Integraal Veiligheidsbeleid stad Utrecht

Utrecht Veilig: dat doen we samen!

Marijke de Jong

Clusterhoofd veiligheid

Afdeling Veiligheid, gemeente Utrecht

Integraal veiligheidsbeleid

• Openbare orde, maatschappelijke onrust, crisisbeheersing

• Langjarige programmatische aanpak, prioriteiten:

• Jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit

• High Impact Crime (woninginbraak, geweld)

• Veelvoorkomende criminaliteit zoals autokraak

• Georganiseerde criminaliteit

• Persoons- en gebiedsgerichte aanpak

• Veel partners

• 50% minder geregistreerde criminaliteit sinds 2002.

Dia 1

Doelgroep jeugd en veiligheid

• Utrecht jonge stad

• Klein deel heeft problemen en veroorzaakt problemen

• 18 – 24 jaar

• Jongeren in problematische jeugdgroepen

• Jongeren die risico lopen stap te zetten naar deelname

jeugdgroep of naar criminaliteit

• Ouders van deze jongeren/gezinnen

• Ex-gedetineerden

• Zeer actieve veelplegers

• 18-plus en 18-min

Dia 2

Doelgroep jeugd en veiligheid: cijfers 2013

• Aantal jeugdgroepen: 21

• 8 hinderlijke, 8 overlastgevende en 5 criminele groepen

• Aantal jongeren in die groepen: 288

• 50 kopstukken

• Jeugdige veelplegers 18-: 125

• Jongvolwassen veelplegers 18-24: 35

• Ongeveer 75% stad Utrecht

• Geregistreerde jeugdige verdachten 2012: 2245

• Aantal zeer actieve veelplegers in de leeftijdscategorie 18

tot en met 24 jaar neemt toe

Dia 3

Aanpak: grenzen stellen en perspectief bieden

• Doelstelling: daling van jeugdcriminaliteit en jeugdoverlast

• Veiligheid niet per se gedwongen kader

• Ook voorkomen dat jongeren in aanraking komen met

strafrecht.

• Mogelijkheden: gesprek wijkagent, gesprek ouders,

leerplicht, gebiedsverbod, ‘voetbalwet’• Aanpak Jeugd en veiligheid verschillende onderdelen

Dia 4

Aanpak jeugdgroepen

• Gemeente regie, partners o.a. politie, OM, jongerenwerk

• Plan van aanpak hinderlijke, overlastgevende en criminele

jeugdgroepen

• Intensiteit varieert van licht naar zwaar

• Aanpak individu, groep en domein

• Individuele plannen combi zorg en repressie

Dia 5

Nazorg na detentie

• Regionaal coördinatiepunt nazorg 18-plus in VHRU

• Gemeente verantwoordelijk voor bieden nazorg aan ex-

gedetineerden op 5 terreinen: huisvesting/onderdak, zorg,

inkomen/ dagbesteding, ID-bewijs en schuldhulpverlening.

• Recidivebeperking

• Het voorbereiden vanaf het moment dat Utrechtse burgers

gedetineerd raken.

• Nazorg 18-: coördinatie Raad voor de Kinderbescherming

Dia 6

Aanpak ernstig overlastgevende gezinnen

• Als reguliere inzet van instanties niet voldoende blijkt om

overlast en criminaliteit van een gezin met een negatieve

uitstraling op de buurt afdoende aan te pakken.

• Overlast, criminaliteit en zorgproblematiek van gezinnen

in samenhang benaderd.

• Uitvoering één plan van aanpak voor heel gezin: drang en

dwang, strafrecht, civiel- en bestuursrechtelijke

maatregelen, zorg en hulp.

• Strakke regie gemeente.

• Overlast gezinnen in hun woonomgeving doen stoppen, de

criminele activiteiten van de gezinsleden verminderen en

de situatie waarin de kinderen opgroeien verbeteren.

• Nu 4 gezinnen, gemiddeld 7 per jaar.

Dia 7

Kenmerken doelgroep: casus EOG

• Vader en moeder, 5 zonen

• Vader en moeder onmachtig, financiële problemen:

• Zoon 1: kopstuk, geen werk, geen dagbesteding, drugshandel

• Zoon 2: LVB, geen werk of dagbesteding, criminele activiteiten

• Zoon 3: LVB, schoolverzuim, aanhouding autodiefstal,

contactverbod

• Zoon 4: problemen op school, heling, geen verblijfsvergunning

• Zoon 5: woont bij familie, gaat goed

• Multi-problem, geen hulpvraag, overlast omgeving

Dia 8

Kansen transitie jeugdzorg

•Natuurlijke partners veiligheid: politie, OM, Halt.

•Ook intensieve samenwerking met partners: jeugdzorg,

jeugdhulpverlening, dagbesteding, jongerenwerk.

•Samenwerking in wijken: gebiedsmanagers veiligheid

•Kansen transitie:

• Inbreng partners één geheel.

• Bij elkaar brengen gedwongen en niet gedwongen kader.

• De transformatie jeugdzorg en de komst buurtteams bieden

veel kansen om huidige knelpunten in zorg op te lossen, wat

de veiligheid ook ten goede komt (preventie). 

Dia 9

Opgaven verbinding veiligheid en transitie jeugdzorg

• Hoe zorgen we er gezamenlijk voor dat we zo veel

mogelijk vorm kunnen geven aan het uitgangspunt één

gezin, één plan, één hulpverlener?

• Hoe werk je vraaggericht in combinatie met

probleemgericht (signalen uit wijken en gezinnen die niet

meewerken/problemen niet herkennen of bewust zaken

verdraaien)?

• Hoe organiseren we een goede informatievoorziening en –

uitwisseling?

• Hoe organiseren we de casusoverleggen met zo min

mogelijk dubbelingen. Hoe zorgen we dat de

casusoverleggen/werkwijzen elkaar versterken?

• Opschalen van casussen.

Dia 10