Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

48
De bestuursovereenkomsten van de OISZ : tussen evolutie en optimalisatie

description

Presentaties van mogelijke evolutiepistes voor de volgende bestuursovereenkomsten van de Belgische openbare instellingen van sociale zekerheid. December 2012

Transcript of Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Page 1: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

De bestuursovereenkomsten

van de OISZ : tussen

evolutie en optimalisatie

Page 2: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Hoe voeren wij onze opdrachten uit ? Hoeworden wijgeorganiseerd ?

Hoe voeren wij de nieuwebeleidsinitiatieven uit ?

Hoe beheren wij onze middelen ?

Page 3: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Hoe voeren wij onze opdrachten uit ? Hoeworden wijgeorganiseerd ?

Hoe voeren wij de nieuwebeleidsinitiatieven uit ?

Hoe beheren wij onze middelen ?

Optimalisatie

Evolutie

Page 4: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

INSPELEN OP DE BEDOELING VAN EEN BESTUURSOVEREENKOMST

Evolutie

Page 5: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Hoe voeren wij onze opdrachten uit ? Hoeworden wijgeorganiseerd ?

Hoe beheren wij onze middelen ?

Hoe voeren wij de nieuwebeleidsinitiatieven uit ?

Page 6: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Opdrachten : hoe gaan wijze zo goed mogelijk

uitvoeren ?

Prioriteiten, mening, reactie

PO

LITI

EKIN

STEL

LIN

GEN

Page 7: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Opdrachten : hoe gaan wijze zo goed mogelijk

uitvoeren ?

Wat zijn de gevolgen voorons en hoe gaan wij hieraan

deelnemen ?

Prioriteiten, mening, reactieWat is mijn beleid en mijnbeleidsdoelstellingen voor

de legislatuur ? PO

LITI

EKIN

STEL

LIN

GEN

Page 8: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Public Service Agreements &

DeliveryAgreements

Page 9: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Public Service AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

Agreement

ComprehensiveSpending Review

Her Majesty'sGovernment

Page 10: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Public Service AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

Agreement

Department’ strategicobjectives

Thematische deliveryagreement

Thematische deliveryagreement

Thematische deliveryagreement

ComprehensiveSpending Review

Her Majesty'sGovernment

Page 11: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

PSA 17. ‘Tackle poverty and promote greater

independence and well-being in later life’

PSA 8. ‘Maximise employment opportunity for

all’

1. The employment rate of those aged 50-69 and difference between this and the overall employment rate

2. The percentage of pensioners in low income

3. Healthy life expectancy at age 654. The proportion of people over 65 who

are satisfied with their home and their neighbourhood.

5. The extent to which people over 65 receive the support they need to live independently at home

1. An increase in the overall employment rate taking account of the economic cycle

2. narrowing of the gap between the employment rates of the following disadvantaged groups and the overall rate

3. A reduction in the number of people claiming Jobseeker’s Allowance and other working age out-of-work benefits, and an increase in the proportion of people who leave Jobseeker’s Allowance

4. An increase in the proportion of people who leave benefit who stay off for a sustained period

Page 12: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

De in de bestuursovereenkomst beschreven taken moeten op een relatief dynamische manier worden geïnterpreteerd

Er mag verwacht worden dat de Regering te gelegener tijd de instellingen belast met de uitvoering van het sociaal beleid zal uitnodigen om deel te nemen aan de bepaling van de concrete modaliteiten met het oog op de vormgeving van dit beleid, op een zo efficiënt mogelijke manier en binnen de grenzen van de taken die vastgelegd zijn in de bestuursovereenkomst.

Er werd duidelijk gesteld dat de bestuursovereenkomsten met de instellingen van sociale zekerheid enkel betrekking hebben op hetbeheer en niet op de inhoud van de sociale programma’s

Page 13: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

De in de bestuursovereenkomst beschreven taken moeten op een relatief dynamische manier worden geïnterpreteerd

Er mag verwacht worden dat de Regering te gelegener tijd de instellingen belast met de uitvoering van het sociaal beleid zal uitnodigen om deel te nemen aan de bepaling van de concrete modaliteiten met het oog op de vormgeving van dit beleid, op een zo efficiënt mogelijke manier en binnen de grenzen van de taken die vastgelegd zijn in de bestuursovereenkomst.

Er werd duidelijk gesteld dat de bestuursovereenkomsten met de instellingen van sociale zekerheid enkel betrekking hebben op hetbeheer en niet op de inhoud van de sociale programma’s

Page 14: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Gevolgen voor de OISZ ?

Page 15: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Hoe voeren wij onze opdrachten uit ? Hoeworden wijgeorganiseerd ?

Hoe voeren wij de nieuwebeleidsinitiatieven uit ?

Hoe beheren wij onze middelen ?

Page 16: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

ExpenditureReview Initiative

Page 17: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

1. Id topicsdoor dpts /

agentschappen

2. Discussiemet centraal

comité

3. Beslissingregering

4. Oprichtingintern comité

5. Opmaakscope

6. Discussiemet centraal

comité

7. Expenditurereview

Actieplan

Page 18: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Relevantie voor efficiëntie winsten

2 topics for big dpt, 1 for others

Programmas boven 50 mil € / 3 jaren

Identificatie uitgaven

Dekking 10 à 15 % budget / 3 jaren

Welke thema/ beleid /

programma ?

