UVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO

CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS DOUTORADO EM SERVIÇO SOCIAL

GLORIA MARIA JIMENEZ GONZALEZ

DETERMINAÇÕES DA PRÁTICA PROFISSIONAL DO SERVIÇO SOCIAL NA ÁREA DE GESTÃO HUMANA DAS EMPRESAS PRIVADAS

DA CIDADE DE MEDELLIN – ANTIOQUIA.

COLÔMBIA

RECIFE 2013

GLORIA MARIA JIMENEZ GONZALEZ

DETERMINAÇÕES DA PRÁTICA PROFISSIONAL DO SERVIÇO SOCIAL NA ÁREA DE GESTÃO HUMANA DAS EMPRESAS PRIVADAS DA CIDADE DE MEDELLIN –

ANTIOQUIA. COLÔMBIA

Tese apresentada ao Curso de Doutorado em Serviço Social do Programa de Pós-Graduação em Serviço Social do Centro de Ciências Sociais Aplicadas da Universidade Federal de Pernambuco – Brasil – para obtenção do grau de Doutora em Serviço Social

ORIENTADORA:

PROFª. DRª. ANA CRISTINA BRITO ARCOVERDE

RECIFE 2013

Catalogação na Fonte

Bibliotecária Ângela de Fátima Correia Simões, CRB4-773

A643d Gonzalez, Glória Maria Jimenez

Determinações da prática profissional do serviço social na área de gestão humana das empresas privadas da cidade de Medellin-Antioquia. Colômbia / Glória Maria Jimenez Gonzalez. - Recife : O Autor, 2013.

266 folhas : il. 30 cm.

Orientadora: Profª. Dra. Ana Cristina Brito Arcoverde.

Tese (Doutorado) – Universidade Federal de Pernambuco. CCSA. Serviço Social, 2013.

Inclui bibliografia, anexos e apêndice.

1. Serviço social. 2. Assistentes sociais – estatutos, leis. 3. Administração de empresas – Participação dos empregados. 4. Serviço social – Administração. I.

Arcoverde, Ana Cristina Brito (Orientadora). II. Título.

361 CDD (22.ed.) UFPE (CSA 2013 – 038)

GLORIA MARIA JIMENEZ GONZALEZ

DETERMINAÇÕES DA PRÁTICA PROFISSIONAL DO SERVIÇO SOCIAL NA ÁREA

DE GESTÃO HUMANA DAS EMPRESAS PRIVADAS DA CIDADE DE MEDELLIN –

ANTIOQUIA/COLÔMBIA

Tese apresentada ao Curso de Doutorado em Serviço Social do Programa de Pós-Graduação em Serviço Social do Centro de Ciências Sociais Aplicadas da Universidade Federal de Pernambuco – Brasil – para obtenção do grau de Doutora em Serviço Social

Aprovado em: _______________________________________

BANCA EXAMINADORA

_________________________________________ Profª Dra. Ana Cristina Brito Arcoverde

Presidente e Orientadora

_________________________________________ Profª Dra. Anita Aline Albuquerque Costa

Examinadora Interna

_________________________________________ Profª Dra. Lucinda Maria da Rocha Macedo

Examinadora Externa

_________________________________________ Profª Dra. Maria de Fátima Melo do Nascimento

Examinadora Externa

_________________________________________ Profª Dra. Ana Lúcia Fontes de Souza Vasconcelos

Examinadora Externa

I. AGRADECIMENTOS

Agradecer agora às pessoas que fizeram parte desta caminhada é tarefa quase impossível. Algumas companheiras e companheiros de jornada participaram mais intensamente dos desafios e lutas.

Minha gratidão, especialmente, à orientadora Professora Dra. Ana Cristina Brito Arcoverde pelas reflexões nas aulas, pela acolhida e disponibilidade, pelas sugestões sempre a partir do conhecimento vivenciado, por permitir liberdade de pensamento e expressão, e também pela infinita paciência e compreensão dos meus difíceis momentos para conciliar minha situação de estudante estrangeira, especialmente no tocante às saudades de minha família.

Aos Professores Doutores: Lucinda Maria de Rocha e Anita Aline pelas oportunas sugestões na banca de qualificação.

Às Professoras do doutorado, por suas reflexões nas aulas e seus aportes para minha aprendizagem.

A compreensão e o apoio das Irmãs Carmelitas da Divina Providência, que permitiram minha presença permanente no dia a dia, suas atenções, seus cuidados, o amor incondicional foram fundamentais para minha adaptação a um novo país e a uma nova cultura. Gratidão especial à Irmã Mariana por sua ternura e à Irmã Meriane por sua ajuda e apoio nas largas horas de estudo e correção de meus textos.

À sabedoria e à tolerância de meu esposo Ivan Dario e das minhas filhas, que me fortalecem e incentivam em cada momento, nos momentos difíceis, sofrimento das largas ausências que fizeram parte da vida no tempo do doutorado. Mas vamos vencendo, dia após dia, aprendendo que vale a pena alcançar os sonhos quando se vive em união.

Ana Maria e Maria Isabel: A razão do meu viver, foram as mais roubadas no tempo de aconchego, de namorar, de conversar, de brincar, de passear, de simplesmente não fazer nada. Nos tornamos mais maduras e mais companheiras, mais afetuosas, encontrando sentido onde há o caos aparente, amor e companheirismo nas horas de separação entre livros, cadernos e computador.

Aos amigos que conhecei no Brasil: Ancizar, Kathleen, Tereza, Ana Burgos, Leidjane, Silvia, Aione, Djanise, Valeria e Salvea. Ajudaram-me a pensar, a refletir e a prosseguir.

À diretora do Departamento de Pós-Graduação, Dra. Ana Vieira, por toda sua ajuda e apoio para a consecução de minha bolsa para os dois últimos anos de estudo. Sinceros agradecimentos pelo acesso a tão valioso apoio econômico.

Ao pessoal da Pós-Graduação da UFPE, pela competência, profissionalismo e atenção, presença marcante nos quatro anos do doutorado.

Aos meus irmãos e irmãs, por todo apoio e acompanhamento a distância, suas palavras foram fortaleza nos momentos mais duros do processo; às irmãs Carmelitas da Santíssima Trindade pela companhia e orações, sempre estiveram perto de mim, da minha aventura, e sempre estarão no meu coração e na minha mente.

A Deus, por ter me permitido chegar até este momento.

Meu muito obrigada à amiga Maria Eugenia, que no momento de minha decisão de começar o doutorado era diretora da faculdade e acreditou em mim. À decana Esperanza Hidalgo e às diretoras da UPB, por todo apoio e confiança depositados, não só apoiaram meu crescimento acadêmico e profissional, mas o mais importante: meu crescimento humano e pessoal.

II. RESUMO

A presente tese tem como objetivo analisar as determinações da prática profissional do Serviço Social na área de gestão humana das empresas privadas da cidade de Medellín, Departamento de Antioquia, Colômbia. Levando-se em conta, de um lado a formação sócio-histórica, econômica e política da Colômbia e de outro a formação do profissional de serviço social, procurou-se conhecer e analisar como os assistentes sociais desenvolvem suas práticas profissionais. Considera-se que as práticas profissionais são determinadas socialmente e respondem aos serviços sociais solicitados, no caso pelas empresas privadas, mas também pelas demandas dos trabalhadores, levando-se em conta o duplo referenciamento do serviço social, que exige competências técnicas, suportes ideológicos, teorias e metodologias, incluindo-se os valores como ethos da profissão, que orientam o fazer profissional. A prática profissional desenvolvida pelos assistentes sociais na área de gestão humana das empresas privadas de Medellín tem hoje demarcações profundas à raiz das mudanças que o mundo do trabalho vem imprimindo e que afeta a totalidade das relações do homem com a sociedade. Com o desenvolvimento e os avanços nos campos de produção num momento histórico determinado e suas implicações na sociedade de referência, o profissional de Serviço Social é chamado a atuar, mas não isento destas mesmas determinações. O fazer profissional acontece sob determinações econômicas, políticas, sociais, culturais. Refletir e analisar como se processou este desenvolvimento, a origem e avanço do serviço social neste campo permitiu descobrir a direção sob determinações da prática dos assistentes sociais na atualidade. Foi possível contextualizar a relação Estado e sociedade colombiana em suas particularidades, caracterizar a formação profissional distinta que os assistentes sociais recebem nas universidades públicas e privadas, verificar os antecedentes e atualizar o debate sobre o Serviço Social na área empresarial, desde suas origens até o momento atual. Apesar da reconceituação do serviço social ter se dado em toda a latino américa, e no Brasil ter tomado a direção dada pela intenção de ruptura baseada na teoria marxista, esse processo fracassou na Colômbia cujos profissionais terminam orientados muito mais aos interesses produtivos das empresas do que aos dos trabalhadores, se distanciando assim dos ideais e objetivos da profissão. O atendimento das demandas são qualificadas mas nem sempre os profissionais reconhecem estar suficientemente preparados. O debate e dialógo com os dados permitiu identificar determinações, afirmar um serviço social colombiano numa etapa da modernização conservadora do serviço social brasileiro e definir as linhas de ação que facilitam alguns avanços e conferem legitimação à profissão no meio acadêmico e no espaço socioinstitucional das/nas empresas. Palavras-chave: Determinações da prática do serviço social, Formação em serviço social; Gestão de Talento Humano; Serviço Social na área empresarial.

III. RESUMEN La presente tesis tiene como objetivo analizar las determinaciones de la práctica profesional del Servicio Social en el área de gestión humana de las empresas privadas de la ciudad de Medellín, Departamento de Antioquia, Colombia. Llevándose en cuenta de un lado la formación socio-histórica, economica y política de la Colombia y de otro la formación del profesional de servicio social para conocer como los Asistentes Sociales, desarrollan sus prácticas profesionales. Se considera que las prácticas profesionales son determinadas socialmente y responden a los servicios sociales solicitados en el caso por las empresas privadas, pero también por las demandas de los trabajadores, llevándose en cuenta el doble referenciamento del servicio social, que exige: cualificaciones técnicas, soportes ideológicos, teorías y metodologías, incluyéndose los valores como ethos profissonal que orientan el hacer profesional. La práctica profesional desarrollada por los asistentes sociales en el área de gestión humana de las empresas privadas de Medellín tiene hoy demarcaciones profundas, a la raíz de los cambios que el mundo del trabajo viene presentando y que afecta la totalidad de las relaciones del hombre con la sociedad. Con el desarrollo y los avances en los campos de producción, en un momento histórico determinado, y sus implicaciones en la sociedad de referencia, el profesional de Servicio Social es llamado a actuar, pero no exento de estas mismas determinaciones. El hacer profesional acontece bajo determinaciones económicas, políticas, sociales. Reflexionar y analizar como se procesó este desarrollo, el origen y avance del servicio social en este campo, permitió descubrir la dirección bajo determinaciones de la práctica de los asistentes sociales en la actualidad. Fue posible contextualizar la relación Estado y la sociedad colombiana en sus particularidades, caracterizar la formación profesional que los asistentes sociales reciben en las Universidades públicas y privadas, verificar los antecedentes y actualizar el Servicio Social en el área empresarial, desde sus orígenes hasta el momento actual. A pesar de la reconceituação del servicio social que se ha dado en toda latino américa, y en Brasil haber tomado la dirección dada por la intención de ruptura basada en la teoría marxista, ese proceso fracazó en Colombia, así los profesionales terminan orientados mucho más a los intereses productivos de las empresas que a los ideales y objetivos de la profesión, demandas esas para las cuales no siempre reconocen están suficientemente preparados. El debate y dialógo con los datos permitió identificar determinaciones, afirmar un servicio social colombiano en una etapa a la modernización conservadora del servicio social brasileño y definir las líneas de acción que facilitan algunos avances y confieren legitimación a la profesión en medio académico y en la empresa.

Palabras claves: Determinaciones de La practica de Trabajo Social. Formación em Trabajo Social, Gestión de Talento Humano, Servicio social en las empresas privadas.

IV.ABSTRACT

This thesis aims to analyze the determinations of the professional practice of Social work in the area of human management of the private enterprises of the town of Medellín, Department of Antioquia, Colombia. Taking into account, on the one hand the social-historical formation, economic and politics of Colombia and other professional training of social service, sought to know and analyse how social workers develop their professional practices. It is considered that the professional practices are socially determined and respond to social services requested in the case by private companies, but also by the demands of workers, taking into account the double referencing social service, which requires technical skills, ideological media, theories and methodologies, including the ethos of the profession, as values that guide the Professional do. The professional practice developed by social workers in the area of human management of the private enterprises of Medellín has deep root of demarcations today changes that the world of work and that affects the whole of human relations with the society. With the development and advances in the fields of production in a given historical moment and its implications in society, the professional Social Service is called on to act, but not free of these same determinations. The professional happens under determinations do economic, political, social, cultural. Reflect and analyze how was this development, the origin and advancement of social work in this field made it possible to discover the direction under provisions of the practice of social workers today. It was possible to contextualize the State and Colombian society in its peculiarity, characterize the different vocational training that the social workers get public and private universities, checking the background and update the debate on the Social Service in the business, from its origins to the present day. Despite the reconceituação of social service have been given throughout Latin America, and Brazil have taken the direction given by the intention of disruption based on Marxist theory, this process failed in Colombia whose end oriented professionals more productive corporate interests than those of the workers, moving away so the ideals and goals of the profession. Meet the demands assigned but not always professionals recognize to be sufficiently prepared. The debate and dialogue with the data has identified determinations, saying a Colombian social service in a step of conservative modernization of social service Brasilian and define lines of action that will facilitate progress and give legitimacy to the occupation in the academic and institutional cluster of space/companies. Keywords for this page: Determinations of the practice of social work, training in social work; Human Talent Management; Social Service in the business.

V.LISTA DE QUADROS TABELAS E GRÁFICOS

Quadro 1 – Conhecimentos mínimos necessários para a prática nas empresas........... 113 Quadro 2 – Cargos em outras orgnizações..................................................................... 179 Quadro 3 – Ações administrativas e oprativas que desempenham os assistentes

sociais nas áreas de gestão humana, segundo os profissionais, os chefes e os trabalhadores.......................................................................... 191

Quadro 4 – Para quê das ações, segundo os discursos dos profissionais, dos chefes e dos trabalhadores.................................................................................... 198

Quadro 5 – O Porquê da prática profissional, segundo discursos dos profissionais, dos chefes e dos trabalhadores.................................................................. 203

Quadro 6 – Como fazem suas ações administrativas e operativas segundo discursos dos profissionais e dos chefes.................................................................... 212

Quadro 7 – Criação das Primeiras Escolas de Serviço Social. ...................................... 242 Quadro 8 – Programas em funcionamento em universidades de Medellín..................... 246 Quadro 9 – Formação específica profissional nos programas matrizes das

Universidades de interesse na cidade de Medellin.................................... 246

Quadro 10 – Plano de Estudos Atuais. Desenho Curricular 2012. Programa de Serviço Social U.P.B. Vigente desde 2008................................................ 248

Tabela 1 – Empresas por setor....................................................................................... 143 Tabela 2 – Empresas por setor e tamanho..................................................................... 144 Tabela 3 – Setor, antiguidade e tamanho das empresas................................................ 146 Tabela 4 – Quantitativo de trabalhadores e de assistentes sociais nas empresas........ 149 Tabela 5 – Idade, gênero e tempo de vinculação........................................................... 152 Tabela 6 – Cargo, tempo no cargo e salário................................................................... 163 Tabela 7 – Obtenção do cargo........................................................................................ 164 Tabela 8 – Trajetória do cargo........................................................................................ 165 Tabela 9 – Formação acadêmica recebida..................................................................... 172 Tabela 10 – Competências mais destacadas a melhorar............................................... 175 Tabela 11 – Valores mais destacados peos assistentes sociais..................................... 178 Tabela 12 – Pertencimento a associações...................................................................... 179

Gráfico 1 – Localização das empresas........................................................................... 147 Gráfico 2 – Empresas com assistentes sociais em outras áreas.................................... 149 Gráfico 3 – Tipo de contratações nas empresas............................................................. 150 Gráfico 4 – Número de filhos........................................................................................... 154 Gráfico 5 – Estado civil.................................................................................................... 154 Gráfico 6 – Local de moradia dos assistentes sociais..................................................... 155 Gráfico 7 – Cargo ocupado pelos assistentes sociais..................................................... 156

Gráfico 8 – Nível do cargo............................................................................................... 158 Gráfico 9 – Participam da estratégia............................................................................. 158 Gráfico 10 – Salário base SMMLV................................................................................ 160 Gráfico 11 – Identificação com a profissão................................................................... 167 Gráfico 12 – Universidade de procedência................................................................... 171

VI.ACRÔNIMOS

AFP - Administradoras de Fundo de Pensões

ALCA - Acordo de Livre Comércio das Américas

ARP - Administradora de Riscos Profissionais

ANDI - Associação Nacional de Industriais

AUC - Autodefesas Unidas de Colômbia

CEPAL - Centro de Estudos Econômicos para a América Latina

CECAR - Centro Educativo do Caribe

CONETS - Conselho Nacional de Educação para o Trabalho Social

CUS - Corporação Universitária do SINU

DRI - Desenvolvimento Rural Integrado

DANE - Departamento Administrativo Nacional de Encuestas

ECAES - Exames de Conhecimento Acadêmico de Educação Superior

EPS - Empresa Promotora de Saúde

ELN - Exército de Liberação Nacional

EPL - Exército Popular de Liberação

FARC - Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia

FECTS - Federação Colombiana de Trabalhadores Sociais

FITS - Federação Internacional de Serviço Social

IDH - Índice de Desenvolvimento Humano

ISI - Industrialização por Substituição de Importações

ICETEX Instituto de Credito Educativo e Estudos no Exterior.

JACO - Juntas de Ação Comunal

M19 - Movimento 19 de Maio

MIR - Movimento de Integração Revolucionária

OIT - Organização Internacional para o Trabalho

OEA - Organização dos Estados Americanos

PÃO - Plano Nacional de Alimentação

PRT - Partido Revolucionário dos Trabalhadores

PISP - Programa de Integração de Serviços e Participação

PIP - Programa de Investimento Participativo

SENA - Serviço Nacional de Aprendizagem

SENDAS - Secretaria Nacional de Ação Social

SITVA - Sistema Integrado de Transporte do Valle de Aburra

UNIR - União de Esquerda Revolucionaria.

UP - União Patriótica

UPB - Universidade Pontifícia Bolivariana

UNIFEM - Fundo de Desenvolvimento das Nações Unidas para a Mulher.

UFPE - Universidade Federal de Pernambuco

UOC - Unidade Organizacional Curricular.

TLC - Tratado de Livre Comércio

VII.SUMÁRIO

I. AGRADECIMENTOS.............................................................................................. 4 II. RESUMO................................................................................................................. 6 III. RESUMEN.............................................................................................................. 7 IV.ABSTRACT............................................................................................................. 8 V. LISTA DE QUADROS, TABELAS E GRÁFICOS.................................................. 9 VI. ACRÔNIMOS......................................................................................................... 11 VII. SUMÁRIO............................................................................................................. 13 VIII. INTRODUÇÃO..................................................................................................... 15 CAPÍTULO 1 - A SOCIEDADE E O ESTADO COLOMBIANOS............................... 29 1.1 COLÔMBIA: UM POUCO DA SUA HISTÓRIA, SUA FORMAÇÃO POLÍTICA, ECONÔMICA E

SOCIAL..................................................................................................................... 30

1.2 COLÔMBIA – MEDELLÍN HOJE. ECONOMIA, POLÍTICA E SITUAÇÃO SOCIAL................... 35 1.3 INDUSTRIALIZAÇÃO NA COLÔMBIA E MEDELLÍN....................................................... 46 1.4 A SOCIEDADE COLOMBIANA E MEDELLÍN COMO SOCIEDADE EM PERMANENTE

CONFLITO.............................................................................................................. 53

CAPITULO 2 - SERVIÇO SOCIAL NA COLÔMBIA: FUNDAMENTOS PARA A ANÁLISE DA PRÁTICA DO SERVIÇO SOCIAL NAS EMPRESAS.................. 57

2.1 RECONSTRUINDO A HISTÓRIA DO SERVIÇO SOCIAL NA COLÔMBIA.............................. 57 2.1.1 OS ANTECEDENTES DO SERVIÇO SOCIAL NA COLÔMBIA........................................... 58 2.1.2 RELAÇÕES SOCIAIS E INSTITUCIONALIZAÇÃO DA PROFISSÃO................................... 63 2.2 O SERVIÇO SOCIAL E AS POLÍTICAS SOCIAIS .............................................................. 73

CAPITULO 3 - O LUGAR DO SERVIÇO SOCIAL NAS EMPRESAS PRIVADAS DA CIDADE DE MEDELLIN................................................................................ 79

3.1 A EMPRESA PRIVADA COMO UM ESPAÇO SOCIOINSTITUCIONAL DE ATUAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL............................................................................................... 80

3.1.1 O CONCEITO DE EMPRESA E DAS ÁREAS DA GESTÃO HUMANA................................. 81 3.1.2. GESTÃO DE TALENTO HUMANO: ÁREA DE COMPROMISSO PROFISSIONAL DOS

ASISTENTES SOCIAIS.............................................................................................. 92

3.1.3 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DO SERVIÇO SOCIAL TRABALHISTA NA COLÔMBIA....... 99 3.1.4 LEGISLAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL NA COLÔMBIA PARA SUA INTERVENÇÃO NAS

EMPRESAS........................................................................................................... 102

3.2. SERVIÇO SOCIAL NA ÁREA DE GESTÃO HUMANA DAS EMPRESAS PRIVADAS DE MEDELLÍN E SUA RELAÇÃO COM A FORMAÇÃO ACADÊMICA....................................... 103

3.2.1 A FORMAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL NAS UNIVERSIDADES DA CIDADE DE MEDELLIN PARA A PRÁTICA NO CAMPO DA GESTÃO HUMANA.................................................. 104

3.2.1.1 FACULDADE DE SERVIÇO SOCIAL DA UNIVERSIDADE PONTIFÍCIA BOLIVARIANA E SEU CURRÍCULO PARA A FORMAÇÃO DOS ASSISTENTES SOCIAIS........................... 104

3.2.1.2 ESCOLA DE SERVIÇO SOCIAL DA UNIVERSIDADE DE ANTIOQUIA E SEU CURRÍCULO PARA A FORMAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL.................................................................. 117

3.3 INTERPRETAÇÃO DA INTERVENÇÃO DOS ASSISTENTES SOCIAIS NAS ÁREAS DA GESTÃO HUMANA POR AUTORES COLOMBIANOS...................................................... 123

3.4. INTERPRETAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL NAS EMPRESAS A PARTIR DA TEORIA CRÍTICA............................................................................................................... 135

CAPÍTULO 4 – AS EMPRESAS PRIVADAS DE MEDELLIN COMO ESPAÇO SOCIOINSTITUCIONAL DA PRÁTICA DOS ASSISTENTES SOCIAIS.......... 141

4.1 O PERFIL DAS EMPRESAS PRIVADAS DE MEDELLIN, CAMPO DA PESQUISA.................. 142 4.1.1 CARACTERÍSTICAS GERAIS DAS EMPRESAS............................................................ 142 4.1.2 NÚMERO DE TRABALHADORES, ASSISTENTES SOCIAIS E FORMAS DE CONTRATAÇÃO 147 4.2 PERFIL DOS PROFISSIONAIS DE SERVIÇO SOCIAL...................................................... 151 4.2.1 CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS DOS ASSISTENTES SOCIAIS.................... 151 4.2.2 CARGOS DE DESEMPENHO, SALÁRIO E LEGITIMAÇÃO DA PROFISSÃO...................... 156 4.3 FORMAÇÃO ACADÊMICA DOS ASSISTENTES SOCIAIS DAS EMPRESAS PRIVADAS DE

MEDELLIN............................................................................................................... 170

4.3.1 UNIVERSIDADE DE GRADUAÇÃO E FORMAÇÃO COMPLEMENTAR.............................. 170 4.3.2 COMPETÊNCIAS MAIS DESTACADAS, VALORES E PERTENCIMENTO A OUTROS

GRUPOS POR PARTE DOS ASSISTENTES SOCIAIS...................................................... 174

4.4 A PRÁTICA DOS ASSISTENTES SOCIAIS NAS ÁREAS DE GESTÃO HUMANA DAS EMPRESAS PRIVADAS DA CIDADE DE MEDELLIN...................................................... 180

4.4.1 O QUE FAZEM OS ASSISTENTES SOCIAIS NAS EMPRESAS? QUAIS AS SUAS AÇÕES?. 182 4.4.2 O PARA QUÊ DA PRÁTICA PROFISSIONAL DOS ASSISTENTES SOCIAIS....................... 194 4.4.3 O PORQUÊ OS ASSISTENTES SOCIAIS DESEMPENHAM ESSAS AÇÕES NAS

EMPRESAS? ........................................................................................................ 200

4.4.4 O COMO FAZEM SUAS PRÁTICAS OS ASSISTENTES SOCIAIS NAS EMPRESAS? PRINCIPAIS METODOLOGIAS E FERRAMENTAS UTILIZADAS .................................... 206

CAPÍTULO 5 – CONSIDERAÇÕES FINAIS................................................................ 220 REFERÊNCIAS............................................................................................................ 231 ANEXO 1. CRIAÇÃO DAS PRIMEIRAS ESCOLAS DE SERVIÇO SOCIAL NA COLÔMBIA........... 239 ANEXO 2. PLANEJAMENTO DO PROGRAMA DE SERVIÇO SOCIAL DA UPB.......................... 245 ANEXO 3. PLANOS CURRICULARES UPB. AULAS QUE APOIAM O PROCESSO DE

FORMAÇÃO DA GESTÃO HUMANA................................................................... 249

ANEXO 4. PLANO DE ESTUDOS ATUAL DA U.A.............................................................. 251 ANEXO 5. PLANO DE ESTUDO Nº 4. ANTERIOR. U.A...................................................... 253 ANEXO 6. MAPA DA COLÔMBIA. UBICAÇÃO DE ANTIOQUIA.............................................. 255 ANEXO 7. MAPA ÁREA METROPOLITANA DE MEDELLIN.................................................... 256 ANEXO 8. MAPA 4. MEDELLIN E SEUS BAIRROS............................................................. 257 APÊNDICE - GUIAS DE ENTREVISTAS........................................................................... 258

16

VIII. INTRODUÇÃO

A presente tese tem como objetivo analisar as determinações da prática

profissional dos assistentes sociais na área de gestão humana nas empresas privadas

da cidade de Medellín, Antioquia, Colômbia.

O interesse nesta discussão está relacionado aos mais de vinte anos de

experiência em três empresas da cidade de Medellín, as quais permitiram um amplo

observatório de diferentes alternativas de atuação profissional, mas uma única direção

neste campo, experiência que não se quer desconhecer, pois a partir de então se

experimentou questionamentos sobre quais são as determinações que levam os

assistentes sociais a exercerem suas práticas, e como as exigências do empregador

muitas vezes se sobrepõem à realidade das demandas dos trabalhadores.

Igualmente trouxeram as inquietudes apresentadas com relação à profissão

de serviço social e ao mundo empresarial, com perguntas tais como, as atividades que

o assistente social desenvolve nas empresas privadas de Medellín tem relação com sua

formação profissional? Ou corresponde às demandas da prática? O que o assistente

social está fazendo corresponde às expectativas e demandas dos empresários? E às

demandas dos trabalhadores?

A partir do acesso aos conhecimentos e à produção teórica no doutorado no

Brasil, teve-se a oportunidade de procurar respostas à tais questionamentos. Procurou-

se relacionar os antigos questionamentos de diferentes colegas daquele país e

estudantes das salas de aula com os recentes estudos a partir da visão e do ponto de

vista das teorias trabalhadas no doutorado com inquietudes relacionadas aos seguintes

aspectos: o serviço social duplamente referenciado; a teoria crítica tão pouco

trabalhada em aulas; o objeto do assistente social a partir do mundo do trabalho

inserido na dinâmica social das mudanças atuais; a instrumentalidade do Serviço

Social; o perfil do profissional e a prática profissional nas empresas.

17

Igualmente se procurou evidenciar nas análises as inquietudes que permitem

visualizar tensões e contradições na prática profissional, no campo empresarial e quais

são suas determinações. Segundo Veras e Battini:

O perfil dos assistentes sociais e as condições de trabalho da categoria profissional, consideram que uma profissao é também aquilo que os profissionais fazem. O projeto profissional não passa apenas por um desenho teórico ou por uma escolha político-social, passa também pela prática dos seus agentes, por sua situação de classe, por sua condição de profissional assalariado, inscrito na estrutura sócio-ocupacional que o torna mais próximo da fração de classe trabalhadora, esta mais diretamente submetida às imposições do capital. (2009: Pag 10).

O texto acima nos coloca frente à evidênca de um serviço social determinado

também por seu fazer, sendo isto o que dá valor à profissão, segundo o meio onde o

profissional exerce suas funções, no mundo das empressas, desde sua origem,

considerada de segundo nível, para dar respostas às novas demandas dos

trabalhadores e empresários. Por sua vez, muitas das demandas realizadas por parte

dos empresários, ao passá-las pelo filtro da profissão, não correspondem ao perfil, à

formação e ao objeto de intervenção da profissão, pois estão distantes do propósito

para o qual a profissão foi socialmente criada.

É comum encontrar inquietudes e comentários tanto em profissionais

experientes como nos novos, tais como: por que muitos dos profissionais exercem

funções na área empresarial, que nada têm a ver com a profissão? Por que ainda

temos profissionais que trabalham esquemas assistencialistas, conservadores,

considerados tradicionais, que só limitam as possibilidades de crescimento e

desenvolvimento dos seus usuários? Será que o profissional se deixa delimitar por um

salário, por um cargo que lhe permita manter seu status? Vende-se ou vende a sua

força de trabalho para manter sua estabilidade laboral desconhecendo seu objeto,

formação e ética profissionais? Igualmente foram encontradas afirmações que

manifestam que os profissionais de serviço social estão sendo incapazes de responder

às demandas e mudanças que hoje apresenta o desafiante mundo do trabalho nas

empresas.

Não se pode olvidar que a condição de assalariado dos profissionais e as

condições atuais no mundo do trabalho são parte das determinações concretas e

18

específicas deste momento histórico que vive a profissão, ainda mais e especificamente

em seu fazer, pois é avaliada como uma profissão que se coloca na divisão social e

técnica do trabalho no capitalismo hodierno.

Enfatiza-se as determinações sócio-históricas, econômicas e políticas e a

formação profissional que circunscreve a prática profissional dos assistentes sociais e

seu perfil nas empresas privadas, sem pretender avaliar suas intervenções, mas trata-

se da primeira pesquisa sobre este tema na cidade de Medellín.

Diz respeito ainda à pesquisa de relevância, pois não se tem informações

sobre a prática profissional do assistente social em empresas na cidade de Medellín, e

no país são escassas as informações relacionadas ao tema.1 Neste sentido, esta

pesquisa proporcionará ampliar o debate sobre o assunto permitindo que, a partir de

uma profissão de natureza tão marcadamente interventiva, se possa refletir sobre os

espaços e a própria atuação profissional. Assim, fortalecerá o debate em torno do papel

do assistente social no desafiante mundo do trabalho e provocará reflexões sobre a

direção do projeto profissional na Colômbia.

O tema é de interesse tanto para melhorar os níveis acadêmicos quanto por

ser a área investigada uma das áreas de maior demanda para o exercício da profissão

na cidade de Medellín, pois poucos estudos se tem sobre o tema na Faculdade do

Serviço Social da Universidade Pontifícia Bolivariana, assim como em outras

1 Só se encontrou as seguintes pesquisas desenvolvidas com apoio do CONETS em Bogotá, Medellín, com influência no país, relacionadas com outras práticas dos assistentes sociais, mas não se têm dados com relação à pratica nas empresas: “Caracterização geral sobre o desempenho profissional de 479 assistentes sociais, inscritos no Conselho Nacional de Serviço Social até o dia 26 de agosto de 1987”, Luz Marina Villa de Yarce e outras, publicada na Revista Colombiana de Trabalho Social CONETS, 1987; “Espaço Profissional no atuar do Serviço Social dos(as) assistentes sociais inscritos(as) no Conselho Nacional do Serviço Social, Lei 53 de 1977, nos anos 1987-1992”. Lida Rocío Aguirre Álvarez e Ana Cristina Ardila Poveda; “Espaço profissional no atuar dos(as) Assistentes Sociais inscritos(as) no Conselho Nacional de Serviço Social, Lei 53 de 1977, nos anos 1993-1997”. Nora Patricia Chauta Moyano e Bertha Esperanza Peña Urrego; “Perfil ocupacional do graduado das Faculdades de Educação Familiar e Social e de Serviço Social da Fundação Universitária Monserrate 1982-1990”; “Estudo de seguimento para os graduados dos programas de Serviço Social, Licenciatura em Educação Pré-escolar e Licenciatura em Educação Básica Primaria da Fundação Universitária Monserrate 1999-2004”, Clara María Talero García e Catalina Jaramillo Garcés; “Competências laborais dos Assistentes Sociais vistas a partir do mercado laboral”, 2006. Emilia López Luna e T.S. Melba Yesmit Chaparro Maldonado; “O exercício profissional dos graduandos de Serviço Social da U.P.B. entre 1947 e 1999”. T.S. Marta Elena Correa, Liliana Cossio e equipe “Criação de um sistema de informação de seguimento aos graduados do programa de Serviço Social da Universidade Pontificia Bolivariana, durante o período 2003-2009.

19

universidades localizadas naquela cidade. Dessa forma, pretende-se tornar possível a

exploração e o aprofundamento do tema investigado no futuro.

O dado anterior é sustentado pelo Conselho Nacional de Educação para o

Trabalho Social (CONETS), (2006), quando diz, na história da profissão, que as

maiores intervenções dos profissionais na Colômbia estão em campos tradicionais

como saúde, família, comunidade e reabilitação, e também, ainda hoje, se encontram

intervenções nas áreas de gerência social. Mas, na verdade não se encontram dados

de intervenções no campo de bem-estar trabalhista, tem-se em conta que foi este

campo ou área que mais influenciou seu surgimento como profissão na Colômbia. O

mais preocupante é que ainda segue sendo um dos campos onde mais intervenções

são observadas e onde mais demandas se tem com relação a outras intervenções. Isto

mostra no campo laboral um serviço social importante para a prática empresarial, de

forte cariz intervencionista, mas com pouca ou nenhuma produção de conhecimentos

na área. É o que explica de certa forma o porquê da mínima legitimidade do serviço

social nas empresas da Colômbia e, especialmente, nos cursos de Serviço Social, cuja

legitimidade junto aos assistentes sociais é restrita, pois pouco ou nada se tem escrito

sobre a profissão no dito campo, campo tabu?

Ainda a presente tese permitirá aprofundar a prática do assistente social na

área empresarial, se aproximar do como vem respondendo ao novo marco social e

político de um mundo globalizado, onde suas tendências desconhecem a verdadeira

condição humana, traçando marcos de bem-estar fictícios, pois com a criação dos

chamados departamentos ou áreas de talento humano, de gestão humana, se vem

reforçando os objetivos empresariais e definindo metas com prioridade nas pessoas,

ocultando, assim, a verdade, que é a de priorizar as respostas ao mercado e, por

consequência, garantir maiores ganhos para a empresa. Esta investigação permitirá

desvelar, desnudar a prática da profissão na área empresarial, a partir de uma reflexão

sobre o objeto para a qual foi criada, sobre os valores e os conceitos básicos nos quais

se propõe a formação e a prática profissional do serviço social empresarial, no setor da

gestão humana.

20

Os estudos citados na nota de rodapé 1 acima, mostram que é Medellín a

cidade que detém o estudo mais recente e que são os profissionais desta cidade que

mais se destacam por suas intervenções administrativas com vinculações no setor

privado. Também mostram que continuam sua formação especializada e com melhores

salários. Todas as pesquisas anteriores mostram perfis muito gerais e não se tem

pesquisas que apresentem diretamente o fazer dos profissionais num campo

específico, como o faz a presente pesquisa que se desenvolve com preferência no

campo trabalhista. Os dados mostram a necessidade deste estudo, sem desconhecer

os aportes que outros vêm dando à qualificação permanente da profissão.

É indispensável levar em conta que as reflexões aqui apresentadas não têm

como objetivo esgotar o tema, nem mesmo generalizar observações, elas objetivam

contribuir para o debate acerca da atuação profissional dos assistentes sociais em

empresas privadas e, com isso, estimular a produção de estudos permanentes sobre a

temática em tela, construindo conhecimento social a partir da prática no setor da gestão

humana.

As empresas da cidade de Medellín, especialmente as consideradas

privadas segundo o Código do Comércio, representam um amplo espaço de trabalho

para os profissionais de servico social, além disso, também fazem parte da chamada

força de trabalho, pois por um salário exercem suas funções, sendo contratados, pagos

e controlados pelos empresários que, neste caso, representam o capital.

Aqui parte-se do pressuposto de que o serviço social não é uma profissão

autônoma, pois exerce suas funções dispondo das condições materiais e técnicas a

serviço das classes existentes. Suas funções são exercidas com uma liberdade relativa,

isto ajuda a compreender quando Palma (1985: p.163) nos explica que, o profissional

do serviço social, ao ser contratado pelo Estado, pelas empresas ou por grupos

populares não tem liberdade absoluta para exercer suas intervenções, deve considerar

em sua atuação os procedimentos e as formas metodológicas propostas e aprovadas

pelas empresas ou instituições que o contrata, o que limita suas iniciativas,

desconsiderando muitas vezes sua dimensão criativa, confirmando que é uma profissão

que tem sua existência graças a uma demanda socialmente determinada. Os

21

procedimentos e metodologias são definidos por quem contrata o profissional, neste

caso a instituição ou empresa. Também o confirma Iamamoto, (2008, p. 215) quando

afirma que:

Sendo o Serviço Social regulamentado como uma profissão liberal e dispondo o assistente social de relativa autonomia na condução do exercício profissional, tornam-se necessários estatutos legais e éticos que regulamentem socialmente essa atividade. No entanto, essa autonomia é tensionada pela compra e venda dessa força de trabalho especializada a diferentes empregadores: o Estado, os empresários, as organizações de trabalhadores, e de outros segmentos organizados da sociedade civil.

À luz das afirmações analisou-se as demandas que vêm fazendo os

empresários e trabalhadores de Medellín e sua Área Metropolitana aos profissionais do

Serviço Social e como os assistentes sociais as respondem, como estes constroem e

materializam suas respostas, tendo em conta seu perfil profissional.

Foi necessário, portanto, ter um conhecimento destes espaços de trabalho,

onde hoje desempenham suas atividades um alto número de profissionais do serviço

social nas empresas privadas dos setores Agrícola, Industrial, Comercial e de Serviços,

que forma a economia do país, especialmente no Setor Indústria e Comércio, tanto na

grande como na média empresa.

É como Netto (2001) afirma: “A emergência do Serviço Social, enquanto

profissão inserida na divisão social e técnica do trabalho, está relacionada à própria

emergência do proletariado urbano industrial no capitalismo em sua fase monopolista.”

A preocupação deste momento histórico, como emergente para o Serviço Social, é

importante porque indica a relação estreita entre a profissão, sua obrigação na ordem

capitalista e os conflitos inerentes a esta ordem, elementos que não se pode

desconhecer, pois foram determinantes na origem da profissão.

Pela racionalidade produtivista ao longo do processo histórico, as requisições

tradicionais dirigidas aos assistentes sociais foram sendo mais reestruturadas, em

outras palavras, pode ser pela proposição dos profissionais que perceberam

possibilidades de atuação na empresa, ou também pelas mudanças no processo

produtivo. Não se pode esquecer, que as mudanças de cenário também colocam novas

questões que podem ser objeto das competências profissionais.

22

De acordo com o explicitado, a profissão é entendida como atividade

historicamente determinada pela forma como está constituída a sociedade, é, por sua

vez, efeito do desempenho da categoria profissional, isto é, das respostas e

posicionamentos que os assistentes sociais têm dado às questões sociais dos

diferentes grupos e classes sociais.

Nessa ótica, tem-se o objetivo geral de analisar as determinações da prática

dos assistentes sociais no setor da gestão humana nas empresas privadas de Medellín

e sua área metropolitana, Departamento de Antioquia, Colômbia, levando-se em conta

a relação dos perfis profissionais encontrados e a formação recebida no contexto

histórico e sociopolítico de Medellin, Colômbia, se procurando resignificar a profissão e

contribuir para a transformação do exercício da profissão na cidade e dentro do país, e

como objetivos específicos: caracterizar os perfis dos profissionais do Serviço Social

que trabalham na área de gestão humana das empresas privadas, tomando como

ponto de partida a formação acadêmica recebida; captar como desenvolvem suas

práticas profissionais nas empresas a partir das antigas e novas requisições

demandadas em sua intervenção profissional; identificar e analisar os suportes

ideológicos teórico-conceituais, metodológicos e os valores que orientam as ações dos

assistentes sociais das empresas privadas, a partir da formação recebida, com os quais

intervêm em sua prática profissional e, por fim, identificar quais são os limites e as

possibilidades de participação do Serviço Social trabalhista, que apoiam a busca de

novos desafios na intervenção, especificamente em função da crise atual do mundo do

trabalho.

Partiu-se do pressuposto de que a prática profissional no setor da gestão

humana das empresas privadas de Medellín, Antioquia, e as suas requisições tanto por

parte dos empregadores como dos trabalhadores das empresas, na atualidade, sofrem

determinações, encontram-se tensionadas e são diferentes do que será visto em sua

trajetória história a partir das mudanças do mundo do trabalho e das novas exigências

profissionais para as quais os assistentes sociais se encontram hoje, suficientemente

preparados.

23

O enfoque metodológico da pesquisa esteve fundamentado no levantamento

e na análise das referências bibliográficas disponíves e em duas fontes principais: a

revisão da produção de conhecimento na área de serviço social na empresa, sobre os

temas relacionados com sua origem e evolução associados a esse espaço

sócioinstitucional de trabalho; e a análise teórico-crítica das categorias fundamentais

contidas na pesquisa de tais empresas: gestão de talento humano e formação

profissional. E, ainda, na revisão dos currículos do curso de Serviço Social, que têm

significativa trajetória na formação dos profissionais na cidade, como é o caso da

Universidade Pontifícia Bolivariana - UPB.

Para tanto foram mobilizados os conhecimentos produzidos no meio

acadêmico, com aproximação das referências bibliográficas brasileiras. É importante

destacar que as publicações sobre este tema na Colômbia são diminutas e só se tem

artigos em revistas, especialmente na Revista da Faculdade da Universidade Pontifícia

Bolivariana (UPB) e nas revistas do CONETS.

Na pesquisa de campo aprofundou-se o conhecimento relacionado ao campo

empresarial, através das narrativas da prática de 44 profissionais, 5 chefes e 197

trabalhadores, objetivando obter a caracterização do perfil dos profissionais e da sua

prática profissional neste campo de atuação. Neste sentido utilizou-se como técnica de

coleta de dados a entrevista semiestruturada em profundidade com uma guia

previamente preparada, a qual foi aplicada aos assistentes sociais e chefes, e um

instrumento guia como foi o da entrevista aplicada com os trabalhadores. Vale ressaltar

que foi utilizada a análise de conteúdo do corpo das entrevistas realizadas, a qual

permitiu também conhecer a formação recebida, que por sua vez, facilitou a análise das

requisições dos empregadores e dos trabalhadores sobre a prática profissional e a

visão que os mesmos apresentaram sobre a profissão no momento atual, considerando

as diferentes circunstâncias e suas determinações.

A investigação tem um caráter mais exploratório e qualitativo porque

permitiu, de acordo com Pérez (2000a:20), “a consecução da compreensão dos fatos

mediante métodos qualitativos que lhe proporcionam um maior nível de compreensão

pessoal dos motivos e crenças que estão por trás das ações das pessoas”

24

Seu caráter exploratório obedeceu à busca de [...] familiarizar-se com

fenômenos relativamente desconhecidos, obter informação sobre a possibilidade de

levar a cabo uma investigação mais completa sobre um contexto particular da vida real”

(SAMPIERI 1991 apud, RÉVILLON: 2001).

O universo pesquisado esteve composto pelos assistentes sociais que

trabalham nas áreas da gestão humana das empresas privadas da cidade de Medellín

e sua Área Metropolitana2. São empresas privadas consideradas, segundo o Código de

Comércio, como: médias e grandes empresas por ter em seu quadro mais de 500

trabalhadores, as quais garantiam a contratação dos profissionais. Segundo a lei do

Código Laboral na Colômbia, as empresas com mais de 500 trabalhadores devem

contratar um profissional da área para atender a tudo o que estiver relacionado ao seu

bem-estar. Em sua maioria são empresas de produção de bens e serviços coletivos.

Vale ressaltar que a única empresa pequena - de 10 a 50 trabalhadores - que participou

da pesquisa, se ofereceu voluntariamente e desejou contribuir.

Em sua maioria essas empresas contrataram assistentes sociais graduados

pela universidade privada, a Universidade Pontifícia Bolivariana, para atuarem na área

de gestão humana, e que vêm desempenhando funções conjuntamente com outros

profissionais da área. Esses dados foram recolhidos à base de dados existentes nos

arquivos da Faculdade da UPB.

Finalmente, a amostra é do tipo não probabilística intencional ou de

conveniência, onde o pesquisador selecionou inicialmente de forma direta e

intencionada empresas representativas do meio, que respondiam aos critérios gerais de

ser do tipo empresa privada e de ter em áreas de gestão humana assistentes sociais

contratadas que vêm desempenhando funções em um prazo maior que um ano. Essa

seleção se baseia no modelo da bola de neve, onde uns assistentes sociais

convidavam a outros, até que finalmente se obteve o total de 44 assistentes sociais de

2 Em Antioquia há 1001 empresas privadas registradas na Superintendência de Comércio para o ano 2011, dentre as quais 665 pertencem ao Setor Indústria, o equivalente a 66%, ao Setor Comércio 130 empresas ou 13%, ao Setor Serviços 121 ou 12% e ao Setor Agrícola 85 empresas, ou seja, 8%.

25

39 empresas participantes, dos quais não se conhece se tem ou não registro

profissional provido pelo CONETS.3

Os assistentes sociais foram convencidos, via telefone, e confirmaram seu

desejo de participação. Diante disso houve a participação da totalidade dos chefes das

assistentes sociais. O único critério, além do tempo de exercício, para fazer parte desta

amostra da investigação era ter disponibilidade e concordar em conceder a entrevista.

Levando-se em conta que as empresas no mês de novembro iniciam suas atividades

de fim de ano, realizando validação dos resultados e pressupostos, a maioria dos

chefes cancelaram na última hora as marcações, não possibilitando outras opções de

encontro, só se conseguindo entrevistar 05 chefes. Pela mesma razão se obteve de 15

empresas uma amostra de 197 trabalhadores.

Com o acesso às 15 empresas se teve informação dos trabalhadores sobre a

opinião frente aos serviços e intervenções do profissional de serviço social. A seleção

da participação dos trabalhadores foi aleatória para garantir a validez e confiabilidade

dos resultados.

Para as técnicas da coleta da informação, segundo Cabrera (2002), a

qualidade e credibilidade dos juízos avaliativos se apoiam nos dados e observações

coletados da realidade, o qual se constroi a partir da aplicação de técnicas de coleta de

dados e/ou análises da informação que se obtém, portanto, é mais importante a

rigorosidade na elaboração dos instrumentos e na utilização de procedimentos que

creditam a qualidade da informação que usar juízos avaliativos.

Tendo em conta esta lógica, e para o caso da amostra, teve-se como

instrumento da coleta de dados uma entrevista semiestruturada, a qual “consiste numa

lista de perguntas abertas e fechadas, organizadas, (lidas literalmente, e seguindo a

mesma ordem para o entrevistado), e sua formulação é idêntica para cada entrevistado”

(CEA, 2001: p. 254). As entrevistas foram gravadas para garantir a informação. As 3 O CONETS, segundo dados do ano 2010, tem 3.922 pessoas registradas, das quais apenas 602 do Antioquia. Se relacionamos este dado com os 6000 assistentes sociais que a UPB tem graduado no Antioquia nos anos de sua existência, podemos concluir que a maioria dos profisionais não se registram no órgão da categoria, pois na maioria das contratações na Colômbia não se requisita tal documento, só é indispensável para as contratações com as universidades e as empresas do Estado, e lembremos que a população objeto da pesquisa é de assistentes sociais de empresas privadas onde não se requisita tal registro.

26

perguntas abertas “são aquelas que não circunscrevem as respostas às alternativas

pré-determinadas, onde a pessoa pode se expressar com suas palavras” (CEA, 2001:

p. 258). As perguntas fechadas, também denominadas pré-codificadas ou de resposta

fixa “são aquelas cujas respostas estão dadas quando se desenha o questionário. O

investigador determina previamente quais são as diversas opiniões de respostas

possíveis” (CEA, 2001: p. 254).

Para as técnicas de análise de dados se fez uma análise da informação,

seguindo os processos de descrição e interpretação. Segundo Latorre e González, a

análise de dados é “a etapa de procura sistemática e reflexiva da informação obtida

através dos instrumentos. Constitui um dos elementos importantes do processo da

investigação, e implica trabalhar os dados, recopilar, organizar, sintetizar e procurar

regularidades ou modelos entre eles. ”(In PÉREZ, 2000b: p. 102).

Com a finalidade de interpretar adequadamente os dados das informações

das entrevistas aplicadas, se utilizou o programa Excel, com o objetivo de codificar os

mesmos, como também foi utilizado o programa de Atlas TI, programa considerado útil

para análises de investigações qualitativas, seu objeto é facilitar a análise qualitativa de

grandes volumes de dados textuais, cruzamento de dados e codificação de escritura de

amplos tamanhos.

Teve-se elaboradas fichas, com a transcrição textual dos dados

proporcionados por cada entrevistado.

A descrição se realizou de acordo com os objetivos da investigação,

relacionando e estabelecendo conexões entre as diferentes categorias tais como: a

prática profissional, a formação em serviço social, empresas privadas e suas mudanças

hoje, demandas e respostas dos assistentes sociais, o que fazem, para que o fazem ,

porquê o fazem e como o fazem, assim como possíveis comparações entre as

assistentes sociais de universidade privada e as da pública. (PÉREZ, 2000: p. 107).

Na investigação, a confiabilidade está dada pela caracterização detalhada

dos participantes, também de uma descrição das circunstâncias no que se leva a cabo

a amostra e a coleta dos dados. Igualmente se levou em conta as teorias do serviço

social crítico brasileiro, se destacando entre os autores consultados e suas obras mais

27

conhecidas: Marilda Iamamoto, Serviço Social no tempo de capital fetiche (2007); José

Paulo Netto, Serviço Social crítico. Cinco notas a propósito da questão social (2003); Ana Elizabete Mota, O feitiço da ajuda: as determinações do Serviço Social na empresa

(1998); Vicente Faleiros, Estratégias em serviço social (2007); Yolanda Guerra, O

Serviço Social frente à crise contemporânea: demandas e perspectivas (2001); Ricardo

Antunes com sua obra Os sentidos do trabalho (1999), Martinelli, Servicio Social

Identidad y Alineación (1997), entre outros.

A validade da presente pesquisa fez referência à “relação que há de existir

entre o conceito teórico e o indicador empírico” (CEA, 2001: p. 150).

Na relação com a ética, a presente investigação respeitou a

autodeterminação das pessoas na entrega da informação, a opção do anonimato das

empresas, dos trabalhadores e entrevistados no momento de fazer a análise dos

dados. Foi mantida uma absoluta discrição no uso da informação e também a

confiabilidade no uso da mesma.

Para cumprir com o compromisso de anonimato, as empresas foram

enumeradas em ordem ascendente, segundo o momento da participação na entrevista.

Assim, a empresa um (1) foi a primeira que participou da pesquisa e a empresa trinta e

nove (39) a última a participar da mesma. Faz-se menção da empresa e do assistente

social com a numeração correspondente nos momentos necessários.

As entrevistas foram aplicadas no período de tempo entre setembro e

novembro de 2011 com 01h30’ de duração para cada assistente social, 01h00 para os

chefes e 00h40’ para cada um dos trabalhadores. As mesmas foram realizadas nos

lugares combinados com as assistentes sociais dentro das mesmas empresas, as quais

se responsabilizaram pela logística da entrevista para seus respectivos chefes e

trabalhadores aleatoriamente selecionados.

Para apresentação final da tese, inicialmente procura-se dar conta da

formação social, econômica e política da sociedade e do Estado colombianos,

mostrando-se que desde seus primeiros momentos esta tem sido uma sociedade

determinada por uma dependência política e econômica externa, pela influência de uma

classe dirigente corrupta e com interesses de classe marcados, os quais têm gerado a

28

violência a partir da criação dos partidos políticos, provocando inequidade, injustiça,

pobreza e analfabetismo, situações que finalmente se convertem em determinantes da

atuação do serviço social.

Este marco de referência é fundamental para compreender o cenário sobre o

qual se desenvolve a intervenção do assistente social nas empresas privadas, de uma

maneira muito particular, na cidade de Medellín, considerada o primeiro centro

empresarial e industrial do país.

O segundo capítulo trata da origem e desenvolvimento da assistência, da

caridade e da beneficência como bases para a criação do serviço social como profissão

e disciplina, onde a igreja e o Estado deram respostas às crises social e econômica

originadas pelas guerras mundiais, que também impactaram nos países do terceiro

mundo. Soma-se ainda a crise propiciada pela industrialização, que se deu fortemente

no país, especialmente na cidade de Medellín, centro empresarial da Colômbia.

Igualmente trabalha-se neste capítulo as relações sociais e

institucionalização da profissão para culminar com a criação das políticas públicas

onde os assistentes sociais solicitados pelo Estado, pela Igreja e pelas múltiplas

instituições iniciam seus processos de intervenção.

O terceiro capitulo mostra a empresa privada como um dos espaços de

desenvolvimento da prática profissional institucionalizada, onde se materializa a relação

tripla entre empresário, trabalhador e assistente social, sendo este último um mediador

que intenta dar respostas às necessidades e demandas apresentadas por ambos, no

contexto da gestão humana. Esse capítulo busca ainda, apresentar como o campo

trabalhista surgiu pela solicitude das empresas, as quais demandam às universidades

a criação deste perfil profissional, tendo como base a legislação colombiana que regula

suas intervenções. Com as mudanças na concepção administrativa que incluem o

humano como eixo central e determinante dos processos de produção se desenvolve a

área de gestão humana, onde o assistente social encontra um novo espaço de

intervenção. Espaço que hoje enfrenta novos caminhos, segundo as novas formas

assumidas pelo capitalismo, onde o mundo do trabalho apresenta novos cenários de

tensão e contradição.

29

Apresenta ainda a formação acadêmica dos assistentes sociais,

especialmente a relacionada à área de gestão humana. Para isto se toma como eixo

central os antecedentes históricos da profissão e a legislação laboral que determinam

sua obrigatoriedade na intervenção e no mundo das empresas. Se ocupa finalmente de

fazer um análise sobre as diferentes disciplinas de formação e sua ênfase na

aprendizagem das competências, tanto técnicas quanto ideológicas e éticas, como

determinantes para o desempenho nas áreas da gestão humana.

Se reconhece a importância de inserir elementos da teoria crítica nesta

análise, pois as universidades colombianas, tão conservadoras e tradicionais, não têm

contemplado este tipo de estudo para dar conta da intervenção do assistente social nos

diferentes campos, especialmente neste que tem a ver com o mundo do trabalho, onde,

com maior ênfase, se dão as contradições e tensões nas relações entre capital e

trabalho. Neste capítulo encontram-se os elementos determinantes para a análise dos

dados de campo, centro desta pesquisa.

O quarto capítulo tem como objetivo mostrar os resultados de campo da

prática dos assistentes sociais das empresas privadas da cidade de Medellín. Nele é

revelado o perfil das empresas e dos assistentes sociais que nelas laboram, buscando

identificar os determinantes econômicos, sociais e políticos que condicionam o

desempenho de suas práticas e do modo como cada um utiliza as ferramentas e

metodologias aprendidas em sua formação, tanto na universidade pública como na

privada. Este capitulo interpreta os relatos do fazer, do porquê, do para que e do como

os assistentes sociais fazem a sua prática; rastrea o que permite desenhar as novas

determinações do fazer do assistente social no mundo do trabalho, tomando como

referência as empresas privadas, espaços socioinstitucionais das empresas privadas da

cidade de Medellín, Colômbia.

As considerações finais ressaltam as determinações da prática profissional

dos assistentes sociais que a realidade socioinstitucional das empresas privadas de

Medellin lhes impõe no fazer cotidiano e no desempenho de suas funções nas áreas de

gestão humana, considerando sobretudo as limitações e os desafios que este campo

gera para os profissionais na atualidade.

30

CAPÍTULO 1

___________________________________________________________________

A SOCIEDADE E O ESTADO COLOMBIANOS

Este capítulo aborda elementos básicos que permitirão reconhecer os

fundamentos da formação social, econômica e política da sociedade e do Estado

colombianos. É evidente que a Colômbia compartilha com os demais países latino-

americanos uma origem comum, que desde sua descoberta, da colônia, de sua

independência e até hoje, a história tem sido marcada pela vontade do primeiro mundo.

Não foi autônoma em nenhum dos aspectos, as influências ideológicas, sociais,

culturais e econômicas foram determinantes.

A Colômbia, como país subdesenvolvido, de diferentes maneiras continua

sob o domínio de outros países de primeira ordem, em primeiro lugar durante a colônia

sob o domínio espanhol, e, no momento presente, sob a dominação dos EUA. Esta

última influência foi determinante para a perda de autonomia política e econômica,

cresceu à sombra do imperialismo norte-americano, os EUA marcaram, através de sua

ideologia neoliberal, os limites do desenvolvimento econômico e social, posto que a

legislação não é autônoma, as elites que governam a Colômbia sempre têm o Estado

subjugado a sua vontade e aos lineamentos que determinam sua indústria e seu

sistema financeiro.

Igualmente se tenta mostrar a origem e desenvolvimento da indústria na

Colômbia com ênfase na cidade de Medellín, sob uma sociedade em permanente

conflito, onde se pode observar que fatores dessa violência foram determinantes para o

seu desenvolvimento. É necessário reconhecer que tanto o Estado como a indústria

permaneceram cegas à violência, pois seus interesses básicos são o poder e o

aumento das riquezas e nunca o bem-estar e o desenvolvimento da população. No

meio desta situação de conflito, o trabalhador social é vinculado às empresas para servir de mediador e responder desde à lei até às demandas impostas pelos

empresários aos trabalhadores.

31

1.1 COLÔMBIA: UM POUCO DA SUA HISTÓRIA, SUA FORMAÇÃO POLÍTICA, ECONÔMICA E SOCIAL.

A Colômbia, com sua capital Bogotá, está localizada no extremo norte da

América do Sul. Seu regime político atual é democrático, com eleições diretas para

presidência a cada quatro anos. Atualmente está em vigor a Constituição de 1991, a

qual permite reeleição presidencial sob o argumento de que é uma oportunidade para

que os governantes alcancem a execução dos planos de governo. O presidente atual é

o Doctor Juan Manuel Santos do partido conservador.

O território colombiano perfaz 2.070.408 km2, onde está distribuída uma

população de aproximadamente 46.000.000 milhões de habitantes. Possui a terceira

maior população da América do Sul, é constituída pela mistura de indígenas, africanos

e europeus, sobretudo, espanhóis. Sua língua oficial é o idioma espanhol. A maioria de

seus habitantes vive nos principais centros urbanos, que se localizam nas áreas

próximas ao litoral.

Tem um índice de desenvolvimento humano (IDH) de 0.710, ocupando, em

termos mundiais, o 87º lugar, com relação ao desenvolvimento econômico. Sua

esperança de vida é de 72.9 anos, tem uma mortalidade de 19.1 por mil nascimentos e

seu índice de alfabetização é de 92.8%. Sua divisão política está constituída por 32

Departamentos, dos quais um deles é Antioquia, com sua capital Medellín4, então

Região Metropolitana, lócus da pesquisa realizada.

Contam os historiadores, como Renan (2002), que no ano 1492, do século

XV, ao chegarem os espanhóis ao território colombiano encontraram três tipos de

famílias que povoavam as terras colombianas, a saber: a cultura Chibcha, a Caribe e a

Arwac. Estavam organizados sócio-politicamente por normas matriarcais, com leis e

preceitos segundo seus Deuses, transmitidos oralmente, e com um sistema de castigos

muito forte. Sua economia esteve baseada principalmente na agricultura, caça e pesca.

4 Medellín foi a primeira Região Metropolitana criada na Colômbia nos anos 1980 e a segunda em população depois do Distrito Capital de Bogotá. Sua população total urbana e rural é de 3.591.963 habitantes, dos quais 2.000.000 de habitantes correspondem à cidade de Medellín. Segundo informação de Jaime Restrepo (2006), o município está dividido administrativamente em área urbana e área rural. Tem 249 bairros considerados em sua maioria populares, localizados em seis zonas e dezesseis comunas, ademais tem cinco corregimentos com suas respectivas veredas.

32

O verdadeiro conquistador do Colômbia foi Gonzalo Jiménez de Quesada, no

ano 1536. Os espanhóis verteram uns vinte anos na exploração da costa colombiana,

fundaram várias cidades e avançaram para o interior do país na busca dos famosos

tesouros do Dourado.

A Colônia, que vai do ano 1550 até os anos 1810, se caracterizou pela

presença e pelo domínio político dos espanhóis e por uma sociedade onde os

costumes, a língua e a religião impostos pelos conquistadores se mesclaram com a

cultura indígena e mais tarde com a africana.

Nas palavras de Renan

Es acertado llamar este período del modo como se ha hecho, porque, en efecto, en estos siglos asistimos a un proceso de colonización, en el cual un grupo humano emprende la tarea de dominar y controlar un territorio distinto al suyo tradicional, y a sus pobladores, de modo sistemático y permanente, apareciendo al comienzo de este proceso dos grupos definidos: los dominadores y los dominados. (2002: p. 28)

Assim, em contato com a civilização que chegava, as culturas indígenas se

transformaram rapidamente. O catolicismo se converteu na religião principal, a lÍngua

indígena, que tivera o maior número de falantes, desapareceu das zonas mais

povoadas do país, e a miscigenação ganhou forte impulso. Nos territórios do Chocó e

nas costas do Caribe foram instalados escravos para trabalhar nas minas, na extração

do ouro e nas plantações de cana-de-açúcar.

A igreja católica, representada pelos missionários franciscanos, dominicanos

e jesuítas, desempenhou importante papel na catequese, apoiou a instalação da

escravidão com sua influência ideológica e a conquista e dominação dos territórios. No

ano de 1620 se instalou a inquisicão em Cartagena de Índias.

Os indígenas, primeiros habitantes da Colômbia, trabalharam para os

conquistadores por meio de instituições como a mita, a encomenda e os resguardos,

modalidades de escravidão, que obrigavam os indígenas a viver sob o domínio dos

conquistadores.

O vice-reino da Nova Granada foi criado a partir do ano 1717 até o ano 1740,

estabelecido em Bogotá e tinha autoridade sobre a Venezuela, Equador e o Panamá,

33

assim como a Colômbia. Este governo deu novo status político e significou o início de

uma nova era. Nos anos seguintes, a coroa espanhola procurou fortalecer o império

mediante maior centralização da administração e desenvolvimento do comércio. A

população aumentou e começou a consolidar-se uma nova classe social com crescente

poder: a dos crioulos, descendentes de espanhóis nascidos na Colônia.

