatregelen is nodig.

Tenslotte: veiligheid is een belangrijk issue voor de bewoners van de stad en dus ook voor de raad. Menig keer heeft dit onderwerp ook in 2011 op de agenda gestaan. Het CDA prijst zich gelukkig met het feit dat, ook al beweren sommige anderen aan de hand van incidenten het tegendeel, Almere een relatief veilige stad is. Veiliger bijvoorbeeld dan de steden in het Gooi. Houden zo!

Bekijk hier de website van het CDA Almere

PvdA - Sociaal en democratisch

Hetwerkvaneenraadslidbestaatnietalleenuithetopstekenvaneenhand–ofjuistniet - als er gestemd moet worden. Het bemannen van een PvdA kraam tijdens de Almeerse Duurzaamheidsdag hoort ook bij werk van een lid van de gemeenteraad.

Het deelnemen aan een debat kan zorgen voor aandacht in de media en valt in het niet bij de tijd die een raadslid kwijt is bij het onderzoeken van klachten van burgers uit de stad.

Een raadslid kan niet zomaar ingaan op klachten over een fietsenstalling bij een school, afvalbakken voor hondendrollen, rommelige opstelplaatsen voor afvalcontainers of een illegaal gestalde caravan. Een fatsoenlijk opererend raadslid zal eerst kijken wat er feitelijk aan de hand is. En dat feitenonderzoek kost, evenals het lezen van nota’s, het vergaren van informatie, het bespreken van ontwikkelingen en het volgen van een cursus: tijd, tijd en nog eens tijd. En die tijd investeert ieder lid van de PvdA-fractie graag om de stad en zijn bewoners vooruit te helpen.

De fractie van de PvdA is onderdeel van de coalitie die het college van burgemeester en wethouders schraagt. De PvdA en de andere coalitiegenoten hebben in het Oostvaardersakkoord afspraken vastgelegd voor die samenwerking. In de lopende collegeperiodebetekenthetdaterveelextrawordtgedaanvoorhetonderwijs,deeconomie en de veiligheid van Almere. De partners en de PvdA zullen samen het akkoord uitvoeren.

A. Chandrik-

asingh

A.J.G. v. Eck A.J.M.Muurlink J.B. v.d. Pauw M. el Madkouri A.A.L.S. Begeer K.G. van Rijn S. Tuinstra

Page 18: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 18

Bij onderwerpen als de veranderingen op het gebied van de Maatschappelijke ondersteuning, de invoering van een alfa-cheque,de aanpassingen in het armoede-beleid, de schuldhulpverlening, woonruimteverdeling en het realiseren van een sociale supermarkt heeft de PvdA in 2011 een duidelijk eigen inbreng gehad.

De PvdA zal in de komende twee jaar aan de slag gaan met twee centrale thema’s: werkgelegenheid en betaalbaar wonen. Voor sociaal democratische raadsleden is in de Almeerse politiek voldoende werk aan de winkel.

Bekijk hier de website van de PvdA Almere

2011: Een vol jaar D66 als collegepartij

Voor D66 was 2011 het eerste volledige jaar als collegepartij. Het was even ’wennen’ aan deze rol. Bij ideeën en commentaar moeten (en willen we) ook naar de kosten en consequenties kijken. Dat is voor oppositiepartijen een stuk gemakkelijker! Het was ook een jaar van verandering: rond de zomer vond een wisseling van het fractievoorzitterschap plaats.

De strakke financiële kaders zoals we die met elkaar hebben afgesproken in het Oostvaardersakkoord, zijn hard nodig gebleken en zullen dat de komende jaren blijven. We gaan en staan voor een sluitende begroting 2012 in verslechterende economische tijden. Daar hoort wat D66 betreft ook een bezuiniging bij op het eigen raadsbudget. De crisis zien we als uitdaging om zaken slimmer en minder bureaucratisch te regelen. Meer verantwoordelijkheid voor inwoners en een gemeente die zich beperkt tot haar kerntaken.

Naast de coalitieafspraken is de fractie actief geweest op verschillende andere terreinen.Defocusheeftin2011metnamegelegenopgroen/blauweonderwerpenmet o.a. een ronde tafelgesprek over stadslandbouw, beheervisie (gebruik glyfostaten), aandacht voor duurzaamheid en de problemen met de vaarroutes in Almere. Ook de fietspadenendekwaliteitenhettoeristischbelangdaarvanhebbenextraaandachtgekregen.

