I

IEerbeek-Loenen 2030

:4l

= provincieGelderland

Eerbeek-Loenen 2030 is een samenwerking tussen gemeente Brummen (Eerbeek), gemeente Apeldoorn (Loenen), Industriekern Eerbeek Loenen en provincie Gelderland.

VOETREGEL 1

1 Eerbeek-Loenen 20301 17 april 2019

1 Welkom!1

Programma:

9.30 uur - 10.15 11111' Busrit naar Eerbeek en presentatie

10.15 11111’ - 11.00 uur Veldbezoek Eerbeek

11.00 uur - 11.30 uur In gesprek met: gemeente Brummen, papierindustrie en bewoners

2

VOETREGEL 2

Eerbeek-Loenen 2030Opgaven en kansen!

Eerbeek is een bijzonder dorp. Gelegen op de rand van de Veluwe, maar toch te kenmerken als een industrieel papierdorp.Er is een historisch gegroeide situatie: al vele eeuwen is de papierindustrie in Eerbeek gevestigd.De aanwezigheid van schoon water (Eerbeekse beek) en hout maakten Eerbeek in het verleden tot een interessante vestigingsplaats voor papierbedrijven.De papierindustrie is gelegen in en aan de rand van de kern van Eerbeek.Ook in Loenen is een papierfabriek gevestigd (zie cirkels in bovenstaande afbeelding).

VOETREGEL 3

I

I

Eerbeek-Loenen 2030Opgaven en kansen!

We werken aan een duurzaam, economisch krachtig en verbonden Gelderland. Binnen Eerbeek-Loenen 2030 wordt opgave gericht gewerkt.

Op deze kaart ziet u het dorp Eerbeek: ingeklemd tussen de Veluwe en het Apeldoorns kanaal. Duidelijk is hoe de papierindustrie is ontstaan langs de Eerbeekse beek en verweven is geraakt met het dorp.

De opgaven waar Eerbeek nu voor staat zijn zeer complex.De papierindustrie in Eerbeek en omgeving is uitgegroeid tot een groot (internationaal) papiercluster. Deze historisch gegroeide situatie levert spanning op tussen de (deels) tegengestelde belangen van gewenste industriële en maatschappelijke ontwikkelingen en leefbaarheid in het dorp.De opgave in Eerbeek-Loenen 2030 is om Eerbeek en Loenen toekomstbestendig te maken door een situatie te bereiken waarbij er balans is tussen industriële en maatschappelijke ontwikkelingen en door kansen te benutten op het gebied van energie.Vele belangen en kansen komen samen in Eerbeek.Overall doel is een toekomstbestendig Eerbeek en Loenen! Alleen een integrale aanpak met partners zal het gewenste resultaat opleveren.

VOETREGEL 4

Binnen Eerbeek-Loenen 2030 werken we aan 3 pijlers: het vestigingsklimaat van de papierindustrie, de leefbaarheid in de dorpen en het vraagstuk rondom energietransitie en verduurzaming.

VOETREGEL 4

3 pijlers: vestigingsklimaat

De papierindustrie in Eerbeek en Loenen is het hart van de papierindustrie in Nederland en van groot economisch belang voor Gelderland. Binnen Eerbeek-Loenen 2030 wordt bij uitstek opgave gericht gewerkt. Een duurzaam, economisch krachtig en verbonden Gelderland is terug te vinden in het economische belang van de papierindustrie voor de gehele regio. Er doet zich nu de mogelijkheid voor om, samen met partners, het vestigingsklimaat voor deze bedrijven te verbeteren. Nu investeren vergroot de kans dat deze industrie voor de regio in de toekomst behouden blijft. Naast het grote economische belang van de maakindustrie (papier) voor Gelderland liggen er opgaven en kansen op het gebied van leefbaarheid en energietransitie.

Om de papierindustrie blijvend te kunnen verbinden aan Eerbeek is forse inzet op het vestigingsklimaat noodzakelijk.

Feiten Industriekern Eerbeek Loenen• Gezamenlijke bedrijfsomzet van €900 mln.• Circa 2500 banen direct• Circa 4000 banen indirect• 75% hiervan is werkzaam in de papier & kartonindustrie

VOETREGEL 5

• Investering van ruim €175 mln in de afgelopen 5 jaar.• Kapitaalintensieve industrie. Verplaatsen is niet mogelijk.