Este Novo Reino de Granada dos séculos XVI e XVII, não só se caracterizou

por uma sociedade de pequenos e medianos colonizadores, que com apoio em seu

próprio trabalho e no trabalho familiar, criaram a riqueza, mas, também foi uma

sociedade de encomendas e logo de proprietários de terras, mineiros escravistas e

comerciantes de poder. Esta situação gerou as formas sociais e tipologias de

representações que separaram o trabalho manual do trabalho intelectual, tendo

significados diferenciados para cada um deles.

A partir da segunda metade do século XVIII começou na América o

descontentamento contra a ordem socioeconômica e política imposta pelos

colonizadores. As ideias da iluminação, as reações contra o absolutismo ilustrado e

eventos como a Revolução Francesa e a independência dos EUA criaram um ambiente

preindependentista na Nova Granada, o que começou com a revolução dos

Comuneros.

No dia 20 de julho do ano 1810 teve inicio o processo de libertação da

Colômbia da dominação espanhola, o que resulta na substituição das autoridades por

juntas de governo, originando duas correntes ideológicas: o federalismo e o

centralismo, cujo enfrentamento acelera o movimento de independência comandada

por Simon Bolívar, mas, foi em 07 de agosto de 1819, com a "Batalha de Boyacá", que

se deu a independência absoluta, com a criação da Grande Colômbia, que durou dos

anos 1819 até 1830.

No ano de 1830, Venezuela e Equador declararam sua Independência,

dissolvendo a Grande Colômbia, ao que pouco depois se converteu em um Estado

Federal. A mesma adota o nome de Estados Unidos da Colômbia em 1863, e em 1886

se constitui definitivamente, até nossos dias, em República da Colômbia.

34

Em meados do século XIX surgem os partidos liberal e conservador, cada

um com seu programa baseado na ideologia e filosofia liberal do século XVIII e nas

ideias do federalismo e centralismo da época, respectivamente. É um período que

representa para a Colômbia a marca e o rompimento definitivo com a estrutura

socioeconômica colonial.

Com a imposição das ideias liberais, o país entrou no sistema capitalista

imperante no Ocidente. A Constituição do Rionegro, dos anos 1863-1886, representou

o triunfo dos interesses livre-cambistas e a imposição das liberdades individuais

absolutas. Instaurou-se então um sistema protecionista, regido pela Constituição de

1886, que perdurou na Colômbia por mais de 100 anos, caracterizado por um rígido

centralismo e por amplas faculdades que outorgou ao poder executivo.

Com o predomínio do partido conservador no poder desde o ano de 1886, as

políticas protecionistas estabelecidas ao final do século XIX contribuiriam para o decolar

do processo de industrialização no país.

No começo do século XX, criou-se a política de substituição de importações,

em especial, de bens de consumo. A expansão da economia e principalmente do

processo de industrialização dão origem às transformações políticas e sociais. A

demanda da mão de obra incrementou-se a partir dos anos 40 com a migração para as

cidades, se intensificaram os conflitos sociais tanto no campo com a luta dos

camponeses, como na cidade com o movimento obreiro que deu origem ao

estabelecimento da reforma laboral.

Martinez (1981), afirma que a migração da mão de obra do campo para as

cidades gerou uma rápida mudança nos processos de urbanização, trazendo consigo

consequências sociais, políticas e econômicas para o país, que de rural passa

rapidamente para um país com características tipicamente urbanas.

A presença da população nas cidades aumenta a demanda por moradia,

saúde, educação, exigindo aumento da infraestrutura. Os camponeses passam a ser

empregados nas fábricas, conformando uma nova classe, surge a classe de operários,

que passa a vender sua força de trabalho aos donos do capital industrial.

35

Aparece, assim, a classe dominante, que é minoria, e coloca-se nitidamente

frente à classe trabalhadora, constituída por colombianos carentes de condições

mínimas de sobrevivência.

Afirma ainda a autora, que as condições de emprego dos trabalhadores não

cumpriam com as mínimas normas de segurança. As jornadas laborais eram extensas e

os salários baratíssimos, além do mais a necessidade abundante de mão de obra levou

à contratação de mulheres e crianças nas fábricas. Toda esta situação de insegurança

e exploração dos operários por parte dos empresários, gerou nas populações

descontentamentos, dando início a movimentos populares e a formação de grupos de

esquerda, que começam a fazer frente aos diferentes partidos políticos do país.

(Ibid:1981).

Neste mesmo período, o caudilho liberal Jorge Eliécer Gaitán passa a

defender os camponeses da zona bananeira e consolida o partido político UNIR (União

de Esquerda Revolucionária), então representante das massas populares. Esta força

política nascente alcança acolhida em todas as zonas do país, transformando Gaitán

num importante líder dos camponeses e trabalhadores.

Contudo, o conflito que começou desde os anos 30 como resultado das

tensões, dos embates políticos e sociais resultou no assassinato de Gaitán em 09 de

abril de 1948. (TORRES, 2006: p. 186). Igualmente o aumento dos conflitos entre

liberais e conservadores pelo poder aceleram ainda mais a migração para as cidades.

Nesta época aparecem os grupos das guerrilhas em zonas montanhosas e

distantes, em zonas camponesas povoadas e nas planícies orientais. Tendo em conta a

pressão destes grupos desestabilizadores, chega ao poder a ditadura militar com o

objetivo de controlar as zonas de conflito. Logo após este governo lhe seguiu o regime

bipartidarista entre liberais e conservadores, conhecido como Frente Nacional. Foi uma

estratégia política que permitiu aos dois partidos alternar-se no poder, a cada quatro

anos. Esta solução contribuiu para minimizar as diferenças ideológicas que distinguia o

partido liberal do conservador, gerando uma espécie de partido único. Mas isto

suscitou, na maioria da população, insatisfação, por ser um processo antidemocrático e

que não deu solução aos problemas estruturais presentes no país. (MARTINEZ, 1981).

36

Na década seguinte de 1960, a influência das ideias comunistas conferiram

um caráter diferente ao conflito. Milhares de famílias abandonaram suas terras e se

organizaram nas montanhas onde muitas se estabeleceram como grupos armados. A

violência começou a se manifestar com enfrentamentos entre guerrilhas de orientação

marxista leninista e as forças armadas. Surge então o ELN (Exército de Liberação

Nacional), no ano 1965, o EPL (Exército de Liberação Popular) no ano 1967 e,

finalmente, no ano 1973, faz sua primeira aparição o grupo M-19 (Movimento 19 de

maio).

Em 1974 se desfaz o acordo do Frente Nacional e se retoma o sistema de

eleição livre. É a partir deste momento que o contrabando e o narcotráfico começam a

consolidar suas ações no país.

Ante as necessidades de reformar a Constituição de 1886, um grupo de

estudantes universitários realizou um plebiscito no ano 1990. Este foi aprovado e se

arranja a conformação democrática da Assembleia Constituinte, integrada por

diferentes forças (estudantes, indígenas, guerrilheiros reinseridos, conservadores,

liberais, etc.). Desta Assembleia nasceu a Constituição Política da Colômbia do ano

1991, na qual a participação, o respeito pelos direitos fundamentais e a consolidação da

tradição democrática na Colômbia alcançaram alguns espaços na difícil situação

democrática do país.

1.2 COLÔMBIA – MEDELLÍN HOJE. ECONOMIA, POLÍTICA E SITUAÇÃO SOCIAL.

Afirmam Granda e outros (1994), que desde meados do século XX a

Colômbia vem passando por profundas transformações. A Colômbia de hoje é muito

diferente do país dos anos 50. Destacam-se aspectos dessa transformação tais como:

substituição de importações até começos da abertura econômica, a urbanização

acelerada, a universalização dos parâmetros culturais pela expansão dos meios de

comunicação, a ampliação da cobertura educativa em todos os níveis, o aparecimento

de novos atores sociais e a possibilidade de iniciar um processo de democratização a

partir da nova Constituição de 1991. Citado por Granda e outros, em termos de Buitrago

37

e Consuelo Corredor (1992: p.3), “O país tem tido um amplo e acelerado processo de

modernização” .

As primeiras intenções de atualização do Estado foram na década de 30 com

o programa de governo do Presidente Alfonso Pumarejo “Revolución en Marcha”, que

logrou um avanço para a autonomia econômica, liberalização e secularização do

Estado, mas não conseguiu realizar as reformas necessárias para uma modernização

mais ampla, tais como: a educação para desenvolver as capacidades técnicas e

laborais do país e, colocá-las a serviço do desenvolvimento industrial recuperando o

controle sobre a mesma, sendo necessário, ainda, obrigar os donos de terras a

converter os campos em empresas capitalistas para suprir as necessidades de matérias

primas para a nascente indústria, e alimentar a povoação urbana em crescimento.

Por sua vez, o nascente Estado procurava fortalecer os novos atores sociais,

como a classe operária que passou a se reunir por meio das organizações sindicais.

Busca-se criar um Estado Liberal, propiciando a participação dos novos

sujeitos sociais como consequência do crescimento industrial, significativo depois da

depressão capitalista, no ano 1929. Mas, esta intenção, por mudar a condução

autoritária da nação, fracassou ante a reação dos setores dominantes que muito tinham

a perder com as transformações propostas. Neste caso os conservadores se opuseram

a qualquer reforma que mudasse os destinos do país.

No âmbito econômico, e depois da Segunda Guerra Mundial, graças à

elevação dos preços do café, se dá a ampliação e o aprofundamento da

industrialização por meio da substituição de importações, e o país entra na fase de

produção de bens intermediários para satisfazer as necessidades do mercado nacional.

Granda e outros (In: CORREDOR, 1994: p. 309), afirmam que: "O modelo de

desenvolvimento seguido aprofundou os desequilíbrios econômicos e sociais que se

expressaram na centralização e concentração dos poderes econômicos e políticos, e na

polarização social no âmbito nacional, regional e local. A estrutura produtiva altamente

concentrada, cuja expressão foi a injusta distribuição do rendimento, foi um dos

obstáculos para a ampliação do mercado interno."

38

A modernização econômica que se desenvolveu a partir dos anos 70, não

assume as transformações dos diferentes setores socioeconômicos como um projeto

integral. Pelo contrário, começa a perfilar-se a fragmentação entre os que se

modernizam sob o impulso direto do Estado e os que permanecem excluídos dessa

possibilidade. Este processo, de não modernização integral, converte os setores

atrasados num lastro para o mesmo desenvolvimento industrial e em causa de

agravamento da crise social.

Segundo os autores, só um pequeno setor de colombianos se beneficia

realmente com o incremento das exportações. Mas o país tem que assumir as

consequências da crise, que implicou no crescimento da dívida externa e na redução

significativa do investimento social durante a citada década. Um olhar de fora do

modelo de desenvolvimento deixa sem possibilidades o desenvolvimento interno,

gerando consequências nefastas para os setores como a educação, a moradia, a saúde

e o campo.

Restrepo, chama a atenção para o problema quando afirma:

“Durante um século e meio, os partidos Liberal e Conservador, ainda que dividisse a Colômbia em duas subculturas rivais, constituíam também seu mais amplo fator de unidade. Porém, a partir dos anos setenta, estes partidos tradicionais se tornaram corroídos pelo clientelismo e pela corrupção. (2007: p. 27). (Tradução nossa)

Portanto, pode-se afirmar que, na década de 70, através de seus presidentes

liberais Alfonso Lopez Michelsen, nos anos 1974-1978, e Julio Cesar Turbay Ayala, no

período de 1978-1982, os respectivos governos se caracterizaram por um clientelismo

bipartidarista, que teve apoio de militares e empresários, especialmente rurais.

Destacam-se ações como a suspensão da Reforma Agrária, a qual foi

substituída pelo Programa de Desenvolvimento Rural Integrado (DRI). Sua orientação

era o fortalecimento da propriedade agrária, a exportação agrícola e o emprego rural.

Durante os primeiros anos desta década o governo e a inflação castigaram os mais

pobres. Procurou-se manter relações fortes com os países da América Latina.

Os EUA criticaram as poucas políticas repressivas adiantadas pelos

governos para enfrentar o narcotráfico, que apenas começava, gerando corrupção e

39

violência no país. Também nessa década se aprovou a lei de extradição dos

narcotraficantes para os EUA. Foram governos caracterizados pela repressão, objeto

de críticas por parte dos intelectuais e dos defensores dos direitos humanos.

(RESTREPO: 2007).

Na década de 80 teve-se como presidentes da República Belisario Betancurt,

do Partido Conservador (1982-1986) e Virgilio Barco (1986-1990) dos liberais. Deu-se

um governo de opinião com o fim de escapar das intrigas e pressões dos partidos

tradicionais, se entregam ministérios e outros altos cargos públicos a amigos e

conhecidos. Não se tem satisfação com as políticas dos EUA, mas se submetem à

mesma.

Dá-se, por sua vez, o impulso à descentralização, a qual conseguiu em 1988

a seleção dos primeiros prefeitos populares. Aparecem situações como redução e

supressão de algumas entidades do Estado, consideradas ineficientes.

Nesta década os lineamentos macroeconômicos do governo guiaram-se, por

indicações dos EUA, o que aumentou a dívida externa e a inflação. Esta última

alcançou 32%, afetando o setor cafeeiro, pois o sistema financeiro e comercial

internacional desapareceu para dar impulso ao mercado internacional.

Portanto, observa-se que se continua com os planos de governo, dando

passo livre às ideias neoliberais, que permitem entender a economia e a política

desligadas das responsabilidades do Estado, propiciando um mercado livre e políticas

geradas só pelas necessidades do setor capitalista.

A década de 90 correspondeu a dos presidentes Cesar Gaviria (1990-1994)

e Ernesto Samper (1994-1998), ambos liberais. Neste período se tem liberdade por

parte dos partidos e pelo congresso para governar os destinos do país, se permite

contratar tecnocratas recém-graduados para altos cargos do Estado. Deu-se a

convocatória para a nova Constituição, que contou com a participação dos diferentes

grupos. Criou-se a nova política de submissão5 dos narcoterroristas à justiça. Nesta

5 Esta política corresponde à Lei 81 de 1993, a qual permite a criação de mecanismos jurídicos, pelo governo com o propósito de desarticular as bandas do narcotráfico e da guerrilha. Busca-se alcançar o dobro do resultado em apoiar a recoleção das provas com o atrativo de beneficiar ao submetido, sempre e quando fornecer informação sobre outros delinquentes e suas organicações .

40

década se produziu a perseguição e morte do narcotraficante Pablo Escobar.

(RESTREPO: 2007).

Os governos da década de 90 mantiveram uma economia estável e um

mínimo de emprego permanente, mas, segundo o autor acima, esta aparente

prosperidade foi causada pelas entradas de dinheiro do novo cartel do narcotráfico da

cidade de Cali, os quais incentivaram o setor da construção em todo o país. Também

são governos considerados narcoclientelistas, pelo apoio da máfia.

Por sua vez, os grupos guerrilheiros das Forças Revolucionárias da

Colômbia (FARC), nesta década, adiantaram os mais temerosos atentados à população

de civis e da força militar, o que conduziu os grupos à margem da lei, chamados

paramilitares6, a começarem ações de violência contra as guerrilhas.

A Colômbia é conhecida como o país da narcodemocracia. “Em 1998, a

Nação e não só o Estado se encontravam à beira de um colapso geral: político,

diplomático, militar, econômico e moral”. (RESTREPO, 2007: p. 37).

Os finais dos anos 90 e a primeira década do ano 2000, corresponde à

presidência de Andrés Pastrana, do partido conservador (peridodo de 1998-2002), e

Álvaro Uribe (peridodo 2002-2010), do partido liberal.

É um período onde se começou a entregar provas do dinheiro da máfia nas

eleições do presidente anterior, Ernesto Samper. Também se apresentou boas

propostas para a negociação com as FARCs.

Nessa década se procurou restituir a imagem do governo colombiano e do

país no exterior, negociar a paz com as guerrilhas, fazer reforma política e impulsionar a

economia e o emprego. Mantiveram-se relações adequadas com os EUA, e propiciaram

recursos para o Plano Colômbia7, que ajudou a fortalecer as forças armadas da

Colômbia. A Europa também aprovou seus mecanismos de negociação e ofereceu-lhe

6 São os grupos armados fora da lei, os quais se organizaram para combater os grupos armados de extrema esquerda. Tem apoio econômico de negociantes de gado e industriais que não confiavam nas forças militares do Estado Colombiano. 7 O Plano Colômbia teve no começo muitas dificuldades para ser aprovado, pois sua apresentação não foi muito convincente, não foi acolhido pelos países Europeus, e os EUA o aprovaram com restrições por ter diferentes versões.

41

apoio. Toda esta mudança gerou confiança novamente no país, especialmente na elite

empresarial e política e, pela primeira vez na história da Colômbia o conflito armado se

internacionalizou, (RESTREPO: 2007), mas não alcançou a tão almejada paz, pois as

negociações com o grupo guerrilheiro das FARCs todo o tempo se apresentaram

interrompidas por falta de acordos entre as partes.

Também se deu no país uma intensa recessão econômica com um

crescimento negativo de – 4.3% e um nível de desemprego de 18%. Nos primeiros

anos desta década se encontrou um país desmotivado, com altos índices de violência,

obrigando a muitos cidadãos a sair do país.

Entre os anos 2002-2010 a presidência esteve nas mãos de Álvaro Uribe,

que se mostrou um homem forte, seu programa de governo foi baseado em uma

política de luta contra as guerrilhas, apoiado pela opinião pública, cansado da violência

dos grupos guerrilheiros, especialmente das FARCs.

Uribe, para fazer frente a todos os problemas do país, concentrou em suas

mãos os poderes do Estado, depreciando e ignorando os diferentes partidos políticos.

Passou por cima das hierarquias do governo, especialmente do Ministério da Fazenda,

da Chancelaria e das forças militares, às quais dava ordens diretas, desconhecendo

assim a verdadeira democracia.

Em seu governo foram criados os Conselhos Comunitários, onde assumiu o

compromisso de solucionar os problemas dos colombianos e articulava todo seu

gabinete presidencial. Distinguiu-se pela política de Seguridade Democrática, a qual

serviu para fazer-lhe frente ao terrorismo, ao narcotráfico e aos paramilitares. Toda a

política interna e internacional foi dedicada ao serviço da seguridade do país. Deu

tranquilidade de novo às vias e estradas mais importantes do país, às cabeceiras

municipais e enfrentou a direção das FARCs, que perdeu muitos de seus líderes.

O país recuperou um pouco a confiança na segurança e em seus governos,

pois a ênfase deste governo foi fortalecer a força do Estado para enfrentar os diferentes

grupos armados da Colômbia, apoiado todo o tempo pelos EUA.

42

Durante sua administração iniciou o desarme das autodefesas8, exterminou

extensões de cultivos ilícitos, prendeu carregamentos de droga9, extraditou mais de 250

colombianos solicitados pela justiça do exterior, e adiantou a tarefa de extensão de

domínio sobre os bens10 dos narcotraficantes. Também permitiu a aprovação da lei de

justiça e paz11.

Toda sua administração esteve apoiada pelo setor empresarial, o qual

assumiu um custo considerável ao aceitar um novo imposto para promover a chamada

segurança democrática. Ainda, os poucos bons resultados com dita segurança

democrática gerou nos empresários asceticismo, pois pouco ou nada foram as trocas

relacionadas aos impactos do conflito armado na atividade empresarial.

Em síntese, na Colômbia o que importa apenas é chegar ao poder. Todos os

governos fazem administrações que pouco ou nada de continuidade têm em seus

projetos sociais, sua dedicação mais forte tem sido combater a violência e os grupos

relacionados à máfia, onde se descobre forças internas com interesses individuais, pois

toda a história da Colômbia está permeada pela violência, grupos relacionados à máfia

e lutas pelo poder. A elite conformada pelos donos dos meios de produção, tem

utilizado por muitos anos os diferentes partidos com sua disfarçada democracia,

convocando eleições a cada 4 anos, negando toda possibilidade de confrontação, de

oposição, de existência de outras classes de grupos populares ou de esquerda. Com

isso quer mostrar que fora dos grupos de direita, o país não tem saída. Observa-se um

país extremadamente conservador, e até hoje a igreja tem marcadas influências, pois

está unida ao Estado, delimitando e influenciando os processos de desenvolvimento da

população colombiana.

A democracia colombiana tem funcionado como está no papel, pois é um

país de tradição jurídica e política, mas, o desenvolvimento dessas políticas tem sido

determinado por interesses privados, por interesses de classe e pela intervenção

8 Nome para designar os grupos paramilitares de extrema direita que se organizam com o fim de atacar os grupos de esquerda. Se financiam com apoio de grandes donos de terras e industriais, e o narcotráfico. 9 Coca, cocaína, bazuca. 10 É a apropriação que o Estado faz dos bens dos narcotraficantes. 11 Primeira lei no mundo, que no meio da guerra interna impõe sanções a organizações que não podem vencer militarmente.

43

permanente do capitalismo nortemericano. O Estado tem perdido a direcionalidade

política e social, a mesma que hoje se encontra em mãos dos industriais e da bancada

internacional. Esta inexistente ou pseudo democracia, na realidade tem gerado o

surgimento dos diferentes grupos armados com diversas ideologias, acrescentando a

luta pelo poder territorial e pela dominação ideológica, submetendo o país a um caos

político e econômico.

Não se pode desconhecer que o modelo de desenvolvimento seguido na

Colômbia tem profundos desequilíbrios econômicos deixando graves consequências

nos aspectos sociais. A estrutura produtiva altamente concentrada, só deixa uma

iniquidade na distribuição do ingresso. Ainda, por sua vez, se constitui em restrição

para a diversificação do aparato produtivo e para a inversão e a geração de emprego.

No ano de 1991, com a abertura econômica radical que se programou, levou

à baixa intempestiva das taxas aduaneiras quando ainda a maioria das empresas não

havia tido tempo suficiente para se transformar e modernizar seus processos de

produção e de administração as obrigando a enfrentar um mercado mundial em

concorrência.

Boa parte dos setores produtivos, de maneira muito especial, o agrário e o

têxtil, sofreram as piores consequências, o que implicou de imediato na elevação dos

índices de desemprego a níveis antes não conhecidos. Parte dos colombianos só

encontrou como única alternativa para sobreviver fazer parte da subversão, da

antisubversão e do mundo do narcotráfico ou das bandas armadas nos setores urbanos

das principais cidades.

Destaca-se na década de 90, 772 empresas que, por crise financeira,

recorrem à lei do Concordato12, 490 firmam acordos de reestruturação com credores e

151 foram extintas, sendo afetados 60.168 trabalhadores. (CÁRDENAS, 2007: p. 244).

Esta situação gerou no país e, especialmente, em Medellín, condições de pobreza com

relevantes consequências nos aspectos social e cultural.

12 Esta lei procura apoiar as empresas que estão em risco de cair em quebra, para isso o Estado autoriza o afastamento massivo de trabalhadores e em casos extremos seu fechamento saneando seus processos legais, administrativos e financeiros.

44

Tal situação mostra que a crise empresarial ocasionou perdas ao capital

privado e, mais ainda, causou prejuízos ao mundo dos trabalhadores e suas famílias.

Suas organizações sindicais perdem poder de convocatória. Exemplo disso têm-se

empresas como: Cimenteiras, Automotores, Borracha, Plásticos, Avianca, Bavaria,

Coltejer, Fabricato, Tejicondor, entre outras, que perderam seus sindicatos.

Nesta década, também se deram várias leis que contradisseram aos

interesses dos trabalhadores, tais como: as reformas laborais e do sistema de pensões;

políticas como a do surgimento das cooperativas associadas: As Cooperativas de

Trabalho Associado são empresas solidárias onde os associados desenvolvem

pessoalmente as atividades próprias de seu objeto social, com o fim de atender às

obrigações comerciais das cooperativas com seus clientes, nos âmbitos da produção de

bens, a execução de obras ou prestação de serviços, segundo o caso, gerando trabalho

permanente. O desenvolvimento das atividades deve ser de maneira autogestionária,

procurando um ingresso digno e justo em benefício dos associados (artigo 1, Decreto

468 /90). As Cooperativas se converteram no país em intermediações laborais,

substituindo e deixando de lado as condições mínimas dos direitos laborais dos

trabalhadores contemplados no código laboral da Colômbia. Os sindicatos e

movimentos sociais do país tinham grandes lutas para desmontar ditos processos de

contratação, pois a maioria dos contratos laborais no país para contratação de mão de

obra não qualificada se fazia só por Cooperativas. O decreto 2025, de 8 de junho de

2011, desmonta a contratação das empresas com as Cooperativas para desempenhar

trabalhos de missão. Estas são tarefas que têm a ver com o objeto de produção das

empresas.13

O final dos anos 90 se caracterizou pela manutenção das relações com os

Estados Unidos, foram expedidos decretos e leis que afetavam gravemente as relações

de trabalho. Aqui surgiu a lei de Ajuste Fiscal para apoiar a redução do quadro de

funcionários do Estado e transformar as ineficientes entidades públicas. São comuns

13 Vale destacar que no momento da pesquisa encontramos empresas organizando sua maneira de contratar por causa do desaparecimento desta lei, da qual se espera que beneficie os trabalhadores.

45

nesta época os planos voluntários de desvinculação, o qual em sua maioria não

respondeu às necessidades e expectativas dos trabalhadores.

Igualmente foi criada a Lei 550 de 1990, chamada Lei do Concordato, a qual

buscou organizar o aspecto financeiro, e apoiar o aparato produtivo das empresas

perfiladas ineficientes, em resposta à economia globalizada. É uma lei que outorga ao

devedor ferramentas para sua recuperação e a conservação da empresa como unidade

de exploração econômica, de geração de emprego e célula de prosperidade para o

Estado. A norma dita os parâmetros e as regras de jogo mediante as quais uma

empresa pode entrar em regime de insolvência e procurar um acordo de pagamento

junto aos seus credores.

Para a última década do século XX (2000), a economia colombiana se

desenvolveu com exclusividade pela defesa dos intercâmbios com os EUA, regida

abertamente nos tratados da ALCA (Acordo de Livre Comércio das Américas) e TLC

(Tratado de Livre Comércio). Esses tratados são considerados como golpes para a

precária economia da Colômbia, o que origina a especialização em economia dos

setores de serviços e extração de recursos naturais liderados por capital estrangeiro.

Como se vê, deixa ao capital transnacional que imponha seus interesses e direitos, e

pouco a pouco apodere-se dos recursos naturais do país. (Ibid. p. 247).

Dessa forma, continuou gerando conflitos sociais na população pelos altos

níveis de redução na mão de obra e o fechamento das empresas. As empresas que

permaneceram em funcionamento tiveram que melhorar seus processos de trabalho

com os sistemas de qualidade, para assegurar a produção e permitir maiores níveis de

competitividade.

Segundo dados do Relatório Nacional de Conjuntura Econômica, Trabalhista e

Sindical, elaborado pela Escola Nacional Sindical no ano de 2009, nos últimos 20 anos

a economia do país refletiu um desequilíbrio marcado pela queda da produção.

Mostram os dados acima, que novamente no ano de 2009 se apresentou

desaceleração de 2.5% e 0.4%, onde as consequências mais decisivas se podem ver

na queda dos principais setores produtivos em detrimento do mercado de trabalho.

46

“O desemprego se sustentou acima de doze por cento (12%), convertendo-se no mais alto da América Latina; a informalidade segue crescendo (58%), a pobreza diminui, segundo as falsas estatísticas do Estado, em (46%), a desigualdade vai em ascensão (0.59%), a sindicalização continua descendo (4.2%). A violência antissindical mantém sua intenção de extermínio e a negociação coletiva já não existe. Palco onde assinala, que o panorama de trabalho decente no país se torna cada vez mais opaco.”14

A indústria manufatureira e o comércio se deterioraram, o emprego decente

se reduziu oferecendo poucos postos de trabalho, além do não cumprimento das

normas mínimas de segurança, através do qual se traduz que, em 2009, existiam 20

milhões de colombianos e colombianas na pobreza.

Estes indicadores marcam a perda progressiva de direitos econômicos,

sociais e culturais dos lares colombianos nestes últimos 20 anos. A desigualdade e a

distribuição do rendimento agravaram-se. Entre 2005 e 2008 passou de 0.58 a 0.59, o

que mostra a iniquidade da economia. Segundo dados da ONU Habitat, 10% da

população mais rica da Colômbia fica com a metade dos rendimentos do país, frente

aos 0.9% que se destinam à população mais pobre, o que coloca a Colômbia como o

segundo país menos equitativo da América Latina.

Enquanto a taxa de desemprego masculina esteve ao redor dos 10%, a

feminina foi aos 17%. A respeito da população jovem, neste mesmo período, observou-

se, segundo tal relatório, que é a população mais afetada pelo desemprego. A

informalidade e a precariedade trabalhista mostram as condições de pobreza e a falta

de emprego para a população, fazendo com que os jovens se convertam em

empregados fáceis dos grupos à margem da lei.15

A proteção social para os trabalhadores que antes estiveram em mãos do

Estado, começa a evidenciar altos níveis de exclusão. Em 2009 só 44% dos

trabalhadores eram filiados ao regime tributário, 31% a um fundo de pagamento por

14 Ver informe nacional de Conjuntura Econômica, Laboral e Sindical elaborado pela Escola Nacional Sindical no ano 2009. 15 Segundo a Revista Conjuntura Social, 1991:17. O elevado desemprego juvenil, em particular, tem sido tomado como o mais grave problema da cidade e uma das principais causas da decomposição do tecido social. (Tradução nossa).

47

inatividade, só 29% a uma caixa de compensação familiar, 35% a um fundo de pensões

e uns 37% a uma seguradora de riscos profissionais.

Segundo os dados publicados pela Missão para a Junta das Séries de

Emprego, Pobreza e Desigualdade - MESEP- de novembro de 2009, Medellín e sua

Região Metropolitana, teve um índice de pobreza no período 2002-2008 de 38,5% e um

índice de indigência de 9,2%. Os serviços básicos como os de saúde, educação e os

serviços públicos na cidade vêm dando cobertura a um maior número da população. A

pobreza e a indigência em Medellín e em sua Região Metropolitana continuam sendo

as mais altas das 13 principais regiões metropolitanas da Colômbia.

No ano de 2000, o desemprego na cidade estava situado em 17,7%, e

segundo dados do Departamento Administrativo - DANE, em Medellín, e em sua Região

Metropolitana o desemprego no trimestre junho-agosto de 2010 foi de 14,3%, ainda

localizando-se acima da média nacional, que para agosto de 2010 era de 11,2%, e em

dezembro terminou com um índice de desemprego em 13,9%. Para este ano de 2012,

no primeiro semestre do ano, o desemprego já está em 10,9%.

Os dados anteriores mostram que a situação social da Colômbia, é cada

vez mais complexa, pois tanto a situação política como a econômica vêm deteriorando

as possibilidades de um melhor bem-estar social. Cada vez mais, a crise do emprego

vem mostrando um Estado e uma classe dirigente que não oferece garantias para

pensar num futuro mais promissor, e esta é uma das principais causas da violência.

Este caos social se reflete de uma maneira micro no mundo das empresas, onde é

evidente que a mesma situação de injustiça social e de falta de oportunidades se dá por

falta de políticas claras por parte do Estado, deixando nas mãos do feroz capitalismo as

poucas e pobres políticas que vêm administrando os profissionais do Serviço Social.

1.3 INDUSTRIALIZAÇÃO NA COLÔMBIA E MEDELLÍN.

O desenvolvimento da Indústria na Colômbia, especialmente em Medellín,

recebeu forte influência do determinante político, mas, também, das formas sociais e

das relações que se dão no interior das estruturas de classes.

48

Segundo artigo publicado na Revista Semana: Antioquia Empresarial. A

Revolução Industrial, do mês de março de 1997, afirma que, no período colonial a

economia regional colombiana se baseava no café e no comércio. Isto permitiu

acumular capital, o qual favoreceu a fundação de empresas como Postobón em 1904, a

Cervejaria Antioqueña consolidada em 1905, e Coltejer em 1908. Merece destaque a

indústria da cerveja, que foi a primeira empresa fundada na Colômbia em 1870,

localizada no município da Ceja, Antioquia, e a Locería Colombiana, no município de

Caldas-Antioquia. Segundo a mesma Revista, no ano de 1869, Antioquia tinha 62

fabricantes e cerca de 18.000 artesãos. A partir daí vêm aparecendo pequenas, médias

e grandes empresas que, com o passar dos anos, criaram o Setor Indústria Antioqueño,

considerado o mais pujante do país.

Na Colômbia, de 1830 até os anos de 1930, a economia esteve marcada

pelas produções de pastoreios e pelas atividades puramente extrativas. Logo foram

substituídas por produção de artigos de primeira necessidade em ateliês artesanais, os

quais cresceram no período de 1836 a 1845, especialmente em Bogotá, a capital do

país. A fabricação de fósforos, cigarros, tecidos e papel, no entanto, não suportaram a

concorrência da manufatura estrangeira. Desde então foi estimulado o cultivo de frutas

e a exploração de minerais.

A afirmação acima tem guarida nas colocações dos historiadores Mora e

Peña (1985), quando afirmam que o verdadeiro impulso à industrialização se deu na

década de 30, tendo como causa a crise econômica mundial. As condições internas

facilitaram o desenvolvimento industrial, destacando-se: a acumulação de capital em

razão do cigarro, ouro e café; aumento da capacidade de compra dos grupos sociais,

especialmente na zona ocidental, pela produção cafeeira, e a construção de vias de

comunicação, aliados à política protecionista do presidente Reyes no ano de 1904, e à

importação de maquinários nos anos 20, do século XX.

Na década de 30 do século XX se consolidaram três pilares fundamentais do

desenvolvimento da indústria Antioqueña, a saber: a indústria dos têxteis, das bebidas

e do cigarro; destacando-se as empresas Pepalfa e Tejicondor fundadas nos anos 1936

e 1937, respectivamente. Também apareceram empresas importantes como Imusa,

49

criada em 1934, Argos em 1936 e a Companhia de Empacotamentos, também criada

neste ano. Mora e Peña (1985) consideram os anos 30 como os anos de

desenvolvimento industrial do País.

Se a Primeira Guerra Mundial ocasionou crise para muitos países, para

Colômbia foi um momento propício para o acesso ao crédito e fomento da indústria

local. Surgem nesse período as primeiras sociedades anônimas com a união de

pequenas empresas familiares, as quais utilizam como estratégias as alianças que

deram origem a verdadeiras associações de capital. Dentre essas pode-se destacar a

Coltabaco, Fabricato (tecidos), Bastilla (café) e a Companhia Nacional de Chocolate,

algumas das quais permanecem até hoje no mercado, na cidade de Medellín, e

algumas destas fazem parte das empresas investigadas neste estudo.

Durante a Segunda Guerra Mundial, por inconveniências no comércio

internacional, na Colômbia concentraram-se as divisas, que foram utilizadas para

investir no Setor Industrial. O período de 1945-1950 se caracterizou por um rápido

desenvolvimento da indústria. Foi um período onde se enfrentou os maiores níveis de

concorrência mundial e teve que importar maquinário e equipe com tecnologia

moderna. Novas empresas surgem demonstrando concorrência em capacidade e

autogestão. Desenvolvem-se as empresas como Everfit 1940, Haceb em 1942,

Sulamericana, (seguros), o Banco Industrial e Pintuco em 1945 (pinturas), Tecidos

Vicuña em 1946, Indústria Extra em 1948, e Lojas Exito e Caribú em 1949. Uma das

principais características da indústria Antioqueña, em comparação com outros

departamentos colombianos, foi a capacidade de formar capital nacional, mas, com a

introdução de capital estrangeiro.

Nos anos 60 se tomam decisões importantes para fortalecer o sistema

econômico colombiano. Cria-se a Junta Monetária e Planejamento Nacional, o estatuto

cambial, é criado o programa de incentivo às exportações e proposta a primeira reforma

agrária, os quais corresponderam à liderança do presidente Alberto Lleras Camargo.

Na década seguinte, anos 70, sob a administração dos presidentes Misael

Pastrana Borrero e Alfonso Pumarejo, cresce rapidamente o capital financeiro e surgem

os grupos econômicos. O controle acionário das indústrias Antioqueñas esteve

50

principalmente nas mãos do Sindicato Industrial Antioqueño, o qual surge no ano 1978

como conglomerado que reúne as empresas mais importantes do Departamento. O

sindicato industrial nascente teve como objetivo evitar que a propriedade da indústria

regional deixasse o território de Antioquia ou quebrasse ante a forte concorrência do

mercado externo. O fundamental era apoiar os empresários e os acionistas

antioqueños.

Na década de 80 as propostas econômicas dos governos Belisario Betancurt

e Virgilo Barco, restringem-se a um tímido protecionismo para manter a crise industrial e

ao mesmo tempo promover as exportações, fatos que geraram a desvalorização da

moeda local (peso). Ainda, simultaneamente, segundo Cárdenas (2006: p.237), os

setores industriais da construção e do financeiro experimentaram uma fase de

crescimento gerado igualmente por uma economia subterrânea dos grupos

relacionados à máfia, que chegou também até estes setores.

Nos anos 90, se reafirma a “abertura econômica” tendo em conta as políticas

neoliberais determinadas pelo consenso de Washington. A abertura do mercado interno

ao capitalismo estrangeiro ocasionou a quebra de muitas empresas e o

descontentamento geral, pois concluiu a tentativa tímida de uma industrialização e

desenvolvimento do mercado interno no país (Ibid: p. 240), situações estas que

estiveram sob a administração dos presidentes Cesar Gaviria e Ernesto Samper.

O Sindicato Antioqueño, agrupava na década de 90 mais de 100 empresas,

sendo proprietário de 86 delas, o que representava uma porcentagem superior aos

15%. Muitas destas empresas foram líderes em seu setor em termos nacionais.

Trabalhavam sua administração em alianças e centralizadas em seu manejo, impedindo

a introdução de dinheiro do narcotráfico, o qual se infiltrou na maioria das instituições

do país, gerando maiores níveis de corrupção, violência e perda de valores éticos.

(REVISTA SEMANA, 1997).

As principais companhias deste grupo são: Sulamericana de Seguros; a

Nacional de Chocolate e Cimentos Argos, a maior cimenteira. As três trabalham

coordenadas entre si e têm investimentos em mais de 70 empresas.

51

Hoje este conglomerado empresarial é o maior e o mais importante da

Colômbia, pois continua, desde sua origem, reunindo empresas como: Argos,

Cadenalco e o Banco Industrial Colombiano, as quais realizam transações entre si, que

permitem rendimento para os novos investidores estrangeiros, o que favoreceu uma

maior liquidez às mesmas.

É como demostra Jean Pierre Dupuis

“O capitalismo surge no país de uma classe de atores ligados ao comércio, às finanças e à indústria. Estes para alcançar seus objetivos impõem valores apoiados pelos interesses políticos e religiosos. Mas, os interesses políticos sempre têm estado submetido à lógica dos interesses econômicos, que terminam impondo-se”. (2010: p. 24).

A industrialização é uma etapa avançada do capitalismo e nossas

sociedades modernas pertencem ao tipo industrial. Isto quer dizer que, os empresários

industriais e suas empresa scontinuam sendo os atores principais da sociedade

colombiana, apoiado pelo Estado, que reforça seus interesses.

Segundo Cárdenas: “A burguesia colombiana deu os primeiros passos para

a implementação do modelo neoliberal, fundamentalmente com a reconversão

econômica para um modelo exportador”. (2006: p. 236). Afirma o autor, que a Colômbia

passou de um país rural para urbano-industrial com o modelo de desenvolvimento

substituído pelas importações (ISI), sugerido pelo Centro de Estudos Econômicos para

América Latina (CEPAL), levando a um real crescimento econômico relativo e a uma

industrialização parcial e moderada. No meio desse processo os índices de

alfabetização e de escolaridade melhoraram e, os trabalhadores e a classe operária

contavam com postos de trabalho mínimos para subsistir. O Estado se preparou para

uma secularização posta a serviço da acumulação do capital, garantindo a venda da

força de trabalho da classe trabalhadora (Idem: p. 233).

Vê-se um país e suas principais cidades como Medellin, com debilidades em

suas estruturas e em seus governantes de turno, o dinheiro do narcotráfico começa a

permear todas as áreas dos governos e seus programas, deixando ao vaivém dos

grupos relacionados com a máfia o futuro do país e de seus cidadãos (Idem: p. 244).

52

As empresas do setor têxtil foram as que mais sofreram as mudanças do

entorno competitivo. O contrabando gerou crises em algumas destas, obrigando-as não

só a sobreviver com redução da mão de obra, mas, também, algumas empresas

desapareceram, outras absorvidas por empresas potentes.

Ainda sobre os dados acima, as empresas de Medellín - Antioquia

continuam internacionalizando seus mercados, fazendo alianças com mercados

estrangeiros que lhes permitiram melhorar a capacidade administrativa e os sistemas

de distribuição. Muitas empresas de Medellín também têm negociações com países

como: Argentina, Bolívia, Equador, Nicarágua, Panamá, Peru, Venezuela, mas estes

avanços pouco se veem refletidos nas populações e lares dos colombianos.

Apesar de Medellín, ter uma economia dependente, representa mais de 8%

do PIB nacional, e continua sendo uma das regiões mais produtivas do país, conta

com uma alta atividade empresarial e tem 25 empresas por cada 1000 habitantes, a

segunda mais alta da Colômbia.

Hoje sua indústria representa 43,% do PIB, seguido pelo Setor de Serviços,

que representa 39,7% e o Comércio 7%. Os setores industriais com maior participação

no valor agregado são as empresas têxteis, com 20%; as de substâncias e produtos

químicos com 14,5%, as de bebidas com 11%, as de alimentos com 10%. Os 10%

restantes compreende setores como o de metalmecânico, elétrico e eletrônico, entre

outros. A Indústria têxtil e de confecções é hoje uma das exportadoras de produtos

para os mercados internacionais.

O desenvolvimento destes setores transformou a cidade em um importante

centro da moda latino-americana. No Setor do Turismo, Medellín avançou e

converteu-se no terceiro destino turístico para os visitantes estrangeiros. Estes

avanços são principalmente gerados pelo turismo de negócios, feiras e convenções, e

o turismo médico, em particular, no âmbito dos transplantes de órgãos.

A cidade experimentou uma aceleração do seu desenvolvimento em muitos

de seus campos econômicos a partir do ano 2000, o que transformou Medellín numa

das cidades mais desenvolvidas da América Latina, na atualidade.

53

Com o crescimento da economia e das exportações, vários desafios

surgiram para a indústria de Medellín: diversificar a base produtiva exportadora;

desenvolver recursos humanos avançados e melhorar as condições internas para

atrair investimento estrangeiro.

Para poder manter-se nos mercados internacionais, os industriais de

Medellín - Antioquia estão cientes da necessidade de serem competitivos e, para isso,

redefiniram permanentemente os valores empresariais e responderam às demandas do

mercado mundial. Valores estes, que muitas vezes não correspondem às necessidades

reais dos trabalhadores, privilegiando o cliente e o lucro. E é para estes processos de

competitividade e desenvolvimento que as empresas contratam os assistentes sociais,

como intermediários que apoiam ditas estratégias.

Afirma Cárdenas: “De sua parte, as empresas tanto estatais como privadas

apostam em uma nova força de trabalho alijada do sindicalismo e comprometida com a

produtividade, eficiência e competitividade da empresa” (2006: p.247.) (Tradução

nossa).

Esse é um olhar otimista ao modo ilusório que acompanha os empresários

de Antioquia e de qualquer outro lugar do país, que pretendem alcançar o máximo de

produção e uma mão de obra comprometida, com salários injustos e contratação fora

dos requisitos mínimos de um emprego digno. Porém, é a necessidade do emprego que

leva os trabalhadores em geral a sucumbirem ante os desejos dos patrões, pois o que

prima é manter o emprego, cumprindo ou não os requisitos estabelecidos por lei. Ainda

as empresas sempre tiveram e seguiram contando com o respaldo do Estado, tema que

será aprofundado no capítulo referente à empresa privada.

O que se vê é o cenário em geral onde se movem as assistentes sociais, que

também é palco de grandes empresas pertencentes ao grupo do Sindicato Antioqueño,

as médias e também as pequenas empresas, como é o caso de uma das empresas

participantes.

54

1.4 A SOCIEDADE COLOMBIANA E MEDELLÍN COMO SOCIEDADE EM PERMANENTE CONFLITO. Para ter um maior conhecimento da sociedade colombiana e do

desenvolvimento da indústria, sua relação com as condições econômicas, políticas e

sociais, em especial, no Medellín, como sede da pesquisa e, de acordo com o que se

observou nos parágrafos anteriores, vale retomar os conflitos e lutas internas

entendidas como condições determinantes das relações que se estabelecem no mundo

do trabalho. Este conflito permanente que será descrito a seguir, tem também

interesses particulares de forças tanto internas como externas no país, pois a produção

de armas e drogas são hoje um dos maiores negócios que movem a dinâmica da

cidade.

Afirma, a revista Semana Colômbia 200 anos de identidade, fascículo IV

(2010), que a violência na Colômbia tem quatro etapas: a primeira, vai do ano 1948-

1953, surge com o assassinato do candidato presidencial do partido Liberal, Jorge

Eliecer Gaitán e vai até o nascimento das guerrilhas liberais; a segunda, inicia-se no

ano 1955 e se estende ao de 1964, com a criação das chamadas repúblicas

independentes, integradas por camponeses armados e deslocados, que alcançaram

autonomia frente ao governo nacional, guiadas por ideologia comunista - agrária, sem

projeto revolucionário, atuavam, mas, por autodefesa. A terceira etapa vai de 1964 a

1987. Os governos recuperam o poder sobre as repúblicas independentes. Surge o

líder Tiro-Fixo que, com influência marxista16, consegue resistir e criar o exército

revolucionário das FARC, (Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia) com um

claro projeto político: tomar o poder pela via das armas. Surgem outros grupos, como: O

Exército de Libertação Nacional (1965). O Exército Popular de Libertação Nacional

(1967). Os intelectuais de esquerda criam em 1973 o Movimento 19 de abril, (M19), em

1985 chega-se a uma trégua e cria-se um partido político chamado União Patriótica,

com líderes do Partido Comunista Colombiano e de outras organizações políticas de

esquerda e de movimentos sociais.

16 O Estado e as empresas consideram os guerrilheiros marxistas, comunistas, o que por sua vez significa inimigo do setor privado e do Estado.

55

A quarta e última etapa se dá a partir de 1987 e se estende até hoje. Em

1987 fundou-se a Coordenadoria Guerrilheira Simon Bolívar, composta pelos: Exército

Popular de Libertação (EPL); Movimento 19 de Abril (M19); Partido Revolucionário dos

Trabalhadores (PRT), surgido em 1982; Movimento Indígena Quintin Lambe17;

Movimento de Integração Revolucionária Pátria Livre (MIR); Exécito de Libertação

Nacional (ELN) e as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC). Na década

de 1980-1990, o movimento guerrilheiro buscou não só ações militares, mas também

ações políticas e de massas.

No final do ano de 1990, o EPL começa a negociar sua desmobilização, pois

é duramente atacado pela força pública, os paramilitares e as autodefesas.

À Violência produzida pela guerrilha se soma hoje a dos organismos de

segurança do Estado, com os falsos positivos18, os desaparecidos e o deslocamento

forçado.

Por sua vez, o problema do narcotráfico que chegou ao país de maneira

decisiva nos anos 70, gera também crises no interior da sociedade colombiana. Com

seu poder corrupto e sua violência armada conseguiu penetrar vários níveis da

sociedade, da economia, da política e da cultura colombianas. Caracterizado por

aventureiros e delinquentes, em poucos dias se convertiam em multimilionários com a

produção e o tráfico de drogas, especialmente a maconha que se consumia

principalmente nos EUA. Em seguida passaram ao tráfico de cocaína.

O historiador Ruiz, em seu artigo, “Medellín: Fronteras de Discriminación y

espacios de Guerra”, afirma o seguinte:

Medellín para alguns, sendo uma cidade bem posicionada, relativamente desenvolvida em termos industriais, comerciais e de serviços, com estradas de acesso e chegada bem definidas que facilitam o acesso aos portos e rios, como a Magdalena, Atrato e Cauca, bem como sua geografia e climas, constituem atrativos estratégicos suficientes para grupos armados. Seria um fator de gatilho: esta cidade foi sede da maior organização criminosa do tráfico de droga, o Cartel de Medellín, liderado

17 Grupo criado pelos indígenas como organização guerrilheira de autodefesa. 18 São as pessoas que morrem nos combates por causa de enfrentamentos dos militares e são considerados guerrilheiros ou pertencentes a grupos fora da lei, porém são camponeses e cidadãos comuns.

56

por Pablo Escobar. A sua localização seria uma trincheira estratégica para a circulação de armas e narcóticos. (2006: p. 14) (Tradução nossa)

Para enfrentar a oposição, o chamado cartel das drogas, especialmente em

Medellín, formou um exército de escoltas recrutado nos bairros mais pobres. Formaram

grupos de paramilitares que defendiam seu negócio das ameaças do Estado e da

guerrilha esquerdista, em especial das FARC. Dá-se inicio à formação de exércitos

privados a serviço do narcotráfico, com uma onda violenta, cujo objetivo é acabar com

seus inimigos, não só do Estado, senão todos os que se consideravam de esquerda, se

assim não fossem aliados da guerrilha.

A psicóloga Esmeralda Hincapie afirma em seu artigo Post Conflicto: Del

dicho al hecho...

Ao revisar a história dos últimos 25 anos de violência, aparecem resultados das investigações que relacionam estes grupos com a força pública e com políticos, permitindo confirmar as opiniões das organizações de vítimas e direitos humanos: a luta antissequestro, através da qual nasceu o movimento antissequestro, é uma aparência por trás de uma estratégia de direita que se move das mãos daqueles que são acomodados no poder, buscando acabar com qualquer ameaça da esquerda. (2006: p.62) (Tradução nossa)

Continua a autora:

“Estas alianças consolidam os exércitos paramilitares e mostram a diversidade de interesses postos na guerra: de narcotraficantes para proteger seu negócio; de proprietários para criar latifúndios; de multinacionais para criar um modelo de desenvolvimento favorável ao capital internacional; e de políticas para criar um governo de ultradireita.” (2006: p.63).

Em Medellín se vive a chamada cultura do narcotráfico, a qual com o dinheiro

fácil e a ideia do crime como forma de vida e de ascensão social também vem

influenciando os grupos sociais inteiros. Com a queda dos narcotraficantes criam-se

hoje os chamados grupos de baixo perfil, florescendo dezenas destes pequenos grupos

em todo o país, especialmente na cidade de Medellín. Estes, por sua vez, se viram

enfrentados pelos grupos paramilitares, que também para subsidiar suas ações

começaram a controlar extensões de produção, distribuição e venda de droga.

57

Medellín, assim, apresenta-se como uma cidade de grandes contrastes: infraestrutura escolar, mas com as crianças que não podem deixar as suas casas para assistir às aulas porque os violentos as aprisionam; com um bom centro histórico, nada diz simbólica ou historicamente aos habitantes; sem distinção de grupo econômico, mas nas mãos da informalidade; com excelentes serviços públicos, mas cujos preços são inacessíveis para muitas pessoas. Com ambientes que não pertencem aos habitantes que precisam ser trancados em suas casas e clubes, uma cidade onde a noite não se pode desfrutar sem correr grandes riscos, uma cidade com bons serviços de saúde, mas caros. (RUIZ, 2006: p. 28) (Tradução nossa)

Diante de tal situação, observa-se que o desenvolvimento da indústria na

Colômbia e especialmente em Medellín enfrenta um desafio permanente para criar

empresa, gerar emprego, apoiar o desenvolvimento do país e, sobretudo seguir

acreditando nos colombianos para produzir serviços ou bens que satisfaçam as

necessidades dos consumidores, tanto nacionais como internacionais, ainda mais,

encontra-se que se continua só pensando em aumentar seu capital. As expectativas de

crescimento e desenvolvimento real dos colombianos são cada vez mais difíceis de

alcançar.

58

CAPÍTULO 2

___________________________________________________________________

SERVIÇO SOCIAL NA COLÔMBIA: FUNDAMENTOS PARA A ANÁLISE DA PRÁTICA DO SERVIÇO SOCIAL NAS EMPRESAS

2.1 RECONSTITUINDO A HISTÓRIA DO SERVIÇO SOCIAL NA COLÔMBIA

Tratar da origem e da evolução do serviço social na Colômbia sem cair na

recontagem de fatos, de datas e dados estatísticos, e fazer uma análise crítica que

permita reconhecer os diferentes momentos pelos quais passou-se à prática da

profissão com base no contexto e no desenvolvimento social, político, econômico e

cultural do país, não é tarefa fácil, mas necessária para permitir reconhecer os

fundamentos que dão origem e permeiam a evolução do serviço social na empresa,

campo de investigação deste trabalho.

A Colômbia, como país do continente americano, recebeu as mesmas

influências dos países europeus e “esta influência não é simplesmente uma abstração.

Sua cristalização se constata aferindo-se o comportamento das classes dominantes, do

Estado, da Igreja, etc.” (MANRIQUE, 2008: p. 39). O autor, mostra como, para o

continente, são marcantes as ascendências europeias não só na arquitetura, na

construção civil, na estrutura escolar, mas, também, na dimensão ideológica.

É no campo, sobretudo, ideológico, que se busca conhecer como o serviço

social recebeu influências que possibilitariam marcar a origem e a evolução no país e

produzir seus reflexos na profissão. A profissão pode ser entendida no interior do

desenvolvimento das relações de produção capitalista, as quais apresentam

particularidades em cada país.

A história do serviço social na Colômbia tem sido abordada a partir de

diferentes pontos de vista ideológicos, das escolas e suas tendências, da mesma

maneira cada uma das faculdades tem um enfoque segundo as condições

59

determinadas em suas universidades. Toma-se como eixo fundamental a história da

profissão contada pelos diferentes atores e escolas de pensamentos que fundamentam

e testemunham os fatos e acontecimentos mais importantes.

2.1.1. OS ANTECEDENTES DO SERVIÇO SOCIAL NA COLÔMBIA

Castro y Gonzalez19 (1987), falam sobre a origem e evolução do

assistencialismo social na Colômbia, conceito também ligado ao de caridade e

beneficência, os quais se dão antes dos anos 30 do século passado. Nestes se

reconhece a origem do que se chama, hoje, de serviço social na Colômbia,

determinado por uma condição social e histórica específica.

Na Constituição Colombiana de 1886 foi declarada a educação livre, mas

não obrigatória. Nessa época contou-se com a Sociedade Religiosa de São Vicente de

Paulo, fundada desde 1857, a qual se responsabilizava pela educação dos pobres.

Segundo Carvajal y Gonzalez, “No ano de 1870 o governo Liberal introduz o

social na agenda de seu governo, aspecto que continuou sendo incluído nas agendas

dos governos posteriores” (1987: p.11).

Em 1907 existiam em Medellín vários colégios noturnos para estudantes

artesãos e operários, os quais eram atendidos pelos Salesianos (Congregação religiosa

italiana, masculina). Estes, em 1905, abriram um orfanato para meninos pobres e, em

1912, fundaram o Colégio João Bosco, que em 1921 transformou-se em Escola de

Artes e Ofícios de Medellín.

Naquele período, a Sociedade de São Vicente de Paulo criou a ajuda

domiciliar. Em 1907 contava com 50 sedes no país, concentrando seus esforços

especialmente em Medellín. Suas principais funções eram as visitas domiciliares,

doação de bônus, entrega de alimentos, bolsa de emprego e construção de moradias.

A Ação Social Católica na Colômbia teve como centro vital o Círculo de

Operários de Bogotá, fundado em 1910 pelo sacerdote Jesuíta, José Maria Campo-

19 Antropólogos colombianos, que vêm trabalhando há alguns anos a história da filantropia, caridade e da assistência social no país.

60

Amor. Seu objetivo era atender por meio dos Patronatos os operários da cidade, tanto

das fábricas como os que faziam trabalho manual. Os Patronatos de Medellín foram

fundados em função do aumento da mão de obra feminina na cidade. O primeiro foi

mantido pelas empresas, como: Companhia Colombiana de Tecidos Coltejer20, Fábrica

de Escobar Restrepo e Cia., entre outras que assumiam um modelo parecido com os da

Sociedade de São Vicente de Paulo, de origem francesa.

Iamamoto e Carvalho, também contextualizam as protoformas do serviço

social no Brasil, e deixa ver as semelhanças com as situações vividas na Colômbia,

“As obras caridosas mantidas pelo clero (e leigos) possuem uma longa tradição, remontando aos primórdios do período colonial. A parca e precária infraestrutura hospitalar e assistencial existente até fase bastante avançada do Império se deve quase exclusivamente à ação das ordens religiosas europeias que se implantam e disseminam pelo país”. (2008: pág.165)

Segundo, Maior (1984: p. 260, 266, 264), os patronatos contavam com

seções, para seu melhor funcionamento interior, tais como: conferências religiosas,

visitas às fábricas, restaurante, que distribuía sopa às operárias, socorro mútuo, com

aportes mensais, que atendiam casos de doenças.

Em 1914 foi criado um dormitório para as operárias oriundas de municípios

diferentes de Medellín, cuidado pelas Irmãs da Apresentação - Congregação Religiosa,

que contava com um médico que atendia às operárias do Patronato. Criam-se outros

programas como o da Caixa de Poupanças, a seção do culto com a finalidade de

exercícios espirituais e de organizar as conferências, as missas, as primeiras

comunhões. Por outro lado era incentivada a criação da Escola Dominical para dar

aulas de bordado, leitura, caligrafia, aritmética, gramática e cozinha. Aos que assistiam

a estas atividades era dado o direito de beneficiar-se dos programas do Patronato.

Criam-se outras seções para apoiar os programas: a Seção de Propaganda:

a qual orienta a prática da boa leitura, distribuição de periódicos, revistas e folhetos; a

Seção de Recreação: organizava festas artísticas, reuniões musicais, passeios, rifas e

20 Empresa importante na medida em que, segundo informações de colegas fundadoras da profissão, a Universidade Pontifícia Bolivariana foi uma das primeiras empresas a vincular os Assistentes Sociais ao campo de Bem-Estar Social.

61

celebração de Natal; a Caixa de Empréstimos, com a qual financiavam a consecução

de moradia; e a Caixa Dotal: esta funcionava como uma poupança para o momento do

matrimônio.

Igualmente no Brasil, Iamamoto e Carvalho apresentam a situação da

seguinte maneira:

“A participação do clero no controle direto do operariado industrial remonta, por sua vez, ao surgimento das primeiras grandes unidades industriais, em fins do século passado. É viva a presença de religiosos no próprio interior dessas unidades, que muitas vezes possuíam capelas próprias, onde diariamente os trabalhadores eram obrigados a assistir à missa e a outras liturgias. Nas Vilas Operárias sua presença é constante. No plano sindical, com apoio patronal, desenvolvem iniciativas assistenciais (mútuas, etc.) e organizacionais visando contrapor-se ao sindicalismo autônomo de inspiração anarco-sindicalista”. (pág.165).

Tal situação nos mostra condições semelhantes tanto na Colômbia como no

Brasil, onde o trabalho e suas mediações é o que facilita o surgimento da assistência

social.

Em 1918 foi fundada a Escola Tutelar, a qual tinha como objetivo

enclausurar meninas indigentes e desviadas para dar-lhes educação adequada e levá-

las, no futuro, ao trabalho das fábricas.

Em 1919 cria-se o Sindicato com a finalidade de agrupar as operárias de

diferentes fábricas da cidade. Sua primeira tarefa foi opor-se às manifestações do

Primeiro de Maio, organizada pela Sociedade Socialista de Medellín. As operárias, com

panfletos, explicavam os perigos da dita celebração, contrário às celebrações do

Patronato, que celebrava com missa, festas recreativas e contava com uma presença

de 1.300 operárias. (MAIOR, 1984: p. 264).

Pode-se observar como a influência da Igreja era muito forte e direta,

impedindo qualquer ideia que viesse de encontro, sobretudo às ideias do socialismo. A

criação do Sindicato Católico tinha como objetivo frear a influência dos conceitos

revolucionários e socialistas. Esta era mais uma maneira de agrupar as operárias e

catequizá-las, sustentando um controle ideológico permanente.

62

Surgem diferentes instituições, mais flexíveis e capazes de dar atendimento

aos necessitados, com modelos e influência europeia, particularmente da França, sem

afastar-se da política e ideologia das diretrizes ditadas pela Igreja.

Dos países da América Latina, nessa época, princípios do século XX, o Chile

foi um dos mais influenciadores na criação de ditas instituições, onde a participação

privada era maior do que a do Estado. Aparecem médicos, religiosos, mulheres,

empresários e autoridades políticas na criação de fundações.

A saúde, dependendo do Estado, contava pelo menos com um hospital em

cada Departamento. Antioquia era o Departamento que possuía mais hospitais,

desenvolvia programas especiais com as famílias pobres, tais como: o Programa Gota

de Leite, programas de higiene para responder ao alto nível de mortalidade infantil, e

programas de sala-berço.

Em 1920 foi proibida a mendicância nas ruas, os vadios eram reeducados e

reformados. Também nesta mesma década, foram criados os asilos para indigentes e

orfanatos para meninos e meninas, os quais cumpriam também uma tarefa educativa.

Nesse período discutem-se os termos de caridade e beneficência.

Consegue-se, com a participação do médico, Marcelino Vargas, em 1920, introduzir ao

debate a ideia de que a “ajuda institucional não deveria conceber-se como ação de

caridade ou beneficência, senão deveria ser considerada um assunto de assistência

pública”. Só em 1921 (VARGAS, 1920: p. 28) e depois de várias discussões, o Estado

incluiu, com a Ordem nº 51 (segundo a Constituição da época), o novo conceito de

Assistência Pública às suas funções. Segundo Vargas, não gerou mudanças na forma

de realizar o trabalho, mas sim, na maneira de distribuir os recursos, pois já não se

dava atenção aos pobres e indigentes por meio da caridade e beneficência, mas sim,

por obrigatoriedade de atenção do Estado.

Segundo Castro y Gonzalez, em 1925 foi fundada a Organização dos

Grêmios dos Operários Católicos, cujas ideias mais importantes eram: avivar o

casamento católico; respeitar a propriedade privada; combater o excesso do consumo

de bebidas alcoólicas; fomentar instrução em todos os níveis; estabelecer caixas de

poupança e construção de moradias. Como se vê, estas ações estavam em

63

concordância com as ideias do grupo da Ação Social, cujo objetivo primordial também

era a manutenção das crenças religiosas e da fé para garantir o controle ideológico.

Em 1924 foi criado o Ministério de Instrução e Salubridade Pública, que se

dividia em dois: Higiene e Assistência Pública. O primeiro, responsável por atender a

infraestrutura urbana em abastecimento de água, esgoto, lixos e as epidemias, também

manter atualizadas as estatísticas e levar a cabo campanhas de vacinação. O segundo,

responsável por administrar as instituições como hospitais, asilos, orfanatos e a

proteção para a infância e habitações para os pobres. (Projeto de lei: 1924).

Em 1930 a metade dos colégios públicos e privados é dirigida por ordens

religiosas. A exemplo, os Salesianos, que mantinham estabelecimentos educativos

dirigidos pelas Irmãs de Caridade e as damas da classe social média e alta.

Construíram albergues para asilar e resguardar os pobres das principais cidades da

Colômbia. Contavam com asilo para indigentes, enfermos mentais e órfãos, com o

apoio limitado da sociedade privada e do Estado.

A noção de caridade na Colômbia, como no resto dos países latino-

americanos, esteve diretamente influenciada, nessa época, pelas Encíclicas Papais,

destacando-se entre elas a Rerun Novarum (Papa Leão XIII-1891), que declara como

prioridade a criação de um mundo com justiça social, sendo para isso obrigatória a

prática da caridade cristã.

