Gemnet .Info

.info | 17e jaargang | juni 2011

1

Sinds oktober 2010 zijn gemeenten

verplicht te werken met het

Omgevingsloket online (OLO),

zoals het centrale aanvraagpunt

heet. “Dat doen we dan ook”,

zegt Gert Witteveen, teamleider

ICT bij gemeente Nunspeet. “Maar

we hebben nog steeds last van

kinderziektes. Toch zijn we verder

gegaan met de ontwikkeling door

gebruik te gaan maken van de

dienst OLO interactief van Gemnet.

En die werkt uitstekend.”

.Postbode

OLO interactief zorgt voor

het dataverkeer tussen het

Omgevingsloket online en de

backoffice van de gemeente. “Zie

het alsof Gemnet de elektronische

postbode is, het loket en de

gemeente stoppen steeds iets in

een envelop en Gemnet brengt het

heen en weer. Met de komst van

de omgevingsvergunning komt ook

die gegevensstroom vaker voor.

Bijvoorbeeld omdat de aanvrager

vaker een update krijgt van de

status van zijn aanvraag.”

.Logisch

Voor gemeente Nunspeet was het

eigenlijk heel logisch gebruik te

gaan maken van de dienst OLO

interactief. “Allereerst omdat

Gemnet nog de enige was die

deze specifieke service aanbood”,

lacht Witteveen. “Maar daarnaast

waren we toch al aangesloten op

de infrastructuur van Gemnet. Die

ook nog eens veilig en betrouwbaar

is. En na twee maanden werken > lees verder op achterzijde

Digitaal op één centraal punt een omgevingsvergunning aanvragen, waarmee de gemeente aan de slag gaat en waarvan

de aanvrager voortdurend de status kan zien. Dat is de werking van de omgevingsvergunning in een notendop. Erachter

gaat echter veel meer schuil, denk alleen al aan de gegevensstromen. Gemeente Nunspeet gebruikt daarvoor de

infrastructuur van Gemnet.

‘Gemnet als postbode tussen Omgevingsloket online en gemeente’

17e jaargang | juni 2011

.info is een uitgave van Gemnet

en brengt nieuws, opinies en achter-

gronden over elektronische

communicatie in de publieke sector.


.Operationele Samenwerking

De samenwerking startte in eerste

instantie met de onderdelen P&O,

Brandweer, Juridische zaken en

Automatisering. Franken: “De samen-

2

“Officieel is de samenwerking in

april 2011 van start gegaan, maar de

voorbereidingen liepen al veel langer,

vertelt Erwin Franken, hoofd ICT van

de drie gemeenten.” Uit onderzoek

drie jaar eerder was namelijk

gebleken dat samenwerking veel

voordelen kon bieden; de conclusie

was dat ‘samenwerking op ambtelijk

niveau leidt tot vermindering van de

kwetsbaarheid van de drie organisaties,

verbetering van dienstverlening en

bedrijfsvoering én behoud van de

bestuurskracht’.

aangesloten gemeenten te delen. De

gemeenten behouden op die manier

een bepaalde mate van vrijheid, maar

kunnen, wanneer zij dat willen, elkaars

producten gebruiken.”

Samenwerkende gemeenten gebaat bij glasvezel Gemnet

De drie Zuid-Hollandse

gemeenten Giessenlanden,

Leerdam en Zederik kozen

er onlangs voor om hun

ICT-omgeving onder te

brengen in een gezamenlijk

shared service center.

Het glasvezelnetwerk van

Gemnet garandeert een

flexibele en toekomstvaste

infrastructuur.

‘Als één gemeente een applicatie of systeem

aanschaft, wordt gekeken in hoeverre de andere

gemeenten die ook kunnen gebruiken. Zo blijven de verschillen klein, en het beheer overzichtelijk.’

werking binnen ICT richtte zich in eerste

instantie op het afstemmen van de

bestaande netwerkomgevingen en de

oprichting van één gemeenschappelijk

netwerk. Zo’n netwerk maakt het onder

meer mogelijk om applicaties van de

.Klankbord

De automatiseringsafdeling is nu

gevestigd in het gemeentehuis van

Zederik. De systeembeheerders van de

drie verschillende gemeenten hebben

daar hun gezamenlijke werkplek. Tot

Erwin Franken, hoofd ICT van de drie gemeenten Giessenlanden, Leerdam en Zederik.


