Türk fırıncı

Horeca of detailhandel?

• APV – horeca: gebruik ter plaatse of elders dan ter plaatse?

a. aard diensverlening

b. gedrag klanten

c. samenstelling assortiment

• Bestemmingsplan ?

• Bezorgdiensten vallen onder detailhandelsactiviteiten ->

• Dus inschrijving bij Bedrijfschap Detailhandel én Bedrijfschap Horeca -> overtreding = economisch delict (controle door ECD i.o.m. HBD)

Paracommercie

Wat is paracommercie?

Artikel 4 – Doel: voorkomen oneerlijke concurrentie

Activiteiten van:

1. Sportieve (sportverenigingen)

2. Recreactieve (speeltuingebouw, padvindershome)

3. Educatieve (scholen)

4. Sociaal-culturele (musea, schouwburg)

5. Godsdienstig/levensbeschouwelijke aard (kerken)

Waarom beperkingen: voorkomen van oneerlijke concurrentie

1. Inschrijving KvK

2. Inschrijving Bedrijfschap H&C

3. Horeca CAO

4. Vrijwilligers

5. Vrijstelling vennootschapsbelastingplicht

6. Subsidie

7. Marktconforme huurprijs

8. Eigen Rekening en Risico

9. BP

Voorschriften en beperkingen (lid 2) m.b.t.:

1. bijeenkomsten van persoonlijke aard

2. reclame

3. taptijden

Wanneer ? > afhankelijk van plaatselijke of regionale

omstandigheden

Onderzoek naar:

1. Aantal commerciële bedrijven en PC-instellingen

2. Aard van de PC-instellingen

3. Omvang horecagedeelte

4. Verhouding C – PC

5. Redelijk voorzieningenniveau

Zaalverhuur – artikel 25 DHW

Artikel 25 DHWAanwezig hebben In voorraad hebben

ABRvS (14-08-1986).: “voor het publiek

geopend houden”->

1. Hoge verhuurfrequentie (1x per week);

2. Aan steeds wisselende groepen;

3. geen zicht had op aantal aanwezige personen door verhuurder;

4. geen zicht op eventuele band tussen aanwezige personen.

Aldus: geen besloten inrichting

Tellen aantal bezoekers bij evenementen:

Van belang voor locatie, infrastructuur, personeel, faciliteiten, calamiteitenorganisatie e.d.)

• Controleren: Betaalde entree (tickets, (dag)kaarten, entreebewijzen, vouchers, etc.);

• Tellen: Handmatig tellen met behulp van kliktellers, camera telsystemen, drukmatten, sensoren, polsbandjes;

• Schatten: Deeltellingen, ervaringsregels, locatiecapaciteit, luchtfoto‟s e.d.

Hoeveel bezoekers zijn er dan?De ouderwetse methode:

De moderne methode Zie volgende dia…

Hoeveel bezoekers zijn er dan?Crowd Control Assistent (CCA), ontwikkeld door TNO

Bluetrace

Bluetooth

staat aan bij

1 op 7

personen

4 pers /

m²

Exploitatievergunningen

Zinvol of niet ?

Argumenten vóór:

• Aanvulling op BP

• Weren uit buurten waar druk op WLK bestaat

• Middel voor op-maat-voorschriften

• Sturen op bedrijfsvoering

• Middel tot voorkomen verstoring OOV

• Integriteitscheck voor alcoholvrije bedrijven

Argumenten tegen:

• Regelen via BP

• Opiumwet

• Wet milieubeheer

• Drank- en Horecawet

• Wet Bibob

• Aanwezigheid stappenplannen

• APV

• Convenanten

• Administratieve last (EDRL)

• Kost geld

• Overlast en criminaliteit die verband houdt met de handel in verdovende middelen

worden teruggedrongen.

• Coffeeshops worden besloten clubs die alleen voor meerderjarige inwoners van

Nederland toegankelijk zijn op vertoon van een clubpas.

Voornaam: Frank

Achternaam: Joosten

Geb.datum: 08-06-1963

Nationaliteit: Nederlandse

BSN: 123 45 67 88

Afgiftedatum: 19-04-2011

Geldig tot: 19-04-2012

Woonlandbeginsel

Uitgangspunten WLB:

1. beëindigen overlast, en

2. beperken en verhinderen drugstoerisme,

door opname ingezetenencriterium in APV (verbod op toelaten van

personen die niet hun werkelijke woonplaats in Nederland hadden op

straffe van sluiting).

Verbod houdt een beperking van vrij verkeer in.

Strijd met artikel 1 Grondwet?

EHRM (16-12-2010)

Verbod betreft maatregel ter bescherming OOV en is proportioneel.

Bovendien betreft het verhandelen van drugs in het economische en

commerciële circuit in de Unielanden verboden en kan geen beroep

worden gedaan op verkeersvrijheden of het verbod op discriminatie.

Frank Joosten Advies &

Trainingscentrum

Het is verboden om zonder gemeentelijke vergunning bedrijfsmatig in een

inrichting (in deze context de hotelkamer, de recreatiebungalow) seksuele

diensten te verlenen.

Mensenhandel

Uitbuiting, dwang,

misleiding e.d.

Handreiking

mensenhandel en illegale

prostitutie in hotels

Bedrijf moet, wanneer het energieverbruik groter is

dan 50.000 kWh en 25.000 m³ aardgasequivalenten

per jaar, alle energiebesparende maatregelen nemen

met een terugverdientijd van 5 jaar of minder.

Op deze manier kan het bevoegd gezag bij deze

bedrijven het gebruik van de meest energiezuinige

terrasverwarmers afdwingen.

----------------------------------------------------------------------

Wanneer het energieverbruik van het bedrijf minder

dan 50.000 kWh en 25.000 m³ aardgasequivalenten

per jaar bedraagt, kan het bevoegd gezag géén

energiebesparende maatregelen afdwingen.

Op grond van de zorgplicht in artikel 2.1 van het

Activiteitenbesluit kan het bevoegd gezag bedrijven

alleen aanspreken, wanneer sprake is van evidente

energieverspilling (aan te tonen door bevoegd

gezag).

Elektriciteitsverbruik

per jaar

Elektriciteitsverbruik

per jaar=

Exploitatievergunning

Terrasverwarmers zijn

niet toegestaan

Uitgewerkt in

Terrassenbeleid

Motief:

OOV

Afgeleid

motief:

bescherming

milieu

Verkoop aan minderjarigen

AHOJG-criteria overtreden

Intrekken

exploitatie-

vergunning

Sluiten

(13b

Opiumwet)

Strafrechtelijke

vervolging

verkoper

Ontslag van

rechtsvervolging?

Bestuursrechtelijk handelen

Aanpassing rookverbod

1. Geen personeel (ook geen uitzendkrachten, stagiaires,

vrijwilligers etc. ,én

2. Slechts 1 horecalokaliteit aanwezig, dat bovendien kleiner

is dan 70m2, én

3. vrijwel uitsluitend gericht zijn op het verstrekken van

alcoholhoudende drank.

CBB – BP0460 – 16-12-2010

snackbar

Lunchroom

(overdag(

Café

(„s avonds)

Evenementenvergunning versus

standplaatsvergunning

ABRvS

BP9554

30-03-2011

Bedankt voor uw aandacht en tot ziens!