Fractieleden zijn actief geweest in de rekenkameronderzoeken over de kanteling van de WMO en subsidieverwerving in Almere. Het onderzoek naar de Tuinderswerf is een voorbeeld hoe wij als raad van onze fouten moeten leren. Door deelname aan de Verkennersgroep Jeugd houden we de vinger aan de pols bij de overdracht van de provincie naar gemeenten. Het belang van een goed functioneerde lokale omroep is via een ronde tafelgesprek duidelijk op de agenda gezet en werpt inmiddels haar vruchten af.

J. Lems C.J. Kuipers H. Muller

Page 19: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 19

Deinitiatievendiewijin2011hebbeningezetophetgebiedvanwaterrecreatie/vaarroutesenduurzaamheid/stadslandbouw,zettenwijdoor.Uiteraardzijnerooknieuwe initiatieven te verwachten, maar die blijven nog even een verrassing!

Bekijk hier de website van D66 Almere

VVD: Bezuinigen waar moet, investeren waar nodig!

Terugkijkend op het politieke jaar 2011 is het eerste wat in mij opkomt de in de geschiedenis van Almere grootste bezuinigingsopgave die de gemeenteraad heeft vastgesteld. Zeker niet makkelijk maar naar de mening van de VVD essentieel voor een gezonde (financiële) toekomst van Almere. De economische crisis heeft ons gedwongen om flink te bezuinigen maar de crisis biedt ons ook kansen om te hervormen. Een voorbeeld is de kanteling binnen de Wet Maatschappelijke Ondersteuning; denken in mogelijkheden in plaats van denken in beperkingen. Alleen door te kijken wat mensen wél kunnen, kan de kwaliteit van zorg gewaarborgd blijven.

Naast bezuinigen is het ook gelukt om in 2011 geld te investeren in de voor de VVD belangrijke onderwerpen veiligheid, economie en onderwijs. En zeker zo belangrijk, een lokale lastenverlichting voor de meeste burgers in Almere door het goed scheiden van afval. Compliment voor de burger en dit gedrag vertaalt zich direct in lastenverlichting. Wat ons betreft kan de afvalstoffenheffing de komende jaren nog verder omlaag.

Op het gebied van veiligheid zijn flinke stappen vooruit gezet; structurele gelden voor cameratoezicht, welke bijdraagt aan het oplossen van criminaliteit en het veiligheids-gevoel van de burger vergroot. Maar ook de pilotsignal crime aanpak (veel aandacht voor kleine criminaliteit) die gestart word in het Europakwartier, op initiatief van de VVD.

Ook in 2012 zal de VVD van zich laten horen. Het veiligheidsgevoel van de Almeerder moet verbeterd worden, de transparantie in het onderwijs blijft een punt van aandacht, handhaving van regelgeving kan beter en de VVD wil met de gemeenteraad en betrokken organisaties praten over oplossingen voor het parkeren in Almere.

Zoals gezegd stond het jaar 2011 in het teken van het in gang zetten van grootscheepse bezuinigingen. Het jaar 2012 zal wat dat betreft het jaar worden waarin de effecten van die bezuinigingen zichtbaar worden. De VVD zal dit nauwgezet volgen en waar nodig en mogelijk aanpassingen doen.

Bekijk hier de website van de VVD Almere

M.Pol R.L.M. Maertens W.R. Hengstman E.T.M. Müller-Klijn

G.H. Blokland M. Joziasse K.C. Jongejan

Page 20: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 20

Fractie Sinke: Een goede bijdrage op punten die dicht bij de mensen staan!

Halverwege 2011 hebben wij als fractie afscheid genomen van Trots op Nederland. Als gevolg daarvan hebben we de nieuwe lokale partij ‘Almere Liberaal’ opgericht. In de gemeenteraad voeren we tot de gemeenteraadsverkiezingen van 2014 nog de formele naam ‘Fractie Sinke’. Tot die tijd blijft het programma van Trots gehandhaafd. Het is tenslotte waar men op gestemd heeft. Wel hebben we dat programma onlangs middels een addendum aangevuld met doelen en standpunten die voortkomen uit ervaringen van de afgelopen anderhalf jaar.

In het afgelopen jaar hebben we ons gericht op, en ingezet voor, zaken die dicht bij de mensen staan. Zo zijn op ons initiatief via moties, amendementen, schriftelijke vragen, een debat, een agendaverzoek en een raadspanelonderzoek onderwerpen behandeld zoals:- het ontoereikende beheer en (groot)onderhoud van de bestaande stad,- denaaronzemeningonterechteextraverhogingvandeOZB,- het terugdringen van drugsgebruik onder jongeren,- het gevaar van een onvolledige huisvestingsverordening waarvan aanvullingen niet

langs de gemeenteraad gaan,- de naar ons inzicht onevenredige verhoging van parkeertarieven in het stadscentrum,- de realisatie van een kunstgrasveld voor SC Buitenboys,- de gelijke behandeling van particuliere en gemeentelijke gezondheidsinstellingen,

bijvoorbeeld waar het beschikbaar stellen van zoutbakken betreft,- het initiëren van een raadsonderzoek naar de kwestie Tuinderswerf,- het inzichtelijk krijgen van de kosten van het mislukte evenement Evenaarfestival,- het opzijzetten van geld voor verwachte tegenvallers in het sociale domein,- de opvolging op signaleringen door toezichthouders.