.Liefdesverklaring

Ondanks de nauwe samenwerking blijft

de zelfstandigheid van de gemeenten

steeds het uitgangspunt. “We zijn elkaars

preferred partner, maar houden onze ICT

in eigen hand. Hoe dat in de toekomst

gaat lopen, weet ik nog niet. Wellicht

krijgen we meer afnemers en gaan we

meer diensten aanbieden. Gemnet heeft

gelukkig nu al aangegeven daarin mee te

kunnen gaan.” Wat andere gemeenten

hiervan kunnen leren? “Houd er rekening

mee dat dit soort samenwerkingen tijd

kost. Je voegt immers verschillende

mensen en culturen samen. Begin

daarom klein en breidt de samenwerking

in fases uit. Samenwerking is nu eenmaal

niet per definitie een liefdesverklaring.”

Voor meer informatie over de

dienstverlening van Gemnet aan Shared

Service Centers kunt u contact opnemen

met uw accountmanager of kijk

op www.gemnet.nl

nummerplan gaat er in de nabije

toekomst voor zorgen dat verkeer

tussen de verschillende gemeentelijke

locaties en met het internet kan worden

gerouteerd.”

.Delen

Een gemeenschappelijk ICT-pakket is

volgens Franken wel noodzakelijk

voor de efficiency van het samen-

werkingsverband. Daarom werken de

drie Zuid-Hollandse gemeenten volgens

de principes van standaardisatie en

harmonisatie. “Als één gemeente

een applicatie of systeem aanschaft,

wordt gekeken in hoeverre de andere

gemeenten die ook kunnen gebruiken.

Zo blijven de verschillen klein, en het

beheer overzichtelijk.”

Volgens Franken gaat dit in de

nabije toekomst ook gelden voor

functioneel applicatiebeheer.

Met name op gebieden waar zeer

specialistische kennis nodig is, zoals de

Basisregistraties Adressen en

Gebouwen, zal steeds meer expertise

worden gedeeld. “Maar voordat het

zover is, zullen we eerst de technische

laag klaar moeten hebben. Op drijfzand

kun je immers niet bouwen.”

volle tevredenheid. “De samenwerking

biedt schaalvoordelen, we kunnen

efficiënter werken en zijn minder

kwetsbaar voor ICT-problemen. Maar,

nog belangrijker, we hebben nu meer

specialistische kennis in huis om

het uitgebreide takenpakket van de

gemeenten te kunnen ondersteunen.

Dat verschaft ons een waardevol

klankbord, waardoor we kennis-

leverancier voor alle ICT projecten binnen

de drie gemeenten zijn.”

.Fietspaden

De operatie had niet kunnen slagen

zonder hulp van Gemnet, zo meent

Franken. “Er lagen slechts heel dunne

lijnen voor dataverkeer tussen de

gemeenten, een soort fietspaden.

Het was een behoorlijke klus om daar

goede snelwegen van te maken.”

De oplossing werd gevonden in een

‘private line verbinding’, een gehuurd

glasvezel-netwerk van Gemnet. Ideaal

voor partijen die de vrijheid willen om

verschillende soorten informatie te

versturen, maar waarde hechten aan

een bepaald beheersniveau en garantie.

“Nu de verbindingen zijn vernieuwd,

wordt het echter wel tijd om nieuwe

verkeersregels op te stellen. Een IP-

Samenwerkende gemeenten gebaat bij glasvezel Gemnet


4

Het creëren van veiligheid in een publieke

omgeving en in overheidsgebouwen is een

serieuze zaak. Het risico is groot, dus moeten

partners betrouwbaar zijn. Het is dan ook niet

vreemd dat beveiligingsbedrijf Niscayah voor

de infrastructuur van Gemnet heeft gekozen.

“Onze klanten zijn dag en nacht verbonden met

onze centrale”, zegt Henk Brouwer, Business Unit

Manager van Niscayah. “Het is van levensbelang

dat deze lijn veilig en van perfecte kwaliteit is.”

.Geavanceerd

Remote guarding, een geavanceerd

beveiligingsconcept, vervangt beveiligers die

nu vaak ’s avonds en ’s nachts aanwezig zijn

om diefstal, brand en andere incidenten te

voorkomen. Dit systeem met camerabewaking

staat 24/7 in verbinding met een gecertificeerde

toezichtcentrale. Speciaal opgeleide operators

analyseren hier de camerabeelden, beantwoorden

de intercom en bedienen deuren en slagbomen.

Bij verdachte situaties kan de centralist

onmiddellijk de juiste nooddiensten inschakelen.

Brouwer: “Hoewel remote guarding oorspronkelijk

is opgezet om grote bedrijventerreinen en

kantoorgebouwen te monitoren, heeft het

concept zich inmiddels ook bewezen in andere

segmenten, zoals banken en supermarkten. Maar

ook gemeenten lopen bedrijfsrisico’s, zoals brand

en diefstal, en zijn daarmee potentiële gebruikers

van remote guarding.”