A Encíclica dá importância ao mundo do trabalho, à busca da equidade e da

justiça. Suas propostas foram relacionadas à classe operária, o que se constituiu em

um novo decálogo dos direitos dos trabalhadores e denúncias das injustiças sociais que

cometiam as empresas na nova sociedade industrial. Tal encíclica reconhecia os

conflitos entre operários e patrões como produto do desenvolvimento industrial, a

concentração da riqueza e o empobrecimento das massas. Por sua vez, na Colômbia a

igreja procurava que o Estado fosse responsável pelos trabalhadores e lhes

garantissem condições mínimas de trabalho e dignidade. Ainda, a mesma encíclica,

mostrava o seu temor de que o socialismo se fortalecesse graças ao apoio das maiorias

pobres e famintas.

64

A Encíclica Quadragésima Anno Pio XI retoma o tema da justiça social,

especialmente da classe trabalhadora e a construção de um mundo mais equitativo.

Segundo a antropóloga Beatriz Castro y Gonzalez (1987), aparece uma nova estratégia

de promoção social, apoiada já não na caridade por ser curativa e ocasional, mas na

Ação Social por ser preventiva e permanente: “Ação considerada como a influência

moral exercida sobre a sociedade, cujo fim era conservar a fé e os hábitos saudáveis,

atrair os desviados e viciados ao bom caminho e assim conservar a paz social e intentar

a salvação das almas” (Castro y Gonzalez, 1987: p.9). A mesma Ação Social foi

apoiada pelos Jesuítas (ordem religiosa francesa), que a considerava como estratégia

indispensável para atingir um lugar sobressalente nas organizações operárias e

também para criar uma presença católica nas fábricas e sindicatos.

Todo este processo de enfrentamento do social, em suas origens, tem muito

clara a participação de sacerdotes, religiosas, leigas e profissionais de diferentes

formações, em especial médicos de classe média e alta, além de voluntários

influenciados pela Igreja.

Segundo Castro, as primeiras intervenções da profissão do serviço social na

Colômbia foram marcadas por um contexto de caridade e beneficência, realidade que

vai mudando e se torna mais tecnificada a partir do desenvolvimento do conceito de

bem-estar social, determinado, ainda, pelo intervencionismo, com uma visão

paternalista da relação entre o Estado e o cidadão.

2.1.2 RELAÇÕES SOCIAIS E INSTITUCIONALIZAÇÃO DA PROFISSÃO.

Na Colômbia, Martinez em seu livro a História do Serviço Social,21 (1981)

ilustra como, desde a origem da profissão nos anos 50, os processos de intervenção se

dão em união com a Igreja para atender a problemática familiar:

La práctica metodológica dio a la intervención una vocación familiar domestica. La tarea más importante para el Servicio Social fue proteger el orden familiar, reforzando los papeles convencionales atribuidos a la

21 Até o presente, na Colômbia, só foram encontrados os livros de Maria Eugenia Martínez e Jorge Torres contando a história e análise completa da origem e desenvolvimento do serviço social. Em seus relatos se podem observar situações semelhantes às vividas nos países da América Latina.

65

mujer – madre, mediante su cualificación técnica en el desempeño de los oficios de la casa. (1981: p.171)22.

Assim se busca manter as mulheres reprimidas nos ofícios do lar. Elas têm

responsabilidades no cuidado com os filhos e com a problemática social, onde a

pobreza e a escassez dos recursos são os mais comuns. Elas participavam dos

programas que as instituições ofereciam, onde se destaca a Igreja, a qual tem muita

influência na população onde são as mulheres as que mais participam.

No Brasil não é diferente, pois, Faleiros (2007), relata como na época das

origens da profissão se trabalhava a questão moral das famílias para que se

adaptassem à ordem vigente, à higiene, ao trabalho. “A manutenção do valor da

honradez, a estimação do papel reprodutivo e maternal da mulher fizeram parte da

teoria e prática da profissão nesse momento”. (p.39).

Torres (1985), afirma também que a Igreja buscava controlar a influência do

marxismo e o avanço do socialismo, pensamentos, estes, que pretendiam fazer frente

às desigualdades e injustiças sociais causadas pelo sistema capitalista à sociedade.

Iamamoto e Carvalho (1984) reiteram tal citação, quando afirmam que:

O controle social não se reduz ao controle governamental ou institucional. É exercido, também, através de relações diretas, expressando o poder de influência de determinados agentes sociais sobre a vida cotidiana dos indivíduos, reforçando a internalização de normas e comportamentos legitimados socialmente. Entre esses agentes institucionais se encontra o profissional do serviço social. (1984. P. 108)

O assistente social contratado pelos grupos de controle (as empresas do

Estado, as empresas privadas, a igreja), estabelecidos pelas forças de produção,

prestava assistência através de uma comunicação direta com o trabalhador e sua

família, educava e reforçava os elementos coercivos que permitem uma adaptação e

manutenção do regime. As intervenções terminam sendo meios para conseguir

22 A prática metodológica deu à intervenção uma vocação familiar doméstica. A tarefa mais importante para o serviço social foi proteger a ordem familiar, reforçando os papéis convencionais atribuídos à mulher – mãe, mediante sua qualificação técnica no desempenho dos ofícios da casa. (1981, p. 171). (Tradução nossa).

66

assimilar os valores e normas impostos pelo mesmo sistema, só assim é possível

conseguir os objetivos de máxima produção e rendimento da mão de obra a serviço do

capital.

O serviço social se gesta e se desenvolve como profissão reconhecida na divisão social do trabalho, tendo como pano de fundo o desenvolvimento capitalista industrial e a expansão urbana, processos esses aqui apreendidos sob o ângulo das novas classes sociais emergentes – a constituição e expansão do proletariado e da burguesia industrial – e das modificações verificadas na composição dos grupos e frações da classe que compartilham o poder de Estado em conjunturas históricas específicas. (IAMAMOTO E CARVALHO, 1984: p.82).

Os autores mostram uma profissão inserida na divisão do trabalho, tendo o

sistema capitalista como referência. Pode-se afirmar que a profissão surgiu no auge da

sociedade industrial capitalista, que nesse momento estava vivendo o seu apogeu. Para

manter o sistema, geraram-se ações profissionais, funções, passos e ferramentas

necessárias. (TORRES:1985)23.

No momento o objeto de estudo e intervenção no amplo campo das ciências

sociais era o bem-estar social do proletariado. Este avanço da problemática social da

sociedade industrial determinou uma prática profissional que se diferenciou, tendo em

conta as contradições de poderes gerados nas lutas internas e externas, para a

satisfação de determinadas necessidades, interesses e do desenvolvimento econômico

e social do país.

Considerada como uma profissão, o serviço social nasce na Colômbia

também para responder às necessidades das populações menos favorecidas,

coincidindo isto com o surgimento e a transformação da produção e a crise do Estado.

Historicamente, passa-se da caridade tradicional levada a efeito por tímidas e pulverizadas iniciativas das classes dominantes, nas suas diversas manifestações filantrópicas, para a centralização e racionalização da atividade assistencial e de prestação de serviços

23 Nos escritos de Torres, assim como nos de Maria Eugenia Martinez, não encontram-se análises críticas do surgimento do serviço social, nem um aprofundamento da influência do capitalismo. Encontram-se relatos de uma história valiosa dos fatos e acontecimentos, o que será levado em conta. Mas, sua análise terá como base os escritos e análises realizadas pelos autores brasileiros, que discutem com maior entendimento e criticam o tema.

67

sociais pelo Estado, à medida que se amplia o contingente da classe trabalhadora e sua presença política na sociedade. (IAMAMOTO E CARVALHO, 1984: p. 83)

A Revolução Francesa, as declarações dos Direitos Humanos, a Lei

Isabelina dos Pobres, a Filosofia Cristã da Caridade e a Institucionalização da

Assistência Social na Europa influenciaram nas legislações latino-americanas.

Especificamente na colombiana, influíram no atendimento aos menos favorecidos do

nascente Estado, o qual passa a se responsabilizar pela assistência pública, com

programas de saúde e educação, e albergue para deficientes físicos, mentais e sociais.

Torres (1985), afirma, que o resultado da Revolução Francesa somado à

revolução tecnológica fez com que aparecessem no âmbito social colombiano duas

novas classes: a burguesia capitalista e o proletariado. A burguesia, que possui os

meios de produção, e o proletariado, que só é dono de sua força de trabalho.

Para aprofundar-se nas dinâmicas da sociedade capitalista deve-se ter em

conta as classes sociais das quais a capitalista proprietária tem por objeto a

acumulação de capital, acumulação essa que produz a desigualdade entre as classes

existentes e que se reflete na luta de classes tanto no que diz espeito ao econômico

quanto ao social, político e cultural.

Dessa forma, se compreende ainda mais as teorias do materialismo histórico

dialético, pois permite aprofundar-se no funcionamento do capitalismo e como os

modos de produção determinam as relações sociais dos indivíduos.

Faleiros (1976), afirma que “Os homens como sujeitos da história são

protagonistas, se localizam em classes sociais e vão criando seus meios de produção e

reprodução, ao mesmo tempo em que se reproduzem a si mesmos. A atividade humana

se realiza em determinada estrutura.” (p. 60). Com isso pode-se ver então como os

indivíduos, tendo como base o trabalho, se localizam numa ordem específica para gerar

ações que lhes permitam uma identidade própria, e como tal os legitimem e lhes

garantam um mínimo de sobrevivência.

É a partir desta identidade que finalmente poderá ser recriada a sua própria

existência e ali estabelecer os limites de bem-estar como classe determinada por

68

relações sociais. Faleiros (2007, p. 87), afirma ainda, que a sociedade não é uma soma

de indivíduos, também não é uma totalidade abstrata, é uma relação de forças

estruturais e conjunturais. “Essa correlação de forças implica uma relação entre a

conjuntura e a estrutura social” (p: 88) ambas, conjuntura e estrutura social, são

fundamentais.

Na Colômbia, vale a pena lembrar, antes do surgimento de ditas classes

sociais, as relações eram mediadas ainda pela existência do sistema feudal, tempo

onde tudo girava em torno da terra, o poder estava centrado na igreja, tanto no

econômico como no político e social. Dava-se uma produção de bens só para o

consumo próprio e imediato.

A nascente indústria, a finais do século XIX e començo do século XX,

desenvolveu-se com investimentos em obras de infraestrutura, empregando mão de

obra com flexibilidade, reafirmando a formação do proletariado no interior da sociedade

e da burguesia industrial, associado às finanças e ao comércio da burguesia

imperialista norte-americana que se vinha gestando na época.

Desde a descoberta do continente americano por parte dos europeus, o

sistema capitalista determinou em todas as épocas seu crescimento e desenvolvimento.

Em todos os países do continente o sistema capitalista tem influência, marcando as

pautas e dando as diretrizes a partir de seus próprios interesses, situação que ainda

hoje continua.

A profissão surge num contexto de luta de classes, o que levou o serviço

social a ganhar uma consciência histórica crítica de sua prática, tratando de ocupar o

lugar de quem, no meio dos conflitos de classe, não só está chamado a reconhecer as

causas que lhes dão origem, mas, de uma maneira essencial, permitir que os atores

desta luta nela reformulem seu papel.

O novo século XX se inicia com maiores problemas para as populações de

escassos recursos. Isto obrigou o Estado a assumir os serviços de assistência, até o

momento implementados para alguns, e serviços mais formalizados. Para isso foram

capacitados profissionais que pudessem atender a esta nova situação social dada a

69

partir da divisão social do trabalho, determinando as primeiras tentativas de um fazer

que, em seguida, dá origem à profissão do serviço social.

Para Torres (1985), a origem da profissão não pode ser entendida fora do

contexto sócio-histórico que vive o país. O autor explica, que antes dos anos 30 do

século anterior, gerava-se uma acumulação natural de capital comercial graças ao

trabalho de camponeses, arrendatários e pequenos produtores. Aqui surge uma tímida

indústria manufatureira e a de artesanato, também alguns bancos e outros

investimentos em setores da economia oferecendo ganhos e rendas; criaram-se novas

fábricas, as quais iam aumentando a quantidade de produção e o capital, respondendo

assim à necessidade de expansão da economia norte-americana, que depositou somas

de capitais dirigidas às obras de infraestrutura e à exploração dos recursos naturais.

Situações como o insuficiente desenvolvimento das forças produtivas, o

isolamento interno de cada setor produtivo, a baixa da economia, a chamada crise do

capitalismo mundial, a suspensão de obras públicas, o fechamento de fábricas, a

redução do comércio exterior; entre outros, produziram no país desemprego e

diminuição da capacidade aquisitiva dos salários para a classe operária. E da parte dos

camponeses e artesãos se deu a perda total de suas propriedades pela expropriação

que estas sofreram.

Martínez (1981), mostra como estes avanços e retrocessos trazem

consequências graves às populações colombianas: “Paralelamente ao desenvolvimento

industrial se deu o processo de decomposição do campo como produto do

deslocamento do pequeno produtor do mercado e suas relações com o capital

financeiro, igualmente incidiu neste fenômeno a concentração cada vez maior da terra

com poucos proprietários”. (p.17) O desenvolvimento industrial aprofundou ainda mais a

desigualdade; acelerou a desapropriação das terras e instalou a incerteza nos modos

de vida de uma população que via como o progresso violentava sua história e suas

expectativas de um futuro melhor. O progresso foi só uma ilusão. O capital, ao

converter-se no eixo das relações sociais e de produção, os distanciou de sua própria

condição humana e histórica.

70

As lamentáveis condições de vida e de trabalho dos operários assalariados

se converteram no principal problema social do momento. Os horários extensos de

trabalho, a falta de higiene e saúde ocupacional nos postos de trabalho, o péssimo

estado das moradias nos bairros periféricos, produziram na classe operária condições

subumanas. Estas desfavoráveis condições materiais de trabalho unidas à alienação

dos operários que vendem sua força de trabalho ao capitalismo deram origem aos

movimentos operários, característicos do século XIX e XX.

A precariedade de uma existência urbana dependente de um salário mínimo,

que só assegura a sobrevivência é foco de resistências operárias e camponesas

permanentes no país. Assim, expresa Martínez (1981)

El proletariado, los campesinos y artesanos expresan su descontento y protestan por dichas condiciones inhumanas de vida y trabajo. Surgen los movimientos de trabajadores con características, primero de revueltas […] luego se concretizan en peticiones entre las cuales están: aumento de salarios, mejor trato por parte de extranjeros, abolición del sistema de contratación, jornada laboral de 8 horas, […] descanso dominical remunerado, servicio médico gratuito, […] reconocimiento del derecho de organización y huelga.24 (p. 21)

Torres (1985), ilustra que no começo da profissão era persistente a

deprimente situação de pobreza que vivia a maioria da população, o que aumentava a

mortalidade e morbilidade no país, pois o padrão de vida da população era precário,

sendo a alimentação uma prioridade, pouco ficando para atender às necessidades

básicas como: educação, saúde e moradia. Ainda que as condições de trabalho nas

fábricas sejam extenuantes, a fábrica é contemplada como a única oportunidade de

obter um pouco de independência econômica, gerando migração de homens e

mulheres do campo à cidade, trazendo consequências nefastas e criando maiores

problemas de salubridade, moradia, educação, entre outros. Para estas populações que

se integram à nova civilização das fábricas e indústrias, o deslocamento é real.

24 O proletariado, os camponeses e artesãos expressam seu descontentamento e protestam contra tais condições desumanas de vida e trabalho. Surgem os movimentos de trabalhadores com características, antes de revoltas […] logo se concretizam em reivindicações, entres as quais estão: aumento de salários, melhor tratamento por parte dos estrangeiros, abolição do sistema de contrato, jornada laboral de 8 horas, […] descanso remunerado aos domingos, serviço médico gratuito, […] reconhecimento do direito de sindicalização e greve. (Tradução nossa).

71

Para compreender os diferentes momentos em que o serviço social começa

seu processo de profissionalização e institucionalização intentaremos aprofundar a

história do serviço social em suas diferentes etapas, buscando encontrar como vem

respondendo às demandas que se põem, segundo os momentos históricos que vive o

país.

Segundo Restrepo e Velez (2008), quando abordamos a história do serviço

social partimos de uma concepção marcada pela desonra por suas origens instauradas

na caridade e beneficência, as quais, graças ao processo de reconceitualização, foram

superadas. A história da profissão tem sido mostrada de maneira etapista e

discriminatória, onde uma etapa supera a outra deixando pouco ou nada de

reconhecimento ao pasado. Dita situação dá poucas ferramentas para aprofundar

debates sobre o assunto.

Falam as autoras, que na Colômbia temos histórias da profissão que partem

de narrações e anedotas, com datas anteriores ao processo de reconceitualização. Já a

partir da década de 70 até hoje, a profissão na Colômbia não conta com sua própria

história, mas, “com um serviço social contemporâneo, carregado de teorias não próprias

e de controvérsias que só têm o fato de dilatar o alcance de uma linguagem comum.”

(P. 188)

Cifuentes e outras (2010), explicam que no final do século XIX se dão as

primeiras ações que mostram o inicio da profissionalização da assistência social, a qual

procurava o desenvolvimento de processos de aprendizagem para dar adequado trato a

pessoas, abranger as situações em que viviam, conhecer os meios e os organismos

aos quais podiam dar atenção. Ainda não se tem acercamentos às teorias positivistas,

que dão origem às metodologias tradicionais como é o método de individuo, grupo e

comunidade. (p.15 e 16).

As autoras nos apresentam, que no ano de 1925, com a criação das

primeiras escolas, comença o processo de profissionalização, especificamente na

Colômbia com a fundação da primeira escola em 1936. É comum a formação

assistencialista com orientações paramédicas e formação jurídica e alta liderança por

parte da Igreja. Mais adiante se faz ênfase ao método de intervenção individual ou de

72

caso, modificando os currículos de estudos e incluindo disciplinas como a Sociologia e

a Psiquiatria. (Idem: p.16).

Revisando os diferentes autores como o CONETS, Torres e Leal, que na

Colômbia são os autortes que mais falam da história da profissão, encontramos

semelhanças na maneira de apresentá-la a partir de diferentes étapas, as quais

resumimos a seguir.

Na primera etapa - Assistencialista, tem-se assessoria acadêmica da União

Católica Internacional de Serviço Social, marcada pela ideologia cristã. Dá-se um

insipiente desenvolvimento das ciências sociais, que para as décadas de 30 a 50

propiciaram uma progressiva secularização do pensamento, explicando os modos como

as sociedades e as culturas reproduzem a pobreza.

A segunda etapa - Estrutural Funcionalista, a década de 40 até a década

de 60 se converte em “paradigma explicativo das condições, orientações e fins das

ações individuais e sociais, e como alternativa de ação social nos países da América

Latina”. (CONETS, 2006, p.9). Valorizava-se as instituições como agentes funcionais e

reguladoras da economia e da sociedade, determinando que as sociedades se

considerassem divididas em desenvolvidas e subdesenvolvidas, sendo um fator

importante o desenvolvimento tecnológico. A meta da ação social foi emoldurada só no

discurso da adaptação, este discurso fundamenta-se numa concepção que prioriza as

relações estímulo-resposta, onde se concebe um indivíduo separado de sua condição

histórica.

A terceira Etapa – Desenvolvimentista, a qual se dá nos anos 60, continua-

se o processo de fortalecimento do Estado com sua crescente intervenção desde o

econômico até o social. Desenvolvem-se os programas de organização comunitária.

Vincula-se a população de maneira ativa e consciente aos planos e projetos de

desenvolvimento com o fim de eliminar as causas de atraso e subdesenvolvimento das

populações.

A quarta etapa – Reconceituação, propiciou a adoção do marxismo como

ideologia filosófica, política e social em meados da década de 60. A crise deixada pelos

intelectuais frente às políticas e nova proposta das universidades frente à luta de

73

classes, obriga a uma chamada reconceituação não só teórica, mas, também, prática. É

questionado o assistencialismo e a visão adaptativa. A preocupação foi centrada na

produção de novos conhecimentos, que foram capazes de reformular o fazer

profissional. Procurava-se um fazer coerente com a teoria e a prática, com a realidade

histórica e social do país, pois é grande a influência das teorias norte-americanas na

formação dos assistentes sociais, a qual concebia os problemas sociais como parte das

sociedades. O marxismo, desde sua proposta do materialismo histórico e dialético, se

apresenta como um paradigma não só político e social, mas como uma proposta

teórica, metodológica e ética/política, a partir da qual a profissão do serviço social

define seus fundamentos e novos rumos. Estas propostas são consideradas um perigo,

em um país como a Colômbia, que estão determinadas por ideologias ultradireitistas e

conservadoras. Dessa forma os que insistiram em tais propostas foram desvinculados e

marcados como inimigos do sistema e em sua maioria desvinculados de seus

empregos, situação que ainda persiste no país.

A quinta Etapa a de Pós-reconceituação, se dá no final da década de 70 e

80. Durante este período se apresenta a crise do paradigma marxista e se começa a

desenvolver outras tendências diferentes delas, o socialismo entra em crise e não

responde às expectativas de mudança. O serviço social também reformula seu enfoque,

e nesta medida aparecem de novo diversas tendências influenciadas, algumas delas,

por conceitos emanados das ciências sociais. Neste sentido encontram-se os saberes

sociais, tentando uma aproximação à reconstrução histórica de sua identidade, a qual

permite que estes saberes, incluído o serviço social, se pensem através de uma nova

concepção de homem, de história e de vida, onde se procura a investigação e a

sistematização de experiências.

Finalmente a sexta Etapa - final do século XX e início do XXI até os nossos dias. Vive-se o fenômeno da globalização, forte economia de mercado,

tendências neoliberais, livre circulação de capital, mudanças políticas inesperadas e

momentos que fazem dos estados campos de batalha permanente, tanto no interior

como em sua relação com outros estados. Soma-se a estes fatos o desenvolvimento

das ciências sociais e sua intervenção na análise e entendimento da visão política e

econômica do mundo. Todos estes elementos são espaços propícios para que o fazer

74

do serviço social encontre na crítica ao Estado e na escassez das políticas públicas sua

razão de ser.

Os altos índices de desemprego e pobreza acompanhados das limitadas

oportunidades de educação, saúde e recreação em geral, tudo que implique o bem-

estar e o cumprimento das condições mínimas de vida são, para o assistente social,

elementos urgentes de reflexão e intervenção.

2.2 O SERVIÇO SOCIAL E AS POLÍTICAS SOCIAIS

Quanto à política social se observa em meados do século XX uma estreita

relação entre o econômico, o político e o social, sendo o Estado o responsável direto

pelos investimentos sociais, respondendo às reivindicações das lutas populares e dos

trabalhadores.

Segundo Cifuentes e outras (2010), no período de profissionalização do

serviço social a ênfase da intervenção está baseada na “atenção dos efeitos sociais,

que a instauração do capitalismo no continente americano vem deixando a seu passo,

sem que exista ainda uma reflexão que articule o contexto sócio-produtivo e ideológico

com os problemas da pobreza, que cotidianamente enfrenta em sua prática” p. 17

Há uma maior intervenção do Estado na institucionalização de programas

sociais, debilitando a intervenção da Igreja Católica, fortalecendo o setor oficial e

privado, dando um passo na década de 50 para uma maior intervenção no âmbito

universitário. Na década de 60 continua o fortalecimento do Estado, com apoio, tanto no

econômico quanto no social, da CEPAL e da OEA, propiciando programas de

participação e desenvolvimento da comunidade, com participação ativa das

comunidades, sendo o conceito de marginalidade a base teórica fundamental destas

ações.

O argentino Manuel Carballeda, em O Serviço Social: a partir de uma olhada

histórica centrada na intervenção, ilustra um pouco mais o tema da Política Social e

suas origens: “Desde a origem do serviço social, nos encontramos a partir desses anos

com um novo elemento que se introduz e dá sentido às práticas desta disciplina e de

75

outras. A política social, aparecerá em princípio, como mediadora entre as

desigualdades sociais produzidas pelo sistema econômico” (2006, p. 46). Com estas

políticas, o Estado tenta dar resposta aos novos problemas surgidos nas relações de

trabalho, no entanto, são políticas que pouco soluciona os problemas, pois os

orçamentos para executá-las são mínimos, e muitas delas se deixam por livre

interpretação dos servidores públicos e empresários, ou por conta das conquistas

laborais dos operários associados em sindicatos.

A política social busca prevenir e ajudar a minimizar os diferentes conflitos

que se davam no momento. Ainda que insuficientes e de poucos resultados, estas

políticas foram benfeitoras para frear os momentos de crises no país.

O Estado entende com maior clareza seu papel de interventor no

desenvolvimento socioeconômico no país e a necessidade de seu fortalecimento

financeiro. Para isso começa a ser planejada no setor público, a administração do

aparelho estatal.

A intervenção se constitui a partir do entendimento crítico e histórico da questão social contemporânea, que desde sua origem responde à relação capital-trabalho gerada no capitalismo. Sociedade posta a serviço do mercado, argumentado pelo liberalismo clássico, e em seguida ressignificada pelo neoliberalismo. (GÓMEZ all, 2004: p. 113).

Segundo José Paulo Netto (2003), o termo questão social tem mais ou

menos uns 180 anos de uso. Iniciou-se na terceira década do século XIX, divulgado por

críticos da sociedade, e aparece simultaneamente com a palavra socialismo. “A

expressão surge para dar conta do fenômeno mais evidente da história […] se trata do

fenômeno do pauperismo […] (neste caso, absoluto) em massa da população

trabalhadora que constituiu o aspecto mais imediato da instauração do capitalismo em

sua fase industrial competitiva” (p.56). Explica o autor, que quanto mais se estendia o

capitalismo com a produção em massa de bens e serviços, mais aumentava a

população de escassos recursos, a pobreza e a pauperização. O Estado e a burguesia

procuravam combater as manifestações das questões sociais sem afetar os interesses

da sociedade burguesa, afirmando de forma clara que a razão de ser do serviço social

é a questão social, “sem ela não há sentido para a profissão” (p, 68).

76

Segundo Potyara A. P. Pereira (2003), a "Questão Social" é considerada pela

profissão como seu foco privilegiado de interesse científico e político, sintetiza ela, “Sim,

esse foco não está teoricamente definido, corre-se o risco de uma análise inespecífica,

caindo no relativismo, ou pensá-lo como um fenômeno espontâneo desfalcado do

protagonismo político” (p.72). Pode-se entender que a questão social expressa uma

relação dialética entre estrutura e ação, onde cada um dos sujeitos atuantes assume

papéis determinados com a finalidade de responder a diferentes necessidades sociais,

entendidas como questões.

Explica ainda que, enquanto existir o sistema capitalista, enquanto as

relações estejam dadas na “contradição fundamental do sistema capitalista – existirá

contradição entre capital e trabalho” (p.72). Não é possível aprofundar nas

desigualdades que levariam à solução da questão social. Afirma-se que se está frente a

um problema mascarado, o que se converte para os setores progressistas em desafios

permanentes, diante também se está de um desafio de questões implícitas, não postas

de maneira real e clara no palco sociopolítico e que podem gerar respostas eficazes,

que realmente gerem condições mais justas e igualitárias para os menos favorecidos.

Não considero os problemas atuais como aspectos ou características explícitas da questão social capitalista, ou seja da questão social constituída na Europa, no século XIX, porque essa questão social foi chamada assim por expressar um contundente confronto político. No entanto, considero que os atuais problemas sociais […] são produtos da mesma contradição que gera essa questão, mas que contemporaneamente ainda não foram suficientemente politizados. A questão social […] é sinônimo de conflito político, determinado por essas contradições. (POTYARA, 2003, p. 76).

Mota, (2009) fala a respeito do assunto: “As raízes da questão social estão

submergidas nas relações sociais dominantes e vigentes na sociedade capitalista”, e

mais adiante em seu artigo complementa o anterior ao afirmar que: “... a questão social

deve localizar-se como uma definição estratégica, que no universo temático do serviço

social, designe um conjunto de questões reveladoras das condições sociais,

econômicas e culturais em que vivem as classes trabalhadoras na sociedade

capitalista.” (p. 44)

77

Lima (1980), em seu artigo, O desenvolvimento do Serviço Social na América

Latina, relata a respeito do problema:

A sociedade por sua própria dinâmica gera os problemas sociais e os atingidos pressionam os grupos que os administram, com a finalidade de obter respostas e satisfações mínimas frente aos problemas. Muitas vezes as pressões […] estão também dirigidas a conseguir determinadas demandas e níveis de participação, já que objetivamente se sentem excluídos do jogo de interesses políticos vigentes. (p. 26).

No interior das sociedades surgem diferentes espaços que permitem a

intervenção da profissão, já não conta só a demanda que faz o Estado para que

intervenha nos desajustes sociais, aparecem aqui as instituições e empresas privadas

que começaram a reivindicar os serviços da profissão.

O serviço social surge para apoiar aos indigentes e necessitados. Para isso o

Estado em união com outras organizações institucionaliza e incorpora os assistentes

sociais para operar no atendimento e assistência a essas populações. Lima ajuda a

compreender o tema do assistencialismo, pelo qual a profissão na Colômbia

permaneceu por décadas, afirmando:

A visão assistencialista é uma visão ingênua […] o assistencialismo é, pois, a prática realizada tendo por base mais que uma realidade objetiva, uma crença de que parte de nossa atividade – o bem real que um serviço produz, é a verdade total. Imerso nesta crença o serviço social viveu seus primeiros 30 anos. Só a partir dos anos 60 surgiu a reconceitualização, uma crítica à prática assistencialista. (1980, p.35-36)

Na Colômbia, o serviço social considerava que este era seu único fim e

propósito, com essa mentalidade as universidades formaram profissionais que, levados

por sua vocação de serviço, assistiam às necessidades da população. Iamamoto e

Carvalho (1984) ajudam a entender que a dita vocação era percebida como um

chamado, justificado por uma motivação ética, religiosa ou política, à qual só podiam

aceder determinadas pessoas com características muito especiais, estas consideradas

como se fossem um dom, assim, acreditava-se ser apto para a efetivação de sua

intervenção, mais vinculado ao cumprimento de sua missão do que às exigências

objetivas de uma profissão.

O trabalho do assistente social se insere numa relação de compra e venda de mercadorias em que sua força de trabalho é mercantilizada. Aí

78

se estabelece uma das linhas divisórias entre a atividade assistencial voluntária, desencadeada por motivações puramente pessoais e idealistas, e a atividade profissional que se estabelece mediante uma relação contratual, que regula as condições de obtenção dos meios de vida necessários à reprodução desse trabalhador especializado. (1984, p.88)

É a partir da reconceituação da profissão que se analisa que o serviço social

está servindo aos interesses de classes. Faleiros (2007, p. 39), ajuda a compreender

que o movimento de reconceituação coloca a questão da luta de classes, não como

abolição da propriedade privada, como fim do capitalismo, senão, como processo de

luta, de movimento social, onde se dá prioridade à organização, à mobilização,

participação e conscientização dos sujeitos. “A profissão não se caracteriza apenas

como nova forma de exercer a caridade, mas com base de intervenção ideológica na

vida da classe trabalhadora, com base na atividade assistencial; seus efeitos são

essencialmente políticos: o enquadramento dos trabalhadores nas relações sociais

vigentes, reforçando a mútua colaboração entre capital e trabalho”. (IAMAMOTO,

2004:20).

O assistente social passa a intervir no social, apoiando-se nas ações das

entidades não governamentais ou sociedade civil organizada para tentar resolver

solidariamente os problemas pontuais que surgem da crise e desatenção do Estado,

que durante essas décadas centrou sua atenção nas guerras internas e externas. Tudo

leva a uma redefinição dos elementos que constituem o âmbito do social em todas as

suas dimensões, tanto públicas como privadas, influenciadas pela nova linguagem da

administração e da economia que exigem eficiência e competitividade nos programas e

projetos sociais, emoldurando o social num contexto gerencial.

Este novo enfoque não só está mediado pelos novos rumos das sociedades,

mas também na obediência do surgimento de novas metodologias no campo das

ciências humanas e sociais, como são os enfoques sistêmico, holístico e o

ressurgimento da hermenêutica nos processos de leitura, sistematização, escritura e

análise dos fenômenos sociais e humanos. Isto exige novas categorias para

compreender ditos fenômenos sociais.

79

Portanto, o mundo de hoje tem novos fenômenos sociais e humanos e isto

lhe dá um caráter de maior complexidade tanto ao individual como ao coletivo e suas

relações. É um mundo globalizado, com diferenças, as quais exigem respeito e estão

dispostas à luta pela reivindicação de seus direitos. Sob o marco deste panorama a

reflexão e a intervenção do assistente social se fazem mais complexa, dado que o

mundo de hoje parece mover-se numa esfera do privado sustentado pelo público. É por

isto, que hoje mais do que nunca, a profissão enfrenta desafios teórico-metodológico,

políticos, intelectuais e éticos, não só para sua produção de conhecimento e sua

intervenção, mas, também, para que possa ser fiel ao seu ideal de contribuir para a

criação de novos enfoques que permitam um maior entendimento dos fenômenos

sociais.

80

CAPITULO 3

______________________________________________________________________ O LUGAR DO SERVIÇO SOCIAL NAS EMPRESAS PRIVADAS

DA CIDADE DE MEDELLIN

Pretende-se aqui acercar as intervenções da profissão a partir de seu

surgimento nas fábricas, reconhecendo os sucessos e as mudanças que se dão em seu

interior, pois é a partir das solicitações destas que são geradas certas demandas aos

profissionais, as quais são determinadas pelo momento histórico e social que vivem os

indivíduos imersos em relações previamente estabelecidas.

Confluem aqui dois fatores importantes, por um lado a legislação colombiana

que obriga as empresas a contratar o profissional para a intervenção junto aos

trabalhadores, e de outro as necessidades criadas pelas empresas, as quais solicitam

às universidades que formem os profissionais para ocupar cargo nas áreas, inicialmente

de bem-estar social e mais tarde de gestão humana.

Faz-se necessário esclarecer que neste capitulo os elementos de análises

são tomados da realidade vivida historicamente por alguns dos assistentes sociais das

empresas da cidade de Medellín, na Colômbia. Este aspecto permite um enfoque a

partir dos artigos publicados sobre o tema, quanto à profissão, desde sua origem até o

momento atual.

Finaliza-se o capítulo com as análises da teoria crítica, as quais permitiram,

por contrapontos, encontrar elementos que fizeram compreensível a realidade histórica,

com suas causas e consequências, pois foi a partir desta realidade que se aprofundou

a razão de ser do serviço social na empresa, como profissão duplamente referenciada.

Na Colômbia, como no resto dos demais países da América Latina, as

empresas privadas permanecem como um dos campos de práticas e espaços

socioinstitucionais no qual o assistente social trabalha diretamente com e na

contradição capital - trabalho e, ainda, se considera que neste campo encontra-se a raiz

das solicitações que as empresas fizeram às universidades, em aliança com a igreja,

81

para responder às crises deixadas pelas situações de pós-guerra e às permanentes

crises sociais e econômicas produzidas pelo capitalismo.

É do espaço que se ocupa como profissional e do que é possível perceber,

que se aborda neste capitulo o lugar do serviço social na empresa privada da cidade de

Medellín. O esforço tem ido além do que a formação profissional permitiu. Viver no meio

da contradição: capital - trabalho propiciou um ganho de consciência que levou mais

além da simples submissão às teorias administrativas ou do mantimento do labor

assistencial, permitiu o encontro com as teorias críticas a partir do marxismo, o qual

forneceu um horizonte interpretativo muito mais amplo, fazendo com que a realidade

histórica assuma seu verdadeiro rosto. Em meio à contradição, esta pesquisa

desenvolveu uma sensibilidade crítica frente aos resultados que foram arrojando as

encostas sobre as determinações da prática dos assistentes sociais no verdadeiro

mundo empresarial.

3.1 A EMPRESA PRIVADA COMO UM ESPAÇO SOCIOINSTITUCIONAL DE ATUAÇÃO DO ASSISTENTE

SOCIAL.

Adentrando-se no conceito e no desenvolvimento histórico da empresa

privada como um dos espaços socioinstitucionais da prática dos assistentes sociais e

seu demandante, sente-se a necessidade de vê-la em suas múltiplas óticas e a

reconhecer as diferentes perspectivas nas quais se instalam compressivamente suas

teorias, o que significa dizer que o conceito de empresa privada passou por evoluções

ao longo da história, pois está determinado pelas transformações socioeconômicas e

culturais que produzem mudanças nas ideologias, afetando as relações entre as

diferentes classes sociais e tecendo as contradições entre capital e trabalho.

Analisada a partir do ponto de vista econômico, a empresa é considerada

como uma entidade que encaminha com eficácia os elementos econômicos para

produzir bens e serviços, satisfazendo as necessidades do mercado e procurando seus

próprios objetivos, como a criação do lucro.

82

No século XVII, nasce o capitalismo mercantil com as repúblicas italianas.

Alí se deu o início econômico pelas empresas mercantilistas, cujo comércio se dava em

todo o mundo. A estrutura básica das empresas estava conformada pela unidade

simples, técnicoeconômica, sobrepassando a dimensão meramente familiar do

feudalismo.

A partir da Revolução Industrial, no século XIX, aparece a empresa

complexa, por ter vários sócios. Aqui começa a organização do trabalho, se desenvolve

a produção em amplas naves industriais com agrupamento de atividades funcionais

iguais. A produção se converte na unidade econômica empresarial. A partir deste

momento se deu a origem do capitalismo industrial. Aparecem os estudos de métodos e

tempos, e a organização do trabalho.

No começo do século XX, com a aparição do motor de combustão, a

eletricidade e a eletrônica, as empresas enfrentam uma unidade mais complexa.

Gestam-se as sociedades anônimas, as estruturas de grupos de empresas e a atuação

sobre bases funcionais.

O capitalismo financeiro surge depois da II Guerra Mundial. A empresa é

considerada como uma organização, sua estrutura básica está formada pelos holdings,

grupos empresariais, e sua unidade econômica é simplesmente uma unidade de

decisão. Seus movimentos de capitais, a gestão de carteiras e recursos financeiros é

dirigida pelas organizações multinacionais.

3.1.1 O CONCEITO DE EMPRESA E AS ÁREAS DA GESTÃO HUMANA.

O primeiro conceito de empresa surge com o estudo da teoria

microeconômica e de mercado, no final do século XIX. No começo era mais uma teoria

da oferta e da procura, logo se apoiou nas novas correntes revisionistas que provinham

da macroeconômica e da administração das empresas. Logo se deu início ao período

de mais ou menos trinta anos, onde se destacaram algumas teorias.

83

Aprofundar o conceito de empresa a partir da perspectiva administrativa

permite compreender, segundo o dicionário financeiro, que empresa é “Uma unidade

econômica que se constituiu legalmente para obter benefícios através da atividade

produtiva ou da prestação de serviços”. Sua principal característica é que o capital que

a forma é contribuído e possuído por indivíduos particulares.25

Igualmente Sanabria (2008) confirma o exposto quando afirma:

Empresa pode fazer relação com tudo aquilo em que resulta comprometida a capacidade do homem para transformar o entorno a partir das fantasias da troca. Seu interesse econômico se expressa na medida em que o produto da ação dos indivíduos de maneira individual ou coletiva tenha um maior valor que os insumos, e que esse excedente em valor agregado pode ser apropriado pelas individualidades ou coletividades que participam do processo de produção. (22-23)

Para Chanlat (2002: p.15), a empresa é vista como instituição fonte de

riqueza e cultura, com capacidade de solucionar problemas e necessidades que se

apresentam numa sociedade concreta. Afirma que também é considerado por muitos

como um lugar de exploração, dominação e alienação.

Outro sociólogo da Universidade da Columbia, Etzioni (1975: p.4), descreve

empresa privada como uma unidade social deliberadamente construída ou reconstruída

para alcançar os fins propostos onde sua principal característica é a divisão do trabalho,

os centros de poder e a rotatividade das pessoas.

Entende-se, pois, que toda empresa privada procura antes de tudo obter o

maior rendimento e cumprir os objetivos para os quais foi criada, contando com

recursos tanto internos como externos. As empresas no meio Social são consideradas

também como organizações que têm características comuns, tais como: possuir um

número de pessoas; estruturas interiores que possibilitam a divisão e o controle do

trabalho; ter recursos tanto físicos como humanos; fazer parte de um contexto ou

ambiente que, de uma ou outra maneira, influenciam permanentemente em seus

resultados e lucros; trabalhar por resultados de produção e/ou serviços; contar com um

25 Ver Franklin Templeton Investments. www.franklintempleton.ch/spain/jsp_cm/guide/glossary_e.jsp (investigado el 10 de octubre 2010).

84

sistema administrativo que o tempo todo se esteja atualizando para responder às

demandas permanentes dos clientes. (Espitia, 2006: p. 3).

Tanto o termo empresa como fábrica, pode ser confundido no momento em

que se refere a eles. Na Colômbia, quando se fala de empresa se fala da organização

como um todo, que contém espaços físicos, onde se processam os produtos. Diferente

de quando se refere ao termo fábrica, cuja responsabilidade é a produção e a

fabricação dos produtos. A fábrica faz parte da empresa, cuja organização é composta

por metas, objetivos de produção e intercâmbio de produtos com a finalidade do lucro.

A fábrica é o espaço físico onde necessariamente existem as máquinas e a matéria

prima para o desenvolvimento, a produção e o intercâmbio de bens e serviços

produzidos.

Se a existência das fábricas depende de alguns componentes, como edifício,

máquina, reserva de dinheiro, matéria prima, produtos elaborados, ativos, passivos e,

antes de qualquer coisa, uma boa projeção do capital disponível, a empresa depende

de uma boa organização como entidade com ideias postas pelos proprietários, onde a

prioridade é a maximização da riqueza, o lucro e outros objetivos. (Idem. 28). Vale a

pena lembrar que a fábrica precisa de produtos, mas a empresa não necessariamente é

a produção de produtos, também pode ser serviços.

Cárdenas (2006: p. 30-31), diz que: “a empresa privada responde ao

mercado, isto é, o controle social se exerce na área do mercado, sob a influência direta

das preferências e possibilidades dos consumidores”. Dessa forma, se pode ver como o

capitalismo deixa a responsabilidade do resultado do seu sistema, ao mercado, ficando

livre da responsabilidade do mesmo.

Dupois (2010: p.38) em seu artigo “O capitalismo, origem, essência e

variedade”, descreve, citando Chandler, que o centro da dinâmica do capitalismo

industrial está nas empresas, que têm poder de organização, oferecendo, às indústrias

e aos países, vantagens incomparáveis tanto no nível nacional como internacional.

As empresas, segundo Facal (2010: p.87), estabelecem relações dinâmicas,

complexas, multidimensionais, sequencial e de interdependência com o Estado. Suas

relações mudam permanentemente e, dependendo das circunstâncias, podem ser de

85

confrontação ou de colaboração desde os âmbitos legislativo, regulamentar, jurídico, de

alcance local, regional, nacional e internacional. Podem igualmente enfrentar-se quando

os interesses não coincidem. Afirma ainda o autor, que estas relações são de

interdependência, pois nos momentos mais tensos, as empresas são conscientes que

precisam de um Estado funcional, e o Estado sabe que precisa de empresas prósperas

e influentes para o desenvolvimento e economia do país.

Existe uma série de fatores, segundo o autor, que são importantes levar em

conta nas relações entre as empresas e o Estado, tais como: a globalização, entendida

esta como a “intensificación y la aceleración creciente de los intercâmbios econômicos y

de la circulación de capitales que refuerzan la interdependência econômica, politica, y

tecnológica de los indivíduos, los grupos y las naciones” (Ibid, 87).26, onde são dadas

oportunidades favoráveis às empresas nos mercados internacionais e, ao mesmo

tempo, problemas nos mercados domésticos, o que se reflete em demandas para o

Estado, que auxiliam as empresas em casos de quebra e/ou crises.

Várias dentre as empresas pesquisadas têm sido apoiadas pelo Estado

colombiano com a Lei do Concordato a fim de impedir sua quebra total. Não se pode

desconhecer que as empresas surgem com um propósito de obter lucros, e quando

este não se dá o Estado passa a apoiar, é a lógica na qual se move o sistema

capitalista.

Igualmente o Código de Comércio da Colômbia, em seu artigo 25 define a

empresa como “Toda tarefa econômica organizada pela produção, transformação,

circulação, administração ou custódia de bens ou pela prestação de serviços”.

Igualmente afirma que dita atividade se faz por meio de um ou mais estabelecimentos

de comércio.

Toda empresa, grande ou pequena que seja, tem três fatores necessários

para que possa realizar sua tarefa, são eles: as pessoas representadas nos

proprietários, os administradores e todos os empregados; o capital formado pelos

aportes que fazem os proprietários da empresa, pode ser dinheiro, mercadorias, 26 “Intensificação e a aceleração crescentes dos intercâmbios econômicos e da circulação de capitais que reforçam a interdependência econômica, política e tecnológica dos indivíduos, dos grupos e das nações” (Tradução nossa)

86

maquinária, móveis e outros bens; e o trabalho que é a tarefa que faz as pessoas para

alcançar o objetivo da empresa.

Na Colômbia, as empresas, segundo o Código do Comércio, estão

classificadas em micro, pequenas, médias e grandes empresas, segundo o número de

trabalhadores e seu capital. De acordo com a Lei 590 de 2000 e a Lei 905 de 2004,

temos a microempresa entendida como toda unidade de exploração econômica

realizada por pessoa civil ou jurídica, em atividades empresariais, agropecuárias,

industriais, comerciais e de serviço rural ou urbano, com um total de até 10

trabalhadores e com um capital ativo de menos de 501 salários mínimos legais mensais

vigentes. ($566.700 pesos colombianos)27. Segundo a Lei 905 de 2004, a pequena

empresa é aquela com um número de pessoas entre 11 e 50 trabalhadores e um capital

ativo entre 501 e 5000 salários mínimos legais mensais vigentes; a média empresa é

aquela que conta com um número de pessoas entre 51 e 200 trabalhadores e um

capital ativo entre 5.001 e 30.000 salários mínimos legais mensais vigentes, e por

último a grande empresa, a qual conta com mais de 200 trabalhadores e um capital

ativo total de mais de 30.000 salários mínimos legais vigentes.

As empresas têm vários elementos que a compõe, tais como: o

empresário: pessoa ou conjunto de pessoas responsáveis por gerir e direcionar a partir

da tomada de decisões em busca do alcance dos objetivos; os trabalhadores: conjunto

de pessoas que fazem seu trabalho na empresa, pelo qual percebem um salário; a

tecnologia: constituída pelo conjunto de processos produtivos e técnicas necessárias à

fabricação de produtos ou serviços (técnicas, processos, máquinas, ordenadores, etc.);

os provedores: pessoas ou outras empresas que proporcionam as matérias primas, os

serviços, as maquinarias para o desenvolvimento das tarefas; clientes: pessoas ou

empresas que demandan os bens produzidos ou os serviços prestados; competência: empresas que produzem os mesmos bens ou prestam os mesmos serviços com os

quais se luta para atrair clientes. Por último se tem o elemento conformado pelos

organismos públicos como o Estado central, como os Organismos Autônomos que

27 O equivalente a 314 dolares americano.

87

condicionam as tarefas da empresa através de normativas laborais, fiscais, sociais,

dentre outras.

Segundo o mesmo Código de Comércio as empresas são classificadas segundo as

tarefas em diferentes setores, tais como: Agropecuárias: as que exploram grandes

quantidades dos produtos agrícolas e pecuários; Minerais: seu objetivo principal é a

exploração dos recursos subterrâneos; Industriais: empresas dedicadas a transformar a

matéria prima em produtos terminados ou semielaborados; as Comerciais: se dedicam a

compra e venda de produtos naturais, semielaborados e terminados a maior preço do

comprado, obtendo ganhos, e as empresas de Serviços: buscam prestar um serviço para

satisfazer as necessidades da comunidade, seja saúde, educação, transporte, recreação,

serviços públicos, seguros e outros serviços.

Segundo o âmbito estatal, as empresas podem ser nacionais, aquelas que

desenvolvem suas tarefas em seu único país; as empresas multinacionais são

grandes empresas que desenvolvem suas atividades ao mesmo tempo em vários

países; as regionais e as locais.

As empresas também se classificam segundo a procedência do Capital: podem ser

privadas: as que têm constituição e funcionamento com aportes de pessoas particulares;

oficiais ou públicas: as que para seu funcionamento recebem aportes do Estado, e as de

economia mista: são as que recebem aportes dos particulares e do Estado.

Em relação ao número de proprietarios podem ser individuais e

sociedades. As empresas individuais são chamadas também de empresas unitárias ou

de proprietário único.

As sociedades, de acordo com a forma de associação, podem ser:

Coletiva: constituída por duas ou mais pessoas, os sócios podem aportar dinheiro ou

bens e sua responsabilidade é limitada e solidária; e a sociedade em Comandita Simples: é constituída por um ou mais gestores ou um ou mais comandatários, tem

responsabilidade ilimitada.

As sociedades, segundo o capital, se classificam em Anônimas: com um

mínimo de cinco sócios com capital representado em ações. Seu nome vai seguido da

expressão S.A. Estão também as sociedades chamadas Comandita por ações: se

constitui por um ou mais sócios com responsabilidade ilimitada e cinco ou mais sócios

88

com responsabilidade limitada. As sociedades Sin Ánimo de Lucro: São as entidades

que perseguem exclusivamente fins sociais, culturais, esportivos e de serviços, sem fins

lucrativos.

Esta é a maneira do Estado catalogar as empresas para manter o controle

sobre elas, pois a legislação colombiana, quanto à criação de empresa, tem requisitos

que devem ser cumpridos a todo tempo, não só no aspecto econômico, mas, também,

no jurídico e laboral.

Todas as empresas pesquisadas, segundo informações dos profissionais,

cumprem os requisitos impostos por lei, desde os tributários até os laborais.

Outros fatores influentes são as características próprias de cada sociedade e

de cada setor econômico, tais como: o nível de competência, a capacidade de consumo

que têm os membros da sociedade, os movimentos sindicais e como estes interatuam.

Existem ainda fatores políticos, os que dependem da distribuição dos diferentes

poderes no Estado; a estabilidade e instabilidade do país com relação ao tipo de

governo; os valores que regem as sociedades são também elementos que facilitam

ditas relações entre empresa e Estado. Afirma o autor que “as sociedades diferem em

importância, onde os indivíduos concedem valores como a liberdade, igualdade,

solidariedade e responsabilidade.” (Facal 2010: p.89). Estes valores determinam a

estima e o compromisso que cada pessoa dá a si mesma, e a maneira como o Estado

responde igualmente por eles.

Para as empresas serem produtivas e responderem às demandas do

mercado, precisa satisfazer aos clientes, pois em sua maioria enfrentam a concorrência

no mercado que oferta variedades de produtos de excelente qualidade e preço. Essa

tentativa de ter satisfeito e lograr a fidelidade dos clientes obriga, de certa forma, as

empresas a prestar maior atenção a seus trabalhadores.28

Criam-se áreas específicas de atenção ao trabalhador e às suas

necessidades, buscando maneiras de garantir qualidade, quantidade, maiores ganhos e 28 No entanto, quanto às áreas que as conformam, para seu normal funcionamento todas possuem em sua estrutura interna os departamentos ou áreas de Recursos Humanos ou de Gestão Humana ou Talento Humano como tende a chamar-se hoje, as quais aprofundaremos e mostraremos quais são as funções dos assistentes sociais nas mesmas.

89

clientes satisfeitos. Para isso, se apoiam nas áreas de administração, segundo

afirmação de Chanlat (2002: p.17), onde os diferentes profissionais das ciências

sociais, dentre eles os assistentes sociais29, são contratados e vendem também sua

força de trabalho.

Com o surgimento de uma sociedade gerencial baseada na administração,

aparecem termos como gestão, gerente e talento humano, e também princípios

administrativos, tais como: eficácia, produtividade, resultados, profissionalismo, relação

empresarial, qualidade total, cliente, produto, mercado, excelência, reengenharia, entre

outros (Ibid. p. 16).

É no interior das empresas onde se dão determinadas relações, que marcam

as pautas de interações entre os assistentes sociais e os trabalhadores, sendo que o

beneficiário final das intervenções é a empresa.

Observa-se uma administração utilizando as ciências sociais para gerenciar

o humano, onde se define a Gestão como “conjunto de práticas e atividades fundadas

sobre certo número de princípios que apostam em uma finalidade: a busca da eficácia,

sobretudo econômica” (Ibid. p. 29)

As necessidades impostas pelo mercado obrigam as empresas a expandir-

se, a crescer, primeiro de forma horizontal e finalmente crescer na vertical, criando

necessidade de supervisão e mão de obra qualificada que venham a atender às

necessidades das determinações pessoais. Segundo Peter Drucker, (1994. p. 54), para

que exista uma empresa se devem cumprir características tais como: primeiro ter um

propósito; segundo produzir resultados; terceiro tomar decisões; quarto, que essa

organização/empresa seja administrada, gestada; e, por último, que tenha autonomia

no campo próprio de suas gestões.

Essas características nos permitem encontrar no interior das organizações

diferentes maneiras de gestão, relacionadas com produtividade, competitividade,

eficiência, e um nível de motivação dos trabalhadores, que se valoriza mediante a

satisfação dos mesmos e do clima organizacional, o que indica uma cultura própria em

29 Os diferentes profissionais, entre eles os Assistentes Sociais, dão maior preferência a laborar nas empresas privadas, sendo este um caso particularmente destacado na Colômbia.

90

cada empresa, com características próprias, que influenciam nos valores de cada

indivíduo e da coletividade. Para isso se dão diferenças nas ideias e formas alternativas

de delegar, de exercer a liderança, a comunicação e a realização das tarefas diárias.

As empresas privadas procuram ter eficiência por meio da maximização do

benefício com menores custos: “Estas se enfrentam a um ritmo acelerado de mudanças

nas inovações, na ciência, na tecnologia e nos conceitos a respeito da natureza do ser

humano.” (Ibid.p; 3).

As empresas sobrevivem na medida em que desenvolvem aptidões para

adaptar-se ao meio ambiente dinâmico e variável, exercem um controle direto e

permanente sobre os trabalhadores, propõem estratégias de negócio que respondem a

missões e visões de médio e longo prazo para defender a empresa e permitir sua

permanência através do tempo. Sua meta é a oferta ampla de produtos e serviços para

um público determinado, tendo em conta seu tamanho e capacidade de resposta.

Com relação a esta categoria, a teoria crítica nos apresenta um conceito de

empresa a partir de Martinelli:

“Este nuevo modo de producción exigía la concentración de los trabajadores en un espacio específico: la fábrica, la industria, locus de la concentración de la producción, teniendo en vista la expansión del capital. La máquina a vapor y el telar mecánico se volvieron los verdaderos dioses de los capitalistas y la fabrica su templo (1997: p. 34).

As empresas, as fábricas, são entidades que buscam em seus processos

produtivos a obtenção de lucros que lhes permitam a manutenção e a permanência no

mercado atual globalizado.

Tendo como objetivo principal a produção de bens e a geração de riquezas,

as empresas e/ou fábricas se convertem na razão de ser da vida dos homens, no palco

sagrado de suas relações, deslocando-se deste lugar ao que antes representava a

natureza, a fábrica se converte no templo e o capital em seu Deus, transformando, pelo

efeito da produção e da globalização, os responsáveis pelo mercado nos novos

sacerdotes deste templo.

91

Na sociabilidade capitalista, a satisfação das necessidades propriamente

humanas é atendida pela produção de mercadorias organizadas em seus diferentes

formatos: fábricas, empresas, indústrias, cooperativas, pois têm a ver com organizações

que produzam bens e serviços, mas não da forma como o faz o capitalismo onde a

prioridade é o lucro, os ganhos, é necessário produzir bens e serviços, mas não em

detrimento da qualidade de vida do trabalhador.

As empresas se constituem em um cenário complexo e contraditório para a

intervenção dos profissionais em serviço social, pois devem atuar na mediação de

interesses e conflitos entre empregador e empregado.

Conforme, Guerra,

Para garantir sua sobrevivência, o serviço social, como profissão, tem que responder às demandas. Estas não são unidirecionais, ao contrário, são atravessadas por interesses antagônicos oriundos do capital e do trabalho, daí serem atividades profissionais mediadas pela contradição (2001: p. 04).

Na Colômbia e especialmente na cidade de Medellín, se tem a percepção

que as empresas privadas são uma das principais empregadoras da profissão. A

contratação dos profissionais do serviço social nas empresas data dos anos 1960,

quando se consolidava a formação deste tipo de profissionais e o modelo de

substituição de importações pelos processos de industrialização. São deste período os

patronatos já mencionados, criados por parte das empresas ligados à igreja e à

nascente indústria.

Mota, (1998: 39-40), afirma que toda empresa capitalista busca gerenciar o

capital e o trabalho, produzindo bens e serviços para assegurar e valorizar o capital,

gerar acumulação e reprodução de mais-valia, onde seu instrumento, o lucro, se

converte no eixo central da produção. As empresas como instituição fazem parte do

modo de produção capitalista, respondendo ao condicionamento do movimento

histórico da sociedade, em uma dinâmica social, mundial e permanente.

92

A requisição que se faz do assistente social na empresa “se institui em uma

relação social mais ampla: a produção e reprodução das relações de produção no todo

da sociedade”. (Ibid: 40).

Para Braverman apud Mota, (1998: p. 43), a empresa tem funções básicas

onde se sobressai a “coordenação social”, ou seja, a função onde em geral os donos

dos meios de produção fazem suas propostas aos profissionais do serviço social, pois

com eles alcançam o controle dos trabalhadores e mantém a calma e a tranquilidade

que se requer nos espaços de produção empresariais.

Para tanto são estabelecidas as alianças entre o Estado e a empresa

privada. Sabendo que a sociedade capitalista não tem meios para desenvolver um

planejamento social, pois esse não é seu interesse central, ainda assim, tem em conta

sua natureza caótica, obrigando as empresas a assumir responsabilidades sociais.

Assim, o Estado responde com apoio mediante leis, que a longo prazo beneficiam os

empresários e, por consequinte, o capital. Resta explicitar que se trata de uma

negociação entre o Estado e as empresas, como formadores do bloco hegemônico de

poder. Por sua vez ambos asseguram a sustentação do modo de produção capitalista,

pois ao manter a mão de obra necessária garantirá a produção e a riqueza do sistema

(Menezez, 2008: p.12).

As empresas no seu interior têm uma dinâmica de relacionamento a qual

está baseada em uma relação desigual que tem com seus trabalhadores, situação esta

que se observa na venda da força de trabalho, por parte dos operários, que é a única

maneira que eles têm para subsistir, a venda de sua força de trabalho, em troca de um

salário que o capital remunera. (Idem p. 12).

Tal fato leva as empresas a contratar os serviços do assistente social, porque

o capital precisa mediar os interesses e porque em determinados momentos a

regulamentação do trabalho obriga as empresas, em decididas condições, a contratar

estas profissões, e, assim, permitir a subsistência do sistema que dá maior benefício ao

capital, pois ditas políticas são também determinadas pela exploração que estas

exercem sobre o trabalho. (Idem 13).

93

Para muitas pessoas hoje, o sonho de chegar a uma empresa só representa

assegurar condições mínimas, ainda que nada lhes assegure os serviços da seguridade

social e de reconhecimento mínimo da escala social, estes são só uma ilusão, pois, por

mais qualificadas que sejam as pessoas, as empresas seguem sendo os espaços de

exploração por excelência, onde o capital segue mostrando sua lógica: produzir riqueza

às custas do desenvolvimento humano. É como afirma Dupois (2010: p.36): os

empresários industriais e suas empresas seguem sendo os atores principais da

sociedade colombiana, onde contam com apoio do Estado, que desempenha sempre

um papel importante na manutenção deste grupo e do sistema econômico. De outro

lado, encontram-se os trabalhadores assalariados com suas organizações e sindicatos,

lutando contra a exploração, as contradições e as diferenças de classes.

3.1.2 GESTÃO DE TALENTO HUMANO: ÁREA DE COMPROMISSO PROFISSIONAL DOS ASSISTENTES

SOCIAIS.

Para compreender a gestão como prática de intervenção dos assistentes

sociais na área de Recursos Humanos é necessário contextualizar esta categoria desde

sua origem, desenvolvimento e propostas atuais e, desta maneira, compreender melhor

quais são as demandas que se colocam hoje para a profissão.

Como se observa nas análises dos capítulos anteriores assiste-se a um

desenvolvimento material e tecnológico, e, por sua vez, a privações e pobreza de

grupos de pessoas, que não correspondem às riquezas e rendas alcançadas com a

tecnologia desenvolvida, pois as desigualdades vêm crescendo no mundo e no interior

de países como a Colômbia.

A partir dos anos 80 a globalização tem acelerado seus processos e a

liberação da economia se intensificou. São mudanças que vêm acompanhadas de

ideologias onde predomina o individualismo e não a coletividade. Com metas como a

competitividade e a eficiência, as motivações dos indivíduos se refletem na consecução

de bons salários. A perda dos valores fundamentais e a alienação do homem são

algumas das características do momento.

94

Segundo, Acevedo e Ospina (2007: p.15) “Se tiene suficientes evidencias

sobre el análisis de tendencias para aceptar que los elementos fundamentales que

marcan este nuevo siglo XXI son la globalización, el conocimiento y la información”30.

Não se desconhece as influências da globalização sobre o conhecimento e a

informação sob o contexto da economia mundial com redes que colocam os homens

em interação permanente.

O uso constante das informações, as novas formas de produção flexível e a

sistematização de todos os processos são a nova plataforma onde se desenvolve a

ciência e a tecnologia. Esta leva as organizações à utilização das maiores redes e a

adequar seus processos com estruturas horizontais integradas. É assim, que com

novas tecnologias, inovação, interdisciplinaridade, pedagogias atuais e estruturas

educacionais, as organizações dos países da América Latina, entre eles a Colômbia,

vêm adequando e preparando-se para enfrentar os perenes desafios.

Encarar esse novo desafio implica, por sua vez, ter o melhor recurso

humano, para que se aproprie dos conhecimentos e das novas tecnologias e as

transformem em aplicações produtivas. Segundo os autores citados (Ibid. p. 19),

situando a Colômbia no palco acima, se observa que há múltiplos caminhos, pois o

atraso, a subordinação e a marginalidade lhes dão poucas possibilidades de lograr o

desenvolvimento humano das pessoas, que tanto se objetiva, de forma integral.

A maneira de adquirir os conhecimentos e de exercer o poder determinam os

modelos de gestão de uma sociedade, seja através de organizações públicas, privadas

ou sociais. As áreas da gestão humana, imersas em ditas organizações, têm marcadas

influências ao longo de sua história, que obrigam a permanentes mudanças, onde a

prioridade é dar respostas ao mercado, e garantir, assim, o lucro, como eixo central de

sua existência.

Para conhecer o paradigma do desenvolvimento da gestão humana têm-se

que resgatar três momentos distintos (Ibid, p. 27):

30 Tem-se suficientes evidências sobre a análise de tendências para aceitar que os elementos fundamentais que marcam este novo século XXI são a globalização, o conhecimento e a informação. (Tradução livre).

95

- Um primeiro momento: caracterizado pelos antecedentes do capitalismo

comercial e industrial e sua incidência no modelo da sociedade ocidental e no Estado

tradicional, em busca da conformação do Estado moderno. Observa-se neste momento

como na história do homem em busca da subsistência e da acumulação econômica se

tem limitado o desenvolvimento do humanismo dentro dos sistemas. Estuda-se o

conceito do humano, como produto do sofrimento e do conflito pelas péssimas

condições laborais, sociais e políticas, e como resultado do capitalismo industrial.

