Informatiehuis Ruimte Slaat de brug tussen oud en nieuw

Jeroen van der Veen

Projectmanager Informatiehuis Ruimte, Kadaster

Informatiehuis Ruimte op hoofdlijnen

Kadaster is beoogd huismeester van de huizen Ruimte en Bouw

Ruimte moet operationeel zijn bij ingang Omgevingsgwet.

‘Voorloophuis’, in DSO (project 16).

Ruimte hoeft niet af te zijn per 2019, wordt gefaseerd verder uitgebouwd tussen 2019 en 2024

IHR verzorgt de brug van Wro naar Ow

Ontsluiten RP data in het DSO

Bepalen leidend plan

Gegevenskwaliteit

Overbruggingsfunctie

Transitie RP.nl

Relaties van IHR in het DSO

IHR

(PR16)

Centraal

DSO

Bronhouders

PR12

Gebruikers-toepassingen /

Viewer Regel&Kaart Landelijke voorzieningen met data

(huidig en nieuw)

RP.nl, LVBB, Wkpb, BRK, rechtspraak.nl, …

PR30

LVBB / Register omgevings-documenten

PR05

Knooppunt

PR06

Catalogus

PR08

Aansluiten informatiehuizen

Informatiehuis Ruimte

10

Erf-dienst-baar-heden

PlanologischeRuimte*

Publiek-rechtelijke

Beperkingen

Privaat-rechtelijke

Beperkingen

AMBITIE

Brug-functie

1e Tranche tot 2018 (Scenario 1&2)

Info op maat

3e Tranche tot 2024 (Scenario 3)

2e Tranche tot 2020 (Scenario 3)

Info op maat

OV

Pacht

Recht-spraak

Recht-spraak

Niet-ROD

Recht-spraak

Aan-vragenOV

Gekoppelde ontwikkeling

Erf-dienst-baar-heid

INFO

RM

ATIE

LAG

EN

Meldingen

Nieuwekaart NL

Info op maat

Tijd-reizen

Tijd-reizen

Tijd-reizen

Thema’s FysiekeLeefomgeving

Plan-fornat

Beper-kingen

Sociaal-demo-grafisch

Info op maat MER BIM

Omge-vings-wrdn

Tijd-reizen

Integr. & Brug-functie

Grondeigen-dom

1e tranche informatieproducten:

• Overbruggingsfunctie planologie

• Gerechtelijke uitspraken i.r.t. plannen

• Publiekrechtelijke beperkingen

• Besluiten mbt grondeigendom

• Tijdreizen in ruimtelijke plannen

• Thematische doorsneden ‘op maat’

Bronnen 1e tranche

• LVBB (ROD/KOOP)

• RP.nl

• Rechtspraak.nl

• Wkpb

• BRK

• (geo-)basisregistraties

1e tranche:

•Benutten bestaande bronnen in stelsel

• Geen nieuwe bronnen/standaarden

• Wel kwaliteitsborging gegevens

• Noodzaak: wettelijk, continuïteit dienstverlening, rechtszekerheid

Goed te weten…

• IHR gebruikt in eerste instantie alleen bronnen die er al zijn (RP.nl, basisregistraties) of er toch al komen (LVBB)

• Dus geen langdurige implementatietrajecten bij bronhouders, nieuwe software en dergelijke

• Wel zal de gegevenskwaliteit in bronnen op voldoende peil moeten worden gebracht

• Over de eerste set (overige) informatieproducten volgt eind dit jaar besluitvorming o.b.v. Business cases

Er was eens…

• …Overgangsrecht

• Huidige bestemmingsplannen c.s. worden per 2019 juridisch gelijkgesteld aan omgevingsplannen.

• Er komt een termijn van 10 jaar waarbinnen er een dekkend en integraal omgevingsplan moet zijn (zie MvT invoeringswet 5.3.2)

• Waarschijnlijk zal het gaan om combinaties van gebiedsgewijze en themagewijze

overgang

• Daarnaast worden gedecentraliseerde rijksregels als ‘bruidschat’ onderdeel van een pro-forma omgevingsplan

• Verder moeten lopende procedures afgemaakt kunnen worden, inclusief beroepstermijnen

• Gevolg: oud & nieuw bestaan lange tijd naast elkaar

Wat gaat er gebeuren met RP.nl?

• De bestaande inhoud van RP moet voor ‘altijd’ beschikbaar blijven, tijdens, maar ook na de overgangsperiode.

• De inhoud van RP zal ca. 4 jaar na inwerkingtreding Ow ‘op slot’ gaan. Tot die tijd blijft bestaande aanleverketen (validator, harvester) in de lucht om lopende procedures af te maken. Geldt dus ook voor huidige RO software.

• De functie van de huidige website ruimtelijkeplannen.nl zal worden overgenomen door het DSO, door combinatie IHR + nieuwe viewer regel & kaart.

• We werken nu aan een transitieplan om deze gefaseerde overgang van oud naar nieuw te plannen.

Informatieproduct overbruggingsfunctie planologie

STOP/TPOD Werkingsgebieden

Regelteksten

Normwaarden

IMRO/IMROPT/SVBP/STRI Geometrie

Planteksten

Aanduidingen

2009 - 2029 2019 - ….

Bakje A, Bakje B

Ruimtelijkeplannen.nl Landelijke voorziening

Bekend maken & Beschikbaar Stellen (LVBB)

Hoe gaat de nieuwe oplossing eruit zien?