.Bandbreedte

Gemeenten kunnen straks zonder veel inspanning

via Gemnet Ethernet VPN verbinden met de

hoofdcentrale van Niscayah. En dit alles via de

glasvezelkabel van Gemnet die er toch al ligt.

“Door de aanwezige infrastructuur beschikken

we al over de bandbreedte die nodig is voor het

versturen van videobeelden. Dit is een uitermate

belangrijk element van de dienst, want niet iedere

melding houdt een serieuze dreiging in. Een

brandalarm kan bijvoorbeeld af gaan door een

stroomstoring. Juist door te checken met camera’s

zorgt remote guarding voor een verhoogd

veiligheidsniveau en voorkomt het onnodig

uitrukken. Maar er zijn meer voordelen. “Er zijn

beduidend minder beveiligers op de locatie nodig.

Ook kunnen receptiediensten gedeeltelijk worden

overgenomen. Of de gemeente nu in Groningen

ligt of in Zeeland, een kosteneffectieve beveiliging

komt hiermee voor iedere gemeente binnen

handbereik.”

Zo’n zestig gemeenten laten hun gemeentehuizen en andere panden beveiligen door Niscayah. Daarbij wordt steeds vaker remote guarding ingezet: bewaken op afstand. Gemnet Ethernet VPN zorgt er daarbij voor dat de meldingen veilig en direct terechtkomen bij de toezichtcentrale van Niscayah.

Gemnet ondersteunt

bewaking op afstand


De gemeenten Someren en Asten gaan nauw samenwerken met Gemnet.

V.l.n.r. Lowie Loomans (Asten), Sanny Ondaatje (Gemnet), Jos

Roijakkers (Someren), Johan van Marle en Margret van Dijk (beide Gemnet).

ICT Beurs 2011 groot succes

Diverse partners en klanten schuiven

op woensdag aan bij de borrel. Speciale

stamppotjes maken het plaatje compleet.

GemeenteOplossingen en Gemnet starten een samenwerking

gericht op het optimaliseren van informatiestromen bij gemeenten. René Notenbomer (links) en Johan

van Marle (rechts) zetten op de beurs hun handtekening.

De stand van Gemnet. De oud-

Hollandse sfeer trekt veel bekijks.

Sigmax, ontwikkelaar van mobiele

handhavingspakketten, maakt sinds kort

gebruik van het netwerk van Gemnet.

Leo van den Ende van Sigmax (links)

en Heimen Visser van Gemnet (rechts)

feliciteren elkaar met de samenwerking.

(zie ook artikel op pag. 7)

Moerdijk is de eerste gemeente die kiest voor eHerkenning van Gemnet.

V.l.n.r. Robert Harteloh (Gemnet), Roman Nowicki (Moerdijk), Kees Machielse (Moerdijk), Jos Schalk (Moerdijk), Pieter-

Bas Nederkoorn (Gemnet), Johan van Marle (Gemnet) en Arnold Talmon (Gemnet).

Veel bezoekers van de stand hebben interesse in het voordelig inkopen

van de iPad 2. Op de foto Lucia Groen (links) en Jacqueline Bij de Vaate

(rechts) van Gemnet.

Demo’s, presentaties en goede gesprekken waren

dé ingrediënten voor een geslaagde Overheid & ICT

beurs 2011. Vele bezoekers lieten zich eind april in

de Jaarbeurs Utrecht informeren over de nieuwste

diensten op het gebied van HNW en e-overheid.

Een foto-overzicht.

In de stand geeft Gemnet een

demonstratie van de dienst Video as

a Service. Hiermee kunnen gemeenten

videovergaderen voor een vast bedrag

per maand.

5

Gemnet ondersteunt

bewaking op afstand

Dit jaar was het thema

‘Beslagen ten ijs

met HNW’.

Sdu Information Solutions en Gemnet gaan samenwerken. Op de beurs zetten Marieke Cambeem van Sdu (links) en directeur Heimen Visser van Gemnet

(rechts) hun handtekening.

Gemnet en Roxit slaan voortaan de handen ineen. V.l.n.r. Kim van Kuijk, Rob van Tiel (beiden Roxit), Heimen

Visser en Paul Bloemers (beiden Gemnet).

Gemeente Nunspeet neemt de

module OLO interactief van het

Gemnet Berichten Platform in

gebruik. Op de beurs ondertekenen

Gert Witteveen van de gemeente

(links) en Johan van Marle van

Gemnet (rechts) het contract. (Zie

ook artikel op voorpagina).