- No segundo momento os autores explicam como a revolução industrial gera

efeitos no desenvolvimento do conhecimento. A criação de empresa é uma tarefa

urgente e a industrialização com o avanço das novas tecnologias produz crescimento

econômico, porém, marginalizam o homem, deixando-o preso na rede de um

capitalismo despótico. (Ibid: p. 27). O homem é concebido como produto da educação

recebida em sua sociedade, reproduzida logo em sua descendência, dando origem aos

modelos de poder econômico, social e político existentes.

- O último momento caracterizado pelos autores é aquele que destaca o

Estado tradicional e seu sistema de relações mecânicas no desenvolvimento da

produção. Integra a função do Estado com o surgimento da industrialização e a

fragmentação das classes sociais. O processo de modernização constituiu uma

consequência da mudança ocasionada com a crise do Estado tradicional, frente à

necessidade de uma maior autossuficiência no contexto da sociedade das

organizações e de uma economia de livre mercado.

Tal situação afeta ainda mais o reconhecimento do ser humano, e se perde o

potencial de talento nas organizações dado ao esquema tradicional da procura por

soluções e do aspecto econômico, ocasionando desvantagens cada vez mais agudas

em relação às oportunidades dos indivíduos para capacitar-se e participar do

melhoramento de sua qualidade de vida através da educação e do desenvolvimento da

autonomia.

As crises do desenvolvimento humano e social que se dá, geram

instabilidade política e econômica na América Latina, e fazem com que o indivíduo fique

exposto sem muitas defesas numa sociedade aberta ao mundo internacional e à

96

globalização do mercado. Portanto, no chamado Estado moderno, a sociedade de

organizações e a gestão humana se constituem no centro de atenção para a

modernização das organizações, como um processo fundamental da política para

garantir a mudança e adaptar as empresas às novas demandas do mercado.

“A gestão humana aparece como um novo sistema de aprendizagem e de desenvolvimento tecnológico e político da gerência moderna, para dirigir e potenciar o desenvolvimento de competências das pessoas através do trabalho coordenado e da gestão de estratégias de melhoramento do conhecimento” (Ibid: p.31).

O desenvolvimento humano tem relação com a administração dos recursos

humanos de uma maneira funcional e operacional e, ainda, se tem enfoques

administrativos mecânicos e paternalistas com ênfase na centralização e diferentes

níveis hierárquicos. Estas caracteristicas são encontradas de maneira relevante nas

empresas privadas participantes da pesquisa.

A tarefa dos responsáveis da área de gestão humana é levar o pessoal

conformado nos diferentes grupos de produção a uma máxima eficiência e

produtividade, respondendo às demandas do entorno. A base deste processo é a

capacidade de gestar a estratégia do negócio, única maneira de integrar as pessoas

mobilizando suas capacidades e competências em busca dos objetivos corporativos.

Para os anos 80-90 se introduz com muita força os sistemas de qualidade

como nova metodologia de aprendizagem. Sistemas que ainda prevalecem em nosso

meio. No momento de seu início, esses sistemas desconheceram o valor dos recursos

humanos tendo que fazer esforços para unir os dois processos, pois sem pessoas em

condições adequadas não é possível dar qualidade ao produto e muito menos ao

cliente.

As diferentes empresas que participam da pesquisa utilizam

indiscriminadamente diferentes teorias, que se mesclam entre si, motivadas por suas

necessidades e mais pela moda que pela clareza dos resultados deixados. A aparição

de textos, modelos empresariais de outras latitudes e a busca da inovação por si

mesma, não tem permitido que este seja um processo ao qual se chega buscando

respostas aos problemas reais e de uma maneira natural, senão, produto do

97

esnobismo, que procura as mudanças pelas mudanças, a adoção de políticas

irracionalmente assumidas e, portanto, alijadas dos parâmetros determinados pela

realidade.

Por sua vez, Stacey in Acevedo e Ospina, (2007: p. 62), fala de quatro

etapas na evolução da administração da gestão humana:

1ª Etapa - Se deu dos anos 50 a 59. Tem um enfoque de caráter burocrático com

uma gestão dia a dia, aonde se manejam dados do passado, normas e instruções

preestabelecidas. As funções do pessoal se limitam ao cumprimento das normas.

Conhece-se com o nome de Autarquia.

2ª Etapa – Dos anos 60 a 79. Tem enfoque tecnocrático, que pretendia lograr

conciliação de interesses contrapostos a partir da seleção e adestramento com

incentivos e escalas salariais através de méritos. Buscou-se adaptar a pessoa à

organização, se deu os planos de desenvolvimento. Conhece-se com o nome de

Relações Humanas.

3ª Etapa – Dos anos 79 a 85. Enfoque de caráter sócio-jurídico onde predomina o

coletivo sobre o individual. Aparecem os negociadores e laboristas, que substituem

selecionadores e experts com incentivos. Se negociam as condições de trabalho.

Conhece-se com o nome de Relações Laborais.

4ª Etapa. Dos anos 85 até hoje. É um enfoque diretivo. Procura-se nas relações de

igualdade, equitativas, flexíveis e integradas para aumentar a produtividade,

melhorar a eficiência, criar a cultura de empresa e gerar cumprimento de objetivos

sociais e empresariais.

Observa-se uma evolução dos recursos humanos, desde posturas

disciplinares e normativas, passando pelas normas técnicas até as que priorizam

políticas de desenvolvimento integral dos membros da organização.

Ao lado da área dos Recursos Humanos encontram-se outras áreas que se

correspondem umas a outras e se relacionam permanentemente, são elas: financeira,

mercado, produção, logística, vendas, entre outras. Os responsáveis pelas áreas de

gestão humana devem ter capacidade de interacionar e interatuar com todas as áreas,

98

pois são os responsáveis em liderar o desenvolvimento dos sujeitos em cada um

desses processos.

A área de gestão humana atende aos processos de melhoramento dos

recursos humanos, dentro dos quais se destaca: recrutamento, seleção, vinculação,

capacitação, adestramento, remuneração, planos de cargos e carreira, seguridade

social, desvinculação, entre outros.

A gestão das pessoas apresenta algumas tendências, tais como: a

adequação das práticas e políticas de recursos humanos às diferenças individuais das

pessoas, como, por exemplo, os programas de saúde, que estão levando em conta as

necessidades e preferências pessoais dos trabalhadores. Também aparece o incentivo

a uma preocupação maior com os usuários, sejam eles clientes internos ou externos.

Assim, gerentes e funcionários são orientados a promover um melhor atendimento aos

seus clientes; ênfase em uma cultura participativa e democrática nas organizações, ou

seja, o incentivo ao diálogo, à realização dos programas de sugestões; estímulo aos

trabalhos em grupo e em equipe, entre outros aspectos.

Afirmam Kameyama e Nogueira (2002: p. 176), que os departamentos de

recursos humanos na década de 90, pelas mudanças da globalização, começam a

reestruturar suas áreas procurando ser estratégicas para apoiar os objetivos das

empresas. É um momento de maior exigência para as empresas, para os processos de

concorrências e internalização que se dão no meio. Afirmam ainda, que se antes as

empresas utilizavam os recursos humanos para atender todos os processos

relacionados com as pessoas, com áreas antes chamadas “departamento de pessoal”,

hoje se convertem em uma filosofia de gestão de pessoa, com políticas claras de

salários, capacitação e formação de pessoas.

A partir de políticas de gestão humana, os responsáveis por essas áreas

apoiam a estratégia dos negócios com pessoal altamente competitivo. Fala-se,

portanto, da área de pessoal em termos de: recursos humanos, talento humano, gestão

humana, desenvolvimento humano, mas todas são utilizadas indistintamente pelos

profissionais das empresas consultadas.

99

Para o caso da pesquisa adotou-se o termo de gestão humana. Doravante, a

análise será centrada neste termo por considerá-lo o mais comum em uso e o que mais

responde às expectativas da pesquisa a partir da prática e do espaço ocupado pelos

profissionais de serviço social.

Nas políticas estão contempladas as ações e metas da área, as quais têm

seu próprio plano estratégico, que respondem ao plano geral da organização. Com

missões e visões que procuram guiar estas ações, as áreas apoiam projetos que não

só buscam aprendizagens de conteúdos teóricos e práticos para um melhor

desempenho dos ofícios, mas também, trabalham ações em busca de mudar os

conteúdos ideológicos dos trabalhadores. Com valores corporativos e códigos de ética,

estas áreas sustentam suas ações em busca da criação de uma cultura adequada do

trabalho, que tenha como objeto a máxima produção em espaços de trabalho tranquilos

e controlados.

Na Colômbia são várias as profissões convocadas para o desempenho das

funções nesta área. No começo de seu funcionamento foi comum encontrar nos anos

50-60 o chefe ou supervisor responsável por tudo o que estivesse relacionado com as

pessoas, especialmente no que tratasse da designação e controle de tarefas. As áreas

de contabilidade respondiam pelos pagamentos de remuneração, devoluções e

salários. Estas áreas são conhecidas como Escritórios de Pessoal.

Com o maior desenvolvimento dos sindicatos, nos anos 70, se deixa essas

tarefas especificamente para advogados, os quais respondem por contratações a partir

das novas legislações que surgem no país e geram controles mais rigorosos quanto ao

cumprimento de normas e disciplinas no lugar de trabalho. Até este momento estas

áreas são conhecidas com o nome de Recursos de Pessoal. Nesta década se criam

nas empresas os processos de bem-estar laboral, onde participam ativamente os

profissionais do serviço social.

Com o surgimento, nos anos 80, das novas teorias humanistas, onde se

começa a olhar no homem a perspectiva do melhor capital que tem as empresas, se

convocam profissionais como os administradores de empresas, engenheiros industriais,

100

psicólogos e especialistas em pessoal. Estas áreas são conhecidas com o nome de

Recursos Humanos.

Nos anos 90 e atualmente é comum encontrar outros profissionais das

ciências humanas assumindo os cargos da gestão humana. Tem-se experiência com

responsáveis destas áreas: filósofos, comunicadores sociais, antropólogos e

assistentes sociais. Estes últimos são os profissionais que ao començarem suas

intervenções nas empresas, praticam ações muito assistencialistas. Por iniciativa dos

departamentos de bem-estar laboral, hoje se vem aportando um maior número de

competência para esta área, pois os currículos com os quais se vem formando os

assistentes sociais procuram fazê-los competentes para ocupar-se da gestão humana

em todas as suas funções.

3.1.3 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DO SERVIÇO SOCIAL TRABALHISTA NA COLÔMBIA.

A força de trabalho em ação é a fonte de toda riqueza social. Como o

exercício do serviço social é limitado no contexto das condições e situações de vida da

classe operária, a extração de excedentes está integrada ao processo de criação de

condições que são essenciais para o funcionamento da força de trabalho, embora a

profissão, preferencialmente, não se dedique ao desempenho diretamente.

No que corresponde ao serviço social nas empresas colombianas, desde os

anos 50, encontrou-se até o momento, um período de crise nas fábricas, uma estrutura

organizacional burocrática, piramidal e centralizada na tomada de decisões.

O estabelecimento de normas e regulamentos internos é a única

possibilidade de garantir a disciplina no interior destas. No mundo trabalhista se dão

transformações graduais, pouco perceptíveis em seus ambientes conservadores, pois a

prioridade é o processo produtivo.

A partir da década 60-70 a cultura organizacional procurava manter as

tradições e os valores, as pessoas eram consideradas recursos, como máquinas e

equipamentos; a administração de pessoal levava o nome de Relações Industriais, as

quais atuavam como intermediárias entre as pessoas e a organização para evitar os

101

conflitos. Os cargos desenhavam-se de maneira fixa e definitiva com a finalidade de

obter o máximo de produtividade. “O homem considerava-se um apêndice da máquina

e, como esta, deveria ser estandardizado na medida do possível.” (CHIAVENATO,

2004: p.31).

Para essa época fica evidente a maquinização do homem somada ao

complexo palco do mundo da administração e a uma ideia de modernidade que criava

padrões de vida onde a prioridade era o mercado e o capital, e não o homem.

Desarticuladas das autênticas relações humanas, por relações cujos objetivos são de

produção, tudo isto se mascarava nos benefícios que recebiam da empresa através do

assistente social.

O assistente social é um profissional mais a serviço do patrão ou empresário

que do operário, sendo este contratado para o cargo de bem-estar trabalhista, tema que

Iamamoto e Carvalho ajuda a sua compreensão:

O assistente social passa a receber um mandato diretamente da classe dominante para atuar ao lado da classe trabalhadora. A demanda de sua atuação não se deriva daqueles que são o motivo de seus serviços profissionais – os trabalhadores – senão do patrão, que é quem diretamente o remunera, para atuar segundo metas estabelecidas por estes, ao lado dos setores dominados. (1984: p. 87).

A década de 80 se destaca pelo desenvolvimento de novas teorias

administrativas. Em 1982 se inicia nos EUA a cultura da excelência que gera conceitos,

como: aproximação ao cliente, máxima produtividade, inovação, entre outros. Dá-se

inicio à cultura da qualidade e a um maior uso do conceito de planejamento estratégico.

Entende-se que sem as pessoas não é possível atingir os resultados propostos.

Começa-se a falar de missão, valores compartilhados, compromisso e participação,

com maior ênfase nas comunicações organizacionais, surgem novas formas de

contratação.

A condução das pessoas é denominada, administração de recursos

humanos, setor considerado como o mais importante recurso organizacional e fator

determinante do sucesso empresarial.

102

As transações comerciais passam do local e do regional para o nível

internacional, gerando concorrência entre as empresas, que passaram de manutenção

do status, à inovação e à mudança de hábitos na maneira de pensar e atuar. Estas

novas teorias administrativas geraram mudanças nas empresas do país, criando novas

possibilidades de intervenção à profissão, pois já não só é uma intervenção a partir das

áreas de bem-estar trabalhista, senão profissionais assumindo o cargo de uma maneira

mais integral, atendendo situações de saúde, educação e recreação do trabalhador e

de sua família. Também tem funções claras relacionadas aos informes do balanço

social31; tarefa esta que se converte em responsabilidade quase exclusiva dos

assistentes sociais.

Com o balanço social as empresas revelam a seus diferentes públicos sua

gestão, com cifras que medem a inversão da empresa no social (moradia, saúde,

educação, recreação, entre outros) e mostram de maneira capciosa sua preocupação

com o recurso humano, quando sabe-se que sua razão de ser é a produtividade

econômica e a maximização do lucro.

Vale destacar que a partir da década de 90 enfrentam-se mudanças cada

vez mais aceleradas e imprevisíveis, onde a informação e a tecnologia originam a

revolução digital, gerando desenvolvimentos que aceleraram o surgimento da

globalização da economia; dá-se maior valor ao conhecimento, ao capital humano e ao

capital intelectual, sendo responsabilidade das gerências da gestão humana das

empresas converterem o recurso humano em algo útil e produtivo.

Os cargos e as funções, assim como, os produtos e os serviços se adaptam

de maneira contínua às necessidades e exigências do cliente. Surge a organização

virtual a qual desempenha funções sem limites temporários e espaciais.

As pessoas com seus conhecimentos e habilidades são a base principal das

organizações, aparecendo um novo enfoque administrativo: o de gestão do talento

humano. Essas pessoas passam a ser estudadas e consideradas como dotadas de

31 O Balanço Social das empresas se converteu em tema obrigatório nas cátedras de serviço social e o único indicador de gestão do labor do serviço social. Até o momento é o único texto publicado por profissionais de serviço social no campo específico da gestão humana na cidade de Medellín.

103

inteligência, personalidade, conhecimentos, habilidades, destrezas e aspirações. Essas

qualidades são consideradas estratégicas para os negócios.

Encontra-se, ainda, que o serviço social surge como profissão na Colômbia

com apoio do campo trabalhista. Surge, como profissão e por solicitação da demanda

dos empresários, que são os primeiros a contratar na cidade de Medellín, a mão de

obra qualificada da profissão.

Esta contratação é clara quando aparecem os patronatos, tema já visitado na

história da origem do serviço social trabalhista. Os patronatos, criados pela igreja com

apoio da indústria, facilitam o surgimento do campo trabalhista da profissão na

Colômbia. Tampouco pode-se esquecer que a primeira escola de serviço social na

cidade de Medellín foi criada por solicitação dos industriais pertencentes à Associação

Nacional de Industriais – ANDI, os quais solicitaram à Universidade Pontifícia

Bolivariana criar o programa de serviço social e apoiar os trabalhos das fábricas, que

neste momento cresciam nas cidades em razão do desenvolvimento industrial do país.

Por muitos anos estes profissionais desenvolveram atividades

assistencialistas, com enfoques paternalistas. A ideia era ter a satisfação de um

trabalhador que necessita de boas condições para responder aos altos níveis de

quantidade e qualidade da produção requerida.

3.1.4 LEGISLAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL NA COLÔMBIA PARA SUA INTERVENÇÃO NAS EMPRESAS

Frente à regulamentação do serviço social na Colômbia, o Congresso da

República, através da Lei 53, de 1977, deu liberdade para o exercício profissional e, por

sua vez, se ditaram outras disposições tais como:

“Art. 1º. Regulamenta-se o exercício da profissão de Serviço Social

submetida ao regime da presente lei;

Art. 2º. Somente os profissionais do Serviço Social se denominaram para os

efeitos da presente lei “Assistentes Sociais” e poderão desempenhar as

funções estabelecidas para esta profissão, tanto na atividade pública como

privada;

104

Art. 3º. As empresas do Estado e as privadas que precisem dos serviços dos

Assistentes Sociais só podem contratar profissionais com título universitário;

Art. 4º. Se estabelece como obrigatório para as empresas que tenham um

número elevado de trabalhadores, o qual deve ser qualificado pelo governo,

contratar para o serviço dos mesmos, Assistentes Sociais, com o objetivo de

que colaborem com eles para o desenvolvimento de políticas de emprego,

salário e inversão dos mesmos” (CONETS, 2006. P. 40)

Observa-se que, com esta lei, não só se aceita legalmente a profissão, mas,

também, é regulamentada a contratação nas empresas, pois as funções que são

exclusivas da profissão se delegavam a pessoas sem formação profissional, tais como:

secretárias e auxiliares de escritórios de relações industriais.

Dessa forma, mais tarde, a legislação laboral da Colômbia com o Decreto nº

2.833, de 1981, decide em seu artigo 9º que “As empresas estão obrigadas a contratar

Assistentes Sociais na proporção de um (1) por cada quinhentos (500) trabalhadores

permanentes, e um (1) por fração superior a duzentos (200) trabalhadores

permanentes, para cumprir as finalidades previstas no artigo 4° da Lei 53, de 1977”.

Trata-se de uma amostra de como o Estado estabeleceu, graças às lutas e ações de

um grupo de assistentes sociais que lideravam, o reconhecimento e as possibilidades

de emprego dos profissionais graduados, onde se destaca o assistente social Jesus

Glay.

3.2. SERVIÇO SOCIAL NA ÁREA DE GESTÃO HUMANA DAS EMPRESAS PRIVADAS DE MEDELLÍN E

SUA RELAÇÃO COM A FORMAÇÃO ACADÊMICA.

Apesar do movimento de reconceituação do serviço social ter se dado na

América Latina, como um todo, em meados dos anos 70, nas universidades

colombianas a formação dos profissionais de serviço social ainda hoje continua

baseada em teorias conservadoras e administrativas.

As empresas, desde os começos da profissão solicitam das universidades

rever seus currículos, formando assim profissionais a serviço da classe empresarial.

105

Não se desconhece que na origem desta relação empresa-universidade aparece o

Estado procurando minimizar os conflitos entre patrões e operários, entre as classes

dominantes e dominadas, seu objetivo não é outro senão o de minimizar a injustiça

social e a brecha econômica entre as classes sociais em conflito.

O serviço social aparece como um mediador civilizatório, respondendo à

empresa que o contrata, mas, também, intentando aportar elementos críticos que

facilitem adequadas relações entre operário - empresa.

3.2.1 A FORMAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL NAS UNIVERSIDADES DA CIDADE DE MEDELLÍN PARA A

PRÁTICA NO CAMPO DA GESTÃO HUMANA.

Na cidade de Medellín existem duas universidades de ampla trajetória para

a formação dos assistentes sociais. São elas: a Universidade Pontifícia Bolivariana, de

caráter privado e a Universidade de Antioquia, pública. Existe uma terceira instituição: a

Universidade Minuto de Deus, que iniciou seu processo de formação há apenas seis

anos.

Encontrou-se na pesquisa que a maioria dos profissionais são graduados

pela Universidade Pontifícia Bolivariana (UPB), e poucos pertencem à universidade

pública, Universidade de Antioquia (U.A).

3.2.1.1 FACULDADE DE SERVIÇO SOCIAL DA UNIVERSIDADE PONTIFÍCIA BOLIVARIANA E SEU

CURRÍCULO PARA A FORMAÇÃO DO ASSISTENTES SOCIAIS.

Com um compromisso muito marcado a partir da formação cristã, o programa

de serviço social na UPB, origina-se em 1945 graças à iniciativa das arquidioceses de

Medellín e da Associação Nacional de Industriais (ANDI). Surge também como resposta

às condições sociais problemáticas geradas pelo processo de industrialização e a

finalização da Segunda Guerra Mundial.

No começo com uma preparação técnica de três anos, que permitia às

jovens da cidade colaborar na solução dos problemas sociais de seu tempo, de

106

conformidade com o espírito cristão na Escola Normal de Senhoritas. Em 1955 se

vincula à Universidade Pontifícia Bolivariana, dando início à educação universitária. Em

1958, se amplia a duração do programa para quatro anos e foi facilitado o ingresso do

sexo masculino, como estudantes.

Em 1960, passa da categoria de escola à categoria de faculdade e se aprova

o quarto ano de estudos, outorgando o título de Licenciado em Serviço Social. Em 1969

passa a chamar-se Faculdade de Trabalho Social.

Em 1991 amplia a duração do programa para cinco anos e realiza uma

revisão curricular fortalecendo as áreas de fundamentação científica e a de

instrumentação profissional, em especial as disciplinas de Investigação e

Administração. Assim se responde novamente às demandas permanentes dos

empresários, que solicitam profissionais para cargos nas empresas, segundo as

investigações realizadas e confirmadas por Jesus Glay, que afirma no país nos anos

1985-1990, o campo nas fábricas apresentava maior demanda para os profissionais do

serviço social. (1991: pag 10-21)

Vê-se, portanto, as determinações da mudança de currículo, cuja prioridade

para os anos 90 é reforçar os conhecimentos administrativos dos estudantes. As

empresas demandam a profissão e é preciso formar os estudantes com os

conhecimentos e as ferramentas mínimas da ciência administrativa, uma exigência do

mercado desse momento, concretizando e reafirmando assim o perfil empresarial que

têm os formandos desta universidade privada.

A faculdade é membro de organizações nacionais e internacionais

relacionadas com a profissão de Trabalho Social, como a Associação Latino-Americana

de Escolas de Serviço Social (ALAETS) e o Conselho Nacional de Educação para o

Trabalho Social (CONETS).

No ano 2000, a Faculdade é credenciada com um programa acadêmico de

alta qualidade por parte do Ministério de Educação Nacional e, em 2005 e 2011, é

recredenciada com programa acadêmico de alta qualidade, ambas as certificações, por

um período de seis anos.

107

Dentro de seus programas de pós-graduação, tem-se Especialização em

Trabalho Social Familiar, iniciando atividades em 1985 até hoje; em 1991, é criado o

Mestrado em Participação e Desenvolvimento Comunitário; em 1994 foi aprovada a

Especialização em Planejamento da Participação Comunitária; em julho de 1998 é

aprovada a Especialização em Terapia Familiar Sistêmica, a qual inicia atividades em

1999 até esta data; no ano de 2005 se inicia a Especialização em Dor e Cuidado

Paliativo em conjunto com as Faculdades de Medicina, Enfermagem e Psicologia; em

2010 foi aprovado o programa de Mestrado em Família e, por último, em 2011 o

Doutorado em Serviço Social.

Pode-se observar, que a faculdade tem mais programas de pós-graduação

nos campos de família e comunidade, e, ainda, chama a atenção que não se aprofunda

em temas específicos que tenham relação com o campo trabalhista, o qual permitiria

aprofundar no tema e aportar pesquisas que facilitem maior comprensão e dar aportes

à profissão neste campo trabalhista a partir do servico social com suas teorias

humanistas e não só a partir da administração. Se precisa da criação de grupos de

pesquisa, onde as faculdades de servico social indaguem sua intervenção no mundo

trabalhista e possam formular perspectivas teóricas que permitam a revisão constante

da prática. Há a consciência de que a maioria dos graduados são solicitados pelas

empresas e estes por sua vez têm inclinações muito fortes para esse campo.

No momento em que os estudantes se graduam e saem da universidade e,

se seu campo é o campo trabalhista, não têm mais contato com a universidade, pois

não são observados programas de extensão e pós-graduação para seu

aperfeiçoamento. Segundo a pesquisa, a maioria dos assistentes sociais são

graduados pela UPB, os quais reclamam programas de extensão que facilitem sua

qualificação permanente.

Em seu planejamento, o Programa de Serviço Social, com relação ao campo

trabalhista, apresenta em sua missão32 a necessidade de capacitar profissionais

líderes, com capacidade de apoiar o desenvolvimento das pessoas. Este elemento é

fundamental, pois a maior demanda das empresas ao vincular assistentes sociais é ter

32 Ver anexo o Planejamento da Profissão: Extraído do PEP U.P. B, 2008.

108

um profissional que apoie estes processos. As empresas sempre têm que mudar e

responder às demandas dos exigentes clientes. Assim os assistentes sociais são

preparados, desde a faculdade, para assumir sua missão, com um programa que os

educa para responder a estas trocas, tanto locais como globais.

Com sua visão a Faculdade da Universidade Pontificia Bolivariana pretende

preparar profissionais que sejam reconhecidos no meio, se destaquem por sua

capacidade investigativa e procurem a construção de uma sociedade mais justa e

equitativa.

Dentro de seus propósitos de formação se observa, em relação com as

intervenções nas empresas, o estabelecimento de um diálogo permanente a partir das

correntes humanistas sob a concepção cristã. Esta deve ser uma das características

que mais pesam nos empresários no momento de contratar profissionais da UPB, por

sua formação humanista cristã, o que garantirá intervenções pacíficas com os

trabalhadores.

Com relação às competências que procura formar nos profissionais, se

encontra uma relação muito direta com as competências que as empresas em geral

procuram no momento de vincular um profissional. São elas: capacidade para trabalho

em equipe, resolução dos problemas, relações interpessoais, criatividade, inovação,

comunicação e tomada de decisões.

Dentre os objetivos que apontam para intervenções no mundo das empresas,

se observa a necessidade de formar estudantes com altos níveis de formação cidadã,

ética e política, mas, colocam este aspecto só para o setor público, como se, para o

setor privado, estes elementos não fossem necessários. É importante como um dos

objetivos apresentar uma formação que eduque estudantes com capacidade para

responder a problemas mutantes, onde a incerteza é uma realidade constante. Também

se observa a procura de estudantes preocupados por sua autoformação constante e

atualização, elemento que é crucial no campo trabalhista e razão das constantes

mudanças que este apresenta.

A faculdade entende que a formação de seus estudantes não se reduz

exclusivamente ao processo de instrução acadêmica, mas que vai além, e nesta

109

medida, dentro de seu fazer, oferece um conjunto de atividades que atendem às

necessidades de uma formação integral, como são os semestres de estágios,

oportunidade para confrontar seus aprendizados teóricos com a realidade; apresenta

um perfil ocupacional onde o assistente social é reconhecido no meio trabalhista por

identificar, analisar e interpretar situações e problemas, e desenvolver respostas tendo

em conta os objetivos da qualidade de vida das organizações; trabalha com equipes

interdisciplinares e tem capacidade de expressar seus pontos de vista, propõe soluções

diferentes que o levam a uma aprendizagem continua, cria, administra e desenvolve

serviços de bem-estar social permanente.

O elemento que mais delimita a formação do assistente social na Faculdade

da UPB para o campo trabalhista são os campos de intervenção onde se inscreve

diretamente que uma das áreas é a gestão do talento humano e bem-estar dos

trabalhadores.

A Faculdade de Trabalho Social da UPB, Medellín, tem uma formação de

trabalho social coerente com as políticas e missão da universidade em sintonia com a

igreja, trabalha com os valores ético-cristãos, pelo qual gera em seus estudantes

competências humanistas que apoiam a solução dos problemas que hoje apresenta a

sociedade. No entanto, esta formação integral a partir de uma visão cristã, não é alheia

às dificuldades que hoje a sociedade enfrenta pela manipulação capitalista, onde a falta

de consciência gera cada vez mais distâncias entre os que mais têm e os carentes de

tudo. A partir dessa perspectiva humanista e cristã tudo aparenta estar bem, mas são

conscientes que ocultam as verdadeiras contradições sociais que historicamente

atravessam as sociedades, e muito mais fortemente, as sociedades do terceiro mundo.

Quanto à formação dos assistentes sociais da UPB, para seu desempenho

na área de gestão humana, podemos observar que nos 67 anos de existência da

faculdade se tem informação nos arquivos da existência de doze planos curriculares,

estes vêm sofrendo modificações para dar respostas à realidade social, buscando ser

mais coerente com a missão e visão que se tem estruturada para a profissão. Pode-se

afirmar que a média de duração destes planos é de cinco anos e meio, o que mostra o

110

dinamismo e a flexibilidade da realidade com suas demandas sociais à serem

respondidas.

O estudo realizado dos diferentes planos curriculares existentes para a

formação dos assistentes sociais, com ênfase na área trabalhista, mostra as diferentes

disciplinas que apoiam o desempenho dos graduados desde o começo da formação na

UPB ate finais do curso.33

Tendo em conta os planos citados, observa-se que o programa de serviço

social durante todos os anos de existência e atualmente, têm, fundamentalmente,

priorizado uma formação para que os estudantes adquiram as bases e possam

desempenhar processos administrativos nas empresas. Com disciplinas como: Política

Social, Economia Geral, Ciência Política, Bem-Estar Social, Economia Colombiana,

Política Social e Legislação Familiar, se busca que os estudantes adquiram

conhecimentos básicos para uma compreensão geral da realidade colombiana a partir

dos marcos políticos, econômicos e sociais, e possam relacioná-los com o mundo das

empresas.

Com as disciplinas citadas, espera-se entender os pressupostos teóricos que

guiam a formulação da política social e sua relação com as concepções dominantes de

desenvolvimento que existem no país e, assim, se possa analisar e assumir uma

“posição crítica”, política e histórica que situe os problemas no verdadeiro horizonte 33 Economia Geral é uma disciplina que aparece em todos os planos curriculares, todos os estudantes que passaram pela faculdade tiveram essa formação. Se desenvolve nos dois primeiros semestres. Economia Colombiana fez parte dos nove planos e agora no último não se tem a disciplina; Ciência Politica está em todos os planos dos currículos, em sua maioria no começo da formação, já Política Social está em dez dos planos e ainda continua sendo ofertada; Igualmente ocorre com a disciplina Bem-Estar Social, ou História do Bem-Estar Social, que compõe todos os planos até a presente data e continua, porém com o nome de Política de Bem-Estar Social; Estatística Geral se dá nos sete primeiros planos, logo se transforma em Estatística I e II, e ainda são oferecidas; Psicologia Geral esteve em sete planos curriculares, em seguida se subdividiu em Psicologia I e II, e estiveram em três programas, atualmente se oferece Psicologia Social e Psicologia Evolutiva; Processos Administrativos é uma disciplina que esteve em oito planos e se transformou em Administração Geral em três planos, mais tarde se trabalhou no módulo como Administração de Recursos Humanos, no último plano ficou substituído por Administração de Talento Humano; Administração de Projetos Sociais esteve em oito planos, hoje é trabalhada como Cooperação e Formulação de Projetos Sociais; Legislação Social, esteve em dois planos, logo passou para Legislação Laboral a qual esteve em um só plano, no último plano se tem duas disciplinas: Política Social e Legislação Familiar e, Política e Legislação das Organizações; Mentalidade Empreendedora, Análises Financeira e Gerência do Serviço Social são disciplinas que se tem no currículo atual; Responsabilidade Social I, II e III fazem parte dos dois últimos planos curriculares, como eletivas; as disciplinas Contabilidade, Seminário de Entrevistas, Demografia e Planejamento Social, só são ofertadas em alguns planos, atualmente não são oferecidas.

111

onde os conceitos estudados correspondam aos fenômenos observados, com a visão

critica que deve confrontar-se com as propostas políticas e sociais planejadas pelo

Estado.

Com as aulas de Estatística Geral, I e II, Contabilidade e Análises Financeira,

se objetiva que os estudantes alcancem a compreensão dos conceitos de estatística

inferencial, de contabilidade e finanças, de tal maneira que possam ser capazes de

integrar seu entorno e argumentar soluções, usando as ferramentas que estas

disciplinas aportam para a solução dos problemas, aquisição e manejo adequado dos

recursos.

Com as disciplinas relacionadas com a Psicologia Social e a Psicologia

Evolutiva pretende-se oferecer elementos que facilitem a aproximação, a análise e a

compreensão dos processos sociais, dos grupos e das comunidades. Proporcionar aos

estudantes uma fundamentação suficiente acerca dos processos fundamentais de

crescimento e desenvolvimento nas diferentes etapas da vida das pessoas, desde a

concepção até a morte. Também se procura construir com os estudantes critérios que

possibilitem análises e interpretação do processo evolutivo das pessoas em seu

contexto, neste caso o laboral.

Finalmente com as aulas de Administração de Projetos Sociais,

Administração de Recursos Humanos, Planejamento Social, Legislação Social,

Legislação Laboral, Política e Legislação das Organizações, Gerência Social, Gerência

do Talento Humano, Responsabilidade Social e Mentalidade Empresarial se objetiva

dar aos estudantes os conhecimentos, as habilidades e atitudes necessárias para a

Gerência de Serviços, Programas e Projetos Sociais, que lhes permitam desempenhar

suas atividades com ética, produtividade e liderança em funções de caráter diretivo,

executivo e investigativo.

Prentende ainda oferecer aos estudantes uma ideia clara, metódica e global,

tanto das organizações de direito público como as de direito privado, e como estas

funcionam. Objetiva que compreendam a natureza jurídica e o regime jurídico das

mesmas, para identificar as previsões e levá-las em conta em seu exercício profissional

no âmbito das competências gerenciais.

112

Igualmente se procura que os estudantes reconheçam a dimensão ética em

articulação entre a rentabilidade econômica e a responsabilidade social, desde o

exercício profissional e o objetivo das organizações.

Este enfoque formulado pela universidade UPB, não leva em conta os

elementos propostos pela teoria marxista, a qual mostra que a realidade das

sociedades se fundamenta nas contradições e na luta de classes, elementos que não

induzem à harmonia e ainda mostram a permanente tensão dos opostos, gerando

estados de crises e conflitos entre capital e trabalho. Pelo dito, estes cursos não

alcançam desenvolver uma visão realmente crítica, que permita a consciência individual

de um assistente social frente à realidade social e histórica que se apresenta, e ainda

alimenta o idealismo de um serviço social que acredita mudar o mundo e harmonizar

suas contradições, só tendo em conta a visão do humanismo-cristão.

O servico social na universidade em tela, não pensa o duplo referenciamento

ao qual se expõe quando enfrenta o mundo do trabalho. Nessa medida carece de uma

visão crítica que enfrente e conduza as tensões produzidas nas relações entre

operários e patrões. O assistente social se assume como o ponto de mediação entre

ambos, mas do lado dos donos da empressa, que é quem o contrata intentando

eliminar dita tensão e idealizando o papel do assistente social. Ante esta marcada

ideologia que valoriza mais a postura institucional se formam os assistentes sociais com

uma visão mais administrativa que filosófico-crítica.

Dessa forma, busca-se estimular o desenvolvimento das habilidades

gerenciais, mediante a participação ativa dos estudantes para que identifiquem as

ferramentas e sua aplicação nos processos que compõem a área de gestão humana

nas empresas.

Determinam-se competências importantes nestas disciplinas onde a

prioridade é também a de desenvolver nos estudantes, segundo o projeto educativo: “o

pensamento crítico”, habilidade para aquisição de recursos e trabalho em equipe, a

criatividade, a liderança e a flexibilidade para a mudança. Vale esclarecer, que tal

pensamento crítico em nada se assemelha aos conteúdos e à forma do desenhado

pelas universidades latino-americanas que declaram em seu processo de formação um

113

servico social crítico. Na UPB esta visão critica não passa de um mero conhecimento

teórico.

Segundo o plano curricular que se tem atualmente34, a Faculdade de Serviço

Social tem definido que por semestre os estudantes adquiriram o seguinte: no primeiro semestre compreensão na constituição histórica do serviço social, como profissão e

como se desenvolve até a contemporaneidade; no segundo semestre compreensão

das diversas concepções de bem-estar social e o papel que cumpre a política social

como mecanismo para o alcance dos objetivos de bem-estar; no terceiro semestre se

espera que obtenham aprendizagens dos métodos e técnicas de investigação a fim de

que se aproximem do reconhecimento de uma realidade social imediata; no quarto semestre adquiram conhecimentos e desenvolvimento de habilidades para realizar

processos com indivíduos, dirigidos à prevenção e ao manejo de situações

problemáticas específicas; no quinto semestre desenvolvam habilidades para atender

processos com as famílias; no sexto semestre alcancem conhecimentos e

desenvolvam habilidades para realizar processos com diferentes grupos e pessoas,

com situações-problema específicas; no sétimo semestre se oferece conhecimentos

para que desenvolvam habilidades para realizar processos com diferentes

comunidades, dirigidos a organizar e a fortalecer a participação de seus membros; no

oitavo semestre, procura-se que o estudante adquira teorias e ferramentas que lhe

permitam planejar, organizar, executar, controlar e avaliar programas e serviços sociais

em instituições públicas e privadas, produtivas, organizacionais e governamentais; no

nono e décimo semestres objetiva-se que os estudantes apliquem os conhecimentos,

teorias, metodologias e técnicas adquiridas no processo de formação acadêmica, com o

objetivo de desenvolver habilidades e competências que o cargo requer no campo da

intervenção profissional, através da prática ou estágios institucionais. É nos estágios,

com uma duração de dois semestres, que os estudantes interessados no campo laboral

alcançam maior aprendizagem.

Observa-se, portanto, que em todos os semestres de formação são ofertadas

ferramentas e conhecimentos para o desenvolvimento de competências que facilitam as

34 Ver anexo do plano curricular atual.

114

intervenções nas empresas com objetivos particulares e bem definidos, com cursos que

atravessam todo o plano curricular. São oferecidos semestres com propósitos de

aprendizagens claras, neste caso para o campo trabalhista.

Para o propósito deste trabalho observou-se que é no oitavo semestre que

se aprofundam os conhecimentos específicos, por meio das disciplinas relacionadas

com o tema das empresas, o que permite aprofundar mais os conhecimentos e alcançar

o desempenho esperado.

Para uma maior compreensão, o quadro abaixo sintetiza os conhecimentos e

referências que são trabalhadas na graduação e sustentam tal intervenção.

Quadro 1 – Conhecimentos mínimos necessários para a prática nas empresas.

Nome da disciplina Tipo de disciplina Descrição/objetivo Bibliografia Observações

Gerência

Social

Obrigatória

4 créditos

5 horas semanais

Proporcionar a formação teórica- prática que permita compreender as bases conceituais, metodológicas e instrumentais da Gerência Social e a Gerência do Serviço. Compreender os processos de liderança, comunicação e negociação e o desenvolvimento de habilidades associadas, tendo como referencia o trabalho em equipe e a tomada de decisões gerenciais.

- ALBRECHT, Kart. Servicio al cliente interno. Como solucionar la crisis de Liderazgo en la Gerencia intermedia. Paidos, 1992. Barcelona. - SERNA, Humberto. Gerencia Estratégica: Teoría, Metodología, Alineamiento, Implementación y Mapas estratégicos, Índices de gestión. 3R Febrero 2003. Santa fe de Bogota. - DRUCKER, Peter. La Gerencia en la sociedad Futura. Norma.2002. Bogota D.C - _______________. Gerencia para el Futuro. Decenio de los Noventa y más allá. Norma 1994. Colombia. BLEKE, Robert, MOUTON, SRYGLEY y ALLEN. Como trabajar en equipo. Una teoría para impulsar la productividad de un Grupo empresarial. Norma 1990. New York. - Albrecht, Karl and Zemke, Ron (1988). \Gerencia del servicio: la dirección de empresas en una economía donde las relaciones son más importantes que los productos. \Bogota: Legis. ISBN 9589042341. - ________________(1988). Gerencia del servicio: la dirección de empresas en una economía donde las relaciones son mas importantes que los productos. \Bogota: Legis. ISBN 9589042341

Não se trabalha

autores com

tendência critica

Política e

Obrigatória

Complementa a formação para o desenvolvimento e exercício de habilidades

Textos Guia: Constitução Política de Colombia. Código Civil, Código de Comercio,

115

legislação laboral

4. créditos

4 horas semanais e competências gerenciais ou administrativas nas instituições, programas ou serviços sociais, de caráter público ou privado, ou em organizações não governamentais. Aporta os conhecimentos básicos sobre o ordenamento jurídico geral e interno das organizações e a natureza e regime jurídicos das entidades e empresas.

SABERES (PREVOS). As disciplinas de: Política e Bem-estar social, Política Social, e estar assistindo as disciplinas de Gestão do Talento Humano e Gerencia de Serviços Sociais

Código Contencioso Administrativo, Código Sustantivo do Trabalho, Lei 80 de 1993, “Estatuto Geral de Contratacao da Administracao Pública” Lei 720 de 2001, “Lei do Voluntariado Colombiano”. Textos Básicos: Aftalión, Enrique, e José Vilanova, “Introducao ao Direito”. Editorial Abeledo Perrot, Buenos Aires – Argentina. 1988. Arenas Galllego, Eraclio, y Cadavid Gómez, Ignacio, “Cartilla do Trabaho. Sello Editorial Universidade de Medellín, Medellín – Colombia. 2006. Berdugo Garavito, José María,“Asociacoes empresariais Editorial Lealon, Medellín – Colombia. 1ª. Edición. 2001. Debbasch, Charles, y Yves Daudet,“Diccionario de Térmos políticos”. Editorial Temis, Bogotá – Colombia. 1985. Giraldo Castaño, Óscar Aníbal,“Derecho Administrativo Geral”. Impresos Baena, Medellín – Colombia. 5ª. Edición. 1988. Jaramillo Jaramillo, Fernando,“Derecho Civil II – BIENES. Tomo I – Dereito Reales”. Editorial Leyer. Bogotá – Colombia. 1ª. Edición. 2001. Legis S.A., “Cartilla Laboral 2006 e Cartilla de Seguridade Social e Pensiones 2006. Naranjo Mesa, Vladimiro, Teoría Constitucional e Instituciones Políticas”. Editorial Temis, Bogotá – Colombia. 8ª. Edición. 2000. Ospina Fernández, Guillermo, y Eduardo Ospina Acosta“Teoría Geral dos Actos o Negocios Jurídicos”. Editorial Temis, Bogotá – Colombia. 3ª. Edición. 1987. Rodríguez R., Libardo, “Direito Administrativo Geral e Colombiano”. Editorial Temis, Bogotá – Colombia. 6ª. Edición. 1990. Santofimio, Jaime Orlando,“Acto Administrativo. Procedimiento, Eficacia, Validez”. Universidad Externado de Colombia. Bogotá – Colombia. 2ª. Edición. 1994. Velásquez Rodríguez, Óscar Darío, “Novo Manual de Direito Comercial”. Librería Jurídica Sánchez R. Ltda., Medellín – Colombia. 2ª. Edición. 2003.,

Não se trabalha

autores com

tendência critica

Os propósitos de formação são estimular

Texto Guía:

116

Gestão de

Talento Humano

Obrigatória

4. créditos

6 horas semanais

o desenvolvimento de habilidades gerenciais na administração do talento humano, com metas de aprendizagem como identificar as ferramentas e sua aplicação nos processos que conformam o área de gestão humana nas organizações. As competências a desenvolver são: pensamento crítico, recursividade, trabalho em equipe, criatividade, liderança, flexibilidade para troca e comunicação assertiva. Saberes prévios: Administração, Psicologia Social, Psicología Evolutiva

Alles Martha, Dirección estratégica de recursos humanos. Gestión por competencias. Editorial Granica, 2004 Textos Básicos: Chiavenato Idalberto, Administración de recursos humanos, México, Ed 5, Mc Graw Hill, 2003 Chiavenato Idalberto, Gestión del talento humano, México, Mc Graw Hill, 2002 Gubman, Edward L, El talento como solución, Bogotá, Mc Graw Hill, 2001 Mathis Rober, a ção John H, Fundamentos de Administración de Recursos Humanos, Ed 2, 2003 Schermerhorn – Hunt – Osborn, Comportamiento Organizacional. Ed Limus A Willey, 2004 Stephen P. Robbins, Comportamiento Organizacional, Ed 10, Ed Pearson, 2004 Chiavenato, Idalberto, Comportamiento Organizacional, La dinámica del éxito en las organizaciones, Ed Thomson, 2004 Dessler, Gary, Administración de personal, Ed Prentice, Ed 6, 1996 Texto complementario: Goleman, Daniel, La inteligencia emocional en la empresa. 2000 Alles, Martha Alicia, Desempeño por competencias. Evaluación 360º, Ed Granica, B/aires, 2002 Hateley Bárbara, Un pavo real en el reino de los pingüinos D’Bono, Edgar, Seis sombreros para pensar Ulrich Dave, Recursos humanos Champions, Ed Granica, 1997

Não se trabalha

autores com

tendência critica

Seminário de

Pratica

I e II de

Serviço

Social Trabalhista

Obrigatória

10 créditos

36 horas semanais de pratica

6.horas de seminário semanal

1 hora semanal de assessória.

O curso permite continuar a formação e prática profissional mediante a vinculação do estudante a uma empresa para o campo laboral, com o fim de participar do planejamento, desenvolvimento e evolução dos procesos que se geram enfatizando o desenvolvimento de competências permitam qualificar seu desempenho profissional. O estudante deve ter todas as aulas pagas. As práticas permitem a aplicação dos

Arija Belén Gisbert “Apuntes para una reflexión teórico-práctica de la relación de ayuda”, Cuadernos de Trabajo Social, 1999, p.141-158 ( Fotocopia). Consejo Nacional de Trabajo Social , “Código de Ética profesional de los Trabajadores Sociales en Colombia”, Ingraf Ltda., Bogotá D.C., 2002. Corporación Educativa CLEBA , “Sistematización”, s.f. (fotocopia). De Robertis, Cristina “Metodología de la intervención en Trabajo Social”, Editorial Ateneo, Buenos Aires, Argentina 1991. Equipo de la Asociación Realidades “ Vínculo, confianza y autonomía” Cuadernos de Trabajo Social, 1999, p.p. 225-232 Universidad Pablo de Olavide

Não se trabalha

autores com

tendência critica

117

conhecimentos adquiridos nos anos anteriores no processos de Servico Social Trabalhista. Se procura formar Trabalhadores Sociais competentes e integrais, brindando assessoria e acompanhamento permanente em seu

a ção formativo. Preparar os estudantes para intervir profissionalmente em uma realidade complexa, con estratégias apropiadas às circunstancias e contexto trabalhista. Fomentar a

a ção ga e de ter uma clara

a ção gaci social e política e de sua contribuição para a melhoria da sociedade na qual vive, como cidadão e como profissional, de forma crítica e construtiva.

Sevilla España (fotocopia). Escartin María José, “Manual de Trabajo Social: Modelos y práctica profesional”. Editorial Aguaclara España 1992. Fernández, Fernández Samuel “Intervención Social y calidad”, presentado en mesa redonda.: La cultura de la calidad en la intervención social s.f., Universidad Pablo de Olavide Sevilla España (fotocopia). Montoya Cuervo Gloria H y otras “Diccionario Especializado de Trabajo Social” Medellín, Editorial Universidad de Antioquia, 2002. Tracy, E. y Whittaker, J. Traducido y adaptado por Villalba Quesada Cristina con permiso de los autores “El Mapa de la red social: Un instrumento de apoyo para la práctica: (fotocopia). Nueva Reforma Laboral y Pensional 2003. Ley No. 789 del 27 de diciembre de 2002 Ramírez G. María Dolly. La Entrevista Familiar en el Proceso de Selección de Personal. En Revista de la Facultad de Trabajo Social UPB. Vol 16 No. 16 1999. Paginas pag 45 – 54 Losada López, Simeón. La Gestión Humana en las Normas ISO/QS 9000. Editorial Universidad Pontificia Bolivariana. Medellín. 190 paginas. 1999 De Ansorena Cao, Alvaro. 15 pasos para la selección de personal con éxito. Métodos e instrumentos. Editorial Piados, Barcelona. 269 páginas. 1997. Mornell, Pierre. ¡Seleccione Ganadores! En ellos está el futuro de su empresa. Editorial Norma. 193 páginas. 2000 Cifuentes Gil, Rosa Maria. La Sistematización de la práctica del Trabajo Social. Libris S.R.L. Argentina. 1999 Ghiso, Alfredo. De la practica singular al dialogo con lo plural. Aproximaciones a otros transitos y sentidos de la

a ção gación en épocas de globalización. Ponencia presentada en Seminario de Sistematizacion de Experiencias, Fundación Universitaria Luis Amigó. 1999 Hleap Jose B. Sis-tematizando experiencias Educativas. Universidad del Valle. Ponencia presentada en Seminario de Sistematización de Experiencias, Fundación Universitaria Luis Amigó. 1999 Barnechea, Maria Mercedes, González Estella, Morgan Maria de

118

la Luz. Taller permanente de sistematización. La producción de conocimientos en Sistematización. Documento. Lima, Julio de 1998. Sistematización de Experiencias de Educación Popular. Cleba. Medellín. 1995 Fernández Guadalupe, Cubeiro Juan Carlos, Dalziel Murray M. Las competencias: clave para una gestión integrada de los recursos humanos. Ediciones Deusto S.A. segunda edición. 184 páginas 1996.

Fonte: Pesquisa direta. Revisão dos diferentes planos curriculares da UPB, 2012.

O quadro acima mostra uma formação que aporta aos estudantes os

conhecimentos mínimos necessários para desenvolver ações no interior das empresas

em relação aos recursos humanos. Estes conhecimentos são confrontados no momento

em que os estudantes em estágio participam das práticas profissionais em empresas

durante um ano, onde têm, por sua vez, o acompanhamento de um professor

experiente no tema nos chamados Seminários de Prática Trabalhista. Este é um

acompanhamento personalizado e direto.

3.2.1.2 ESCOLA DE SERVIÇO SOCIAL DA UNIVERSIDADE DE ANTIOQUIA E SEU CURRÍCULO PARA A

FORMAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL

A Universidade de Antioquia - U.A. é uma instituição estatal, de ordem

departamental, situada no município de Medellín. Tem oito sedes regionais em

diferentes municípios do Departamento. O Programa de Serviço Social tem sede central

e conta com várias regionais.

Foi criada em 1801, como um Colégio-Convento administrado pelos Irmãos

Franciscanos e constituído juridicamente pela Lei LXXI, de 4 de dezembro de 1878, do

Estado Soberano de Antioquia. Na década de 60, com apoio internacional de entidades

como o Banco Interamericano de Desarrollo - BID, se construiu a sede central em

Medellín (Disponível na página Web Universidad de Antioquia: http://www.udea.edu.co).

119

Segundo a diretora atual da faculdade de Serviço Social, Marta Inês

Valderrama Barrera,35 a Faculdade do Serviço Social da Universidade de Antioquia foi

criada pelo Conselho Superior Universitário, no ano de 1968. Sua criação responde à

demanda de assistentes sociais no país, segundo uma pesquisa do Instituto

Colombiano de Crédito Educativo e Estudos no Exterior (ICETEX) sobre recursos e

requerimentos de pessoas. Procurava formar profissionais com capacidade para

aprofundar a concepção tradicional do serviço social, comprometidos com o

desenvolvimento social e que sejam capazes de associar fatores humanos com política

social e econômica, e identificar as áreas de conflito social para as transformações

necessárias no indivíduo e seu meio com ênfase no processo de troca social.

Na década de 70, o Programa de Serviço Social se vincula aos organismos

acadêmicos e grêmios de caráter nacional e internacional, que apoiaram as mudanças

curriculares.

Na década de 80 se tem como referente teórico a política social, as novas

tendências sociológicas e econômicas sobre o desenvolvimento social e humano. As

teorias psicológicas e de família exercem influência na formação. No país se dão os

movimentos sociais como meio de pressão para obter melhores condições de vida e

este fenômeno se converte em tema de estudo da profissão.

Nos anos 90 aparecem os programas de extensão e pós-graduação, se

fortalece a investigação formativa e docente como um dos processos que permite a

qualificação do programa. A partir do ano 2001 começa a projeção do programa de

serviço social nas sedes regionais. Atualmente estendeu o programa em sete sedes

regionais.

Os programas de pós-graduação são Especialização em Gerência do

Desenvolvimento Social, Maestría em Gerenca do Desenvolvimento Social, Maestría

em Problemas Sociais Contemporâneos e Maestría em Familia.

Em termos gerais os referentes teóricos que fundamentaram a formação dos

assistentes sociais na Universidade de Antioquia em suas primeiras décadas

centraram-se em teorias da troca social, sendo mais destacadas as que se apoiaram no 35 Apresentação da atual diretora aos estudantes. 2011.

120

materialismo histórico, com especial ênfase nas análises de corte marxista como marco

referencial para explicar a realidade social e os problemas sociais da época.

Tem, desde o ano 2004, sua formação baseada no Processo de Trabalho

Social Crítico, processo no qual participam estudantes, docentes e profissionais. Este

enfoque teve início na cidade de Bogotá. A partir de seu desenvolvimento se estendeu

a outras cidades do país como Cali, Manizales e Medellín, possibilitando sua

consolidação e existência como processo nacional.

Em seu trabalho com ênfase no serviço social critico, reconhece quatro

princípios: “1. Assumir os fundamentos teóricos metodológicos do materialismo dialético

e histórico como método para a compreensão da realidade social; 2. Aprofundar as

análises críticas do sistema capitalista, que leve à superação do mesmo; 3. Motivar um

projeto ético-político colombiano a partir do serviço social crítico, em contraponto ao

conservadorismo profissional; 4. Articular, a partir de uma consciência de classe, ações

do Serviço Social Crítico (TSC) com as lutas de organizações e movimentos sociais. 36”

Propiciam, ainda, estudos rigorosos sobre a realidade social colombiana a

partir do método marxista, com o que se pretende gerar diálogos e propostas

argumentadas frente aos diferentes projetos profissionais que se possam apresentar no

país.

Um dos objetivos que concebe a Faculdade de Serviço Social da U.A., “é

pensar em um profissional, crítico, reflexivo, propositivo e competente para interatuar

com indivíduos e famílias”, reconhece a importância de alcançar um trabalho

interdisciplinar, onde as ferramentas básicas partam do uso dos métodos construtivistas

para dar respostas ao atual mundo complexo e mutante. Neste objetivo, se pode

perceber que a intencionalidade de alcançar a interdisciplinariedade apoia uma das

intervenções necessárias nas empresas, onde os assistentes sociais devem interagir

com outros profissionais, não só de disciplinas das ciências humanas, mas, também,

das disciplinas sociais e exatas como as engenharias de produção.

36 Princípios acordados em fevereiro de 2011 no marco do II Encontro Nacional de Coletivos de Serviço Social Crítico e publicados no Boletim 01 de Serviço Social Crítico de Colômbia. Outubro, 2009.

121

Nas diferentes aulas da U.A., se trabalha o termo da pluralidade, para isso se

baseiam em bibliografia que aponta para este enfoque, isto aumenta o interesse por

manter o debate plural das ideias. Sem dúvida pode-se afirmar que igualmente à UPB,

na U.A. também é o ecletismo a tendência, onde a maior preocupação é estudar e

compreender os fenômenos sociais para conseguir a construção de um outro projeto de

sociedade, que procure superar os obstáculos ao desenvolvimento social e humano.

Segundo explicita em sua missão: “O Departamento de Trabalho Social da

Universidade de Antioquia é um programa acadêmico comprometido com a formação

de profissionais humanistas, autônomos, éticos, democráticos, com visão intercultural e

global do mundo. Aporta o conhecimento e o desenvolvimento humano e social, através

da docência, da investigação e da extensão, baseadas estas em uma sólida

fundamentação teórica, metodológica e técnica. Promove o desenvolvimento da

capacidade crítica, criativa e o trabalho interdisciplinar para o fortalecimento da

comunidade científica e acadêmica local, regional, nacional e internacional”.37

Em sua visão, objetiva: “No ano de 2020, o Departamento de Trabalho Social

da Universidade de Antioquia será um programa acadêmico, líder na formação

profissional, na produção do conhecimento e na criação e inovação de metodologias de

intervenção social para a construção de uma sociedade justa, democrática e diversa,

vinculada à comunidade local, regional, nacional e internacional”38

A U.A tem cinco programas ou planejamentos curriculares no total.

Analisaremos o último, e serão aqui anexados os planos 3 e 4, de onde também serão

extraídos elementos comparativos de importância para a comprensão da formação com

ênfase no desempenho na área de gestão humana.

O programa atual da U. A, que começou a funcionar a partir do ano de 2006,

está estruturado em três ciclos: o básico, o integrador e o flexível, diferentemente do

programa da UPB que está sustentado em quatro ciclos: o básico, o profissional, o

disciplinar e o ciclo de integração, organizados por Unidades de Organização Curricular

(UOC). 37 A informação desta universidade foi obtida no Departamento de Servico social. Proyecto curricular. Universidad de Antioquia, Medellín, serie de documentos de trabajo social No. 6, 2009. 64 p. Archivo digital. Tradução libre. 38 Tradução livre.

122

O Ciclo Basico “integra as disciplinas que permitem a comprensão e

apropriação das bases e fundamentos teóricos das ciêncais sociais e do serviço social,

além daqueles que brindam uma contextualização política, social, econômica e cultural

no âmbito local, nacional e mundial. Estão desenhados em campos de conhecimento

fundamentais para a formação de um assistente social.”

Suas UOC são: fundamentação teórica das ciências sociais e humanas com aulas como: Teoría das Ciencias Sociales I, II e III; a UOC de economia, política e desenvolvimento com aulas como: Economia e teorias de desenvolvimento I, II,

Planejamento e gestão do desenvolvimento, Estado, políticas públicas e Bem-star

social I, II, Atores, participação, política e exercício de cidadania e Problemas sociais

contemporâneos; a UOC da Lógica e comunicação com aulas como a Produção e

interpretação de textos, a aula de Pensamento lógico, retórica e argumentação.

Com o Ciclo Integrador se procura “Desenvolver conceitos, enfoques e

metodologias próprias da profissão de serviço social e da investigação social. Há uma

integração de saberes e métodos que posibilitam o desenvolvimento de habilidades,

competências e conhecimentos para o desempenho profissional no âmbito laboral e

investigativo. Desenvolve a especificidade da profissão conformado por aspetos

teóricos e metodológicos que levam os estudantes a objetos de estudo que se

identificam com os processos teóricos e metodológicos tendo em conta suas

habilidades e interesses”.

A UOC que compreende a administração, gestão social, ministra aulas

como: Administração e Gerência Social, Desenho, Gestão e Avaliação de Projetos

Sociais, a UOC da investigação, tem aulas de Oficio de Investigar I, II, Investigação

Social I, II, III, aulas de Linhas de Aprofundamento I, II , III com aulas como família,

planejamento e gestão de desenvolvimento, gerência social e desenvolvimento

organizacional, serviço social e intervenção social, cultura, política e sociedade e

problemas sociais contemporâneos. Igualmente se tem a UOC de Servico Social e intervenção Social com aulas como: Fundamentos Teóricos, Metodológicos e

Disciplinares do Serviço Social I, II, Teorías e Processos com Indivíduo e Família I, II,

Teorias e Processos com Grupo, Teorias e Processos com Comunidade, e a UOC das

123

práticas-estágios, como estágios complementares os espaços nas instituições de

assistência, comunidade, poucos preferem empresas.

Por último o Ciclo Flexível: “É uma estratégia de abertura e de renovação

entre as fronteiras do conhecimento próprio da profissão e de outras áreas do

conhecimento. Tem relação recíproca com a pluralidade, que é a causa e a

consequência da flexibilidade. É um ciclo complementar e opcional, que procura ampliar

a oferta de projetos de aula tendo em conta os intereses dos educandos. Está formado

por aulas que se desenvolvem em outras unidades e faculdades da Universidade.

Apresenta quatro níveis: ciências sociais e humanas, ciências naturais, ciêncas exatas

e artes. Diante da análise acima, se observa que as aulas da U.A. facilitam a

aprendizagem para o desempenho na área das empresas.

Na UPB se observa como disciplinas importantes: Economia e teorias de

desenvolvimento I, II, Planejamento e gestão do desenvolvimento, Estado, políticas

públicas e Bem-estar Social I, II, Atores, participação, política e exercício de cidadania

e Problemas sociais contemporâneos, Administração e Gerência Social, Desenho,

Gestão e Evolução de Projetos Sociais, Planejamento e Gestão de Desenvolvimento,

Gerência Social e Desenvolvimento Organizacional, Serviço Social e Intervenção

Social, Cultura, Política e Sociedade e Problemas Sociais Contemporâneos.

Chama a atenção que a diferença entre a UPB e a U.A. é a não existência de

disciplinas da área da estatística, financeira e as relacionadas com a gestão de

recursos humanos, com as legislações das organizações e com as psicologias. Mas

estas carências de formação básica da graduação não geram diferenças para o

desempenho nos cargos da gestão humana nas empresas, tal como se observa nas

análises dos dados. Em anexo o Currículo da U. A. Nº 3 e Nº 4.

Por ter poucos graduados participantes da pesquisa da U.A., só serão

aprofundadas as disciplinas que têm diferentes planos curriculares, especialmente os

três últimos para verificar diferenças em seus desempenhos nas áreas de Gestão

Humana das empresas.

124

3.3 A INTERPRETAÇÃO DA INTERVENÇÃO DOS ASSISTENTES SOCIAIS NAS ÁREAS DA GESTÃO

HUMANA POR AUTORES COLOMBIANOS. Gestão humana engloba e faz parte dos processos de produção e das novas

relações entre os trabalhadores e o patrão. Apoia-se e dá a direção de acordo com

outras perspectivas para a intervenção social dos trabalhadores para além dos

programas assistencialistas, mas, inclui também os processos de admissão e de

seleção, desenvolvimento, motivação, segurança social e equilíbrio social na empresa.

Esses processos, que eram anteriormente prestados por psicólogos,

administradores e advogados principalmente, são hoje delegados também aos

assistentes sociais, que alcançaram legitimidade não só no desempenho de suas

funções específicas, mas na mediação entre o trabalhador e a empresa. É importante

levar em conta que as primeiras intervenções dos assistentes sociais nas fábricas, se

fizeram por meio de visitas domiciliares, atendimento aos problemas familiares,

organização de festas e encontros dos trabalhadores com seus chefes, planejamento

de desportos e atendimento de situações de conflito, organização de cartazes de

comunicação, e, ainda, atendimento a trabalhadores em casos de desmotivação e

baixa produtividade. Os assistentes sociais acompanhavam às situações de crises

familiares.

Mejia (1991: p. 10-21), a este respeito, afirma, que nos anos 1985/1990

abriram-se campos de atuação para um maior desenvolvimento interventivo, nos quais

o assistente social passou a atuar fomentando a participação social e o

desenvolvimento comunitário, trabalhando com famílias e proteção às crianças, Serviço

Social de empresa e saúde. Esse período coincide com o auge do processo industrial

da cidade e com a nova legislação que obrigava as empresas a atender os programas

de bem-estar laboral. Com os assistentes sociais intervindo no mundo trabalhista, se

começa a dar uma nova visão à profissão, a qual é reconhecida já não só por suas

intervenções em comunidades, família e saúde, mas, também, nas fábricas.

