GRAM feb 2014
description
Transcript of GRAM feb 2014
Composteren en milieubelasting
NVRD voorzitter Han Noten: "Er is te veel restafval omdat er te veel verkeerde
producten op de markt worden gebracht"
Sittard-Geleen maakt werk van de Participatiewet
GRAM
Deze maand in ‘Hoe doen zij dat’: materieel leasen of in eigen beheer?
100%
JAA
RGA
NG
105 | NU
MM
ER Februari 2014
VAkblAd VAN dE 1
HANDMACHINES OPBOUWMACHINES
WAVE dringt onkruid écht terug dankzij de inwerking van het bijna kokende water. Daarom heeft heetwater-onkruidbestrijding een lage behandelfrequentie, een hoge ef� ciëntie en is energiezuinig. WAVE biedt zowel handmachines voor kleinere oppervlakten en bijwerk als opbouwmachines met een hoge capaciteit.
WAVE onkruidbestrijding met 100% heet water!
www.waveonkruidbestrijding.nl
WAVE Europe B.V. | Matendijk 7, 6733 JD Wekerom (Ede) | tel. +31 (0) 318 469 799 | [email protected]
MID SERIES 22/822 ha per seizoen, 8 liter per minuutHandlans, max. 45 meter slang, 16-20 cm heetwaterschoffel
HIGH SERIES 65/2665 ha per seizoen, 26 liter per minuutWerken met 2 personen mogelijk tot max. 60 meter
XL SERIES 120/34120 ha per seizoen, 34 liter per minuutHandmatig selectief
SENSOR SERIES 2.0 400/34400 ha per seizoen, 34 liter per minuut Altijd de juiste hoeveelheid op de juiste plaats
SENSOR SERIES 2.0 400/34400 ha per seizoen, 34 liter per minuut Altijd de juiste hoeveelheid op de juiste plaats
HIGH SERIES 65/2665 ha per seizoen, 26 liter per minuutWerken met 2 personen mogelijk tot max. 60 meter
XL SERIES 120/34120 ha per seizoen, 34 liter per minuutHandmatig selectief
MID SERIES 22/822 ha per seizoen, 8 liter per minuutHandlans, max. 45 meter slang, 16-20 cm heetwaterschoffel
H e e t w a t e r o n k r u i d b e s t r i j d i n g
GRAM | februari 2014 3
Vakblad van de NVRD
inhoudsopgave
6
12
16
Participeren in wijkteamsIn 2011 startte de gemeente Sittard-Geleen een project met wijkteams, waarin
de gemeente, afdeling Sociale Zaken (SZ) en het Sociale Werkvoorzieningbedrijf
samenwerken. De wijkteams onderhouden sindsdien de openbare ruimte. Met het
project loopt de gemeente vooruit op de Participatiewet die in 2015 wordt ingevoerd.
Interview met NVRD-voorzitter Han Noten“Onze kerntaak is die van kennisverzamelaar, kennisleverancier en verbinder van
onze leden. Wij zijn de schakel tussen alle partijen die verantwoordelijk zijn voor de
uitvoering van de afvaltaak in alle facetten.”
Hoe doen zij dat? Deze maand: beheer van het materiaal
In dit artikel vertellen drie medewerkers of zij materieel in eigendom hebben of dat
zij dit leasen, welke rol duurzaamheid speelt bij de keuze voor materieel en hoe het
onderhoud geregeld is.
Invoering Euro 6 – richtlijn, dé echt grote nieuwe stapAnno 2014 is er aanzienlijk veel verbeterd op het gebied van veiligheid en moeten
afvalbedrijven zich strak houden aan de Arbowet. Veiligheid, ergonomie én
duurzaamheid spelen een belangrijke rol bij afvaltransport.
Foto voorplaat: Sunny Gardeur Fotografie
5 Bezem
9 Het nieuwe aanbesteden
15 NVRD Nieuws
18 Vakwerk
23 Belastingplicht voor publieke bedrijven
nog steeds onduidelijk
25 Colombia: Kansen in een snel
moderniserende afvalsector
27 Communicatieproject voor kinderen
in Tilburg en Goirle
29 Nieuws op de markt
34 Agenda
20
Kansen in Columbia, lees verder op pag. 25
4 GRAM | februari 2014
De oerdegelijke strooimachines van Epoke uit Scandinavië. Maar ook sneeuwploegen, zoutoplossers en sproeimachines: Voor de winterdienst in de volle breedte, leidt de weg naar Schuitemaker. Bovendien is Schuitemaker voor u continu op zoek naar innovatieve oplossingen, zoals onze nieuwe houten opslagsilo’s. Want alleen Schuitemaker biedt kwaliteitsmerken, een gevarieerd en compleet programma, doortimmerd advies en uitstekende service. Zegt u winterdienst, denk dan aan Schuitemaker!
Schuitemaker B.V. | Morsweg 18 - 7461 AG Rijssen - Holland Tel.: +31 (0)548 - 51 41 25 | www.sr-schuitemaker.nl
Schuitemaker. Winterdienst in de volle breedte
RKGV-specialist sinds 1988
Meerdere locaties in Nederland
Snelle dienstverlening
Diverse transportmogelijkheden
ISO- en VCA-gecertifi ceerd
Gratis afvalstroomnummer
Bij Zandrecycling Nederlandreinigen we uw RKGV opmaar één manier. De juiste!
Wilt u af van uw riool-, kolk-, gemaalslib of veegzand? Zandrecycling
Nederland laat u graag zien hoe het kán en hoe het hóórt. We zijn im-
mers de enige afvalverwerker in Nederland die volledig is toegespitst
op het verwerken van RKGV. Ofwel het reinigen en recyclen tot schone
(bouw)materialen, en het verwerken van restfracties volgens de kleinste
paragrafen van de Milieuwet. Kijk op www.zandrecycling.nl, of bel
0174-24 39 50 voor meer info, een vrijblijvende afspraak of een offerte.
Zandrecycling Nederland BV • ABC Westland 227, 2685 DC Poeldijk • T 0174-243950 • F 0174-291148 • www.zandrecycling.nl • [email protected]
Af van uw RKGV-afval? Zó hoort ‘t.
RKGV-specialist sinds 1988
Bezoek ons tijdens de Rioleringsvakdagen18 t/m 20 maartEvenementenhal Gorinchem
BEZEM
voertuigen op aardgas/groengas. Europese regelgeving bepaalt dat alleen nog maar mag worden aanbesteed op voertuigen met Euro 6 motoren. Voor voertuigen op aard- of groengas is dat volstrekt overbodig. Bovendien zijn aardgasmotoren Euro 6 nog niet ontwikkeld en zo worden we dus gedwongen dieselvoertuigen aan te schaffen. Hoezo duurzaam en groen? Hoezo zuinig met primaire grondstoffen?
Wellicht kunnen we deze gemiste kans om indirect min-der CO2 uit te stoten compenseren door juist niet meer te gaan sporten, maar te stoppen met roken? Enfin, het wordt vanzelf wel weer zomer 2014, dan kijken we weer achterom.
De bezem wenst u een groen en duurzaam 2014.
Goede voornemens
Kent u ze nog? De grootse plannen voor 2013. We worden groener, duur-zamer, gaan meer samenwerken, bezuinigen en dan natuurlijk nog de persoonlijke voornemens, zoals afvallen, sportiever worden, stoppen met roken. Wat is daar in de zomer van 2013 van overgebleven?
Gelukkig is daar dan weer een nieuw jaar. Tijd om alles van je af te gooien en weer met nieuwe voornemens van start te gaan. Het voornemen om groener te worden, lijkt door de overheid flink te worden ondersteund. Er is immers de Duurzaamheidsagenda, Groene Groei, Circulaire Economie Van afval naar grondstoffen (Vang)… En zo zijn er nog tal van prachtige kreten en initiatieven om ons er van te overtuigen dat het roer nu écht om gaat.
Natuurlijk moeten deze plannen ook ondersteund worden en gaan be-drijven en lagere overheden voortvarend aan de slag om duurzaam be-drijf te voeren. Maar dan blijkt duurzaam ondernemen ineens te worden geblokkeerd door Europa. Neem bijvoorbeeld de investering in huisvuil-
GRAM | februari 2014 5
6 GRAM | februari 2014
dat iemand zijn heftruckdiploma haalt en vervolgens
uitstroomt naar een baan bij een commercieel bedrijf.”
Social returnMet haar aanpak loopt Sittard-Geleen vooruit op de
Participatiewet die in 2015 wordt ingevoerd en die
bepaalt dat gemeenten mensen met een arbeidsbeper-
king moeten ondersteunen bij het vinden van regulier
werk. Ratering: “Uiteraard is het belangrijk dat er poli-
tiek draagvlak is.” Hoewel het aantal medewerkers in
de openbare ruimte meer dan verdubbelde, was de
insteek dat het onderhoud voor hetzelfde bedrag als
voorheen zou plaatsvinden. SZ draagt bij in de kosten.
Lisette van de Gazelle, beleidsmedewerker gemeente
Sittard-Geleen: “De wijkteams bieden werkervarings-
plaatsen waarin mensen de kans krijgen om zich te
ontwikkelen. Hiermee vergroten ze hun kansen op de
arbeidsmarkt. We investeren veel in begeleiding en zet-
ten middelen in om mensen verder te krijgen in hun
re-integratieproces, zoals trainingen om met bepaalde
machines te werken. We gaan er van uit dat deze in-
vesteringen zich terugbetalen, doordat mensen uitstro-
men naar regulier werk.” Het principe van social return
is onderdeel van de aanpak. Ratering: “We hebben de
social return zodanig ingericht dat jaarlijks tien men-
sen die goed functioneren, doorstromen naar een baan
bij de aannemer waarmee we werken. Dat is zo opge-
nomen in de bestekken.”
De wijkteams hebben ieder een eigen wijk onder hun
hoede. Een team bestaat uit een voorman of – vrouw,
twee of drie mensen vanuit Vixia en twee of drie men-
sen vanuit SZ. De ervaringen met deze gemengde
teams zijn goed, hoewel er wat kinderziektes moes-
ten worden overwonnen. Van de Gazelle: “In eerste in-
stantie was het lastig om een goede selectie te maken
van mensen die geschikt zijn voor dit soort werk. In
welke mate mogen ze beperkt zijn of hoe groot moet
het arbeidsvermogen zijn? Je hebt bovendien te maken
met het absorptievermogen van zo’n team. Er moet een
goede verhouding zijn tussen de voorman of –vrouw
en de mensen die van Vixia en SZ komen. Als er te veel
mensen met een bepaalde problematiek zijn, kan dat
zijn weerslag hebben op het team. Inmiddels hebben
we de selectieprocedure goed in de vingers.” De men-
sen die vanuit SZ deel uitmaken van het team, krijgen
een bonus bovenop hun uitkering. De mensen van Vixia
verdienen meer. Zoiets kan wrijving veroorzaken. Van
de Gazelle: “Het zijn collega’s voor de volle 100 procent
In drie wijken startte Sittard-Geleen in 2011 een proef-
project met wijkteams voor het integrale beheer van
het groen, het grijs en de reiniging van de openbare
ruimte. Een wijkteam bestaat uit medewerkers van
team Wijkbeheer van de gemeente, cliënten van Sociale
Zaken (SZ) en medewerkers afkomstig van SW-bedrijf
Vixia. Het team wordt aangestuurd door een voorman,
of –vrouw. Meestal is dit een medewerker van het ge-
meentelijk team Wijkbeheer. De teams worden ingezet
voor een diversiteit aan werk: van het opknappen van
straatmeubilair tot het opruimen van zwerfvuil en van
het schoffelen van plantsoenen tot het schilderen van
lantaarnpalen.
Theo Ratering, teammanager Wijkbeheer bij de ge-
meente: “Het proefproject in de drie wijken was zo’n
succes, dat we het in 2012 hebben opgeschaald naar
de hele gemeente.” Via job carving werden bepaalde
werkzaamheden uitgesplitst, waardoor nieuwe func-
ties ontstonden voor mensen met een afstand tot de
arbeidsmarkt. Zo gebeurt het snoeien van de bomen
in Sittard-Geleen als vanouds door een vakman. Maar
het opruimen en versnipperen van de takken is nu een
taak van de wijkteams. Er werken flink meer mensen in
de openbare ruimte dan voorheen. “We helpen op deze
manier een maximaal aantal mensen aan de slag”, ver-
telt Ratering. Op dit moment zijn er ongeveer honderd
mensen vanuit Vixia en honderd cliënten van SZ aan het
werk. De insteek is dat deze medewerkers op den duur
doorstromen naar een reguliere baan. In 2013 was dat
voor twintig mensen het geval. Zo kreeg bijvoorbeeld
een medewerker een baan bij een schildersbedrijf. Ra-
tering: “Het is belangrijk om daarbij zo breed mogelijk
te kijken. Het gaat niet alleen om uitstroom in het ho-
veniers- of stratenmakersvak. Het kan ook voorkomen
SAMEN DE OPENBARE RUIMTE BEHEREN
Participeren in wijkteamsIn 2011 startte de gemeente Sittard-Geleen een project met wijkteams, waarin de gemeente, afdeling
Sociale Zaken (SZ) en het Sociale Werkvoorzieningbedrijf samenwerken. De wijkteams onderhouden
sindsdien de openbare ruimte. Met het project loopt de gemeente vooruit op de Participatiewet die in
2015 wordt ingevoerd.
Wijkteams worden ingezet voor het
opknappen van straatmeubilair, het
opruimen van zwerfvuil, het schoffelen
van plantsoenen tot het schilderen van
lantaarnpalen.
GRAM | februari 2014 7
op gericht dat medewerkers het gevoel hebben dat ze
gezien en gewaardeerd worden. Ze krijgen bovendien
goede ondersteuning bij het vinden van regulier werk.”
CohesieNiet iedere cliënt van SZ is meteen enthousiast over het
werken in een wijkteam. Van de Gazelle: “Het gaat om
mensen die soms al de hoop hadden opgegeven dat ze
ooit nog mee zouden doen in de samenleving. Motive-
ren en stimuleren is dus belangrijk.” Dit gebeurt niet
en toch is de financiële beloning verschillend. Het is
belangrijk dat mensen zich serieus genomen voelen.
Enerzijds dragen we hier zorg voor door te streven
naar uniformiteit op de werkplek. Zo draagt iedereen
dezelfde werkkleding en rijdt in dezelfde auto’s. Daar-
bij gaat het ook om dingen die misschien triviaal lijken,
zoals het geven van dezelfde kerstpakketten. Ander-
zijds ontvangen de voormannen en –vrouwen een in-
tensieve training. Zij werken met een andere doelgroep
dan ze gewend zijn. De trainingen zijn er onder meer
Een van de wijkteams van Sittard-Geleen met medewerkers vanuit Sociale Zaken (SZ) en het Sociale Werkvoorzieningbedrijf Vixia.
NVRD-positionpaper Participatiewet: verbinden fysieke en sociale domein biedt kansen
De taken in het afvalbeheer en het beheer van de buitenruimte bieden volop mogelijkheden om invulling te geven aan de
gemeentelijke opgave in het sociaal domein die voortkomt uit de Participatiewet. De NVRD heeft een positionpaper opgesteld
waarin inzichtelijk is gemaakt wat de sector kan én wil betekenen als het gaat om de inzet van mensen met afstand tot de
arbeidsmarkt.
Gemeenten staan met de decentralisatie en integrale aanpak van het sociale domein voor een grote uitdaging. Ze moeten actief
werk gaan maken van het begeleiden van mensen naar regulier werk. Wettelijke taken in afvalbeheer en het beheer van de
openbare ruimte zijn bij uitstek geschikt voor de inzet van mensen met afstand tot de reguliere arbeidsmarkt. De afval- en
reinigingsbranche kent een grote variatie aan plaatsgebonden uitvoerend werk. Taken binnen afvalbeheer en beheer van de
buitenruimte lenen zich prima voor het realiseren van werk- en ontwikkelplekken. De combinatie van type en aard van het
werk, vakinhoudelijke ondersteuning, bedrijfsmatige omgeving en lokale verbondenheid maakt deze gemeentelijke diensten en
bedrijven uitermate geschikt. Zeker als deze kennis en ervaring wordt aangevuld met de specifieke kennis uit SW-bedrijven en
gemeentelijke sociale diensten op het gebied van onder andere mensontwikkeling.