Docwolves, Océ en Gemnet helpen organisaties veilig gebruik te maken van de mogelijkheden van papierloos werken met de iPad. Op de beurs sluiten zij een

samenwerkingsovereenkomst.Johan van Marle van Gemnet (links) en Hans Deul van de gemeente Hillegom

(rechts) tekenen een intentieverklaring voor de dienst Digitale Werkomgeving

Gemeenten (DWG).


Winkelen in de toekomst

.column

6

Dit voorjaar moest ik voor een Verklaring Omtrent Gedrag naar het stadhuis

in mijn kleine woonplaats. Niks bijzonders gelukkig. Gewoon een formaliteit

in mijn aanstelling als nieuwe directeur van Gemnet. Het kostte me zomaar

een uur, want ik moest daar ‘live’ verschijnen. Een alledaags voorbeeld dat

naar mijn overtuiging laat zien dat er nog veel te winnen valt. Digitalisering

is wat gemeenten verwachten van Gemnet. Het is ook wat burgers op hun

beurt verwachten van u. Daar is vernieuwing voor nodig. Van u. En van ons

natuurlijk.

Én een groeiend pakket aan taken én drastisch bezuinigen; u staat voor

een lastige opdracht. Het is mijn overtuiging dat ICT hierin noodzakelijke

oplossingen kan bieden. Niet dat het een wondermiddel is voor alle gebieden

van het leven. Maar bij het streven naar efficiency en kostenbesparing

ligt nu net wél de kracht. Flexibel werken door het inrichten van moderne

communicatiewerkplekken is een sterk voorbeeld. Je gunt medewerkers zo de

voordelen van flexibel werken en bespaart zelf effectief op organisatiekosten.

Voor Gemnet is dat reden om hiervoor volop diensten te ontwikkelen. Kijk

naar de introductie van onze dienst Digitale Werkomgeving Gemeenten (DWG).

Dit soort slimmigheden is nodig én mogelijk. Ook op andere vlakken biedt

‘business as usual’ geen perspectief. De burger vraagt om aandacht, de

publieke ruimte om beleid. Ik mag dan sinds 1 april de nieuwe directeur van

Gemnet zijn, voor u gaan de zaken door. En zo moet het ook zijn. Als het

aan mij en aan ons ligt blijven wij dé dienstverlener voor gemeenten op het

vlak van trefzekere ICT-oplossingen. Hierbij hebben we scherp oog voor de

uitdagingen die op u afkomen. Want dat is ons beginpunt. Zodat u bij Gemnet

kunt winkelen in de toekomst.

Heimen Visser

Directeur Gemnet


7

Eenvoudig en veilig handhaven met Sigmax en Gemnet

Het Enschedese bedrijf Sigmax

levert mobiele oplossingen voor de

handhavings- en toezichtstaken van

gemeenten, politie en het openbaar

vervoer. Uitgerust met een handcomputer

of smartphone met printer kunnen

handhavers eenvoudig, snel en

efficiënt overlast in de openbare ruimte

aanpakken.

.Persoonsgegevens

“Met zo’n handcomputer op zak kan

de handhaver eenvoudig alle wetten

en regels naslaan”, zegt Leo van den

Ende, directeur van Sigmax. “Maar

ook kunnen zij met een druk op de

knop persoonsgegevens opvragen bij

externe systemen voor bijvoorbeeld

het controleren van gemeentelijke

parkeerrechten of het opleggen van

bestuurlijke strafbeschikkingen. Uiteraard

allemaal real time.” De handmatige

invoer van persoonsgegevens behoort

daarmee tot het verleden. Agenten,

buitengewoon opsporingsambtenaren

(boa’s) en andere toezichthouders hoeven

bij een overtreding slechts een BSN in te

voeren, waarna automatisch de NAW-

gegevens opgevraagd worden en op het

proces-verbaal ingevuld.

.Strenge eisen

Van den Ende: “We hebben daarbij te

maken met strenge veiligheidseisen.

Daarom zochten we samenwerking met

een betrouwbare partner. De keuze voor

Gemnet was bijna vanzelfsprekend.

Het is een belangrijke speler binnen de

gemeentelijke dienstverlening.” Sigmax

is inmiddels aangesloten op de module

GBA-Verstrekkingen (GBA-V). “Daarmee

kunnen geautoriseerde gebruikers

via een beveiligde gehoste server van

Gemnet online gegevens inzien. Op een

100 procent veilige manier.”