Torres (2005), em seu artigo: Serviço Social nas Organizações: Nova

alternativa e perspectivas profissionais, traça uma reflexão que mostra a relação

existente entre a empresa e a universidade, uma relação entre o perfil formativo e o

125

perfil profissional, onde as necessidades da empresa se convertem em exigências

curriculares para os centros de formação na universidade. É óbvio que a universidade,

nesse sentido, parece esquecer seu papel e sua vocação que é a de formar em ciência

e conhecimento investigadores com espíritos críticos e agentes de mudança social e

humana, e não responder exclusivamente às exigências do sistema.

Com a crescente indústria têxtil em Antioquia e em especial a aplicação de novos conceitos de relação de pessoal, se solicita à Universidade Pontifícia Bolivariana, especialmente com o programa acadêmico de Serviço Social, participar na gestão de Bem-Estar Social nas empresas; mecanismo necessário para compensar a influência da associação sindical e por isso atua com os grupos os sujeitos e a família (educação para mulheres e menores) acompanhamento nos restaurantes e escolas. Atenção também aos problemas de caráter pessoal, causados pelo comportamento pessoal, e os conflitos familiares. (TORRES,2005, p. 103). (Tradução nossa).

A assistente social Torres, (2006), em seu artigo: Um olhar para as

competências dos Assistentes Sociais, afirma que tem-se que estar consciente das

teorias neoliberais e das políticas que estão sendo impostas sobre as sociedades em

um mundo globalizado, que afetam o mercado de trabalho, dado que exigem uma

prestação de serviços sociais mais eficiente e competitivo, garantindo assim a atividade

profissional de simples aplicação de técnicas, deixando de lado a reflexão crítica das

suas ações: “Hoje a formação de assistentes sociais tende a ser uma formação

predominantemente técnica, que busca responder, atuar sobre uma demanda para

alcançar elevados níveis de eficiência e eficácia, deixando de lado os interesses da

formação, estimulando a reflexão e crítica a tudo o que acontece nas diferentes áreas

da vida dos sujeitos” (TORRES, 2006: p. 29). (Tradução nossa).

Assim se vai encontrando uma profissão formada, educada e preparada para

responder às exigências do mercado, sendo este, entre os assistentes sociais, um dos

pontos que garante finalmente o sucesso ou não de um profissional em seu

desempenho.

Os poucos artigos encontrados na cidade, relacionados com o campo

trabalhista das assistentes sociais abaixo citadas, propõem elementos importantes para

126

aprofundar sobre o desenvolvimento de tal campo no país e a maneira como se tem

interpretado a intervenção dos assistentes sociais nesta área.

Angel (1990), em uma entrevista realizada para a Revista de Serviço Social

UPB, afirma: “Uma vantagem da profissão é a preparação que lhe dá uma formação

integral, permitindo-lhe prestar um serviço direto e específico. Além de capacitá-lo para

prestar esses serviços, o capacita para o planejamento, para investigar nesse campo,

para circular diretamente dentro do serviço e em outras áreas de igual importância.” (p.

97).

A afirmação acima incita a pensar que corresponde a cada profissional fazer

uso de seu título, de sua experiência, para ir mais além e não se limitar a executar

pouco, pois os conhecimentos recebidos na profissão permitem multiplicá-los para

intervir em diferentes realidades. Isto leva a que cada dia se encontre mais opções,

mais espaços de intervenção para o profissional. O que se pode ver refletido

especificamente no campo trabalhista onde são contratados pelo mercado para

desempenhar funções ilimitadas que facilitem boas relações entre a empresa e os

trabalhadores, corresponde ao profissional fazer uso de sua criatividade e inovação

para alcançar seus resultados com processos que realmente respondam às

expectativas e necessidades de seus beneficiários.

A apreciação mostra uma profissão que carece de um objeto profissional

específico frente às intervenções dos assistentes sociais, caso particular que tem a ver

com as empresas; não se observam análises profundas das respostas que os

profissionais devem dar em meio às contradições que se dão nas relações de trabalho,

a ideia que defende é que o assistente social deve assumir os desafios que oferecem

os novos campos de intervenção, oferecendo-lhes uma formação integral para dar

resposta a todas as demandas que o meio requer.

A assistente social Gallego (1990), em seu artigo “Reflexões sobre o Serviço

Social no Campo Laboral” diz: “Sem importar o nome que tenha o departamento ou

área, sejam eles: Relações Industriais ou Desenvolvimento Organizacional,

encontramos assistentes sociais, que fazem parte da equipe interdisciplinar e têm a seu

encargo o setor de Bem-Estar Social, em cujo objetivo mais amplo está implícita a

127

manutenção do recurso humano, através de ações que podem ir desde sua

participação na revisão e/ou o desenho de políticas sociais até à administração de

programas e serviços diretos” (p. 90) (Tradução nossa). Propõe que os assistentes

sociais não devem ficar na execução de tarefas pontuais, isoladas e assistencialistas.

Gallego explica que é comum encontrar profissionais exercendo diferentes

cargos nos níveis de direção, com funções administrativas, manejando acordos

convencionais, formulando políticas sociais e administrando projetos; em nível de chefe

de departamento e com funções que orientam, interpretam e aplicam as políticas

sociais da organização, e, por último, exercendo cargos como chefe de seção.

Igualmente se convida aos profissionais a responder mais além de suas

capacidades. O profissional é formado em educação superior e não deve ficar fazendo

ações isoladas, deve mostrar capacidades como as que descrevem o artigo anterior,

chegar a cargos de maior importância e participar na direção de processos

empresariais.

No artigo “Para uma saúde ocupacional comprometida com a qualidade de

vida no trabalho”, López (1991, p. 19), afirma:

“O assistente social, tem a formação básica para participar ativamente neste processo, intervindo na sensibilização, educação e formação dos comitês de higiene e segurança, nos processos de organização e planejamento de ações que garantam as tarefas e compromissos frente ao trabalho.” (P. 19)

Não se deve esquecer que para este momento uma das dificuldades é o

trabalho interdisciplinar, não há tradição nem cultura para isso, igualmente para as

empresas, pois esses temas respondem mais a exigências e pressões tanto legais

como da classe trabalhadora. Essas intervenções se convertem mais em desafios para

o serviço social nas empresas, pois se observa que as empresas como organizações

mutantes e dinâmicas têm muitas opções e possibilidades para o desempenho e

intervenção da profissão.

De acordo com a afirmação, as intervenções dos assistentes sociais

aparecem como meras respostas aos processos técnicos e ao uso de ferramentas que

128

são bem manejadas a partir da profissão, mas ainda não se tem consciência de classe,

não se aprofunda sobre as causas dos problemas que vivem os trabalhadores no

interior das empresas. Forma-se, pois, um profissional para intervenções e demandas

das empresas, com educação e processos participativos que terminam controlando e

amenizando os conflitos dos trabalhadores no dia a dia.

Gómez e outros (1999), em seu artigo: “Papel do Trabalhador Social na Área

de Bem-Estar Social das empresas da cidade de Manizales e Pereira”, em suas

conclusões, destaca que há um marcado desconhecimento por parte dos empresários

sobre o verdadeiro papel que podem cumprir os assistentes sociais nessas áreas. Em

sua pesquisa conclue que as áreas de maior intervenção para o profissional de Serviço

Social nas empresas são:

- Planejamento e Administração de Programas de Bem-estar Social, em

processos de saúde, moradia, educação, capacitação e recreação, e igualmente

investigação, com o fim de coletar dados que facilitem a implementação de projetos;

Planejamento e administração de Serviços, focalizados na prestação de serviços como

empréstimos, auxílios, bolsas, realização de estudos sócio-familiares;

- Planejamento e Administração de Processos de Pessoal. Nesta área de

intervenção, o profissional se dedica a desenvolver políticas, programas e

procedimentos que garantam eficiência, pessoal humano capacitado, trabalho

equitativo, oportunidades de progresso, segurança e satisfação no trabalho.

Observa-se, segundo as autoras, que o serviço social se tem empoderado do

espaço que antes correspondia só ao administrador e outras profissões, agora intervém

nos processos de seleção e orientação de pessoal, não só determinando as

competências mas, também, definindo os níveis de desenvolvimento que devem

cumprir os diferentes atores e seus cargos nas empresas. Esta é uma função que não

era pensada para o assistente social desde sua formação, a qual se foi ajustando

segundo as necessidades da empresa e do meio, e assim chegando a cargos de chefe

de pessoal e chefe de área.

Compreende-se na Colômbia o serviço social como uma profissão mais da

administração, preocupada mais consigo mesma, esquecendo os objetivos da profissão

129

que deve ser comprometida com o desenvolvimento e crescimento humano das

pessoas. É dada maior importância em escalar níveis, em ter status-quo para alcançar

o reconhecimento e possibilidades de uma maior liderança, ao contrário de um serviço

social assumido a partir do enfoque crítico, caso especifico da escola de serviço social

da UFPE – Brasil, o qual assume com profundidade, desde o movimento da

reconceitualização nos anos 60, da análise do histórico da contradição resultante entre

as relações de classe e o mundo do trabalho. Esta temática será abordada no título

seguinte desta tese.

Questiona-se hoje a existência de assistentes sociais que se enquadrem em

um nível operativo, limitando com isso suas possibilidades e potencialidades para

chegar a postos administrativos. Não se deve desconhecer igualmente que para as

organizações em geral, o valor que se dá ao social corresponde quase sempre a uma

segunda ordem de importância, com ações pontuais, que pouco permitem transcendê-

las.

Mas não importa o nível, o cargo onde se exerça a profissão. É válida a

consciência que se tem das diferenças de classe, das tensões que se demarcam nas

relações de trabalho, das condições mínimas de dignidade e igualdade que se devem

estabelecer no interior das fábricas para poder compreender o papel do assistente

social na busca de melhores condições de vida laboral.

As autoras afirmam, que dentro das limitações que se encontram no meio

para o desempenho das funções na área trabalhista estão: os baixos orçamentos para

desenvolver os programas, a escassa autonomia dos profissionais para a tomada de

decisões e os vazios na formação profissional relacionada com o mundo

organizacional. Assim, complementa-se, que não só com o mundo organizacional, mas

com o mundo do trabalho, categoria essencial para compreender as relações que se

dão da permanente dominação no interior das fábricas.

Esse desconhecimento tanto da teoria organizacional como da categoria

trabalho e suas implicações históricas no mundo das relações concretas, por um lado, e

o desinteresse em enfrentar as contradições reais entre a classe trabalhadora e os

donos das empresas e o capital é o que gera o desinteresse, essa falta de clareza,

130

fazendo com que os empresários e os chefes, representantes da classe capitalista

deem pouca importância a investimentos que facilitem melhores projetos para as

classes trabalhadoras. Os assistentes sociais são considerados por sua formação

integral, especialistas no manejo de poucos recursos, em adiantar processos de

desenvolvimento para os grupos com os quais trabalham, mas não se chega às causas

das manifestações que facilitam relações mais justas e equitativas entre capitalismo e

trabalho, mesmo por que sua formação profissional, sobretudo na UPB, não se dá

orientada pela teoria crítica.

Para Jiménez (1992), uma das dificuldades para o desempenho eficiente da

profissão no campo trabalhista, é que poucas vezes os diretores conhecem

profundamente o que implica um verdadeiro desenvolvimento integral das pessoas, não

as vê como um fim, mas como um meio, portanto consideram os programas de Bem-

Estar Social como um gasto e não como um investimento, daí que, frente às crises

econômicas, estas são as áreas que primeiro sofrem os cortes orçamentários, e muitas

vezes até desaparecem. Concebem o bem-estar trabalhista como ações que só

buscam a recreação e, portanto, se limitam a cumprir com a lei que estabelece a

presença de uma área de bem-estar social, sem se importar que o profissional exerça

ditas funções, pois consideram o social de pouco valor. (p.53).

Os profissionais das áreas de gestão humana se sentem pouco seguros e

valorizados para desempehar ações relacionadas aos processos administrativos, o que

leva a uma pouca autoestima, têm uma mínima participação interdisciplinar, fraco perfil,

pois se dedicaram por muitos anos à organização de eventos sociais, à atenção

imediata de problemas, criando assim uma imagem de uma profissão ativista, com

pouco reconhecimento no meio e escasso posicionamente acadêmico.

Muitos destes profissionais ficam com os poucos conhecimentos que

receberam na formação inicial, não se preocupam em continuar qualificando seu

conhecimento para ampliar suas ações em termos mais administrativos. Igualmente têm

pouca informação da situação integral das empresas das quais fazem parte,

respondendo pouco às mudanças que a organização e o meio requerem. Os

trabalhadores que se beneficiam de seus serviços limitam-se a receber sem participar,

131

pois consideram obrigatórias as intervenções destes profissionais, gerando assim uma

mediação paternalista que poucas mudanças geram nas pessoas.

Tais reflexões mostram o vazio que a profissão vem deixando em suas

intervenções nas décadas de 80 e 90 nas empresas e mostram a insatisfação dos

profissionais neste campo. É como se a capacidade de responder às demandas no

momento da origem, que tanto êxito deu à profissão, já não existisse mais. Os

profissionais começam a sentir que não são valorizados e é levado em conta que suas

intervenções ficam em ações sem sentido, sem direção. Mas se observa que continuam

reclamando da imagem e do poder, continuam na busca de espaços de

reconhecimento, o qual depende mais do lugar que ocupa na escala das estruturas que

dos impactos mesmos que são gerados nas intervenções do mundo do trabalho-capital.

Para a década de 90, a abertura econômica começa a gerar preocupação e

a competência obriga as empresas a reavaliar seus métodos de produção e de gestão

dos recursos humanos, fortalecendo a credibilidade de que é importante o recurso

humano para o sucesso organizacional, e que estes são fundamentais para uma

atenção de qualidade aos clientes, única razão de ser das empresas. As empresas que

foram centradas na produtividade, centram-se agora na qualidade e atenção oportuna

ao cliente.

Observa-se neste momento como o profissional de serviço social é

revalorizado para o desenvolvimento de ações que facilitem o bem-estar do

trabalhador, propiciando maior satisfação e gosto pelo que faz, permitindo maior

rendimento e respostas satisfatórias aos clientes.

Afirma Rojas (1994) que:

Havia uma concepção do termo bem-estar confusa, com falta de unidade de critérios na aplicação do termo, significado do conceito expresso em atividades do tipo social, cultural e desportivo, ausência de processos com atividades desarticuladas, políticas empresariais não definidas ou carentes de direcionalidade, perfil da área indeterminado, visão reduzida de bem-estar laboral, sem referência a um bem-estar integral, não há fronteiras entre bem-estar social e o bem-estar laboral. (p. 41). (Tradução nossa)

132

A reflexão proposta pela autora mostra uma análise mais rigorosa e clara de

como os assistentes sociais vêm intervindo profissionalmente nas áreas de bem-estar

social. Desde o momento que surge a profissão no país até esta década responde de

uma forma pontual e assistencialista às funções trabalhistas. O fundamental para a

empresa é demonstrar que cumpre com os requisitos da lei e para isso cria o

Departamento de Bem-Estar Trabalhista. Para os trabalhadores o importante é ter

quem atenda seus problemas e dificuldades de saúde, educação, moradia e de

relações familiar, e para o profissional de serviço social o que conta é ter estabilidade

trabalhista e um bom emprego.

A autora apresenta ainda uma definição objetiva do conceito de bem-estar

trabalhista: “Termo para designar programas de serviços e/ou benefícios no interior das

organizações, as quais têm como objetivo: satisfazer necessidades sociais, econômicas

e culturais dos trabalhadores e empregadores, também fomentar as relações intra e

extra-institucionais” (1994, p. 50) É uma definição que denota a busca de um ambiente

positivo para o desenvolvimento do trabalho, com um adequado manejo das relações

operário versus patrão.

Encontra-se até o momento departamentos de bem-estar trabalhista com

ausências de processos em longo prazo, os programas respondem a ações pontuais,

isto se pode explicar pela falta de políticas empresariais frente ao bem-estar trabalhista.

A autora apresenta a necessidade de que ambos, empresa e trabalhador,

cheguem a acordos de responsabilidade sobre cada um, ao facilitar espaços de melhor

qualidade de vida se produz mais. Em função disto, são contratados os assistentes

sociais, com o objetivo de acompanhar o cumprimento dos acordos. Atendem às

necessidades dos trabalhadores, que dão o máximo de si para garantir produtividade e

ganhos, assim facilita um ambiente de tranquilidade, apesar de ser uma época

complicada, onde os sindicatos trabalham por suas reivindicações ideológicas,

segurança trabalhista e de luta contra o capitalismo na maioria das indústrias do país.

Tal reflexão enfatiza uma preocupação falsa pelo homem, aparece aí a

intenção e a razão de ser da intervenção dos assistentes sociais nas fábricas, o bem-

estar dos trabalhadores, mas de maneira direta se desmascara as intenções, pois

133

precisa-se de trabalhadores em boas condições de bem-estar, com o interesse de

produzir mais para alcançar a máxima produtividade. E é nestes momentos de acordos

onde se requer a presença e intervenção do assistente social, para equilibrar, para

mediar as forças e lograr cumprimentos dos mesmos. Desconhecem-se as contradições

imersas nesta luta de classes: trabalhadores e empresários chegando a acordos

fictícios e os assistentes sociais facilitando os mesmos.

Hoje, com os novos sistemas de contratação e flexibilidade trabalhista, o

direito ao trabalho é cada vez mais vulnerável e os benefícios recebidos pelas

empresas através das áreas de gestão humana se converteram em sonhos do

passado, pois cada vez mais o Estado, através de suas legislações, apoia o setor

empresarial e, portanto, ao capitalismo. Isto, confirma Jordi Sabater (2009), quando

mostra em seu artigo: Globalização e Reestruturação das Políticas Sociais, como as

novas tecnologias baseadas na informação requerem modificações nas estruturas

sociais, e a maneira como as empresas gerem e se organizam no interior, nas

competências que exigem ao chamado capital humano e na forma de fazer o trabalho.

As áreas de gestão humana estão respondendo e gerando demandas de

flexibilidade em todos seus processos. Uma mudança forte produzida por estas novas

tecnologias tem relação com os mercados trabalhistas e a estrutura ocupacional que vai

muito mais além da terceirização da ocupação, modificando a qualidade, as

competências e as oportunidades de trabalho, o que por sua vez leva à perda do

trabalho remunerado.

É comum observar nesta década (meado dos anos 90 até hoje) a redução no

tempo do trabalho por unidade, deslocamento de trabalhadores, eliminação de postos

de trabalho, que leva a uma deterioração das condições de vida e de trabalho das

classes trabalhadoras e a um progressivo crescimento da polarização social e da

pobreza. “O palco que se veio configurando não é o do “fim do trabalho”, mas o de um

modelo de trabalho unido ao capitalismo do bem-estar e ao fordismo. Quem entra em

crise, quiçá de maneira definitiva, é a “sociedade salarial” (JORDI, 2009: p. 80). Hoje é

comum ver a mão de obra dividida em duas categorias, uma composta por assalariados

permanentes, com tempos completos e capacidade de mobilidade e adaptação. Outro

134

grupo, muito abundante e crescente de trabalhadores periféricos chamados temporais,

sem identidade com a empresa e limitado de possibilidades de sindicalização, meio

para atingir os direitos que como cidadãos têm frente ao lucro de um trabalho digno.

Estas mudanças chegam de imprevisto ao mundo acadêmico e profissional dos

assistentes sociais, sem preparação, sem experiência e com pouca capacidade para

responder a estas novas regras, encontrando-se, uma vez mais, fora do jogo.

A assistente social Vásquez (2003), introduz o pesquisador num meio

competitivo, de instabilidade econômica, turbulência organizacional, mudanças rápidas

e constantes, abertura e globalização, onde a prioridade é fortalecer as organizações

com tecnologias básicas para atingir flexibilidade, efetividade e produtividade que lhes

permitam sobreviver num mercado de alto nível de concorrência.

O assistente social deve ter capacidade de comprometer-se com a aplicação

de novos termos como, por exemplo: Re-engenharia, empoderamento, benchmarking e

teorias como a do planejamento estratégico, com capacidade de mudar paradigmas e

convencer aos outros sobre as vantagens da mudança; utilizar processos formativos e

participativos que envolvam o talento humano.

Nesta década pode-se observar que adentra-se ao tema do talento humano.

Neste sentido, é o responsável por programar a gestão por competência. Vásquez

assim o propõe:

O novo ambiente que rodeia as organizações as enfrenta com um desafio substancial, é a redução de custos, conservando as condições de qualidade exigidas pelo cliente, em um contexto mundial marcado por condições de incerteza e mudanças, sob as quais deve competir. Isto exige a preparação de talento humano para desenvolver ao máximo suas potencialidades de maneira que possam executar processos de transformação capazes de aumentar os resultados que estes desafios demandam. (2003: p. 34). (Tradução nossa)

Faz-se necessário neste novo cenário trabalhista, demonstrar não só

habilidades e capacidades, mas inteligência para comportar-se de acordo com seus

sentimentos, com sua personalidade e com as exigências sociais do meio. Dão-se

medições de competências obrigadas aos avanços da psicologia, que permitem

descobrir até as sensações mais íntimas do indivíduo. Tudo fica a descoberto para não

135

ter erros no momento da seleção. Para serem utilizados no mercado das competências,

já não só se requer de mãos e mentes para o serviço do capital, é necessário também

sentimentos e sensações para contribuir com o máximo do potencial, que como

indivíduos possuem. É assim que para conseguir organizações com êxito, deve-se

contar com recurso humano talentoso, com triunfadores que invistam toda sua energia

no serviço da produtividade.

Corresponde ao assistente social, segundo a autora: dinamizar os processos

e gerir os recursos para a consecução de pessoal qualificado; garantir qualidade de

vida e formação humana. O profissional deve ser um líder de projetos, de equipes de

trabalho e deve ter em conta, um pensamento com enfoque centrado na inovação, na

colaboração, na investigação, na geração de credibilidade, na fixação de metas claras e

mediar na solução de conflitos.

Nota-se pelo exposto, que o serviço social é convocado de novo para

assumir adaptação rápida e oportuna para atender às necessidades do mercado. Sua

intervenção deve responder às exigências da multifuncionalidade, deve estar

capacitado em condições de responder a cada uma das expectativas da empresa, dos

trabalhadores e suas famílias, onde a prioridade é garantir a sobrevivência empresarial.

Nas áreas de gestão humana das empresas de Medellín é comum encontrar

empresas com assistentes sociais que desempenham todas as funções da área, desde

o planejar até o executar. Hoje estão em processos de família, amanhã em saúde,

depois em capacitação ou comunidade, logo em seleção, dentre outros. São

profissionais que desempenham uma infinidade de funções, o que leva a pensar que

não é incoerente que lhes designem o nome de multifuncionais.

Se para os finais da década de 80, começos dos anos 90, se perde o norte

porque é uma profissão que faz de tudo, sem objeto preciso nas empresas, agora e

desde a década de 90 essa formação integral funciona bem para o meio competitivo, o

que hoje conduziu ao sistema capitalista. As chamadas competências para a profissão

não são novas, sempre os assistentes sociais têm sido formados para responder às

situações de crise, para dar respostas às expectativas e necessidades do meio, e em

especial do meio trabalhista. Como visto no começo desta análise, o Serviço Social

136

surge a partir das crises sociais, dadas muitas no interior das fábricas, e as vem

respondendo.

Segundo a análise e pelas leituras revisadas, pode-se afirmar que se alguma

profissão na Colômbia seguiu o jogo do capitalismo, inclusive muito antes que

aparecesse a gestão por competência, foi o serviço social imerso nas empresas. Um

serviço social a serviço do dono dos meios de produção, a serviço da acumulação.

Perdeu-se a capacidade de criar consciência e aprofundar reflexões em torno destas

relações de trabalho, que beneficiem e proporcionem melhores condições de vida

laboral aos operários.

Assim, desde as origens do serviço social na empresa até nossos dias, está-

se criando condições para que os empresários, sócios do capitalismo, tenham as

condições propícias para aumentar seus ganhos a mercê da exploração do homem

pelo homem. Mas é possível pensar e intervir nessa realidade noutra direção.

3.4 INTERPRETAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL NAS EMPRESAS A PARTIR DA TEORIA CRÍTICA.

Segundo Antunes (1999: p.29-30), até hoje se vem enfrentando a chamada

crise do capital, que teve origem nos anos 70 e vem repercutindo gravemente na vida

dos trabalhadores com baixas nas taxas de lucro, o esgotamento do modelo fordista /

taylorista de produção, o desemprego estrutural e a crise do Estado de Bem-Estar

Social. Nesta situação, a maneira como o capital se reestrutura em busca de um padrão

de acumulação diferente, sob a hegemonia do capital financeiro, afeta duramente as

condições de vida e de trabalho.

Se dão a partir desta crise a precarização das relações de trabalho, a

flexibilização dos direitos dos trabalhadores, o aumenta do desemprego. A maioria dos

países capitalistas adota o projeto neoliberal com a justificativa de reduzir os

investimentos do Estado em saúde, educação, moradia e outras políticas sociais, em

geral, além de fomentar a economia para aumentar a competitividade global (Ibid, p.31).

É a partir dos anos 80 que se intensifica o processo de internacionalização

das economias como resposta à implantação de diversas modificações do capital em

137

seus processos produtivos e sair de sua crise sem perder o projeto de dominação

social. Para isso desenvolve novas formas de acumulação flexível, como a dos

programas de qualidade total e a utilização do modelo japonês ou “toyotismo”. (Ibid:

p.32)

Nos anos 90, as relações de trabalho são mais precárias e incidem

decisivamente nas condições de trabalho da classe trabalhadora de uma forma geral.

No tocante ao serviço social de empresa, as transformações no mundo do trabalho não

mudaram algumas das demandas tradicionais como os serviços socioeducativos e

assistenciais aos trabalhadores e suas famílias, porém foram acrescentadas outras

demandas, ligadas a promover discursos participativos de cooperação, trabalho de

equipe e valorização do trabalhador. Entretanto, essas novas demandas são

concebidas como contraditórias, pois os trabalhadores convivem com a redução dos

postos de trabalho e com a perda de direitos trabalhistas e com os diferentes contratos

de trabalho entre funcionários de uma mesma empresa. (MOTA e AMARAL, 2000).

“Compondo o cenário das novas necessidades do processo de acumulação capitalista – centrada na fratura das alteridades do trabalho – emerge no horizonte do trabalho uma fragmentação objetiva do trabalhador coletivo, expressa na constituição de dois grandes grupos de trabalhadores: os empregados estáveis do grande capital e os trabalhadores excluídos do emprego formal, estes últimos, sujeitos ao trabalho desprotegido”. ( p.31).

Guerra, (2001) afirma que a dinâmica que circunda toda relação de trabalho,

sem importar que tipo de instituição seja, apresenta um cenário de contradições onde

deve atuar, neste caso, o assistente social, o qual termina intervindo na mediação de

interesses de classe para atender às demandas impostas pelas ditas instituições.

Afirma a autora que:

“Para garantir sua sobrevivência, o serviço social, como profissão, tem que responder às demandas. Estas não são unidirecionais; ao contrário, são atravessadas por interesses antagônicos, oriundos do capital e do trabalho, daí serem atividades profissionais mediadas pela contradição” (p. 04)

Esta contradição está na origem mesmo da profissão, criada para ter uma

visão crítica da sociedade, para apoiar o desenvolvimento das classes populares e

138

trabalhadoras e, sem dúvida, aparece a serviço das empresas capitalistas, contradição

que se acentua quando o assistente social é consciente que não pode ter uma visão

messiânica da profissão, mas, tampouco pode trabalhar com injustiça. A justiça se

transforma em seu ponto de articulação e em seu permanente paradóxico, e nas

empresas mais ainda, pois quanto mais se procura este ponto de articulação, mais

afastado da empresa parece estar.

Mota afirma, (1998: p. 56-57) que por ser um profissional capacitado, o

assistente social é requisitado pela empresa para trabalhar nas áreas dos recursos

humanos, mediante a prestação dos serviços sociais, e também desenvolvendo tarefas

educativas. As demandas dos empresários levam os assistentes sociais a mediar os

conflitos de interesses do empregador e do empregado, onde a prioridade é o processo

produtivo.

Afirma a autora que “a especialidade da profissão nas áreas das empresas é

a administração dos benefícios sociais dos trabalhadores, pode-se afirmar que é a

modernização ou gerenciamento das carências sociais do trabalhador a partir das

técnicas das áreas da gestão humana”. (Ibid. 57).

Com relação à questão social, explica que as empresas a admitem a partir

de pactos de dominação com o Estado, o que por sua vez, se reflete também em

tensões entre empregado e empregador, as quais se expressam nas pressões que os

trabalhadores fazem com suas demandas. As pressões podem apresentar-se de

maneira organizada e também consciente ou não. Isto leva as empresas a apelar às

“ciências do comportamento” e a alcançar, manejar, ou melhor, dizendo, manipular os

“problemas” dos trabalhadores à sua conveniência. (Ibid. 1998: p. 47-48).

Observa-se que no interior das empresas os assistentes sociais são

procurados para dar resposta às demandas que são por natureza contraditórias, por um

lado as do capitalista, e por outro as dos trabalhadores. É nesta situação, que vai

conformando sua própria imagem como profissional das ciências sociais. Suas

intervenções se legitimam na medida em que têm capacidade para responder a ambas

as demandas. Todo o tempo os assistentes sociais se enfrentam com essa contradição,

e que é inerente às relações desiguais que se dão entre capital x trabalho expressadas

139

sempre em: baixos salários, problemas de moradia, educação, saúde, segurança, entre

outros, dos trabalhadores usuários dos serviços sociais.

Iamamoto, 1998 (In Valeria: 2010. p 4) diz que nas empresas o serviço social

tem características diferentes de acordo com o tipo de empresa (comercial, industrial,

bancária, serviços), ou associações patronais (SESI, SESC e SENAI), ou como

associações de empregados e cooperativas, dentre outras. Assim, em termos gerais, a

atuação do assistente social tem em comum a função educativa. Também intervém com

serviços simbólicos como: orientações, encaminhamentos que influenciam nos modos

de agir, sentir e pensar da classe trabalhadora, graças ao uso da linguagem, seu

principal instrumento.

O serviço social, em quase todas as empresas, é demandado para atender

aos interesses do lucro, de maior produtividade e não só para ações sociais e

humanitárias. Observa-se, portanto, que o assistente social não intervém somente

garantindo o acesso às coisas materiais, incide ainda nos conhecimentos, valores e

cultura, de forma direta e indireta, na vida dos trabalhadores, influencia a adquisição

dos valores da empresa, para que asumam as metas e propósitos da mesma.

Portanto, pode-se afirmar que, a intervenção social tem uma utilidade social

no processo produtivo. É assim que o serviço social está ligado à área de recursos

humanos das empresas. Sua intervenção está vinculada à necessidade de preservar a

ordem, e tem um cunho “educativo”, “moralizador” e disciplinador, ou seja sua ação

tem cunho político e ideológico. (Ibid, p4).

Dessa forma, o profissional não tem condições de atender exclusivamente às

demandas dos trabalhadores em razão de sua condição também de trabalhador

assalariado, inserido em processos de trabalho, pois contrariamente tem que dar

respostas profissionais ao empregador que o contrata. Não tem todos os recursos para

intervir nas empresas, portanto são os empregadores que facilitam todos os meios

necessários para desenvolver suas ações nas empresas. Por deter conhecimentos,

teorias e metodologias provenientes de sua formação, como assistente social, tem uma

relativa autonomia.

Mota, (1998, apud Acosta, 2010) salienta que

140

“Na empresa, não é o trabalhador que requisita o trabalho do assistente social, e sim o capital, no intuito de gerenciar os conflitos e problemas dos empregados e de suas famílias que possam travar o “bom andamento do processo produtivo”. Portanto, embora o trabalhador qualifique a atuação do profissional como uma “ajuda” no sentido de minimizar suas dificuldades, ao mesmo tempo, percebe que essa ajuda tem uma utilidade para a empresa, que é o aumento da produtividade no trabalho. (p.5)

Para o trabalhador a situação também se define em sentido duplo, por um

lado quer aceder aos serviços, que através do assistente social lhe oferecem, como um

modo de melhorar sua situação social e econômica. Mas de outro é consciente que a

empresa, através do assistente social, lhe oferece um serviço, como uma maneira de

pressão para que melhore a produtividade. Tudo o que o capitalismo proporciona

através da empresa se transforma em publicidade para a mesma, o trabalhador chega

aos seus direitos por meio do que a empresa mostra como doações e dádivas, este é o

modo como a empresa tenta transformar o conflito e fazer aparecer os direitos do

trabalhador como benefícios e garantias.

A maneira como o assistente social responde às novas demandas lhe vem

exigindo habilidades e conhecimentos atuais. Em termos gerais se requer um novo

perfil profissional para ter um desempenho no trabalho que corresponda às exigências

em termos de produtividade e qualidade, não necessariamente são competências

teóricas, mas sim no plano do comportamento, tais como: agilidade nas respostas,

exatidão na execução de suas atividades, ambiente positivo, cooperação, esforço extra,

manejo do stress, entre outros. Contudo, a legitimação da profissão nos recursos

humanos está relacionada à capacidade de intervir na administração das necessidades

humanas.

Por sua vez não se pode desconhecer, que as condições de trabalho dos

assistentes sociais nas empresas, se vem intensificando, tem racionalização do uso da

informação, participam de planejamento, vivenciam situações de redução dos postos de

trabalho com instabilidade, baixos salários, falta de clareza nas estruturas, poucos

recursos, precariedade dos vínculos laborais, formas de organização de trabalho

autoritárias, as quais não oferecem, muitas vezes, a oportunidade de crescimento

141

profissional e reconhecimento pelo trabalho realizado. Todos esses fatores geram

desgaste dos profissionais nas empresas.

O mundo globalizado de hoje, no qual as empresas cumprem um papel

fundamental trazem desafios para os assistentes sociais que os obriga a uma maior

qualificação (estudos de mestrado em administração, gerência, economia, política,

direito, etc.) com o fim de obter estabilidade laboral e conservar um nível de

desempenho da profissão que já foi adquirido em tempos anteriores. De igual maneira,

estas novas mudanças têm significado um desgaste maior, pois não só o assistente

social deve estar disponível além de seu tempo de serviço legal, mas, também, deve

executar trabalhos para os quais não tenha sido preparado na academia. Soma-se a

estes, a baixa remuneração que recebe por uma atividade que implica cada vez maior

esforço e dedicação.

Assim, observa-se que a teoria e as experiências gerais acima apresentadas

buscam relacionar as funções do serviço social no mundo do trabalho e suas

determinações a partir deste mesmo campo.

Dessa forma, no capítulo a seguir, serão apresentados os resultados das

determinações da prática do serviço social nas empresas privadas de Medellin,

segundo os dados colhidos na pesquisa de campo.

142

CAPÍTULO 4

______________________________________________________________________ AS EMPRESAS PRIVADAS DE MEDELLIN COMO ESPAÇO SOCIOINSTITUCIONAL

DA PRÁTICA DOS ASSISTENTES SOCIAIS

Nos capítulos anteriores, se fez um reconhecimento da origem, história e

desenvolvimento do serviço social no campo laboral, encontrando que desde a origem,

o laboral faz parte de seu objeto como espaço socioinstitucional. É evidente, que ao

largo da história do desempenho do assistente social, os métodos e técnicas que

utilizam para sua intervenção têm mudado, da mesma maneira isto tem levado a que as

determinações de ditas intervenções apresentem mudanças, as quais aprofundaremos

neste capitulo.

Nos primeiros momentos das intervenções do serviço social encontramos

práticas no campo trabalhista meramente assistencialistas, entretanto, hoje, estas

práticas estão mediadas por conhecimentos administrativos e gerenciais, e ainda, são

práticas que parecem continuar a serviço da classe dominante.

O assistente social neste espaço institucional é um mediador entre o

empresário e o operário, criando e administrando serviços com os quais responde às

demandas não só dos empresários, mas, também dos trabalhadores, ele alí se

institucionaliza dentro do marco da empresa, desenvolve seu ser como profissional a

serviço de ambos, sem embargo sempre tem estado à mercê dos interesses da classe

dominante e mantendo com isto uma séria contradição histórica da qual só o trabalho

social crítico tem podido tomar consciência.

Neste capitulo será analisado como os assistentes sociais que laboram nas

empresas privadas da cidade de Medellín, nas áreas de gestão humana, desenvolvem

suas práticas e que elementos determinam as mesmas.

143

4.1. O PERFIL DAS EMPRESAS PRIVADAS DE MEDELLIN CAMPO DA PESQUISA

Para conhecer e analisar as práticas desenvolvidas pelos assistentes sociais

nas empresas, serão levados em conta elementos fundamentais, tais como: o tamanho

da empresa, a sua fundação, o setor econômico, a localização e o número de

assistentes sociais que têm vinculadas a sua indicação. Ditos elementos nos permitem

conhecer o seu perfil, onde se procura construir um perfil geral para todas as empresas

privadas de Medellín. Não se tem em conta o estudo dos estatutos ou regulamentos

das mesmas, pois não é o objeto desta pesquisa, apenas partimos de umas

caraterísticas gerais como empresas privadas, espaços de atuação dos assistentes

sociais.

4.1.1 CARACTERÍSTICAS GERAIS DAS EMPRESAS

Na Colômbia, como se observou nos capítulos anteriores, o Código de

Comércio classifica as empresas nos setores a saber: Agrícola, Industrial, Comercial,

de Serviços, e o Mineiro. Deste último ninguém das empresas participantes pertence a

este setor. Observa-se a diferença das empresas do Brasil, que estão classificadas em

três setores, são eles: o Estado, o mercado e as entidades sem fins lucrativos.

Igualmente na Colômbia se tem, segundo a origem do capital, empresas públicas,

privadas e mixtas. Para fins da presente tese pesquisamos apenas as empresas

privadas.

No caso desta pesquisa, das 39 empresas pesquisadas, 25 pertence ao

setor industrial, prevalecendo as de produção de bens de consumo final, que são 14

empresas, tais como, autos, alimentos, confecções de roupa, entre outras. As empresas

de bens de consumo intermediário como as têxteis, plástico, cimenteiras, pintura,

química, papel, entre outras, equivalem a 11 empresas participantes.

O segundo setor que trata de Serviços, participaram da amostra selecionada

09 empresas. São estas, empresas privadas que prestam os serviços de: saúde,

educação superior, corporação bancária, cooperativa financeira, recreação e cultura,

transporte, alimentação e cultura. Tem áreas de gestão de talento humano que prestam

144

serviços procurando ganhos para autossustento e gerando lucros para os donos e

investidores. Seguem-lhe 04 empresas do setor Comércio, com finalidade de venda

de autos, distribuidora atacadista de produtos de lar e cadeias de lojas.

Por último, se tem uma empresa do setor agropecuário, pertencente ao

negócio avícola.

Cinco das empresas participantes pertencem ao grêmio chamado Sindicato,

uma organização privada, como já se falou antes, conformado pelos empresários para

fazer frente às crises das medianas e/ou pequenas empresas. Seu nome é: Sindicato

Industrial Antioqueño. Duas delas manejam todo o conglomerado que reúne

aproximadamente 125 empresas no país. Este dado confirma a importância de

Antioquia na fundação e conformação de empresas, e sua liderança no

desenvolvimento industrial e econômico para o país.

Tabela 1 –Empresas por setor

Fonte: Código de Comércio da Colômbia. Pesquisa direta, novembro 2011.

São empresas lideradas por personagens influentes na política e na

economia, mostrando como a política e o econômico se articulam, se fundem e

projetam a liderança que tem Antioquia e sua indústria para as restantes regiões

colombianas. Observa-se segundo os dados obtidos junto às empresas que o maior

demandante dos serviços da profissão são as empresas do Setor Indústria.

SETORES QUANTIDADE Industrial 25 Serviços 9

Comercial 4 Agrícola 1 TOTAL 39

145

Tabela 2 – Empresas por setor e tamanho

SETOR TAMANHO

GRANDE MEDIANA PEQUENA TOTAL

INDÚSTRIA 23 2 0 25

SERVIÇOS 6 2 0 8

COMÉRCIO 3 1 0 4

AGRÍCOLA 1 0 1 2

TOTAL 33 5 1 39

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

No dado mais sobressalente, segundo a tabela acima, é de 33 empresas ou

85% das empresas classificadas como grandes empresas. Esta classificação

corresponde às empresas que têm mais de 200 trabalhadores vinculados e um capital

ativo maior que 30.000 salários mínimos mensais legais vigentes (SMMLV)39.

As grandes empresas empregam tecnologia e formas de organização

sofisticadas e complexas, mão de obra qualificada e não qualificada, e são extensas em

capital. Operam geralmente em grandes estruturas físicas. Ao cruzar os dados de

tamanho com os de setor, pode-se verificar que é significativo o dado das grandes

empresas participantes que pertencem a todos os setores econômicos, destacando-se

59% que pertence ao Setor Indústria. Destas, 12 empresas têm mais de 1.000

trabalhadores, três são multinacionais com escritórios e negócios em outros países.

Só cinco empresas, são catalogadas como empresas medianas por ter entre

51 e 200 trabalhadores e uma está classificada como pequena empresa que tem

menos de 50 trabalhadores vinculados, corresponde esta classificação a uma empresa

cooperativa, com um um proffissional de serviço social trabalhando na área de gestão

humana. A descoberta confirmou que além das empresas cumprirem a norma,

mostram-se preocupadas com as condições de vida dos trabalhadores contratando

assistentes sociais para mediar tais condições de vida com o fim último de garantir uma

melhor produção e suavizar as contradições entre empresa e trabalhador, matizando

39 O Salário mínimo mensal, legal vigente para Colômbia é de: $ 560.000 colombianos, ou equivalente a 311 dólares, moeda americana.

146

com este serviço impróprias condições de qualidade de vida oferecidas ao trabalhador,

e mais ainda, quando contratados por intermédio da cooperativa com menos garantias

salariais e pouca estabilidade laboral.

Os dados acima permitem reconhecer que as grandes empresas,

especialmente as do Setor Indústria, têm obrigação de contratar os serviços dos

assistentes sociais e de criar departamentos com objetivo de atender às demandas

produzidas pela relação capital-trabalho, as quais estão mediadas pela legislação do

Estado que, em aliança com o capital, regula ditas relações, priorizando a manutenção

do sistema capitalista, o controle da mão de obra e a máxima produtividade.

Com relação ao tempo de fundação das Empresas, a dimensão e o setor, a

maior descoberta é que das 39 empresas que compõem a amostra, segundo a tabela

abaixo, 23 empresas são consideras antigas. Cruzando os dados com o setor e

tamanho, se observa que 16 são do Setor Indústria e são grandes empresas. São

empresas antigas, pois suas fundações contam mais de 41 anos, data que aponta para

a década dos anos 60, a qual, segundo a história da indústria de Medellín, foi a época

do maior desenvolvimento deste setor, são, portanto, empresas consideradas maduras,

com experiência e solidez no mercado.

Em geral, o quadro mostra que as empresas participantes da pesquisa são,

em sua maioria, antigas, grandes empresas e do Setor Indústria. As empresas mais

antigas se mantêm no tempo e têm superado as diferentes crises cíclicas que enfrentou

o país desde sua consolidação como República, assim como os diversos conflitos que

também tem sofrido o capitalismo. Uma destas empresas que ainda existe foi, segundo

a história, uma das primeiras40 a contratar assistente social para desempenhar ações

de assistência com os trabalhadores vinculados da época.

Podemos afirmar ainda, que as empresas mais antigas têm chegado à sua

maturidade, detém posição relativamente estável, enfrentam concorrências fortes por

meio de suas estratégias em defesa de seus mercados. É uma das etapas mais largas

do ciclo que vivem estas, pois, o que segue é a declinação e/ou desaparecimento do

40 Esta empresa corresponde ao nº 35 em sua identificação na pesquisa.

147

mercado. É necessário esclarecer que nenhuma empresa se encontra na etapa de

declive ou desativação definitiva.

Finalmente, encontrou-se apenas duas empresas relativamente novas, com

idade de fundação entre 0 e 10 anos, pertencentes ao Setor Têxtil e ao Setor de

Serviços, e são consideradas grande e pequena empresas respectivamente.

Tabela 3 – Setor, antiguidade e tamanho das empresas

ANTIGUIDADE ANTIGA CONSOLIDADA RELATIVA/NOVA NOVA TOTAL

(MAIS DE 41

ANOS) (21-40 ANOS) (11-20 anos) (6-10 anos)

TAMANHO G M G M G M G P

SETOR INDÚSTRIA 16 5 1 1 1 1 25 COMÉRCIO 3 1 4 SERVICOS 3 1 1 1 2 1 9

AGRICULTURA 1 1 Subtotal 22 1 7 2 3 2 1 1 39

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

A tabela acima mostra ainda que a Indústria de Antioquia segue sendo

tradicional, sua solidez se deve em parte à imagem que, por muitas décadas, lhe foi

atribuída pela sociedade colombiana. Por esta mesma razão são resistentes às

transformações sociais, econômicas e políticas que vem acontecendo no país e às

ameaças da globalização. Durante muitos anos estas empresas foram convertidas em

símbolo de crescimento e estabilidade social assumindo, muitas das responsabilidades

da saúde, educação, moradia e, em geral, tudo aquilo que tem a ver com o bem-estar

dos trabalhadores. E atualmente continuam, mas percebe-se mudanças no mundo do

trabalho, causadas pela nova crise do capitalismo, que converte em precárias as

relações laborais.

Com relação à localização das empresas se observa que a maioria está

situada nos municipios de Medellín, Itagui e Envigado, respectivamente.

148

Gráfico 1 – Localização das Empresas.

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

Destaca-se igualmente os municípios de Itagui com 6 e Envigado com 5

empresas. Hoje, Itagui é considerado o centro da moda em Antioquia, tem um comércio

amplo que abastece todo o país.

Medellín, Envigado e Itagui, são as sedes destas empresas, mas também do

desenvolvimento social, econômico, político, cultural e administrativo, o qual contrasta

com o fato de ser uma zona de violência e conflito, onde interatuam e disputam o

território os diferentes grupos armados, tais como, guerrilha, paramilitares, bandas e o

crime organizado. Tal fato obriga as empresas a investir em segurança e a estabelecer

mecanismos de controle para a vinculação de seu pessoal.

Há também empresas localizadas em todos os municípios da Área

Metropolitana de Medellín, gerando emprego e, por sua vez, participando do

crescimento e desenvolvimento dos municípios e do país.

4.1.2 NÚMERO DE TRABALHADORES, ASSISTENTES SOCIAIS E FORMAS DE CONTRATAÇÃO

Como referenciado anteriormente, as empresas mais representativas na

pesquisa são as consideradas grandes por contratarem mais de 200 trabalhadores. É

importante mencionar que o quadro a seguir coloca o observador frente a dados

sobressalentes, como por exemplo, conhecer que 13 empresas, tem entre 501 e 1.000

trabalhadores, 8 empresas, tem entre 201 e 500 trabalhadores, este mesmo percentual

149

se repete para as empresas com 1.001 e 5.000 trabalhadores e 4 empresas, da

amostra, tem mais de 5.000 trabalhadores.

Os dados permitem concluir que mais da metade ou seja, 50% das empresas

tem mais de 1.000 trabalhadores vinculados, significando com isso, que são empresas

de grande porte e/ou multinacionais representativas da economia da cidade e do país.

As 39 empresas têm contratado um total de 52.931 trabalhadores sob diversas formas

de contratação, as quais serão aprofundadas mais adiante.

Quanto ao número de assistentes sociais contratados pelas 39 empresas

para as áreas de gestão humana verificou-se que 28 empresas, sem importar o número

de trabalhadores, tem apenas 1 profissional assistente social contratado. Destacou-se o

fato de 11 empresas, consideradas grandes empresas, ter entre 2 e 5 assistentes

sociais desempenhando ações nestas áreas. São empresas multinacionais, com sedes

e escritórios localizados em diferentes regiões no país.

Tabela 4 - Quantitativo de Trabalhadores e de Assistentes Sociais nas Empresas

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

150

Por sua vez, e como o mostra o gráfico abaixo, 12 empresas, têm assistentes

sociais desempenhando funções em outras áreas diferentes da de recursos humanos,

tais como: Responsabilidade Social, Saúde Ocupacional e Fundos Empresariais.

Sem deixar de reconhecer que algumas empresas têm mais de um

assistente social vinculado, chamou a atenção o dado de que 28 empresas, contam

com um só assistente social, o que demonstra que em geral, as empresas se

preocupam apenas em cumprir restritamente a norma de ter assistente social no seu

quadro de pessoal para cuidar do bem-estar dos seus empregados. Chama a atenção

para o fato de que as necessidades prioritárias dos trabalhadores e suas famílias são

atendidas precariamente, pois um só profissioanl não é suficiente, e ainda por quê a

assistente social deve atender às múltiplas demandas e funções.

Gráfico 2 – Empresas com assistentes sociais em outras áreas.

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

Com relação às formas de contratação presentes nas empresas, nem

sempre garante a estabilidade e as condições de vida dos trabalhadores e suas

famílias. Conforme é possível observar, só uma empresa41 tem todos os trabalhadores

vinculados por contrato por tempo indefinido,42 pertence ao Setor Industria e é

considerada como grande empresa com mais de 50 anos de fundação. Está localizada

em um município do norte, a uma hora da cidade de Medellín, e a maioria de seus

41 Corresponde à empresa nº 23. 42 Este tipo de contratação a termo indefinido é, segundo a lei colombiana, o único contrato que ainda procura as maiores garantias e benefícios para os trabalhadores e suas famílias, tanto as legais como as extralegais, e não se tem definida a data de culminação.

151

trabalhadores residem na zona de influência da empresa. Duas empresas têm como

política contratações apenas fixas.

O restante das empresas, ou seja 36 empresas, têm contratos indefinidos,

contrato fixo43, contratos temporários44 e contratações por serviços, com cooperativas e

sindicatos.

Gráfico 03. Tipo de contratações nas empresas

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

Evidenciam-se casos como o da empresa Nº 22, que é uma grande empresa

do Setor Indústria, a qual tem contratado seu pessoal da seguinte maneira: “Possui 950

trabalhadores, dos quais só 150 tem vinculação a termo indefinido; 250 trabalhadores

com contrato a término fixo, e 550 temporários”. (Fonte: Empresa Nº 20).

Outro caso a ressaltar é a empresa Nº 18, também grande empresa do Setor

Indústria – Têxtil, tem 1.800 trabalhadores, dos quais 900 com contrato com término

indefinido e 900 com término fixo. Um último caso é a empresa Nº 17, mediana

empresa de serviços com 270 trabalhadores vinculados a término indefinido, 103

trabalhadores por outros contratos, 10 temporários e, por prestação de serviços, 180

pessoas.

43 São as contratações com poucas possibilidades de renovação, mas têm as prestações mínimas legais. 44 São contratações em geral realizadas através de figuras intermediárias as quais estipulam o salário mínimo legal e as mínimas prestações extralegais.

152

Dados como o que mostra o gráfico anterior refletem a infinidade de formas

de contratação utilizadas e justificadas ora como forma de superar as crises que vem

sofrendo o capitalismo, ora para obter mais benefícios empresariais os quais finalmente

redundam em maiores ganhos.

4.2. PERFIL DOS PROFISSIONAIS DE SERVIÇO SOCIAL

Os 44 assistentes sociais que participaram da entrevista permitem conhecer

e traçar o perfil dos assistentes sociais que estão desenvolvendo práticas profissionais

nas áreas de gestão humana nas empresas privadas, hoje, na cidade de Medellín, e

que permitirão desvelar as determinações da prática.

4.2.1 CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS DOS ASSISTENTES SOCIAIS

Quanto à totalidade, ou seja 43 dos assistentes sociais participantes da

pesquisa, são mulheres. O dado chama atenção pelo contrastre dos trabalhadores das

empresas serem predominantemente homens. A pesar da maioria ou quase a

totalidade dos assistentes sociais ser de mulheres, nas empresas predominam chefes

do gênero masculino. São empresas com tendências a ter em seus cargos estratégicos

homens. Desconhece-se ou se passa por cima dos “Princípios de Empoderamento das

Mulheres” propostos pelo UNIFEM (Fundo de Desenvolvimento das Nações Unidas

para a Mulher), pois é significativa a discrepância entre os sexos na ocupação de

cargos estratégicos nas empresas.

A prevalência de assistentes sociais do sexo feminino na pesquisa tem uma

explicação quando se remonta à origem do serviço social. Apesar das intensas

transformações na caracterização da profissão nos últimos anos, ainda se mantém e

tende a derivar em conceitos equivocados acerca da sua “natureza” feminina e de suas

intervenções.

A concepção dominante do serviço social, segundo Iamamoto (2001), é

indissociável de certas crenças que foram construídas ao longo do processo histórico

153

sobre o papel da mulher na visão mais clássica e conservadora de sua inclusão na

sociedade.

Não se pode desconhecer que muitos desses traços provocaram a imagem

de subalternidade profissional que tem conflitos na autoestima dos assistentes sociais

quando atuam com outras profissões. Isso favorece a internalização da crença de uma

profissão de segunda categoria, colocada no mercado das profissões, que faz com que

todos possam fazer o que “sobra” de outras profissões ou “aquilo que ninguém quer

fazer”. Uma profissão pobre, voltada para os pobres, destituída de status e prestígio.

(Iamamoto e Carvalho, 1984, p. 71).

Tabela 5 – Idade, gênero e tempo de vinculação

Idade, gênero Total

Idade 25-30 31-35 36-40 41-45 46-50 Mais de

51

Gênero F F M F F F F

Tempo de vinculação 1 a 3 anos 5 1 1 1 1 9

4 a 8 anos 3 4 3 2 12

9 a 13 anos 2 4 2 2 0 10

Mas de 14 3 3 3 4 13

Subtotal 8 7 1 11 5 6 6 44 Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

Quanto à idade dos assistentes sociais que trabalham nas 39 empresas, o

grupo investigado tem uma idade média de 38 anos, a mínima é de 25 anos e a idade

máxima é de 58 anos. Cruzando estes dados com os anos de vinculação à empresa, se

tem que 13 assistentes sociais têm mais de 14 anos na empresa.

Se encontrou com relação à culminação do curso e, apesar desta média de

idade, a média de anos de conclusão de graduação dos assistentes sociais é de 24

anos, sendo o máximo de anos de graduação 32 anos e o mínimo 1 ano.

Com relação ao tempo no cargo atual, a média é de 6 anos, sendo o mínimo

de 1 ano e 3 meses e o máximo de 17 anos de permanência no cargo.

154

Os dados anteriores mostram que os assistentes sociais são adultos, com

muitos anos de graduação, e relativa antiguidade nas empresas, mas têm poucos anos

nos cargos atuais das áreas de gestão de talento humano.

A maioria dos assistentes sociais chega às empresas e permanecem, e são

promovidos a cargos com alto nível de estabilidade, pois respondem às expectativas

do empregador.

Com relação ao tempo de experiência nos cargos de gestão de talento

humano das empresas, encontram-se 17 assistentes sociais com uma experiência no

ramo de 16 a 25 anos, sendo a máxima experiência de 26 anos e a mínima de 1 ano.

Observa-se, com relação aos anos de experiência em cargos relacionados

com o trabalho empresarial, que esta é importante no momento da contratação.

Inclusive um dos requisitos exigidos pelas empresas antes de contratar os profissionais

é verificar a experiência prévia da candidata em cargos similares, critério que pesa no

momento da contratação, convertendo-se em um forte indicador para seu desempenho

nas empresas.

Também foi verificado, que 09 assistentes sociais chegaram aos cargos a

partir de suas práticas ou estágios universitários. Aqui encontram-se outras

determinações importantes para que os assistentes sociais terminem exercendo sua

profissão nas empresas, tais como: experiência prévia e a possibilidade de ter realizado

seu estágio na mesma empresa. E, especificamente, no que tem a ver com a UPB,

onde os estudantes, segundo os diferentes currículos, sempre têm estágios com um

mínimo de um ano nas empresas, o que dá possibilidades de maior aprendizagem

sobre a área de gestão humana e seus temas.

Com relação ao estado civil e número de filhos, os dados revelam que 23

assistentes sociais são casados, 9 tem 2 filhos e 7 dos profissionais tem 1 filho. O único

assistente social separado tem 3 filhos. Solteiros continuam ainda 6 assistentes sociais,

dos quais 2 tem 1 filho. O único homem da pesquisa tem 30 anos, é solteiro e sem

filhos.

Os dados mostram que os assistentes sociais da mostra tendem a ter poucos

filhos, alguns afirmaram “só querer ter um filho”, e em outros casos “preferem não ter

155

filhos”, sendo este o dado mais representativo, com 23 assistentes sociais sem filhos.

Dados os quais respondem às mudanças da conformação da família de hoje.

Gráfico 04 - Número de Filhos

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

O gráfico abaixo também mostra que três profissionais vivem em união livre,

destes só um tem 1 filho, e só um é viúvo, também com 1 filho. É um dado coerente

com a idade, os anos de experiência e o nível de consciência que têm hoje as pessoas

sobre a responsabilidade que se tem ao conceber filhos.

Grafico 05 - Estado Civil

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011

156

Com relação ao lugar de residência, a maioria dos assistentes sociais tem

suas residências localizadas no município de Medellín, ou seja, 19 assistentes sociais;

11 moram no Poblado; 6, moram em Envigado. São moradias perto dos lugares de

trabalho. Coincide o dado com o maior número das empresas localizadas na cidade de

Medellín e em municípios como Envigado.

Grafico 06. Local de moradia das assistentes sociais

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

É importante os dados de 245 assistentes sociais ao afirmarem que

procuraram moradia perto das empresas para atender melhor suas obrigações

familiares e poder estar mais perto de seus filhos, pois as jornadas de trabalho são

muito longas, conforme relatos abaixo.

- “Me traslade por calidad de vida. Llevo muchos años con la empresa y el traslado todos los días a Medellín, no soy capaz de trasportarme en el bus ni en taxi, entonces viajaba todos los días y eso tampoco aguanta y se dio la oportunidad de vivir cerca a la empresa” Fonte a ção ga social no. 14

- “Gracias a Dios me trasladé más cerca de la empresa para poder estar más tiempo con mis hijos, pues el viaje era largo y de verdad aquí se trabaja mucho” Fonte Assistente Social No. 25

45 Empresa nº 25 e a nº 14.

157

Como já analisado em dados anteriores, as empresas, por serem tão

tradicionais e oferecerem estabilidade aos profissionais, geram a convicção de que o

lugar de moradia deve ser perto, para garantir o cumprimento do múltiplas funções e

obedecer aos horários estendidos tão comuns no exercício desta função.

4.2.2. CARGOS DE DESEMPENHO, SALÁRIO, E LEGITIMAÇÃO DA PROFISSÃO

Os cargos de desempenho são as diferentes funções ou responsabilidades

que recebem as pessoas no momento de ingressar na empresa. Fazem parte de uma

estrutura, que mostra o nível do cargo e a possibilidade ou não de tomar decisões e

intervir de forma direta nos processos e em seus resultados.

Os nomes que recebem os diferentes cargos muitas vezes são reflexo das

profissões, com funções, chaves dos processos que se manejam. Os nomes

encontrados dos cargos das assistentes sociais participantes da amostra refletem o

nível ao qual pertencem.

Encontrou-se, segundo os dados analisados, que 16 assistentes sociais

exercem o cargo de coordenadores, lhe seguem os que exercem o cargo de diretores e

chefes. São estes os cargos mais frequentes desempenhados pelos profissionais nas

empresas da cidade de Medellín.

Gráfico 07 – Cargo ocupado pelos assistentes sociais

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

158

Ao cruzar os dados relacionados ao cargo de coordenadores com os dados

do tempo no cargo, encontrou-se que não existe diferença entre ter ou não vários anos

de experiência. Para execer o dito cargo, observa-se que, quem tem vários anos de

experiência chega de imediato ao cargo de coordenador, assim como aqueles que

apenas começam seu desempeho nas áreas de gestão humana. Observa-se então, o

maior número de assistentes sociais com menos de 3 anos de experiência e o maior

número com mais de 9 anos que está exercendo dito cargo.

Chama atenção ter se encontrado pouco nominado o setor pelo termo

“Talento Humano”. A expectativa frente à sua massiva utilização era alta, mas no setor

persiste o termo Pessoal e Recursos Humanos. São utilizados ainda os termos

Recursos Humanos, Gestão Humana, Bem-Estar Trabalhista e Desenvolvimento

Humano para designar o setor. Vale a pena lembrar, segundo Chiavenato (2004), que o

termo Relações Industriais foi muito utilizado especialmente nos anos 1900 -1950, onde

a prioridade eram as pessoas vistas como mão de obra, logo aparece o termo Recursos

Humanos, que reemplaca o termo anterior e sua atuação se baseava em ver as

pessoas como recursos humanos, o que teve maior utilização nos anos 1950-1990.

Finalmente, depois dos anos 90, aparece o termo Gestão de Talento Humano, onde as

pessoas são denominadas como sócias. Na Colômbia, nas empresas de Medellín, não

foram esquivos a essas mudanças e foram muitas as empresas que mudaram seus

nomes, para estar em dia com as áreas de pessoal.

No total existem 32 cargos, os quais designam em sua maioria níveis mais

administrativos e estratégicos que operativos. Apenas 7 dos entrevistados assumem

cargos muito operativos como os de analistas e assistentes.

Observa-se que a metade dos assistentes sociais dependem de cargos

chamados: gerentes, coordenadores, diretores e chefes de gestão humana. Não

aparece a referência a Talento Humano, situação que não se aprofundou, por não ser

objeto desta pesquisa.

159

Gráfico 08 – Nível do Cargo

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

No que tange às relações de poder e às relações de hierarquia, observa-se

que 21 dos cargos estão no nível 3, o que coincide com a maioria de cargos dos que

são coordenadores os quais têm relativa possibilidade para a tomada de decisões, pois

dependen de chefes e gerentes das áreas de gestão humana. Esta descoberta não

coincide com o dado de que 38 dos assistentes sociais participam da estratégia não só

na execução, mas, também, nos aportes e diretrizes a seguir. Só 6 não participam

desta, porém, no momento da execução dos processos definitivos pela implementação

da mesma, todos os profissionais afirmam que apoiam e acompanham os diferentes

resultados da mesma.

Gráfico 09 - Participam da estratégia.

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

O dado tem como explicação as novas formas administrativas que se dão no

interior das empresas, pois continuam prevalecendo as estruturas planas, onde se

procura a máxima participação de todos os empregados e trabalhadores, e a aplicação

160

das diretrizes da empresa, e esta participação não é também equitativa no momento da

distribuição dos ganhos.

Na medida em que se dão as participações nas estratégias, os

empregadores geram motivação e maiores oportunidades de obter o compromisso de

seus trabalhadores e, assim, alcançar as metas propostas. Essas metas não só têm a

ver com as de produtividade, pois as empresas estão comprometidas com os diferentes

públicos e devem a cada ano entregar os informes de gestão ou relatório de

desempenho, onde se dão os resultados tanto produtivos, como da gestão com as

pessoas.

Quanto ao número de pessoas que dependem dos profissionais, se encontra

que 12 profissionais têm entre 2 e 3 pessoas. Só 4 assistentes sociais têm mais de 21

pessoas no cargo.