Tenslotte kunnen deze gemeentelijke diensten en bedrijven via aanbestedingen aan de markt een bijdrage leveren aan de
noodzakelijke door- en uitstroom. Het koppelen van participatiedoelen aan de uitvoering van beheertaken biedt vele voordelen.
Deze worden in het positionpaper verwoord. Verder worden er enkele succesvolle voorbeelden omschreven.
NVRD-voorzitter Han Noten heeft het positionpaper op 29 januari tijdens het congres ‘Participatie is samenwerken’ aangeboden
aan René Paas, voorzitter van Divosa, Vereniging van managers van sociale diensten.
8 GRAM | februari 2014
door te dreigen met sancties, zoals het verlagen van de
uitkering als ze afwijzend reageren, maar door ze juist
op een positieve manier te benaderen. “Dat lukt goed.
Soms verloopt het gesprek om iemand over de streep te
trekken moeizaam. Maar als iemand vervolgens daad-
werkelijk mee gaat doen, zien we dat dit een omslag
veroorzaakt. Ze moeten het eerst zelf ervaren”, licht
Van de Gazelle toe. Bewoners zijn inmiddels gewend
aan de wijkteams in Sittard-Geleen en reageren hier po-
sitief op. Ratering: “We steken veel tijd en energie in het
kweken van een groeps- en wijkgevoel, zodat de teams
iets met hun wijk krijgen en zich er verantwoordelijk
voor voelen.” De gemeente kiest er voor om mensen te
laten werken in de wijk waar ze wonen. “Ons motto is:
Van de wijk en voor de wijk. Het sociaal draagvlak voor
de wijkteams wordt daardoor groter”, zegt Ratering.
Van de Gazelle vult aan: “De medewerkers van het team
zijn een bekend gezicht in de wijk. Dat heeft als effect
dat andere inwoners ook een bijdrage gaan leveren en
meewerken aan cohesie. De een heeft er meer moeite-
mee dan de ander om in de eigen wijk te werken. Als ie-
May 5–9, 2014World’s Leading Trade Fair for Water, Sewage,
Waste and Raw Materials Management
Be a part of this get-together of the worldwide environmental technology sector—at IFAT 2014 in Munich. Come and experience innovative new products and learn
about successful strategies for the future. And benefi t from the exclusive supporting program at IFAT and the opportunity for international networking.
Welcome to the future of environmental technology
Visit IFAT’s sister events around the world:
May 20–22, 2014 October 9–11, 2014www.ie-expo.com www.ifat-india.com
www.ifat.de
Information: Van Ekeris Expo Service B.V. | HaarlemTel. +31 (0) 23 525 8500 | [email protected]
Register now online! Save up to 30% and gain time at the venue!www.ifat.de/tickets/en
Participeren in wijkteamsmand dit echt niet wil, dwingen we hem daar niet toe.”
Een belangrijke reden voor het succes van het project
is volgens Ratering het feit dat Sittard-Geleen op kleine
schaal is gestart. “We hebben er anderhalf jaar over
gedaan om door te groeien en al doende kunnen le-
ren.” Van de Gazelle: “Goede begeleiding is ontzettend
belangrijk. Zo zijn er trajectbegeleiders van SZ dicht
bij de werkvloer aanwezig en steeds in gesprek met
de voormannen en -vrouwen. Ze houden de vinger aan
de pols en kunnen daardoor direct reageren als zich
iets voordoet. Ook monitoren ze de ontwikkeling van
medewerkers, zodat ze door kunnen stromen naar re-
gulier werk.”
Van de Gazelle’s boodschap voor andere gemeenten is
kort en bondig: “Doen! Dit schept echt kansen. Zorg
wel voor goede begeleiding en voorbereiding voor de
voormannen en –vrouwen en voor draagvlak op de
werkvloer.”
Tekst: Ans Aerts
GRAM | februari 2014 9
Aanbestedende diensten, zoals gemeenten, provincies en waterschappen, hebben veel te winnen bij
professionalisering van hun inkoopactiviteiten. Omwille van de rechtmatigheid moet de publieke sec-
tor sinds april 2013 voldoen aan Europese aanbestedingsregels. Bovendien kan zij met een slimmere
inkoop ook de doelmatigheid verbeteren. Met een goed plan van aanpak en een uitgekiende inkoop-
strategie kunnen doelen op het gebied van, prijs, kwaliteit, duurzaamheid en innovatie gerealiseerd
worden.
Het nieuwe aanbesteden
Sinds vorig jaar geldt de nieuwe aanbestedingswet, die
-vreemd genoeg- Aanbestedingswet 2012 is gedoopt.
Dit merkwaardige jaartal heeft te maken met het feit dat
er ongeveer acht jaar aan de nieuwe aanbestedingswet
is gewerkt, ook omdat de weerbarstige materie in
de nieuwe regelgeving helemaal ‘EU-proof’ is. Het
belangrijkste mantra uit de nieuwe aanbestedingsregels
is dat aanbestedingen inzichtelijker worden voor
(potentiële) inschrijvers, zegt Edwin Bergman. Bergman
is zelfstandig inkoopadviseur en met zijn bedrijf
ViaBergman Inkoopdiensten bekommert hij zich bij
menig publiek opdrachtgever om de professionalisering
van het inkoopbeleid. “Inschrijvers op aanbestedingen
moeten gelijke kansen krijgen”, aldus de uitleg van
Bergman.
ProportionaliteitsbeginselDe nadruk ligt binnen de nieuwe aanbestedingswet
meer op het proportionaliteitsbeginsel. Er is zelfs
een gids voor geschreven om aanbestedende partijen
meer houvast te bieden op dit gebied. Dit beginsel,
dat in veel Europese regels leidend is, betekent bij
aanbestedingen dat de eisen die een aanbestedende
partij stelt aan bijvoorbeeld de geschiktheid van
een inschrijver (certicering, referentie of omzet) in
verhouding moeten staan tot de aard en omvang
van het aan te besteden werk, dienst of levering.
Bergman geeft een voorbeeld: “Er is in Noordwijk een
aannemer die al tientallen jaren het 13 kilometer lange
strand tussen Katwijk en Zandvoort schoonhoudt
en het afval van de horecapaviljoens afvoert. Deze
dienst werd in 2011 Europees aanbesteed. Hoewel de
nieuwe aanbestedingwet toen nog niet van kracht was,
werd al wel rekening gehouden met het stellen van
proportionele geschiktheideisen. Zo werd gevraagd
te kunnen aantonen dat inschrijvers ervaring hadden
met minimaal 50 procent van de omvang van de
dienstverlening qua oppervlakte werkgebied, zeg
maar 6,5 kilometer strand.” Een ander voorbeeld van
het proportionaliteitsbeginsel is dat een architect die
wil inschrijven voor het ontwerp van een brede school,
niet perse hoeft te bewijzen dat hij eerder een brede
school heeft ontworpen. “Het kunnen aantonen dat
hij eerder een soortgelijk gebouw (kinderdagverblijf,
multifunctioneel gebouw) heeft ontworpen, is voortaan
voldoende”, aldus Bergman.
Emvi-tenzijEen belangrijk verschil van de nieuwe aanbestedings-
wet met zijn voorganger is het ‘Emvi tenzij’ beginsel.
Emvi staat voor economisch meest voordelige inschrij-
Het proportionaliteitsbeginsel houdt in
dat bij aanbestedingen de eisen die een
aanbestedende partij stelt aan bijvoorbeeld
de geschiktheid van een inschrijver
(certicering, referentie of omzet) in
verhouding moeten staan tot de aard en
omvang van het aan te besteden werk,
dienst of levering.
Foto: Leo de Kort / Nationale Beeldbank
10 GRAM | februari 2014
ving en is voortaan verplicht in aanbestedingen. “Gunnen op de laagste
prijs mag alleen bij wijze van uitzondering. Een dergelijke beslissing
moet gepaard gaan met een deugdelijke motivering”. Anders dan de
afkorting doet vermoeden, betekent emvi juist dat een werk, dienst
of levering niet langer alleen op de laagste prijs wordt gegund. “In-
schrijvers kunnen bij een emvi-aanbesteding naast punten voor de
prijs ook punten verdienen met hun plan van aanpak op criteria voor
duurzaamheid, kwaliteitsborging en beschikbaarheid”, zegt Bergman.
Een voorbeeld hiervan is de ‘meervoudig onderhandse aanbesteding
tuinenonderhoud’ van woningcorporatie Dunavie. Bergman: “Door het
emvi-gunningcriterium hebben hoveniers naast de prijs extra punten
gescoord met een duidelijk plan van aanpak op het gebied van commu-
nicatie met huurders, proactiviteit naar opdrachtgever en de beperking
van de overlast voor huurders tijdens het werk. Voorwaarde hierbij is
wel dat de elementen uit het plan van aanpak duidelijk en meetbaar
in de overeenkomst staan en in de praktijk gemeten worden door de
opdrachtgever. Overigens zal de emvi-methode in 2014 meer worden
gestroomlijnd", stelt Bergman. “Nu zijn het allemaal verschillende me-
thoden. Zonder duidelijke uitleg over de beoordelingmethodiek kan dat
voor de inschrijvers soms verwarrend werken.”
Minder administratieve lastenEen van de beoogde effecten van de nieuwe aanbestedingswet is dat de
administratieve lasten van de inschrijvers minder hoog worden. Door
een nieuwe type eigen verklaring kan de aanbestedende partij voor-
taan aankruisen welke documenten hij vraagt, zoals een ISO-9001 cer-
tificaat, VCA-certificaat en uiteraard de inschrijving bij de Kamer van
Koophandel. De inschrijver tekent de eigen verklaring bij inschrijving,
maar de inschrijver hoeft die documenten pas daadwerkelijk te over-
leggen als hem de opdracht wordt gegund, legt Bergman uit. Juist op
het punt van de administratieve lastendruk rijzen soms bedenkingen
tegen de nieuwe wet bij de aanbestedende partij. Het zal namelijk de
nodige handelingen vergen, die uiteindelijk de belastingbetaler moet
opbrengen. Bergman denkt dat dit wel mee zal vallen. “Wie altijd al op
een open en transparante manier werkte, ziet dat het
niet bijster ingewikkeld hoeft te zijn de nieuwe regel-
geving voor aanbestedingen in het inkoopbeleid op te
nemen. Motiveringsplicht, proportionaliteit, Emvi, ARW
2012 (aanbestedingreglement werken 2012), de toe
te passen drempelbedragen; bij een goed, actueel in-
koopbeleid is het allemaal vermeld in de protocollen.”
ProfessionaliseringDe specialist vindt het dan ook een goede zaak dat
gemeenten, gemeentelijke diensten of andere over-
heidsgedomineerde instellingen hoe dan ook ervaring
opdoen met de nieuwe manier van aanbesteden. De
procedure voor het aanbesteden mag op het eerste
gezicht dan meer werk lijken, volgens Bergman is het
voordeel dat de gemeente het inkoopbeleid profes-
sionaliseert en aan de voorkant beter gaat nadenken
over de aanpak van een inkoopcategorie. Bijvoorbeeld
door vragen te stellen als: welke eisen stellen we aan
de inschrijvers, wie zijn de potentiële leveranciers, wat
heeft de markt te bieden, is wat wij vragen überhaupt
leverbaar en welke procedure hanteren we? Bergman:
“Zo blijkt maar al te vaak dat verschillende afdelingen
binnen één organisatie er voor dezelfde producten
veel verschillende leveranciers op nahouden. Daardoor
loopt de gemeente niet alleen inkoopvoordeel mis, ook
de administratie is enorm. Je moet je namelijk beden-
ken dat er duizenden facturen omgaan en elke factuur
zo’n 50 euro aan afhandeling kost.”
Markt verkennenOok voor veranderende situaties in het overheidsbeleid
kan het geen kwaad alvast de horizon te verbreden, be-
toogt Bergman. “Neem de bestrijding van onkruid op
verhard oppervlak. Daarvoor gaat eind 2015 de wetge-
ving veranderen. Er mag dan zeer waarschijnlijk geen
glyfosaat meer worden toegepast.” Bergman vindt het
raadzaam nu alvast de markt te verkennen. “Welke aan-
nemers werken al met andere middelen of methoden
die qua prijs/kwaliteitverhouding mee kunnen met de
huidige manier van onkruidbestrijding op het trottoir?
Vraag eens via een vrijblijvende marktconsultatie een
aantal verschillende aannemers naar de mogelijkhe-
den. Kijk hoe ze reageren en welke informatie het ople-
vert. De meeste kennis zit immers bij de aannemers en
leveranciers en niet bij de aanbestedende dienst.” Der-
gelijke aspecten kunnen het beste gewoon in de prak-
tijk worden getest, zegt Bergman, die tegenwoordig
betrokken is bij Meerlanden, een bedrijf met activitei-
ten in afvalinzameling, openbare ruimte en bio-energie
Bergman: “De procedure voor het aanbesteden mag op het eerste gezicht
dan meer werk lijken, het voordeel is dat de gemeente het inkoopbeleid
professionaliseert en aan de voorkant beter gaat nadenken over de
aanpak van een inkoopcategorie.”
GRAM | februari 2014 11
in Rijsenhout. “De informatie uit de marktconsultatie
moet wel eenduidig worden opgenomen in een aanbe-
steding die eventueel volgt om alle inschrijvers gelijke
toegang tot informatie te geven.”
Past performanceRecent nam een aantal gemeenten in Noord-Holland
het initiatief de prestaties van aannemers voor gelever-
de diensten en werken bij te houden in een database,
de zogeheten past performance (voor meer informa-
tie: www.past-performance.nl). Een goede zaak, vindt
Bergman. “De deelnemende organisaties kunnen uit
de gegevens putten zodat ze snel zien wat een aanne-
mer heeft gepresteerd tijdens een afgerond werk. Wat
hebben ze gedaan op het gebied van kwalitatief goed
werken, planmatig werken en omgevingsmanagement.
Overheden kunnen op die manier aanbieders van dien-
sten en werken vinden waarvan ze denken dat ze het
beste aansluiten bij een nieuw aan te besteden werk of
dienst. Dit komt de motivering voor het selecteren van
partijen bij een onderhandse aanbesteding ten goede.”
Daarnaast kunnen aannemers/leveranciers hun beoor-
deling gebruiken als referentie.
DrempelbedragenDrempels Europees aanbesteden per 2014:
207.000 euro excl. BTW voor leveringen en diensten,
5.186.000 euro excl. BTW voor werken. Daarboven
geldt dat aanbesteden Europees moet verlopen. Dat
betekent dat het werk of dienst via de website Ten-
derned wordt gepubliceerd en er inschrijvingen van
bedrijven ook uit bijvoorbeeld Roemenie verwacht
kunnen worden, vertelt Edwin Bergman van ViaBerg-
man Inkoopdiensten. Onder deze drempelbedragen
mag onderhands worden aanbesteed. Zit het bedrag
bij diensten en leveringen in de range van 50 dui-
zend tot 207.000 euro, dan zijn dat meestal meer-
voudige onderhandse aanbestedingen. Dat wil zeg-
gen dat partij a, b, c en d worden uitgenodigd en
partij e, f en g niet. Dat laatste moet gemotiveerd
kunnen worden. Is het bedrag onder de 50 duizend
euro, dan kan zelfs een enkelvoudige onderhandse
aanbesteding volstaan. Een opdrachtgever vraagt
dan alleen bijvoorbeeld partij a.
Tekst: René Didde
Containerwielen van Haco...