De doelen waarmee Almere Liberaal haar toekomst tegemoet ziet laten zich als volgt omschrijven:- De private sector stimuleren waar het kan, de overheid als het moet.- Progressief sociale en progressief liberale mensen, uit welke zuil dan ook, verenigen

binnen onze politieke partij.- Autonoom en onafhankelijk de belangen van burgers behartigen in de lokale politiek,

los van religie, ideologieën en dogma’s.- Vernieuwende en roldoorbrekende initiatieven nemen.- Wensen van burgers te vertalen in sociaal-maatschappelijk verantwoorde activiteiten

en politieke besluitvorming.

Bekijk hier de website van Fractie Sinke

M. Sinke

Page 21: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 21

ChristenUnie: Een geslaagd en hectisch jaar!

Het jaar 2011 is voor de ChristenUnie een geslaagd jaar geweest. Het was voor de politiek in Almere een hectisch jaar waarin bij de Voorjaarsnota voor het eerst heftige debatten plaatsvonden over de bezuinigingen die in de komende jaren gerealiseerd moeten worden. Als het ‘echt’ wordt, dan komt het erop aan, nietwaar? Zoals gezegd, is het voor de ChristenUnie een prima jaar geweest. In het oog springend was het aangenomen amendement, het enige amendement op de Begroting 2012, over het open houden van de beide jongerencentra in Almere Stad. Wij, en met ons een meerderheid van de raad, vonden dat Almere Stad niet zonder jongerencentra kan en dat de gemeente verantwoordelijk is voor het faciliteren hiervan. We zijn blij dat er voor de jongeren in Stad een plek blijft waar ze terecht kunnen. Opvoeden en opgroeien is niet gemakkelijk, we hebben in Almere daarom bv. Oké-punten. En er worden allerlei preventieprojecten gedaan. In het komende jaar gaan we daar naar kijken. Hoe kan dat inzichtelijker en eventueel beter.

Bekijk hier de website van de ChristenUnie Almere

SP: “Een voor allen; Allen voor één!”

Wat de SP betreft was het afgelopen politieke jaar in Almere een verloren jaar. Let wel: we hebben het over het politieke jaar van de gemeenteraad. Buiten het gemeentehuis beginnen de mensen de pijnlijke gevolgen van de bezuinigingen te voelen. Het massale protest tegen de bezuinigingen op sociale werkplaatsen en de kortingen op salarissen vanschoonmakers,zijndaarvoorexemplarisch.Eénvandepositievezaken,watdatprotest betreft, is dat in Almere in ieder geval de sluiting van de filialen van de Bieb in Haven en Buiten is voorkomen. Overigens gerealiseerd mede door een grote handteke-ningenactie van de bewoners van Almere zelf!

Het Collegeakkoord in Almere is en blijft dichtgetimmerd. En door de opgelegde bezuinigingen blijven er weinig leuke dingen over voor de mensen. De oppositie kreeg het ook niet voor elkaar om daar een vuist tegen te maken en met opbouwende alterna-tieven te komen. Er werden wel pogingen onderomen, maar die strandden allen in schoonheid of erger.

R. Bosch-Nijeboer

W.F. Mulckhuijse

S. Sarfraz

Page 22: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 22

De behandeling en besluitvorming over de 2 of 3 ton bezuinigingen, die van de raad zelf gevraagdwerden,warendaarvoorexemplarisch.Datwerdineendramain7bedrijvenmet (nog steeds) een open einde. Als we ons net zo druk hadden gemaakt over die andere 28 miljoen bezuinigingen…

Kortom: er werd meer drukte gemaakt over de bitterballen in het stadhuis, dan over de bittere pillen die de Almeerders zelf te slikken krijgen.

Voor het komende jaar trappen we hopelijk niet in dezelfde val. De SP is in ieder geval van zins om de voor haar belangrijke punten met een eigen agenda (en niet die van het college) toch over het voetlicht proberen te krijgen. Is het niet in het stadhuis dan wel er buiten. Samengevat in de slogan: “Een voor allen; Allen voor één!”.