Projecten:Wegennet Eerbeek-Loenen fN786)Via de N786 wordt de kern Eerbeek ontsloten. Er wordt al zeer lang gesproken over aanpak van deze weg. De N786 is nu gezien de samenhang ondergebracht onder Eerbeek-Loenen 2030. Hierdoor wordt breder gekeken dan uitsluitend naar verkeerskundige noodzaak. De Staten zijn door middel van een statenbrief geïnformeerd over de wijze waarop de N786 (in en buiten Eerbeek) wordt aangepakt (PS2019-98).

Project LCEOnderzocht wordt of een logistiek centrum ten behoeve van twee papierbedrijven kan worden gerealiseerd op het Burgersterrein in Eerbeek. Dit project is gesplitst is een LCE sec (marktpartijen trekker) en een deel LCE schil. In de schil wordt de aansluiting met de papierfabriek Mayr-Melnhof onderzocht en de aansluiting op de N786. De gemeente Brammen heeft hiervoor de projectleider geleverd.

Project Talent en opleidingEr is een tekort aan goed geschoold personeel. De papierindustrie heeft onvoldoende uitstraling van een aantrekkelijke werkgever. Eerbeek en Loenen kan als dorp meer geprofileerd worden als aantrekkelijke woonomgeving. De industrie neemt het voortouw in dit project om te bezien op welke wijze dit verbeterd kan worden.

VOETREGEL 5

3 pijlers: Leefbaarheid

Eerl)eek-Loenen 2030 | 16/4/19 6

In Eerbeek zijn woonwijken en de industrie nauw met elkaar verweven.

Op deze foto ziet u een woonwijk die direct grenst aan papierfabriek DS Smith. Deze woonwijk uit de jaren '50-60 ligt in de zwaarste geurcontour. Bekeken wordt welke mogelijkheden er zijn om de leefbaarheid te verbeteren. De scope is breed: van verbetering van het binnenklimaat van woningen tot herstructurering van de wijk.

Projecten;Oud EerbeekDe woningen in de wijk Oud Eerbeek liggen het dichtst tegen de papierfabriek DS Smith aan. Dit zorgt voor geurhinder en geluidsoverlast.De woningen in Oud Eerbeek zijn aan vervanging en/of renovatie toe.Onderzocht wordt wat de meest geschikte invulling en aanpak is voor het optimaliseren van de woonwijk Oud Eerbeek.

Wegennet Eerbeek-Loenen. fNySó)Via de N786 wordt de kern Eerbeek ontsloten. Er wordt al zeer lang gesproken over aanpak van deze weg. De N786 is nu gezien de samenhang ondergebracht onder Eerbeek-Loenen 2030. Hierdoor wordt breder gekeken dan uitsluitend

VOETREGEL 6

naar de verkeerskundige noodzaak. De Staten zijn door middel van een statenbrief geïnformeerd over de wijze waarop de N786 (in en buiten Eerbeek) wordt aangepakt (PS2019-98).

Masterplannen Centrumplan Eerbeek & Herinrichting Eerbeekse beekNaast projecten die vallen onder Eerbeek-Loenen 2030, is de gemeente Drummen bezig met het opstellen van 2 masterplannen: Centrum Eerbeek en Herinrichting Eerbeekse beek. Na afronding van de masterplannen wordt, vanwege samenhang met Eerbeek-Loenen 2030, een deel van de masterplannen overgeheveld naar de gebiedsontwikkeling Eerbeek-Loenen 2030.

VOETREGEL 6

Eei'beek-Loenen 2030 116/4/19

3 pijlers: Energie

De papierindustrie is een grootverbruiker van energie. Energietransitie in deze sector betekent een forse bijdrage aan een energieneutraal Gelderland in 2050.Zij staan voor een enorme uitdaging: minimaal 49% CO2 reductie in 2030 en 95% CO2 reductie in 2050.

Projecten;Energietransitie papierindustrieDe papierfabrieken zijn grootverbruikers van energie. Zij staan voor een enorme uitdaging: minimaal 49% CO2 reductie in 2030 en 95% CO2 reductie in 2050.Complex omdat veel nieuwe technologieën nog in de kinderschoenen staan. Binnen Eerbeek-Loenen 2030 werken de 4 papierfabrieken samen in plaats van ieder voor zich. Samen met de provincie en de gemeenten Brummen en Apeldoorn wordt geschaakt op meerdere borden om de overstap van gas naar CO2 arme energie te maken.

