Gemnet .Info
description
Transcript of Gemnet .Info
.info | 17e jaargang | oktober 2011
1
> lees verder op achterzijde
Eerste waterschap ontvangt elektronisch facturen
Efficiënter werken met module e-factureren via Digipoort
17e jaargang | oktober 2011
.info is een uitgave van Gemnet
en brengt nieuws, opinies en achter-
gronden over elektronische
communicatie in de publieke sector.
Waterschap Rivierenland ontvangt
ieder jaar 30.000 facturen per post.
Handmatig verwerken kost veel tijd
en geld. Daarom heeft het waterschap
werk gemaakt van e-factureren. Medio
oktober gaan ze live.
Bij de rijksoverheid kan het al langer:
elektronisch facturen ontvangen.
Ministeries en andere centrale overheden
zijn hiervoor aangesloten op Digipoort,
het webloket voor e-factureren bij
de overheid, net als hun leveranciers.
Gemnet ontwikkelde een speciale
module waarmee ook gemeenten,
waterschappen en provincies een
stap richting digitale facturen kunnen
zetten. De eerste koplopers, waaronder
waterschap Rivierenland, hebben zich al
aangediend.
.Glashelder
“E-factureren heeft de toekomst”,
zegt projectleider Piet Timmermans
van het waterschap. “De voordelen
zijn glashelder: minder fouten, minder
lasten, hogere efficiëntie en snellere
betaling. Bovendien wordt het milieu
minder belast.” Voor het aansluiten
op Digipoort introduceerde Gemnet
onlangs de module ‘E-facturen via
Digipoort’. Basis hiervoor is het Gemnet
Berichten Platform (GBP), de dienst
die ervoor zorgt dat overheden op
een gestandaardiseerde en veilige
wijze berichten kunnen uitwisselen.
Overheden kunnen op het Gemnet
Berichten Platform aansluiten via de
bestaande Gemnet verbinding.
.info | 17e jaargang | oktober 2011
2
Kleine gemeenten hebben de handen vol aan het alsmaar groeiende takenpakket. Daarom ontbreekt vaak de tijd en mankracht voor een doordachte visie op de benodigde ICT-infra structuur. Dat dát niet zo hoeft te zijn, bewijst de Brabantse gemeente Geertruidenberg.
Geertruidenberg toekomstbestendig dankzij doordachte ICT-infrastructuur
Ook kleine gemeenten vooruitstrevend te werk
Een doortimmerde ICT-infrastructuur
die de gemeente de komende jaren
alle ruimte geeft te groeien en uit te
breiden. Die wens stond bovenaan
het verlanglijstje van Peter Stoop,
informatiemanager van de gemeente
Geertruidenberg. Toch is dat geen
kwestie van gewoonweg gaan winkelen,
legt Stoop uit. “We willen niet zomaar
allerlei diensten naar binnen rollen.
Volgens ons begint het met een
visie op de functie en noodzaak van
e-dienstverlening aan burgers, bedrijven
en bezoekers.”
.Eén partner
Stoop en zijn collega’s van de afdeling
Informatievoorziening & Automatisering
besloten in 2009 de gemeentelijke ICT-
infrastructuur tegen het licht te houden.
Om sneller in te kunnen spelen op
vraagstukken en efficiënter te werken,
werd gekozen voor één partner: Gemnet.
“We stelden onszelf de vraag: hoe ziet
onze gemeente er over vijf jaar uit
en wat moeten we daarvoor in huis
hebben?”, legt Stoop uit. “Gemnet heeft
specialisten in huis die mee kunnen
denken met ons team. Samen hebben
we veel vertrouwen in een duurzame
aanpak.”
.Wensen
Eén van de thema’s waar de
gemeente werk van wilde maken was
e-dienstverlening. “Je kunt plannen
maken voor de bedrijfsvoering, maar
uiteindelijk draait het om de burger. Het
gaat om zijn of haar wensen, niet die
van de gemeente alleen.” Die overtuiging
heeft ertoe geleid dat Geertruidenberg
aan de slag is gegaan met het centraal
stellen van de klant en het aanbieden
van gemeentebrede dienstverlening.
