Focus op VakmanschapHeel wat voeten in de aardeBas Derks, Ministerie van OCW

Opzet

• Focus op Vakmanschap (FoV) in perspectief

• Inhoud/Kernpunten FoV en Regeerakkoord

• Onderwijstijd

• Entreeopleidingen

• Bekostiging

Focus op Vakmanschap in perspectief

• Waar komen we vandaan?

• Jaren 80: Overdracht verantwoordelijkheden, autonome school

• Jaren 90: WEB/ROC-vorming, marktwerking

• Jaren 0: Cie. Dijsselbloem, klachten over onderwijskwaliteit

• Jaren 10, 1e helft: Cie. Oudeman, FoV, ‘basis op orde, lat omhoog’

Focus op Vakmanschap in perspectief

• Waar gaan we naar toe?

• Hoe breed moet het roc zijn?

• Blijft het beroepsonderwijs een negatieve keuze?

Inhoud/Kernpunten FoV

• Verhoging onderwijskwaliteit

• Meer onderwijstijd

• Betere examens

• Professionele docenten

Inhoud/Kernpunten FoV

• Minder kwalificaties en opleidingen

• Vereenvoudiging mbo-stelsel

• Entreeopleidingen

• Vooropleidingseisen mbo-2

Inhoud/Kernpunten FoV

• Besturing en bedrijfsvoering op orde

• Governance

• Bekostiging

• Toezicht

Inhoud/Kernpunten RA

• Overheveling taken KBB’s naar SBB

• Macrodoelmatigheid

• Prestatieafspraken

Onderwijstijd

• Verkorten van opleidingen

• Is Wordt

mbo 1: ½ – 1 jaar 1 jaar

mbo 2: 2 - 3 jaar 1 – 2 jaar mbo 3: 2 - 4 jaar 2 – 3 jaar

mbo 4: 3 - 4 jaar 3 jaar

Onderwijstijd

• Begeleide onderwijsuren (volgens de WEB):

• klokuren, waarin onderwijs wordt gegeven onder verantwoordelijkheid en met actieve betrokkenheid van onderwijspersoneel

• met een getuigschrift gericht op beroep van leraar in het voortgezet onderwijs

• dan wel universitaire lerarenopleiding

• Minister Bussemaker: dit betekent ook onderwijs van instructeur (mits onder verantwoordelijkheid bevoegd docent en afspraken binnen onderwijsteam)

Onderwijstijd

BOL

•Uitgangspunt: 1600 klokuren studielast per jaar (40 weken van 40 uren)

•Norm: ten minste 1000 uur per jaar gevuld met begeleide onderwijstijd en bpv (voorheen 850 uur per jaar)

•Norm voor eerste leerjaar (voor niveau’s 2 t/m 4): van die 1000 uur ten minste 700 uur begeleide onderwijstijd, d.w.z. ruim 2,5 dag onderwijs per week

Onderwijstijd

BBL

Voorheen:minimaal 300 uren begeleide onderwijsuren en bpv samenberoepspraktijkvorming moet over hele studieduur meer dan 60% omvatten

Per augustus jl.:• Minimaal 850 uur per jaar

• Waarvan minimaal 200 uur begeleide onderwijsuren per jaar en minimaal 610 uur bpv

• Als de ene component op het minimum zit, moet de andere component dus meer uren tellen

Onderwijstijd

• Onderwijstijd ten dienste van kwaliteit

• Onderwijsprogramma kan minder uren omvatten, mits:

• Opleiding aantoonbaar van voldoende kwaliteit is• Kwaliteit examens• Rendementen opleiding• Tevredenheid studenten en werkgevers

• Deelnemersraad met afwijking heeft ingestemd (deelnemersraad niet verplicht voor NBI’s).

Onderwijstijd

• Inspectietoezicht op onderwijstijd:

• Opbrengsten en tevredenheid voldoende: geen onderzoek naar onderwijstijd

• Opbrengsten en tevredenheid onvoldoende, studenten hebben ingestemd: onderzoek naar vereisten om te mogen afwijken (niet gedetailleerd)

• Opbrengsten en tevredenheid onvoldoende, studenten hebben niet ingestemd: onderzoek, waarbij (zo nodig) wordt vastgesteld hoeveel uren precies zijn verzorgd.

