informatiegids gemeenteraad Teylingen
14
gemeenteraad Teylingen informatiegids
description
Â
Transcript of informatiegids gemeenteraad Teylingen
gemeenteraad
Teylingen
informatiegids
2
1. Wat doet de gemeenteraad? De raad neemt de belangrijke besluiten. Bijvoorbeeld over sport, onderwijs, cultuur, bestemmingsplannen, belastingen. U heeft invloed op deze beslissingen. Eens in de vier jaar kunt u uw stem laten horen bij de verkiezingen. Maar u kunt ook vaker uw stem laten horen! Daar leest u in dit boekje meer over. Verschillende rollen raad en college De raad is het hoogste bestuursorgaan in de gemeente. De raad bepaalt waar geld aan besteed wordt en welk beleid wordt ontwikkeld. Het college van burgemeester en wethouders bereidt dit voor en zorgt voor de uitvoering. De raad controleert vervolgens of de uitvoering goed verloopt en binnen het afgesproken financiële bedrag.
Het algemeen bestuur van de gemeente is de raad. Het dagelijks bestuur ligt in handen van het college van Burgemeester en Wethouders. Wethouders maken geen deel uit van de gemeenteraad en mogen van buiten de raad worden aangetrokken.
Taken gemeenteraad De raad heeft drie hoofdtaken: Vertegenwoordigen van inwoners De gemeenteraad vertegenwoordigt de bevolking van de gemeente Teylingen. Bij raadsleden kunt u terecht met ideeën voor nieuw of ander beleid. Via raadsleden kunt u dus invloed uitoefenen op de gang van zaken in onze gemeente.
Bepalen van de hoofdlijnen van het beleid De raad houdt zich bezig met de hoofdlijnen van het openbaar bestuur. De raad bepaalt de spelregels (kaders) voor het beleid. Daarnaast bepaalt de raad de gemeentelijke regels (verordeningen) waaraan inwoners zich moeten houden. De raad bepaalt waar het geld aan wordt besteed door de begroting vast te stellen. Controleren van het gevoerde beleid De raad controleert het door het college van B&W gevoerde beleid. Bij evaluaties bekijkt de raad of het college van burgemeester en wethouders het beleid op een goede manier en volgens afspraak uitvoert. De raad
toetst aan de eerder gestelde kaders. Om deze taak goed te kunnen vervullen heeft de raad een aantal middelen tot zijn beschikking, zoals het onderzoeksrecht, de rekenkamer- en auditcommissie.
3
2. Meepraten, Meedoen! Uw mening geven? Bel of e-mail uw raadslid U kunt gewoon bellen of e-mailen. Raadsleden zijn vertegenwoordigers van de bevolking. Zij staan open voor uw ideeën. Spreekrecht Ja, ook u kunt gebruik maken van het spreekrecht! Dit is een mogelijkheid om de gemeenteraad of een commissie toe te spreken. Iedereen kan het woord voeren, ook over onderwerpen die niet op de agenda staan.
Spreektijd U krijgt normaal gesproken 5 minuten de tijd om in te spreken aan het begin van de vergadering of voorafgaand aan het agendapunt waarover u wilt inspreken. De totaal beschikbare tijd om in te spreken is 30 minuten. Als er meer dan zes insprekers zijn, verdelen wij de tijd evenredig over de sprekers.
Uitzonderingen Als u met meerdere personen vanuit hetzelfde belang over hetzelfde onderwerp het woord wil voeren, dient u een woordvoerder aan te wijzen. U kunt niet inspreken over keuzes, voordrachten of aanbevelingen van personen, of onderwerpen waartegen bezwaar of beroep is ingediend.
Wilt u inspreken? Meldt dit dan voorafgaand aan de vergadering aan de (commissie)griffier. Tevens kunt u dit vooraf melden via [email protected] of via telefoonnummer 0252 – 783 590. Werkbezoek: laat het de raad zien! Is er iets waar u aandacht voor wilt vragen bij de gemeenteraad? Nodig dan de raadsleden uit om te komen kijken. Als u een goed idee heeft voor een werkbezoek, neemt u dan contact op met de griffie. E-mail: [email protected] of telefonisch 0252 – 783 590. Burgerinitiatief: plaats uw onderwerp op de agenda! Denkt u wel eens ‘daar zou de politiek iets aan moeten doen!’? Met een burgerinitiatief kunt u zelf iets op de agenda van de gemeenteraad plaatsen en zo invloed uitoefenen op de gang van zaken in onze gemeente. In Teylingen is één handtekening al genoeg om een burgerinitiatief in te dienen. Wij hebben ook geen leeftijdsgrens. Het enige waar we naar kijken is de kwaliteit van uw voorstel.
