Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en...

40
Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004 het Verdrag tot vaststelling van een Grondwet voor Europa goedgekeurd. De hieronder volgende presentatie wil de belangrijkste bepalingen van de Grondwet belichten en zo ook de wijzigingen die op het Verdrag van Nice zijn aangebracht, zichtbaar maken. Dit document is door de diensten van de Europese Commissie opgesteld ter informatie; de Commissie wordt er niet door gebonden.

Transcript of Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en...

Page 1: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

Europese Commissie

De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni

2004 het Verdrag tot vaststelling van een Grondwet voor Europa goedgekeurd.

De hieronder volgende presentatie wil de belangrijkste bepalingen van de Grondwet belichten en zo ook de wijzigingen die op het

Verdrag van Nice zijn aangebracht, zichtbaar maken.

Dit document is door de diensten van de Europese Commissie opgesteld ter informatie; de Commissie wordt er niet door gebonden.

Page 2: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

CONVENTIE

IGC

DECEMBER DECEMBER 2002 2003 2004

2000 2001

Ontwerp-grondwet

Basis werkzaamheden

IGC

FORUM

VAN DE CONVENTIE TOT DE GRONDWET

VERKLARING

VAN LAEKEN

VERKLARING

VAN NICE

Europese Commissie

Nationale debatten

Page 3: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

CIG

2004 2005

GRONDWET

VAN DE GOEDKEURING VAN DE GRONDWET TOT DE INWERKINGTREDING ERVAN

Ver-kiezingenEP

Nieuwe

Commissie1/11/04

Bekrachtigingen

in de

lidstaten

Ondertekening

door de

staatshoofden en

regeringsleiders

PARLEMENTAIR

VIA EEN REFERENDUM

INWERKINGTREDING

1 mei

EUR 25

Europese Commissie

Page 4: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

HOE IS DE GRONDWET TE ZIEN ?HOE IS DE GRONDWET TE ZIEN ?•Vereenvoudiging

• Democratie

• Transparantie

• Doelmatigheid

• Legitimiteit

Europese Commissie

Page 5: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

•ÉÉN ENKELE TEKST

• RECHTSPERSOONLIJKHEID VOOR DE UNIE

• ALGEMENE TOEPASSING VAN DE WETGEVENDE PROCEDURE

• EEN BEPERKT AANTAL INSTRUMENTEN

• EEN DUIDELIJKERE VERDELING VAN DE BEVOEGDHEDENEuropese Commissie

Page 6: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

• HET HANDVEST VAN DE GRONDRECHTEN IN HET VERDRAG

• OPENBARE ZITTINGEN VAN DE RAAD ALS WETGEVER

• EEN GROTERE ROL VAN DE NATIONALE PARLEMENTEN

(Controle van het subsidiariteitsbeginsel)

• BETROKKENHEID MAATSCHAPPELIJKE ORGANISATIESEuropese Commissie

Page 7: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

• EEN EVENWICHTIG INSTITUTIONEEL SYSTEEM

• INPERKING VAN HET VETORECHT

• VOORUITGANG INZAKE VRIJHEID, VEILIGHEID EN RECHTVAARDIGHEID

• VERSTERKING VAN DE ROL VAN DE UNIE OP HET INTERNATIONALE

TONEEL

(een Minister van Buitenlandse Zaken)

Europese Commissie

Page 8: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

VERDUIDELIJKING VERDUIDELIJKING

Betrekkingen Unie / lidstatenBetrekkingen Unie / lidstaten

GEDEELDE

WAARDEN

DE DOELSTELLINGEN

VAN DE UNIE

EXTERNE INTERNE

• Beginsel van loyale samenwerking

• Het respecteren van de gelijkheid van

de lidstaten voor de Grondwet

• Attributiebeginsel

(Protocol over de toepassing van het

subsidiariteits- en het

evenredigheidsbeginsel)

• Voorrang van het Gemeenschapsrecht

Europese Commissie

Page 9: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

HOOFDPUNTEN VAN DE WETGEVINGSPROCEDURE

• De Commissie raadpleegt en stelt voor

• De Raad en het Europees Parlement keuren wetgeving goed

• Het Hof van Justitie spreekt recht

• De nationale parlementen hebben inspraak

• Het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s adviseren

Europese Commissie

Page 10: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

EUROPESE COMMISSIE

Wetsvoorstel gemotiveerd in het licht van het subsidiariteitsbeginsel

(kwalitatieve en kwantitatieve indicatoren)

NATIONALE

PARLEMENTEN

Advies aan de Voorzittersvan de Raad, het EP,

en de Commissie

6 weken

1/3 van de nationale parlementen

Heronderzoek van hetvoorstel (handhaving, wijziging of intrekking

van het voorstel)