Hierbij kunnen inwoners zelf kiezen of zij
aan de balie of via de website geholpen
willen worden. “Door de gastvrijheid van
de gemeenten in de regio konden we
meekijken naar de concepten en ideeën
van anderen. Dit is heel zinvol, zeker
voor kleine gemeenten. Je krijgt zo een
goed beeld van wat er allemaal te koop
is. Maar ondanks de bijna grenzeloze
mogelijkheden blijft de behoefte
van onze inwoners ons belangrijkste
uitgangspunt. Wat dat betreft zijn we
heel pragmatisch.”
.info | 17e jaargang | oktober 2011
ontwikkelingen elkaar in hoog tempo
zullen opvolgen. Gemnet snapt dat en
blijft betrokken. Door voor Gemnet te
kiezen, leggen we een goede basis en
halen we know-how in huis.”
.Denkfout
Stoop kijkt inmiddels terug op een
intensief proces. “Maar wel een proces dat
de moeite loont.” Wat andere gemeenten
hiervan kunnen leren? “Betrokkenheid
van het bestuur en management is heel
belangrijk. Vertel hen daarom bijtijds van
je plannen. Het is daarbij handig om deze
niet alleen te benaderen vanuit een ICT-
perspectief, maar ook vanuit politieke en
strategische doelen. Maak de beslissers
steeds duidelijk voor wie we het allemaal
doen: de burger. En kijk vooral verder
dan de korte termijn. Een veel gemaakte
denkfout is dat kleine gemeenten niet
vooruitstrevend kunnen zijn. Ik denk dat
wij hebben bewezen dat dat onterecht
is.”
infrastructuur. De komst van IPv6
bijvoorbeeld. “Hiervoor hebben we
een omnummerplan ontwikkeld. We
krijgen als gemeente een nieuwe reeks,
zodat we straks makkelijk kunnen
doorgroeien”, vertelt Stoop. Om het
groeiende internetverkeer binnen
de gemeente te faciliteren maakt
Geertruidenberg verder gebruik van een
breedbandige internetverbinding van
Gemnet, inclusief een stevige firewall
om het verkeer extra te beveiligen.
.Betrokken
Over de samenwerking met Gemnet
is Stoop te spreken. “Bij innovatieve
projecten wil je natuurlijk met partijen
om de tafel die kennis van de markt
hebben. Gemnet is zo’n partij, het is
een leverancier die de betekenis van
producten en diensten bij de klant
begrijpt. Het komende decennium, en
waarschijnlijk ook daarna, wordt een
heel dynamische periode, waarin de
.Overheids-DMZ
Om veilig aan te kunnen sluiten op
e-overheid ontwikkelingen, zoals
Digikoppeling, koos Geertruidenberg
voor het Gemnet Overheids-DMZ. Dit
is een configuratie die een beveiligde
scheiding aanbrengt tussen het besloten
en open overheidsnetwerk. Informatie-
uitwisseling tussen verschillende
netwerken vindt plaats via dit DMZ, zodat
bevragers van ‘vreemde’ netwerken niet
zomaar toegang krijgen tot systemen
op het lokale netwerk. Stoop: “De
dienst werkt eenvoudig en biedt de
nodige flexibiliteit voor het eigen
netwerk. Bovendien zijn we hiermee
goed voorbereid op innovaties rondom
Het Nieuwe Werken en regionale
samenwerking.”
.Doorgroeien
Maar ook andere ontwikkelingen
zijn scherp in de gaten gehouden bij
de keuze voor een vernieuwde ICT-
Geertruidenberg toekomstbestendig dankzij doordachte ICT-infrastructuur
‘We zijn goed voorbereid op innovaties rondom Het Nieuwe Werken en regionale samenwerking’
Peter Stoop, informatiemanager van
de gemeente Geertruidenberg
.info | 17e jaargang | oktober 2011
4
Gemeente Boekel
streeft, net als veel gemeenten,
naar volledig digitaal werken. Met
de invoering van de elektronische
handtekening komt die realiteit weer
een stap dichterbij.