Protempo bvPostbus 21, 6500 AA NIJMEGEN NederlandTel. +31(0)24-3711711. Fax +31(0)[email protected] www.protempo.eu
103
Bel voor informatie:
... besparen u mankracht!Haco wielen maken uw containers écht mobiel.De garantie voor uitstekende rijeigenschappen.
adv. 103 190x130 mm.indd 1 11-02-2010 13:55:19
12 GRAM | februari 2014
NVRD-VOORZITTER HAN NOTEN
de NVRd hoeft als verbindings- schakel niet zo nodig op de voorgrond te treden"
De in het Limburgse Swalmen geboren Noten (1958)
studeerde arbeids- en organisatiepsychologie aan de
Katholieke Universiteit Nijmegen. Hij werkte daarna
ondermeer als vakbondsbestuurder bij de FNV, als
directielid bij Centraal Beheer en bij de Nederlandse
Spoorwegen. Noten is ook commissaris bij diverse pu-
blieke en private bedrijven. Landelijk werd hij bekend
doordat hij van 2003 tot begin 2013 voor de PvdA zit-
ting had in de Eerste Kamer. Zegt nu met een glimlach:
"De hectiek van de landelijke politiek mis ik niet. Op
lokaal niveau voel ik mij echt lekker, omdat ik zo veel
directer met de mensen te maken heb. De impact van
de landelijke politiek is groter, maar gelijktijdig is zij
voor burgers vaak een ver-van-mijn-bed-show. Zelf ben
ik vooral geïnteresseerd in de manier waarop burgers
en overheid zich tot elkaar verhouden. Dat is nog best
een moeizame relatie, zoals de praktijk menigmaal
aantoont. Verwonderlijk eigenlijk, omdat de burger in
feite de eigenaar is van de samenleving. In een ster-
ke overheid geloof ik niet. Sterker nog: een krachtige
overheid is vaak een overheersende overheid en die
is per definitie reactionair. Enig wantrouwen tegenover
de overheid is daarom altijd zinvol. Ja, ook op lokaal
niveau. Daarin ben ik een klassieke sociaal democraat."
Geen lobbypartij en geen fusies Noten is sinds 2012 voorzitter van de NVRD. Over
opmerkingen dat de al ruim honderd jaar bestaande
NVRD weinig op de voorgrond treedt in het publieke
debat over afval en milieu, zegt Noten met grote stel-
ligheid: "Als NVRD hoeven wij niet zo nodig op de voor-
grond te treden. Wij zijn geen politieke belangenbehar-
tiger of lobbyist. De NVRD is weliswaar een vereniging
Het gesprek met drs. Han Noten over zijn rol als voorzitter van de NVRD vindt plaats in de mooie
gemeente Dalfsen, waar hij sinds 2011 een 'zeer happy' burgemeester is. "Anders dan als lid van de
Eerste Kamer heb ik hier rechtstreeks met het wel en wee van de burgers te maken."
van organisaties in het publieke domein, maar verte-
genwoordigt niet het publieke belang als zodanig. Die
vertegenwoordigende rol ligt primair bij gemeenten,
wethouders en raadsleden. Zij worden door de bur-
gers gekozen en spreken namens de burgers. De NVRD
moet géén politieke rol willen spelen of de politiek op
een directe manier willen beïnvloeden. Onze kerntaak
is die van kennisverzamelaar, kennisleverancier en ver-
binder van onze leden. Wij zijn de schakel tussen alle
partijen die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering
van de afvaltaak in alle facetten. Als wij het niet eens
zijn met landelijk beleid, hoeven wij dat niet zo nodig
zelf met harde stem breed uit te dragen. Wij brengen
onze visie en kennis primair in bij de Vereniging van
Nederlandse Gemeenten (VNG) en het ministerie. Pre-
cies in die volgorde. Zo hoort het!”
Noten vervolgt: “Ik weet overigens donders goed dat
de relatie tussen de VNG en de NVRD langere tijd wat
verstoord is geweest. Dat is jammer en dat hoort ook
niet. Daarom investeert de NVRD er veel tijd in om de
relatie te verbeteren. Ik heb het gevoel dat wij daar-
mee op het goede spoor zitten. Dat is belangrijk, want
wij zijn met elkaar verbonden door onze achterban en
door onze publieke taak in de afvalsector."
De vraag of de Vereniging Afvalbedrijven (VA) tot de-
zelfde kring hoort, beantwoordt Noten met een na-
drukkelijk nee. "De VA is een deskundige en belang-
rijke speler waar wij graag mee samenwerken in de zin
van kennisuitwisseling, maar de VA vertegenwoordigt
vooral de private bedrijven én belangen. Ik voeg hier
overigens graag aan toe dat ik blij ben dat ook diverse
private bedrijven lid zijn van de NVRD. Het moet echter
duidelijk zijn dat wij - anders dan de VA - géén lobby-
partij zijn of willen zijn. Wat ik denk over een fusie tus-
sen VA en NVRD? In ieder geval niet onder mijn voorzit-
terschap! Ik ben namelijk nadrukkelijk van mening dat
afval een publieke verantwoordelijkheid is. Dat moet
je niet aan de markt overlaten. Uiteraard kan en mag
de markt een rol spelen bij het inzamelen en verwer-
ken van afval. Maar altijd onder regie en sturing van
de overheid."
“Als wij het niet eens zijn met landelijk
beleid, hoeven wij dat niet zo nodig zelf
met harde stem breed uit te dragen.”
"
GRAM | februari 2014 13
Huiselijke kringOp de vraag hoe hij als voorzitter van de NVRD met z'n
afval omgaat, antwoordt Noten: "Laat ik eerst nog dit
zeggen. Afval is lokaal een zeer belangrijk onderwerp.
Het heeft namelijk alles te maken met leefbaarheid en
duurzaamheid en daarmee met de vraag wat wij met
z'n allen nalaten voor volgende generaties. Voor de
NVRD en haar leden ligt daar een belangrijke uitvoe-
rende taak. Overigens voeg ik hier aan toe dat ik van
de techniek binnen deze sector geen enkel benul heb.
Gelukkig is dat mijn rol ook niet. Mijn taak ligt vooral
op bestuurlijk gebied, zeg maar op het helpen verbin-
den van de organisatie met de achterban. En ja… in de
huiselijke kring zijn wij best groen. Thuis scheiden wij
ons afval keurig. We hebben zonnecellen op het dak en
we stoken grotendeels op hout. Ook gebruik ik zoveel
mogelijk de fiets. Als dat onverhoopt niet mogelijk is,
pak ik de elektrische auto en als ik bijvoorbeeld in Den
Haag moet zijn, reis ik zoveel mogelijk met de trein. De
trein heeft als voordeel dat je er rustig kunt doorwer-
ken. Al met al zijn wij thuis behoorlijk CO2 -neutraal."
Teveel restafvalNoten neemt z'n tijd bij de vraag wat anno 2014 de
belangrijkste uitdaging is in afvalland. "De ketens bin-
nen productie en consumptie moeten nog veel meer
worden gesloten. Het gaat de goede kant op, maar er
is nog steeds te veel restafval, omdat de verkeerde pro-
ducten op de markt worden gebracht. Dat komt door-
dat de overheid nog te afwezig is bij het richting geven
daaraan. Ik vind dat de overheid een meer sturende rol
moet spelen op productieprocessen. Vrijheid van pro-
ductie - en dan doel ik uiteraard op de productie van
rotzooi - staat immers nergens in de Grondwet als een
recht. Je zou ook kunnen denken aan het belonen van
goed gedrag en het bestraffen van slecht gedrag. Ove-
rigens kunnen consumenten via hun koopgedrag zelf
ook een belangrijke rol spelen bij het stimuleren van
duurzame productie."
"De ketens binnen productie en
consumptie moeten nog veel meer
worden gesloten. Het gaat de goede
kant op, maar er is nog steeds te
veel restafval, omdat de verkeerde
producten op de markt worden
gebracht.”
foto
: M. van
Saltbom
mel (w
ww
.foto
bom
mel.n
l)
14 GRAM | februari 2014
Menselijke maatMet zijn oproep aan de overheid om meer te sturen op
duurzaamheid staat Noten beslist niet alleen. Zo stelde
Carla Dik (lid van de Tweede Kamer voor de Christen-
Unie) onlangs in het vakblad 'BEwerken' dat de over-
heid 'een duidelijke stip op de horizon moet zetten
waar het bedrijfsleven naar toe kan werken'. Over de
discussie rond schaalvergroting, zowel bij het inzame-
len als verwerken van afval, zegt Noten: "Ik ben daar
niet principieel tegen, maar ik verzet mij wel tegen het
verabsoluteren van schaalvergroting als de zaligma-
kende oplossing. Regionale inzameling en regionale
verwerking bieden immers grote voordelen. Zeker als
je denkt aan constructies van regionale energievoor-
ziening uit regionaal ingezameld afval. Neem bijvoor-
beeld de productie van lokaal te gebruiken groengas
bij het vergisten van gft-afval en aan warmtevoorzie-
ning van bijvoorbeeld woningen door restwarmte van
verbrandingsinstallaties. Als die nuttige en duurzame
toepassingen goed worden gecommuniceerd, kan dat
de burgers stimuleren afval nog beter gescheiden aan
te bieden. Maar vergeet niet: duurzaamheid gaat niet
alleen over techniek, het gaat in de eerste plaats over
gedrag van mensen en daarbij is de menselijke maat
een belangrijke voorwaarde."
Vennootschapsbelasting Vrijwel in alle stilte werkt het ministerie van Financiën
al enige tijd aan plannen om overheidsbedrijven, die
economische activiteiten verrichten, vanaf 1 januari
2016 onder het regiem van de vennootschapsbelas-
ting te laten vallen. Dit kan grote negatieve gevolgen
hebben voor de bedrijven - en daarmee voor de in die
bedrijven deelnemende gemeenten - die zich bijvoor-
beeld bezighouden met inzameling en verwerking van
afval. De aanzet tot deze maatregel werd gegeven door
de Europese Commissie. De Commissie vindt het on-
eerlijk dat Nederland selectief een belastingvoordeel
- 'staatssteun' volgens Brussel - toekent aan overheids-
bedrijven die concurreren met commerciële bedrijven,
die gelijksoortig werk verrichten. Overigens is het
nog niet duidelijk of naast de belasting op het resul-
taat, ook nog eens wordt gedacht aan invoering van
een omzetbelasting. Bovendien is het niet uitgesloten
dat voor taken die als concurrentieverstorend worden
aangemerkt, zelfs zal worden besloten dat deze taken
in een privaatrechtelijke rechtsvorm moeten worden
ondergebracht. De NVRD volgt samen met VNG de
discussie nauwgezet en heeft al eerder gesteld dat de
plannen van de rijksoverheid direct van invloed zijn op
het grondrecht van gemeenten om zelf te bepalen in
welke vorm zij een bepaalde activiteit uitvoeren. Zeker
als dit een wettelijke taak is, zoals bij het gemeente-
lijk afvalbeheer en het beheer van de openbare ruimte.
Wijziging van de bestaande regelgeving kan leiden tot
lastenverzwaring, terwijl gemeenten de afgelopen ja-
ren uit oogpunt van efficiency juist veelvuldig hebben
gekozen om te gaan samenwerken binnen een publiek
bedrijf. De nieuwe belasting zal volgens de VNG leiden
tot hogere lasten, die dan weer via de afvalstoffenhef-
fing bij de burger terechtkomen.
Noten volgt de ontwikkelingen rond deze kwestie
nauwgezet. "Ik deel de zorgen van de VNG en de ge-
meenten en daarom werken wij op dit onderwerp ook
nauw met de VNG samen. Wij bouwen op dit moment
aan een inhoudelijk dossier dat straks in de besluitvor-
ming een rol moet gaan spelen. Daarmee voeden wij de
VNG met alle relevante informatie om zo sterk mogelijk
te staan in de discussie met de rijksoverheid. Dat is be-
langrijk om er voor te helpen zorgen dat gemeenten en
uiteindelijk de inwoners geen nadelige gevolgen onder-
vinden van een wijziging van belastingregels. Ik denk
dat het laatste woord hierover nog niet is gesproken."
tekst: Laurent Chevalier
NVRD-VOORZITTER HAN NOTEN
"De NVRD hoeft als verbindingsschakel niet zo nodig op de voorgrond te treden"
GRAM | februari 2014 15
NVRD-agenda
februari
6 Commissie Gladheidbestrijding
11 Comissie Internationaal
12 Regio Zuid-Holland
13 Commissie Afvalpreventie
20 NVRD-werkgroep Participatiewet
25 Redactiecommissie GRAM
maart
6 Bestuursvergadering
11 Commissie Communicatie
13 Gemeentelijk Afvalcongres
20 Commissie KAM
Stage-onderzoek beschikbaar
De masterthesis van Niels Ratering die
de afgelopen periode een afstudeerstage
heeft uitgevoerd, is beschikbaar. De thesis
getiteld ‘Samenwerken binnen het beheer
van de openbare ruimte, een onderzoek
naar de samenwerkingsconstructies tus-
sen gemeenten, SW-bedrijven en afval- en
reinigingsbedrijven door de introductie
van de participatiewet’ is te vinden op
www.nvrd.nl
In Memoriam Piet Zwart
Op 19 december 2013 is Piet Zwart over-
leden. Piet was van 1990-1996 direc-
teur van de Grondstoffen en Afvalstof-
fen Dienst (GAD) en in die jaren ook lid
van het bestuur van de NVRD. Hij heeft
meegewerkt aan GRAM en aan het ten-
toonstellingsbeleid van de NVRD. Ook
leverde hij inspanningen aan de visieont-
wikkeling van de toenmalige Vuil Afvoer
Maatschappij, VAM, in Wijster.
Wij zullen Piet herinneren als een inne-
mende en charismatische persoonlijk-
heid en wensen zijn vrouw Nan en de
overige familieleden veel kracht toe de
komende tijd.
Eric Bodar,
directeur GAD en bestuurslid NVRD
nieuwsTekst: Bas Peeters
Gemeente Schoon gaat door
Ook in 2014 kunnen gemeenten gebruik
blijven maken van Gemeente Schoon. Het
programma heeft groen licht gekregen
van een groot aantal gemeenten. Circa
tweehonderd gemeenten kozen voor Ge-
meente Schoon en gaan de komende jaren
gebruik maken van de diensten van het
Kenniscentrum Zwerfafval van Rijkswater-
staat. Net als in de afgelopen jaren blijft
de NVRD Rijkswaterstaat ondersteunen bij
Gemeente Schoon.
Zie www.gemeenteschoon.nl
Onderzoek aanbestedingen en
social return
De NVRD-commissie BOR onderzoekt de
mogelijkheden en beperkingen voor het
stimuleren van sociale werkgelegenheid
bij aanbestedingen in afvalbeheer en be-
heer van de openbare ruimte. Het onder-
zoek zal een informatieve en inspireren-
de publicatie opleveren die aantoont hoe
je de gewenste inzet van social return,
contractueel vastlegt. Naast juridische
informatie over wat wel en niet kan, zal
veel gewerkt worden met praktijkvoor-
beelden en best-practices. K+V en Inter-
pactum voeren het onderzoek dit voor-
jaar uit.
Voor meer informatie:
Bas Peeters, [email protected]
Studiereis naar Malmö - Zweden
In vervolg op de succesvolle studiereizen
naar België en Duitsland, organiseert de
NVRD dit jaar op 3 en 4 april een studie-
reis naar Zweden in samenwerking met de
Zweedse zusterorganisatie Avfall Sverige.
De reis gaat naar Malmö en omgeving voor
een 2-daags programma met presentaties,
uitwisseling van kennis- en ervaringen en
locatiebezoeken. Bezocht worden Malmö
(gescheiden inzameling gft-afval), Lund
(gescheiden inzameling papier en verpak-
kingen, waaronder het quatro-select sys-
teem waarmee maar liefst 8 verschillende
stromen aan huis worden ingezameld) en
Sysav (regionale faciliteit voor hergebruik,
recycling en nuttige toepassing). Reser-
veer 3 en 4 april dus alvast in uw agenda.
Definitieve uitnodiging en programma vol-
gen binnenkort.
