Introductie in Wet open overheid + inkijkje proeftuinen

of 22/22
Introductie in Wet open overheid + inkijkje proeftuinen Jeroen Jonkers Projectleider Proeftuinen Wet open overheid 13 februari 2020
  • date post

    19-Nov-2021
  • Category

    Documents

  • view

    0
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Introductie in Wet open overheid + inkijkje proeftuinen

13 februari 2020
• Initiatiefwet Tweede Kamer gericht op bevorderen transparant bestuur door actieve openbaarheid (geen belemmering 14 dagen; overig na 5 jaar)
• Hoge kosten door verplichting online register en bestuurlijk ongewenst door te ruime scope (beleidsintimiteit/intern beraad)
• Impactanalyses ABD Topconsult: uitvoering kost miljarden
• Wijzigingswet: betaalbaar en uitvoerbaar door beperking scope, schrappen online register en fasering
Doel Wet open overheid:
• Elf categorieën 1 Wet- & regelgeving wetten en andere algemeen verbindende voorschriften
overige besluiten van algemene strekking ontwerpen van wetten, andere algemeen verbindende voorschriften en overige besluiten van algemene strekking waarover een extern advies is gevraagd
2 Organisatiegegevens inzicht in de organisatie en werkwijze van het bestuursorgaan, waaronder de taken en bevoegdheden van de organisatieonderdelen de bereikbaarheid van de organisatie en haar onderdelen en de wijze waarop een verzoek om informatie kan worden ingediend
3 Raadstukken Vergaderstukken en verslagen van de Kamers en de verenigde vergadering der Staten-Generaal en hun commissies, provinciale staten, gemeenteraden en algemene besturen van waterschappen, en hun commissies, inclusief ter behandeling ingekomen stukken
4 Bestuursstukken agenda’s, besluiten en besluitenlijsten van vergaderingen van de ministerraad, gedeputeerde staten, colleges van burgemeester en wethouders en dagelijkse besturen van waterschappen.
5 Stukken van adviescolleges
6 Convenanten convenanten, beleidsovereenkomsten en andere soortgelijke afspraken van de organisatie met een of meer wederpartijen
7 Jaarplannen en - verslagen
jaarplannen en jaarverslagen van bestuursorganen inzake de voorgenomen uitvoering van de taak of verantwoording van die uitvoering. Jaarplannen inclusief begroting. Alleen het jaarplan en jaarverslag van de organisatie als geheel valt onder de verplichting
8 Wob-verzoeken de inhoud van de schriftelijke ´Wob´ verzoeken , van de schriftelijke beslissingen op die verzoeken en, behoudens bij gehele afwijzingen, de daarbij verstrekte informatie
9 Onderzoeken op verzoek van een bestuursorgaan ambtelijk of extern opgestelde voornamelijk uit feitelijk materiaal bestaande onderzoeken:
1°. naar de wijze van functioneren van de eigen organisatie; 2°. ter voorbereiding of evaluatie van beleid, inclusief uitvoering, naleving en
handhaving;
11 Klachten Schriftelijke oordelen in klachtprocedures over gedragingen van de organisatie
Wat wordt al vrijwillig openbaar gemaakt in gemeenten? (rapport feb. 2018)
HOOFDSTUK 6 DIGITALE INFORMATIEHUISHOUDING
- Artikel 6.1: Het bestuursorgaan treft maatregelen ten behoeve van het duurzaam toegankelijk maken van de digitale documenten, bedoeld in artikel 2.4, eerste lid.
- MvT: In artikel 2.4, eerste lid, Woo is artikel 3 van de Archiefwet 1995 als uitgangspunt herhaald. In artikel 6.1 is geëxpliciteerd dat bestuursorganen maatregelen treffen ten behoeve van het duurzaam toegankelijk maken van digitale documenten die zij ontvangen, vervaardigen of anderszins onder zich hebben.
• Artikel 6.3 Tijdelijk adviescollege informatiehuishouding
• 1. Er is een Tijdelijk adviescollege informatiehuishouding.
• 2. Het college bereidt de rapportage, bedoeld in artikel 6.2, derde lid, voor en adviseert over aanpassing van het meerjarenplan.
• 3. Het college bestaat uit een voorzitter en ten hoogste vier andere leden.
Eén keer ontwikkelen, 355 keer gebruiken
VNG werkt o.a. aan: • Door WOO veroorzaakte aanpassingen in de architectuur en
standaarden doorvoeren. Denk aan Gemma, Common ground, TMLO, etc. We kunnen meer doen met open standaarden.
• Voorbereiden mogelijkheid voor gemeenten om aan te sluiten op de landelijke publicatievoorziening PLOOI.
• Overleg met de leveranciers.
• Vervroegde overbrenging in de praktijk • Inpassen applicaties openbaarmaking binnen de gemeentelijke