In het Brabantse Boekel draait het
allemaal om de burger. “Bij alles
wat we doen vragen we ons af: wat
hebben onze inwoners eraan?”, zegt
Hans Boerakker, coördinator I&A van
de gemeente. “Service is daarbij een
belangrijk uitgangspunt. Daarom lopen
we ook voorop als het gaat om digitaal
werken: burgers kunnen uiteindelijk
voor alle zaken digitaal bij ons terecht,
van het verlengen van een rijbewijs tot
het doen van een stookmelding.”
.Onweerlegbaar
Het digitaliseren van de werkstroom
stelt hoge eisen aan de veiligheid.
Boerakker: “De ontvanger moet zeker
weten dat een document of bericht
afkomt van de persoon die de afzender
zegt te zijn. Het is belangrijk voor de
betrouwbaarheid, authenticiteit en
integriteit van je gemeente.” Boekel
koos daarom voor de elektronische
handtekening van Gemnet.
Documenten worden daarmee beveiligd
met een PKIoverheid certificaat en
kunnen niet gewijzigd worden door
derden.
“De elektronische handtekening is belangrijk voor de betrouwbaarheid, authenticiteit en integriteit van je gemeente”
.Toefje
In november dit jaar gaan zo’n vijftig
ambtenaren de dienst gebruiken en
kunnen zij documenten voorzien
van een persoonlijke elektronische
handtekening. De rest van de
organisatie volgt eind 2011. “Wat mooi
is aan deze manier van werken, is dat
deze laat zien dat we niet bang zijn
voor verandering”, aldus Boerakker.
“Dat past heel goed bij Gemnet, ook wij
willen steeds innoveren. Samen kunnen
we de noodzakelijke vervolgstappen
zetten en doorgroeien naar een volledig
digitaal overheidsorgaan. Het is het
toefje op de taart.”
.Vertrouwen
De coördinator ziet de toekomst met
vertrouwen tegemoet. “We kunnen
onze medewerkers met de mobiele
smartcardreaders faciliteren bij het
werkplek- en tijdsonafhankelijk
werken. Medewerkers, management en
het bestuur kunnen dus ook thuis of op
een vakantieadres belangrijke stukken
digitaal ondertekenen en verzenden.
Het sluit daarmee perfect aan bij de
ontwikkelingen op het gebied van Het
Nieuwe Werken.”
Wilt u weten hoe u de elektronische
handtekening kan toepassen in uw
organisatie? Neem dan contact op
met uw accountmanager. Met deze
dienst beschikt u tevens over een veilig
alternatief voor de certificaten van
Diginotar. Wilt u meer informatie over
de PKIoverheid certificaten? Lees het
artikel op de achterpagina van deze
.Info of kijk op www.gemnet.nl
Boekel zet nieuwe stap naar volledig digitaal werken
.info | 17e jaargang | oktober 2011
Flexibel en
efficiënt werken
met Digitale
Werkomgeving
Gemeenten
5
Met de dienst Digitale Werkomgeving
Gemeenten hebben ambtenaren
toegang tot alle informatie en diensten
die zij voor hun werk nodig hebben.
Waar, wanneer en hoe zij dat willen.
De gemeente Hillegom is als eerste
gemeente met een pilot gestart.
Tussen begin september en begin
december van dit jaar draaien twintig
ambtenaren van de gemeente
Hillegom proef met de dienst Digitale
Werkomgeving Gemeenten (DWG) van
Gemnet. “We hadden al langer behoefte
aan een methode om het beheer van
onze informatiehuishouding en IT-
omgeving te vereenvoudigen”, zegt
Hans Deul, afdelingshoofd Middelen
van de gemeente. “De afgelopen jaren
probeerden we veel verschillende
oplossingen uit, maar het gouden idee
zat er tot nu toe niet bij.”
.Ontwikkelingstraject
Hillegom is geen grote gemeente. Toch
loopt de organisatie tegen dezelfde
kwesties aan als iedere andere
gemeente. Deul: “Ambtenaren die
flexibel willen kunnen werken, waar
en wanneer zij willen. Of dat nou op
hun laptop, iPad of smartphone is.” Om
RegiosessiesGemnet organiseert de komende
maanden verschillende informatie-
sessies over de dienst Digitale
Werkomgeving Gemeenten.
