Informatieavond Hoogspanningstracé

Noord-West 380 kV

Donderdag 1 november 2012 – Zuidhorn (Balk Zalencentrum)

De Noord-West 380 kV hoogspanningsverbinding

- Gestart in 2008 (met M.E.R.)

- Van Eemshaven naar Ens (en Lelystad): 160 kilometer

- Start bouwwerkzaamheden: (2e helft) 2014

- Ingebruikname: (2e helft) 2018

Vooruitlopend op informatieavond Tennet:

- Dinsdag 6 november 2012 te Bedum

- Woensdag 7 november 2012 te Grootegast

Drie deelgebieden:

1. Eemshaven – Vierverlaten

2. Vierverlaten – Oudehaske

3. Oudehaske – Ens

“Afwijkend”:

1. Eemshaven

2. Bedum

3. Aduard

De “nieuwe” masten:

- “Windtrack”

- Twee palen naast elkaar:

- 22 meter tot 25 meter

- Tussenafstand: 350 meter

- Hoogte: 55 meter

- Kleur: lichtgrijs

Programma:

- Liesbeth Holtz-Russel: Procedure

- Bertil Westers: Schade (juridisch bekeken)

- Hendrik Jan Achterhof: Schade (feitelijk bekeken)

- 21.30 uur: Pauze / borrel

- Vragen

WETTELIJKE BASIS• Elektriciteitswet• SEV III• SVIR• Barro

RIJKSCOÖRDINATIEREGELING (RCR)

• Stroomlijnen en versnellen besluitvorming• Gecoördineerde voorbereiding

rijksinpassingsplan en uitvoeringsbesluiten• Voorbereiding: zienswijze• Definitieve besluiten: beroep ABRvS

MER: milieugevolgen• Leefomgeving• Ecologie• Natuur• Landschap• Archeologie• Bodem en water• Landbouw

MER UITGANGSPUNTEN• Bovengrondse aanleg• Voorzorgsbeginsel• Combineren/bundelen• Uitruilbeginsel• Rechtstanden• Vermijden aaneengesloten woongebieden

VOORBEREIDINGSBESLUIT

Gevolgen voorbereidingsbesluit

Zone 1:• Aanhoudingsplicht aanvraag vergunning bouwen• Vergunningplicht aanlegwerkzaamheden, tenzij normaal onderhoud volgens bestemmingZone 2: Aanhoudingsplicht aanvraag vergunning bouwen

Wat merken omwonenden en (agrarische)bedrijven van de hoogspanningsverbinding?

• Hinder door aanleg• Aantasting uitzicht• Aantasting landbouwkundig gebruik

HEEFT BEZWAAR TEGEN RIP ZIN?

• Niet elk argument over hinder scoort• Toets MER op volledigheid• Zijn aanbevelingen commissie m.e.r. voldoende uitgewerkt? Dit

betreft: - onderbouwing keuze bovengrondse aanleg - beoordelen alternatieve tracés - uitruilbeginsel

PROCEDURE PERIKELEN

• Geen zienswijze: geen beroep• Onderdelenfuik• Indien Crisis-en herstelwet van toepassing: - direct alle kaarten op tafel in beroepschrift - relativiteitseis

VERPLICHT OM MEE TE WERKEN AAN REALISERING?

Onteigeningswetvrijwillige verwerving voorkeur, zo niet: onteigenen

Belemmeringenwet privaatrecht- Gedoogplicht door minister- Wettelijke gedoogplicht betreding

Stap 2

Gebruiken en gedogenTennet heeft stuk grond nodig voor toegang en aanleg

Gebruiken en gedogen

• Onteigeningswet (nb. Tennet wordt eigenaar tegen “volledige” schadeloosstelling

• Belemmeringenwet Privaatrecht (nb. opleggen gedoogplicht tegen schadevergoeding)

• Zakelijk recht (nb. opstalrecht via overeenkomst)

Onteigenen of gedogen• Indien gebruik leidt tot een inbreuk op

gebruiksrecht die de functionaliteit voor het actuele gebruik wezenlijk aantast

• Welk deel van het perceel belemmerd?