Voor meer informatie: Maarten Goorhuis;
NVRD-positionpaper participatiewet
Tijdens het congres ‘Participatie is samen-
werken’ dat 29 januari plaatsvond, over-
handigde voorzitter Han Noten de NVRD-
positionpaper Participatiewet aan Renee
Paas, voorzitter van Divosa. De taken in
het afvalbeheer en het beheer van de bui-
tenruimte bieden volop mogelijkheden
om invulling te geven aan de gemeente-
lijke opgave in het sociaal domein. In het
Positionpaper heeft de NVRD inzichtelijk
gemaakt wat de sector kan én wil beteke-
nen als het gaat om de inzet van mensen
met afstand tot de arbeidsmarkt. Het posi-
tionpaper is beschikbaar via www.nvrd.nl
Nieuwe medewerker
Begin dit jaar is een nieuwe medewerker
evenementen in dienst getreden bij bu-
reau NVRD. Deborah van Eijck gaat zich
bezighouden met de organisatie van de
themadagen, excursies, het NVRD-jaar-
congres, de Afvalconferentie en overige
bijeenkomsten en evenementen. Debo-
rah heeft de afgelopen 14 jaar gelijk-
soortig werk gedaan bij de Kamer van
Koophandel Gelderland.
16 GRAM | februari 2014
▼Deze maand:
beheer van het materiaalIn dit artikel vertellen drie medewerkers of zij materieel in eigendom hebben of dat zij dit leasen, welke rol duurzaamheid speelt bij de keuze voor materieel en hoe het onderhoud geregeld is.
Hoe doen zij dat?
Heeft u het materieel in eigendom of
geleased en waarom?
De voertuigen staan op naam van Ro-
teb Lease. Wij verleasen deze aan de
gemeentelijke dienstenonderdelen van
Rotterdam, maar ook aan private par-
tijen, gemeenschappelijke regelingen en
andere bedrijven. We hebben veel speci-
alistische vracht- en bestelauto’s in ons
wagenpark, waaronder huisvuilwagens,
veegmachines, brandweerwagens en
ambulances. Voor de leaseconstructie is
gekozen omdat dat voor kostenspreiding
zorgt. Je hebt dan als gebruiker een con-
stant kostenpatroon. Veel gemeentelijke
diensten en bedrijven werken daarom
met een leaseconstructie. Wij zorgen als
Roteb Lease ook voor keuring, onder-
houd, reparatie en wagenparkbeheer.
▼
Peter WitvlietHoofd Roteb Lease
Wagenpark: 4300 voertuigen
Contact: [email protected]
Tekst: Hetty d
ekkers
Wat gebeurt er met het materieel als
het afgeschreven is?
Dan wordt het te koop aangeboden op
een autoveiling. Handelaren kopen de
voertuigen daar op en gunnen ze daar-
mee een tweede leven. Dat is mooi, want
die auto’s kunnen vaak nog jaren mee. Bij
bijvoorbeeld een bestelbus halen wij ui-
teraard de inrichting eruit en verwijderen
we de belettering.
Welke rol speelt duurzaamheid in de
keuze voor materieel?
In de aanbesteding gaan we voor de
schoonste voertuigen die er op dat mo-
ment te krijgen zijn en kijken we naar de
laatst geldende Europese normen. Bij de
diesels zijn we nu toe aan Euro 6, andere
voertuigen zijn, waar het kan, hybride
of elektrisch. We streven altijd naar de
schoonst mogelijke combinatie die ge-
schikt is voor het werk.
Welke rol speelt de mening/wens van
de chauffeurs in de aanschafkeuze?
In elke aanbesteding zitten technische ei-
sen maar ook een paragraaf comfort. We
luisteren goed naar wat onze chauffeurs
wel en niet willen.
Hoe heeft u het onderhoud geregeld?
In de regio Rijnmond hebben we zeven
eigen werkplaatsen voor het onderhoud.
Buiten de regio hebben we contracten
gesloten met dealers, die we zelf gese-
lecteerd hebben volgens strenge kwali-
teitsnormen. Het heeft natuurlijk geen
zin een auto die in Groningen rondrijdt
en daar uitvalt naar Rotterdam te halen
voor een reparatie.
Heeft u het materieel in eigendom of
geleased en waarom?
Wij hebben vrijwel alles in eigendom.
We denken dat we daarmee goedkoper
uit zijn dan wanneer we leasen. Boven-
dien kunnen we, nu we zelf de baas zijn
over het materieel, flexibeler schuiven en
schakelen. Je kunt een voertuig eerder af-
stoten of juist langer gebruiken als dat
zo uitkomt. Bij lease zit je vast aan een
contact.
Wat gebeurt er met het materieel als
het afgeschreven is?
Het meeste wordt verkocht op twee auto-
veilingen. Wanneer het om concurrentie-
gevoelige voertuigen gaat, zoals kolken-
zuigers, vragen we of de auto naar het
buitenland kan. We willen uiteraard niet
onze eigen concurrentie organiseren.
▼ Henk Meijerink
Manager materieelbeheer en
werkplaatsen Twente Milieu
Wagenpark (inclusief machines)
140 eenheden.
Contact: [email protected]
▼
GRAM | februari 2014 17
▼Welke rol speelt duurzaamheid in de
keuze voor materieel?
Duurzaamheid staat bij ons hoog in het
vaandel. Een groot deel van ons wagen-
park rijdt al op CNG, ook wel groengas
of aardgas genoemd. Wij noemen het
biogas, omdat het van onze eigen vergis-
ting komt. Bij aanschaf kijken we eerst
of de wagen op groengas geleverd kan
worden. In 90 procent van de gevallen
is dat zo. Alleen heel zware voertuigen,
zoals transport- en kraanwagens, zijn er
nog niet geschikt voor. Ze zijn vaak ook
niet verkrijgbaar op CNG.
Welke rol speelt de mening/wens van
de chauffeurs in de aanschafkeuze?
We proberen rekening te houden met de
wensen van de chauffeur. Bij aanschaf
vraag ik offerte op bij meerdere dealers,
het management beslist uiteindelijk wie
het wordt. Ik vermeld de wensen van de
chauffeur in mijn aanbevelingen, die wor-
den meegenomen in een puntentelling.
Hoe heeft u het onderhoud geregeld?
Dat hebben we volledig uitbesteed. Alle
dealers van chassis en opbouw zitten in
een straal van 10 tot 15 kilometer bij ons
vandaan, dus dat is goed te doen. We
krijgen meestal ook een beetje voorrang,
omdat het om grote aantallen gaat. We
hebben geen ruimte voor een eigen ga-
rage op ons terrein. Bovendien gaan de
technische ontwikkelingen zo snel, dat
je dat beter aan anderen over kunt laten.
Hoe heeft u het onderhoud geregeld?
Negentig procent doen we zelf in onze
eigen werkplaatsen. Die overige tien pro-
cent betreft bijvoorbeeld het inregelen
van software of afstellen van motoren.
Dat besteden we uit, omdat de dealer of
leverancier dat veel beter kan dan wij.
ben Hogerwerfwagenparkbeheerder Meerlanden,
wagenpark 300 eenheden.
Contact: [email protected]
Heeft u het materieel in eigendom of
geleased en waarom?
Wij hebben alles in eigendom. Dat is een
besluit van de directie geweest. Voordeel
is dat je meer grip hebt op de zaak en
zelf beslissingen kunt nemen, bijvoor-
beeld over hoe lang je een voertuig aan-
houdt. Als je leaset, moet je je aan de
regels in het contract houden.
Wat gebeurt er met het materieel als
het afgeschreven is?
Dan bekijken we hoe de staat van het
voertuig is. Meestal houden we het nog
een paar maanden achter de hand voor
de zekerheid. Uiteindelijk bieden we het
voertuig aan bij een aantal opkopers en
gaat het naar de hoogste bieder.
Welke rol speelt duurzaamheid in de
keuze voor materieel?
Een grote rol, maar we gaan er niet on-
eindig ver in. Het moet wel rendabel zijn.
Als je met een elektrische huisvuilauto
gaat rijden, keert de wal het schip. Dat
doen we dus niet. De terugverdienfactor
is ook belangrijk voor ons.
We doen mee aan het programma Lean
and Green, waarin we afgesproken heb-
ben binnen vijf jaar de CO2-uitstoot met
twintig procent te verminderen. Dat
doel bereiken we vooral door het terug-
dringen van het brandstofverbruik. Een
elektrische opbouw op een huisvuilwa-
gen kan bijvoorbeeld een goede optie
zijn, omdat je daarmee minder diesel
gebruikt. Als afvalinzamelbedrijf ben je
steeds meer bezig met herwinning van
grondstoffen, een duurzaam wagenpark
hoort daarbij.
Welke rol speelt de mening/wens van
de chauffeurs in de aanschafkeuze?
Een grote rol, mits het om functionele
dingen gaat. Extra lampen, meer chroom
of andere toeters en bellen scharen we
onder emotionele wensen. We hebben
een materieelcommissie samengesteld
met daarin chauffeurs van verschillende
voertuigen. Zij stellen een lijst samen
met technische en functionele specifica-
ties. Die lijst is onze leidraad bij de aan-
schaf van nieuw materieel.
▼
Foto: Jan de Vries
18 GRAM | februari 2014
VAKWERK
Thuis in het wereldje van olie en vetten
Wat houdt uw functie in?
Ik coördineer het onderhoud, reparaties en keuringen
van het wagenpark van GAD. Dat park bestaat uit 32
voertuigen, waarvan 27 wagens waarvoor groot rijbe-
wijs vereist is. Dat zijn voornamelijk kraakperswagens.
Daarnaast hebben we nog wat autootjes voor de hand-
havers, serviceauto’s en dergelijke. Mijn taak is ervoor
te zorgen dat alles in goede staat verkeert. We hebben
geen eigen werkplaats, dus moet ik alle reparaties in-
plannen bij garages en dealers. Ik zoek en regel de juiste
adressen, waar ze voldoende kennis in huis hebben. Dat
gaat tegenwoordig wat makkelijker. Vroeger moest je
met een DAF echt bij een DAF-garage zijn, nu zijn de
garages universeler geworden. Voor de opbouw van de
vrachtwagens heb je wel specifieke garages en als het
om computerelektronica gaat, kun je vaak alleen bij de
dealer terecht. Het moeilijkste aan dit werk is het plan-
nen. Je wil het zodanig regelen dat het niet te veel pijn
kost bij de dagelijkse gang van zaken. Dat is een heel
gepuzzel, want eigenlijk kan geen enkele wagen gemist
worden. Wat ook lastig is, is het personeel gemotiveerd
houden als er storingen zijn. Stel, je hebt een vervelen-
de storing in de opbouw van een Volvo, waarvan de oor-
zaak moeilijk te vinden is. Dan roepen de chauffeurs al
snel dat het een rotvolvo is, terwijl het chassis daar toch
echt niets aan kan doen. Het is gewoon een goede auto,
maar het personeel krijgt er dan toch een hekel aan.
Hoe lang doet u dit werk al?
Ik ben veertig jaar geleden begonnen als opzichter voor
de gemeente Hilversum. Dat werk heb ik twaalf jaar ge-
daan en daar hield ik ook al toezicht op de veeg- en bak-
wagens. Daarna ben ik mee overgegaan naar de GAD.
Eerst als wagenparkbeheerder én leidinggevende bui-
tendienst. Nu doe ik alleen nog het wagenparkbeheer.
Dat vind ik toch het leukste werk. Ik ben van huis uit
een techneut en voel me thuis in het wereldje van olie
en vetten. Ik heb een opleiding gehad als automonteur.
Ook heb ik destijds de hogere zeevaartschool gedaan. In
mijn privéleven zeil ik graag, met mijn eigen boot.
Evert In de Betouw (60) is wagenparkbe-
heerder bij GAD. Hij heeft de zorg over ruim
dertig voertuigen, waarvan het merendeel
kraakperswagens voor de inzameling van
huishoudelijk afval. In de Betouw doet deze
functie ‘in zijn uppie’, zonder directe col-
lega’s.
GRAM | februari 2014 19
De rubriek Vakwerk gaat over het vakmanschap en de bevlogenheid in de branche. In afval- en beheer van de openbare ruimte werken vele professionals, die hart hebben voor de ‘schone zaak’. Wat drijft hen in hun werk? En waarom doen zij dit werk graag en goed?
Wat vindt u het leukste aan uw functie?
De omgang met de monteurs. Als er hier op de werf een-
tje bezig is, dan neem ik een bakje koffie mee voor hem
en ga ik eens kijken hoe het vordert. Samen proberen
we dan een oplossing te bedenken voor het probleem.
Ook het voeden van het management met adviezen ge-
gevens en oplossingen doe ik graag. Zo produceer ik elk
kwartaal een overzicht met schades: waar vonden de
meeste schades plaats en waarom, door wie zijn ze ver-
oorzaakt. Daar kun je wat positiefs mee doen, met zo’n
overzicht. Ook denk ik mee over optimaal gebruik van
aandrijflijnen, zoals het differentieel en de soort versnel-
lingsvak. Door voor de juiste aandrijflijn te kiezen, kun
je enorm veel brandstof besparen. Geen mooiere motor
dan de dieselmotor voor dit werk, maar één liter diesel
betekent wel 2,6 gram CO2. Wij hebben 357.000 liter
diesel gebruikt het afgelopen jaar, dus reken maar uit.
Als het gaat om gezondheid en milieu zul je naar al-
ternatieven moeten zoeken. We hebben al wel enkele
autootjes op aardgas lopen en kijken naar elektrische
voertuigen, maar de actieradius en het vermogen
schieten vaak nog tekort. Onze stalling ligt midden in
de stad, daar kregen we geen toestemming voor een
laadplatform voor aardgas. Tegen dat soort problemen
loop je aan in de praktijk. Maar het milieuaspect boeit
me heel erg en ik blijf naar oplossingen zoeken om de
schade te beperken.
Waar bent u trots op, als u terugkijkt op uw
loopbaan?
Ik heb een aantal handige vindingen gedaan, op grond
van ervaring en inzicht. Een paar jaar terug hadden we
veel ongevallen bij de beladers van minicontainers.
Het bleek dat ze twee containers in één keer pakten.
Door het gewichtsverschil struikelden ze vaak of kregen
een container op hun lijf. We hadden mensen met een
hersenschudding, gebroken ellepijp, verstuikte enkels.
Om dat dubbel aanbieden te ontmoedigen, heb ik een
liftdifferentiatie bedacht. Als je rechts een minicontai-
ner aanbiedt, pakt hij de linker pas als de rechter hele-
maal boven is. Die liftdifferentiatie is inmiddels op alle
auto’s aangebracht en dat werkt goed. Dat heeft veel
minder ongevallen opgeleverd. Een ander voorbeeld: ik
merkte dat bedieners van de ondergrondse containers
opvallend vaak last hadden van nekklachten. Dat komt
doordat de afstandsbediening, die om de nek hangt, een
zwaar geval is. Toen heb ik een soort harnasje bedacht
en laten maken waarmee het gewicht door de hele torso
gedragen wordt. Dat systeem wordt nu ook door andere
gemeenten gebruikt, daar ben ik best trots op.
Wat zijn de mindere kanten van uw werk?
Het systeem van aanbestedingen vind ik vreselijk. Een geldverslindende en
nutteloze bezigheid, vind ik persoonlijk. Je weet als wagenparkbeheerder
niet meer wat je krijgen gaat en je moet enorme magazijnvoorraden aan-
leggen. Want een spiegel van een Daf past nu eenmaal niet op een Volvo.
Voorheen hadden we een tweemerkenbeleid. Nu hebben we drie merken
chassis, vijf merken opbouw en ga zo maar door. Waar ik ook een hekel
aan heb, zijn de vele verkeersdrempels in het straatbeeld. Die veroorza-
ken enorme schade aan de wielophangingen. In België en Denemarken pak-
ken ze dat anders aan. Daar leggen ze gewoon kinderkopjes neer in een
30km/u straat. Dan laat je het wel uit je hoofd om harder te rijden.
Wat zult u nooit meer vergeten?