Chama a atenção o fato de 10 das assistentes sociais não possuírem

funcionários em torno do cargo que ocupam. Observa-se multiplicidade de funções em

profissionais sem pessoal de apoio, como também em quem tem uma só funcionário de

apoio e os que têm até 25 colaboradores diretos. Observe-se nos discursos

reproduzidos as tarefas diárias executadas pelo assistente social na empresa:

“Llego en la mañana y reviso los correos que a diario pasan de 100, tengo gracias a Dios buenos sistemas de comunicación internos, módulos instalados que me permiten tener comunicación permanente con todos los empleados que tengo en las otras plantas. Ejemplo el autloo, el a ção ga, todo el tiempo me están preguntando por situaciones y problemas puntuales que hay que atender. También reviso el programador que con su lucecita me anuncia pendientes que debo responder. Reviso todos los pendientes de otras plantas. Reviso facturas, comunicados, también debo atender el trabajador que me llega y pide que sea yo quien lo atienda, y siempre doy prioridad a las situaciones con ellos. Asisto a reuniones previamente programadas y las cuales son muchas en una semana. Atiendo también llamadas de trabajadores de otras plantas que manifiestan que sea yo quien los atienda, porque dicen que me tienen más confianza, o que yo les soluciono el problema más rápido. Estoy aquí pero debo estar pendiente de todo a nivel nacional. También debo preparar informes para la jefe sobre todo los de indicadores del sistema de calidad, estar pendientes de las auditorias y acompañar algún proceso de formación, de verdad es mucho lo del día a día, más los procesos normales de la Gestión Humana” 46

“Empezamos con la oración reviso los pendientes y comienzo a desarrollarlos, asisto las reuniones recibo las personas sobre todo cuando termina turno ya que se

46 Empresa nºo. 18, com 25 pessoas no cargo

161

hace una gran fila muchas veces afortunadamente la asistente ya sabe mucho de los tema, colabora lo que salga dependiente empezamos y realizamos los trámites sobre todo con vivienda y con las actividades de formación y emprendimiento” 47

“Todos los días cuando llego, llamo a la planta, a distribución, y pregunto por la gente y me cuentan a qué horas llego la gente, si no hay ningún problema. Reviso la agenda, tengo todo programado, eso si del 10 al 14 de cada mes, no estoy para nadie porque estoy preparando la nomina, no atiendo a nadie. Tengo tres nominas, se paga quincenal, tenemos pagos variables. Luego el día a día es vital atendiendo la gente. También pago proveedores, salud, pagos parafiscales. Si trato que mes a mes saque mi tiempo para conversar con la gente, es mucho el trabajo por hacer. 48

Percebe-se, segundo os discursos, que não existe relação entre o número de

pessoas que se tem sob responsabilidade e as funções desempenhadas. Se tem uma

pessoa, e se trabalha sem apoio, ao contrário, tem mais de 20 pessoas a seu encargo.

A maioria dos profissionais desempenha uma infinidade de funções que demandam

atenção programada e imediata de seu tempo, o que impede a dedicação para gestar

projetos propositivos e inovadores, que modifiquem a qualidade de vida dos

trabalhadores.

Com relação ao salário, segundo o Código Substantivo de Trabalho na

Colômbia, constitui salário não só a remuneração ordinária, fixa ou variável, mas,

também, tudo o que recebe o trabalhador em dinheiro ou em espécie como

contraprestação direta do serviço, seja qual for a forma ou denominação que se adote,

como: benefício sobre salários, bonificações habituais, valor do trabalho complementar,

porcentagens e comissões.

Gráfico 10 – Salário base SMMLV

Fonte: pesquisa direta, novembro 2011.

47 Empresa nº 09, com uma pessoa no cargo 48 Empresa nº 03, sem pessoal a cargo.

162

Ainda, para efeito desta pesquisa, indagou-se o valor do salário básico que

recebem os assistentes sociais em dinheiro. O quadro a seguir mostra que 14

assistentes sociais, estão dentro de um limite de 2 e 5 salários mínimos legais vigentes,

24 profissionais estão entre 5 e 9 salários mínimos, e só 6 tem mais de 9 salários

mínimos, sendo a média de 7 salários, o equivalente a $3.920.00049 pesos

colombianos. Vale a pena esclarecer que no país não se tem um salário base para

esta profissão que permita fazer um comparativo do salário real com os resultados da

pesquisa. Só na última pesquisa realizada na cidade de Medellin, pela Faculdade de

Serviço Social da UPB (Cossio, 2009), com relação aos salários dos graduados se

encontrou que a média de salário é de $ 2.027.46650, onde predomina empregados de

serviço social assistencial e do setor empresarial. Este equivale a 4.5 salários mínimos

básicos, diferença do dado da presente pesquisa, onde encontramos que os

assistentes sociais percebem 07 salários mínimos em média.

O salário do nível de empregados mostra diferenças muito marcantes das

empresas que fizeram parte da pesquisa, pois não se tem um salário mínimo legal para

este grupo de empregados. A maneira como as empresas remuneram este tipo de

trabalho é através de consulta das pesquisas de entidades privadas que a cada dois

anos comercializam os resultados para que as empresas se guiem e possam fazer as

ofertas levando em conta o mercado laboral.51

O gráfico analisado, segundo a amostra da pesquisa, permite observar as

relevantes diferenças na remuneração dos assistentes sociais, apresentando

heterogeneidade. Os critérios manejados são desconhecidos, pois se observa que não

se tem em conta o cargo e o tempo de experiência para ter a remuneração indicada.

Por último, o quadro mostra que só 3 profissionais têm uma remuneração de

mais de 13 salários mínimos, e tem cargos como a coordenadora com mais de 9 anos

no cargo, a gerente tem de 3 a 5 anos e a diretora tem de 1 a 3 anos no cargo.

49 O equivalente a 2.177 dolares americanos. 50 O equivalente a 1.126 dolares, moeda americana. 51 Pela inexistência de uma norma que regule os salários deste tipo de profissionais, as empresas têm optado por pagar para o mediado segundo as tabelas existentes entre elas. Esta tabela é resultado de uma pesquisa que faz a cada 2 anos uma empresa de consultoria ser aceita pelas mesmas empresas.

163

Os dados visualizados mostram que não é determinante o cargo nem a

experiência para atingir determinado salário, trata-se mais do tipo de empresa e do

tamanho da mesma, como o caso que aqui se encontra, pois os profissionais que têm

remuneração alta são de grandes empresas, antigas e multinacionais.

Segundo alguns discursos, se observa que só 10 profissionais não estão de

acordo com o salário, 34 estão satisfeitos com a remuneração recebida.

Dos 10 profissionais que não estão satisfeitos com o salário, 7 pertencem a

grandes empresas, onde prevalece o setor manufatureiro, e 3 empresas têm mais de

1.200 trabalhadores. Os seguintes discursos assim o afirmam:

“Sé que no estoy acorde con los salarios del mercado, pero me siento feliz con mi trabajo y el salario no lo ha sido todo. No me he querido ir de aquí porque me gusta la cultura de la empresa. Mi perfil es de ayudar mucho a la gente y me dejan hacer lo que yo quiero, además todo el mundo me conoce y me quieren aquí, los patronos me ha asumido como una hija, he dado todo e he estado ahí en los buenos y los malos momentos”.52

“No estoy satisfecha con mi salario. Creo que podría estar mejor, mi salario está por debajo de la curva de este tipo de jefaturas y en relación con algunas personas de la empresa”.53

“No estoy satisfecha con mi salario, esta bajito porque yo manejo todo lo de la Gestión Humana, tengo la capacitación, toda la parte de bienestar social, deportiva, manejo la parte del desempeño, todo lo del sistema de calidad. En estos días consultaba en los mercados de salarios y encontré el cargo de jefe de Bienestar Social ganando $ 4.500.000, Jefe de Capacitación ganando 6 millones y yo apenas entre 5 y 7 salarios o sea $3.500.000. Tengo una cantidad muy grande de funciones y soy responsable de todos los procesos de capacitación y formación a nivel Nacional”. 54

O fato de que só 10 assistentes sociais manifestam inconformismo com seus

salários, não é justificativa para desconhecer que existe uma porcentagem muito alta de

outros profissionais que informaram perceber baixos salários, não o vendo como

problema, pois são satisfeitos em seus labores, e dão uma explicação a partir da

vocação que sentem os profissionais por sua profissão. A identidade e o

reconhecimento positivo ao selecionar o serviço social como sua profissão, os leva a

52 Empresa nº. 31. 53 Empresa nº. 22. 54 Empresa nº. 09.

164

não ser muito exigentes com os salários recebidos. As seguintes declarações assim se

mostram:

“Para mí eso no es lo fundamental, es más valioso, la vida profesional, la experiencia.He sabido acomodar mi presupuesto a lo que tengo.” Fonte Assistente social No. 12 “En el medio si me considero bien paga como Trabajadora Social, pero con relación a la empresa y responsabilidades no, pues hay jefes en el mismo nivel y con mayor salario”. Fonte asistente social No. 4

Tal afirmação se explica a partir de que a profissão de assistente social não

tem valoração justa e equitativa no mercado das profissões. A sobrevivência e o intento

por manter o posto de trabalho obrigam as mesmas a exercer múltiplas funções e a

desempenhar papéis de outras profissões e, portanto, quando comparam sua

remuneração com ditas funções e tarefas e com outros profissionais do mesmo nível,

se sentem insatisfeitos frente a seu salário. Mas deve-se resaltar que em sua totalidade

os assistentes sociais exercem seus cargos mais por vocação e satisfação pessoal, tais

como mostra os discursos apresentados.

Tabela 06 - Cargo, tempo no cargo e salário.

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

165

Com relação a como chegaram aos cargos atuais, trajetória dos mesmos e

dependência, permite reconhecer que o mundo de hoje e sua linguagem da qualidade

e das competências torna mais difícil ascender ao mundo laboral. A maioria dos

assistentes sociais que fizeram parte da amostra da presente pesquisa evidenciam

dificuldades no momento em que foram selecionados. Estes processos contém análises

de currículos, tempo de experiência, entrevistas, provas acadêmicas e de capacidades,

etc., onde o aspirante a um cargo compete com profissionais de outras disciplinas que

também se consideram aptos para o cargo.

Os assistentes sociais também fazem parte dos profissionais que, segundo o

sistema capitalista, tem que vender sua mão de obra para sobreviver e, em momentos

de crises como os que vivemos hoje, existe uma reserva de mão de obra não só nesta

profissão, mas, também, em outras profissões das ciências sociais, que se põem a

competir frente a uma só vaga. Isto faz com que, ao ser selecionado em um processo

de seleção tão exigente, os profissionais fiquem satisfeitos e conformados sem se

importar com o valor do salário e a quantidade de trabalho, pois o que conta é ter

emprego no mundo dos desempregados. Ademais, esta pesquisa mostra que 100%

dos assistentes sociais entrevistados sempre considerou como uma meta profissional

laborar no campo das empresas.

Tabela 7 – Obtenção do cargo

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

Segundo a tabela acima encontrou-se que 28 dos profissionais chegaram

aos cargos vivenciando o processo de seleção completo, desde a análise dos currículos

até às entrevistas e provas psicotécnicas.

Dois profissionais foram vinculados por meio de uma empresa especializada

para consecução de pessoal de alto perfil, negociando as condições do cargo e

CARATERÍSTICA QUANTIDADE PROCESSO DE SELEÇÃO COMPLETO 28 DIRETAMENTE 16

TOTAL 44

166

salários. O restante dos profissionais enviaram seus currículos e concorreram com

outros profissionais, como psicólogos e administradores, para os respectivos cargos,

aceitando as condições postas pelos empregadores.

Dos profissionais, 16 deles chegaram aos cargos de uma forma direta, foram

contratados por pessoas conhecidas e influentes que tinham previamente informação

sobre o desempenho do profissional. Nove destes chegaram diretamente ao cargo por

ascensão, que não em todos os casos significa melhoria salarial, mas sem

reconhecimento e melhoria de status, determinante que pesa muito para os

profissionais no momento de aceitar os cargos nas áreas de recursos humanos.

Com relação à trajetória do cargo, encontrou-se que 27 dos cargos já

existiam no momento em que os assistentes sociais chegaram, e é um dado importante

a descoberta de que 11 dos profissionais criaram o cargo, pois no momento de serem

contratados este não existia. Isto mostra a capacidade e a experiência, por parte dos

assistentes sociais, para aportar a criação dos postos de trabalho, neste caso

relacionado com processos da gestão humana.

Tabela 08 – Trajetória do cargo

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

Ao cruzar os dados dos anos de criação do cargo com os anos de fundação

das empresas, se observa que os cargos possuem entre 1 ano e 15 anos de criados, e

as empresas entre 14 e 103 anos de fundação, o que mostra que muitas empresas

tinham permanecido por muitos anos sem ter políticas claras para intervir na gestão das

pessoas como processo prioritário em seus negócios. No momento da criação dos

cargos, os profissionais tiveram toda a liberdade para responder às demandas e

expectativas dos chefes e empresários.

CARACTERÍSTICA QUANTIDADE JA EXISTIA O CARGO 27

CRIOU O CARGO 11 REESTRUTURAÇÃO E CONSOLIDAÇÃO

DA ÁREA 6

TOTAL 44

167

Os cargos criados foram: Diretora de Gestão Humana, por parte de 4

profissionais, Coordenador de Gestão Humana, Coordenador de Talento Humano por

parte de 4 assistentes sociais e 2 profissionais criaram os cargos de Chefe de Pessoal

e Analista de Recursos Humanos.

Com relação aos contratos e jornada laboral dos assistentes sociais, 39 das

empresas estudadas têm em sua maioria contratos a término indefinido, é assim que 38

profissionais, têm uma contratação indefinida. Este tipo de contrato, segundo o ideário

do empregado colombiano, permite maior estabilidade, se entende como confiança do

empresário no empregado, que se compromete ainda mais com a execução das

funções estabelecidas, e, ainda, esta confiança assegura por parte dos empregados

jornadas laborais extensas, pois, ao ser empregado de “direção e confiança” extralimita

seu tempo na empresa.

Ao observar as jornadas laborais dos 44 profissionais, se encontrou,

segundo as seguintes afirmações, que a maioria tem entre 10 e 12 horas laborais

diárias:

“A la oficina llego a las 7:20 de la mañana, a mi casa más o menos a las 6: 30 pm”, llego 7.am y estoy en casa a las 6p.m”, “Llego a las 9.m de la mañana no me gusta mucho madrugar pero no tengo horario de salida a veces salgo tarde de la noche”, “Empiezo a las 7.am. y algunos días salgo a las 7.p.m o 5.p.m y estoy mucho en el hacer, el hacer”. (Assistentes social No. 29)

Os assistentes sociais, pela confiança que a empresa vem depositando

neles, estendem seus horários laborais com o objetivo de responder à quantidade de

tarefas que têm no dia a dia. O assistente social no campo laboral, termina

empoderando-se de seu cargo e sentindo a empresa como de sua inteira

responsabilidade, razão pela qual fica muito mais além de seu tempo normal, mais que

qualquer outro profissional das áreas afins no seu cargo. Ademais, pelo novo rol que

vem assumindo nas áreas de gestão humana e a multiplicidade de funções que

desempenham, sentem elevada sua autoestima, onde existe um maior grau de

satisfação em razão das responsabilidades que lhes são atribuídas. Deve-se ter em

conta que os assistentes sociais que chegam a estes cargos e cumprem ditas funções

sentem como um logro pessoal e um reconhecimento profissional poder desempenhar

168

uma multiplicidade de funções mais administrativas que trazem como consequência

muitas vezes a perda do sentido real de pertencimento à profissão.

Vale ressaltar que nas análises anteriores falou-se que todos os participantes

da pesquisa tinham como meta trabalhar nas empresas, fato que se converte em outro

determinante para permanecer nos cargos, o que os leva a sacrificar seus tempos de

descanso e de comunicação com a família e amigos, em razão do trabalho. Segundo os

chefes, encontrou-se que um deles afirma “Por lo general se trabaja sábados y

domingos. Han sido personas muy comprometidas con su trabajo”, (Chefe da empresa

Nº 21). É uma afirmação que mostra a aceitação e complacência dos mesmos frente às

jornadas extensas do trabalho por parte dos profissionais. Para eles, a camisa da

empresa posta é um símbolo de pertencimento, que redunda em um alto nível de

confiabilidade e compromisso.

Ao aprofundar sobre os origens da profissão se observa que se tem tido que

lutar pela sua legitimação não apenas social, mas, também, profissional e acadêmica.

Se elege o serviço social como profissão mais por uma vocação que por ser uma

carreira de status econômico e social. Os profissionais que chegam, no campo das

empresas, às áreas de gestão humana veem ali uma oportunidade de reconhecimento

que em outros campos da mesma profissão não o teriam. Isto permite pensar que a

profissão como tal não goza de um status social e acadêmico por si mesmo, senão pelo

que os indivíduos particulares que a exercem logram conquistar nos lugares onde

desempenham suas funções. Observam-se nas áreas de gestão de talento humano

alguns profissionais que desconhecem ou esquecem sua profissão e se identificam

mais com seus cargos.

Gráfico 11 - Idenfificação com a profissão.

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

169

Nesta pesquisa 36 dos profissionais se identificaram como assistentes

sociais no momento de se apresentarem em público ou diante de outras pessoas, o que

é observado como uma ampla aceitação da profissão, pois a maioria expressa

satisfação com a profissão escolhida, salientando que reelegeria o serviço social, caso

fosse necessário. Preocupa, porém, que 8 não se identifica mais ou se apresenta como

assistente social, considera que não é preciso.

Importante é o dado sublinhado pelos profissionais quando afirmam que na

maioria das empresas os trabalhadores conhecem sua profissão, o que coincide com os

dados dos trabalhadores cuja amostra foi de 197 participantes. Destes, 186 afirmou

que em sua empresa tem assistente social, e destes, 149 conhecia o nome do

assistente social. Estes dados mostram o reconhecimento que têm os trabalhadores da

existência do profissional nas empresas.

Os 8 assistentes sociais, que não se apresentam como assistentes sociais, e

que não são reconhecidos, pensam que lograriam estes cargos com outra profissão,

pertencem em sua maioria a grandes empresas multinacionais, têm cargos de segundo

e terceiro nível, e percebem um melhor salário. Afirmam ainda que, quando chegam a

estes cargos, existe uma tendência a desconhecer sua profissão e a concentrar-se

apenas no manter o status profissional que recebe.

Quando se aprofundou a razão pela qual as empresas têm um profissional

de serviço social no cargo, foi encontrado, segundo as respostas dos assistentes

sociais, que é

“De acuerdo a las necesidades de la empresa en ese momento, se requería, para el trabajo con la gente un trabajador Social mas que un psicólogo, de, hecho en el proceso de selección eran 5 psicólogos y yo como única a ção ga social. A un psicólogo lo veían más de manejo de lo individual de las personas, mientras que a TS lo veían más con el perfil de trabajar el colectivo de la empresa un grupo social como tal.” (Assistente social No. 2)

“Buscaban ante todo una persona con capacidad de relacionarse y don de gente y que supiera de todas las funciones, que tuviera la capacidad de acercarse y hablar con el Gerente y lo hiciera también con los trabajadores. La cercanía con la gente, escuchar a la gente y lo encontraron en TS. Ese es el diferenciador, yo me le mido a lo que sea. Meterme en el negocio, conocer la compañía.” (Assistente social Nº 7)

170

Alguns chefes selecionam esta profissão por “la experiencia en el área de

gestión humana, especificidad y vocación y sensibilidad humana por lo que hacen”.

(Chefe da empresa Nº. 20).

Outro chefe assim estabeleceu seu discurso:

“Yo pienso que los psicólogos también tienen un enfoque que es social, pero, el trabajador social tiene más fuerza en esto, dentro de la empresa está definido así en el perfil puede ser también un psicólogo o trabajador social, tiene que ver también mucho por las características de estas personas que desarrollan estos cargos, su calidez, su sensibilidad social, su trato con la gente, el acercamiento con las personas, el deseo de trabajar por las personas y sus necesidades, básicamente y por la formación , que lógicamente es muy enfocado a las necesidades que tenemos en las empresas.” (Chefe da empresa Nº 21)

“La experiencia que he tenido con los trabajadores sociales me ha enseñado que son personas muy recursivas que se adaptan rápidamente a las necesidades, muy abiertas a aprender, a generar y aplicar cambios”. (Chefe da empresa Nº 21)

“He tenido otras profesiones y planean muy bien, pero les falta ese acercamiento, esa calidez con la gente, esa capacidad de interacción con la gente que tienen los Trabajadores Sociales” (Chefe da empresa Nº 21)

“Porque es una persona que domina muy bien el tema, y yo soy de los que pienso que zapatero a tu zapato, y ella tiene el conocimiento, está bien ubicada con lo que hace y le gusta hacer. Es una profesión que maneja muy bien las relaciones con las personas y tienen una capacidad grande para establecer relaciones y conseguir recursos con entidades del gobierno, aquí con ella ya tenemos programas con el SENA, COMFAMA y así otras entidades que son fundamentales para el bienestar de los trabajadores y sus familias.” (Chefe da empresa Nº 3)

“La empresa encontró en trabajo social, la forma de organizar todo lo de recursos humanos, y sin conocer mucho en esa época el alcance de la carrera fue muy acertado, pues ella hace trascender todo lo de la compañía, la parte de la comunidad, la de los clientes, es una combinación perfecta para ayudarnos a proyectar la empresa. Sabemos que no solo lo académico es necesario, la práctica también es fundamental para el buen ejercicio de una persona. Las profesiones no se pueden encasillar a unos enfoques específicos, son los profesionales los que trascienden, los que llegan al lugar o puesto donde quieran llegar. Sea la profesión que sea, pueden llegar hasta donde quiera el profesional”. (Chefe da empresa Nº 30).

As afirmações acima mostram que os assistentes sociais são mais

reconhecidos por seu trato com as pessoas, por sua qualidade humana, suas

reconsiderações, que por seus conhecimentos e manejo das técnicas das áreas de

gestão humana, mas, também, os chefes são claros quando dizem que qualquer

profissional das ciências humanas pode, desde que deseje e conheça o negócio,

171

desempenhar as funções do cargo: “Creo que cualquier profesional que desee

intervenir en gestión humana debe conocer el negocio, meterse mas en el mundo de a

negociaciones y ser estratégicos en sus intervenciones” . (Chefe da empresa Nº 20).

4.3. FORMAÇÃO ACADÊMICA DOS ASSISTENTES SOCIAIS DAS EMPRESAS PRIVADAS DE

MEDELLIN

Os estudos de serviço social têm sido tradicionalmente, desde suas origens,

programas de iniciativa das universidades privadas devido a estarem relacionadas com

a empresa privada e a igreja católica, como é o caso da Faculdade de Serviço Social da

UPB, da cidade de Medellín, que conta com estudos de serviço social da UPB.

As classes sociais de Medellin no poder, estimularam esses estudos, para as

filhas das famílias ricas, na única universidade privada do meio, os quais legitimaram

um fazer assistencialista, de ajuda aos mais necessitados. Ademais seus fortes

vínculos com a igreja e sua necessidade de formar pessoas para os diferentes projetos

de assistência social vão propiciando à UPB a construção de um perfil da profissão

para o sustento das ideologias das classes ricas. Este vai gerando maior confiabilidade

na formação dos profissionais por parte das empresas, que durante muitos anos

preferiram contratar profissionais a graduados. No momento que aparece o programa

da Universidade Pública da Medellín, surge então um perfil mais para o trabalho com as

Comunidades, gerando pouca possibilidade de encontrar assistentes sociais formados

para exercerem cargos nas empresas ou empresariais.

4.3.1 UNIVERSIDADE DE GRADUAÇÃO, FORMAÇÃO COMPLEMENTAR.

Conforme o depoimento das 44 assistentes sociais entrevistadas, verificou-

se que a maioria delas, ou seja, 37 cursaram e concluíram sua formação em serviço

172

social em universidade privada. Os outros 7 professionais, das quais 6 mulheres e 1

homem, foram graduados na universidade pública após os anos 2000.55

Grafico 12 – Universidade de Procedência

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

É notório em Medellín, que os profissionais da área de recursos humanos

das empresas, independentemente do porte da empresa, são oriundos de

universidades privadas, neste caso, da UPB, com currículo e perfil mais apropriados

para o desempenho nas áreas da gestão humana, segundo o observado na formação

de dita universidade. Conforme a afirmação a seguir: “As demandas empresariais, ou

seja, formação mais tradicional, menos crítica e questionadora” da ordem capitalista, o

perfil do profissional formado pela UPB responde mais às expectativas dos

empregadores, já o profissional formado na universidade pública responde mais a um

perfil para o trabalho comunitário, segundo a formação recebida na U.A.

Ressalta-se que a UPB foi a primeira universidade a formar assistentes

sociais na cidade de Medellín, sendo este programa socialmente determinado pelos

interesses dos empresários e da igreja. Na universidade a formação é orientada pela

tradição e pelo conservadorismo, que garantem aos empresários a materialização de

seus objetivos, a saber: manter a classe trabalhadora a serviço da produção.

55 Em Antioquia só existem 3 universidades que oferecem o programa de serviço social, sendo 1 pública, 1 privada e 1 universidade privada, que apenas acaba de ser fundada e tem poucos anos de atividades. A Colômbia por suas condições socioeconômicas e por estar sujeita às regras impostas pelo neoliberalismo vive um processo de privatização de quase todas suas instituições, e a educação tem sido um dos serviços considerados correto, segundo a Constituição de 1991, que mais tem sofrido estas intervenções. Se tem o dado, por exemplo, do Ministério da Educação, que de 282 instituições de ensino superior (técnicas profissionalizantes, tecnológicas, centros universitários e universidades) existentes no ano 2008, só 81 instituições são públicas e 201 privadas.

173

Este se ratifica no seguinte discurso de um dos chefes participantes da

pesquisa:

“Si, de hecho siempre las hemos tenido de la UPB, la verdad es que en las organizaciones hay que guardar equilibrio, y parte del éxito es lograr que los objetivos organizacionales se cumplan con una buena labor, que todo lo que hagamos por la gente por su bienestar se cumpla y nos ayude a cumplir unos objetivos internos organizacionales entonces el profesional de una institución como la UPB tradicional, nos puede ayudar más a mantener ese equilibrio.” (Chefe da empresa Nº 21) Com relação à formação complementar, depois da graduação e contratação

pelas empresas, os assistentes sociais complementam a sua formação direcionada

para as demandas postas, as práticas pela empresa e funções exercidas. Assim, 22

dos assistentes sociais procuram formação complementar em programas de

especialização em gestão humana, e outros 39 procuram uma segunda graduação em

cursos também em gestão humana. Só uma assistente social entrevistada (Assistente

Social nº 12) não tem formação complementar, pois é nova no cargo e acredita que sua

experiência é suficiente para os poucos anos que pretende ficar no cargo, pois está

próxima da aposentadoria.

Tabela 9 – Formação complementar recebida

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

Só duas assistentes sociais têm participação em processos de pós-

graduação com mestrado em administração, e nenhum tem o doutorado.

Segundo a totalidade dos profissionais, a formação relacionada com seus

cargos, é a única forma de permanecer no mesmo cargo e que a formação profissional

CARACTERÍSTICA QUANTIDADE ESPECIALIZACÃO EM GH 22 DIPLOMADO EM GESTÃO HUMANA 13 ESPECIALIZAÇÃO EM OUTRAS ÁREAS 5 MESTRADO EM ADMINISTRAÇÃO 2 DIPLOMADO EM OUTRAS ÁREAS 1 NENHUMA OUTRA FORMAÇÃO 1

Total 44

174

recebida durante a graduação não forneceu as ferramentas necessárias e suficientes

para desenvolver com competência as demandas do cargo. Para alguns assistentes

sociais, elas chegaram aos cargos não por serem assistentes sociais, mas por sua

formação especializada, e suas experiências prévias, demostrando com isso como a

formação complementar é também um determinante para o desempenho no cargo da

gestao humana.

Acreditam, ainda, que “tem sido lenta a chegada do profissional a estes

cargos, por causa da necessidade da formação em processos administrativos e

empresariais” (Assistente Social nº 32).

Só 15 dos assistentes sociais expressam que chegaram aos cargos por ser

assistente social, e 29 afirmam ter chegado ao cargo atual por sua formação

especializada e suas experiências prévias. Observe-se alguns discursos elucidativos do

como chegaram ao cargo:

“No llegué al cargo por ser Trabajadora Social. Yo llegué porque mi jefe anterior, me referenció con el jefe de Gestión Humana aquí. Pero cuando yo llegué a la entrevista él si me preguntó, como obviamente él necesitaba un Analista de Selección de Personal y eso es mucho de lo que yo hacía en el anterior trabajo, entonces el si me preguntó que eso de Trabajo Social qué era, qué era esa carrera, qué era lo que estudiábamos, qué materias veíamos. Él a mí no me seleccionó porque yo fuera Trabajadora Social, sino que fue por la experiencia que traía en Selección de personal”.( Empresa nº 32)

“Estoy en este cargo por la experiencia, he tenido una visión integral de los procesos de Gestión Humana, no tengo referentes en otros colegas pues estos se inclinan más a procesos de bienestar laboral, a calidad de vida en el trabajo en cambio yo he tenido todos los procesos de Gestión Humana a cargo en los diferentes cargos que he tenido. …Desafortunadamente no falta los que todavía creen que el trabajo social no existe, preguntas qué, que hacen y hasta hacen comentarios grotescos pero pienso que por fortuna he podido llevar la carrera hasta las organizaciones, aunque hoy no es la más común ni la más reconocida también hay excepciones y se puede aportar a una organización.”(Empresa nº 35.

“Yo pienso que fue la trayectoria mía en la compañía, reconocía la gente, porque tradicionalmente tenían un abogado, como las empresas van cambiando y los perfiles también, entonces pienso que lo podía hacer una Trabajadora Social. Y para el futuro yo pienso que sí lo puede hacer, una Trabajadora Social, pero con una especialización” (Empresa nº 15)

Se forem cruzados os dados acima com a atualização da formação, verifica-

se que, 17 deles, receberam sua formação complementar entre os anos 2005-2010,

175

sendo a média o ano de 2007, o que significa que a formação é recente, logo,

atualizada, sinalizando para a manutenção da demanda pelo perfil voltado às

demandas empresariais.

Vale lembrar que o mercado requer das ciências humanas melhorar e

atualizar os conhecimentos relacionados com seus processos administrativos,

obrigando, assim, ao profissional, atualizar-se e manter-se em dia com o objetivo de

responder às novas e permanentes demandas das empresas.

Identificou-se também, que uma assistente social (Empresa nº 28) está

cursando a graduação em psicologia, objetivando melhor responder às funções

inerentes ao cargo que ocupa.

Atualmente 4 profissionais vêm realizando estudos complementares em

temas como: Estudos Políticos, em Gerência de Talento Humano, e Formação em Alta

Direção em três instituições: duas privadas e uma pública.

Ao indagar sobre a escolha da instituição para continuar estudos de

atualização, encontrou-se que 35 selecionou pelo menos uma vez a universidade ou

instituição privada, destacando-se nesta seleção a universidade UPB e a EAFIT como

suas preferidas respectivamente.

Dois dos estudantes não lembram a instituição onde tiveram formação

complementar, eles são os profissionais com maior idade, o que se pode interpretar

como uma formação que não está atualizada.

4.3.2. COMPETÊNCIAS MAIS DESTACADAS, VALORES E PERTENCIMENTO A OUTROS GRUPOS

POR PARTE DOS ASSISTENTES SOCIAIS

Como explicitado anteriormente, o mundo do mercado influi poderosamente

no campo das profissões, se forem somados a este os efeitos da globalização e as

exigências de multidisciplinaridade que se demanda aos profissionais de hoje, pode-se

perceber que os assistentes sociais em sua busca por status e reconhecimento laboral

não escapam a estas determinações. Com o objetivo de manter-se no cargo e expandir

sua influência a outras áreas das empresas, os assistentes sociais veem-se na

176

obrigação de melhorar suas competências, capacitando-se em áreas que têm mais

haver com processos administrativos, como: direito, psicologia, economia e finanças,

relações sociais e políticas, o que mostra que os assistentes sociais cada vez mais se

ocupam em atender processos para qualquer demanda que façam às empresas.

Contudo, é necessário reconhecer que apesar de todas as dificuldades que

os assistentes sociais devem enfrentar no transcurso de sua vida profissional, existe

uma série de competências que são próprias da formação do assistente social, as quais

no tempo vêm permitindo não só manter-se no cargo, mas, também, ocupar cargos de

maior nível. As competências nas quais a UPB forma os profissionais são coerentes

com as que os profissionais expressam no quadro a seguir

Segundo a tabela abaixo, as competências mais significativas dos

assistentes sociais nos cargos de recursos humanos são: trabalho em equipe,

liderança, empatia, capacidade de serviço e planejamento; e competências a melhorar:

as técnicas relacionadas a manejo de programas de computadores, conhecimentos em

direito laboral, negociações com sindicatos e aspetos financeiros. Também devem

melhorar manejo do stress, planejamento e, em menor escala, comunicação.

Tabela 10 - Competências mais destacadas a melhorar.

COMPETÊNCIAS A MELHORAR

Competência Quantidade Competência Quantidade Liderazgo 10 Técnica 18 Trabajo en Equipo 7 Manejo do Stress 4 Empatia 5 Capacidade de Negociacao 4 Servicio 5 Planeacion 4 Planeacion 4 Comunicación 3 Orientacion al Logro 3 Impulsividad 2 Negociacion 2 Manejo Tiempo 2 Estrategia 2 Seguimiento 2 Creativa, Proativa, 1 Aprendizaje 1 Proactiva 1 Delegacion 1 Conciliacion 1 Liderazgo 1 Consecucion de Recursos 1 Presentacion Proyectos 1 Comunicacion 1 Vision Mercadeo 1 Integridad 1

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

177

Ao consultar os 4 chefes que participaram da pesquisa, encontrou-se que a

maioria afirma ser as competências dos assistentes sociais: trabalho em equipe, serviço

ao cliente, capacidade de organização, comunicação assertiva, planejamento, manejo

de tempo, conhecimento das pessoas, relacionamento e projeção. E consideram que

devem melhorar: flexibilidade, manejo financeiro e de pressupostos, comunicações, e

devem se colocar no nível dos trabalhadores.

Conforme analisado, há forte coincidência das apreciações dos assistentes

sociais às respostas dos chefes em relação às suas atribuições e suas debilidades. As

competências do ser têm haver com relação a sua forma de atuar, tanto em valores

quanto em ética, e o fazer tem haver com a profissão, que, a partir da academia, ensina

a maneira de agir, a qual é responsável por proporcionar as melhorias desejadas.

Essa identificação tão clara em competências relacionadas com trabalho em

equipe, liderança, empatia, serviço ao cliente, entre outras relacionadas com o ser,

permitem visualizar pessoas de compromisso, de confiança, que respondem ao que os

empresários esperam, pois para tratar com as relações empresa - trabalhador requer

persuasão, carisma, qualidades que só profissões como, por exemplo, o serviço social

têm, e que os assistentes sociais demonstram quando estão frente aos trabalhadores,

“quando os escutam, e os atendem ajudando resolver suas problemáticas”. Os

assistentes sociais, são “pessoas com especificidade, vocação e sensibilidade

humanas para o que fazem”. (Chefe da empresa Nº 20)

Outros discursos também confirmam que estas são as competências

preferidas das empresas no momento de contratar assistentes sociais:

“El Trabajador Social, tiene características necesarias para estos cargos, su calidez, su sensibilidad social, su trato con la gente, el acercamiento con las personas, el deseo de trabajar por las personas y sus necesidades, básicamente y por la formación, que lógicamente es muy enfocado a las necesidades que tenemos en las empresas” . (Chefe empresa No. 21)

Há pouca preocupação dos chefes quando falam das competências que os

assistentes sociais têm que melhorar em relação ao Ser, apenas falam da flexibilidade,

competência que exige dos profissionais adaptabilidade constante às mudanças diárias

178

de seu ambiente de trabalho. Esta competência é a que mais obriga e exige dos

assistentes sociais, levando a responder às demandas dos chefes para sobreviver nos

postos de trabalho. Quanto às competências técnicas relacionadas com o Fazer, tais

como: as finanças, os manejos do pressuposto, a legislação trabalhista a partir das leis

que diariamente mudam, a capacidade de negociações, demonstram melhoras, pois,

segundo o observado, no momento de exigir estudos de complementação, têem

consciência que desde a academia, na formação básica, se dão estas competências

mas, não suficientes para responder às exigências das empresas.

Com relação aos valores que mais põem em prática os assistentes sociais

em seus postos de trabalho, segundo os profissionais, os chefes e os trabalhadores,

encontrou-se os seguintes: chama a atenção os valores respeito e compromisso,

seleccionado por 23 assistentes sociais como o valor mais praticado por eles. É

evidente que estes valores estão determinados como valores próprios do cidadão e do

ideal de todo código ético do trabalho, o que coincide por sua vez com valores do

código de ética da profissão. Sobressai também o valor ética, considerado o que mais

se põe em prática, segundo 12 dos assistentes sociais e 135 dos trabalhadores. Vale

salientar, que o ser ético é considerado pela maioria como um valor que agrupa e

ressalta os valores mais apreciados no meio laboral.

Igualmente é importante ressaltar que, poucos profissionais lembram os

valores do Código de Ética da profissão, só um profissional os lembrou e afirmou que

os aplica em seu dia a dia. Porém, foi comum encontrar que todos lembram e falam

com propriedade sobre os valores da empresa, dos quais se tem apropriado e

assumem como próprios de seu cargo. Ressalta--se que Ética em ambas as

universidades, tanto pública como privada, é ofertada nos últimos anos de graduação,

com pouca ênfase em carga horária.

179

Tabela 11 – Valores mais destacados pelos assistentes sociais

Segundo os Assistentes Sociais No. de

Ass Sociais

Segundo os Chefes

No. Chefes

Segundo os Trabalhadores

No. Trabalha

dor Respeito 23 Compromisso 2 Respeito 160

Honestidade, ética, confidencialidade, 12 Responsabilidade, 2 Compromisso 141

Reserva, transparencia 5 Trabajo en equipo 1 Solidariedade 136

Integridade, igualdad, servicio 4 liderazgo 1 Etica 135

Responsabilidade, tolerância, coherencia, autonomia 3 Planeación. 1 Honestidade 123

Confiança 2 Disponibilidad para

trabajar horario extendido

1 Confiabilidade 119

Los de la profesión: objetividad, imparcialidad, universalidad, equidad.

1

Conocedora, 1 Integridade 118

Buen trato, Compromisso Relaciones interpessonales, Verdad, Sigilo,

No transferencia, Lealtad, autonomía,prudencia,individualidad, justicia,

Solidaridade, trabajo en equipo, simplicidad, Innovacion

1

Seria 1 Transparencia 116

Persistente, 1 Equidad e confidencialidad 108

Es muy dedicada 1 Coherencia 97

Respeto 1 Justicia 91

Ordenada. 1

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

Com relação ao tema de pertencimento a outros grupos ou associações e

cargos desempenhados por parte dos assistentes sociais, o mundo de hoje exige o

pertencimento a grupos, grêmios, redes, e associações outras que permitam o

conhecimento das ideias e pensamentos do outro, a reflexão, a análise crítica, e a

tomada de decisões frente aos problemas mais complexos da sociedade, ou seja, ter

consciência social, política e de classe que propiciem a defesa dos direitos e

elaboração de propostas que melhorem as condições sociais e históricas. Igualmente, o

pertencimento a estes grupos, é uma maneira de alcançar melhorias para uma

profissão que, como o serviço social, tem realizado por muitos anos uma luta

permanente para reivindicar seu papel na sociedade e não apenas a partir da sua

prática, senão também a partir de sua formação acadêmica.

180

Tabela 12 – Pertencimento a associações

Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

A tabela anterior mostra dados de como 31 dos assistentes sociais não

pertencem a nenhuma associação nem grêmio relacionados com a profissão. Só 13

pertencem a grêmios relacionados com as áreas de recursos humanos, como é o caso

da Associação Colombiana de Relações para o Trabalho – ASCORT, e muito poucos

têm cargos diretivos e não pertencem à Associação de Assistentes Sociais de Antioquia

- ATSA. Descobriu-se pouca consciência e interesse de pertencer a estes grupos, pois

afirmam “não ter tempo e não ver reflexo nos seus interesses”. (Assistente Social da

empresa Nº 44).

Quadro 02 - Cargos em outras Organizações

SIM 2 NÃO 11 N/A 31

TOTAL 44 Fonte: Pesquisa direta, novembro 2011.

Este dado é coerente com as afirmações das assistentes sociais, que

consideram não ser preciso ser assistente social para exercer os cargos que

atualmente existem nas áreas de recursos humanos. Coincide também com os dados

de quem não se apresenta como assistente social, e que são mais reconhecidas nas

empresas pelos cargos que exercem do que por sua profissão.

Os dados acima também se explica a partir da formação, pois é sabido que

mesmo na faculdade não se trabalha a consciência crítica de classe, não se estimula o

pertencimento a grupos ou grêmios que permitem as melhorias que a profissão e o

mundo do trabalho profissional requerem.

PERTENCE A ASSOCIAÇÕES SIM 13 NÃO 31

TOTAL 44

181

4.4 A PRÁTICA DOS ASSISTENTES SOCIAIS NAS ÁREAS DE GESTÃO HUMANA DAS EMPRESAS

PRIVADAS DA CIDADE DE MEDELLIN

Levando-se em conta que a prática se converte para o homem em seu

espaço de transformação e crescimento, e que é a partir da prática que o homem se

constitui como ser social, é que buscou-se aprofundar o conceito da prática com base

nas ações que os assistentes sociais vêm desenvolvendo nas áreas de gestão de

talento humano das empresas privadas de Medellín. Tal busca objetivou descobrir qual

é, neste momento, sua prática e quais elementos são os que ainda as determina, se é a

formação recebida na graduação, ou, ao contrário, se as práticas são determinadas

exclusivamente pelas demandas que o meio, neste caso os empresários, fazem às

mesmas, ou ainda se as determinações convergem.

É pelo trabalho e sua relação com o meio que o homem transforma a

natureza e a si próprio. Isto se dá por meio de mediações onde se destaca a criação de

instrumentos. “O homem é o único ser que constrói a sua história, indo além do reino

das necessidades em busca do reino da liberdade, para o que deve transcender os

limites da naturalidade: ele é sujeito e objeto de sua criação, o mundo humano-social.”

(VERAS, 2009; p.15).

Afirma Ana Arcoverde (2011; p.86), “É na prática, portanto, que o individuo

não somente transforma objetos e fenômenos, mas se transforma, adquirindo novas

experiências e desenvolvendo o processo de conhecimento”. Ao conhecer, o homem

pode estabelecer relações que facilitarão melhorar sua realidade e a realidade dos

outros.

Entende-se portanto, que o homem se constitui como ser social a partir da

prática. Com suas ações modifica o mundo da natureza, vai mais além dos limites de

seu próprio ser e se transforma em sujeito facilitador de si mesmo; se o trabalho

proporciona ao homem lugar na sociedade, a prática social, mostra-lhe e o encaminha

para os diferentes modos deste ser social.

Neste processo o homem enfrenta uma luta permanente para alcançar

condições de existência desde o marco sociopolítico até os materiais, vivenciando em

182

sua base o jogo de poder que se dá nas lutas de classes, cada uma procurando seus

próprios interesses.

É na luta de classes, onde os homens interagem uns com os outros, como

ser particular, como ser individual, assimilando e manipulando a realidade, motivado por

seu EU, com um projeto próprio, resultado de sua alienação. Também é um homem

genérico que surge das relações sociais onde mostra capacidade de aprender o

conteúdo humano da sua ação. Nessa prática busca responder aos desafios colocando

todas as suas habilidades e conhecimentos em busca de conquistá-los. (VERAS, 2009;

p.18).

Da mesma maneira que a prática pode ser resultado de um processo de

alienação, também pode se constituir em uma prática libertadora, que permite ao

homem ampliar a compreensão de seu ser e do meio natural e social no qual

desempenha-se. Neste sentido, toda prática que surge do processo de luta de classes

se transforma em uma aprendizagem sobre o conteúdo do humano e sua permanente

luta por superar o mundo de contradições no qual se desenvolve sua vida cotidiana.

Vicente de Paula Faleiros (1976, p. 60), nos explica que é na prática social

que se dão as relações sujeito-objeto, entendendo-se por prática a transformação de

um objeto em um produto determinado por uma atividade. O que quer dizer que, ao

colocar em marcha uma atividade a partir de um projeto e de uma situação dada, se

alcança a construção ou elaboração de um produto.

Fica, portanto claro, que não é só produção de bens materiais, pois se deve

ter em conta a superestrutura onde dão-se, pois, contradições em seu interior pela luta

de classes, pelos alcances científicos, pelas artes, pelas relações políticas, que são

elementos que ajudam o homem a se relacionar, se condicionar e se integrar. Como

citado, esta prática leva o homem a reconhecer não só seu ser social concreto, mas,

também, tudo aquilo que o constitui como ser carregado de emoções, sentimentos e

perguntas vitais. Deve-se reconhecer o homem como um ser integral, como um ser que

foi tecido nas relações sociais ou políticas, que também pode ser entendido a partir da

arte e das ciências, do seu ser em permanente contradição interior.

Veras afirma, que as relações que conformam a prática profissional dos

183

assistentes sociais são complexas, porque, por um lado expressam intervenções

sociais, por outro uma especialização do trabalho coletivo no conjunto da sociedade a

qual está motivada pela divisão sociotécnica do trabalho. (Ibid, p. 17).

Arcoverde (2011, p. 89) explica: “As perspectivas dos assistentes sociais

acerca do objeto de intervenção recaem sempre numa problemática entendida como

um conjunto de necessidades a serem atendidas, ou uma série de problemas a serem

transportados com o apoio do saber técnico”.

Dessa forma, se permite observar que, as intervenções dos profissionais em

serviço social nas empresas estão determinadas pelas relações duplamente

referenciadas. Por um lado devem atender as demandas das empresas e dos

trabalhadores e, por outro, devem ter em conta os conhecimentos adquiridos desde a

academia. Assim afirma Gentilli,

“Tal trabalho particularmente determinado, reúne um conjunto de singularidades no seu cotidiano profissional, nos diversos “campos de prática”, transformando-se num processo de trabalho muito rico e complexo, sobretudo por se caracterizar como serviço e por incluir, além da racionalidade do trabalho industrial, a racionalidade da intermediação”. (2006, p. 24).

Pelo imediatismo e ativismo somados à precariedade de tempo que se tem

nas empresas para atender às frentes de trabalho, as intervenções dos profissionais

pouco requerem das aprendizagens adquiridas. A urgência está na procura de

responder às demandas dos empresários que os contaratam, as quais têm como objeto

fundamental o aumento da produtividade e as melhorias na rentabilidade do negócio no

menor tempo possível.

4.4.1 O QUE FAZEM OS ASSISTENTES SOCIAIS NAS EMPRESAS? QUAIS AS SUAS AÇÕES?

Como se pode ver no quadro 3, página 191, os assistentes sociais das

empresas privadas da cidade de Medellín, em sua maioria, exercem funções

administrativas, de coordenação e de acompanhamento na busca de atender aos

objetivos da organização. A partir dos discursos dos assistentes sociais, se confirma

que suas intervenções têm identificado como objeto de trabalho as estratégias e metas

184

das empresas, pois são elas as que se convertem em sua razão de ser. Encontra-se

aqui uma primeira incoerência com a formação, pois a partir dos currículos se tem claro

que o objeto de trabalho da profissão é o homem, com suas problemáticas e suas

necessidades.

“Administrar todos los procesos de Gestión Humana desde la Selección, hasta el retiro, la capacitación, contratación, el clima organizacional, pero básicamente la responsabilidad del area es velar por el cumplimiento de la estrategia de la compañía. Para ello, debemos desde el área crear herramientas para que el grupo de trabajadores sean más productivos, más competentes.” (Assistente social Nº 7).

Assim, permite-se observar como a empresa com sua estratégia se converte

em prioridade para os profissionais desenvolver suas ações, sendo comum entender o

recurso humano - os trabalhadores - como o meio para alcançar o propósito de tal

intervenção. Desvirtua-se a razão de ser da profissão no momento em que o homem se

converte em meio, em recurso e não em fim para as diferentes intervenções dos

profissionais.

Encontrar assistentes sociais nas empresas assumindo responsabilidades de

direção e de administradores, em cargos, como coordenadores, gerentes e chefes, para

responder às estratégias das empresas, mostra como o exercício profissional “É

decorrido por uma nova racionalidade técnica e ideopolítica, no âmbito do

gerenciamento de recursos humanos, que re-funcionaliza o “tradicional” em prol do

“moderno” e conjuga, no campo das atividades profissionais, “velhas” e “novas”

demandas, exigindo dos assistentes sociais estratégias que assegurem sua

legitimidade social” (AMARAL, 2009, p.419). No momento em que o profissional é

requisitado para o exercício de cargo diretivo, vê-se na obrigação de se qualificar e

melhorar suas competências. Só a partir de então podem assegurar que têm as

ferramentas necessárias para que os trabalhadores meios de produção estejam em

condições de responder às estratégias e objetivos das empresas.

“Manejo los diferentes procesos, como selección, contratación, capacitación, evaluación de desempeño, desarrollo organizacional, relaciones laborales, nomina, pagos de terceros, reclamaciones, seguridad social, prestaciones sociales, cesantías, vacaciones, incentivos, y reconocimiento al trabajador a través del programas de ideas creativas y acercamiento con la familia del trabajador. Se maneja todo el proceso completo de la Gestión Humana”. (Assistente social Nº 40).

185

Observa-se como dentro das velhas ações dos profissionais ainda persiste a

atenção aos processos educativos. A totalidade dos participantes tem como função

importante responder por estes processos com ações que vem desde o planejamento

até a ação de formadores, uma educação que responde em todo momento a exigências

da produção, com a intencionalidade de mudar hábitos, atitudes e melhorar o

comportamento dos trabalhadores objetivando uma melhor produtividade. São estas

demandas que ainda se vem dando desde os empresários e que, de alguma maneira,

os profissionais tenham a suficiente preparação desde sua formação.

Encontrou-se nos discursos clareza frente às suas intervenções junto às

famílias dos trabalhadores:

“Tengo fundamentalmente tres ejes de intervención con el trabajador con la familia y con la comunidad. Con el trabajador es toda la administración del pacto colectivo de trabajo y toda la planeación de los programas de bienestar dirigidos a él, con la familia satisfacción de bienestar de acuerdo al ciclo vital de la familia y de las problemáticas más conocidas, hacemos todo el énfasis de unos programas que ya están institucionalizados con los grupos de la población”. (Assistente social Nº 14).

Segue sendo o trabalho com a família, apesar de ser considerada também

como uma das ações tradicionais por parte da profissão, uma intervenção frequente. É

a maneira como a empresa continua requisitando os assistentes sociais para intervir em

aspectos da vida privada do trabalhador, que, de alguma maneira, afetam seu

desempenho, tais como: os conflitos familiares, situações de finanças, doenças.

“Executando serviços sociais asseguradores da manutenção da força de trabalho”,

(MOTA, 1985), os assistentes sociais continuam demostrando que têm qualidades para

interferir na vida diária dos trabalhadores, tanto na esfera das fábricas como em seu

ambiente familiar e privado.

Os discursos sobre a prática atual dos assistentes sociais nas empresas

privadas de Medellín, mostram ainda como as empresas continuam respondendo às

demandas dos empregadores no momento que assumem ações para interferir na força

do trabalho, quando administram benefícios sociais, quando se convertem em mediador

das relações entre a empresa e os trabalhadores e quando intervém com programas

com as comunidades próximas das empresas. Com todas estas ações “contribui para

186

as intensificações do controle e do disciplinamento dos trabalhadores, tendo em vista

sua subordinação aos requisitos do processo de valorização.” (IAMAMOTO, 2000. p.

46).

Frente às ações consideradas antigas ou tradicionais nas áreas de gestão

humana os assistentes sociais, afirmam:

“Me toco las recreacioncitas, las concejeras familiares sin conocimiento, manejo de logística, mande el ramo, mande la tarjeta que nació el bebe del trabajador, consiga el regalo, prepare el día de la secretaria, el día del ingeniero, todos los eventos los preparábamos desde acá, ahora no”. (Assistente social Nº 4)

Antes eram ações nas empresas muito pontuais, mescladas entre recreação,

preparação de eventos e acompanhamentos em situações significativas para os

trabalhadores, tais como: nascimentos e mortes de seres queridos. Ações que tinham

relações com funções assistencialistas, deixadas pelas origens da profissão de

assistente social.

“Antes, el enfoque era muy asistencialista, es decir el trabajador que tiene un problema en su casa vaya visítelo, vaya mire que tiene”. (Assistente social Nº 2).

“Veo cambios relacionados con la tecnología, pero siempre hemos sido enfocados hacia la gente, que antes no contábamos con equipos tan sofisticados, no teníamos el computador, ni celular, pero las funciones como tales son las mismas, estar pendientes de la gente, de su bienestar, antes estábamos más cerca de la gente, ahora a mí no me da tiempo de ir donde los trabajadores. Casi que solo vamos por obligación cuando van a lanzar un producto”. (Assistente social Nº 29.

Tem-se clareza, que os recursos e as tecnologias vêm mudando

aceleradamente. Se antes não se contava com os mínimos recursos, hoje se conta com

uma infinidade de equipamentos, como afirma o autor. “...todo o tempo se encontra em

frente aos computadores, os programadores, coordenando processos por celulares,

câmeras de vídeo, dando pouco tempo para o acompanhamento direto ao trabalhador”.

“Antes trabajábamos la administración de recursos, proyectos y procesos por áreas aisladas. Desarrollo humano lo hacia uno, administraba otro, gestionaba otro, responsabilidad social otra persona, relaciones laborales otro, hoy el cambio está en que las personas tengan una concepción, un conocimiento más integral de los procesos, no fraccionado sino más integral, es un nuevo cambio del modelo de pensamiento que una sola persona esté en condiciones de hacerlo todo” (Assistente social Nº 1).

187

Conforme explicitado, é uma estratégia do mercado capitalista. Com a

polivalância se busca que as pessoas desenvolvam tantas competências quantas

possam, para que tenham a capacidade de enfrentar todas as funções relacionadas à

gestão humana. Assim observa-se, que os assistentes sociais vêm respondendo, pois

os chefes manifestam que são as pessoas com mais capacidade de resposta, de

maneira integral, as competentes para assumir os postos da gestão humana.

“Los Trabajadores Sociales tienen las habilidades para la gestión con las personas, honestidad, servicio, para lograr relaciones de confianza con los trabajadores. Trabajo Social es una profesión que permite lograr cambios, mejorar clima, hacer acompañamiento a los jefes es una profesión con una mirada muy integral de la gestión humana”. (Chefe da empresa Nº 30).

“Realizar procesos de formación humana y espiritual, sobre el ser y valores”.

“Dirección, diseño, planeación e implementación de todo lo que tiene que ver con lo humano, tanto desde lo legal como desde la cultura organizacional”. Chefe da empresa Nº 3)

As afirmações, que se encontram em muitas das práticas dos assistentes

sociais, permitem observar como ainda as empresas requisitam os profissionais para

que intervenham com atividades de apropriação da cultura empresarial com aspectos e

ideologias que convidam a um desenvolvimento que procuram um novo comportamento

produtivo adequado aos novos métodos de produção. (AMARAL, 2009, p.418). Com

estes discursos de valores espirituais e morais, as empresas convocam a todos os

trabalhadores e empregados a conviver em uma fraternidade fictícia. Amaral afirma: “As

empresas estabelecem uma lógica menos despótica e mais consensual, envolvente e

manipuladora que atinge a consciência, a subjetividade do trabalho e as suas formas de

representação”. (Idem, p.418).

As empresas, para garantir a subordinação dos trabalhadores, consideram

dentro de seus processos as necessidades sociais, de seguridade, de estima, de auto

realização e para ele institui políticas de recursos humanos que atendam ditos

objetivos. Encontrou-se igualmente, como os profissionais das empresas privadas da

cidade de Medellín acolhem e atendem estas demandas dos empregadores. Observa-

se nas afirmações acima, quando se encontra nos discursos a quantidade de processos

188

que atendem os profissionais como: moradia, capacitação, seguridade social, entre

outros. Este fica mais claro na seguinte afirmação:

“Definir políticas, planes y programas que ayuden a mejorar y a mantener la calidad de vida en el trabajo de los colaboradores”, “Coordinar programas de desarrollo social de los trabajadores y su familia”, “Orientar a los trabajadores para la satisfacción de sus necesidades tanto económicas como sociales”. (Assistente social Nº 4)

Os assistentes sociais têm capacidade de responder ao desenho das

políticas. Esta é uma nova requisição dos empregadores. Antes, os profissionais só se

limitavam a executar as políticas e os programas preparados, pensados e descritos por

outras instâncias. Hoje, estão formados, desde as academias, para responder à criação

e desenho das políticas de atenção ao trabalhador e à sua família.

Encontra-se, por sua vez, na afirmação anterior, o termo “colaboradores”.

Esta é outra maneira de como os empregadores vem enxertando termos que mostram

no interior das fábricas um mundo de igualdade, que na realidade não existe, mas é

uma atitude que se vem adquirindo para alcançar mais compromisso e, portanto ter

mais produtividade nos postos de trabalho. É uma dupla moral, que através de uma

linguagem amável e cordial, segue legitimando a exploração, fazendo aparecer o

explorado como alguém que participa voluntariamente de dita relação.

Além disso, é importante ressaltar como a maioria dos assistentes sociais, de

maneira ingênua, valida o estado atual destas relações. A maioria deles expressa

satisfação ao ver os trabalhadores promulgarem o sentido de pertencimento e de

gratuidade com a empresa e seus donos, o que quer dizer que, o assistente social não

tem uma visão crítica da relação histórica das classes em sua luta, ainda não se tem

trabalhado na formação as teorias críticas que lhe propiciem esta consciência como

parte de seu perfil profissional. Ë por isto que cada vez mais responde às exigências do

capitalismo.

Outra nova requisição tem a ver com a quantidade de programas

relacionados com o mundo da produção, que os profissionais das diferentes empresas

da cidade de Medellín vem liderando e para os quais tem muito pouca formação, pois

os currículos cursados não dão conta da diversidade de temas que as empresas

189

demandam ainda “hoje”. A maioria vem se formando para responder às empresas.

Observe-se:

“Soy soporte del programa de “sistema de calidad” de gestión humana y de clima organizacional. Debo conocer todos los procesos pues soy quien respondo por todo” (Assistente social Nº 2)

“Liderar toda la gestión humana y el talento del personal de la compañía, capacitación, formación, entrenamiento, administración de los beneficios, el tema de indicadores de gestión para la gerencia, el balance Scorcard, atención comunitaria, también tenemos que atender los capítulos de los sistema de calidad de la Bask”. (Assistente social Nº 22).

“Promover los sistemas de participación del programa KAISEN a nivel operativo y administrativo”. (Assistente social Nº. 25).

.”Como jefe de Gestión Humana también tengo que dar lo que tiene que ver con Coachin y Gerencia Mentora, o sea lo que es la formación de los jefes” (Assistente social Nº 32).

As afirmações acima são suficientes para dar-se conta de como os

assistentes sociais se colocam na medida exigida pelos empresários. Eles procuram

responder às novas demandas exigidas, novas competências, as quais devem ser

demonstradas no decorrer do mundo do trabalho, onde a “flexibilidade” e a

“aprendizagem contínua” são as maiores habilidades que os profissionais devem

demostrar e para as quais se estão formando, pois estas e outras competências fazem

parte do perfil que a universidade tem dentro de seu propósito de formação.

São exigências atuais das empresas para contratar um profissional que

cubra todas as frentes da gestão humana, que as faculdades de serviço social e os

assistentes sociais graduados respondam, não de maneira integral e unificada a estas

exigências, mas de modo fragmentado e muito pontual. É comum encontrar os

profissionais das áreas de recursos humanos acomodando-se, adaptando-se às

permanentes e mutantes demandas dos empregadores até ao ponto de exercer

múltiplas funções, como têm mostrado as respostas dos assistentes sociais

participantes da pesquisa. Observa-se que estas funções vão desde processos

relacionados com a contabilidade (folha de pagamento), a psicologia (seleção de

pessoal), saúde ocupacional (engenheiro industrial), relações laborais (advogado), além

das atividades próprias da profissão. Gentilli explica afirmando:

190

Na prática, o assistente social processa suas atividades, consideradas de execução, na forma de atendimentos sociais: presta serviços sociais e confere benefícios públicos e privados; presta ajuda psicossocial e estabelece maneiras de relacionamentos sociais intra e interorganizacionais, participa de diversas formas de organização social. Tais procedimentos norteiam a prática como um todo e se materializam ainda como a execução mesma de várias funções profissionais decorrentes das características e das necessidades determinadas pela realidade particular de cada campo de trabalho. (2006, p. 44).

Hoje, o assistente social desempenha suas atividades nas áreas de recursos

humanos, funções que o levam a perder o eixo, centro de sua formação, não tendo

claros os objetivos e as metas de sua profissão. Segue, assim, sendo esta para a

cidade de Medellín uma profissão muito conservadora, pouco crítica e incapaz de criar

consciência sobre as trocas sociais que se vêm dando no mundo do trabalho; realiza

atividades que são próprias de outras profissões, com isto se faz evidente que ditas

transformações têm sido originadas pela necessidade de manter-se ativo no mercado

profissional, respondendo, por sua vez, aos processos da polivalência implementados

pelo mesmo sistema capitalista.

Ao observar os discursos dos chefes com relação às ações que

desempenham os assistentes sociais, encontrou-se as seguintes afirmações: “Plantear

programas que lleven al bienestar de los trabajadores y sus familias”, “Responder por el

reclutamiento hasta el proceso de selección completo del personal de la empresa,

entrenamiento, capacitación, formación, clima organizacional y compromiso social”,

“Trabajar en la parte social de la comunidad, y atender las relaciones con el entorno”.

(Chefes das empresas Nº 21 e 30).

São todas ações que respondem a processos tanto tradicionais como atuais.

Encontrou-se coincidência no que falam os profissionais e no que dizem os chefes,

podendo-se concluir que: as ações dos assistentes sociais nas empresas vão desde

ações próprias da profissão até as de outras profissões, as quais tendem ao bem-estar

para os trabalhadores e suas famílias e à responsabilidade com a comunidade. Ações

para as quais os profissionais nem sempre reconheçam estão suficientemente bem

preparados.

191

Igualmente os trabalhadores foram claros ao afirmar:

“Desarrollar programas relacionados con la capacitación y formación de los trabajadores de la Empresa, organizar las celebraciones y días clásicos como día de la Madre, del padre, la Mujer, fiesta de la familia, fin de año, desarrollar programas de Bienestar relacionados con la familia como es el programa de Vivienda, realizar visitas domiciliarias, Atender los programas de Inducción, brindar atención y acompañamiento a los trabajadores, realizar entrevistas, coordinar la evaluación de desempeño, definir planes de seguimiento y mejora, Manejar carteleras, hasta, coordinar la medición de clima organizacional.” (Ttrabalhadores que participaron no cuestionario das a çã dos asistentes sociais)

Todas as ações anteriores são desenvolvidas em seus diferentes cargos

pelos profissionais das empresas de diferentes setores, tamanhos e variados níveis de

antiguidade. O que importa é a clareza que se tem das funções que vem exercendo e

como estas refletem o nível de preparação que os profissionais precisam ter para poder

dar conta de seu fazer e responder às diferentes demandas dos empregadores e

trabalhadores.

192 Quadro 3 - Ações administrativas e operativas que desempenham os assistentes sociais nas áreas de gestão humana, segundo os

profissionais, os chefes e os trabalhadores.