• Het beter benutten en ontsluiten van huidig data.

• In nauwe samenwerking met DSO project Viewer regel&kaart

Waar denken we aan?

Gebruiker ontlasten van verschil tussen “oude” en “nieuwe” plannen

Evenwichtiger verhouding kaart en regels

Laten zien welk plan leidend zijn

Meer gericht tonen van data

Presentatie afgestemd op gebruikersprofiel

Hoe gaan we dat maken?

Functionaliteit

Afnemers (DSO en derden)

Ontvangst• kopiëren

• archivering?

Gegevensvalidatie• controleren

Informatieproductie• selectie• aggregatie• transformatie• verbeelding

Verstrekking• ontsluiten via API’s

• tijdreizen

• archivering

Terugmelding• beoordeling

• routering

• rapporteren status

Gegevenskwaliteit• dashboard

• rapportages

gegevens

kwaliteitterugmelding

Info

rma

tieh

uis

Ru

imte

informatie

product

Ruimtelijke plannen.nl

Register Omgevings

Documenten

Geografische basisregistraties

Ihkv ‘open stelsel’ als API beschikbaar voor gebruik in eigen

software

Daarnaast ws. ook verbeeldingen als OGC services via PDOK

RP data als linked data API

• Ruimtelijke plannen worden als linked data in een API ontsloten

• De betekenis van de data is daardoor verbonden met de data zelf

• Het vereenvoudigt ook het maken van relaties binnen en buiten de dataset

• Voldoet aan de API strategie van het DSO i.hk.v. het open stelsel voor derden

• Daarnaast gaan ook verbeeldingen geleverd worden als OGC webservices

Fasering IHR in het DSO

2016 2017 2018 2019

Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

Knooppunt 2

Knooppunt 3

Knooppunt 4

Knooppunt 5

Bestuurlijke

knooppunten

Programma Increments PI 1

PR16 – IH Ruimte

PR08 Aansluiten Informatiehuizen

Aansluitdocumenten Versie 0.5

Integratiepilot IH Ruimte 1

Fase 1

PI 2 PI 3 PI 4 PI 5 PI 6 PI 7 PI 8

Aansluitdocumenten Versie 1.0

Integratiepilot IH Ruimte 2

Aansluitdocumenten Versie 1.5

Integratiepilot IH Ruimte 3

Aansluitdocumenten Versie 2.0

Pilot representatief Informatieproduct

Fase 2 Fase 3 Fase 4Nazorg

Productievoorbereiding

Afsluiting

Wat gaan we doen met gegevenskwaliteit?

• Informatiehuizen borgen gegevenskwaliteit in de keten

• Bronhouders faciliteren

• Kwaliteit voor gebruikers inzichtelijke maken

• Aanpak • Uitvoeren nulmeting data in RP.nl

• Uitgewerkte normen t.a.v. gegevenskwaliteit

• Inrichten van kwaliteitsdashboard

• Inrichten van laagdrempelige terugmeldvoorziening (zie ook workshop kwaliteitsdashboard vanmiddag)

• Gerichte feedback aan bronhouders (zie ook presentatie Basis op orde / Geonovum)

• Samen oppakken met beheer RP, Geonovum en koepels

Gegevenskwaliteit: makkelijk inzicht & feedback geven

Hergebruik van bestaande voorzieningen:

- Kwaliteitsdashboard BAG

- BGT terugmeldvoorziening VerbeterDeKaart.nl

Gegevenskwaliteit: nulmeting en vervolg

• Inventarisatie kwaliteitsissues: longlist met ca. 20 issues obv eerdere metingen, feedback vanuit beheer, helpdeskvragen en leveranciers.

• Eerste set met 5 indicatoren geprioriteerd met gebruikersoverleg IHR en RP

• Daarna ontwikkelen we tot eind 2018 door, elk kwartaal worden extra indicatoren toegevoegd.

Meer hierover in workshop vanmiddag (Merijn Kerlen / Heico Klaassen)

Samengevat

Huidige data blijft waardevol en wordt bruikbaar ontsloten in het DSO, met een optimum tussen gebruiksvriendelijkheid en rechtszekerheid

De overbruggingsfunctie zorgt ervoor dat de winkel open kan

blijven: • Planologische informatie (oude of nieuwe stijl) blijft toegankelijk via

1 loket • Biedt daarmee een vangnet om de overgang naar

omgevingsplannen ed te maken. • Minder ‘ruis’ door het leidende plan te tonen • Het ontzorgt en faciliteert daarmee bevoegde gezagen in de transitie

Gegevenskwaliteit is belangrijk: • Hou huidige data (en metadata) goed op orde • De nulmeting en kwaliteitsdasboard op RP.nl gaan leiden tot

verbeteracties

Gebruik in eigen systemen wordt mogelijk via API’s en geo-services

Ontsluiten RP data in het DSO

Bepalen leidend plan

Gegevenskwaliteit

Overbruggingsfunctie

Transitie RP.nl

• Vandaag: de stand van beheer RP.nl (Merijn Kerlen) en Geonovum (Lilian Waayman)

• Vandaag: workshop kwaliteitsdashboard (Merijn Kerlen en Heico Klaassen)

• Contact: jeroen.vanderveen@kadaster.nl

Meer weten?