Een paar jaar terug is een gft-inzamelauto van ons van de IJsselmeerdijk
afgerold. Hij was verkeerd beladen. Het uitdrukschot stond verkeerd afge-
steld, waardoor al het gewicht op de achterste assen kwam. De auto bleef
net op het randje van de sloot hangen en de chauffeur zat bekneld. Het
is maar nét goed afgelopen. Een schokkende ervaring was dat, voor ons
allemaal. En de dodelijke ongevallen natuurlijk, dat zijn er ook een paar
geweest in de veertig jaar dat ik hier werk. Vaak met jonge mensen op een
brommertje als slachtoffer. Zulke gebeurtenissen zijn trauma’s voor het hele
bedrijf, dat raak je nooit meer kwijt.
Welke verschillen met vroeger vallen u het meest op?
Chauffeurs pakten vroeger een zeem en spons om spiegels en ruiten schoon
te boenen. Het was een competitie wie de schoonste auto had. Nu zetten ze
de auto in de stalling en zijn ze weg. De betrokkenheid is veel minder ge-
worden. Dat komt van twee kanten natuurlijk. Het is geen baan meer voor
het leven, de vastigheid is verdwenen. Verder heeft de techniek een enorme
vlucht genomen, de voertuigen zijn veel comfortabeler en krachtiger dan
vroeger. Ze rijden alsof het een Porsche is. Monteurs staan met een laptop
in hun hand te repareren, in plaats van met een moersleutel.
Toen ik bij de GAD begon, in 1990, deden we met drie man de leiding bui-
tendienst. Samen kregen we één computertje met een tekstverwerking- en
een rekenprogramma erop. Nu kom ik niet meer weg achter die computer.
Berekeningen en begrotingen maken, overleggen met het management.
Toen ik laatst een paar dagen vrij was geweest, zaten er 230 e-mails in mijn
box. Die moet je toch allemaal beoordelen en beantwoorden.
Kruipt u zelf nog wel eens achter het stuur?
Zelden tot nooit. Ik heb last van mijn heupen en mijn rug gekregen. Het is
voor mij een hele toer om in zo’n kar te kruipen en vooral om er weer uit te
komen. Zelf proefrijden na een reparatie is er dus niet meer bij.
Wat geeft u de meeste voldoening?
Als ik ’s ochtends die hele colonne uit zie rijden. Al die grote auto’s achter
elkaar, ook nog eens in vrolijke kleuren, met zonnebloemen als opdruk. Dat
is en blijft een magnifiek gezicht!
Tekst: Hetty Dekkers
20 GRAM | februari 2014
honderden transportmiddelen voor afvalinzameling-
en transport. Herlaar is aan gebruikerskant dan ook dé
objectieve deskundige om zijn licht te laten schijnen
op de diverse ontwikkelingen in afvalvoertuigenland.
Veiligheid en ergonomie
Anders dan ruim honderd jaar geleden maken afvalin-
zamelbedrijven- zowel in de private als in de publieke
sfeer - er thans serieus werk van het personeel een zo
veilig mogelijke werkomgeving te bieden in en rond de
mobiele werkplek. Zo won GP Groot in Alkmaar (actief
in onder meer inzameling en recycling) eind vorig jaar
de Gezond Transportprijs, die in het leven is geroepen
door de organisatie 'Gezond Transport' (te vinden op
www.gezondtransport.nl). Deze organisatie is opge-
richt en wordt bestuurd door diverse sociale partners
met als doel bedrijven in de hele logistieke sector in-
zicht te geven in trends en ontwikkelingen op het ge-
bied van veilig en gezond werken.
GP Groot werd geprezen om de inbedding van veilig-
heid binnen de gehele organisatie. Een treffend citaat
uit het juryrapport: "Het is een zeer mens- en ontwik-
kelgericht bedrijf. Zo rijdt een stagiair van de Hoge-
school Utrecht mee met chauffeurs om de veiligheid
onderweg in kaart te brengen en op een hoger niveau
te krijgen."
Herlaar tekent met nadruk aan dat alle bedrijven in de
afvalsector de afgelopen jaren mede door aanscher-
ping van de wettelijke normen en richtlijnen op het
gebied van veiligheid bij de logistieke activiteiten veel
verbeterstappen hebben gezet. Op het gebied van er-
gonomie is volgens Herlaar geen revolutionair nieuws
te melden. "Het is overigens wel een constant punt
van zorg en aandacht. Zelf ga ik er sowieso van uit dat
het altijd beter kan. Een belangrijk punt blijft het uit
de grond halen van ondergrondse containers. Daarbij
moeten de chauffeurs steeds met behulp van de hoog
op de wagen aangebrachte handgreep via de eveneens
hoge instaptrede in en uit de wagen stappen. Dat leidt
nogal eens tot schouderklachten. Het is helaas niet
praktisch om de instaptrede dan maar te verlagen. Dit
gaat dan namelijk weer sterk ten koste van de wend-
baarheid van de wagen.”
VEILIGHEID, ERGONOMIE éN DUURZAAMHEID BIJ AFVALTRANSPORT
Deze geschiedenis staat beschreven in het (in 2007
bij het honderdjarig bestaan van de NVRD) uitgege-
ven boek Honderd jaar heren van de reiniging. Anno
2014 is er aanzienlijk veel verbeterd op het gebied van
veiligheid en moeten afvalbedrijven zich strak houden
aan de Arbowet.
Zo heeft Transport en Logistiek Nederland al eens uit-
gerekend dat 'we in Nederland jaarlijks een file vuilnis-
wagens vullen van ongeveer zesduizend kilometer; een
afstand van Groningen tot aan Lissabon en ook weer
terug.' Leveranciers van voertuigen hebben de afge-
lopen decennia scherp ingespeeld op de toegenomen
behoefte aan veiligheid op de mobiele werkplek. Op
vakbeurzen als de Reinigingsdemodagen, de Bedrijfs-
autoRAI en de Carrosserie Vakdagen zijn ze haantje de
voorste om hun glimmende voertuigen aan te prijzen
als de veiligste, maar uiteraard ook als de duurzaamste
en ergonomisch gezien de beste.
Deskundige
Hieronder volgt een globaal overzicht van de stand
van zaken rond de drie belangrijke thema's veiligheid,
ergonomie en duurzaamheid. Aangevuld met reacties
van René Herlaar (33 jaar, HTS Autotechniek en de be-
kende IVA-opleiding in Driebergen). Als manager is hij
bij Roteb Lease verantwoordelijk voor inkoop, lease
en het beheer van alle (reinigings) voertuigen van de
gemeente Rotterdam én het wagenpark van reinigings-
bedrijven als Irado, Avalex en HMS. In totaal gaat het
om een vloot van bijna vijfduizend voertuigen in alle
soorten, maten en uitvoeringen, waaronder enkele
Invoering Euro 6 - richtlijn, dé echt grote nieuwe stap
In de vijftiger jaren vielen gemeentelijke reinigingsdiensten nog niet onder het toezicht van de
Arbeidsinspectie. Dat veranderde toen in 1957 twee werknemers van de Haagse reinigingsdienst over-
leden door ongevallen met een 'vuilnisauto en een veegauto'. De Hoofdinspecteur-Directeur van de
Arbeid bemoeide zich er persoonlijk mee door het Haagse gemeentebestuur dringend aan te spreken
op het treffen van veiligheidsvoorzieningen.
René Herlaar: “Op het gebied van
ergonomie is geen revolutionair nieuws
te melden. Dit blijft een punt van zorg
en aandacht. Zelf ga ik er sowieso van
uit dat het altijd beter kan.”
GRAM | februari 2014 21
inzamelvoertuigen. Herlaar: “De Amsterdamse trucks
zijn uniek, omdat er nog geen smalle vuilniswagens
bestonden die volledig op groengas rijden." Een ander
mooi voorbeeld is Rotterdam. Daar rijdt al enige tijd
een kleine volledig elektrische vuilniswagen op ener-
gie uit afval. Deze wagen verzamelt bedrijfsafval in de
binnenstad. Dit afval wordt via verbranding omgezet
in elektriciteit om vervolgens te worden gebruikt als
brandstof voor de elektrische inzamelwagen. Het voer-
tuig is gemaakt van recyclebaar staal en maakt gebruik
van plantaardige hydrauliekolie. Tot slot nog drie an-
dere mooie voorbeelden van groen transport. De Af-
valstoffendienst in Den Bosch schafte in 2013 een in-
zamelwagen aan voor huishoudelijk- en bedrijfsafval,
die rijdt op CNG (gecomprimeerd aardgas of groengas).
Deze achterlader heeft een capaciteit van 20 m3. Afval-
bedrijf De Meerlanden maakt van zelf ingezameld én
zelf verwerkt gft-afval onder meer groengas, waarop
een deel van het wagenpark onder het motto Polderpo-
wer inmiddels de inzamelrondjes rijdt door het verzor-
gingsgebied. Ook ROVA, de publieke dienstverlener op
het gebied van grondstoffen, afval, openbare ruimte en
duurzame energie in de regio’s IJssel-Vecht, Achterhoek
en Eemland gebruikt groengas uit gft-afval als duurza-
me brandstof voor de eigen (inzamel)voertuigen. Eind
2013 maakte ROVA ook bekend dat het bedrijf als eer-
ste afvalbedrijf in Nederland een Euro 6 kolkenzuiger
in gebruik had genomen.
Herlaar vervolgt: “Een goede ontwikkeling, maar dan
op een ander punt, is de introductie van de zogeheten
'roofcrane'. Dat is een nieuw type kraan die op de bo-
venzijde van de kraakpersopbouw wordt bevestigd in
plaats van tussen de cabine en de opbouw. Dit heeft
als voordeel dat de wagen korter wordt en daarmee
wendbaarder." Over het comfort (en daarmee ook de
ergonomische omstandigheden) in de hedendaagse ca-
bines is Herlaar duidelijk: "Dat ligt op hoog niveau en
is gelijkwaardig aan het comfort van personenwagens.
Veiligheid in en rond de wagen blijft daarentegen wel
een punt van voortdurende aandacht. Dat speelt extra
in stedelijke gebieden, waar van alles gebeurt rondom
de wagen. Bij het lossen en laden is de veiligheid de
afgelopen jaren trouwens sterk verbeterd door het
aanbrengen van sensoren, die de laad- en losbeweging
stopzetten als iemand in de gevarenzone komt."
Duurzaamheid
Op het gebied van duurzaamheid hebben diverse af-
valbedrijven het afgelopen jaar tal van interessante
initiatieven ontwikkeld. Enkele voorbeelden. SITA breid-
de haar wagenpark in Arnhem uit met een kleinere en
schone inzamelwagen voor het bezorgen en ophalen
van afvalcontainers en een kleine kraakperswagen voor
het ophalen van afval in de binnenstad. Deze kraak-
perswagen is veel smaller dan de traditionele inzamel-
wagen en is daardoor eenvoudig te manoeuvreren in de
smallere straten en stegen van de binnenstad. De duur-
zame voertuigen werden officieel in gebruik genomen
door de Arnhemse wethouder Margreet van Gastel, ook
lid van het bestuur van de NVRD. Bij die gelegenheid zei
Van Gastel: "Wij zijn trots op deze groene voertuigen in
Arnhem. Daarmee leveren wij een mooie bijdrage aan
de vermindering van de uitstoot van voor het milieu
schadelijke stoffen als stikstofoxiden en CO2."
Polderpower
Afvalservice West (ASW) zette vorig jaar in Amsterdam
speciale smalle voertuigen in voor het ophalen van afval
in de kleine straatjes van de hoofdstad. Deze wagens
rijden op het CO2-neutrale groengas (CNG), waardoor
ze ook veel schoner en stiller zijn dan de traditionele
“De hele inzamelsector kijkt
gespannen uit naar de toepassing
van de Euro 6- richtlijn, omdat de
uitvoering in technisch opzicht best
ingewikkeld is.”
22 GRAM | februari 2014
Gespannen
Over werkelijk grootschalige duurzaamheid bij het
transport van afval binnen de hele afvalsector zegt
Herlaar: "Dan denk ik toch vooral aan de invoering van
de Euro 6 - richtlijn, waarmee de uitstoot van schade-
lijke stoffen bij het transport aanzienlijk moet worden
teruggedrongen. Dat is een echt grote stap. De hele
inzamelsector kijkt gespannen uit naar de toepassing
van die richtlijn, omdat de uitvoering in technisch op-
zicht best ingewikkeld is. Per auto praat je over ruim
veertig sensoren voor het continu regelen en meten
van de emissies. Met het oog op de stedelijke inzet
van de inzamelvoertuigen, waarbij de belasting relatief
laag is, is het de vraag hoe onder meer het verplicht
regenereren van het roetfilter zich in de praktijk gaat
houden. De grote vraag is: Gaat zo'n systeem zonder al
te veel storingen de gebruikelijke levensduur van acht
tot tien jaar mee?"
Hybride voertuigen
Voor de verdere toekomst kijkt Herlaar met belangstel-
ling uit naar de opkomst van alternatieve brandstoffen
zoals LNG (vloeibaar aardgas). "Het vraagt een wat ho-
gere investering in de transportmiddelen, maar de ope-
rationele voordelen kunnen groot zijn. Voorlopig staat
LNG ten opzichte van diesel nog wel in de kinderschoe-
nen." In de sector personenwagens laten leveranciers
van hybride (schone) wagens steeds luider van zich ho-
ren. Herlaar kent die geluiden. Een massale doorbraak
van het toepassen van hybride trucks in de afvalinza-
meling verwacht hij echter nog niet. "Het is bij de lage
productieaantallen nu simpelweg nog veel te duur. De
investering in een hybride huisvuilwagen is ongeveer
het dubbele van die voor een standaard voertuig. Volvo
heeft de afgelopen drie jaar in heel Europa circa 50 tot
60 hybride trucks gebouwd." Het antwoord op de slot-
vraag naar het grootste actuele aandachtspunt bij het
transport van afval heeft Herlaar niet direct paraat. Na
enig aarzelen zegt hij: "Ik kom dan toch op veiligheid
in de brede zin van het woord en het toepassen van
alternatieve brandstoffen, die emissies van schadelijke
stoffen nog verder reduceren."
Truck van de Toekomst
De overheid en de transportsector werken sinds
2012 onder de naam 'Truck van de toekomst' geza-
menlijk aan de transitie naar een duurzame sector
verkeer en vervoer. Dit project is onderdeel van het
sectorakkoord Mobiliteit, logistiek en infrastructuur
2008-2020. De gedachte achter Truck van de toe-
komst is dat er richting 2050 behoefte zal zijn aan
geheel nieuwe vervoersconcepten om de noodzake-
lijke reductie van CO2 in de transportsector daad-
werkelijk te realiseren. Daarom richtte dit project
zich de afgelopen twee jaar op het onderzoeken,
ontwikkelen en stimuleren van maatregelen op
het gebied van brandstofbesparing, CO2-reductie
en het onafhankelijker worden van fossiele brand-
stoffen. Dit gebeurde in samenwerking met TNO,
Rijkswaterstaat, Agentschap NL en het ministerie
van Infrastructuur en Milieu. De resultaten van het
programma - waaraan veel vervoerders daadwerke-
lijk hebben meegedaan - en de huidige stand van
zaken staan op: www.truckvandetoekomst.nl Truck
van de Toekomst moet ertoe leiden dat bewezen
kansen en best practices brede bekendheid krijgen
binnen de hele transportsector en bij overheden.
Daarbij kan worden gedacht aan onderwerpen als:
Hoe kan op brandstof worden bespaard? Onder
welke omstandigheden en met welk effect? Wat is
de betrouwbaarheid? En wat is de terugverdientijd
van alternatieven? Volgens de initiatiefnemers zijn
er op dit gebied veel mogelijkheden, die nog lang
niet massaal worden verzilverd. Dat komt vooral
door de onbekendheid van bedrijven met de poten-
tiële kansen, het in de praktijk nog onduidelijk en
onbewezen zijn van kansen op het gebied van ef-
fectiviteit, betrouwbaarheid en bedrijfseconomische
winst. Bedrijven die waardevolle informatie zoeken
of hun kennis op het gebied van duurzaam trans-
port willen delen, kunnen terecht op www.truck-
vandetoekomst.nl.