architectuur • Duurzame toegankelijkheid en openbaarheid met ‘archiving/open by
design’ • Informatiehuishouding op orde
Proeftuin actieve openbaarmaking Product/dienst: Wordt opgepakt door: Projectkaart: Lijst met smart KPI’s om effect te meten (incl. nul-meting en gericht op inwoners)
Robert en Sander (Teylingen) en Donovan (Utrecht), Sofie/Dominique (Amsterdam)
https://forum.vng.nl/do/document?id=1996284- 646f63756d656e74
Animatie-film : Wat is de Woo? Emiel (Den Haag) en Dorien (Rotterdam) https://forum.vng.nl/do/document?id=1991065- 646f63756d656e74
Ambassadeur (benoemen/ presentatie voor bestuurders / ‘roadshow’)
Juliette (VNG) , Yolanda (Zaanstad) https://forum.vng.nl/do/document?id=2000764- 646f63756d656e74
Implementatieplan Woo (basis/medium/plus) Dorien (Rotterdam), Kim/Nienke (Druten- Wijchen), Robin (Amersfoort) en Willeke(VNG)
https://forum.vng.nl/do/document?id=1991104- 646f63756d656e74
Bart, Jitske en Chantal (Amersfoort), Annet (RDDI), Susan/Henk (Hengelo)
https://forum.vng.nl/do/document?id=2014424- 646f63756d656e74
Rol/taakomschrijvingen tbv implementatie Woo (wie doet wat in het Woo-proces)
Gea (Stichtse Vecht), Jeanet (Raalte), Wim (de fryske marren)
https://forum.vng.nl/do/document?id=2013264- 646f63756d656e74
Jolanda en Marieke (Gennep), Tessa (Hof van Twente)
Nadia (Sittard-Geleen), Rens (Amsterdam), Emiel (Den Haag), Jan (Bodegraven-Reeuwijk), Stefan (Breda)
Definitie van ‘archive by design - En uitleg - Doelgroep: inhoudelijk betrokkenen van design - Tips om toe te passen - Template om ‘by design’ te werken
Monique (SED), Annemieke (Lochem), Paul (Krimpen ad Ijssel), Ed (Peel en Maas)
Regionale bijeenkomsten om ervaringen te delen / webinar / interview
Jermaine (Woensdrecht), Herman (Zaanstad), Guido Enthoven (RDDI), Leonie (Heerenveen)
Voorbeelden van visie/ governance / beleid / archive by design-implementaties (incl. redactie / moderatie)
Kees (VNG), Camiel (Reusel-de Mierden), Wilma (omgevingsdienst IJmond)
Proeftuin applicaties binnen architectuur
Product/dienst: Wordt opgepakt door:
Implementatieplan van CommonGround tbv Woo Wijnand (Oosterhout), Wim (de fryske marren), Jeroen (VNG)
Architectuur-procesplaat tbv de Woo(levenscyclus informatie-object) (incl. koppeling met wettenkaart) Laurens en Frank (Schiedam), Rita (Noord-Brabant), Gerard (Noord- Oostpolder),Ivo (VNG)
Proeftuin informatiehuishouding op orde Product/dienst: Wordt opgepakt door:
Informatiebeheerplan (waar staat wat?) Niels (Den Bosch), Marian/Jolanda (Heerenveen), Michel (Oss)
Rol/taakverdeling op terrein van i (o.a. governance)
Sjoerd/Dennis (Amsterdam), Wilma (Alkmaar), Jaap (Breda)
Overzicht belangrijkste normen tav ‘informatie op orde’(incl. wijze van monitoring, zoals bijvoorbeeld wsjg.nl)
Dexter (Noaberkracht), Kees (VNG), Jaap (Hof van Twente), John (Wierden), Korald (VNG), Yvonne (Zwolle)
Opleiding/toolkit voor ambtenaren (mbt Woo, data, informatiebeheer)
Jack (Borsele), Lianne (Groningen)
Overzicht van manieren om informatiehuishouding in kaart te brengen (incl. toepassing)
Hilona / Janine / Kitty (Westerwolde), Peter (Leiden), Karin (Alkmaar)
Proeftuin vervroegde overbrenging
Lijst van zaaktypes/processen wanneer wat vervroegd overgebracht kan worden (onder welke voorwaarden; in relatie tot de selectielijst)
Toos (Peel en Maas); Richard (Amsterdam); Emmelien (Woensdrecht)
Business Case : voor- en nadelen van vervroegd overbrengen (incl. mogelijkheid tot uitplaatsen
Michiel (Utrecht) en Anette (Gemert-Bakel)
Voorstel over rol/taak archiefinstelling (als gevolg van Woo) (verschillende varianten)
Henry (Purmerend) en Michael en Sigfried (Streekarchief Midden-Holland)
• Wat kan je als gemeente nu al doen?
• Zoek uit: Wie is per informatiecategorie verantwoordelijk, zoek elkaar op en breng processen in kaart.
• Breng in kaart wat al gepubliceerd wordt (via welk kanaal, welke afspraken)
• Stel een ambitie-document op ten aanzien van transparantie • Zorg dat de Woo in jaarplannen een plaats krijgt en begin met
bewustwording
Planning:
- Vaststellen meerjarig implementatieplan voor gemeenten (VNG) - Internetconsultatie Archiefwet
Najaar 2020 - Start behandeling Woo in parlement
1 januari 2021 De Wet elektronische publicaties (Wep) wordt van kracht
[email protected] 06 1401 6061
• https://forum.vng.nl • ‘marktplaats WOO & Duurzaam