Deze bijeenkomsten worden door het
hele land gehouden. Meer informatie
of deelnemen? Neem dan contact op
met Gemnet.
tegemoet te komen aan deze nieuwe
organisatie- en werkvormen werd in
2010 een ontwikkelingstraject gestart.
“Veilig toegang tot alle benodigde
netwerken en informatie staat daarbij
steeds voorop. Dat is doorslaggevend
voor het succes van flexibel werken.”
.Logisch
Na een aantal oriënterende gesprekken,
besloten de gemeente en Gemnet
een impact analyse uit te voeren, de
zogenoemde DWG-scan. “Daarmee
weet je snel wat je als gemeente
aan hardware, software en andere
faciliteiten in huis hebt en welk pakket
het beste bij je past.” Voor de gemeente
ligt de keuze voor het kant-en-klare
pakket dat Gemnet biedt voor de hand.
“Een aansluiting op Gemnet hebben
we al, dit is een logische stap. Het is
bovendien een geruststellende gedachte
dat Getronics, ook onderdeel van KPN,
de succesvolle Digitale Werkomgeving
Rijksdienst heeft uitgerold.”
.Bewegingsvrijheid
DWG is verkrijgbaar in drie verschillende
varianten, van een pakket met
basisfunctionaliteiten tot volledige
ondersteuning. “Zo beschik je over
de meest passende oplossing”, aldus
Deul. Hillegom gaat de komende
maanden proefdraaien met de zwaarste
variant, DWG Compleet. “Totale
bewegingsvrijheid voor onze ambtenaren
staat centraal. Zij moeten op hun manier
kunnen werken, of dat nu vijf dagen per
week op kantoor is, thuis aan de eettafel
of onderweg. Kortom: any time, any
place, any device.”
Meer weten? Bijvoorbeeld welke
voordelen DWG u kan opleveren? Kijk
voor meer informatie op onze website
www.gemnet.nl of neem contact op met
uw accountmanager.
Hans Deul,
afdelingshoofd Middelen, gemeente Hillegom
.info | 17e jaargang | oktober 2011
HNW en ‘De grote verbouwing’
.column
6
Nog maar net terug van een heerlijke zomervakantie en mijn koffer staat alweer bijna
gepakt in de hal, klaar voor de volgende reis. Binnenkort stap ik namelijk samen met negen
gemeenten op het vliegtuig om me bij te laten praten over de nieuwste ontwikkelingen
op het gebied van Het Nieuwe Werken, of HNW. En niet zo maar ergens, maar op de
hoofdkantoren van HP en Microsoft in de VS! Mijn enthousiasme laat zich raden: wanneer
krijg je de kans om bij zulke partners een kijkje in de keuken te nemen?
.Stimulans
En toch, ik wil niet voorbijgaan aan de soms ambivalente werkelijkheid waarin ook uw
gemeente moet opereren. Een werkelijkheid waarin spanning bestaat tussen wat werkbaar
is voor ambtenaren en wat wenselijk is voor de burger. Toch mag dat een goede visie op
het belang van HNW niet in de weg staan. Juist ómdat compromissen nodig zijn. Ook de
rijksoverheid lijkt dit nu te beseffen. U kunt straks –onder bepaalde voorwaarden- op
financiële ondersteuning rekenen om HNW een extra stimulans te geven. Een stapje in de
richting om werkbaarheid en wenselijkheid weer wat dichter bij elkaar te brengen.
Heimen Visser
Directeur Gemnet
.Sessies
Ook Gemnet is drukdoende, net als andere onderdelen van
KPN, de principes van HNW in te voeren. We staan aan de
vooravond van een modernisering van ons kantoor. Hopelijk
kunnen we tijdens de studiereis onze eerste ervaringen delen.
Maar ook daarna blijft het belangrijk met elkaar te praten, om
de kansen en blokkades te bespreken. Wij dragen daar graag
aan bij. Onder meer door vanaf dit najaar speciale sessies te
organiseren. Die houden we door heel Nederland, dus ook bij
u in de buurt. Ik nodig u van harte uit om uw ervaringen te
komen delen. Het is immers heel verhelderend wanneer je af
en toe een blik in andermans keuken werpt.
