Introductie

• Projecten in de publieke sector• Waarbij wordt gegund op waarde• In de rol van contractmanager namens de opdrachtgever

Implementatie van “gunnen op waarde”Inhoud en hoofdpunten van de presentatie:

• Ontwikkeling van traditioneel naar “innovatief”• Invloed van waarde• Gunnen op waarde • Projectstappen om te komen tot gunnen op waarde• Hoe om te gaan met stakeholders• Voorbeelden• Conclusies

Ontwikkeling van traditioneel naar “innovatief”

Kenmerken traditioneel

• Uitvoering• Geen ontwerpvrijheid• Risico’s voor opdrachtgever• Waarde wordt bepaald door de opdrachtgever• Niet functioneel gespecificeerd• Uitvoeringswijzen en uitvoeringsmethoden worden voorgeschreven

Kenmerken “innovatief”

• Ontwerp en uitvoering• Ontwerpvrijheid• Risico’s voor opdrachtnemer • Waarde wordt mede bepaald door de opdrachtnemer• Functioneel gespecificeerd• Uitvoeringwijze en uitvoeringsmethoden worden niet voorgeschreven

Verschil tussen invloed op waarde van de opdrachtnemer en van de opdrachtgever

Opdrachtgever

Tra

dit

ion

eel

Opdrachtnemer

Geïntegreerd

Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI)

Voorbeeld principe EMVI ten behoeve van gunningAannemer X Aannemer Y

1.       Planning Zo kort mogelijke, maar tegelijkertijd realistische doorlooptijd.

De onderbouwing van de planning in het Plan van Aanpak.

9 2 18 5 2 10

De kwaliteit van de gekozen maatregelen en de verwerking ervan in het Plan van Aanpak.

10 1 10 6 1 6

3.       Plan van aanpak Een werkwijze die doordacht, beheerst en realistisch is en waarbij een goede interne kwaliteitscontrole plaatsvindt.

De hoeveelheid inzicht en vertrouwen die de opdrachtgever heeft verkregen in de daadwerkelijke wijze van uitvoering door de opdrachtnemer.

9 3 27 5 3 15

4.       Omgevingshinder Beperken verkeershinder en bereikbaarheid

De kwaliteit van de maatregelen die genomen worden om verkeershinder te beperken alsmede de kwaliteit van de maatregelen die genomen worden om de (ieder vorm van) hinder voor bewoners en bedrijven te beperken, zoals deze beschreven zijn in het plan van aanpak.

10 3 30 5 3 15

€ 737.600,00

€ 800.000,00

Gewicht (vermenig-vuldigings-factor)

Aspectwaardering

6 1 6

aspect beoordeling

(1-10)

Criterium Doelstelling van aanbesteder

Beoordelingsaspect

Goede beheersing van onzekerheden.

2.       Risico-beheersing De kwaliteit van het ingeleverde risicodossier.

(Het gaat hierbij met name om formulering van de risico’s en de mate van compleetheid, niet om een zo groot mogelijk aantal risico’s)

Kwaliteitsbeoordeling (De som van alle aspectwaarderingen )

Fictieve prijs

Inschrijfprijs

aspect beoordeling

(1-10)

Gewicht (vermenig-vuldigings-factor)

Aspectwaardering

9 1 9

€ 62.400,00

€ 722.200,00

94

€ 835.000,00

52

Fictieve korting € 112.800,00

Gunning op waarde visueel

Groot oppervlakte =

hoge waarde

Eis

Waarde

EisEis

Eis

Waarde

Mogelijkheden bij gunning op waarde

• Tegen een vastgesteld budget een maximale waarde vragen waarbij mogelijk het component prijs niet meetelt voor gunning

• Combineren van projecten waardoor de meerwaarde van de combinatie groter is dan de meerwaarde van de som der delen

• Mogelijkheid bestaat dat meer of andere meerwaarde door de marktpartijen wordt gecreëerd dan de opdrachtgever zelf heeft bedacht.

Deze projectstappen zijn gebaseerd op leidraad Systems Engineering waarbij verificatie en validatie integraal is opgenomen en risicomanagement is geborgd

• Verkenningsfase (probleemanalyse)• Stakeholdersanalyse (!)• Opstellen van programma van eisen• Ontwerpen• Analyse van contractmogelijkheden• Opstellen van aanbestedingsleidraad (en andere contractstukken)

Projectstappen om te komen tot gunning op waarde

Stakeholdersanalyse

Bij een Stakeholdersanalyse wordt bepaald:

• wie de verschillende stakeholders zijn• hoe groot het relatief belang is van een stakeholder• hoe groot de potentiële invloed van een stakeholder is op het

project • of het een voor of tegenstander is van het project• of er tegengestelde belangen zijn tussen stakeholders onderling

of met de opdrachtgever

Stakeholders

Doelstellingen

Functies

Eisen

Vraagspecificatieen Ontwerp

ContractSelectie en gunningsriteria

Verificatie

Feedback

Analyse gedaan hoe verder?

Opties bij het benaderen van stakeholders afhankelijk van de mate

van invloed en belang op het project:

• organiseren gezamenlijke bijeenkomsten met voorstanders• organiseren afzonderlijke interviews met tegenstanders

Waarin:

• de potentiële belangen moeten worden vastgelegd• de relatieve invloed op het project moet worden vastgelegd• mogelijke risico’s moeten worden vastgelegd

Stakeholders benaderd hoe verder?Terugkoppelen met opdrachtgever waarbij volgende items

geverifieerd en gevalideerd worden:

• de relatieve belangen per stakeholder (zijn deze onderling in strijd met elkaar en met die van de opdrachtgever?)

• de potentiële invloed per stakeholder op het project. Komt deze overeen met de analyse? (zo nee, waarom niet)

• vaststellen of het een voor of tegenstander betreft van het project• mogelijke oplossingen bespreken voor tegenstanders• wat mogelijke risico’s betekenen voor de opdrachtgever

Wat is mogelijk en wat niet?

De bandbreedte waar binnen meerwaarde kan worden aangeboden wordt hoofdzakelijk bepaald door:

• Wet – en regelgeving • Resultaten van de stakeholdersanalyse• Risico’s • Opgenomen eisen in het contract

Groot oppervlakte =

hoge waarde

Eis

Waarde

EisEis

Eis

Waarde

Voorbeelden van gunnen op waarde

• Hinder flora & Fauna• Hinder met betrekking tot geluid

• De meerwaarde kan worden beïnvloed door wet – en regelgeving

• Het onderscheidend vermogen van inschrijvers onderling kan mogelijk worden beperkt

• Meerwaarde kan worden vergroot door projecten te combineren. Die meerwaarde kan groter zijn dan de som der afzonderlijke projecten.

• Van het gunnen op waarde wordt door onvoldoende bewustwording niet altijd optimaal gebruik gemaakt (meer rendement is mogelijk)

Conclusies

Vragen

Tom van Vondelen

I: www.iv-groep.nlE: t.a.vanvondelen@iv-infra.nlT: 06 – 27 83 26 57