Welke onderwerpen? Natuurlijk zijn niet alle onderwerpen geschikt voor een burgerinitiatief. Het moet wel een onderwerp zijn waar de gemeenteraad over gaat. Voorbeelden van ingediende initiatieven zijn de aanleg van een ‘panna’ voetbalveldje, het afschaffen van de hondenbelasting en het veranderen van de route van een veerpont.
Aan de slag! In uw initiatiefvoorstel geeft u antwoord op de volgende vragen:
Wat wilt u bereiken? Wat moet er gedaan of gelaten worden om het doel te bereiken? Wat is daarvoor nodig? Hoeveel gaat het ongeveer kosten?
Is uw voorstel klaar, dan gaat het naar de gemeenteraad. U mag uw voorstel daar toelichten en verdedigen. De gemeenteraad beslist uiteindelijk of het voorstel wordt aangenomen of niet. Hulp nodig? Bent u enthousiast geworden om uw burgerinitiatief in te dienen? De medewerkers van de griffie helpen u graag om te bekijken of uw onderwerp geschikt is. Wij kunnen u ook ondersteunen bij het maken van de tekst. Neemt u contact op met de griffie via telefoonnummer 0252 – 783 590, mailen kan ook [email protected].
4
3. Wie zit er in de raad? Teylingen heeft 25 raadsleden, die als volgt over de politieke partijen verdeeld zijn: VVD 6 zetels CDA 6 zetels D66 5 zetels Trilokaal 4 zetels PvdA 3 zetels ChristenUnie 1 zetel
6 65
43
1
5
De raadsleden VVD
Volten, M.E.I. (Marlies) (v)
Fractievoorzitter VVD
Rembrandtlaan 30
2172 DE Sassenheim
0252-222577
Van der Lubbe, S.G. (Sabrina)
Beethovenlaan 84
2215 SH VOORHOUT
06-23852293
Keeven, L.P.G. (Bob) (m)
Rietschelftlaan 2
2171 NM Sassenheim
0252-212180
Van den Berg, M. (Marc) (m)
Rietpad 27
2215 GG Voorhout
06-42864498
Bosman, J. (John) (m)
Boekhorstlaan 150
2215 BK Voorhout
0252-221115
Konings, R. (Robin) (m)
Dragonweg 33
2215 BN Voorhout
06 50627523
6
CDA
Scholten, P.H. (Peter) (m)
Fractievoorzitter CDA
Wildrijklaan 11
2171 RG Sassenheim
0252-214726
Wietsma-Biesbroek, R.G.E. (Reny) (v)
Ludolph Bohlenstraat 50
2215 XW Voorhout
0252-220796
Zandbergen, M. (Tewis) (m)
Willem Alexanderlaan 2
2171 ZB Sassenheim
0252-869617
Van Leeuwen, G.L.C.M. (Bert) (m)
Langebrug 1
2362 XA Warmond
071-5012552
De Vries-van den Beukel, S.C. (Sybrinne) (v)
Emmalaan 1
2171 CV Sassenheim
0252-217070
Van Welie, M. (Maarten) (m)
Herenweg 84
2361 ET Warmond
06-22445839
7
D66
Keijzer-Zweers, R.M. (Rose Marie) (v)
Fractievoorzitter D66
Herenweg 43A
2361 EE Warmond
071-3012350
Hartvelt, R.M. (René) (m)
Pieter Woutersstraat 6
2215 MC Voorhout
0252-860358
Verdegaal, A.J. (Ton) (m)
Elzenhorst 25
2215 MN Voorhout
06-20351158
Koot, G.A. (Fred) (m)
Haydnlaan 31
2215 LM Voorhout
06-22243624
Van der Ploeg, B.A.J. (Bart) (m)
Chopinlaan 29
2215 SL Voorhout
06-51283103
8
Trilokaal
Ten Boden, R.M. (Rob) (m)
Fractievoorzitter Trilokaal
Hoofdstraat 318
2171 BS Sassenheim
0252-223101
Van der Geest-Wijsman, E.C.M. (Elly) (v)
Wasbeeklaan 31
2361 HG Warmond
06-34961848
Paardekooper, A. (Anne) (v)
Boerhaavestraat 23
2215 ET Voorhout
06-16958320
Piket, D.I.H.M. (Dion) (m)
Prins Hendriklaan 33
2171 CL Sassenheim
06-44076186
9
PvdA