AÇÔES DESENVOLVIDAS PELOS ASSISTENTES SOCIAIS NAS EMPRESAS PRIVADAS DE MEDELLIN – O DISCURSO PROFISSIONAL

PROCESSOS ADMINISTRATIVOS Coordinar os ejes estratégicos de Gestión Humana a través de la selección contratación, capacitación, formación, bienestar laboral, relaciones laborales nómina, comunicaciones, seguridad social y la salud ocupacional. Assistente social No. 2

Velar por la estrategia de la compañía, para que el grupo de trabajadores sean más productivos, más competentes. Assistente social No. 7

Ser soporte del sistema de calidad del área de Gestión Humana y del clima organizacional. Assistente social No. 42

Mantener el clima laboral, administrar los servicios y beneficios del pacto colectivo de la empresa. Assistente social No. 27

Apoyar la administración de la gente. Assistente social No. 10

Administrar los programas de capacitación. Asssistente social No. 33

Dirigir, diseñar, planear e implementar todo lo que tiene que ver con lo humano, tanto desde lo legal como desde la cultura organizacional. Assistente social. No. 21

Administrar y velar por los indicadores de gestión para la gerencia. Assistente social No. 9

Promover los sistemas de participación del programa KAISEN.” Assistente social No. 25

Dirigir y coordinar todas las unidades, empezando por la planeación y ejecución, control, evaluación y seguimiento de todos los procesos de las unidades a partir de la medición de indicadores. Assistente social No. 31

“Atraer y retener el mejor talento humano para la organización y facilitar su desarrollo”. Assistente social No. 34

Administrar los beneficios de la convención colectiva, mantenimiento de los procesos de gestión humana y mantener unas relaciones adecuadas con el sindicato y con los empleados. Assistente social No. 36

PROCESSOS OPERATIVOS

DE APOIO DIRETO A OS CHEFES

APOIO DIRETO A OS TRABALHADORES APOIO DIRETO A FAMILIA APOIO DIRETO À COMUNIDADE

Acompañar y desarrollar a los jefes, para que cumplan con

Atender los pilares de salud, recreación, deporte, beneficios legales y extralegales, vivienda,

Ejecutar los programas de recreación con las familias y los

Atender las solicitudes de las comunidades. Assistente

193

todos los procesos. Assistente social No. 1

alianzas interinstitucionales, (Fondo de empleados, cajas de compensación). Assistente social No 4.

trabajadores, charlas para las esposas y atender sus solicitudes. Assistente social No 3

social No. 21

Asesorar a los diferentes jefes en los procesos de Gestión Humana. Assistente social No. 1

Coordinar programas de desarrollo social de los trabajadores y su familia”. Assistente social No 5

Apoyar el bienestar de las familias de los trabajadores de acuerdo al ciclo vital a las problemáticas más conocidas, tales como encuentros de parejas, padres e hijos. Assistente social No 24

Liderar la responsabilidad social del negocio. Assistente social No. 42

Orientar a los trabajadores para la satisfacción de sus necesidades tanto económicas como sociales. Assistente social No . 18

Realizar procesos de formación humana y espiritual, sobre el ser y sus valores. Assistente social No. 18

AÇÔES DESENVOLVIDAS PELOS ASSISTENTES SOCIAIS NAS EMPRESAS PRIVADAS DE MEDELLIN – O DISCURSO DOS CHEFES

Responder por los procesos de selección y entrenamiento de las personas. Chefes das empresas: 3, 12, 20, 21, 30 e

Plantear programas que lleven al bienestar de los trabajadores y sus familias: Ibid.

Trabajar en la parte social de la comunidad, atiende las relaciones con el entorno. Chefe da empresa No. 21

Responder por el reclutamiento hasta el proceso de selección completo del personal de la empresa, capacitación, formación, clima organizacional e compromiso social. Chefe da empresa No. 30.

AÇÔES DESENVOLVIDAS PELOS ASSISTENTES SOCIAIS NAS EMPRESAS PRIVADAS DE MEDELLIN – O DISCURSO DOS TRABALHADORES. Fonte: Trabalhadores participantes do questionario.

Desarrollan programas relacionados con la capacitación y formación de los trabajadores de la Empresa.

Organizan las celebraciones y días clásicos como día de la Madre, del padre, la Mujer, fiesta de la familia, fin de año.

Desarrollan programas de Bienestar relacionados con la familia como es el programa de Vivienda

Realizan visitas domiciliarias

Atienden los programas de Inducción

194

Brindan atención y acompañamiento a los trabajadores

En los programas de selección de personal realizan las entrevistas

Coordinan la evaluación de desempeño.

Definir planes de seguimiento y mejora.

Manejo de carteleras

Medición de clima organizacional.

195

4.4.2. O PARA QUÊ DA PRÁTICA PROFISSIONAL DOS ASSISTENTES SOCIAIS.

O para quê das ações nos espaços sociointitucionais dos profissionais é

uma pergunta que intenta dar conta dos objetivos, da razão de ser da profissão, pelo

que dão significado e respondem às finalidades do que fazem os profissionais, são os

objetivos propriamente ditos. Nos discursos dos assistentes sociais encontram-se as

razões de suas ações e que procuram crescimentos diretos para as empresas, para os

trabalhadores e para públicos diversos que também têm expectativas frente às suas

ações.

Segundo os assistentes sociais, a partir do objetivo apoiam as empresas, pois esperam que as ações lhes permitam:

“Ser socios estratégicos e que los procesos vayan en la dirección y cumplimiento de los objetivos y las políticas y estrategias de la Compañía”, (Assistente social Nº 27);“no impactar negativamente la empresa” (Assistente social Nº 30); “Empoderar a los diferentes jefes de las plantas con los procesos de la Gestión humana para lograr la estrategia del negocio”, (Assistente social Nº 29); “Brindarle a la compañía el recurso humano calificado, con un ambiente laboral idóneo para desempeñar las funciones y alcance de los objetivos”, (Assistente social Nº 37); “Que los empresarios vean que el aporte que uno hace para ellos es enriquecedor también para la gente”, (Assistente social Nº 40); “ Sacar adelante una compañía que estaba a punto de cerrarse”, (Assistente social Nº 35); “Para que a nivel país e incluso por fuera de él, ejecutemos unos procesos de selección que garanticen que esas personas apoian la cultura que queremos construir, e Impactar los resultados de la empresa”. (Assistente social Nº 34).

Chamam a atenção as seguintes afirmações:

“apoyar la mentalidad del cambio. Nos da muy duro el cambio y especialmente en empresas tan tradicionales, como esta. Aquí antes no salía gente, no había rotación de personal y desde hace 6 años para acá hay muchos cambios por el medio y el tema es apoyar a la gente a que aceptemos el cambio, que no es que las empresas no quiera la gente sino que nos tenemos que meter en el cuento de que estamos en otros mundo en otra empresa y ese aporte de nosotros ayuda mucho, y es una de las parte donde la empresa se apoya mucho, pues somos una figura donde todo el mundo nos cree, es esa parte social que la gente le tiene confianza entonces hay que ayudar a que realmente se acepte.” (Assistente social Nº 16);

“También mirar que ese tema de beneficios no se está perdiendo, se está administrando, el tema de tener políticas sirve mucho porque la gente ya conoce los temas y saben a que tienen derecho o no. Y la persona responsable de lo social sabe que de una u otra manera puede apoyar al trabajador o con las políticas internas, o con los medios que están afuera y con los cuales se puede coordinar. No solo es la empresa que lo tiene que apoyar también hay otras instancias y los

196

trabajadores son muy cerrados que todo tiene que ser la empresa, y no, la empresa da un apoyo y el administrar los beneficios es otra forma de conseguirlos también por fuera”. (Assistente social Nº 16).

No que se refere aos trabalhadores, as assistentes sociais falam dos

objetivos que buscam realizar e que afirmam ser os de apoiar os trabalhadores,

melhorar suas qualidades de vida, garantir o bem estar familiar.

“Apoyar el mejoramiento y el mantenimiento de la calidad de vida en el trabajo de los colaboradores a nivel económico, capacitación, alimentación y vivienda”, (Assistente social Nº 18); “Garantizar el bienestar de las familias”, (Assistente social Nº 43); “la satisfacción laboral de la gente, que puedan alinear el trabajo con el poco tiempo que le puedan dedicar a la familia” (Assistente social Nº 39).

Os objetivos que lhes permitem apoiar as empresas e os trabalhadores ao

mesmo tempo são:

“Facilitar el cumplimiento legal y mejores condiciones de bienestar, que permitan que la gente crezca mientras el negocio crece”, (Assistente social Nº 17); “Garantizar el cumplimiento del pacto colectivo y el mejoramiento del clima laboral”, (Assistente social Nº 11); “Generar satisfacción y bienestar de la gente, apuntando al crecimiento rentable, productividad y competitividad de la empresa”, (Assistente social Nº 24); “El manejo adecuado de las relaciones individuales y colectivas de trabajo”, (Assistente social Nº 37); “Demostrar que las áreas sociales no estamos para poner en contra los trabajadores, estamos es para ayudar a una mejor calidad de vida de los trabajadores y mejorar el ambiente de trabajo”. (Assistente social Nº 43).

Para apoiar outros públicos, declaram os seguintes objetivos:

“No impactar negativamente a los diferentes públicos relacionados con la compañía”, (Assistente social Nº 30); “Brindarle al país y a la comunidad en general, oportunidades de empleo digno, para hacer una mejor sociedad”. (Assistente social Nº 37).

Em termos gerais, os assistentes sociais parecem ter objetivos muito claros

para cada um dos grupos humanos com os quais tem relação direta ou indireta e

diferentes responsabilidades. É importante reconhecer o sentido de pertencimento e

identificação com as políticas e filosofias da empresa. Antes de tudo, o assistente social

reconhece os fins e propósitos do trabalho, os quais, segundo os depoimentos acima,

oferecem maior atenção e respaldo.

O processo de trabalho do serviço social, como qualquer trabalho no setor de serviços, gera “valores de uso” apesar de não produzir

197

diretamente mais valia. Seu produto não é necessariamente de base corpórea, material, mas expressa um resultado, um valor de uso, que se incorpora ou não, dependendo de cada prática profissional em si – ao processo geral de produção e de reprodução social. Independente da forma social que assuma - diretamente inserido nas estruturas empresariais ou vinculado a organismos políticos da sociedade civil e do estado, os assistentes sociais estabelecem vínculos contratuais com os empregadores o que caracteriza uma relação de trabalho. (GENTILLI, 2006, p. 22)

Quando o assistente social admite que a estratégia da empresa é o objetivo

de seu cargo, está ao mesmo tempo reconhecendo-se, não como um profissional crítico

de si, não como um assalariado e dependente, mas com força e critério individual, pois

se sente como um representante e mediador entre empresa e trabalhadores. Perde o

sentido crítico frente à filosofia e políticas da empresa, e assume a fidelidade como o

valor com o que retribui ao empregador seu posto de trabalho, donde a prioridade é a

sobrevivência. Reconhece as mudanças do meio laboral, a ponto de apropriar-se de

determinadas práticas, tais como os programas de qualidade total, 5 SS, Melhoramento

produtivo total, Kaisem, entre outros desenvolvidos pelas mesmas empresas, fazendo

com que os trabalhadores a assuma como um benefício para sua qualidade de vida.

Observa-se claramente nos discursos, que a prioridade é a produção, posto

que, no momento de atenção ao trabalhador, atendem a melhores condições que lhes

permitirão produzir mais, fazer passar dos interesses coletivos para os interesses

individuais. O assistente social está convencido que o bem-estar da empresa aumenta

o bem-estar do trabalhador, o que quer dizer que, indiretamente, coloca a empresa e a

seus ganhos como finalidade última desta relação.

O assistente social, e, em geral, as equipes de trabalho das áreas de gestão

humana, cumprem a missão de construir uma imagem positiva e humanizada da

produção; permitem que as empresas mascarem sua única finalidade de produção,

gerando com suas ações um espírito que enlaça o compromisso com a empresa e com

a sociedade e a manutenção futura da humanidade.

É importante observar, que tal fato só é possível nos planos estratégicos dos

negócios, expressos na missão, visão e objetivos da empresa, mas, em seu cotidiano,

na realidade, segue tendo prioridade a contradição. A profissão do serviço social nas

198

empresas, parece cumprir mais a função do sofisma que de consciência crítica, a qual

objetiva resolver o conflito das desigualdades de classe.

Frente à pergunta do porque os assistentes sociais vêm desempenhando tais

ações, é evidente, que está ligado ao compromisso que assumem quando contratados

e com a empresa, o qual assumem como o dever de respaldar prioritariamente a

filosofia do negócio, filosofia esta que procura, em primeira e última instâncias, a

máxima produtividade.: “Lo que busca a potencializar a capacidades del ser

humano en todos a procesos y escenarios para que sea más productivo.”

(Assistente social Nº 30. “Con esto la empresa ahorra cantidad de plata y cosas”.

Evidencia-se com isto, que os assistentes sociais têm consciência que suas

intervenções servem de apoio ao lucro dos donos dos meios de produção e entendem

que devem poupar custos traduzidos em ganhos para a empresa. As “coisas”,

entendidas como matérias, processos e intervenções, graças às intermediações do

profissional, também propiciam este fim.

199 Quadro 4 – Para quê das ações segundo os discursos dos profissionais, dos chefes e dos trabalhadores

O PARA QUÊ DA PRÁTICA PROFISSIONAL NO DISCURSO DOS ASSISTENTES SOCIAIS BENEFÍCIOS PARA A

EMPRESA PARA O TRABALHADOR PARA AMBOS PARA OUTROS

Ser socios estratégicos. Llegar hacer más transversal, más

estratégico con todos los procesos. Assistente social

Nº 1

Apoyar el mejoramiento y el mantenimiento de la

calidad de vida en el trabajo de los

colaboradores. Assistente social Nº 41

Facilitar el cumplimiento legal y mejores condiciones de bienestar, que permitan que la gente crezca mientras el negocio

crece. Assistente social Nº 17

Los procesos vayan en la dirección y cumplimiento de las políticas y estrategias de la

Compañía y no impactar negativamente la producción, ni a los diferentes públicos

relacionados con la compañía. Assistente social Nº 30

Conectar todos los procesos de la

organización con la estrategia del negocio para alcanzar su cumplimiento.

Assistente social Nº 42

Garantizar el cumplimiento del pacto colectivo, y el mejoramiento del clima

laboral. Assistente social Nº. 27

Generar satisfacción y bienestar de la gente, apuntando al crecimiento rentable,

productividad y competitividad de la empresa. Assistente social Nº 24

Empoderar a los diferentes jefes de las plantas con los

procesos de la Gestión humana para lograr la estrategia del negocio Assistente social Nº 34

Para el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores a nivel

económico, de capacitación, alimentación y vivienda. Assistente social

Nº 18

Garantizar el bienestar a los empleados y sus familias Fonte: Assistente social No. 43

Brindarle, a la compañía el recurso humano calificado, un ambiente laboral

idóneo para desempeñar las funciones y alcance de los objetivos. Assistente social

Nº 37

Brindarle al país y a la comunidad en general, oportunidades de empleo digno, para hacer una

mejor sociedad. Assistente social Nº 37

Para que en la Dirección se observe el cumplimiento

de los objetivos. Assistente social Nº 40

Para lograr la satisfacción laboral de la gente, que puedan alinear el trabajo con el poco tiempo que le

puedan dedicar a la familia. Assistente social Nº 39

Aportarle primero mucho a la compañía, que ellos vean que el aporte que uno

hace para ellos es enriquecedor también para la gente, y que se está cumpliendo

con los lineamientos estratégicos. Assistente social Nº 40

Sacar adelante una compañía que estaba a punto de cerrarse. Brindar confianza de que se puede salir adelante, pues si un inversionista

pensó de que esta empresa podría salir adelante nosotros también, podemos pensar lo

mismo. Assistente social Nº 35

Para que a nivel país e incluso por fuera de él,

ejecutemos unos procesos de selección que

garanticen que esas personas apoian la cultura

Para el manejo adecuado de las relaciones individuales y colectivas de

trabajo. Assistente social Nº 37

200

que queremos construir. Assistente social Nº 34

Dar a la Organización todo el soporte que requiere con

una buena selección del Recurso Humano.

Assistente social Nº 34

Demostrar que las áreas sociales no estamos para poner en contra los

trabajadores, estamos es para ayudar a una mejor calidad de vida de los

trabajadores y mejorar el ambiente de trabajo. Assistente social Nº 43

Impactar los resultados de la empresa Assistente social

N34

O PARA QUÊ DA PRÁTICA PROFISSIONAL DOS ASSISTENTES SOCIAIS NO DISCURSO DOS CHEFES Responder por los procesos de selección, inducción y entrenamiento del personal, a sus ves apoyar todo lo relacionado con la capacitación de las

personas. Chefe da empresa Nº 3

Aportar a las organizaciones ya sean externas o internas, generarles y ayudarles a crecer a plantear programas que les lleven a buscar su bienestar tanto en lo social como en las partes relacional. Chefe da empresa Nº 30

Tener un orden en el área de recursos humanos, atendiendo también el área social de la empresa. Chefe da empresa Nº 21

Apoyar los objetivos relacionado con la parte comercial y de mercadeo de la empresa. Chefe da empresa Nº 20

O PARA QUÊ DA PRÁTICA PROFISSIONAL DOS ASSISTENTES SOCIAIS NO DISCURSO DOS TRABALHADORES Brindan opciones a los trabajadores donde puedan estar muy bien en la empresa

Para Mejorar las condiciones de vida de los trabajadores

Brindar educación y formación adecuada

Mejorar el clima laboral

Mejores condiciones de vida para las familias de los trabajadores

Disminución de accidentes y enfermedades

Mayor productividad y rendimiento. (Fonte: Questionario dos trabalhadores participantes)

201

4.4.3. O PORQUÊ OS ASSISTENTES SOCIAIS DESEMPENHAM ESSAS AÇÕES NAS EMPRESAS?

De igual maneira o porquê dessas ações permite aprofundar as justificativas ou

motivos das ações. Se estão beneficiando às empresas, aos trabalhadores e às suas

famílias, também é certo que os assistentes sociais têm satisfação pessoal ao

responder a muitas de suas expectativas profissionais.

Observe-se os depoimentos de alguns assistentes sociais participantes da

pesquisa sobre os motivos das suas ações profissionais:

“Porque finalmente desde mi cargo se dan las directrices para alcanzar mejores condiciones de vida, salariales, de empleabilidad y eso me gusta hacerlo”, (Assistente social Nº37).

“Porque adquirimos una visión muy integral del trabajador y su familia. Esa visión de la familia, con la esposa, con los hijos, le ayuda a uno a descubrir como ese trabajador es afectado por el grupo familiar”. (Assistente social Nº 28).

“La empresa ha tenido unos cambios y desde su mismo plan estratégico está cambiando competencias, valores y la idea es que estén direccionado a las competencias que desarrollen las personas”. (Assistente social Nº 38).

Pode-se observar em tais registros, que os assistentes sociais fazem-se, às

vezes, de eixo articulador entre a empresa, o trabalhador e sua família, propiciando

superar barreiras sociais, culturais e econômicas. Para eles, praticam ações tendentes

a gerar capacidades que elevem a autoestima do trabalhador e de sua família e

redundem em maior compromisso com a empresa. Esta, ao final, é uma forma de

controle e vigilância que faz a empresa para minimizar os riscos políticos que

representa o trabalhador que não veste a camisa da empresa.

Chama a atenção a afirmação que mostra o nível de ingenuidade política e

de falta de consciência crítica de algumas assistentes sociais, as quais, não percebem

a contradição existente entre o que fazem pelo trabalhador e o fim último da empresa,

parece que se humaniza para escravizar, para submeter, dando a ideia de que se

ocupa da pessoa, quando no fundo só interessa como força de trabalho produtiva e

submissa:

“En esta compañía los dueños son personas muy humanas, se interesan mucho

202

por la persona como tal, para ellos es esencial el contacto, el trato, el acercamiento con la gente, para ellos eso es lo más importante. Ellos piensan, y es cierto, que uno acercándose a la gente y tratándolos como un ser con todas sus capacidades, con sus limitaciones, con todo lo que uno puede hacer con ellos, la gente es más productiva”. (Assistente social Nº 40).

Outras afirmações a serem levadas em conta são as seguintes:

“Porque me gusta ser como mediadora, conciliadora y negociadora de esas situaciones que se presentan entre empleados y empresa y hemos logrado transformar condiciones que se estaban vulnerando, hemos logrado controlarlos” (Assistente social Nº 41).

“El dueño tiene una mirada muy integral del trabajador y muy humana en el sentido de que le importa mucho la calidad de vida en el trabajo la espiritualidad como esa integralidad de ser buena persona. Poder tener la capacidad de poder implementar una norma una política y también tener la posibilidad de entender integralmente al ser humano de poder combinar todo su tema individual y social con el todo que es lo organizacional. Estamos haciendo y buscando una gestión de lo humano, y ese ser humano que nosotros vamos a traer aquí, hace parte de un montón de esferas, de dominios y un montón de temas alrededor, y mientras más abiertas estén esas personas a mirar a ese ser humano de una manera integral bienvenidos sean a este equipo”. (Assistente social Nº 19).

Em muitas ocasiões os assistentes sociais são solicitados para que possam

interpretar o sentimento e a filosofia de quem está à frente das companhias, sejam

estes os donos ou os administradores. Devem ter capacidade de por em ação o ideal

de trabalhador ou de pessoa que se inscreve dentro de um perfil oculto e em coerência

com o perfil manifesto que declara a companhia. Em geral os chefes e as empresas

propõem um perfil muito humano e aí colocam a formação e o trato, mas, não se pode

esquecer, que no momento do resultado e dos balanços, o que pesa é a produção e os

ganhos e isto se coloca acima e de maneira independente da condição humana que faz

parte da filosofia.

Também se coloca em evidência a consciência que manifestam algumas

assistentes sociais ao assumir o papel de mediadoras, o qual mostra as satisfeitas e as

conformadas com a função exercida, realidade na qual mascara o verdadeiro fim para o

qual foi contratada pela empresa.

Com relação à opinião dos chefes frente à pergunta do porquê fazem tais

ações, se encontrou os seguintes discursos :

203

“Por el bienestar social y humano de las personas”, “Se mejoran los procesos de producción, apoyan la buena imagen de la empresa”, “Por las necesidades de las personas y por la formación, que lógicamente es muy enfocado a las necesidades que tenemos en las empresas”, “Somos responsables de todo lo relacionado con el Recurso Humano”, “Porque se garantiza empleo, estabilidad y mejores condiciones de vida al trabajador y beneficiamos la familia”, “Estamos respondiendo con compromiso y un deber ser de la empresa, tener personal competente y satisfecho, cumpliendo con los requisitos y yendo más allá de ellos con la sociedad”,“La consecución del bienestar de los empleados va muy de la mano con los objetivos organizacionales”. (Chefes das empresas 3, 12, 20, 21 e 30).

Isto posto, fica evidente que os chefes têm consciência do porquê das ações

dos assistentes sociais, e mostra que as profissionais têm sido contratadas para

cumprir especificamente funções de bem-estar junto aos trabalhadores para alcançar e

ou obter um clima cordial e de acordo com os objetivos que garantam uma produção e

um ambiente de trabalho tranquilo. Todas as ações, que são solicitadas às assistentes

sociais, mantém oculto este propósito.

204

Quadro 5 – O Porquê da prática profissional, segundo os discursos dos profissionais, dos chefes e dos trabalhadores.

O PORQUÊ DA PRÁTICA PROFISSIONAL NO DISCURSO DOS ASSISTENTES SOCIAIS

Por beneficio a ambos Por beneficio ao trabalhador Por beneficio a empresa Por beneficio a própria profissão

Es necesario mantener unas relaciones armónicas entre las partes y que el trabajador pueda encontrar en

el negocio un desarrollo como persona, como empleado, como ser

humano, como miembro de una sociedad y a la vez pueda ser

productivo. Assistente social Nº 37

Porque finalmente desde mi cargo se dan las directrices para

alcanzar mejores condiciones de vida, salariales, de empleabilidad y eso me gusta hacerlo. Assistente

social Nº 37

Con esto la empresa ahorra cantidad de plata y cantidad de cosas. Assistente social Nº

30

Por las competencias de conocimientos y del ser que se adquieren y se ayudan a

alcanzar a los otros y por esa mirada holística de temas y

procesos que implementamos desde la gestión humana

Assistente social Nº 38

Porque nosotros tenemos que asegurar que en cada región se

cumplan perfectamente las 4 áreas de la Vicepresidencia. Velar porque todo lo de formación, todo lo que tiene que

ver con la estructura, salarios, beneficios se cumpla. Assistente social

Nº 32

Porque adquirimos una visión muy integral del trabajador y su familia.

Esa visión de la familia, con la esposa, con los hijos, le ayuda a

uno a descubrir como ese trabajador es afectado por el grupo

familiar. Assistente social Nº 28

La empresa ha tenido unos cambios y desde su mismo

plan estratégico está cambiando competencias,

valores y la idea es que estén direccionado a las

competencias que desarrollen las personas. Assistente social

Nº 38

Porque he podido acercarme más en el campo laboral,

identificar las necesidades de los empleados, y satisfacer

las necesidades secundarias generando un impacto, para mostrar el retorno, hay veces

que hay actividades que están bien pensadas, bien

organizadas y se caen cuando uno las vende, por

que se salen de la estrategia del negocio, ha sido retador y

de aprendizaje. Assistente social Nº 36

Porque me gusta ser como mediadora, conciliadoras y

negociadoras de esas situaciones que se presentan entre empleados y

empresa y hemos logrado transformar condiciones que se estaban vulnerando, hemos logrado

En esta compañía los dueños son personas muy humanas, se

interesan mucho por la persona como tal, para ellos es esencial el contacto, el trato, el acercamiento con la gente, para ellos eso es lo más importante. Ellos piensan, y

es cierto, que uno acercándose a la gente y tratándolos como un ser

Lo que busca es potencializar las capacidades del ser

humano en todos los procesos y escenarios para

que sea más productivo. Assistente social Nº 30

205

controlarlos. Assistente social Nº 41

con todas sus capacidades, con sus limitaciones, con todo lo que

uno puede hacer con ellos, la gente es más productiva. Assistente

social Nº 40

El dueño tiene una mirada muy integral del trabajador y muy

humana en el sentido de que le importa mucho la calidad de vida

en el trabajo la espiritualidad como esa integralidad de ser buena

persona. Poder tener la capacidad de poder implementar una norma

una política y también tener la posibilidad de entender

integralmente al ser humano de poder combinar todo su tema

individual y social con el todo que es lo organizacional. Assistente

social Nº 35

Estamos haciendo y buscando una gestión de lo humano, y ese ser humano que nosotros vamos a

traer aquí, hace parte de un montón de esferas, de dominios y un montón de temas alrededor, y mientras más abiertas estén esas

personas a mirar a ese ser humano de una manera integral bienvenidos sean a este equipo.

Assistente social Nº 19

O PORQUÊ DA PRÁTICA PROFISSIONAL NO DISCURSO DOS CHEFES

Por el bienestar social y humano de las personas.

Se mejoran los procesos de producción, apoyan la buena imagen de la empresa,

Por las necesidades de las personas y por la formación, que lógicamente es muy enfocado a las necesidades que tenemos en las empresas.

Somos responsables de todo lo relacionado con el Recurso Humano

206

Es la mano derecha en la dirección de la organización, es el soporte para cualquier decisión, es la responsable directamente en todo lo relacionado con la gente.

Porque se garantiza empleo, estabilidad y mejores condiciones de vida al trabajador y beneficiamos la familia.

Estamos respondiendo con compromiso y un deber ser de la empresa, tener personal competente y satisfecho, cumpliendo con los requisitos y yendo más allá de ellos con la sociedad.

La consecución del bienestar de los empleados va muy de la mano con los objetivos organizacionales. Chefes das empresas: 3, 12,20,21,e,30

O PORQUÊ DA PRÁTICA PROFISSIONAL NO DISCURSO DOS TRABALHADORES

Brindan opciones a los trabajadores donde puedan estar muy bien en la empresa

Para Mejorar las condiciones de vida de los trabajadores

Brindar educación y formación adecuada

Mejorar el clima laboral

Mejores condiciones de vida para las familias de los trabajadores

Disminución de accidentes y enfermedades

Mayor produtividade y rendimento.

Fonte: Questionarios dos trabalhadores participantes na pesquisa

207

4.4.4 O COMO FAZEM SUAS PRÁTICAS OS ASSISTENTES SOCIAIS NAS EMPRESAS? PRINCIPAIS

METODOLOGIAS E FERRAMENTAS UTILIZADAS.

A pergunta como fazem requer explicitar e, ou aprofundar os diferentes

procedimentos e metodologias utilizadas pelas assistentes sociais para por em ação os

objetivos e propostas das áreas da gestão humana. Metodologias, métodos, técnicas e

instrumentos apropriados durante a formação profissional nas universidades também

podem ser tratados como conteúdo necessário e indipensável e reforçado na formação

complementar que exige o cargo ocupado pelo assitente social na empresa privada em

Medellin.

Nos discursos realizados pelos profissionais sobre o como fazem na prática o

seu trabalho, encontrou-se diferenças entre as ações administrativas e ações

operativas. Os depoimentos revelam pluralidade de modalidades de ações e processos

de trabalho de caráter administrativo. As ações enumeradas e mais voltadas aos

processos administrativos foram explicitadas da seguinte maneira:

“Definiendo políticas, planes y programas, (Assistente social Nº 34); “Llevando control y seguimiento”, (Assistente social Nº 12); “Manejando a relaciones laborales hasta el punto de atender el tema disciplinario”, (Assistente social Nº 42); “administrando a ção gac”, (Assistente social Nº 39); “Desarrollando actividades que nos suministran información”, (Assistente social Nº 24); “Con centros de expertos apoyados por especialistas en las relaciones laborales” (Assistente social Nº 27; “Con plan de desempeño y desarrollo de nuestros jefes”, (Assistente social Nº 27; “Nosotros estamos enmarcados desde el 2008 en el tema del SER desde ahí trabajamos todos los aspectos,” (Assistente social Nº 30); “Presentando el presupuesto anual de bienestar laboral”, (Assistente social Nº 9; “acompaño las relaciones laborales y gestión humana. (Assistente social Nº 31); Coordino en todo el país las directrices dadas por la gerencia”, (Assistente social Nº 37); “Definiendo todos los procedimientos de gestión Humano”,(Assistente social Nº 2); “Desarrollando mi equipo a cargo, que logren el entendimiento de lo que significa lo que hacemos nosotros y el impacto de lo que hacemos”. (Assistente social Nº 6).

Os discursos anteriores mostram como os assistentes sociais desempenham

ações orientadas pela formação recebida durante o curso de graduação,

especificamente os cursos oferecidos na UPB, à qual pertence o maior número de

participantes desta pesquisa. Pode-se afirmar que a UPB forma assistentes para

cargos de gestão nas empresas privadas de Medellin. As aulas de Política e Bem-

208

Estar, Administração, Talento Humano, Planejamento, Desenho e Execução de

Projetos, Legislação Laboral, Metodologia de Caso e Grupos, permitem apoiar as

ações que eles desenvolvem nas empresas e compreender como os profissionais

respondem às demandas e vêm desempenhando com competência ações

administrativas, expressas por eles.

Os conteúdos das disciplinas referidas acima possibilitam aprendizagem

para um desempenho mais administrativo, mas são igualmente importantes para o

desempenho de ações operativas, mostrando com isso que os assistentes sociais não

só estão preparados para a execução de projetos, mas, também, para a gestão, pois

nos discursos anteriores a ênfase recaiu mais nas capacidades de planejamento e

administração. Assim os discursos abaixo registrados mostram como as ações são

diretamente executadas pelos assistentes sociais, o que eles fazem no seu cotidiano

profissional.

“Con acompañamiento, orientación y seguimiento”, (Asistente social Nº 12); “A través del desarrollo de proyectos”, (Asistente social Nº 8); “Con estudios socio-económicos, visitas domiciliarias, diagnósticos de familia”, (Asistente social Nº 31); “capacitando y formando directamente a las personas”, (Asistente social Nº 13); “Respondiendo por la medición y los planes de acción y seguimiento para mejoramiento”, (Asistente social Nº 14); “Por medio de los programas básicos, de compensación, bienestar, capacitación y cultura organizacional”, (Assistente social Nº 15); “visitando al personal en todas las tiendas de ventas”, (Assistente social Nº 20); “Investigo el reporte de accidentes con el comité paritario y programo acciones de prevención”, (Assistente social Nº 28); “Todo el tiempo estoy mirando el reglamento y lo estamos adaptando para divulgarlo”, (Assistente social Nº 33); “Se logra a través del programa Kaisen”, (Assistente social Nº 11); “Empoderamos a los jefes de operaciones para que asuman las responsabilidades”, (Assistente social Nº 29); “Tengo un equipo de trabajo donde lideran los procesos”, (Assistente social Nº 1);Realizamos eventos las fiestas de quinquenios y preparación a la jubilación”, (Assistente social Nº 29); “ Con reuniones permanentes, manejo las relaciones con los sindicales, llamados de atención, desvinculaciones y mutuos acuerdos”, (Assistente social Nº 32); “A través de módulos ayudamos a entender la dimensión espiritual”, (Assistente social Nº 18); “liquido la nómina, y manejo todos los procesos de la seguridad social”, (Assistente social Nº 44); “Atendemos a las personas, buscamos los recursos, los canalizamos para cumplir con todos los programas”. (Assistente social Nº 23).

Observa-se como aplicam em seu dia a dia métodos específicos do serviço

social aprendidos nas aulas de metodologias, especificamente as de Método de

indivíduo, grupo e comunidade, pois as ferramentas de visitas domiciliares,

209

diagnósticos, estudos socioeconômicos, atenção e orientação aos trabalhadores,

capacitação e atenção de grupos, são assimilados em sua graduação.

Com base no discurso de uma das assistentes sociais, assimila-se que:

“Desde todo el ciclo del PHVA: planear, verificar, hacer y actuar”, (Assistente social Nº

15); observa-se que sua intervenção nas áreas de gestão humana vai desde o

administrativo até processos pontuais operativos. Pode-se deduzir, que as estratégias

administrativas têm sido convertidas, ao longo do tempo, em uma das ferramentas

mais utilizadas para levar a cabo processos administrativos mais ordenados, ao mesmo

tempo em que legitima, a partir de sua concepção acadêmica, a obtenção de seus

resultados. Dentro destas ferramentas podemos fazer menção aos diagramas de

pareto, causa e efeito, diagrama de atividades, de relações, matricial, de fluxo,

matrizes, histogramas, o PHVA, entre outros, ferramentas nem sempre todas

aprendidas nos anos de graduação, alguns as adquirem em seus estudos

complementares, mas não se desconhece que em todos os currículos a UPB tem

oferecido conhecimento básico nas aulas de administração aos estudantes.

Hoje, é comum encontrar assistentes sociais que facilitam os objetivos de

suas instituições ou empresas através de intervenções que vão desde o desenho e a

execução de políticas de bem-estar até a administração das mesmas, utilizando como

já se falou antes, ferramentas mais operativas, próprias da formação do serviço social.

Com base no exposto, concluiu-se que as assistentes sociais fazem uso de

instrumentos e metodologias variáveis, que não são todas aprendidas na formação nas

universidades com as disciplinas curriculares próprias da profissão, mas, por

necessidade de suas práticas e pelas demandas das empresas atuais que trabalham.

Quase sempre necessitam ajustar e articular às suas ferramentas, metodologias e

saberes de outras profissões, como administração e psicologia, entre outras.

Os profissionais recolhem fragmentos de diferentes discursos e os articulam em função das necessidades da prática, de maneira meramente instrumental. Apropriam-se de lógicas e fragmentos de antigas obras que se sucederam historicamente e que ainda são difundidas entre os profissionais. “As representações discursivas são articuladas pelos profissionais na prática, configurando e expressando um discurso polifônico, permeado de contradições representacionais, que se mantém ativas nas diversas concepções de profissão que circula

210

no mercado.” (GENTILLI, 2006; p. 30)

Ainda, no campo do mundo laboral é comum encontrar assistentes sociais

valorizando mais as ferramentas administrativas e de outros campos do que as mais

utilizadas da profissão de serviço social.

É importante trazer o seguinte discurso, que reflete a maneira de pensar de

muitas das profissionais, onde uma assistente social nega o uso das metodologias e

ferramentas dadas em sua formação como assistente social, e, ainda, no meio da

entrevista, vão descobrindo pouco a pouco, que essas metodologias e ferramentas

fazem parte de suas intervenções no dia a dia.

À pergunta quais são os métodos, enfoques e técnicas aprendidas da

profissão que mais utilizam em suas intervenções do campo laboral?, assim

responderam: “De todo lo que yo hago, ninguna”. (Assistente social Nº 17. ) E de novo

se indagou: Você tem que entrevistar? “Si”. Faz visitas domiciliarias? “Si”. Dão atenção

aos indivíduos, caso?. “Si pero más en el tema de remisión, es una atención inicial”.

Trabalha com grupos? “Con equipos de trabajo. Si”. E continua a assistente social

pesquisada:

“Esa es la formación que uno tiene pero para el día a día que yo diga voy a utilizar este método, no, pero claro se vuelve del día a día. Pero claro indudablemente las herramientas que dio la universidad, lógicamente nos han servido para el trabajo en equipo, a saber cómo planear, coordinar,como nos metemos acá, en la formación de líderes, yo pienso que desde trabajo social aprendemos mucho porque nos gusta meternos, eso lo lleva la formación inicial.” (Assistente social Nº 17).

A assistente social termina afirmando que as ferramentas dadas pela

universidade em sua formação têm se convertido em ferramentas do “dia a dia”,

fazendo uso delas quase inconsciente, sem se dar conta de sua utilização. Descobre-se

então, que as ferramentas aprendidas na formação como assistente social são chaves

para seu desempenho e suas intervenções com os trabalhadores das empresas e suas

famílias. Porém, se encontrou um número considerável das pesquisadas que falam não

usar métodos, nem ferramentas da profissão, recusam seu conhecimento e dão maior

força aos métodos e ferramentas de outras profissões como a administração, a

psicologia e a advocacia. As correspondentes à administração foram mencionadas

211

acima, as de psicologia temos provas psicológicas, entrevistas de profundidade,

psicologia de motivação e aplicação de medição de competências; as da advocacia

encontramos a condução mínima das relações contratuais trabalhistas, as sanções e

os encargos disciplinares, e os métodos de negociação entre outros.

No momento de reconhecer as metodologias utilizadas, algumas falam:

“Manejo de grupos, trabajo con comunidades, enfoque sistêmico”, “Investigación a fundamental, a estadística. El método de familia, aunque somos muy cuidadosos de no hacer terapia, somos muy respetuosos de ese saber, lo que hacemos es orientar. Nos apoyamos mucho en los métodos de individuo y grupo”, “Estadística e administración”. (Assistente social Nº 16). A maioria, 90% das assistentes sociais entrevistadas na pesquisa não afirma

diretamente, mas, observa-se, em suas diversas respostas, a utilização de

metodologias variadas, fruto de sua aprendizagem básica no serviço social. Por outro

lado, chama a atenção a negação reiterativa deste fato, pois afirmam ser mais do

administrativo e das competências dadas por outras profissões, que das adquiridas no

curso de serviço social. Pode-se afirmar então, que as assistentes sociais dedicadas ao

campo laboral fazem uma negação inconsciente de sua profissão, pois a consideram de

nível inferior, profissão menor e menos representativa para o status que adquirem ao

trabalhar no dito campo.

“En el día a día tampoco me identifico como Trabajador Social, porque la dimensión del cargo es otro, mi esencia si es ser Trabajador Social y me debo a ello, pero las evoluciones en las organizaciones llevan a que si primero era el cargo en un área específica que hacia unas funciones, hoy con la evolución de las áreas en las organizaciones ya no es la profesión la que hace la gestión de un cargo, es el rol que cumple en esa gestión.” (Assistente social Nº 1). A afirmação acima, de uma assistente social, mostra uma caraterística

particular do serviço social nas áreas de gestão humana das empresas privadas de

Medellín, o dia a dia se impõe sobre a essência da profissão. As necessidades da

empresa ditam o ritmo e determinam as ações, fazendo com que os profissionais

respondam de maneira imediata às urgências, mesmo que para isso seja preciso

modificar seu perfil.

“Essa negação de identidade profissional ocorre também com aqueles profissionais cujos cargos deixaram de denominar: Assistente Social passam a ser

212

reenquadrados nas novas nomenclaturas decorrentes das mais recentes modalidades de administração. Tais profissionais preferem o reconhecimento e a identidade derivados do cargo ao da profissão. Toda essa diversidade situacional é ocasionada pela existência de práticas profissional, bem diferenciadas, decorrentes das demandas que são colocadas aos Assistentes Sociais no mercado de trabalho.” (GENTILLI, 2006; p. 53)

Entre as técnicas que ainda utilizam e descrevem são as “visitas domiciliares,

entrevistas e a elaboração de diagnósticos”. (Assistente social Nº 3).

Dos enfoques, ressaltam o “sistêmico” (Assistente social Nº 4, 8, 15, 41, 43).

E dos métodos recordam o do “Individuo, grupo e comunidade”. (Assistente social Nº 1,

2, 5, 9,11, 23, 25, 42, 43). As matérias do curso que mais utilizam para desempenhar as

ações são: “Gestión Humana, Derecho Laboral, Gerencia Social, Análisis Financieros ”,

“Estadistica, Investigación”, e “Psicología”. (Assistente social Nº 5, 13, 36, 9,11, 2,1,18).

Os assistentes sociais, segundo as respostas dadas, mostram uma

habilidade no momento de falar dos métodos tradicionais da profissão, ainda que estes

métodos tendam a ser substituídos por novos conhecimentos adquiridos através de

outras disciplinas, que são a base e o fundamento do trabalho nas empresas hoje,

especialmente os métodos tomados da administração e da psicologia.

213 Quadro 6 – Como fazem suas ações administrativas e operativas segundo discursos dos profissionais e dos chefes.

O COMO FAZEM SUAS PRÁTICAS PROFISSIONAIS NO DISCURSO DOS ASSISTENTES SOCIAIS NOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS

Definiendo políticas, planes y programas que beneficien la calidad de vida de los trabajadores (Assistente social Nº 37) Llevando el control y seguimiento detallado de todos los procesos a cargo. (Assistente social Nº 12)

Manejando las relaciones laborales hasta el punto de atender el tema disciplinario, los descargos, los despidos, sanciones y hasta la cancelación del contrato. (Assistente social Nº 12)

Administrando los beneficios relacionados con los auxilios, prestamos, convenios con instituciones, y la convención colectiva que existe por el sindicato.” (Assistente social Nº 37)

Desde la planeación hacemos actividades que nos suministran información de las características de la población. (Assistente social Nº 2)

Con centros de expertos apoyados por especialistas en las relaciones laborales, la selección, la administración de personal, el bienestar, el desarrollo humano. Nos centramos más en el plan de desempeño y desarrollo de nuestros jefes, lo que también se hace en cascada. (Assistente social Nº 1)

Nosotros estamos enmarcados desde el 2008 en el tema del SER desde ahí trabajamos los aspectos: social, económico y ambiental y coordinamos todos los procesos. (Assistente social Nº 30)

Presentando el presupuesto anual de bienestar laboral, acompaño las relaciones laborales y gestión humana. Coordino en todo el país las directrices dadas por la gerencia. (Assistente social Nº 9)

Definiendo los procedimientos tales como: Ejecución de la entrevista, que pruebas psicotécnicas vamos a aplicar, qué etapas dentro del proceso de selección vamos a aplicar. Para ello debo desarrollar mi equipo a cargo, que logren el entendimiento de lo que significa lo que hacemos nosotros, el impacto de lo que hacemos, los temas de transmisión de conocimiento y gestión de conocimiento con ellos, también otra responsabilidad es estar muy atenta a entender que está pasando con las nuevas generaciones que estamos vinculando. (Assistente social Nº 34)

Dando los lineamientos y cómo se conducen las relaciones individuales y colectivas de trabajo, pensando siempre en los marcos constitucionales, legales y convencionales. (Assistente social Nº 3)

NOS PROCESSOS OPERATIVOS Acompanhamento, assessorias e outros

Avaliação e controle Processos e Projetos Ferramentas utilizadas

Con acompañamiento, orientación y seguimiento, se despliega la estrategia del negocio hasta toda la organización. Assistente social empresa Nº 1

Por medio de evaluación y verificación de los resultados” Assistente social empresa Nº 12

A través del desarrollo de proyectos de competencias organizacionales, específicas y del ser.

Assistente social empresa Nº 15

Con estudios socio-económicos, visitas domiciliarias, diagnósticos de familia, la fiesta de la familia que la amarramos a la estrategia de bienestar. Assistente social empresa Nº 14

214

Capacitando y formando directamente a las personas. Assistentes social empresa Nº 9

Respondiendo por la medición y los planes de acción y seguimiento para mejoramiento. Assistentes social empresa Nº 2

Por medio de los programas básicos, de compensación, de bienestar, capacitación y el de la cultura organizacional. Assistentes social empresa Nº 18

Estar pendiente visitando al personal en todas las tiendas de ventas. Assistentes social empresa Nº 12

Contamos con un comité de personal expertos para recibir asesorías Assistente social empresa Nº 22

Desde todo el ciclo del PHVA: planear, verificar, hacer y actuar. Assistente social empresa Nº 15

Tenemos dos escuelas principalmente escuela de servicios y escuela de ventas. Assistente social empresa Nº 13

Realizo las visitas familiares, solicito a otras empresas para que nos den la capacitación, investigo el reporte de accidentes con el comité paritario y programo acciones de prevención. Assistente social empresa Nº 25

Todo el tiempo estoy mirando el reglamento y lo estamos adaptando para divulgarlo, revisando y estudiando leyes que le da a uno ciertas potestades para administrar. Assistente social empresa Nº 26

Aplicación semestral de las evaluaciones de desempeño. Se organizan las capacitaciones, se hace seguimiento a exámenes de ingreso, se subcontrata los procesos de salud ocupacional y de clima organizacional Assistente social empresa Nº 34

Se logra a través del programa Kaisen. Assistente social empresa Nº 25

Realizo las visitas domiciliarias directamente, y para los otros procesos empoderamos a los jefes de operaciones para que sean ellos los que asuman las responsabilidades con su personal Assistente social empresa Nº 1

Tengo un equipo de trabajo donde esas personas me lideran los procesos, tengo líderes de proceso, que me coordinan y ejecutan los procesos Assistente social empresa Nº 13

Estar pendiente de que la nómina se monte bien, y tener contacto con la gente en caso de problemas o malas liquidaciones, debo verificar que se liquide todo bien, las asesorías, los reclamos lo coordino yo. Assistente social empresa Nº 33

Con proyectos Vinculamos a la Familia a los programas de la empresa. Realizamos eventos relacionados con las fiestas de quinquenios y preparación a la jubilación. Assistente social empresa Nº 28

.

Con reuniones permanentes. Assistente social empresa No. 26

Manejo las relaciones con los sindicales, todo lo legal, entonces procesos disciplinares, llamados de atención, desvinculaciones y mutuos acuerdos.

A través de módulos entendemos la dimensión espiritual, no como confesionales de una religión, sino como la capacidad del ser humano de comunicarse con su Dios con su creador

215

Assistente social empresa Nº 18

Assistente social empresa Nº 8

Coordino las fiestas y los eventos relacionados con los empleados. Assistente social empresa Nº 34

Reviso los perfiles, monto los planes de capacitación, manejo los presupuestos, liquido la nómina, y manejo todos los procesos de la seguridad social. Assistente social empresa Nº 25

.

Participar dentro del comité de reclamos con el sindicato Assistente social empresa Nº 14

Cuando ingresa un trabajador se conoce, se hace la inducción, con el jefe se está muy de la mano en el entrenamiento también trabajamos mucho con salud ocupacional. Assistente social empresa Nº 20

A través del mercadeo de los beneficios y de la interacción directa de los grupos de trabajo Assistente social empresa Nº 41

Atendemos a las personas, buscamos los recursos, los canalizamos para cumplir con todos los programas de Capacitación, alimentación y vivienda Assistente social empresa Nº 44

En la parte administrativa y operativo, yo soy la que jalo, promuevo, impulso, acompaño su desempeño. Assistente social empresa Nº 42

O COMO FAZEM SUAS PRÁTICAS PROFISSIONAIS NO DISCURSO DOS CHEFES

A nivel externo lidera todos los proyectos de comunidad: creación de grupo base de comunidad, comunicación, plan SAC ambiental, desarrollo social de la comunidad enfocada a escuela de padres, establece relaciones interinstitucionales y proyectos productivos. A nivel interno trabaja todo lo relacionado con Bienestar laboral, elaboración de visitas domiciliarias, remplaza la función desde reclutamiento, entrevista, coordinación pruebas psicotécnicas y cierre del proceso, pule el programa de educación, entrenamiento, o crea nuevos dependiendo de las necesidades, hace seguimiento a capacitación, también es responsable de la inducción, en bienestar atiende deportes recreación, maneja préstamos y solicitud de cesantías debe hacer visitas y dar el visto bueno. Debe hacer acompañamiento a los trabajadores con sus necesidades. En clima organizacional es la encargada de diseñar la encuesta y aplicarla y retroalimentar a jefes para diseñar los planes de mejoramiento.

Maneja muy bien las relaciones con las personas y tienen una capacidad grande para establecer relaciones y conseguir recursos con entidades del

216

gobierno, aquí con ella ya tenemos programas con el SENA, COMFAMA y así otras entidades que son fundamentales para el bienestar de los trabajadores y sus familias.

Capacitarlos, formarlos, organizar para que tengamos orden y disciplina.

Chefes das empresas Nº 3, 12, 20, 21 e 30.

217

O conteúdo acima classificado nos mostra que os assistentes sociais

participantes da pesquisa são prestadores de serviços profissionais nas empresas

privadas, trabalham principalmente em grandes e antigas empresas do Setor Indústria,

e do Setor Serviços, prevalecendo empresas de alimentos e têxtil, situadas, em sua

maioria, nos municípios de Medellín, Itagui e Envigado. Estas empresas, pelas

mudanças que hoje o mundo do trabalho vem passando, ademais de ter contratações

de tempo indefinido, também vem implementado contratações fixas e temporárias,

gerando instabilidade e precarização nas condições de trabalho, respaldada pela lei

laboral colombiana.

São empresas privadas que refletem diretamente a contradição: trabalho e

capital, onde se dão tensões pelas relações de desigualdade e de exploração, pois não

se deve esquecer que a prioridade das empresas é, antes de tudo, o lucro.

Todos os profissionais, em sua maioria mulheres, apenas um homem,

casados com poucos filhos e idades que mostram maturidade e experiência, chegaram

aos cargos da gestão humana, nas empresas, por ter sido sempre o campo de

intervenção de sua maior preferência. Um dado importante é que em sua maioria são

profissionais graduados na universidade privada, e desenvolvidos estágios curriculares

no campo empresarial, permanecendo alguns vinculados aos cargos por seu destacado

desempenho. São residentes da cidade de Medellín e Envigado, preferialmente.

Apesar de serem as empresas, espaços laborais que mais garantias e

estabilidade oferecem aos profissionais e donde melhor salário percebem, existe ainda

precarização em relação aos salários ao relacionar-se com os cargos e nível onde se

encontram e, também, ao se comparar com outras profissões que ocupam os mesmos

cargos. Estes na sua maioria empregados com contratos por tempo indefinido. Tem

estabilidade com proteção social prevista segundo as leis colombianas.

Suas jornadas de trabalho são extensas, pois têm horários fixos de entrada

mas não de saída, sua responsabilidade com as múltiplas tarefas as obrigam a

dispensarem largas jornadas de trabalho sacrificando dias de descanso. Os horários

estendidos as separam de seus lares, até ao ponto de provocar mudar de residência,

para estar mais perto do trabalho e da família.

218

Observa-se também precarização nas relações na medida em que devem

atender volume importante e diversificado de funções, que vai desde ações

administrativas até tarefas pontuais e rotineiras.

Segundo a analise dos dados encontrados, não é significativo o nome dos

cargos no momento da execução das tarefas, pois terminam fazendo as mesmas

funções nas áreas de gestão de talento humano, tanto quem tem o cargo de chefe, de

gerente ou coordenador, como quem tem os cargos de analistas ou assistentes. Não

importa se grande ou pequena é a empresa, pois todos os processos da gestão

humana estão bem definidos e diferenciados, e se observa que a maioria dos

profissionais responde em sua totalidade por todas as tarefas que o cargo gera.

Mostrando capacidade e eficiência, as quais dependem, segundo os pesquisados, mais

das formações complementares, que recebem das capacitações que as mesmas

empresas oferecem, que da formação básica da profissão recebida.

Ainda, no momento de comparar e questionar as ações que desenvolvem

com a formação recebida, têm consciência de que foi, graças à formação como

assistentes sociais, que chegaram a estes cargos e permaneceram exitosamente neles.

Trabalham com uma dependência relativa, conhecem muito bem todas as

suas funções e tomam as decisões das mesmas acompanhados por seus chefes que

têm absoluta confiança em seus profissionais, tendo pouca supervisão no momento de

suas intervenções. Chama a atenção a existência de uma elevada e total credibilidade

frente à capacidade dos assistentes sociais pelo desempenho eficiente nestes cargos.

Todas, no momento das entrevistas, se mostraram satisfeitas com sua

participação e intervenção nas empresas, com projeções de continuar melhorando por

meio de formações complementares que respondam às novas demandas dos

empresários.

Por outro lado, observa-se que continua-se considerando a profissão com

visões tradicionais na medida em que respondem por ações que levam a cumprir

tarefas assistencialistas, mas que é dado um novo reconhecimento pela capacidade de

atenção e visão integral que têm no momento de assumir a responsabilidade das áreas

219

de gestão humana, destacando que algumas têm todavia, contato direto com os

trabalhadores para atenção de situações familiares com prioridade.

É dada também a participação ativa não só em execução das políticas

internas de melhoramento, também na definição e desenho através da formulação da

estratégia de negócio.

Frente à formação recebida, a maioria tem formação complementar

relacionada com temas das empresas, procurando responder às demandas e às

mudanças que o mundo do trabalho hoje enfrenta e exige, desenvolvendo ações

permanentes para que os trabalhadores reconheçam as transformações do mundo de

trabalho que os cercam.

O assistente social deve assumir sua postura, a qual se aplica não somente

pela realidade sócio-histórica, mas pelo mundo empresarial e suas regras internas.

Antes de tudo trata-se de permanecer em vigência, trata-se da sustentação do status

do profissional.

Não se apresenta indignação nem resistência por parte dos profissionais em

seus postos de trabalho, só algumas se manifestaram insatisfeitas pela infinidade de

tarefas e baixos salários, só um profissional manifestou indignação pelas condições de

trabalho dos operários, pelas altas jornadas laborais, extenuantes e esgotantes, com

pouco espaço para acompanhar e compartilhar com suas famílias. Este dado que não

é significativo de representatividade do universo é expresado por um profissional

graduado pela universidade pública, onde tem uma formação em serviço social crítico.

Isto mostra a pouca consciência histórica e crítica dos profissionais sobre as

tensões e contradições reais entre classes, o que se confirma por sua vez, com o pouco

interesse por pertencimento a grupos e associações que apoiem resistências e lutas

pelos direitos dos trabalhadores e deles mesmos.

Uma transformação parcial ou total nas empresas só poderá ocorrer quando

houver condições objetivas das mesmas, pois não se tem conhecimento nem postura

crítica – reflexiva, propositiva e reforçadora dos valores e objetivos da profissão. Sendo

ainda mais difícil, quando não se tem em conta leituras destas realidades a partir da

formação da teoria crítica.

220

Os dados analisados mostram que a resposta que os profissionais dão às

demandas dos empresários e aos trabalhadores, responde mais à formação recebida

das empresas, a qual se converte em um dos maiores determinantes para estar

desempenhando o cargo, pois as empresas têm consciência clara do porquê contratam

profissionais do serviço social para as áreas de gestão humana: seu manejo adequado

das relações com as pessoas, sua visão integral, comunicação, aproximação e

sensibilidade pelas pessoas, unido à capacidade de aprender diariamente e de ter as

competências e valores que aparecem nos resultados. Essas habilidades convertem

estes profissionais do serviço social nos melhores candidatos para as áreas da gestão

humana das empresas privadas de Medellín.

221

CAPITULO 5

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Levando-se em conta que o objetivo da pesquisa foi analisar as

determinações da prática do serviço social nas áreas de gestão de talento humano nas

empresas privadas de Medellín a partir do perfil e da formação acadêmica e das

demandas do meio no qual os assistentes sociais exercem a profissão, pode-se dizer

que o contraste entre a história do serviço social, à luz do desenvolvimento igualmente

histórico das empresas, e a realidade atual da prática do assistente social na área de

gestão humana dessas empresas, em um país com uma realidade política, social e

econômica tão paradoxal como a Colômbia, permitiu esboçar algumas considerações

finais à guisa de conclusões.

Tomou-se como premissa que a prática profissional no setor das empresas

privadas de Medellín e suas requisições, tanto por parte dos empregadores como dos

trabalhadores das empresas, na atualidade, são diferentes das que viu-se em sua

origem histórica, em relação às mudanças do mundo do trabalho e em relação às novas

exigências profissionais, para as quais os assistentes sociais se encontram hoje

relativamente preparados, pois no caso das empresas privadas estudadas os

profissionais estão trabalhando há alguns anos.

A profissão do serviço social está historicamente determinada pelas

demandas dos meios social, econômico (mundo da empresa) e do mundo acadêmico,

onde se dão as reflexões sobre o seu fazer profissional.

O conhecimento mais profundo sobre a Sociedade e o Estado colombianos

empreendido, possibilitou mostrar com clareza um contraste entre o político, o social e o

econômico, onde, ao recorrer às diferentes formas de Estado e à economia que os

suportava, descobriu-se as origens da indústria e das empresas colombianas,

especificamente da cidade de Medellín. Esta evolução colocou em evidência as origens

do conflito étnico, econômico, social, político e a violência que, desde sempre, tem sido

uma característica histórica fundamental na região.

222

Esta situação e condição foram determinantes para a origem e a evolução da

profissão do serviço social, e sua posterior articulação com o mundo das empresas já

que ditos conflitos expressam e aprofundam as crises e contradições entre as classes

sociais, o que se fez mais evidente no mundo laboral. Destaca-se que apesar deste

cenário tão marcado pelos conflitos, desde suas origens e até hoje, a indústria da

cidade de Medellín tem se caracterizado pela pujança e liderança, sendo a base e o

eixo articulador do desenvolvimento do país.

Não podemos desconhecer, que desde a época do descobrimento e da

Colônia, a Colômbia vem se sustentando numa dependência com relação aos países

do primeiro mundo, ainda hoje evidente pela sua pouca autonomia econômica e

ideológica com os EUA em especial, fato este importante na hora de entender a falta de

soberania política e subordinação às ideologias forâneas, o qual tem gerado uma

incapacidade para conter a força do capitalismo e enfrentar sua devastadora influência

na forma do mercado e da exploração da força de trabalho.

Pode-se reconhecer na incompetência e corrupção dos governantes um

espaço propício para o surgimento da violência e da injustiça, elementos que têm

permeado as relações sociais e humanas de muitas gerações, fazendo com que o

desenvolvimento e o progresso da Colômbia se dê em meio a uma situação de

contradições e conflitos permanentes. No meio deste panorama a contradição é o

fundamento. Se reconhece nisto um elemento determinante na atuação dos assistentes

sociais. No cenário atual, mostra-se certa indiferença por parte dos profissionais que se

limitam e se adequam ao cumprimento das normas legais, tais como gerar emprego,

entregar a folha de pagamento em tempo hábil e atender às situações das famílias,

considerando com isso que os trabalhadores devem agradecer sempre à empresa por

sua boa gestão.

Se postula no papel uma democracia que não se dá na realidade, com um

Estado puramente conservador, que não permite o diálogo com ideologias críticas e

contrárias, e que defende um poder totalitário a serviço de uma classe dominante que

tem como base o clientelismo. A este propósito, nas empresas privadas de Medellin,

continuam os profissionais no campo trabalhista a servir a tais interesses, evitando

223

entrar em contradição com as políticas conservadoras vigentes e com os intereses de

produção das empresas, ainda, vão mais além, quando encarnam a partir do cargo a

fidelidade aos propósitos e filosofia do negócio por parte dos trabalhadores.

No desenvolvimento do trabalho de aproximação às determinações da

prática do serviço social nas empresas privadas de Medellin, foi necessário fazer um

percurso histórico do serviço social pelas diferentes formas que têm assumido o fazer

profissional até chegar ao mundo das empresas, onde pode-se concluir que a profissão,

no seu início, fez opção por um objeto mais prático que teórico, sendo fundamental o

intervencionismo sobre os problemas sociais conjunturais, surgidos das crises deixadas

pelo capitalismo e pelos conflitos das nações.

De maneira particular se observa, segundo os resultados da pesquisa, que

os assistentes sociais mostram ainda tendências na prática, que estão muito afastados

das reflexões sobre seu fazer, escrevem pouco ou nada sobre as considerações

teóricas do mundo laboral e ainda mais, das que tem a ver com as considerações

histórico-sociais que se relacionam com os elementos articuladores da profissão, o

bem-estar do homem e da sociedade.

O serviço social surge com uma ideologia assistencialista e de caridade

apoiado em disciplinas como a psicologia, a antropologia e a sociologia, entre outras. O

serviço social chega à Colômbia pela solicitação expressa dos empresários unidos com

a Igreja, para atender aos conflitos e controlar as nascentes ideologias de esquerda.

Um elemento importante a se levar em conta no desenvolvimento histórico

do serviço social na Colômbia é a recepção de influências, que no principio recebe de

outros países, especialmente da Europa e EUA, influência que logo é atravessada pela

ideologia critica proveniente de países latino-americanos que criaram o processo de

reconceituação e que por tanto ofereciam uma visão historicamente crítica a partir das

teorias marxistas, onde o serviço social deveria assumir uma posição política de

resposta liberadora, frente à injustiça, à desigualdade e aos problemas gerados pelo

capitalismo e suas contradições.

Destaca-se que a posição da Colômbia, influenciada pelo Estado, a empresa

e as universidades privadas foi de recusa a esta visão crítica, de suspeita, frente ao

224

marxismo e às ideologias de esquerda, criando desde o momento até nossos dias uma

profissão tradicional e conservadora, sem força crítica, sem autonomia e ainda

dedicada a tarefas de bem-estar e desenvolvimento a serviço da classe dominante.

Em concordância com o supramencionado e como consequência deste,

pode-se concluir que o desenvolvimento histórico do serviço social nas empresas no

país tem sido determinado e influenciado pelos diferentes modos, assumido pelas

empresas, pelo capitalismo e pelo Estado, que são, em última instância, os que

demandam os serviços e intervenções da profissão. Assim, nos permite olhar a falta de

concordância entre a autonomia acadêmica e a exigência do mundo empresarial sobre

os programas do serviço social para que formem assistentes sociais segundo seus

moldes, sendo as empresas as que determinam o tipo de assistente social para as

mesmas, para que seja colocada a serviço do sistema capitalista, gerando com ele uma

profissão “mediadora” entre as diferentes classes sociais, mas principalmente dos

interesses de uma classe. É importante reconhecer como este se vê refletido nos

diferentes desenhos curriculares observados ao longo da história das faculdades de

serviço social.