Schaken op verschillende borden:• Elektrificatie• (Ultradiepe) geothermie

VOETREGEL 7

• Waterstof• Biomassa

Zon op dakenZonne-energie is een bewezen techniek. Het doel is om op zoveel mogelijk industriedaken zonnepanelen realiseren. Bij geïnteresseerde bedrijven worden de mogelijkheden voor zonne-energie in kaart gebracht en besproken. Het gaat hierbij zowel om de financiële als technische mogelijkheden. Bedrijven worden gestimuleerd om SDE+ subsidie aan te vragen in 2019.

Restwarmte papierindustrieBij de productie van papier komen grote hoeveelheden restwarmte vrij. Een deel van de restwarmte wordt teruggewonnen en gebruikt voor het verwarmen van bedrijfsgebouwen. De restwarmte die nu nog onbenut blijft zou ingezet kunnen worden voor het verwarmen van woningen en bedrijfsgebouwen in Eerbeek en boenen. Daarmee kan het gasverbruik van de bebouwde omgeving worden teruggebracht wat een bijdrage levert aan de doelstelling om energieneutraal te worden. In de verkenningsfase wordt de haalbaarheid van het gebruik van restwarmte in Eerbeek en boenen onderzocht.

VOETREGEb 7

Om deze complexe opgaven tot een succes te maken, is samenwerking en inzet op verbinding tussen de gemeenten Brummen en Apeldoorn, de papierindustrie, provincie en stakeholders, waaronder de Cleantech Regio en dorps- en wijkraden noodzakelijk.

VOETREGEL 8

Omgevingsmanagement

Pro\incie Gelderland | 16/4/19 9

Participatie heeft een belangrijke plek in het proces. Alleen op deze manier zal een resultaat bereikt kunnen worden.Om deze reden hebben ook de bewoners een plaats in de organisatie gekregen. De dorpsraad Eerbeek-Hall en wijkraad Eerbeek zuid/Wilhelminapark hebben een aantal keer per jaar overleg met de stuurgroep. Zij volgen het proces, geven advies over de invulling van participatie binnen de projecten en kunnen ook onderwerpen op de agenda zetten die zij met de bestuurders willen bespreken. Bewoners zijn met name stakeholder op de pijler leefbaarheid.

VOETREGEL 9

OmgevingsmanagementParticipatieladder

OndersteunenInitiatieven

Samen handelen

Samen beslissen

Consulteren en adviseren

Informeren

Provincie Gekierlaiul | 16/4/19

Betrokkenheid10

Vanuit deze samenwerking willen we graag overige belanghebbenden betrekken bij de uitwerking van de projecten. Niet alle belangstellenden en belanghebbenden beslissen uiteindelijk mee en niet iedereen heeft een even zwaarwegend belang. Dit verschilt per project en kan verschillen per fase. Afspraken over bijvoorbeeld samenwerken en financiën worden vooral gemaakt in deze samenwerking. Uitwerkingen op inhoud en afwegingen die daarin gemaakt worden lenen zich er voor om in samenwerking met andere belanghebbenden op te pakken. Per project wordt gekeken wie op welk participatieniveau betrokken zal worden. Dit komt terug in de verschillende plannen van aanpak.

VOETREGEL 10

Gefaseerde aanpakGo / No go beslissingen

Plan uitwerking Exploitatie & beheer

VerkenningiO

\Pré-verkenning

Eeibeek-I-oenen 2030 | 16/4/19 11

Hoe pakken wij het aan?De gebiedsontwikkeling Eerbeek-Loenen 2030 werkt met een gefaseerde aanpak. Hierdoor wordt de opgave overzichtelijk en zijn de risico’s beheersbaar.Belangrijke aspecten zijn:• Werken in fasen (pré-verkenning, verkenning, planuitwerking, realisatie,

onderhoud en beheer);• Na elke fase is er een go/no go moment. Bij een “go” wordt de fase afgerond

met een overeenkomst;

De pré-verkenningsfase is afgerond op 1 oktober 2018. Op die datum is de Intentieovereenkomst getekend door samenwerkende partijen. Het Projectenboek en participatieplan maken onderdeel uit van de Intentieovereenkomst.Ook is er een protocol ondertekend waarin afspraken met bewoners zijn vastgelegd.