Tekst: Laurent Chevalier
VEILIGHEID, ERGONOMIE éN DUURZAAMHEID BIJ AFVALTRANSPORT
GRAM | februari 2014 23
Achtergrond
De afgelopen jaren vond in de Tweede Kamer meerdere
malen discussie plaats over de invoering van een be-
lastingplicht voor overheidsbedrijven. Tot midden 2012
kwamen er geen concrete voorstellen om de geldende
regels rond de vennootschapsbelasting uit 1956 te
wijzigen. Hierin zijn de regels vastgelegd waaronder
overheidsbedrijven zijn vrijgesteld van vennootschaps-
belasting. Uiteindelijk bood de staatssecretaris in mei
2012, onder druk van Europa, de notitie Belastingplicht
Overheidsbedrijven aan de vaste Kamercommissie voor
Financiën aan. Hierin werd voorgesteld om de indirecte
Belastingplicht voor publieke afvalbedrijven nog steeds onduidelijkOp dit moment denkt staatssecretaris Weekers van Financiën na over de manier waarop hij de belastingplicht voor
overheidsbedrijven gaat invoeren en voor wie deze gaat gelden. Hoogste tijd dus om de leden van de NVRD te infor-
meren over de mogelijke gevolgen voor (de kosten van) het gemeentelijk afvalbeheer en het beheer van de openbare
ruimte. Uit het interview met voorzitter Han Noten in deze GRAM kwam al naar voren dat dit jaar duidelijk moet wor-
den welke gevolgen de invoering van de belastingplicht voor overheidsbedrijven voor de regie- en bedrijfsvoering
door NVRD-leden zal hebben. In dit artikel worden de feiten en mogelijke gevolgen op een rij gezet, zodat gemeenten
zich kunnen voorbereiden en waar mogelijk acties kunnen ondernemen om de koers nog bij te sturen.
ondernemingsvariant in te voeren waarbij directe overheden niet en indi-
recte overheidsbedrijven zoals NV’s en BV’s wel onder de belastingplicht
vallen. De directe ondernemingsvariant zou tot teveel extra administra-
tieve lasten leiden.
Indirecte ondernemingsvariant
Concreet betekent de indirecte ondernemingsvariant dat eigen dien-
sten en Gemeenschappelijk Regelingen niet en overheids NV’s en BV’s
wél onder de belastingplicht komen te vallen. Als voorwaarde stelt de
staatssecretaris dat concurrentieverstorende activiteiten door overheden
verplicht in een privaatrechtelijke rechtsvorm moeten worden onderge-
bracht. Het Ministerie heeft onderzoek gedaan naar al deze activiteiten
Foto: Elle Mol / Nationale Beeldbank
24 GRAM | februari 2014
en de resultaten van dit onderzoek zijn aan de staatssecretaris voorge-
legd. Ook het gemeentelijk afvalbeheer en het beheer van de openbare
ruimte zijn in dit onderzoek meegenomen. Wat hierover in het rapport
staat, is niet bekend. VNG en NVRD hebben zich ingezet om de uitzon-
derlijke positie van deze wettelijke, publieke taken over het voetlicht te
brengen en zij zullen dit blijven doen.
Keuzevrijheid gemeenten
Als de belastingplannen doorgaan, raakt dat direct het grondrecht van
gemeenten om zelf te bepalen hoe ze de wettelijk opgelegde taken uit-
voeren. Er geldt immers een specifiek juridisch regime bij de inzameling
van huishoudelijk afval en de inrichting en het beheer van de openbare
ruimte. En zolang een gemeente zelf haar wettelijke taak (laat) uitvoeren,
kan er dus nooit sprake zijn van concurrentieverstoring. Het streven van
gemeenten is de kosten voor het gemeentelijk afvalbeheer en het beheer
van de openbare ruimte zo laag mogelijk te houden. Het Ministerie streeft
naar een level playing field. Bij het uitvoeren van de wettelijke taken is er
echter geen sprake van een markt en dus ook niet van marktverstoring.
Dit is anders als overheidsbedrijven in volledige concurrentie treden op
de commerciële markt. Zo zijn afvalenergiecentrales al belastingplichtig
over de opbrengsten die zij met hun energieopwekking genereren.
Gevolgen voor NVRD-leden
•Zoalsdeplannennuliggenindeindirecteondernemingsvariant,gaan
publieke bedrijven met een privaatrechtelijke rechtsvorm onder de
belastingplicht vallen. Hiermee wordt niet het gelijke speelveld ge-
creëerd maar worden er meer bedrijven in de vennootschapsbelasting
betrokken.
•Alsvoorwaardevandeinvoeringvandeindirecteondernemingsvari-
ant is voorgesteld dat taken die als concurrentieverstorend worden
aangemerkt, verplicht verzelfstandigd moeten worden. Als één of
meerdere taken binnen de gemeente verplicht verzelfstandigd wor-
den, vraagt dit op een aantal terreinen een reorganisatie. Efficiency-
voordelen zoals een shared service centrum of het flexibel inzetten
van personeel of materieel op de verschillende taken, zullen dan een
stuk moeilijker worden en veel extra administratieve lasten met zich
meebrengen.
•Deafgelopen jarenhebbengemeentenkeuzesgemaaktomuitoog-
punt van efficiency te gaan samenwerken. Het resultaat is gebruikt om
de afvalstoffenheffing zo laag mogelijk te houden. Een belastingplicht
zal leiden tot hogere lasten die vervolgens via de afvalstoffenheffing
bij de burger terecht komt. Het is daarnaast nog niet uitgesloten dat
er naast een belasting over het resultaat een omzetbelasting geheven
gaat worden.
•Hetdoelvandeinvoeringvandezebelastingplichtiseenlevelplaying
field en het voorkomen van staatssteun. Gemeentelijke afval- en be-
heertaken worden gefinancierd vanuit de lokale belastingen. Als ge-
meenten hierover belasting moeten betalen, zou dat moeten worden
gecompenseerd vanuit de Rijksbegroting. Dit leidt tot onnodig rond-
pompen van belastinggeld.
•Publieke bedrijvenmaken eigenlijk geenwinst. Positieve resultaten
worden per definitie teruggeven aan de gemeentelijke aandeelhouders
of rechtstreeks via de afvalstoffenheffing aan de burger. Een belasting-
plicht leidt tot lagere resultaten en dus een hogere heffing.
Europees kader
Door druk vanuit de Europese Commissie om een einde
te maken aan de selectieve belastingvrijstelling voor
overheidsbedrijven, wordt nu vaart gemaakt met de
belastingplicht voor overheidsbedrijven. Planning is dat
op Prinsjesdag 2014 een wetsvoorstel aan de Kamer
wordt voorgelegd om dit te regelen. Een eerste lezing
van de stukken van het Ministerie van Financiën leert
dat er in andere Europese landen, zoals België, Engeland
en Frankrijk, wel een belastingplicht is, maar dat er vrij-
stelling geldt voor een aantal wettelijke en/of publieke
taken. In Nederland geldt op dit moment nog een gene-
rieke vrijstelling (nee, tenzij). De vraag is nu in hoeverre
Nederland bij invoering van de belastingplicht ook een
vrijstelling voor een aantal taken zal definiëren en zo ja,
voor welke activiteiten.
Aanverwante regelgeving
In de afgelopen jaren is er al een aantal wetten ingevoerd
waarin is vastgelegd op welke manier een overheids-
bedrijf zich op de markt mag begeven. Voorbeelden
hiervan zijn de Mededingingswet, het Besluit Markt en
Overheid en de Aanbestedingswet. De belastingplannen
komen hier nog bovenop en hebben als gevolg dat er
verdere beperkingen en lasten komen vanuit de fiscale
kant. Dit alles gaat ervan uit dat overheidsbedrijven een
onderneming voeren waarbij de marktverhoudingen of
de Europese handel verstoord worden. Dit is in het ge-
val van gemeentelijk afvalbeheer en het beheer van de
openbare ruimte zeker niet het geval.
Hoe verder?
Het is afwachten hoe de Staatssecretaris met dit dossier
omgaat en op welke wijze hij het aan de Kamer gaat
voorleggen. Wel heeft hij in een algemeen overleg op 17
april 2013 aangegeven “dat het overigens niet betekent
dat echte publieke taken van overheden gedwongen uit-
besteed moeten worden. Als bijvoorbeeld een gemeente
een vuilophaaldienst heeft, vervult die gemeente daar-
mee een publieke taak. De gemeente kan beslissen om
die taak uit te besteden en het is dan niet mijn bedoeling
dat dit onderdeel van de overheid belasting zou moeten
gaan betalen”.
Het is dus zaak om hem bij het formuleren van het de-
finitieve beleid hieraan te houden. De NVRD volgt dit
dossier uiteraard op de voet en trekt hierin samen op
met de VNG. Via de website en de nieuwsbrief worden
de leden van de NVRD op de hoogte gehouden van de
laatste ontwikkelingen op dit dossier.
Tekst: Ilse van der Grift, senior beleidsmedewerker
NVRD, contact [email protected]
Belastingplicht voor publieke afvalbedrijven nog steeds onduidelijk
GRAM | februari 2014 25
StortplaatsenColombia produceert ongeveer 32.000 ton afval per dag, ofwel 0,68 kg
per persoon. Dit afval bestaat voornamelijk uit een organische fractie
(59%) en verder papier (5%), karton (4%), kunststof (13%), glas (2%),
metalen (1%) en overige materialen (16%). 76% van het afval wordt ge-
stort, 20% gerecycled en 4% komt terecht op illegale stortplaatsen. De
hoeveelheid afval groeit harder dan de economie en dit wordt een groot
probleem in Colombia. Stortplaatsen raken vol en de bevolking is fel
gekant tegen de ontwikkeling van nieuwe stortlocaties. De overheid
zet in op hergebruik en recycling, waarbij de vele waste pickers een
belangrijke rol vervullen.
De formulering van afvalbeleid in Colombia is de verantwoordelijkheid
van het ministerie van Milieu en Duurzame Ontwikkeling (MADS). Het
Ministerie van Volkshuisvesting (MinVivienda) ondersteunt gemeenten
en regio’s bij de realisatie van infrastructuur voor afvalverwerking. On-
der het motto ‘Basura Cero’ (nul afval) zetten MADS en MinVivienda
de komende jaren in op de verdere professionalisering van het afval-
management. Dat betekent: een meer integrale benadering, minder
Colombia telt 46 miljoen inwoners en is 27 maal zo
groot als Nederland. De economische groei ligt rond 4%
per jaar. Van de mondiale crisis is dus weinig te mer-
ken. Voor de Nederlandse overheid is Colombia één
van de zogeheten transitielanden. Met deze landen wil
Nederland in de komende jaren evolueren van een ont-
wikkelingsrelatie naar handel. In Colombia focussen
we daarbij op duurzaamheid en afvalmanagement is
hierbij één van de aandachtsgebieden. Binnen de tran-
sitie faciliteit, gezamenlijk uitgevoerd door Agentschap
NL en de Ambassade in Bogotá, zijn tot en met 2014
fondsen beschikbaar. Er is ondersteuning voor kennis-
verwerving, haalbaarheidsstudies en demonstratiepro-
jecten en ook investeringsondersteuning via de PSI re-
geling. Het programma wordt uitgebreid ondersteund
door de Nederlandse Ambassade in Bogotá en de con-
sulaten in Medellín en Cali. Het recentelijk geopende
Holland House kan een nuttige vooruitgeschoven post
zijn voor geïnteresseerde Nederlandse bedrijven.
Colombia: kansen in een snel moderniserende afvalsectorAfgelopen december schafte EAAB, het nutsbedrijf van Bogotá, 278 afval-inzamelvoertuigen aan van het Koreaanse
merk Daewoo. Deze order had Nederland graag binnengehaald. Binnenkort lukt dat misschien in de herkansing in
Medellín. En gezien de grote dynamiek van de Colombiaanse afvalsector zullen meer steden volgen. In de komende
jaren gaat Nederland zich positioneren op de Colombiaanse afvalmarkt door samenwerking met de overheid en via
rechtstreekse contacten met het plaatselijke bedrijfsleven.
De realiteit van de informele sector waarin nog gebruik wordt gemaakt
van paard en wagens.
26 GRAM | februari 2014
met kruiwagens. Integratie van dit informele systeem
in het formele afvalsysteem is in Colombia een belang-
rijk sociaal thema. Het is daarom aan te raden bij het
ontwerp van scheidings- en recyclinglijnen in samen-
werking met lokale bedrijven ook handwerk (hand pic-
king) in te bouwen. De Nederlandse organisatie WASTE
heeft 30 jaar ervaring in het werken met de informele
sector wereldwijd. WASTE gaat samenwerken met CEM-
PRE (het Colombiaanse Nedvang) en andere spelers in
Colombia om dit proces in goede banen te leiden.
Om de enorme hoeveelheden afval in de toekomst het
hoofd te kunnen bieden, denkt men in de grote ste-
den van Colombia inmiddels ook aan de ontwikkeling
van verbrandingsinstallaties met energieterugwinning.
Voor het milieu zou dit een grote vooruitgang beteke-
nen. Economisch gezien kunnen deze installaties mo-
gelijk nog niet uit, gezien de lage plaatselijke kosten
van storten en ook van energie. Nederland kan op dit
gebied een nuttige rol als onafhankelijk adviseur ver-
vullen.
Afvalcongres in BogotáDe aftrap van de positionering van het Nederlandse
bedrijfsleven vond in juni 2013 plaats tijdens het
congres en de beurs van de Colombiaanse Associa-
tie van Publieke Dienstverleners ANDESCO in Medel-
lín. Tien Nederlandse bedrijven, waaronder Decistor,
Geesinknorba, Gicom, TNO CBOT, WAVIN en Trans-
lift namen deel aan een matchmaking evenement
met 50 Colombiaanse bedrijven en organisaties. In
de komende jaren zullen Geesinknorba, Translift en
WAVIN zich verder positioneren in een Partners for
International Business project. Nederlandse bedrij-
ven en organisaties actief rond afvalmanagement en
afvalwaterzuivering zijn van harte welkom om zich
aan te sluiten. Aanvullend zal ook de Colombiaanse
overheid worden ondersteund om op alle niveaus
het afvalbeleid te moderniseren. Dit project wordt
uitgevoerd door Herman Huisman van RWS Leefom-
geving, met ondersteuning van Bert Keesman van
het bedrijf MetaSus en in samenwerking met de
Vereniging van Leveranciers van Milieutechnologie
(VLM). De eerstvolgende mijlpaal is gepland tijdens
het afvalcongres/beurs Exporesiduos van 9 tot en
met 11 juli 2014 in Bogotá, waar Nederland een
speciaal geïnviteerd land is. Ook dan zijn er weer
presentaties van Nederlandse experts, een Holland
Stand en een matchmaking evenement.
Voor meer informatie www.b2match.eu/holanda of
Bert Keesman van MetaSus, [email protected]
Tekst: Bert Keesman (MetaSus), Herman Huisman
(RWS Leefomgeving) en Sophie van den Berg (WASTE)
storten en meer recyclen. Dat levert kansen op voor Nederlandse toe-
leveranciers van technologie, diensten en expertise aan de afvalsector.
AdviesbureausDe iets meer dan 1.100 Colombiaanse gemeenten moeten allemaal
een Integraal Afvalmanagement Plan opstellen en uitvoeren. Dat be-
tekent nog niet dat de gekozen oplossingen te beschouwen zijn als
lokaal afgewogen combinaties van preventie, hergebruik, recycling,
verbranding en storten. Het is pas recentelijk dat grote steden als Bo-
gotá, Medellín en Pereira interesse tonen voor werkelijk integrale op-
lossingen. Nederlandse adviesbureaus kunnen hierin op basis van de
rijk geschakeerde Nederlandse afvalwereld veel betekenen. In kleinere
gemeenten is de uitdaging om tot regionale afvaldiensten te komen.