Koek, E.W.A. (Elsbeth) (v)
Prof. Nolenslaan 10
2215 ND Voorhout
06-10926064
Zuurmond, T.C. (Timon) (m)
Kagerplein 114
2172 EB Sassenheim
Van Doesburg, J.J. (Joost) (m)
Krusemanstraat 21
2361 GS Warmond
06-25010898
ChristenUnie
Nederstigt, F.A.J. (Frans) (m) Fractievoorzitter ChristenUnie Prins Bernardstraat 17 2215 AT Voorhout 06-42861251 [email protected] Burgerleden ChristenUnie Van den Hout, S.I.U. (Shari) (v) Postbus 149 2215 ZJ Voorhout [email protected] Janssen, P. (Pieter) (m) Klaprooshof 36 2215 DM Voorhout [email protected]
10
4. ABC van politieke begrippen
Amendement Met een amendement (wijzigingsvoorstel) kan de raad een besluit nemen dat afwijkt van het voorstel van het college. Een amendement wordt ingediend door één of meer raadsleden. Het college reageert op het amendement en brengt een positief of negatief advies uit aan de raad. Als een amendement wordt aangenomen door een meerderheid van de gemeenteraad wordt het collegevoorstel op dat punt gewijzigd. Auditcommissie De Auditcommissie selecteert en begeleidt de accountant. De accountant gaat na of hetgeen in de jaarrekening van de gemeente staat ook een juiste weergave van de jaarlijkse inkomsten en uitgaven van de gemeente is. De accountant geeft de gemeenteraad adviezen op financieel gebied. Begroting De begroting geeft aan welke beleidsvoornemens de gemeente heeft, hoeveel geld daarmee is gemoeid en waar het geld vandaan komt. Verder biedt de begroting een overzicht van de verwachte kosten en opbrengsten in een bepaald jaar. De raad stelt de begroting vast. Bespreekstuk Een raadsvoorstel waarover in de raadsvergadering discussie plaatsvindt, tenzij bij de agendavaststelling in de raadsvergadering anders wordt aangegeven. Burgemeester De burgemeester wordt bij koninklijk besluit op voordracht van de Minister van Binnenlandse Zaken benoemd voor een periode van zes jaar. De burgemeester is voorzitter van de gemeenteraad én van het college van burgemeester en wethouders. Daarnaast heeft de burgemeester specifieke wettelijke taken, bijvoorbeeld op gebied van veiligheid. Als de burgemeester er bij een raadsvergadering niet is, wordt het voorzitterschap van de raad waargenomen door de vice-voorzitter van de raad. Burger Inwoner van de gemeente Teylingen. De gemeenteraadsleden zijn gekozen burgers die de inwoners vertegenwoordigen. Burgerinitiatief De mogelijkheid voor inwoners en ondernemers om een onderwerp op de agenda van de politiek te zetten. Burgerjaarverslag De burgemeester brengt ieder jaar een burgerjaarverslag uit. Daarin wordt aandacht besteed aan de wijze waarop de gemeente met inwoners omgaat bij de dienstverlening, de klachtenafhandeling en procedures op het gebied van burgerparticipatie. Coalitie De politieke partijen die vertegenwoordigd zijn in het college vormen samen de coalitie. Coalitieakkoord Afspraken tussen coalitiepartners worden vastgelegd in het coalitieakkoord. Hierin staan de uitgangspunten van het gemeentelijk beleid voor de raadsperiode (vier jaar) beschreven.