Page 19: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

1. Id topicsdoor dpts /

agentschappen

2. Discussiemet centraal

comité

3. Beslissingregering

4. Oprichtingintern comité

5. Opmaakscope

6. Discussiemet centraal

comité

7. Expenditurereview

Actieplan

Page 20: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Reviewscope

Waarom?

Wat ?

Hoe ?

Hoeveel?

Page 21: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Doelstellingen programma

Validiteit doelstellingen

Uitvoering en resultaten

Kostenstructuur en -omvang

Alternatieven

Indicatoren

Generiekescope

Page 22: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

1. Id topicsdoor dpts /

agentschappen

2. Discussiemet centraal

comité

3. Beslissingregering

4. Oprichtingintern comité

5. Opmaakscope

6. Discussiemet centraal

comité

7. Expenditurereview

Actieplan

Page 23: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

91 reviews door 18 departementen

6.683.000.000 € reviewedtussen 2006-2008

Page 24: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Value for Money Delivery

Agreement

Page 25: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Public Service AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

Agreement

Department’ strategicobjectives

Thematische deliveryagreement

Thematische deliveryagreement

Thematische deliveryagreement

ComprehensiveSpending Review

Her Majesty'sGovernment

Page 26: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Public Service AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

Agreement

Department’ strategic objectives

Thematische deliveryagreement

Thematische deliveryagreement

Thematische deliveryagreement

ComprehensiveSpending Review

Value for Money delivery agreement

Her Majesty'sGovernment

Page 27: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Public Service AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

AgreementPublic Service

Agreement

Department’ strategic objectives

Thematische deliveryagreement

Thematische deliveryagreement

Thematische deliveryagreement

ComprehensiveSpending Review

Value for Money delivery agreement

Her Majesty'sGovernment

4,5%/Y30.000.000 £

3 %/Y£30 billion

2008-2011

Page 28: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

• Coherentie strategietss entiteiten

• Link tss outcomes en uitgaven

• Mogelijkheden naarcofinanciering

• Kostenstijdingtendensen / sectoren

Zero based analyses

Page 29: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

• Herstructurering• Synergie • Gebruik van

gebouwen• Business processen

VfM Strategy 2008-2011

Page 30: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012
Page 31: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Contrats de performance

Page 32: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Graad van tsskomtop belasting

Page 33: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Ratios de productivité 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006(5) 2007(6) Evolution

1997/2007

Fiscalité des particuliers (1) 1 340 1 357 1 372 1 408 1 407 1 423 1 409(4) 1 410(4) 1 412 1 462 1 487 11 %

Fiscalité des professionnels (2) 91 92 93 96 96 98 103 107 108 112 116 27,4 %

Bloc foncier (3) 137 141 146 145 154 159 163 172 183 188 193 41,1 %

Taux global de productivité de la DGI 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07

Objectif

2007

Moyenne

1997/2007

1,70 % 1,86 % 2,37 % 1,42 % 1,84 % 2,49 % 2,79 % 2,91 % 3,41 % 2,74 % 3,05 % 2,27 %

(1) Nombre d’articles IR gérés par emploi.

(2) Nombre de dossiers professionnels gérés par emploi.

(3) Moyenne sur 3 ans du nombre d’extraits d’actes à exploiter par emploi.

(4) Impact de la réforme CDI-Recette s’agissant d’agents dont les attributions étaient jusque là partagées entre les deux missions : professionnels et

particuliers.

(5) A compter de 2006, intégration des effectifs Berkani (790) suite à la mise en œuvre de la LOLF.

(6) Données provisoires constituant un minimum.

Efficiëntie per dossier

Page 34: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Value for Money = strategie, gelinktaan processen en doelstellingen

Alg doelstellingen door politiek

Voorstel over de hoe dooradministratie in overleg met politiek

Administraties afgerekend op de resultaten

Indicatoren volgens mogelijkhedenvan instelling

Page 35: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

INSPELEN OP HET GEBRUIKVAN DE BO

Optimalisatie

Page 36: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Hoe voeren wij onze opdrachten uit ? Hoeworden wijgeorganiseerd ?

Hoe voeren wij de nieuwebeleidsinitiatieven uit ?

Hoe beheren wij onze middelen ?

Page 37: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Meer aandacht geven aannieuwe en « belangrijke » beheersthematieken

Page 38: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Met behoud van alle prestatie-indicatoren via boordtabellen

Page 39: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

BO vs. Technical notes

Page 40: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

In the good old time…

De eerste generatiebestuursovereenkomsten

Page 41: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012
Page 42: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Algemene planning DMFA

Planning BO OISZ 1

Planning BO OISZ 2

Planning BO OISZ 3

Planning BO OISZ N

Page 43: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Synergie ?

Planning BO OISZ 1

Planning BO OISZ 2

Planning BO OISZ 3

Planning BO OISZ N

Page 44: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Onderhandelingen

Page 45: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Verwachtingen v/d Staat

Bilaterale Voogdij-OISZ

Trilaterale Voogdij –Horizontale Ministers - OISZ

Trilaterale Voogdij –Horizontale Ministers - OISZ

Konklaaf

Goedkeuring BO Ministerraad

Publicatie

Page 46: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Een BO voor iedereen ?

Page 47: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Ondersteuningdoor de sectorvan de sociale

zekerheid ?

Page 48: Evoluties bestuursovereenkomsten OISZ 2012

Amaury LegrainTom AuwersFOD Sociale Zekerheid – DG [email protected]@minsoc.fed.be

http://www.socialsecurity.fgov.be