.Rompslomp

Veertig gemeenten maken inmiddels

gebruik van de diensten van Sigmax

onder de noemer CityControl. Niet

alleen het handhaven van de openbare

Mobiele handcomputers vereenvoudigen en versnellen het werk van gemeentelijke toezichthouders en buitengewoon

opsporingsambtenaren. Absolute voorwaarde echter, is een veilige, afgeschermde verbinding. Daarom maakt

Sigmax, ontwikkelaar van mobiele andhavingspakketten, graag gebruik van het netwerk van Gemnet.

moeite, ook de kwaliteit van processen-

verbaal wordt aanzienlijk verhoogd, omdat

er minder fouten worden gemaakt.” Voor

gemeenten betekent dit bovendien dat

alle informatie over overtredingen op

eenvoudige manier beschikbaar komt.

‘We zochten samenwerking met een betrouwbare partner. De keuze voor Gemnet was bijna vanzelfsprekend.’

orde wordt daarmee eenvoudiger,

ook de administratie vergt minder

rompslomp. “Zodra de bon is geprint, is

de administratie afgerond. Alle gegevens

worden automatisch doorgestuurd naar

de backoffice voor verdere verwerking.

Dit scheelt meer dan alleen tijd en

“Zo is het mogelijk om uitgebreide

rapportages te genereren, bijvoorbeeld

over het aantal uitgeschreven boetes per

type overtreding, per feit of per periode.

Op basis hiervan kan beleid aangepast of

richtlijnen ontwikkeld worden.”

COLOFON Uitgave: Gemnet bv, Maanplein 110, 2516 CK Den Haag | Telefoon 070 - 343 67 52 | Voor reacties en

redactionele bijdragen: [email protected] | Vormgeving en illustraties: Hoogteyling BNO, Schiedam | Fotografie:

pag 1, 2, 3, 4, 8: iStock, pag 5: Gemeente Zederik, pag 6: Herman Zonderland, pag 7: Sigmax.

.actueelVervolg van pagina 1

met de dienst kan ik zeggen dat

die ook goed werkt voor het

Omgevingsloket.”

.Tevreden

De gemeente is dus tevreden.

“Ook over de manier waarop we

dat samen met Gemnet, OLO en

Roxit, de leverancier van onze

applicatie, hebben aangepakt. De

techniek en de software moest

aan onze kant aangepast worden

om aan te kunnen sluiten, maar

dat hebben we samen snel voor

elkaar gekregen. En het mooie is:

het kunstje van die aanpassing is

nu vertoond. Daar kunnen nu ook

andere gemeenten van

profiteren.”

Wilt u meer informatie over OLO

interactief via Gemnet? Neem dan

contact op met uw accountmanager

via 070 – 343 69 00 of mail naar

[email protected]

8

Hillegom tekent voor Digitale Werkomgeving Gemeenten

Volg ons ook via

Voor alle ambtenaren overal en altijd

toegang tot de benodigde netwerken en

informatie. Daarvoor zorgt de Digitale

Werkomgeving Gemeenten van Gemnet.

Hillegom is de eerste gemeente die met de

dienst aan de slag gaat en start binnenkort

met een pilot.

Digitale Werkomgeving Gemeenten (DWG)

is een betrouwbare en flexibele digitale

werkomgeving waarmee ambtenaren 24/7

toegang hebben tot informatie en diensten

binnen de gemeente. Zij kunnen altijd en

overal hun werk doen. Bijvoorbeeld via hun

laptop, smartphone of iPad. Steeds in een

beveiligde omgeving. Ook voorziet DWG in

de behoefte samen te werken. Daarvoor

heeft Gemnet een flexibel en ondersteunend

platform ontwikkeld.

.HNW

De lancering van DWG vond in april plaats op

de beurs Overheid & ICT 2011. Een belangrijke

reden voor Hillegom om deel te nemen

aan de pilot is om Het Nieuwe Werken

eenvoudig en veilig bij haar ambtenaren

te introduceren. Bijvoorbeeld omdat het

soms beter uitkomt om thuis of op locatie

te werken. Of ’s avonds in plaats van ’s

middags.

.Toekomstvast

Nieuwe organisatie- en werkvormen vragen

veel van een informatiehuishouding en

IT-omgeving. Dit geldt des te meer voor

lokale overheden, daar gaat het immers

vaak om zeer privacygevoelige gegevens.

Met DWG heeft u hiervoor een beheersbare

en toekomstvaste oplossing in handen. De

dienst kent verschillende varianten, dus u

kunt instappen op uw eigen niveau.

Uw ambtenaren ook tijd- en plaats-

onafhankelijk werken? Of meer informatie

over wat DWG voor uw gemeente kan

betekenen? Kijk voor meer informatie op

www.gemnet.nl

Gemnet .Info

Documents

Transcript of Gemnet .Info