11
College van burgemeester en wethouders Het college van Burgemeester en Wethouders bereidt voorstellen voor waar de raad over besluit. Daarnaast zorgt het college voor goede uitvoering van de besluiten die de raad genomen heeft. Het college heeft ook eigen taken, zoals het beheer van de inkomsten en uitgaven van de gemeente volgens de door de raad gegeven richtlijnen, de personeelsvoorziening, de zorg voor een goed onderhoud van gemeentelijke eigendommen, het meewerken aan de uitvoering van rijkswetten, etc. Het college van B en W is verantwoording schuldig aan de gemeenteraad. Commissie Een raadscommissie brengt advies uit aan de raad over voorstellen van het college waar de gemeenteraad over dient te besluiten. Fractie Alle leden van één partij vormen samen een fractie. Een fractie wordt geleid door de fractievoorzitter. Geheimhouding De raad kan besluiten een onderwerp achter gesloten deuren te behandelden. Voor de afloop van deze besloten vergadering beslist de raad of over de inhoud van de stukken en wat besproken is, geheimhouding zal gelden. De raad kan ook besluiten de geheimhouding op te heffen. Gemeenschappelijke regeling Gemeenten kunnen onderling afspraken maken om bepaalde diensten of zaken gezamenlijk uit te voeren. Soms is dat, omdat problematiek gemeentegrensoverschrijdend is, beter dat dit regionaal wordt geregeld. Ook kan het voorkomen dat het efficiencyvoordelen biedt om gezamenlijk een dienst aan te bieden. Gemeenteraad De Teylingse gemeenteraad, gekozen door en uit inwoners van de gemeente, bestaat uit de burgemeester en 25 raadsleden. De leden van de raad worden voor vier jaar gekozen. De raad stelt het beleid vast en welke doelen gehaald moeten worden. De raad controleert of het college deze doelen ook haalt. Griffie(r) De griffie(r) ondersteunt de raad bij zijn werkzaamheden en adviseert de raad over de werkzaamheden van de raad, het opstellen van amendementen en moties en het inzetten van andere instrumenten die de raad tot zijn beschikking heeft. De griffier is aanwezig bij de raadsvergadering en staat de voorzitter van de raad bij in zijn zorg voor een goede voorbereiding en een goed verloop van de raadsvergadering. Ook bij andere vergaderingen van de gemeenteraad ondersteunt de griffie de raad en de voorzitters van die vergaderingen. Hamerstuk Raadsvoorstel waarover in de raadsvergadering geen discussie plaatsvindt, met een hamerslag besluit de gemeenteraad in te stemmen met het voorstel. Tenzij bij de agendavaststelling in de raadsvergadering anders wordt aangegeven. Hoorzitting Een bijeenkomst om de opvattingen te vernemen van maatschappelijke organisaties en/of instellingen of van personen over een bepaald beleidsprobleem. Ook kunnen bepaalde wensen geuit worden. In de regel wordt er geen discussie gevoerd tijdens een hoorzitting. Ingekomen stukken Brieven van burgers en organisaties aan de gemeenteraad worden op een lijst geplaatst. Daarbij wordt aangegeven hoe de ingekomen stukken worden afgehandeld. Initiatiefvoorstel Raadsleden kunnen ook zelf een voorstel voor een ontwerpverordening of ontwerpbeslissing doen. Hiervoor is het recht van initiatief toegekend.
12
Interpellatie Een raadslid heeft het recht om tijdens een vergadering over een niet-geagendeerd onderwerp inlichtingen aan het college of de burgemeester te vragen in de vorm van een debat. Interruptie Het in de rede vallen van een spreker. Deze korte onderbreking mag niet uitgroeien tot een eigen redevoering. De voorzitter geeft het woord aan diegene die wil onderbreken. Jaarverslag In het jaarverslag legt het college verantwoording af over de uitvoering van de programmabegroting. De begroting heeft de raad vastgesteld. Deze geeft aan wat het college uit gaat voeren. In het jaarverslag staat in hoeverre deze doelstellingen zijn bereikt. Met het jaarverslag kan de raad de controlerende taak uitvoeren. Kadernota Met behulp van de kadernota vindt in de raad discussie plaats over wat er op hoofdlijnen wel en niet gebeurt in Teylingen in de komende vier jaar. Belangrijk onderdeel is hoe omgegaan wordt met het beschikbare geld. De precieze gevolgen staan vervolgens in de begroting die in november door de gemeenteraad wordt vastgesteld. De kadernota is dus de voorbereiding op de begroting. Motie Hiermee wordt een extra verzoek aan het college gedaan of wordt het college iets opgedragen. Het voorstel van het college wordt dan niet gewijzigd. Een motie wordt ingediend door één of meer raadsleden. Het college reageert en brengt een positief of negatief advies over de motie uit aan de raad. Notulen De notulen zijn een schriftelijk verslag van wat behandeld is in een vergadering. Notulen van de vorige vergadering worden aan het begin van de vergadering vastgesteld. Oppositie Alle fracties in de gemeenteraad die niet in het college vertegenwoordigd zijn. Programmabegroting Zie begroting. Presidium Het presidium regelt een aantal ‘huishoudelijke’ werkzaamheden van de gemeenteraad zoals het behandelen van ingekomen stukken, de raadsagenda en het procedureel goedkeuren van voorstellen die raadsleden indienen. Het presidium bestaat uit de voorzitter van de raad (burgemeester) en de fractievoorzitters. De griffier is als adviseur aanwezig. De vergadering van het presidium is openbaar, tenzij anders vermeld. Quorum Minimum aantal leden dat aanwezig moet zijn om in een vergadering besluiten te kunnen nemen. Bij de raadsvergadering ligt dat aantal op 13: de helft van het aantal raadsleden + 1. Raadsakkoord In het raadsakkoord of raadsprogramma staan de uitgangspunten voor het gemeentelijk beleid beschreven voor de raadsperiode. Raadscommissie Zie commissie. Raadsgriffier Zie griffier.