• 25% ontrokken aan gebruikelijke teelt =geen noodzaak tot onteigening

Bpw plichten

• Gedogen totstandkoming• Gedogen instandhouding• Opruimen werken• Toegang

Zakelijk rechtart 5:101 BW

• Zakelijk recht om in, op of boven onroerende zaak van ander werken in eigendom te hebben

• Jaarlijkse retributie• Tennet standaardovereenkomst met

algemene voorwaarden

Zakelijk recht of gedoogplicht• Stapsgewijs:

1. Tennet tracht eerst overeenstemming te bereiken door sluiten zakelijk recht overeenkomst

2. Lukt dat niet, opleggen gedoogplicht middels Bpw

Zakelijk recht of gedoogplicht• Voordeel Bpw

- minder verplichtingen (nb. De standaard zakelijk recht overeenkomst kent veel verplichtingen in het belang van Tennet)- wijziging gedoogbeschikking=nieuwe beschikking

• Nadeel Bpw schadelooststelling op moment schade, telkens verzoeken bij kantonrechter

(schade)vergoeding

• Onteigeningswet• Volledige schadeloosstelling• eenmalig

(schade)vergoeding

• Bpw recht op volledige schadevergoeding

• Op moment wanneer schade zich voordoet

• Telkens verzoeken aan kantonrechter

Zakelijk recht overeenkomst• Zie standaardovereenkomst Tennet

– afsluitvergoeding– eenmalig bedrag voor hinder en schade– waardevermindering belaste strook– waardevermindering aangrenzend perceel– inkomensschade (gederfde inkomsten)

Schade 1• Vermogensschade=waardevemindering (nb.

eenmalig)• Inkomensschade=object niet meer optimaal te

gebruiken (nb. jaarlijks)• Bijkomende schade=aanpassingen/deskundige

bijstand• Toekomstschade

Schade 2

• Uitvoeringswerkzaamheden• Art 6:162 BW; onrechtmatige daad• Of algemene bepalingen zakelijk recht

overeenkomst

Schade 3

• Planschade• Artikel 6.1 Wet ruimtelijke ordening• Niet bij zakelijk recht overeenkomst

Praktisch• Ter vermijding van (proces)kosten en

(proces)risico’s zakelijk recht overeenkomst niet te vermijden

• Maar, in onderhandelingstraject huid duur verkopen

• Kosten deskundigen/rechtsbijstand vergoed

Schade (feitelijk bekeken)

Achterhof makelaardij• Bemiddeling bij aankoop / verkoop• Taxaties

» Bedrijfsovername» Minnelijke waardering met belastingdienst» Financiering» Deskundigen taxaties (t.b.v. onteigening,

hoogspanningsverbinding, etc.)

Schade (feitelijk bekeken)

Feitelijke situatie nu:– Bestaand traject

» Betredingsovereenkomst» Vestiging nieuw zakelijk recht» Vervallen huidig zakelijk recht» Daadwerkelijke uitvoering hoogspanningsverbinding

– Nieuw traject» Betredingsovereenkomst» Vestiging zakelijk recht» Daadwerkelijke uitvoering hoogspanningsverbinding

Oorzaken schade volgens Tennet

• Vestiging zakelijk recht• Verwerving object• Wijziging planologisch regime (min EZ)• Uitvoering aanleg en instandhouding

Schade voor realisatie

• Planschade?• T.g.v. betredingsovereenkomst

Schade tijdens realisatie• Periode van ontwikkeling• Daadwerkelijke opbrengst derving• Toeslagen en mestplaatsingsruimte• Omrij schade• Extra bewerkingskosten• Infrastructuur (afwatering)

Schade na realisatie

• Jaarlijkse opbrengst derving• Extra jaarlijkse bewerkingskosten• Infrastructuur (afwatering)

Schadevergoeding I• Vermogensschade

EENMALIGE VERGOEDING » Vestiging zakelijk recht» Waardevermindering onroerende zaak

• Inkomenschade» Tijdens realisatie» Na realisatie

Schadevergoeding II• Bijkomende schade

» Kosten aanpassing object» Werkschade» Kosten deskundigen bijstand» Belastingschade

• Toekomstschade» Schade die niet eerder kon worden bepaald of

voorzien

Tot slot• Wanneer akkoord gaan met

betredingsovereenkomst?• Wanneer akkoord gaan met zakelijkrecht

overeenkomst?• Wel/niet vastleggen toekomstige

aanpassingen?

Kijk voor meer informatie (regelmatig) op:www.boutoveres.nl of www.achterhof.nl