Esta pesquisa permitiu ainda reconhecer dois elementos importantes. Por um

lado, que os assistentes sociais entrevistados obtiveram formação adequada às

demandas e interesses das empresas, sobretudo os formados na universidade privada,

sendo sua maior competência dar resposta às necessidades do empresário e logo do

capitalismo, onde sua função básica tem estado determinada pela busca do bem-estar

do trabalhador e suas famílias, com a finalidade de reduzir os conflitos que estes

últimos representam com a contradição de classes. Por outro lado encontramos a

adaptação que este mesmo assistente social tem realizado frente às disciplinas como:

administração, psicologia e direito, para gerar mais satisfação à empresa em suas

novas demandas relacionadas com as novas estratégias administrativas empresariais,

destacando programas como: sistemas de qualidade, competitividade, competências,

entre outros. Isso tem levado ao que hoje encontra-se: um assistente social com um

perfil que se adapta cada vez mais às exigências do mundo da empresa. Fica, portanto,

demonstrado com os resultados da pesquisa que a localização do assistente social no

cargo da gestão humana na empresa é uma marca tão determinante que se coloca

225

acima das ideologias trazidas da universidade, não importando o quão crítica ou

conservadora seja.

Este perfil encontrado no profissional, de maneira contraditória, combina com

intervenções do tipo tradicional - as clássicas metodologias e intervenções - de serviço

social com as novas formas exigidas a partir das ciências estratégicas e prioritárias hoje

no mundo laboral.

O achado mais relevante desta pesquisa, intuída desde a experiência

pessoal da investigadora e comprovada na pesquisa, radica na maneira como os

assistentes sociais vêm respondendo às novas demandas dos empresários, ao mesclar

a aprendizagem tradicional da profissão às novas tendências, que enfocam em um

desempenho dirigido a responder mais aos objetivos do negócio, convertendo o recurso

humano em força laboral satisfeita, fazendo com isso, mais exitosa em seu

desempenho, convertendo igualmente um perfil relevante para a profissão para atender

aos fins das empresas. Destaca-se na pesquisa, que a aceitação que os assistentes

sociais têm nas empresas se deve fundamentalmente à capacidade de adaptar-se às

novas exigências, mudando seus papéis até o ponto de desconhecer com facilidade o

pertencimento à sua profissão.

Não podemos ignorar que o mundo de hoje exige dos profissionais, de

qualquer ramo, adaptação às novas demandas do mercado e ao cumprimento de

diversos papéis, mas é muito particular e chama a atenção o modo como os assistentes

sociais no mundo laboral têm sido absorvidos pelo mercado, a globalização que os leva

a ser polivalentes; assumindo uma complexidade de funções próprias de outros

profissionais e de outras disciplinas. De tal maneira, as empresas olham estes

profissionais como um recurso humano valioso, que termina por substituir

simultaneamente vários profissionais, com facilidade, em suas funções.

É esta peculiaridade, descoberta na pesquisa, o que leva os empresários a

selecionar assistentes sociais para atender e administrar tudo o que está relacionado

ao recurso humano: seleciona pessoal, capacita, adestra, avalia, atende seu bem-estar

pessoal e familiar, atende aos pagamentos do salário nominal, à seguridade social, ao

desporto e à recreação, entre outros. Esta facilidade é o resultado de uma vocação, que

226

unida à formação subministrada pelas universidades lhe permite desenvolver sua

essência no serviço, chegando ao ponto de sentir satisfação pessoal com seu fazer

profissional e com a mudança permanente de atuações, o qual reafirma sua vocação,

explicando, com isto, o fato de não gerar conflitos com as contradições no meio das

quais exerce seu labor, pois de maneira estratégica reconhece as demandas de ambas

as partes capital - trabalho; situação que é aproveitada pela empresa, convertendo esta

vocação do assistente social em uma primeira imagem que disfarça o verdadeiro

interesse da produção da empresa por um interesse pelo humano.

O assistente social nas áreas de gestão humana têm se convertido em um

profissional polivalente, o qual é gratificante para o empresário e, por sua vez, tem

permitido a sobrevivência da profissão. Se torna evidente que existe ausência de

sentido crítico frente às condições sociais e históricas das relações sociais e

econômicas do meio no qual o assistente social intervém.

Ao longo desta pesquisa recolheu-se evidências que permitem concluir que

os profissionais pesquisados no campo trabalhista não reconhecem que sua prática se

dá em meio a tensões da sociedade e suas históricas contradições, ademais das

demandas do mundo do trabalho, que produz tensões entre empresa e trabalhador, só

um dos profissionais pertencente à universidade pública tem consciência do mundo do

trabalho e suas determinações. Em meio a estas complexas realidades se descobre

que o mundo das empresas determinam a praticidade da profissão, pois por suas

demandas, responde à imediatez das trocas e aos processos que implicam atenção e

respostas em “Tempo justo”, sem atrazos, tempo da produção, que fazem com que a

profissão esteja obrigada a responder mais ao prático que ao teórico, formalizando-se

como uma profissão paradigmática a serviço do capital.

O assistente social é contratado pelas empresas privadas para fazer

denúncias de processos de ressocialização que o Estado não tem enfrentado por sua

incapacidade e desinteresse em resolver os problemas gerados pelas desigualdades

sociais e pela falta de oportunidades econômicas, que permitam que as pessoas

tenham condições básicas e dignas como ser humano. Ao assistente social se lhe

contrata para que crie um clima onde o operário e sua família se sintam incluídos

227

democraticamente e se atenuem suas carências. Através deste exercício o mundo

neoliberal mascara a exploração.

Esta pesquisa identificou ainda, que nos mais de 60 anos que tem as duas

faculdades, os planos curriculares têm sido modificados para dar respostas à realidade

social, buscando ser mais coerente com sua missão, mas, também, com finalidade de

dar respostas rápidas e oportunas ao meio social e empresarial, onde atuam os

assistentes sociais. Se encontrou que a UA também tem modificado seu currículo várias

vezes, com o fim de dar respostas às demandas atuais, concluindo que a realidade do

meio laboral é uma das determinantes na configuração do perfil dos assistentes sociais

formados por ditas universidades.

Desde o início da formação dos estudantes são ministradas as aulas

relacionadas com o desenvolvimento dos trabalhadores nas empresas, a partir de uma

perspectiva administrativa, complementada com outras áreas que fortalecem

competências para responder ao mundo do trabalho. Assim, os estudantes adquirem

as bases e podem desempenhar processos administrativos, formação demarcada pelo

positivismo, o qual teve influência nas análises sociais e é caracterizado por reduzir

conhecimento ao meramente perceptível e a um distanciamento radical entre o sujeito

de conhecimento e o objeto conhecido, tais como se observou durante o

desenvolvimento da experiência dos assistentes sociais nas fábricas.

Está-se ciente, a partir da aprendizagem adquirida no doutorado, que o

serviço social crítico na Colômbia deve e tem a obrigação de gerar estudos rigorosos

sobre a realidade social colombiana a partir do método marxista, com o que se

pretende gerar diálogos e propostas argumentadas, frente aos diferentes projetos

profissionais que se podem apresentar no país.

A leitura dos elementos que alimentam os currículos dos programas de

serviço social nas universidades estudadas nesta pesquisa permitiu reconhecer o

propósito de formação e colocá-lo em contraste com a realidade social, econômica e

produtiva da região, mostrando, assim, que as faculdades e os centros de estudo são

movidos pelos interesses epistemológicos que os levam a construir a teoria. O mundo

concreto da empresa e da produção, que estão a serviço do capital, lhe exige ações

228

pontuais de intervenção. Não se encontrou uma diferença marcante entre as ações

que realizam os profissionais da universidade pública ou da privada, o que permite

afirmar que a universidade de graduação não é um determinante para o

desenvolvimento dos profissionais nas empresas.

A proposta é pleitear um novo desenho curricular a partir das teorias críticas

sustentadas no materialismo histórico dialético, refletida principalmente na produção

teórica de autores brasileiros, que propõem uma rigorosidade teórica e metodológica

alheia ao ecletismo e relativismo. Entende-se que é denominada de base marxista por

sugerir romper radicalmente com a origem do serviço social e gerar processos de

conhecimento a partir da compreensão da realidade com a perspectiva de totalidade,

fortalecer a produção e discussão teórica profissional a partir da dimensão ético-política.

Dessa maneira, ratifica-se a importância do materialismo histórico para o

momento que vive a sociedade colombiana. A boa hora é preciso sair do olhar ingênuo

da realidade, sendo possível uma visão completa, sistemática e ordenada dos fatos

reais e não a desinformação ou manipulação da informação que apresentam as

instituições controladas pelo Estado e pelas ideologias imperantes no mercado de hoje.

É necessário perder o medo do mito que se construiu sobre o materialismo

dialético como método de indagação do fenômeno social. Este foi um mecanismo

usado pelas classes dirigentes, que desqualificaram o método por ser de origem

marxista, quando no fundo se trata de um método científico das ciências sociais que faz

aportes ao entendimento das forças sociais que se movem em nossa realidade.

O materialismo dialético tenta uma reivindicação do sujeito na história, o qual

implica pensar o sujeito como autônomo e como produto de sua realidade histórica,

além de ser responsável pelo seu estado atual. Deste modo, luta contra o naturalismo

quando afirma que as condições dos indivíduos estão dadas pela natureza ou por

forças estranhas a sua realidade histórica.

Fruto desta pesquisa é o reconhecimento da necessidade de assumir a

teoria critica e replantar os propósitos da profissão do assistente social em seus níveis

de intervenção no social e no político, convertendo-a em uma disciplina

229

autodeterminada e que gere mudanças a partir de suas propostas, teorias e práticas

sociais, para o caso particular desta pesquisa, no mundo trabalhista.

A teoria crítica nos permitiu reconhecer o mundo do trabalho a partir de sua

perspectiva histórica e em meio a um processo que se sabe dialético e, portanto, que

não oculta a realidade do meio onde desenvolve sua prática social, e ainda, esta

sociedade se concebe em permanente mudança e o assistente social deve ser agente

desta transformação, para isto é preciso que mude suas maneiras de intervir no mundo

do trabalho.

Entende-se que a profissão do serviço social em nosso meio rejeitou o

materialismo histórico e dialético como método de conhecimento e exploração da

realidade, pois para as nossas instituições religiosas e políticas não lhes convinham

uma análise concreta, objetiva e consciente da realidade que eles mesmos em seu

empenho pelo domínio tinham propiciado.

O serviço social, especialmente o trabalhista, tem este cinzento início. São as

empresas, o Estado e a Igreja que propiciam o surgimento da profissão e de seu

enfoque limitado ao paternalismo que tem como objetivo atender às necessidades mais

imediatas e superficiais dos trabalhadores, sem aprofundar e remediar pela luta,

definitivamente, a origem destes problemas, como: a desigualdade, a injustiça e a

inadequada distribuição da riqueza.

Outra dimensão importante e fundamental no materialismo dialético é a

estreita relação que existe entre teoria e prática, uma alimenta a outra dando-lhe

perspectivas, o teórico quando interpreta a realidade permite um entendimento que de

outra maneira seria difícil aceder a ela, fazendo que ao voltar à prática se tenha mais

elementos e uma visão mais real e coerente. De igual modo, a prática permite

reconhecer elementos que a teoria não seria capaz de desenvolver, sendo necessária

uma aliança permanente entre teoria e prática para um adequado conhecimento do

contexto. Isto é muito importante na hora de abordar a investigação em serviço social

trabalhista, já que muito poucas vezes se assume a relação teoria-prática em sua

dimensão crítica.

230

Como exemplo, Estela Grassi (2007) relata que o serviço social tem uma

postura ingênua porque sua intervenção na realidade social é imediata. Por sua vez

coloca a teoria como portadora de conhecimento verdadeiro, inquestionável. Afirma que

a investigação social não é o mesmo que o diagnóstico social.

O desafio que tem-se como assistentes sociais nas empresas, quando se

deseja que prevaleça a profissão é assumir uma atitude investigadora, profunda, das

relações que se dão no interior das mesmas. O assistente social deve ter

características de pesquisador, buscar conhecer os problemas dos seus usuários para

que a profissão se consolide neste campo, o que implica ter uma atitude crítica frente a

tudo o que supostamente já é conhecimento. É preciso reconhecer a necessidade de

uma postura crítica para a intervenção do serviço social, que saque-se da visão

ingênua e permita-se reconhecer os fatores que intervêm no fenômeno social e humano

e considerá-los à luz de seu contexto histórico; um serviço social que seja capaz de dar

conta das forças que intervêm no fragmento de realidades analisadas como são a

empresa e os trabalhadores.

O materialismo histórico e dialético deverá afetar o currículo em seu eixo

transversal e propor uma visão e análises críticas que contemplem a temática em

relação às condições sociais e históricas do mundo do trabalho, fazendo ênfases

especialmente nas contradições que surjam na relação entre os elementos. Ademais,

se trata de fazer uma revisão permanente dos objetos de análises de cada curso, para

mostrar como o objeto é afetado pela ideologia do mercado e como as disciplinas na

universidade privada devem responder a estas exigências.

É necessário aprender das melhores práticas de serviço social crítico como

as desenvolvidas nas universidades públicas do Brasil para dar respostas progressistas

e baseadas na vertente da intenção de ruptura às realidades do país. E é obrigatório

que as academias se responsabilizem por um conhecimento permanente destas e

como aplicá-los em seus programas e currículos acadêmicos.

Igualmente urge aproveitar e fortalecer as redes que têm abrigado o mundo

da globalização, acercando os problemas dos homens, para dar-lhes conotação de

problemas comuns, com soluções conjuntas, pois, o mundo de hoje requer um diálogo

231

disciplinar e multicultural que ponha em contato as culturas e seus conhecimentos para

que umas aprendam de outras e se aprenda das melhores práticas sociais, todas na

busca de melhores condições de vida dos trabalhadores e de suas famílias.

Ao finalizar os processos das entrevistas, os assistentes sociais frente à

pergunta sobre as recomendações e sugestões para a formação dos futuros

profissionais e os caminhos que têm os profisionais nestas áreas, corroboraram, em

sua maioria, que os profissionais devem ser formados pelas universidades em

processos administrativos, que atendam às necesidades reais do mundo laboral, temas

específicos como: finanças, estatística, negociação, segunda língua obrigatória,

qualidade, seguridade social, entre outras. Como podemos observar, as demandas se

dão em proporção igual ao número de necessidades que cada empresa em particular

tem para ajustar o profissional ao mundo de hoje e suas exigências marcadas no

mundo do controle e da qualidade, o qual se considera responder às novas direções da

globalização na qual a profissão de assistente social do mundo trabalhista está

fortemente determinada.

Segundo o exposto, para cada um deles, os programas das universidades

devem estar determinados pelo mundo social, real e concreto do entorno e não como

se pensa a partir da teoria crítica que é a universidade e suas análises crítica e teórica

que deve iluminar e guiar as trocas sociais.

232

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ZULUAGA, Víctor León, (2002) Desorden urbano y narcotráfico; Piezas del rompecabezas, Periódico El Colombiano, Novembro 29, Medellín.

240

Anexo 1

CRIAÇÃO DAS PRIMEIRAS ESCOLAS DE SERVIÇO SOCIAL NA COLÔMBIA.

A primeira escola do Serviço Social na Colômbia foi fundada no ano de 1936, na

cidade de Bogotá, financiada por um grupo de empresários. Sua fundadora María Carulla de

Vergara foi educada cristamente na Espanha. Nesta primeira escola se impõe a doutrina social

da Igreja Católica. O plano de estudos, desde o primeiro até o terceiro ano, contemplava

matérias como: Religião, Ética, Filosofia, Técnicas de Escritório, Higiene Geral da Mulher,

Liturgia, Beneficência e Assistência Pública, Direito Administrativo, Tribunal de Menores,

Estatística, entre outras. Suas funções eram: visitar enfermos, ajudar aos inválidos, ensinar a

meninos que não podiam frequentar às escolas, prestar ajuda como enfermeiras em postos de

saúde, ensinar música entre outras. (TORRES, 1985).

Esta primeira escola tem uma tendência muito marcada no assistencialismo, desde

a caridade com uma forte influência sobre o religioso, corroborando o que a antropóloga Castro

(1987), nos introduziu no começo deste percurso com relação à caridade no princípio da

assistência social.

Em 1945, 9 anos depois, foi fundada em Medellín a segunda Escola de Serviço

Social, hoje a Universidade Pontifícia Bolivariana56. No seu início, contou com o apoio

econômico da Ação Social Católica e da Associação Nacional de Industriais - ANDI. Introduz-se

as disciplinas de Caso, Visita social, Beneficência, Psiquiatria, Criminologia, simultaneamente

se trabalhava Modista (costureira), Jogos de lazer. Como cursos em destaque estão:

Psicologia, Economia Social e Política, Direito Civil e Tribunal de Menores. Esta segunda escola

destaca-se por sua formação técnica e sua ênfase no estudo da moral, mais que no religioso,

com uma prática apoiada no teórico e no metodológico. É uma escola que conta com todo o

apoio do setor privado.

Em 1946 cria-se o curso de Serviço Social na Universidade Nacional da Colômbia.

Logo em seguida, em 1947, funda-se a Escola de Serviço Social da Universidade de

Cartagena.

Na década de 40 dão-se acontecimentos muito importantes no país que exercem

grande influência no desenvolvimento da profissão, tais como: o assassinato do candidato

56 Desta Universidade faz parte a autora da presente pesquisa.

241

Liberal Jorge Eliecer Gaitan57, que com suas ideias socialistas conseguiu mobilizar a população

descontente do país. Inicia a violência através de lutas de grupos políticos, dá-se o predomínio

das ideias conservadoras, gerando dificuldades no setor agrário, tais como: massacres de

camponeses, abandono do campo, desemprego, miséria no campo e na cidade e total caos

socioeconômico no país.

No ano de 1953 aparece o departamento de Serviço Social na Universidade do

Valle. Esta é uma década com acontecimentos fundamentais: o golpe militar de Estado pelo

general Rojas Pinilla. Durante este governo militar conseguiu-se que a guerrilha entregasse as

armas, construíram escolas, estradas e pontes; também nesta década é fundada a Secretaria

Nacional de Ação Social - SENDAS, sua função era atender às necessidades básicas da

população em alimentos, vestuário, moradia, educação, trabalho e descanso. Dentro de seus

objetivos sempre trabalhar por fomentar e regulamentação do exercício profissional da

Enfermagem e da Assistência Social. Igualmente esta Instituição contratou os serviços de

assistentes sociais em investigações e diagnósticos, sendo uma das primeiras instituições no

país que demandou os serviços da profissão.

Realiza-se nesta década o primeiro seminário de Serviço Social em Bogotá. Ali,

segundo Torres, declara o seguinte: “O Serviço Social tem os elementos constitutivos de uma

verdadeira profissão: Princípios filosóficos, normas de ética, postulados científicos, técnicas e

métodos próprios, campos específicos de aplicação, exigências e condições vocacionais”

(1985, p. 188).

Nessa época temos uma profissão com maiores ênfases no uso de métodos e

técnicas que a diferenciam das ações meramente pontuais. Ao introduzir os métodos

particulares da profissão, tais como Serviço Social de Caso, de Grupo e de Comunidade,

igualmente se introduzem novas teorias de ciências sociais como a psicopatologia, a

administração, a ciência política, as relações industriais, etc. Métodos e teorias que seguem

sendo fundamentais para o desempenho dos assistentes sociais.

Em 1961 é criada a Faculdade de Serviço Social da Universidade Javeriana de

Bogotá, faculdade que foi fechada em 1971, por influência do processo de reconceituação da

profissão na América Latina. Este fechamento mostra a quantidade de conflitos que as

ideologias socialistas e marxistas geram em instituições tão conservadoras, o que permite

57 Candidato à presidência do partido Liberal, com muita liderança, foi ganhando adeptos de todos os meios e classes do país. Depois de sua morte teve início a violência no país.

242

pensar que o país não se encontrava preparado para assumir essas novas propostas, situação

que ainda se vê refletida na atualidade.

Em 1963, foi criado o programa na Universidade Industrial de Santander. No ano de

1964, organiza-se o Departamento de Serviço Social na Universidade de Caldas, em 1966

surge a Faculdade da Salle, em 1969, cria-se a seção de Serviço Social na Universidade de

Antioquia e as Faculdades de Serviço Social da Universidade Externado da Colômbia e do

Colégio Maior de Cundinamarca.

Como se pode ver, nesta década aparece um bom número de Escolas de Serviço

Social, que hoje são importantes e marcam pontos de reflexão importantes para a profissão.

Na década do 60, se presenciou acontecimentos importantes, como: a criação da

Reforma Agrária, e do Conselho Nacional para a Educação em Serviço Social; sua maior

preocupação é a promoção da investigação científica para contribuir com o desenvolvimento

acadêmico da profissão, fomentar o intercâmbio de experiências, capacitarem docentes e

assessorar os diferentes programas, igualmente se dá o desenho e implementação de uma

série de políticas sociais, pois as necessidades socioeconômicas que vivia o país o levaram a

ser considerado, segundo as políticas imperialistas do momento, um país terceiro mundo,

atrasado ou subdesenvolvido.

Na década de 70 aparecem as seguintes escolas de Serviço Social: 1971 -

Faculdade da Universidade Tecnológica do Choco; 1973 - Universidade Simón Bolivar; 1974 -

Universidade Metropolitana; 1977- Corporação Universitária do Sinú – CUS. É uma década que

se caracteriza pelo surgimento e regulamentação do exercício da profissão de Serviço Social,

criado pelo Conselho Nacional de Educação para o Trabalho Social – CONETS; funda-se

igualmente a Federação Colombiana de Trabalhadores Sociais – FECTS. Suas funções mais

importantes são: representar e defender a profissão, coordenar e assessorar as associações,

fortalecer a organização gremial, divulgar a profissão, contribuir na capacitação e assessoria

profissional, objetivos alcançados, graças ao processo que vinha se dando nos anos anteriores,

com a formação das escolas de reflexão e de profissionais que foram moldando a prática

simultaneamente, ao mesmo tempo receptoras das tendências e ideologias originadas de

outros saberes e de outros países; permitindo que o Serviço Social na Colômbia modificasse

sua identidade, com o fim de se legitimar como saber e profissão (TORRES, 1985, 188).

Em 1984, foram criadas as faculdades de Serviço Social da Universidade Mariana,

de Pasto, e a da Fundação Universitária Montserrat de Bogotá.

243

As últimas escolas criadas foram: 1995 - Universidade da Guajira; 1997 - Centro

Educativo do Caribe – CECAR; 2002 - Corporação Universitária Minuto de Deus; com

programas de Serviço Social nas sedes de Medellín, Cundinamarca e Girardot. Nesse mesmo

ano, foram criados os programas Corporação Universitária Republicana na Cidade de Bogotá e

a Corporação Universitária Juan de Castelhanos na cidade de Tunja, Boyacá.

Atualmente existem 26 Escolas de Serviço Social em todo o país. Podemos ver

como a profissão do Serviço Social na Colômbia segue tendo acolhida, como mostra a recente

criação de escolas em diversas regiões do país, assinalando com isto a fortaleza desenvolvida

em seu perfil, manifestada nas marcantes intervenções de profissionais nos diversos setores,

tanto público como privados. Frente a isto o autor Jesus Glay Mejia nos diz:

O Serviço Social é das poucas profissões que conseguiu manter uma demanda crescente, de caráter amplo e diverso, no nível de Bem-estar e do Desenvolvimento Social, o qual é compreensível como profissão que centrou sua ação nos processos sociais que se geram na busca de satisfazer as necessidades humanas fundamentais; processos que necessariamente não conduzem à satisfação das necessidades e/ou podem derivar-se de situações de insatisfações, bloqueio ou patologias sociais e onde tem sua ação a profissão; caracterizada pelo enfoque integral que faz da situação e pela promoção das potencialidades dos sujeitos ou atores sociais, para a resolução das situações que se constituíram em problemáticas. (MEJÍA, 1991, p.14).

Quadro 7 - CRIAÇÃO DAS PRIMEIRAS ESCOLAS DE SERVIÇO SOCIAL

Período de Criação das Escolas

Nome das Escolas Principais disciplinas, fundamentação teórica e campos de intervenção

Anos:

1936-1951

1.Universidade Anexa ao colégio Mayor Nostra Senhora do Rosário. 58Bogotá.

Religião, Ética, Filosofia, Técnicas de Escritório, Higiene Geral da Mulher, Liturgia, Beneficência e Assistência Pública, Direito Administrativo, Tribunal de Menores, Estatística, Moral, Doutrinal Social, entre outras como aulas de Caso, Visita social, Beneficência, Psiquiatria, Criminologia, simultaneamente se trabalhava Modista (costureira), Jogos de lazer. Como cursos em destaque estão: Psicologia, Economia Social e Política, Direito Civil e Tribunal de Menores.

Os temas tiniam um eixo central com o: Psicosociológico, o jurídico e o médico.

Se fundamentam em concepções originadas no pensamento progressista do ideário católico denominado por a Doutrina Social da Igreja, contida nas encíclicas Rerum Novarum de León XIII de 1841 y

2 Escola da Universidade Pontifícia Bolivariana. Medellín59

3. Escola Universidade Nacional de colômbia Bogotá

4.Escola da universidade de

58 Esta escola encerrou suas atividades no ano 1956 logo após graduar 95 Assistentes Sociais. 59 Desta Universidade faz parte a autora da presente pesquisa.

244

Cartagena.

Quadragésimo Anno de Pio XI de 1931, concebidas para contrariar as influências do marxismo e a luta emancipatória socialista, por sua vez, sua pratica se apoia no uso de técnicas e procedimentos de vocação domestica com uma forte orientação ética.

Suas intervenções se fundamentam em assistencialismo em saúde, educação, família e os patronatos criados por as empresas do momento, Prevenção e atenção de fenómenos sociais como a delinquência, a prostituição, o alcoolismo, desemprego, e a vivenda, apoiavam as mães em suas moradas com aulas de costura, cuidado dos filhos e manejo da economia da casa.

Anos:

1952-1960

5. Departamento do serviço Social na Universidade do Valle.

Neste período se cria a lei que decreta que todas as escolas de Serviço Social do país, sem importar sua dependência someteram seus planos do estudo a supervisão dos ministérios de Educação e Higiene e ademais se define um currículo de estudos geral de três anos, este pretendia formar mais no familiar que no domestico, atuava mas no público, como em grupos sócias e comunidades. Apoia-se em métodos de ação social onde se instauram os métodos de caso, grupo e comunidade. Disciplinas mais importantes: Direito, legislação e Medicina Social Fundamentos do Serviço Social, Origem Histórico e métodos, Caso Social, Serviço social de Grupo, Organização, da comunidade, Administração em Serviço Social, Noções de Serviço Social especialização e Estadística e Investigação Social.

Anos:

1960-1970

6. Faculdade de Serviço Social da Universidade Javeriana de Bogotá. 60

Tem predominio a racao científica com relação a formação ética, a hegemonía das ciencias humanas e sociais, a desaparição da formação médico jurídica e a consolidação da uma estrutura curricular específica do Serviço Social ao rededor dos métodos de Caso, Grupo y Organización da comunidade, igualmente se introduzem novas teorias de ciências sociais como a psicopatologia, a administração61, a ciência política, as relações industriais62, a investigação Cientifica e

Desenho de politicas sociais. Aparecem outras disciplinas tais como: Estúdios da sociedade, Introdução à sociologia, Sociologia da família, da Vida rural, Urbana, Doutrinas social, Instituições básicas do Estado e suas funções Movimentos sociais e políticos contemporâneos, Economia e sua relação com o Bem-estar Social, Estrutura da Nación, Problemas sociais colombianos e Antropologia cultural . ,

Considera-se neste período como uma profissão eminentemente pratica.

Em geral em suas primeiras décadas especialmente nas universidades publicas, centraram em teorias do cambio social, sendo as mais sobressalientes as que se apoiaram no materialismo histórico, com especial ênfases no análises de corte marxista como marco referencial para explicar a realidade social e os problemas sociais da época.

7. Programa da Universidade de Santander.

8. Departamento de Serviço Social da Universidade de Caldas.

9. Faculdade da Salle

10. Serviço Social da Universidade de Antioquia.

11. Universidade Externado de Colômbia.

60 Faculdade que foi fechada em 1971, por influências do processo de reconceituação da profissão na América Latina. Isto mostra a pressão tão forte que sempre exercem no país as instituições de controle, quando da defesa dos interesses particulares se trata. 61 Esta década é importante ter em conta, pois desde ali se marca uma intervenção dos Assistentes Sociais nas empresas. 62 O termo Relações Industriais se deve considerar nas análises da intervenção da profissão, pois ainda encontramos empresas que utilizam esse termo.

245

12. Programa do Colegio Maior de Cundinamarca.

Anos

1970 - 1990

13. Faculdade da Universidade Tecnológica do Choco; É considerado um período de critica y transformação radical das visões

com as quais são formados os Assistentes Sociais. Se intenta dão uma formação revolucionaria, criando uma consciência epistemológica que intenta dar conta sobre a profissão, com uma vocação mais pratica que acadêmica, busca dar resposta a os problemas de pobreza e desigualdade social desde os enfoques marxista.

Aparecem as políticas sociais, as novas tendências sociológicas y económicas sobre o desarrolho social e humano. As teorias psicológicas e família tem importância na formação e tem em conta novas teorias Administrativas.

Dão-se a vinculação a organismos académicos e gremial do carácter nacional e internacional, sendo referentes para os câmbios curriculares.

Se dinamizarem os movimentos sociais meio de preção para obter melhores condiciones de vida.

14. Universidade Simón Bolivar

15. Universidade Metropolitana

16. Corporação Universitária do Sinú – CUS.

17. Faculdade de Servico Social Universidades Mariana

18. Fundação Universitária Monserrate.

Anos

90 - 2000

19. Universidade A Guajira. É uma época donde os professores e estudantes compreendem que a profissão no pode convertesse numa pratica revolucionária a menos que busquem desaparecer.

Estes replante amentos ao marxismo permitiram reorientar especialmente nas universidades publicas (as privadas não há trabalhado profundamente o enfoque marxista) o programa com a inclusão de novos paradigmas, apoiados em enfoques sistémicos y complexos. Se tem em conta novamente el positivismo e o estruturalismo como referentes teóricos, incorporando algumas propostas de carácter sócio crítico e hermenêutico que dão leitura da realidade, se tem também o funcionalismo, que ha marcado a fundamentação da profission.

Se trabalharem disciplinas relacionadas com o meio ambiente, compromisso social, cultura politica, desenvolvimento social entre outras.

Inicia-se no país a formação pós-graduada.

20. Centro Educativo de Caribe.

21. Corporação Universitária Minuto de Deus.

22. Corporação Universitária Republicana.

23. Corporação Universitária Juan de Castellanos.

246

Anexo 2 Planejamento do Programa de Serviço Social. UPB

Missão: “A formação de trabalhadores sociais lideres e capazes de assumir os reptos do melhoramento das capacidades das pessoas e o desenvolvimento social, no contexto das complexas transformações globais e locais; projetando-se a novos palcos da intervenção social com espírito inovador, fundado nos valores da dignidade humana, o respeito pela diferença, a liberdade, a equidade, a solidariedade e a participação democrática” 63

Visão: “Como um programa de excelência em investigação, docência e projeção social. Com reconhecimento no âmbito internacional e nacional, pela qualidade no desenvolvimento destas funções. Comprometido na construção de uma sociedade mais desenvolvida e equitativa”

Propósitos de Formação:

“Promover um trabalho de diálogo e interpretação, desde a formação humanista, entre as diferentes correntes de pensamento e as diversas disciplinas, oferecendo a concepção do Evangelho sobre Deus e o homem, o que permite a busca de sentido aos problemas humanos na cultura atual. (2008)

Competências a Formar nos estudantes:

“Capacidade para a resolução de problemas, capacidade de trabalho em equipe, capacidade de relação interpessoal, capacidade de criatividade e inovação, capacidade de comunicação, capacidade para a tomada de decisões, capacidade de reconhecer e distinguir a filosofia da universidade, capacidade para desenvolver atitudes responsáveis em relação com a vida pessoal e social, o mesmo que com o exercício profissional” (PEP: 2008).

Dentro de seus objetivos está:

“Fortalecer a consecução de uma sólida formação profissional e pessoal de seus alunos, Fortalecer a participação de docentes e estudantes em processos de investigação formativa e de produção de conhecimentos, Conseguir que os estudantes atinjam altos níveis de formação cidadã, ética e política como o reclama o compromisso com o público, Formar estudantes capazes de dar resposta a problemas mutantes em situações de incerteza como as que hoje se evidenciam na vida social, Desenvolver nos estudantes atitudes de compromisso com seu autoformacão e atualização, Oferecer aos graduados ferramentas que lhes permitam contribuir propostas inovadoras ao desenvolvimento de

63 PEP. Proyecto educativo del programa de Trabajo Social. UPB. Medellín. 2008

247

elementos teóricos, metodológicos e instrumentais, que desde Trabalho Social facilitem a construção de uma sociedade melhor.”64

O perfil profissional e ocupacional graduado da UPB será um profissional que:

“Identifica, analisa e interpreta situações e problemas sociais e desenvolve respostas conformes com o objetivo do melhoramento da qualidade de vida das pessoas, as famílias, os grupos, as comunidades e as organizações, trabalha com disposição e compromisso de formas interdisciplinares e com capacidade de expor com clareza seus critérios a respeito dos assuntos que competem à profissão, Procura novas propostas científicas e tecnologias que lhe permita desenvolver-se num processo permanente de aprendizagem e de crescimento em seu desempenho profissional, cria, administra e desenvolve serviços de bem-estar social, formula, executa e avalia políticas sociais, atende problemas de interação e inclusão social, desenvolve processos investigativos”.

Dentro das áreas de intervenção destacadas no projeto educativo se tem:

“Gestão do talento humano e bem-estar dos empregados, organização e desenvolvimento local e regional, reabilitação física e social, cuidado do meio ambiente, serviços de bem-estar para a família, o menor, os jovens e os anciãos, segurança social, serviços de bem-estar no âmbito educativo.”

Quadro 8 - PROGRAMAS EM FUNCIONAMENTO EM UNIVERSIDADES DE MEDELLIN

Universidade Programas Registrados Programas Funcionando

Pontificia Bolivariana 3 2

Antioquia. 6 4

Quadro 9 - FORMAÇÃO ESPECÍFICA PROFISSIONAL NOS PROGRAMAS MATRIZES DAS

UNIVERSIDADES DE INTERESE NA CIDADE DE MEDELLIN.

Universidade Tipo Estructura Pontificia Bolivariana: Privada. 65 anos de fundação.

Métodos de Trabajo Social (política social)

Individuo Familia Grupo Comunidad Política social Administración de servicio social

Universidad Trabajo Social Teorías y procesos con individuo y familia

64 Ibid

248

de Antioquia: Pública. 41 anos de Fundação.

e intervención social Teorías y procesos con grupo

Teorías y procesos con Comunidades

Fundamentos teóricos, metodológicos y disciplinares del trabajo social

249

Quadro 10 - Plano de Estudos Atuais: DESENHO CURRICULAR 2012. PROGRAMA DE SERVIÇO SOCIAL U.P.B. Vigente desde 2008

I II III IV V VI VII VIII IX X Serviço Social 5 C

Politica de Bem-estar Social 5C

Seminário de Investigação . 5C

Serviço Social de Individuo. 5C

Serviço Social Família 5C

Serviço Social Grupo 5C

Serviço Social Comunitário 5C

Gerencia Serviços Sociais 5C

Pratica Professional. T.S 12C

Pratica Professional. T.S 12C

Problemas. Sociales 3C

Teoria do desenvolvimento 3C

Estadística II 2C

Política Social 1C

Politica Social e legislação familiar 2C

Animação Sócio Cultural 2C

Cooperação e formulação de Projetos 3C

Análises Financeiro. 2C

Ética Profissional 2C

Integração 3C: Responsabilidades social

Sistema. Social 2C

Investigação Social 2C

Software Estadístico 3C

Psicologia. Evolutiva 4C

Teoria de Família 3C

Seminário geral de Grupo 2C

Politica Social e legislação desenvolvi-mento participativo 2C

Gestão Talento Humano 4C

Integração 3C: Responsabilidade social

Saber Social 2C

Política 2C Antropologia 2C

Literatura 2C

Ruta de Formação 2C

Psicologia Social 3C

Desenvolvimento Regional e local 2C

Politica e legislação das Organizações 3C

Economia 2C

Estadística I 2C

Cristologia 2C Ética 1C Línea formação I 2C

Ruta de Formação 2C

Ruta de Formação 2C

Integração 3C: Responsabilidade social

Humanismo Cultura e Valores2C

Sujeito e Sociedade 2C

Língua e cultura 2C

Mentalidade empreendedora 2C

Línea formação II 2C

Línea de formação III 2C

0 ANEXO 3 - PLANOS CURRICULARES UPB. Aulas que apoiam o processo de formação da Gestão Humana

Plano Semestre I Semestre II Semestre III Semestre IV Semestre V Semestre VI Semestre VII Semestre VIII Semestre XIX Semestre X

Currículo 12 Plano atual.

Economia Colombiana

Politica Estadística I Politica de Bem-estar

social

Estadística II Psicologia Evolutiva

Politica Social Psicologia

Social

Mentalidade empreendedor. Politica social e

legislação familiar.

Cooperação e formulação de

projetos. Responsabilida

de Social

Análises financeiras Gestão de

Talento Humano Gerência de

serviços sociais Politica e legislação

laboral.

Ética

Ética

Currículo 11 Historia do Bem-estar

social

Economia Geral

Estadística I Ciência politica

Economia Colombiana

Politica Social Administraçao Geral

Psicologia I

Psicologia II Legislação

laboral

Estadística II

Administração de Recursos

Humanos Planificação

social.

Responsabilidade Social

Currículo 10 Bem-estar Social

Economia Geral

Ciência politica Psicologia

Geral Contabilidade Seminário de Entrevistas

Economia

Colombiana

Estadística Processos

Administrativos

Demografia Administração

de projetos sociais

Administração de Recursos

Humanos

Currículo 9

Historia do Bem-estar

social

Economia Geral

Estadística I Ciência politica

Politica Social Administração Geral

Psicologia I

Psicologia II Legislação

social

Estadística II Administração de Recursos

Humanos Planificação

social.

Currículo 8 Historia do Bem-estar

social

Economia Geral

Estadística I Ciência politica

Economia Colombiana

Administração Geral

Psicologia I Estadística II

Psicologia II Legislação

social

Administração de Recursos

Humanos Planificação

social

Currículo 7

Bem-estar Social

Economia Geral

Ciência politica Psicologia

Social

Economia Colombiana

Estadística Processos

Administrativos Demografia

Politica social Administração

de projetos sociais

Administração de Recursos

Humanos

Planificação social.

Currículo 6

Economia geral Bem-estar

Social

Ciência politica Economia

Colombiana Psicologia

Estadística Processos

Administrativos Demografia

Politica Social Administração

de projetos sociais

Administração de Recursos

Humanos

Planificação social

1

Geral

Currículo 5

Economia geral

Bem-estar Social

Estadística Psicologia

Geral

Politica Social

Ciência politica Processos

Administrativos Demografia

Administração de projetos

sociais

Administração de Recursos Humanos

Planificação social

Currículo 4

Economia geral Bem-estar

Social

Ciência politica Economia

Colombiana Psicologia

Geral

Estadística Processos

Administrativos Demografia

Politica social Administração

de projetos sociais

Administração de Recursos

Humanos

Planificação social

Currículo 3

Economia geral

Bem-estar Social

Economia Colombiana

Psicologia Geral

Estadística

Politica Social

Ciência politica Processos

Administrativos Demografia

Administração de projetos

sociais

Economia Colombiana

Administração de Recursos Humanos

Planificação social

Currículo 2

Economia geral Bem-estar

Social

Ciência politica Economia

Colombiana Psicologia

Geral

Estadística Processos

Administrativos Demografia

Politica Social Administração

de projetos sociais

Administração de Recursos

Humanos

Planificação social

Currículo 1

Economia geral Bem-estar

Social

Ciência politica Economia

Colombiana Psicologia

Geral

Estadística Processos

Administrativos Demografia

Politica Social Administração

de projetos sociais

Administração de Recursos

Humanos

Planificação social

2

Anexo 4 - Plano de Estudos Atual da U.A.

NIVEL CODIGO MATERIA CR REQUISITOS

I CSS – 100 Teoria de las ciencias Sociales I 8

CSE – 104 Produccion e Interpratacion de textos 4

CST – 166 Oficio de Investigación I 2

CSE – 153 Fundamentacion teorico metodológico de trabajo Social

4

TOTAL 18

NIVEL CODIGO MATERIA CR REQUISITOS

II

CSE – 253 Teoria de las ciencias sociales II 6

CSI – 180 Economia y teoría del desarrollo 6

CST – 235 Oficio de investigación II 2

CST – 110 Fundamentacion teorico metodológico de trabajo Social

4

TOTAL 18

NIVEL CODIGO MATERIA CR REQUISITOS

III

CST – 460 Teoria de las ciencias sociales III 4

CSE – 370 Investigación social I 2

CST – 231 Teoria.Procesos individuo-familia 6

CSA – 107 Economia y teoría del desarrollo 4

TOTAL 16

NIVEL CODIGO MATERIA CR REQUISITOS

IV

CST – 330 Estado política y bienestar social 4

CST – 334 Pensaamiento lógico.Retorica 4

CSE – 371 Investigacion social II 2

CST – 221 Teoria.Procesos individuo-familia 6

CST – 233 Formación ciudadana y constitución 0

TOTAL 16

NIVEL CODIGO MATERIA CR REQUISITOS

V

CST – 323 Estado política y bienestar social 4

CST – 321 Problemas sociales contemporaneos 4

CST – 322 Investigacion social III 4

CST – 331 Teorias y procesos de grupos 6

TOTAL 18

NIVEL CODIGO MATERIA CR REQUISITOS

VI

CST – 332 Actitud y participación ciudadana 4

CST – 324 Administracion y gerencia social 4

CST – 343 Teoria y procesos comunitarios 6

TOTAL 14

3

NIVEL CODIGO MATERIA CR REQUISITOS

VII

CST – 431 Planeación y gestión del Desarrollo 4

CST – 430 Diseño, gestión y evaluación de proyectos 4

TOTAL 8

NIVEL CODIGO MATERIA CR REQUISITOS

VIII

CST – 437 Práctica Profesional I 8

TOTAL 8

IX y X Practicas profesional II 12

Practica profesional III 12

Total 24

Electivas Obligatorias: Trabajo Social componente flexible: 16 creditos

Antropologia del parentesco 4 Introducción a la antropología social 4 Antropologia politica 4 Antropologia economica 4 Antropologia de las religiones 4 Cultura material y arquitetura 4 Mitos y simbolos 4 Lineas de Profundidad: obligatorias. 12 creditos. Linea de profundización I 4 Linea de profundización II 4 Linea de profundización III 4 Trabajo social-interacción social 4 Problemas sociales contemporáneos. I 4 Problemas sociales contemporáneos. II 4 Familia I 4 Familia II 4

4

Anexo 5 - PLANO DE ESTUDOS No. Anterior. U. A

NIVEL CODIGO MATERIA CR REQUISITOS

I

CST-122 Teoría Sociológicas 4

CSE 104 Español 4

CSE-152 Economía 4

Complementaria 4

CST 101 Teoría de las Ciencias Sociales 4

CST 100 Fundamentos de Trabajo Social 4 CO- Teoría Ciencias Sociales

24 NIVEL CODIGO MATERIA CR REQUISITOS

II

CST 102 Trabajo Social Contemporáneo 4 PRE- Fund. Trab. Social

CSI 180 Fund. de Psicoan. y Psicología 4

CSE-252 Economía Colombiana 4 PRE- Economía

091 Formac. Ciudadana y Constituc. 0

CST 110 introd.. Ciencia Política 4

Complementaria 4

CST 235 Historia de Colombia Siglo XX 4

24

NIVEL CODIGO MATERIA CR REQUISITOS

III

CST 103 Investigación Social I 4 PRE- Teoría de las Ciencias Sociales

CST 460 Movimientos Sociales I 4 PRE- Introd. Ciencia Política

CST 105 Metodol. de la Interv. Social 4 PRE-Trab. Social Contemp.

CSE 159 Estadística Social 4

CSA 107 Teoría de la Cultura 4

Complementaria 4

24

NIVEL CODIGO MATERIA CR REQUISITOS

IV

CST 221 Planificación 4 PRE-Introd. Ciencia Política

CST 106 Administración 4 PRE-Trab. Social Contemp.

CO-Taller Admón.

CST 107 Taller de Administración 2 CO-Administración

CST 120 Teoría y Procesos con Individuos 4 PRE- Metod. Interv. Social

CST 109 Investigación Social II 4 PRE- Investig. Social I

CST 330 Movimientos Sociales II 4 PRE- Movimientos. Sociales I

22

NIVEL CODIGO MATERIA CR REQUISITOS

V

CST 321 Política y Bienestar Social 4 PRE- Introd. Ciencia Política

CO-Taller Política y Bien. Social

CST 322 Taller de Política y Bien. Soc. 2 CO-Política y Bien. Social

CST 111 Problemas Sociales Rurales 4 PRE-Planificación

5

CST 112 Teoría y Procesos Grupales 4 PRE-Metodol. de la Interv. Social

CST 113 Investigación Social III 4 PRE- Investigac. Social II

Complementaria 4

22

NIVEL CODIGO MATERIA CR REQUISITOS

VI

CST 254 Etica 4 PRE-Trab Social Contemporáneo

Trabajo de Grado I 4 PRE- Investigac. Social III

CST 114 Problemas Sociales Urbanos 4 PRE- Planificación

CST 115 Teoría y Procesos con Comunidad 4 PRE- Metod. de la Interv. Social

CST 434 Taller de Prepráctica 2 PRE-Teoría y Procesos Grupales

PRE-Teoría y Procesos con Individuos

CST 116 Teoría y Procesos Familiares 4 PRE-Teoría y Procesos con Individuos

22

NIVEL CODIGO MATERIA CR REQUISITOS

VII

CST 117 Formulación y Evaluación de Proyectos 4 CO- Práctica I

CST 430 Práctica I 9 CO-Formulación y Evaluación de Proyec

PRE- Taller de Preprácticas

Trabajo de Grado II 4 Trabajo de grado I

17

NIVEL CODIGO MATERIA CR REQUISITOS

VIII CST 437 Práctica II 9 PRE- Práctica I

CST 118 Seminario de Práctica 2 CO- Práctica II

11

MODALIDADES DE TRABAJO DE GRADO

CODIGO MATERIA CRE REQUISITO

CST 400 Trabajo de Grado I (Monografía) 04 PRE – Investigación Social III

CST 401 Trabajo de Grado I (Pasantía) 04 PRE – Investigación Social III

CST 402 Trabajo de Grado I

(Práctica Investigativa)

04 PRE - Investigación Social III

CST 410 Trabajo de Grado II (Monografía) 04 PRE – Trabajo de Grado I

CST 411 Trabajo de Grado II (Pasantía) 04 PRE – Trabajo de Grado I

CST 412 Trabajo de Grado II (Práctica Investigativa) O4 PRE - Trabajo de Grado I

NOTA: Según acuerdo académico 0091 del 15 de abril de 1997, los estudiantes que ingresaron a partir del semestre 98-I deben cumplir con el requisito de certificación de la competencia de una lengua extranjera.

6

Anexo 6 - Mapa de Colômbia. Ubicacao de Antioquia.

Fonte: Planejamento do município de Medellin.

7

Anexo 7 - Mapa Área Metropolitana de Medellín.

Fonte: Planejamento do município de Medellin.

8

Anexo 8 - Mapa 4. Medellín e seus bairros.

Fonte: Planejamento do Municipio de Medellin.

9

Apendice: A Guías de entrevistas. 1- A Trabajadores:

Fecha de la Entrevista: ____/____/____ Edad:______ Sexo:______ Nivel de Escolaridad:____________ Tiempo en la empresa:______________ CONOCIMIENTO GENERAL QUE TIENEN LOS TRABAJADORES / EMPLEADOS DE LA PROFESIÓN DE TRABAJO SOCIAL

1. Sabe usted si en la empresa hay Trabajadora Social: Sí_____ NO_____ 2. Si respondió SÍ, conoce el Nombre de la Trabajadora Social: ______________________ 3. Qué cargo tiene la Trabajadora Social: __________________________________________ 4. Hay otras Trabajadoras Sociales en la empresa: Sí______ NO______ No sabe______

Marque con una X la opción o las opciones que correspondan a las funciones o procesos desarrollados por la Trabajadora Social. Cuáles de las siguientes funciones o responsabilidades, desempeña el Trabajador Social en su empresa

relacionados con el:

5. Bienestar:

5.1. Vivienda 5.2. Seguros 5.3. Deporte y recreación

5.4. Salud 5.5. Funeraria 5.6. Cajas de Compensación

5.7. Emprendimiento 5.8. Créditos 5.9. Atención a la familia

5.10.Coordinación de servicios de restaurante y transporte

5.11.Ahorro 5.12Coordinación de cursos de Artes y Oficios.

5.13.Acompañamiento en calamidad doméstica

5.14.Plan de retiro o jubilación

5.15.Ninguno de los anteriores

5.16.No sabe 5.17.Otros 5.18.Cuáles:

6. Relacionados con la Selección de Personal:

6.1 Entrevistas 6.2 Contratación

6.3 Visitas domiciliarias 6.4 Inducción

6.5 Coordinación de Pruebas Psicotécnicas 6.6 Entrenamiento

6.7 Ninguno de los anteriores 6.8 No sabe

6.9 Otros: 6.10 Cuáles:

7. Con Capacitación y formación de los trabajadores:

7.1 Relacionados con el oficio o cargo 7.2 Coordinación de capacitación externa

7.3 Relacionados con el desarrollo del ser y crecimiento personal

7.4 Es facilitadora, formadora o capacitadora

7.5 Ninguno de los anteriores 7.6 No sabe

7.7 Otros: 7.8 Cuáles:

10

8. Con el Desarrollo, Evaluación de Desempeño y Planes de carrera.

8.1 Define planes de seguimiento o mejora. 8.2 Coordina Evaluación de

desempeño al personal

8.3 Ninguno de los anteriores 8.4 No sabe

8.5 Otros: 8.6 Cuáles:

9. Con Relaciones Laborales:

9.1 Seguimiento y sanciones disciplinarias 9.2 Relaciones con sindicatos o negociaciones laborales

9.3 Ninguno de los anteriores 9.4 No sabe

9.5 Otros: 9.6 Cuáles:

10. Compensaciones:

10.1 Manejo de Nomina 10.2 Afiliaciones a la seguridad social y cajas de compensación familiar.

10.3 Liquidación de prestaciones sociales 10.4 Liquidación de beneficios convencionales y no convencionales

10.5 Administración de pactos colectivos 10.6 Ninguno de los anteriores

10.7 No sabe: 10.8 Otros:

10.9 Cuáles:

11. Salud Ocupacional:

11.1 Asesorías de riesgos profesionales 11.2Coordinacion de programa de medicina, higiene y seguridad

11.3Medicion de clima organizacional/Psicosocial 11.4 Coordinación del COPASO

11.5 Ninguno de los anteriores 11.6 No sabe

11.7 Otros: 11.8 Cuáles:

12. Comunicaciones:

12.1Manejo de carteleras 12.2 Boletín interno

12.3 Celebraciones de fechas y días clásicos (Día de madre, fiesta de la familia, fin de año, cumpleaños

12.4 Ninguno de los anteriores

12.5 No sabe 12.6 Otros

12.7 Cuáles:

11

13. Las habilidades o competencias más destacadas de la Trabajadora Social son:

13.1 Trabajo en equipo 13.2 Capacidad de servicio 13.3 Excelente atención

13.4 Liderazgo 13.5 Comunicación 13.6 Capacidad de escucha

13.7 Relaciones interpersonales

13.8 Flexibilidad 13.9 Colaboración

13.10 Dinamism energía

13.11 Compromiso 13.12 Ninguno de los anteriores

13.13 No sabe 13.14 Otra 13.15 Cuál

14. Los Valores que destaca en el Trabajador Social son:

14.1 Respeto 14.2 Confiabilidad

14.3 Compromiso 14.4 Confidencialidad

14.5 Ética 14.6 Coherencia

14.7 Equidad 14.8 Justicia

14.9 Solidaridad 14.10 Honestidad

14.11 Integridad 14.12 Transparencia

14.13 Ninguna de las anteriores 14.14 No sabe

14.15 Otra 14.16 Cuál.

15. Con las funciones del Trabajador Social los trabajadores se benefician con:

15.1 Mejores condiciones de vida 15.2 Mejores beneficios según pacto colectivo, convención o beneficios extralegales

15.3Educación y formación adecuada

15.4 Mayor productividad y rendimiento

15.5 Disminución de accidentes y enfermedades

15.6 Mejor clima laboral

15.7 Deporte, turismo y recreación 15.8 Mejores condiciones de vida para la familia.

15.9 Ninguna de las anteriores 15.10 sabe

15.11 Otra 15.12. Cuál.

16. Usted como trabajador se ha beneficiado con los programas liderados por la Trabajadora social y ha obtenido:

16.1 Mejores condiciones de vida 16.2 Mejores beneficios según pacto colectivo, convención o beneficios extralegales

16.3Educación y formación adecuada

16.4 Mayor productividad y rendimiento

16.5Disminución de accidentes y enfermedades

16.6 Mejor clima laboral

16.7 Deporte ,turismo y recreación 16.8 Mejores condiciones de vida para la familia.

16.9 Ninguna de las anteriores 16.10.No sabe

12

16.11 Outra 16.12 Cuál.

17. Su familia ha participado y ha obtenido beneficios en:

17.1 Salud 17.2 Vivienda

17.3 Apoyo y ayuda en momentos de calamidad.

17.4 Educación

17.5 Deporte 17.6 Recreación y turismo

17.7 Ninguna de las anteriores 17.8 No sabe

17.9 Outra 17.10. Cuál: 18. Se siente usted atendido adecuadamente por el profesional cada vez que solicita sus

servicios? Sí ____No_____ Por qué?

Muchas gracias por sus respuestas: Investigaciones TRABAJO SOCIAL UPB

13

Guía para la entrevista con los Jefes de las Trabajadoras Sociales. CONOCIMIENTO Y PERCEPCION DE LOS JEFES SOBRE EL DESEMPELO DEL TRABAJADOR SOCIAL Fecha: DATOS DE IDENTIFICACIÓN:

1. Edad: 2. Nivel académico; Formación académica: 3. Ocupación/Cargo actual: 4. Tiempo en el cargo: 5. Antigüedad en la empresa:

ASPECTOS RELACIONADOS A LA PROFESIÓN DE TRABAJO SOCIAL

6. Conoce lo que hace el profesional de Trabajo Social en la empresa? 7. Conoce el objeto o fin del Trabajo Social? 8. Puede describir lo que hacían antes y lo que hacen hoy los Trabajadores Sociales en las

empresas: 9. Fuera del (a) Trabajador Social de la empresa, conoce otros(as) Trabajadores Sociales en el

medio y en que funciones? 10. Cuáles son las funciones principales que el Trabajador Social desempeña en la empresa? 11. Por qué tienen un profesional de Trabajo Social en este cargo? 12. Porqué tienen en el cargo un Profesional de la UPB, o de U.A 13. Cuáles considera son sus mayores contribuciones? 14. Cuáles destaca como sus competencias en el desempeño? 15. Cuáles deben ser las competencias a mejorar? 16. Cómo cree usted, impacta los resultados del negocio el desempeño del Trabajador Social? 17. Responde a los cambios y restructuraciones de el mundo del trabajo hoy (Flexibilidad laboral,

poca estabilidad, movilidad permanente, polivalencia entre otras) Sí __ No ___Como? 18. Considera que el profesional responde a las necesidades y expectativas de los Trabajadores?

Si___Cómo___No___Porque 19. Responde a las necesidades y expectativas de las familias de los trabajadores? 20. Sí __ Cómo ___ No ___ Por qué? 21. Responde a sus expectativas? Sí____ No ____Por qué? 22. Cuáles valores destaca en el desempeño del profesional? 23. Las funciones que el Trabajador Social desempeña, usted considera pueden ser desempeñadas

por otro profesional? Sí______ Por quiénes______ No _____ Por qué? 24. Cuáles de las funciones desempeñadas considera son exclusivas del Trabajador Social? 25. En caso de cambiar, volvería a contratar un profesional de Trabajo Social en el cargo? Sí____

No _____ Por qué? 26. Usted sabría diferenciar entre un Trabajador Social y otro profesional en el mismo cargo? Sí___

No____ Por qué? 27. Cuáles son las actividades de desempeño exitoso en el cargo? 28. Cuáles son hoy los desafíos para el profesional de Trabajo Social en las empresas?

Percepciones u observaciones generales del Trabajo Social en su empresa: ____________________________________________________________________________________

Investigaciones UPB

14

Guía de ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA TRABAJADORES SOCIALES Fecha de la entrevista: ____/____/____ Nombre de la empresa: _________________Sector:____________ Anos de Fundacion____No. Trabajadores:____Vinculados T Ind____ Por otros contratos___ Dirección: ___ Entrevistador: _______ DATOS DE IDENTIFICACIÓN GENERAL: 1. Nombre: 2. Sexo: 3. Edad: 4. Estado Civil: ____.Numero de hijos: 5. Dirección Residencia: 6. Formación academica superior:

TITULO INSTITUCIÓN AÑO DE TERMINACIÓN

7. Cargo Actual:_________Tiempo en el cargo: ____________ 8. Depende de: _________Profesión del Jefe: _____________ 9. Tiene posibilidades de ascenso: Sí__en que areas u otros campos _ No:_ Porqué? 10. Tipo de Contrato: 11. Antiguedad en la empresa: 12.Salario: De 2 a 3 salarios mínimos: ___De 3 a 5 salarios: ___De 5 a 7 salarios. __Mas de

7salarios míni: ___ 13.Su salario está conforme con las funciones que desempeña en la empresa, el cargo y

según el mercado de trabajo actual en el medio? Sí ______ No________ Por qué? Otros cargos desempañados:

Otros Cargos desempeñados

Empresa o Institución

Area de Trabajo Social

Tiempo de Permanencia

Dependía del cargo:

Profesión del Jefe.

Total años de experen el

area laboral

14.Percepción del jefe anterior al actual cargo, con relación a la profesión de Trabajo Social. 15.Percepción propia sobre su desempeño en el cargo anterior como Trabajador Social. 16.Cuáles fueron los motivos para el cambio del ultimoempleo? 17.Cómo fue el proceso de selecciónpara el actual cargo? CARGO ACTUAL: 18.Nivel o áreaal que pertenece su cargo dentro de la empresa:

15

19.No de Personas que tiene a cargo: 20.Cargos de estas personas: 21.Por qué creé usted, tienen en la empresaun Trabajador Social en el cargo? ____ 22.Cual ha sido la la trayectoria del cargo; cuanto hace que existe, que cambios ha tenido, atribuciones, etc. independiente de la persona actual. 23.Participa de la planeación estratégica de la empresa? Sí __Cómo_No___Por quê? 24.Existe una descripción del cargo en el manual de funciones de la empresa? Si__No____ 25.Funciones principales del cargo: 26.Funciones secundárias desempeñadas: 27.Programas, proyectos relevantes de su cargo que no corresponden a su formación como

Trabajador Social: Trabajadores Sociales con más de cinco años en el cargo: 28.Con los cambios en el mundo laboral hoy, describa las funciones que desempañaba antes y

funciones que desempaña hoy: 29.Con sus actuales funciones usted respondea las nuevas exigencias de transformación del

mundolaboral? (Flexibilidad laboral, poca estabilidad, movilidad permanante, polivalencia entre otras) Sí___Cómo? ___No__ Por qué?

30.Considera cumple con funciones que corresponden a otras profesiones: Cual cree es lo esencial de Trabajo Social. Sí ___ Cómo? No ___ Por qué? __

31.Funciones quedesempeña en su cargo que no puede ser realizadopor otro profesional? Por qué?

32.En sus actividades debe atender otras áreas o secciones diferentes a esta? Sí_ cuales? No_

33.Comparte funciones con otros profesionales? Sí _____Cuáles funciones? Con qué profesionales? __No ___ 34.Qué espera obtener de este cargo en relación con su formación como Trabajador Social? 35.El cargo actual lo hubiera alcanzado también con otra profesión? Sí __ Con cuál por

ejemplo:_____No ______ Por quê? 36.Considera, cumple con el objetivo de Trabajo Social para el cual fue formado? Sí ___Cómo? No___Por quê? 37.Cómo ha sido la participación de Trabajo Social en la empresa? Hay otros Trabajadores

Sociales en la empresa, Cuáles son sus cargos?, Existian antes de usted, Trabajadores Sociales en la Empresa? Motivos de los retiros: se suprimieron los cargos o se fueron las personas?

38.Existen avisos (letreros o especificaciones) alusivos a Trabajo Social en oficinas ?Sí ______No_______ Por qué?

39.En su presentación usted se identifica sobre su profesióncomo TS?Sí ____No____Por qué? 40.Los trabajadores de la empresa conocen cuál es su profesión? Sí ___ No ___Por qué? 41.Recibe asesoría para desempeñar algún proceso específico?Sí __ No_ Tipo de asesoría 42.Participa de otros equipos de Trabajo en la Empresa:Sí ___Cuál:___No__Por qué? 43.Competenciasmás destacadas: 44.Competencias que debe mejorar:

16

45.Impacta usted los resultades de la empresa? Sí __ No___ Cómo? RELACIONES INTERPROFESIONALES 46.Percepción de sus relacionesde trabajo con los jefes, con su equipo de trabajo y con los

trabajadores:

47.Percibe diferencias en el tipo de trato yrelaciones por su condición de

profesionalenTrabajoSocial?Sí ______ No________ Por qué?

48.Principales ventajas y desventajas en el área de RelacionesLaborales por ser

profesionaldeTrabajo Social:

49.Limitaciones de su desempeñoprofesional en el área laboral: 51.Demandas de sus jefes:

50.Expectativas que tienen sus jefes frente a su desempeño:

51.Demandas de los Trabajadores:

52.Expectativas que tienen losTrabajadores frente asu desempeño:

53.Cuáles han sido las mayores dificultades que ha tenido que enfrentar en su cargo por ser

Trabajador Social ? Como las resuelve?

54.Cuáles han sido las situaciones positivas que la profesiónle ha aportado a su desempeño?

55.Hace parte de organizacioneso gremios relacionades con su profesión o cargo ?. Sí __No

Cuáles?

56.De qué manera influyen estas organizaciones o gremios para el desempeño de la profesión

o cargo?

57.Ocupa u ocupó algún puesto relevante en el interior de las mismas? Sí ____No_____Cuál?

EDUCACION / FORMACION PROFESIONAL 58.Percepciónsobre la importancia de continuar la formación para el desempeño:

59.Métodos, enfoques y técnicas aprendidas de la profesión que más utiliza ensus

intervenciones

60.Cuál de las disciplinas recibidasen la formación como Trabajdor Social que recuerda apoyan

eficazmente su desempeño?

61.Algunos autores específicos que tiene como base para reforzar sus análises e

intervenciones en el cargo y/o la profesión:

62.Actualmente está trabajando –o estudiando?- algún tema, enfoque o autor relacionadoconla

profesión?Sí__No__Cuál Conel cargo __Sí__No__Cuál?

63. Nível de satisfacción conla formación como Trabajador Social recibida:

17

64. Piensa continuar con su formación a corto, mediano o largo plazo? Sí __En que

especificamente? No _Por quê?

65. Conoce el Código de Ética de la profesión? Valores que más recuerda de la profesión:

66. Valores que más refuerza de la profesióny aplica ensu cargo:

67. Está satisfecho (a)consu desempeño a partir de la formación recibida enTrabajo Social?

Sí_No_Por qué?

68. Cuáles cree usted son los desafíos delprofesionalde Trabajo Social en el área empresarial

hoy?

69. Describa un dia de su trabajodesde la hora de llegada hasta la salida:

70. Sugerencias y/o recomendaciones para la Universidad en relación con la formación para el

desempeño profesional en el área laboral:

OBSERVACIONES GENERALES

Investigaciones UPB