Om de invoering van HNW ook vanuit
de overheid te stimuleren kan elke
organisatie vanaf
1 oktober 2011 subsidie tot €18.000,-
aanvragen. Het totale beschikbare
subsidiebudget is 24 miljoen euro en
wordt gefinancierd uit het Europees
Sociaal Fonds (ESF). Organisaties
kunnen de subsidie gebruiken om een
externe adviseur in te huren om de
bedrijfsprocessen te verbeteren en de
duurzame inzetbaarheid te vergroten
en zo effectiever te werken.
Wil je Heimen Visser en Johan van Marle volgen op hun VIAGreis?Kijk dan op http://heimenenjohanopviagreis.blogspot.com en meld je aan.
.info | 17e jaargang | oktober 2011
7
Gemnet en Liaan geven e-dienstverlening nieuw gezicht
Onder de naam e-loket.nl lanceert
softwarespecialist Liaan uit
Breda een volledig pakket voor
e-dienstverlening. Dit pakket bevat
onder meer instrumenten om intelligente
e-formulieren te ontwikkelen en te
integreren in de gemeentelijke website.
Ook beschikt e-loket.nl over belangrijke
voorzieningen zoals DigiD ondersteuning,
voorinvulling en (StuF)berichtenverkeer
voor integratie met de mid- en
backoffice.
.Verantwoordelijkheid
“Met onze diensten kunnen gemeenten
eenvoudig aan hun steeds groter
wordende verantwoordelijkheid voldoen”,
zegt Arnold Hoogenboom, directeur van
Liaan. Belangrijke uitgangspunten daarbij
zijn de integrale benadering van de hulp-
en adviesvraag van de burger en zo min
mogelijk bureaucratische rompslomp.
“Het uiteindelijke doel –een kortere
doorlooptijd en een meer effectieve
(digitale) dienstverlening– komt daarmee
een stap dichterbij.”
.Uniek
Uniek aan het concept is dat Liaan de
e-formulieren, binnen een vaste termijn,
voor de gemeente configureert, in veel
gevallen zelfs gratis. De gemeente kan
zich concentreren op de inhoud en het
achterliggende werkproces. Technische
kennis is daarbij niet vereist. Door een
gebruiksvriendelijke webapplicatie
houden gemeenten de volledige regie
over de e-formulieren.
.Samenwerking
De oplossing van Liaan wordt volledig
gehost, waardoor gemeenten besparen
op infrastructuur en beheer. De
veiligheidseisen daarbij zijn volgens
Hoogenboom terecht streng. “Daarom
is gekozen voor een partnerschap met
Gemnet. Door gebruik te maken van het
netwerk, de servicedesk en hosting van
Gemnet beschikken gemeenten over
een laagdrempelige toegang tot deze
veelzijdige dienst. En een toegang die
nog veilig is ook.”
.Ontwikkeling
Gemnet en Liaan zijn momenteel in
gesprek over ontsluiting van webservices
via het Gemnet Berichten Platform.
“Gemeenten hebben daarmee niet langer
verschillende infrastructuren nodig
om te kunnen communiceren met hun
huidige en toekomstige ketenpartners”,
aldus Hoogenboom. “Het betekent
minder kopzorgen en meer tijd om op de
inhoud te focussen. Op het gebied van
standaardisering is dit een grote stap
vooruit.”
Lokale overheden kunnen kosten besparen en werkprocessen efficiënter inrichten door te
investeren in goede elektronische dienstverlening. Daardoor kunnen zij de burger nog beter van
dienst zijn. Gemnet en Liaan werken nauw samen om gemeenten daarbij te ondersteunen.
Wilt u meer informatie over e-loket.nl?
Kijk op www.e-loket.nl en www.liaan.nl
COLOFON Uitgave: Gemnet bv, Maanplein 110, 2516 CK Den Haag | Telefoon 070 - 343 67 52 | Voor reacties en
redactionele bijdragen: [email protected] | Vormgeving en illustraties, pag 1, 7: Hoogteyling BNO, Schiedam |
Fotografie: pag 4: iStock, pag 5, 6: Herman Zonderland.