Duurzaam afvalmanagement begint bij een milieubewuste bevolking.
De eerste schreden op dit pad zijn gezet met de wijdverbreide weerzin
tegen stortplaatsen en de ontwikkeling van nieuwe locaties. De slogan
‘Basura Cero’ (vergelijkbaar met Van Gansewinkels ‘Afval bestaat niet’)
is breed bekend, maar bergt het gevaar in zich dat de verwachtingen
niet worden waargemaakt. Immers, het merendeel van het afval wordt
nog gestort. De uitdaging is om slimme en attractieve campagnes te
lanceren met doelstellingen die daadwerkelijk haalbaar zijn en gericht
op specifieke afvalstromen (papier, plastic, glas). Nederlandse reclame-
bureaus kunnen hierin veel betekenen.
StortplaatsenStortplaatsen spelen voorlopig nog een sleutelrol in Colombia. Het
ministerie van Volkshuisvesting heeft 17 projecten in uitvoering om
stortplaatsen te ontwikkelen, uit te breiden of te sluiten, met een geza-
menlijke waarde van 16 miljoen euro. Daarmee is het werk nog niet af.
In de provinciehoofdsteden Arauca, Bucaramanga, Quibdó, Riohacha
en San José del Guaviare voldoen de stortplaatsen niet aan de normen.
Vooral in Bucaramanga is de situatie nijpend. Hier wordt 390 ton afval
per dag gestort in een noodvoorziening. Op veel stortplaatsen in Co-
lombia doen zich bovendien problemen voor met gevaarlijke stoffen,
de afdichting, percolaat water en de afvang en benutting van stortgas.
Nederlandse bedrijven hebben hier veel te bieden. Datzelfde geldt voor
scheidings- en recycling technologie. Eén van de meest prangende pro-
blemen rond afval in Colombia is het (illegaal) storten van bouw- en
sloopafval (BSA). In Bogotá alleen al gaat het om 6 miljoen m3 per
jaar. Bob Leeftink van het bedrijf Decistor heeft de milieuautoriteit van
Bogotá geadviseerd om de verschillende soorten BSA beter te scheiden
en om nuttige toepassingen te ontwikkelen. Daarvoor zijn technologie
en kennis nodig, die vanuit Nederland geleverd kunnen worden. Het-
zelfde geldt voor andere fracties zoals autobanden, gebruikte auto’s en
verpakkingen.
Waste pickersHet is van belang om bij de toepassing van scheiding- en recyclingtech-
nologie de rol van de informele sector (de waste pickers) in het oog te
houden. Door het hoogste rechtsorgaan in het land is verplicht gesteld
dat de waste pickers ook in de toekomst hun rol in afvalinzameling
en –recycling behouden. Alleen al in de hoofdstad Bogotá gaat het om
14.000 mensen die in hun levensonderhoud voorzien door ’s-morgens
de straat op te gaan en uit het afval de waardevolle materialen te selec-
teren. Dit gebeurt vaak nog met handkarren, paard en wagens en zelfs
GRAM | februari 2014 27
Rotary Club Tilburg Triborch (RTT) organiseert jaarlijks
diverse projecten voor leerlingen van basisscholen
onder de naam ‘Kids maken de blits’. RTT koos begin
2013 voor het thema ‘Sorteren kun je leren’ waarmee
aandacht gevraagd wordt voor het goed sorteren van
afval thuis (en op school). Hiermee wordt ingespeeld op
initiatieven van de gemeente Tilburg en het Brabants
Afval Team (BAT) om het percentage huishoudelijk af-
val dat gesorteerd wordt aangeboden te verhogen van
45 procent in 2012 tot tenminste 50 procent in 2015.
Tilburg heeft recent nieuwe inzamelmiddelen ingezet
om inwoners beter te laten scheiden aan de bron, on-
dermeer via de nieuwe duocontainer voor plastic ver-
pakkingen en papier. RTT stelde voor een bijdrage te
leveren in de communicatie over gescheiden afval door
een project voor kinderen te organiseren. Via de kinde-
ren kunnen ook ouders meer bewust gemaakt worden
van het belang van terugwinnen van grondstoffen uit
COMMUNICATIEPROJECT VOOR KINDEREN IN TILBURG EN GOIRLE
Sorteren kun je lerenIn het najaar startte Rotary Club Tilburg Triborch een communicatieproject voor basisschoolleerlingen
in de gemeenten Tilburg en Goirle. De kinderen worden op een luchtige en creatieve manier bewust
gemaakt van het feit dat je meer grondstoffen uit huishoudelijk afval terug kunt winnen als je thuis je
afval beter sorteert.
huishoudelijk afval. Bewustwording en gedragsveran-
dering zijn even belangrijk als het bieden van geschik-
te hulpmiddelen.
CommunicatiepakketRTT heeft met steun van een aantal sponsoren een
communicatieproject opgezet en vanaf oktober 2013
gerealiseerd. Alle basisscholen van Tilburg en Goirle
werden uitgenodigd en uiteindelijk hebben 62 scholen
meegedaan; 95 procent van alle basisscholen. De Ro-
tary Club ontwikkelde een communicatiepakket dat be-
stond uit een informatieve folder, een korte videofilm
die afval sorteren specifiek voor de situatie in Tilburg
en Goirle laat zien en een presentatiepakket voor ge-
bruik in de klassen van de bovenbouw. Daarbij wordt
aandacht besteed aan het belang van goed sorteren
aan de bron in alle relevante stromen: gft, papier en
karton, plastic verpakkingen, glas, textiel, elektr(on)
28 GRAM | februari 2014
isch afval etc. Alles wordt ondersteund door een speciale website. Ook
verzorgden vrijwilligers van RTT gastlessen over afval sorteren in de bo-
venbouwklassen. In totaal zijn 100 lessen gegeven in november en decem-
ber door 20 daarvoor speciaal getrainde RTT leden. Deze lessen zijn met
groot enthousiasme ontvangen. De kinderen brachten hun eigen stukje
afval mee, waarmee op een ludieke wijze is geëxperimenteerd om te laten
zien hoe sorteren van afval werkt.
VlaggenparkOp 12 november was er in het gebouw van BAT in Tilburg een officiële
kickoff bijeenkomst in aanwezigheid van de wethouders van Tilburg en
Goirle. Met een afvalquiz toetste een groep kinderen bij beide wethouders
of deze wel wisten om te gaan met hun eigen afval. Daarbij bleek duidelijk
dat ‘Sorteren kun je leren’ ook van toepassing is op volwassenen. Na de
kickoff zijn de kinderen met grote creativiteit aan het werk gegaan om,
aansluitend bij het thema, een ontwerp te maken voor een banier. Elke
school heeft er één uitverkoren als het winnende ontwerp en de in totaal
62 ontwerpen zijn door RTT in ontvangst genomen. De kleurrijke ontwer-
pen worden op banieren van 3 bij 1 meter gedrukt en komen van 17 maart
tot half juni in een groot vlaggenpark te hangen op een centraal plein in
Tilburg. Op 17 maart wordt daar een spectaculair evenement georgani-
seerd, waarbij de deelnemende kinderen zelf hun banier onthullen. Een
kleiner vlaggenpark zal overigens ook in de gemeente
Goirle te zien zijn.
De deelnemende scholen kunnen een uitstapje winnen
voor kinderen die het ontwerp maakten. Zij bezoeken
diverse afvalverwerking- en recyclinglocaties, waar te
zien is wat er met het gesorteerde afval in de praktijk
gedaan wordt om er weer een grondstof van te maken,
bijvoorbeeld papier, plastic en glas.
Website met filmpjesDe vorderingen in dit project zijn te volgen via de web-
site www.kidsmakendeblits.nl. Daar zijn ook links te
vinden naar de video voor Tilburg en Goirle en diverse
andere nuttige korte filmpjes over het belang van sor-
teren en terugwinnen van grondstoffen. Hoofdsponso-
ren van dit project zijn de gemeente Tilburg/ Brabants
Afval Team (BAT), Nedvang, Wecycle, Knapzak Benelux
BV en de gemeente Goirle.
Tekst: Jan Manders, Rotary Club Tilburg Triborch,
e-mail: [email protected]
www.vdknederland.nl
VDK NederlandIndustrieweg 50c6541 TW NijmegenT. 024 372 30 40
GRAM | februari 2014 29
In dit project is Afvalservice West samen-
werkingsverbanden aangegaan. Truck-
land is hoofdleverancier, Ginaf de pro-
ducent van het smalspoor chassis en
Geesinknorba heeft de opbouw speciaal
voor Afvalservice West ontworpen. Oran-
gegas is de leverancier van Groengas.
De bron hiervan is de rioolzuivering van
Waternet. Het slib van de zuivering zet
Waternet om in biogas, wat vervolgens
wordt verrijkt tot Groengas.
Ervaringen
Wagenparkbeheerder Bert Hagens:
“Het voertuig is zuiniger en schoner,
doordat het rijdt op Groengas en tijdens
het rijden elektriciteit wordt opgeladen
voor de bovenbouw. Daarnaast merken
we dat de CNG-motor stiller en ook min-
der onderhoudsgevoelig is dan dieselmo-
toren. Ook uit onze eerdere ervaringen
met Groengasvoeruigen is gebleken dat
de CNG-motoren nauwelijks onderhoud
nodig hebben. Alles wijst erop dat de ho-
gere kostprijs van dit voertuig binnen de
looptijd van het leasecontract zeker te-
rugverdiend kan worden.”
Chauffeur Jan de Vries:
“In het begin was ik wel een beetje scep-
tisch, maar dat is helemaal verdwenen.
Het voertuig is weliswaar iets minder fel,
maar functioneert in mijn beleving net zo
goed als een dieselvoertuig.”
Belader Andrew Kapel:
“Het is een heel fijn en stil voertuig om
mee te werken. Het kraakpers-mecha-
nisme is iets trager dan van een diesel,
maar dat merk ik al niet meer.”
Voor meer informatie:
www.aswprojecten.com
Tekst: Vitaly Bidrosyan, Communicatie-
medewerker Afvalservice West
NIEUWTJES VAN DE ZAKELIJKE MARKT NIEUWS
Tijdens het inzamelen van afval functio-
neert de monstertruck van ruim 20.000
kg geheel op alternatieve brandstoffen.
De hybride-vuilniswagen is geschikt
voor zwaar werk en rijdt op Groengas.
De kraakpers van de truck functioneert
op elektriciteit en is in staat om ruim
6800 kg aan afval fijn te persen. De truck
stoot fors minder schadelijke stoffen uit
en produceert ook minder geluid dan de
reguliere dieseltrucks. Ter illustratie: uit
analyse is gebleken dat drie Groengas-
voertuigen evenveel CO2 uitstoten dan
één vergelijkbaar dieselvoertuig.
De truck genereert zelf elektriciteit. De
generator, die de kraakpers van elektri-
citeit voorziet, wordt tijdens het rijden
opgeladen. Alleen in het weekend, als
de truck niet operationeel is, gaat de
truck voor de zekerheid aan de stek-
ker. Bovendien is deze truck, net als de
rest van het wagenpark van Afvalservice
West, een smalspoorvoertuig. De truck is
2,20m breed in vergelijking met regulie-
re trucks, die 2,50m breed zijn. Hierdoor
kunnen de chauffeurs gemakkelijker in
de smalle straatjes van Amsterdam ma-
noeuvreren.
Naast eerder aangeschafte afvalinzamelingtrucks die volledig op Groengas
rijden, zamelt Afvalservice West nu in Amsterdam West sinds een maand of
vier in afval in met een Groengas/elektrische hybride ‘Go 2 Zero’ voertuig.
Afvalservice West naar nul met ‘Go 2 Zero’ voertuig Gft-afval Avalex
naar IndaverAvalex heeft na een Europese aanbe-
steding Indaver het contract gegund
voor de verwerking van gft-afval. Het
gaat hierbij om gft uit de gemeen-
ten Rijswijk, Leidschendam-Voorburg,
Pijnacker-Nootdorp, Wassenaar en Voor-
schoten. Het contract loopt van 1 janu-
ari 2014 tot 1 januari 2018. Ook de
gemeente Voorschoten deed mee aan
deze gezamenlijke aanbesteding. Het
gaat om circa 16.000 ton gft-afval op
jaarbasis.
Op dit moment wordt het gft-afval nog
gecomposteerd op de locatie in Alphen
aan de Rijn. In loop van het contract
zal worden overgegaan op vergisting
in plaats van compostering. Vergisting
levert naast een bodemverbeteraar ook
energie op. Dit is goed voor een emis-
siereductie van 3.240 ton CO2 per jaar.
Het nieuwe contract zal voor de Avalex
gemeenten een financieel voordeel op-
leveren. De duurzame partner voor de
verwerking van gft is hiermee, in ieder
geval voor de komende vier jaren, ge-
vonden.
De gemiddelde inhoud van een mini-
container restafval in het Avalex verzor-
gingsgebied.
30 GRAM | februari 2014
NIEUWTJES VAN DE ZAKELIJKE MARKT NIEUWS
adres Nieuwe Stationsstraat 10 (WTC) postbus 1218, 6801 BE Arnhem telefoon 088 377 00 00 e-mail [email protected] internet www.nvrd.nl LinkedIn Koninklijke NVRD twitter @NVRD
BELANGENBEHARTIGINGKENNISPLATFORMNETWERKIMAGOVERBETERING
WERK
PROFESSIONALISERING
VERENIGING
PUBLIEKE BEDRIJVEN AFVALBEHEER & IBOROOK TOEGANG TOT NETWERK: DIENSTVERLENERS AAN DE BRANCHE
VOOR LEDEN DEELNAME THEMADAGEN, CONGRESSEN, EVENEMENTEN
TOEGANG TOT NETWERK
KENNIS DELEN STEM IN POLITIEK DEN HAAG EN BRUSSEL HELPDESK AFVALBEHEER EN IBOR
TOEGANG TOT (PRAKTISCHE) KENNIS
MEEPRATEN & MEEDOENIEDERE MAAND VAKBLAD GRAM
CIRCA 500 LEDENREGIEVOERENDE GEMEENTEN
UW ORGANISATIE
LID WORDEN?WWW.NVRD.NL
BELEIDSBEÏNVLOEDING
KO
NIN
KLI
JKE
VER
ENIG
ING
VO
OR
AFV
AL-
EN
REI
NIG
ING
SMA
NA
GEM
ENT
VOOR EEN DUURZAME
GEMEENTE
De NVRD, actief in het hele land
publiek bedrijf publiek bedrijf én regievoerende gemeente regievoerende gemeente nog geen lid NVRD
12057 RVD NVRD Corp Folder.indd 1 16-05-12 13:40
Zonne-energiecentrale voor Rd4Op de hoofdlocatie van Reinigingsdien-
sten Rd4 te Heerlen komt een van de
grootste zonne-energiecentrales van
Nederland. De firma Cofely, gevestigd
bij Maastricht-Airport, heeft de opdracht
verworven om ca. 1.000 zonnepanelen
te plaatsen. Deze panelen leveren jaar-
lijks zo’n 200.000 kWh aan duurzame
elektriciteit op. Voor Nederlandse begrip-
pen is dit een groot project.
Het initiatief sluit aan bij de klimaatbe-
leidsplannen van de Rd4-gemeenten,
waarbij maat-schappelijke partijen ge-
stimuleerd worden om een bijdrage te
leveren aan het terugdringen van de
CO2-uitstoot in de regio door het inzet-
ten van duurzame energiebronnen. De
investering in dit zonne-energiesysteem
kan door Rd4 budgetneutraal worden
gerealiseerd. Dit is mogelijk doordat de
jaarlijkse exploitatiekosten worden af-
gedekt door lagere elektriciteitskosten
in combinatie met een door het Rijk ver-
strekte SDE subsidiebijdrage. Hiermee
komt de terugverdientijd van deze zon-
ne-energiecentrale onder de 10 jaar. Na
deze periode levert het systeem jaarlijks
geld op.
