Cofinanciering in InterregBen L.J. van Os

Groningen 28-10-2014

Disclaimer

• Niets in deze presentatie staat voor 100 % vast. Hoewel het in grote lijnen correct zal is zijn de programma’s nog niet vastgesteld en zijn er nog punten van “onderhandeling”.

• U zal de presentatiehouder, diens werknemers, vertegenwoordigers, licentiehouders, handelspartners en de auteur van deze disclaimer beschermen tegen en vrijwaren van gerechtelijke en buitengerechtelijke maatregelen, veroordelingen e.d., inclusief de kosten voor rechtsbijstand, accountants e.d. die door derden zijn ingesteld ten gevolge van of gerelateerd aan uw gebruik van de presentatie, uw inbreuk op welke wettelijke regeling dan ook of de

rechten van derden.

Wat komt u hier doen?

• “Wat wordt wel en niet als cofinanciering gekenmerkt, hoe kan cofinanciering worden geregeld en hoe kunt u (brede en juiste) steun binnen uw eigen organisatie veiligstellen? Deze sessie geeft ook informatie over de Nederlandse Projectstimuleringsregeling (PSR) voor projectaanvragen en de cofinancieringsregeling voor investeringen (Cetsi).”

Tijdschema

• Presentatie 20 minuten

• Vragen en discussie 10 minuten

• Vragen tussendoor zijn toegestaan en zelfs gewenst.

• Maar gaan wel van de discussietijd af

Projectontwikkeling in het kort

• Programma lijkt leuk

• Bedenken van een goed projectidee

• Wat wil ik er in doen

• Interne resp externe cofinanciering en commitment zoeken

• Zoeken van een partnerschap

• Projectaanvraag

• Goedkeuring (Of course ;-) )

Wat is matchfunding• In de Interreg B NWE is het percentage “Up to 60 %” (Nog niet bekend wanneer er meer

dan 50 % wordt gegeven)

• Noordzee programma’s is het percentage ERDF 50 %

• In het Interreg Europe programma is dit voor Public bodies and bodies governed by public law: 85% en voor Private non-profit bodies: 75%

• Dat betekent dus dat de projectaanvrager altijd een deel zelf moet financieren de zgn. matchfunding.

• De aanvrager moet ook de "noodzaak van EU funding“ kunnen aantonen

• Dezelfde investeringen / kosten niet meerdere keren uit verschillende middelen, in verschillende (EU) PROJECTEN worden betaald.

Wat kun je als cofinanciering inzetten?

• Nationaal, regionaal of lokaal geld

• Staff Costs : eigen uren van medewerkers aan het project

• Overhead

• Unpaid voluntary work and other ‘in-kind’ contributions

• Private partners als sponsors van het “public good”

• Staff Costs mochten in IV B nooit meer zijn dan 50 % van het budget. (Alleen in zeer bijzondere situaties kan hier van afgeweken worden) In Interreg Europe :Usually largest share of the total budget, approx. 50%

Nationaal, regionaal en lokaal geld• Je eigen middelen

• Subsidies van overheden voor jouw project (bv. de Cetsi)

• Ook provincies hebben soms middelen beschikbaar gesteld voor cofinanciering van Europese middelen. Beoordelingscriteria zijn o.m.:

• Is er een noodzaak voor provinciaal geld

• Wordt er bijgedragen aan provinciale doelen

• In Drenthe moeten de kaders nog geschreven worden

• Bijdragen van stakeholders

Staff Costs

• Be additional (c.f. (EC) 1083/2006, Article 15 & 1828/2006, Article 50),

• Be based on timesheets and pay slips, which permit the identification of real costs in relation to the project,

• The time spent on the project must be documented by means of properly functioning time registration system (the one which allows for time registration by project, allows for descriptions of activities carried out and has a validation/verification mechanism for the superiors).

Time sheet

In NWE is besloten real costs te verlaten

• Voor NWE is net besloten te gaan werken met 3 systemen: projecten (of zelfs partners daarbinnen maar dat is nog niet helder) mogen kiezen tussen:

• 1. staff costs berekening obv real costs

• 2. staff costs met vaste tarieven obv jaarinkomencategorie;

• 3. staff costst obv 20% flat rate TEC

• het principe van alleen obv real costs wordt dus verlaten

Overhead

• Dit zijn de kosten voor kantoor, telefoon etc.

• In Interreg V B Noordzee NSR: 15% flat-rate; Calculated on basis of direct staff costs reported

• Interreg V B NWE ?

• Interreg Europe waarschijnlijk: Office and administration: 15% flat rate of staff costs (was 12% under IV/C).

Unpaid voluntary work and other ‘in-kind’ contributions

• Are eligible provided that their value can be determined based on the amount time spent and a standard rate for this time (c.f. Commission Regulation, 1828/2006, Article 51),

Private partners as sponsors of the “public good”

• Sometimes a company or a group of companies see an interest in sponsoring public goods e.g. a lighthouse or a transport corridor are both good examples of public goods. Financial contributions or contributions in kind from private partners in this context constitutes match-funding of ERDF.

Wat mag beslist niet als cofinanciering gebruikt worden?

• Alle andere Europese subsidies!

• Het zgn. stapelen van Europese subsidies is strikt verboden!

De DRAFT aanvraag procedure NSR

• Two - step application

• 1. Idea description

• 2. Final application

• De SC beslist zowel over het idea als over de full/final application.

• Preparation costs: na goedkeuring van het idea in lump-sum vorm. (TBD)

• Plus (waarschijnlijk): “The costs have been incurred not more than 6 months before the idea is received by the Secretariat.”

