Gebiedsontwikkeling in transitie: omgevingsrechtelijk perspectief
Hugo Doornhof - Gebiedsontwikkeling in transitie
Transcript of Hugo Doornhof - Gebiedsontwikkeling in transitie
Gemeentedagen 2015
Hugo Doornhof advocaat Overheid en Onderneming, Amsterdam
Harro Coppens advocaat Bouw en Vastgoed, Eindhoven
Gebiedsontwikkeling in transitie
Agenda
1. Een verkenning: de gevolgen van de crisis
2. Andersoortige planvorming, organisatie en houding
3. Anders omgaan met planologische medewerking
4. Toekomstige (on)mogelijkheden van kostenverhaal
Een verkenning
gemeenten
3
Andere planvorming, organisatie en houding
4
Andere planologische medewerking
5
Andere planologische medewerking (2)
1. Ruimere bestemmingen
2. Wijzigingsbevoegdheden
3. Uitwerkingsplichten
4. Projectbesluit
5. Mogelijkheden Chw
6. Gemeentelijke coördinatieregeling
7. Faciliteren tijdelijk gebruik
8. Welstandsvrij bouwen
6
Organisch ontwikkelingsmodel en kostenverhaal
Van logica van het project naar logica van het proces
7
Integraal kostenverhaal
Gangbare kostenverhaalssystematiek op basis van integrale grondexploitatie voldoet niet
• Afdeling grondexploitatie Wro: Sterke koppeling tussen kostenverhaal en vastgoedontwikkeling
• Afbakening plangebied
• Binnenplanse verevening
• Winstverwachting grondexploitatie taakstellend
8
Oplossing PBL; Ontkoppelen
1. Kosten vermijden
2. Ontkoppelen van de gemeente
3. Ontkoppelen van integrale gebiedsexploitatie
4. Ontkoppelen van vastgoedontwikkeling
5. Ontkoppelen van ontwikkelingslocatie
9
Kostenverhaalsinstrumentarium toereikend?
Ends and means are simultaneously chosen…
1. Wettelijke regeling gaat uit van integrale planbenadering…
2. Maar mogelijkheden voor flexibiliteit
3. De nieuwe Omgevingswet
• Doorschuiven verplichting
• Forfaitaire bijdrage
• Geen exploitatieplan
Let op: Bouwplan blijft basis voor kostenverhaal (geen ontkoppeling dus)
10
Wij houden liever geen afstand
Koffie?