Afhankelijk van de winterse omstandig-
heden is de planning om het zonne-ener-
giesysteem in het voorjaar van 2014 in
gebruik te nemen. Een mooie mijlpaal in
het 15-jarig bestaan van de Reinigings-
diensten Rd4. Met dit initiatief levert
RD4 een belangrijke bijdrage aan het
verduurzamen van de eigen energiebe-
hoefte. Ook sluit het perfect aan bij de
maatschappelijk breed gedragen opvat-
ting om het verbruik van fossiele brand-
stoffen zoveel mogelijk te beperken.
Pon is met ingang van 1 juni de Nederlandse importeur van VDK Waste Sys-
tems. VDK produceert zogeheten kraakpersopbouwen, ofwel de opbouwen
voor vuilniswagens en andere afvalophalers, inclusief hun beladingssyste-
men. De importeursactiviteiten hebben de naam VDK Nederland gekregen.
VDK biedt kraakpersopbouwen om huisvuil, grofvuil, papier, karton, glas, GFT of
industrieel afval in te zamelen, maar ook voor het gelijktijdig gescheiden ophalen
van deze verschillende afvalsoorten. De producten van VDK staan bekend om hun
betrouwbaarheid en gunstige total cost of ownership. Het Nederlandse gamma
bestaat uit vijf opbouwen: PUSHER 4000, MAX 3000, ECOMAX 4000, PUSHER IIK,
de ECO 22 én de bijhorende beladingsystemen. Deze opbouwen zijn te monteren
op alle truckmerken. VDK Nederland biedt verkoopadvies, maar faciliteert daar-
naast ook reparatie en onderhoud aan de producten. Ervaren en gespecialiseerde
technici hebben kennis van alle soorten en merken reinigingsauto’s, zodat de
kwaliteit van het onderhoud volledig kan worden gegarandeerd. VDK Nederland
concentreert zich op het leveren van maatwerk en korte responstijden (ook in
de onderdelenvoorziening), transparantie, lage kosten en voorspelbaarheid. Voor
Pon betekent het VDK-importeurschap een logische aanvulling op het bestaande
portfolio. Pon is actief in import, verkoop en onderhoud aan A-merkproducten in
Nederland en daarbuiten. Pon is één van Nederlands grootste familiebedrijven met
zo’n 13.000 medewerkers en 250 vestigingen in ruim 20 landen. Meer contactin-
formatie over VDK Nederland is te vinden op:
www.vdknederland.nl enwww.wastepartners.nl
GRAM | februari 2014 31
NIEUWTJES VAN DE ZAKELIJKE MARKT NIEUWS
Dit najaar is het assortiment van Uitenha-
ge Verhuur BV uitgebreid met twee nieu-
we DAF CF75 vuilniswagens met split-
belading. Deze DAF CF75 is af fabriek
geoptimaliseerd voor het opbouwen van
een huisvuil opbouw in alle denkbare
uitvoeringen. De voertuigen hebben een
extra robuuste achteras en as-ophanging
om de krachten van het vele optrekken
en afremmen goed op te kunnen vangen.
Ook is het chassis van voor tot achter
verstevigd. Dit wordt gedaan omdat het
beladen van een huisvuilauto een ander
krachtenverloop heeft dan een gewone
distributie truck.
De milieuvriendelijke en betrouwbare
250 pk sterke DAF PR motor (EEV) is
gekoppeld aan een volautomatische Al-
lison versnellingsbak. In combinatie met
de zeer korte draaicirkel – de kortste in
zijn klasse – maakt dit de DAF tot een
wendbaar en daarmee gemakkelijk in te
zetten voertuig voor in de krappe stads-
centra. Bij chauffeurs en bijrijders is de
DAF CF75 een gewilde auto. Dit is mede
te danken aan de ruime en ergonomisch
ingerichte cabine met een lage instap.
Uitbreiding assortiment Uitenhage Verhuur
De opbouw van deze twee voertuigen is
een Geesinknorba GPMIII 20 m³ laadbak.
Deze is voorzien van een achterlader met
Geesink persmechanisme en een Geesink-
norba automatische splitbelading. Dit
type belading is eenvoudig aan te pas-
sen aan de specifieke wensen en behoef-
ten van een inzameldienst. Wanneer de
emmerstoelen onafhankelijk van elkaar
gebruikt worden, kunnen twee-wielcon-
tainers van 120 tot en met 360 liter auto-
matisch geledigd worden. In gekoppelde
stand is deze belading geschikt voor het
ledigen van containers tot en met 1600
liter. Om de verwerking van zakken en
grofvuil eenvoudig mogelijk te maken,
kan de opzetklep handmatig verlaagd
worden. Hierdoor ontstaat een inwor-
phoogte van één meter. Dit voldoet vol-
ledig aan de gestelde ARBO eisen.
Engels Group breidt minicon-tainerrange uitEngels Group levert al jaren 2- en
4-wiel containers van het fabricaat We-
ber aan de Nederlandse en Belgische
markt. Sinds kort is het programma
uitgebreid met een minicontainer met
een inhoudsmaat van 180 liter.
Qua maatvoering zit deze nieuwe con-
tainer tussen de twee gebruikelijke
container maten in. De samenstelling
van het huishoudelijk afval is sterk aan
het veranderen is, onder meer door
het apart inzamelen van kunststoffen.
Hierdoor is de inhoud van de huidige
containers niet meer optimaal afge-
stemd op het afval aanbod. De 180 li-
ter container sluit aan bij de behoefte
van de burger en de gemeente of in-
zamelaar kan met deze bredere con-
tainerrange de inzamelingsfrequentie
perfect afstemmen op de hoeveelheid
afval.
De 180 liter container is door Weber
zo ontwikkeld dat bij gelijkblijvende
hoogte drie containers van 180 liter
nagenoeg op de ruimte van twee con-
tainers van 240 liter te plaatsen zijn.
Hierdoor nemen de containers niet
meer ruimte in beslag bij de burger,
maar is wel een betere afvalscheiding
mogelijk. Door bijvoorbeeld drie apar-
te afvalstromen altenerend in te zame-
len, is er een optimale vullingsgraad.
Dit resulteert in minder logistieke be-
wegingen, betere scheiding, beter mi-
lieu en dus minder kosten.
Kijk voor meer informatie op
www.engels.eu
32 GRAM | februari 2014
producten, diensten en technieken op het
gebied van onderzoek en innovatie in alle
domeinen van duurzame ontwikkeling.
Bijzonder trots was de organisatie op het
thema ‘duurzame ontwikkeling in het zie-
kenhuis’. Ecologisch beheer, verantwoord
inkopen, welzijn van medewerkers en de
omgevingsbewustzijn van het ziekenhuis
waren dit jaar toonaangevend.
Pollutec Horizons mag terecht gezien
worden als een bron van advies en exper-
tise. Dit maakt de beurs tot hét netwerk
evenement voor professionals uit allerlei
sectoren.
Daar waar de dag ervoor nog de indruk
bestond van een bouwput, bezochten
van 3 t/m 6 december 2013 bijna 29.000
bezoekers de goed gevulde beursvloer
Pollutec Horizons 2013. Voor welk vakge-
bied men ook kwam, afval en recycling,
waterzuivering, hernieuwbare energie,
efficiënt energiegebruik, luchtkwaliteit of
risicopreventie, alles stond in het teken
van de circulaire economie.
Verpakt in de thema’s duurzame stad,
duurzame industrie en duurzame ontwik-
keling in zorginstellingen, presenteerden
internationale 1194 exposanten nieuwe
NIEUWTJES VAN DE ZAKELIJKE MARKT NIEUWSPollutec Horizons 2013 Nieuwe winter-
dienstvoertuigen Den HaagVeeg- en Straatbedrijf Den Haag heeft 15
nieuwe wintervoertuigen aangeschaft.
Het gaat hier om de Fuso Canter 3S die
voor het reguliere werk en specifiek
voor de gladheidsbestrijding op fietspa-
den aangeschaft zijn. De voertuigen zijn
slechts 1.70m breed en worden ingezet
op de 13 fietspadstrooiroutes in de ge-
meente Den Haag.
Tegelijkertijd met de oplevering van de
voertuigen, heeft leverancier Schuite-
maker 15 nieuwe sneeuwborstels, type
HF1700MF aangedreven door een Po-
werPack met dieselmotor opgeleverd. Het
Veeg- en Straatbedrijf Den Haag beschikte
al over 13 strooiers en 13 sneeuwploe-
gen. Nu heeft men een compleet pakket
winterdienstmaterieel, om zo de gladheid
op fietspaden adequaat te bestrijden.
Afhankelijk van de sneeuwhoogte, wordt
tijdens het strooien nu eerst geploegd en
een laatste ronde gestrooid en geborsteld
of direct gestrooid en geborsteld. Door
de inzet van de sneeuwborstels kan bij
sneeuwval een beter resultaat bereikt
worden dan voorheen met alleen ploegen
en strooien. Het nieuwe materieel, samen
met het in hoog tempo vervangen van
tegelfietspaden door asfaltfietspaden,
maakt dat het Veeg- en Straatbedrijf Den
Haag de fietsers nog beter de winter door
kan loodsen.
De Nieuwe Jenz BA 725 verkleiningsmachine van Van Bemmel voor de verwerking van
groen afval.
GRAM | februari 2014 33
Bi-speed
De trekker is wendbaar, ook als de vier-
wielaandrijving is ingeschakeld. Vaak
gaat dat ten koste van de draaicirkel,
maar niet bij het ‘Bi-speed-turn’ systeem
van Kubota. Als de wielen een stuurhoek
van 30 graden overschrijden, neemt de
snelheid van de vooras ten opzichte van
de achteras toe. Zo trekken de voorwie-
len als het ware in scherpe bochten de
trekker door de bocht. Inl. www.devor.nl
voerd met standaard een luchtgeveerde
stoel en een vlakke vloer, dit is ideaal
voor lange personen. De standaard airco
is uiteraard in de zomer zeer aangenaam
en voorkomt tijdens de koude dagen
condens vorming.
Transmissie
De versnellingshandel zit rechts op het
zijconsole. Deze hoofdschakelaar telt vijf
versnellingen, die worden gecombineerd
met drie groepen. Met behulp van de
hydraulische omkeerschakelaar bij het
stuur zijn de 15 versnellingsmogelijk-
heden zowel voor- als achteruit beschik-
baar, aangevuld met een kruipgroep.
Daarbij varieert de snelheid van 380
m/u tot 40 kilometer per uur. Het kop-
pelingspedaal hangt en bedient indirect
de hydraulische hoofdkoppeling.
De smalspoor serie van Kubota is uitge-
breid. De serie bestond uit drie typen,
M6040 M7040 en M8540. Nu is er een
M9540 smalspoor aan toegevoegd.
Zoals het type nummer al aan geeft, is
dit een trekker met 95PK. De trekker is
voorzien van een viercilinder motor met
turbo en voldoet aan de strengste Euro-
pese emissie-eisen, de Tier III. De trek-
ker is eenvoudig in de uitvoering, maar
veelzijdig in de mogelijkheden. Het is
bovendien een degelijke trekker die vol-
ledig door Kubota is ontwikkeld en ge-
produceerd.
Kenmerken
De trekker heeft een zeer korte neus.
Hierdoor is het zicht op eventuele front-
werktuigen vanuit de zeer ruimte cabine
optimaal. De grote cabine is ook uitge-
13 maart 2014DeFabriqueUtrecht
GEMEENTELIJKAFVALCONGRES
INFORMEREN
INSPIREREN
ONTMOETEN
WORKSHOPS
DISCUSSIES
LEZINGENOp de inspirerende locatie DeFabrique in Utrecht wordt u verrast met de vele mogelijkheden die de veranderingen op het gebied van afvalbeheer met zich meebrengen.
Binnen de rollen van bestuurders en burgers is een omwenteling
gaande, technische vooruitgang biedt nieuwe mogelijkheden, en
ook de kijk op waarde van afval is aan het veranderen.
Alle reden dus om op 13 maart de Afvalmarkt op te gaan en tijdens
het congres inspiratie op te doen voor uw eigen gemeente.
Info: www.cs-vng.nl
Het Gemeentelijk Afvalbeheer in transitie: nieuwe kansen!
MIS HET NIET!
Een Kubota smalspoor met 95PK
NIEUWTJES VAN DE ZAKELIJKE MARKT NIEUWS
Agenda6 februari
Rioneddag, Beatrixtheater Jaarbeurs Utrecht
Inl. www.riool.info
13 maart
Gemeentelijk Afvalcongres 2014, DeFabrique Utrecht
Organisatie: VNG en NVRD
5-9 mei
IFAT, wereldbeurs voor afval-, water- en grondstoffenmanagement
München
Inl. www.ifat.de
21-23 mei
NVRD Jaarcongres ‘De toekomst ligt buiten’
Organisatie: AVRI en NVRD
Inl. www.detoekomstligtbuiten.nl
26 juni
NVRD themadag Beheer Openbare Ruimte
ColofonUitgeverNVRD, WTC ArnhemNieuwe Stationsstraat 106811 KS ARNHEMTelefoon 088 - 3770000E-mail [email protected] www.nvrd.nl
RedactiecommissieRob Schram, RMN (hoofdredacteur)Marc Maassen, GADBas Peeters, NVRDRiny de Jonge, stadsdeel Amsterdam-OostMarc Veenhuizen, gemeente ApeldoornWilly Brinkbäumer, Twente MilieuMartin van Nieuwenhoven, Agentschap NLDiederik Notenboom, De Meerlanden
EindredactieKarin Hegeman en Karin Giesen Postbus 1218, 6801 BE Arnhemtel. 088 - 3770000e-mail: [email protected]
Advertentie-exploitatieBureau Van VlietPostbus 20, 2040 AA Zandvoorttel. 023 - 5714745e-mail: [email protected]
Opmaak en drukWeevers Grafimedia, www.weevers.nl
Gemeentereiniging en Afvalmanagementis het officiële vakblad van de
AbonnementenadministratieNVRD, Postbus 1218, 6801 BE ArnhemJaarabonnement ad € 98,– excl. BTW. België € 122,50 (Europa en buiten Europa op aanvraag). Los: € 11,50.
Beëindiging abonnementAbonnementen moeten schriftelijk bij de NVRD en uiterlijk op 15 november worden opgezegd. Bij niet tijdige opzegging wordt het abonnement automatisch verlengd.
ISSN 1569-0458
© NVRD
GRAM wordt gedrukt op papier met het FSC®-keurmerk en verschijnt 10x per jaar.
Hoewel door de uitgever de uiterste zorgvuldigheid is betracht, wordt voor de inhoud geen aansprakelijkheid aanvaard.
Samen zorgen voor de natuur
De natuur staat steeds meer onder druk. Natuurmonumenten stelt de natuur veilig. Uw steun is hard nodig. Word lid, dat kan al vanaf € 2,– per maand. Kijk voor meer informatie op www.natuurmonumenten.nl
Natuurmonumenten. Als je van Nederland houdt.
Uitenhage Verhuur 20 jaar !
gram-uitenhage 140113.indd 1 13-01-14 13:18
■
www.vanschijndel.euVan Schijndel BV • Stationsweg 78 • 6051 KL Maasbracht • Nederland
T +31 (0)475 465636 • F +31 (0)475 466540 • E [email protected] www.vanschijndel.eu
Eenvoudig, betrouwbaar. Beproefd concept voorzien van de nieuwste technieken. Ongecompliceerde moderne hydrauliek & elektronica.
Langere levensduur door toepassing van slijtvast staal voor achterlader en opbouw. Standaard met verzwaard juk en persschot. Twee jaar garantie. Vraag naar onze fi nancierings- mogelijkheden.
Waarom voor van Schijndel kiezen:
OND
ERDELEN
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
Van Schijndel Afvalinzamelsystemen“iets anders, veel beter”.
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
VSAII + ACB Archiefbelading Onderdelenservice
VSAIII + SCB1700 Eurocontainer
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
eu
ww
w.v
ansc
hij
ndel.
euVSAII + SCB1700 Eurocontainer