Onderwijstijd

Stelling:

•Het is prima dat instellingen kunnen afwijken van de urennorm.

Entreeopleidingen

Aanleiding rapport Commissie Oudeman

Complexiteit in opdracht en doelgroep mbo

Complexiteit in verwachtingen en beeldvorming

Entreeopleidingen

• Concentratie kwetsbare jongeren op mbo-1

• Bekostiging onvoldoende

• Niet elke docent hiervoor geschikt

• Door drempelloze instroom druk op mbo-2, 3 en 4

Entreeopleidingen

Nieuwe naam Entreeopleiding: entree tot arbeidsmarkt of tot mbo-2

Uitsluitend voor hen die niet aan de vooropleidingseisen voor mbo (2-3-4) voldoen

Studenten die uitvallen uit mbo-2, -3 of -4 kunnen het in een andere mbo-2-opleiding opnieuw proberen, maar niet in entreeopleiding

Entreeopleidingen

Intensivering onderwijstijd:

bol:• Minimaal 1000 uren onderwijs, waarvan minimaal 600 uur

contacturen (“verbondenheid”)

bbl:• Minimaal 200 begeleide onderwijsuren

•bol én bbl:• Nominale studieduur: één jaar

Entreeopleidingen

Beperking duur van de onderwijsinspanning

Maximale inschrijvingsduur = bekostigingsduur = twee jaar: een student kan na twee jaar geweigerd worden

Na vier maanden alle studenten een studieadvies

Bij uitblijven studieresultaten kan studieadvies zijn negatief én bindend; daarna andere entreeopleiding of werk zoeken

Entreeopleidingen

Andere bekostiging

Bekostiging (t-2) wordt apart zichtbaar binnen de lumpsum (totaalbudget van ca. € 100 mln.)

Geen diplomabekostiging in de entreeopleiding

Bekostiging is aflopend; wegingsfactor 1,2 voor het eerste jaar en 0,6 voor tweede jaar van inschrijving van de student

Hoger niveau van bekostiging dan bij mbo-2, 3 of 4 (ca. € 10.000 per student)

Entreeopleidingen

Gezamenlijke verantwoordelijkheid hulpverlening, gemeenten en onderwijsinstellingen

Gemeenten belangrijke spil, geen eenzijdige doorzettingsmacht

Samenwerking cruciaal:

Over intake: met vmbo, pro, vso

Over hulpverlening op school en inzet plus-voorziening: met jeugdhulpverlening, gemeente, vo-instellingen

Over stageplaatsen en begeleiding tijdens stage en werk: met leerbedrijven, UWV en werkgevers

Over uitvallers en bindende studieadviezen: gemeente (sociale zaken, rmc)

Entreeopleidingen

Stelling:

•De gemeenten moeten verantwoordelijk worden voor de entreeopleidingen.

Bekostiging

•Cascade

•geen financieel voordeel bij diplomastapeling

•geen diplomabonus entreeopleiding en examendeelnemers

•apart macrobudget voor entreeopleidingen

Bekostiging

Cascade: trapsgewijs aflopende bekostiging

• hoe langer ingeschreven in het mbo, des te minder een student meetelt voor bekostiging; prikkel voor efficiënte leerweg

• in het eerste verblijfsjaar telt een student extra zwaar i.v.m. de intensivering van de onderwijstijd in het eerste jaar; instellingen krijgen hiervoor ook extra geld

• cascade is onafhankelijk van instelling, opleidingsroute of leerweg (bol of bbl)

Bekostiging

• Cascade:

• 1e jaar: 1,2• 2e jaar: 1• 3e jaar: 1• 4e jaar: 1• 5e jaar: 0,5• 6e jaar: 0,5• 7e jaar e.v.: 0

Bekostiging

Stelling:

•De nieuwe bekostiging zorgt voor beter onderwijs.