• NWE waarschijnlijk vergelijkbaar

• En er kan nog van alles veranderen

Project StimuleringsRegeling (PSR)

• Van het Ministerie IenM

• Uitgevoerd door RVO

• De PSR zal gaan gelden voor het ontwikkelen van projecten voor de INTERREG B en het EUROPE programma

• De PSR zal beschikbaar komen voor projectideeën die in de B programma’s hun 1ste

fase goedgekeurd hebben gekregen.

• Dus bedoeld voor de 2de fase ontwikkeling van B projecten

• en voor projectideeën in het EUROPE programma

• De hoogte is ca. 20.000 – 25.000 euro per project.

• De PSR gaat naar verwachting januari 2015 open

Cofinancieringsregeling (Cetsi)

• Van het ministerie van IenM

• Uitgevoerd door de RVO

• Projecten die bijdragen aan rijksdoelstellingen

• En verder nog niet veel bekend

• Volg de website van RVO

• www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/europese-subsidies/europese-structuur-en-investeringsfondsen

• www.rvo.nl

Hoe regel je nu cofinanciering in de praktijkDe juiste vragen stellen

• Vraag niet: ik heb een mooi project en ik wil Europees geld.

• Vraag wel: wat zou mijn project kunnen bijdragen aan het behalen van Europese doelstellingen? (als je die vraag niet positief kunt beantwoorden dan geen Europees geld)

Hoe regel je nu cofinanciering in de praktijkRegel commitment in de eigen organisatie

• De draagvlak binnen de eigen organisatie is essentieel

• Maak duidelijk hoe jouw project bijdraagt aan het behalen van organisatiedoelstellingen

• Organiseer zowel commitment in de eigen afdeling als op centraal management niveau

• Het fijnst werkt het als de eigen organisatie een beleid opstelt voor Europese projecten

Hoe regel je nu cofinanciering in de praktijkRegel commitment in de eigen organisatie

• De draagvlak binnen de eigen organisatie is essentieel

• Maak duidelijk hoe jouw project bijdraagt aan het behalen van organisatiedoelstellingen

• Organiseer zowel commitment in de eigen afdeling als op centraal management niveau

• Het fijnst werkt het als de eigen organisatie een beleid opstelt voor Europese projecten

Hoe regel je nu cofinanciering in de praktijkBetrek je stakeholders erbij

• Als je je stakeholders er bij betrekt kunnen die ook een deel van de cofinanciering betalen

• Voorbeeld: Als je een project wil doen die Kader Richtlijn Water doelen realiseert is het logisch dat provincie, waterschap en gemeenten samen optrekken.

• Voorbeeld: een bedrijf dat voordeel kan behalen uit het project wil soms ook wel bijdragen

Hoe regel je nu cofinanciering in de praktijkKijk ook goed naar nationale fondsen

• Ook bij de ministeries leeft het verlangen om nationale subsidies te verdubbelen met Europees geld (let wel op dat het geen “doorgesluisde” Europese gelden zijn)

• Cetsi speciaal voor Interreg

Hoe regel je nu cofinanciering in de praktijkVier je successen

• Heb je al een Europees project met goed resultaat gedaan: VIER HET en laat iedereen het goede resultaat weten

• Resultaten uit het verleden bieden geen garantie voor de toekomst, maar geven wel meer commitment in de organisatie.

Valkuilen bij het regelen van cofinancieringStaff Costs

• Je rijk rekenen in uren: kijk goed of je de uren ook daadwerkelijk kunt leveren

• Je arm rekenen in uren: onderschatting komt evenveel voor als overschatting

Valkuilen bij het regelen van cofinancieringLead Beneficiary Costs

• Vergeet de LB costs (ook wel shared management costs) genoemd niet!

• Het is in de B projecten gebruikelijk om de projectmanagement kosten onder de partners te verdelen. Percentages van het totaal budget verschillen van project tot project en van 4 tot 12,5 procent gebruikelijk (vaak afhankelijk van de projectomvang), maar deze kunnen oplopen tot 25 %.

Hoe hou je plezier in Europese projecten

Vind niet het wiel opnieuw uitEr zijn veel organisaties en mensen met veel ervaring in Nederland.

Benut die!

Bezint eer ge begint

Begin niet meteen een project tot in detail uit te werken

Zet het op een half A4 en vraag advies:

Provinciale contactpersonen

National Contact Points (RVO)

EBDD

Ervaringsdeskundigen in je eigen organisatie of andere organisaties

Betrek je natuurlijke partners er vanaf het begin bij

Meer informatie

https://www.vng.nl/onderwerpenindex/europa/europese-subsidies

http://www.ebdd.nl/subsidies/

http://www.rvo.nl/subsidies-regelingen

http://www.provincie.drenthe.nl/loket/subsidieloket/

http://www.nextstepeu.eu/

http://www.europadecentraal.nl/

http://www.northsearegion.eu/ivb/home/

https://www.nweurope.eu/

http://www.interreg4c.eu/programme/2014-2020/

Als het water tot over je lippen staat:

• Voor het testen in een vroege fase van je projectideeën

• Provinciale coördinatoren

• Drenthe

• Interreg B en C Ben L.J. van Os B.Os@Drenthe.nl

• Interreg A Herrie Caspers H.Caspers@Drenthe.nl

• Life / Horizon 2020 Martien Haasjes M.Haasjes@Drenthe.nl

• Friesland

• Anne de Vries a.j.devries@fryslan.nl

• Groningen

• Jenny Otten J.A.Otten@provinciegroningen.nl

• National Contact Points bij RVO

• http://www.rvo.nl/

• NSR Maaike Beld maaike.beld@rvo.nl

• NWE Jacqueline Brouwer jacqueline.brouwer@rvo.nl

Dank u voor uw aandacht