13
Raadsvergadering Eens in de zes weken op donderdagavond worden door raadsleden en het college raadsvoorstellen besproken en neemt de gemeenteraad besluiten. Het politieke debat vindt plaats in de raadsvergadering. De raadsvergadering is openbaar, tenzij anders vermeld. Raadsvoorstel Een voorstel gedaan door het college, een of meer raadsleden, het presidium of een groep burgers door middel van het burgerinitiatiefvoorstel. In een raadsvoorstel kan nieuw beleid worden voorgesteld, maar ook een procesverandering. Tijdens de raadsvergadering wordt besloten over het voorstel. Rekenkamercommissie De Rekenkamercommissie is een onafhankelijke, door de raad ingestelde, commissie. De Rekenkamercommissie voert zelf onderzoek uit. In de onderzoeken wordt altijd gekeken naar het verleden, met als nadrukkelijke bedoeling te leren voor de toekomst. Schorsing Op verzoek van een raadslid of op voorstel van de voorzitter kan de raad besluiten de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen om het college of de raadsleden de gelegenheid te geven tot onderling nader overleg. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is. Schriftelijke vragen Raadsleden hebben het recht informatie te vragen over aangelegenheden die tot de bevoegdheid van het college of de burgemeester behoren. Deze vragen kunnen een politieke strekking hebben, in tegenstelling tot technische vragen. Secretaris De directeur/gemeentesecretaris is het hoofd van de ambtelijke organisatie en adviseur van de burgemeester en het college van B en W. De secretaris is het college behulpzaam bij de uitoefening van zijn taak. De gemeentesecretaris is de schakel tussen het dagelijks bestuur van de gemeente en de ambtenaren. De gemeentesecretaris woont alle vergaderingen van het college bij en ondertekent alle collegebesluiten samen met de burgemeester. Stemprocedure Het kan zijn dat er geen stemming nodig is, omdat duidelijk is dat een meerderheid van de raad voor of tegen een voorstel is. Is dit niet duidelijk, dan wordt er hoofdelijk gestemd en leest de voorzitter de namen van de raadsleden op, waarna zij reageren met voor of tegen. De voorzitter leest de uitslag voor. Eventueel kunnen raadsleden een stemverklaring geven. Zij geven dan aan waarom ze tegen hebben gestemd. Technische vragen Raadsleden hebben het recht informatie te vragen over aangelegenheden die tot de bevoegdheid van het college of de burgemeester behoren. Deze vragen hebben een informatieve strekking. Voorjaars- en najaarsrapportage De raad kan tweemaal per jaar, door middel van de voorjaars- of najaarsrapportage kennis nemen van de uitvoering van de begroting. Vaak stemt de raad in met een aantal begrotingswijzigingen. Voorzitter De burgemeester is voorzitter van de gemeenteraad. Sprekers in de gemeenteraad richten zich tot de voorzitter. Zie ook burgemeester. Vragenkwartier Onderdeel van de raadsvergadering, waarbij raadsleden aan de collegeleden vragen kunnen stellen over actuele onderwerpen.
14
5. Vragen? griffie
Voor al uw vragen over de gemeenteraad, kunt u terecht bij de griffie. De griffie ondersteunt en adviseert de gemeenteraad. De griffie helpt bijvoorbeeld bij het opstellen van moties en amendementen. De griffier is verantwoordelijk voor een goed verloop van de raadsvergadering en zit dan ook naast de voorzitter tijdens de vergadering.
E-mail: [email protected] Telefoon: 0252-783 590 Postadres: Postbus 149, 2215 ZJ, Voorhout
De griffie is gehuisvest in het bestuurscentrum, Raadhuisplein 1 in Voorhout.
De medewerkers van de griffie Robert van Dijk, griffier Klaas Overbeek, raadsadviseur Douwe Bos, raadsadviseur Elly van der Geest, griffiemedewerkster