Bekijk hier de website van de SP

Bekijk hier de website van de PVV Almere

Bekijk hier de website van Groenlinks Almere

J. Maas R. Ret W.A.T. van der Heijden

F. Huis N.P. van Duijn J.M. Degenhardt-Bochem

A.J.A. van Dijk C.A. Jansen R. de Roon

A.J. Raijer

R. Dubbelman

C. Bertram

R.A. Eekhuis

J.D. ZerfowskiR.E.D.K. Gommers

M.T.M. Visser

Bekijk hier de website van Leefbaar Almere

Page 23: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 23

Financieel verslag 8De jaarrekening 2011 kent een positief resultaat. Opvallend is dat bij vergaderkosten raad een overschrijding van het budget heeft plaats gevonden, kosten voor digitale verslaglegging (videotulen) waren hoger dan begroot. Dat de jaarrekening ondanks deze overschrijding toch een positief resultaat kent, heeft de volgende oorzaken: - Er is in 2011 geen tweedaagse studiereis georganiseerd.- Vacatures die in de loop van het jaar bij de raadsgriffie ontstonden zijn niet ingevuld. - Omdat er in 2010 geen rekenkameronderzoek is uitgevoerd, is budget daarvoor

overgeheveld naar 2011. Dit is niet direct terug te zien in de jaarrekening. Er zijn in 2011 drie rekenkameronderzoeken geweest.

Kascommissie

Elke fractie kan aanspraak maken op een jaarlijks voorschot aan fractievergoeding. Ieder jaar leggen de fracties verantwoording af. De verantwoordingen worden sinds 2011 niet langer door een accountant, maar door een kascommissie gecontroleerd. Leden van de kascommissie worden voor een periode van 2 jaar benoemd. In 2011 waren dit: Mark Pol, Ciska van Rijn en Marissa Visser. Eind 2011 heeft Ciska van Rijn het lidmaatschap beëindigd. Zij is opgevolgd door Ton van Eck.

Het rapport van bevindingen over het jaar 2011 verschijnt in april 2012.

Jaarrekening 2011 begroot werkelijk saldo

Vaste kosten raad 1.443.366 1.423.207 20.159

Vergaderkosten raad 284.994 315.000 -30.006

Programmakosten raad (opbouw hieronder) 417.640 396.726 20.914

Programma: onderzoeksbudget rekenkamer € 50.890 € 159.511 -108.621

Programma:enquête/onderzoekalgemeen € 50.000 € 58.569 -8.569

Programma:maatschappelijkeverkenningen/bevolkingsraad € 35.000 € 36.309 -1.309

Programma: opkomstbevordering € 10.000 € 5.627 € 4.373

Programma: communicatie € 106.750 € 111.876 -5.126

Programma:opzetraadsprogramma/bijzondereadviezen € 65.000 € 7.690 € 57.310

Programma: Scholing en training raad € 50.000 € 0 € 50.000

Programma:Werkbezoeken/raadsreizen € 50.000 € 17.145 € 32.855 Verbeteren toegankelijkheid Raad 50.000 13.476 36.524

Personeelskosten Raadsgriffie 1.038.000 952.976 85.024

Totaal resultaat 2011 3.234.000 3.101.385 132.615

Page 24: Jaarverslag 2011 Raad en Griffie

Jaarverslag 2011 24

Een jaar in cijfers 92010 2011

Raadswerk

Aantal politieke markten 28 38

Presidiumvergaderingen 38

Raadsvoorstellen 67 77

Raadsbrieven (informatie van het college aan de raad)

91 220

Schriftelijke vragen 52 88

Brieven aan de raad 172 180

Debatten 11 10

E-petities 1 4

Carrouselactiviteiten

Raadsonderwerpen 21 40

Informatieverstrekking aan raad door college 17 15

Consultatie raad door college 5 5

Burgeractiviteiten 2 3

Burgerinitiatief 1 0

Initiatiefvoorstellen 0 2

Tentoonstellingen 9 9

Interpellatiedebat 2 1

Insprekers 16 70

Ronde Tafelgesprekken 8 8

Gesprekmetexterne 1 1

Verzoekomextraraadsvergadering 1 0

Moties

Ingediend 45 83

aanvaard 8 14

Ingetrokken/aangehouden 9 30

Verworpen 28 39

Amendementen

ingediend 39 68

aanvaard 1 10

Ingetrokken/aangehouden 6 14

Verworpen 32 44

Motie vreemd aan de orde van de dag 2 ingediend0 aanvaard

6 ingediend1 aanvaard

Motie van wantrouwen 1 ingediend0 aanvaard

1 ingediend 0 aanvaard

Motie van afkeuring 1 ingediend0 aanvaard

0 ingediend0 aanvaard