De gebiedsontwikkeling Eerbeek-Loenen 2030 bevindt zich op dit moment in de verkenningsfase

VOETREGEL 11

Verkenningsfase:• Projecten worden op (financiële) haalbaarheid en impact (bijdragen aan de

doelen) getoetst;• Aan het einde van de verkenningsfase is er opnieuw go/no go moment per

project.• Dan wordt de keuze gemaakt welke projecten doorgaan naar de plan

uitwerkingsfase.• Er bestaat aan het eind van de verkenningsfase ook globaal inzicht in de

financiële consequenties/bijdrage per partij.

VOETREGEL 11

Eerbeek Loenen 2030

Verkenningsfase schematisch

IRandvoorwaarden

r ^ r ^

Financiële Ouickscan ophaalbaarheid impact enparticipatie

L________ A L________ A

Keuze: opnenien in de

Uitvoeringsagenda en SOK

ProNincie Gelderland | 16/4/19

In de verkenningsfase wordt de haalbaarheid (bestuurlijk, financieel en inhoudelijk) en de impact (bijdrage aan het doel van het ruimtelijke en maatschappelijke effect) van de verschillende projecten uit het projectenboek verder onderzocht. Projecten die niet haalbaar zijn, of onvoldoende impact hebben worden niet verder tot uitvoering gebracht in een volgende fase. De projecten die haalbaar zijn en voldoende impact hebben, worden gebundeld in een flexibele uitvoeringsagenda waarbij een prioritering en planning is opgenomen.

Ook deze verkenning doorloopt in een aantal stappen (afbeelding). Eerst wordt in beeld gebracht of de randvoorwaarden voor het project aanwezig zijn of gerealiseerd kunnen worden. Daarna wordt gekeken naar de haalbaarheid (bestuurlijk, financieel en inhoudelijk) en de impact (bijdrage aan het doel en het ruimtelijke en maatschappelijke effect). Iedere stap kan gezien worden als een ‘GO / NO-GO moment’. Als vroeg in de verkenning blijkt dat een stap niet positief wordt afgesloten, is verdere uitwerking niet meer nodig. Doel is om snel en slagvaardig toe te werken naar een uitvoeringsagenda.

Afronding verkenningsfase: naar verwachting eind 2019

VOETREGEL 12

Eerbeek Loenen 2030

Rol van Provinciale StatenUw Staten worden over belangrijke stappen in het proces geïnformeerd.

Na het ondertekenen van de Intentieovereenkomst is een statenbrief opgesteld (PS2018-631).Na afronding van de verkenningsfase gebeurt dit opnieuw.

ProN’incie Gelderland 1 16/4/19 i3

VOETREGEL 13

Eerbeek Loenen 2030

Rol van Provinciale StatenDaarnaast gaan uw Staten over inzet van financiële middelen. In Eerbeek-Loenen 2030 is de keuze gemaakt om de inhoud leidend te laten zijn: eerst de inbond en daarna bijbehorende middelen vragen.

Er is op dit moment dus nog geen geld beschikbaar (ook niet bij onze partners).

Provincie Gelderland j 16/4/19 14

VOETREGEL 14

Eerbeek Loenen 2030

Rol van Provinciale StatenOp dit moment hebben wij nog geen zicht op de totale te vragen middelen. Wel is duidelijk dat het om een substantiële inzet zal gaan. Aan het eind van de verkenningsfase is globaal inzicht van alle benodigde middelen gereed.

Provincie Geldeiiand | 16/4/19 15

Voor uw Staten is het einde van de verkenningsfase een belangrijk moment: aan het einde van de verkenningsfase is inzicht in de projecten die de volgende fase ingaan en er is globaal inzicht in de kosten van het geheel, per project en de financiële bijdrage per partner.

Graag bespreken wij met u rond de zomer van 2019 op welke wijze wij u kunnen betrekken/voorbereiden bij de te maken keuzes omtrent de inzet van middelen.

VOETREGEL 15

Eerbeek-Loenen 2030

Veldbezoek Eerbeek• Aankomst Stationsstraat Eerbeek

• Wandelend naar Burgersterrein:- Pitch projecten: Logistiek Centrum Eerbeek &

Wegennet Eerbeek en Loenen

• Wandelend naar Volmolenweg t.h.v. Mayr-Melnhof:- Pitch projecten: Leefbaarheid, Energietransitie &

Talent en opleiding

• Vertrek naar restaurant De KorenmolenP[o\nuc'ie Gelderland I 16/4/19 16

VOETREGEL

VOETREGEL 17

VOETREGEL i8