.actueelVervolg van pagina 1
.Meer spelers
Binnenkort ronden Timmermans en
zijn collega’s een pilot met de module
af. “We zijn tevreden, hoewel het
jammer is dat nog maar weinig van
onze leveranciers aangesloten zijn
op Digipoort. Het aantal facturen
dat we momenteel elektronisch
binnenkrijgen is eigenlijk te weinig
om lonend te zijn.” Volgens de
projectleider is het daarom goed als
er meer spelers op de markt komen.
“Commerciële partijen kunnen de
drempel verlagen en meer bedrijven
over de streep trekken. Hopelijk
verstuurt minimaal de helft van onze
leveranciers over vijf jaar de facturen
elektronisch.”
.Ook papier
Maar, zo waarschuwt Timmermans,
een goede afhandeling van papieren
facturen blijft de komende tien jaar
onverminderd belangrijk. Daarom
heeft het waterschap dit jaar, naast
de aansluiting op Digipoort, ook
speciale software aangeschaft om
papieren rekeningen ‘intelligent’ te
scannen. “Voor ons maakt het dus
niet uit of een factuur als pdf, e-mail,
per post of via Digipoort binnenkomt.
Beide methoden vullen elkaar aan,
zodat we al onze leveranciers een
handreiking bieden.”
Meer weten over E-facturen via
Digipoort? Bekijk de dienst-
beschrijving op www.gemnet.nl of
neem contact op met Gemnet via
070- 343 69 00 of [email protected].
Klasse X certificaten Gemnet beveiligen uitwisseling DVS Gemeenten kunnen met de Klasse X certificaten van
Gemnet informatie uitwisselen met het Digitaal
Verantwoordings systeem (DVS). Dit certificaat is voor
alle functies toegestaan en daarmee een goed
alternatief voor het onbruikbaar geworden PKI-
certificaat van Diginotar.
AGENDAKlantgerichte Overheid
·5 oktober 2011, Rotterdam
Gemnet is aanwezig op het congres
De Klantgerichte Overheid 2011.
Er is o.a. een parallelsessie over
het Omgevingsloket Online (OLO).
Het congres vindt voor de 7de
keer plaats en is bedoeld voor
beslissers op het gebied van
Burgerzaken, Dienstverlening, KCC,
Communicatie en Informatie- en
Automatiseringsbeleid.
Aanmelden kan op
klantgerichteoverheid.nl
Grote Dag van de
Kleine Gemeenten·
12 oktober 2011, UtrechtDe gemeente als duurzame
organisatie: dat is het thema
van de Grote dag van de kleine
gemeente. Spreker zijn o.a. Tof
Thissen (KING) en Kim Spinder.
Gemnet is partner van het congres.
Kom langs bij onze stand voor
een kennismaking of een demo
van onze nieuwe dienst Digitale
Werkomgeving Gemeenten (DWG).
·
Gemeenten dienen sinds 2008 jaarlijks informatie aan
te leveren bij het Digitaal Verantwoordingssysteem (DVS)
van het ministerie van Sociale Zaken. Bijvoorbeeld over
het gebruik van de Wet werk en bijstand (WWB). Om een
veilige uitwisseling van gegevens te garanderen hebben
gemeenten hiervoor certificaten nodig.
.Alternatief Door het opzeggen van het vertrouwen in
de certificaten van Diginotar door de overheid en brow-
serfabrikanten, dienen gemeenten deze certificaten te
vervangen door andere certificaten. Gemnet heeft voor
alle diensten van Diginotar een passend alternatief en
helpt lokale overheden zo goed mogelijk bij de over-
stap. Om de overlast voor gemeenten zoveel mogelijk te
beperken, heeft Gemnet diverse maatregelen getroffen.
.Overzicht Gemnet raadt gemeenten aan te inven-
tariseren welke certificaten en andere diensten zij bij
Diginotar hebben ondergebracht. Op de website van
Gemnet staat een overzichtspagina van bekende dien-
sten en hoe deze vervangen kunnen worden. Ook is hier
een lijst ‘Veelgestelde vragen’ en de bijbehorende ant-
woorden te vinden.
Wilt u meer weten over het vervangen van certificaten
van Diginotar? Ga dan naar www.gemnet.nl
Volg ons ook via
Gemnet-Card-2009-03.indd 2
03-03-2009 08:51:318