• Vergelijkbare procedure tijdens de wetgevingsprocedure

• Mogelijkheid van beroep (lidstaten) bij het Hof van Justitie

INSPRAAK VAN DE NATIONALE PARLEMENTEN

Europese Commissie

Page 11: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

Vóór de GrondwetMeer dan 15 juridische

instrumenten

• Verordening• Overeenkomst (EG-Verdrag)• Overeenkomst (EU-Verdrag)• Richtlijn• Kaderbesluit• Besluit/Beschikking• Besluit (Titel V VEU)• Besluit (Titel VI VEU)• Beginselen en algemene richtsnoeren• Gemeenschappelijke strategie• Actie• Gemeensch. standpunt (Titel V VEU)• Gemeensch. standpunt (Titel VI VEU)• Aanbeveling• Advies

Grondwet

6 juridische instrumenten

Wet

Kaderwet

Verordening

Besluit

Aanbeveling

Advies

Wetgevings-handeling

Geen wetgevings-

handeling

Dwingend

Europese Commissie

Page 12: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

EEN VERDUIDELIJKING VAN DE BEVOEGDHEDEN

• Exclusieve bevoegdheden

• Gedeelde bevoegdheden

• Ondersteunend, coördinerend of aanvullend optreden

• Coördinatie van het economisch en werkgelegenheidsbeleid

• Het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid

Alleen de EU vaardigt wetten uit

Wetgeving door de EU of de lidstaten

De EU harmoniseert niet

Europese Commissie

Page 13: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

• Het vaststellen van de mededingingsregels die voor de werking van de interne markt

noodzakelijk zijn

• De douane-unie

• Het gemeenschappelijk handelsbeleid

• Het monetair beleid voor lidstaten €

• De instandhouding van de biologische rijkdommen van de zee

- in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid

• Het sluiten van een internationale overeenkomst indien :

- een wetgevingshandeling van de Unie in die sluiting voorziet

- deze sluiting noodzakelijk is om haar interne bevoegdheid uit te oefenen

- deze sluiting van invloed kan zijn op gemeenschappelijke voorschriften

DE EXCLUSIEVE BEVOEGDHEDEN VAN DE UNIE

Europese Commissie

Page 14: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

DE GEDEELDE BEVOEGDHEDEN VAN DE UNIE

• De interne markt

• Het sociaal beleid, voor de in Deel III van de Grondwet omschreven aspecten

• De economische, sociale en territoriale samenhang

• Landbouw en visserij

• Het milieu

• Consumentenbescherming

• Vervoer en trans-Europese netwerken, alsmede energie

• De ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid

• Gemeenschappelijke veiligheidsvraagstukken op het gebied van volksgezondheid,

voor de in Deel III van de Grondwet omschreven aspecten

• Onderzoek, technologische ontwikkeling en ruimte-onderzoek

• Ontwikkelingssamenwerking en humanitaire hulpEuropese Commissie

Page 15: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

• Bescherming en verbetering van de volksgezondheid

• Industrie

• Cultuur

• Toerisme

• Onderwijs, jongeren, sport en beroepsopleiding

• Civiele bescherming

• Bestuurlijke samenwerking

ONDERSTEUNEND, COÖRDINEREND OF AANVULLEND OPTREDEN

Europese Commissie

Page 16: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

COÖRDINATIE VAN HET ECONOMISCH EN WERKGELEGENHEIDSBELEID

Coördinatie van

economisch beleid

• Vaststelling van globale richtsnoeren

• Algemeen belang en verwezenlijking

van de doelstellingen van de EU

• Specifieke bepalingen voor lidstaten

in de eurozone

Coördinatie van het

werkgelegenheidsbeleid

Richtsnoeren Initiatieven van de EU

Coördinatie van het

sociaal beleid

Europese Commissie

Page 17: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

Grondwet

Opname van het Handvest van deGrondrechten in Deel II

van de Grondwet

Kracht van wet

HET HANDVEST VAN DE GRONDRECHTEN

Europese Commissie

Page 18: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

WETEGEVENDE TAAK

BEGROTINGSTAAK

EEN EVENWICHTIG INSTITUTIONEEL SYSTEEM

EUROPEESPARLEMENT

EUROPESECOMMISSIE

VOORZITTER

RAAD

VOORZITTER

GLOBALE RICHTSNOEREN

EUROPESE RAAD

VOORZITTER

VOORZITTER

Minister van Buitenlandse Zaken

• Vice-Voorzitter van de Commissie

• Voorzitter van de Raad Buitenlandse Zaken

Europese Commissie

Page 19: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

EUROPEES PARLEMENT

Vertegenwoordiger van de Europese burgers

Europese Commissie

Page 20: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

RECHTSTREEKSE

ALGEMENE

VERKIEZINGEN

EUROPEES

PARLEMENT

Maximaal

750 leden

5 JAAR

Verkiezing van de Voorzitter van de Commissie

Verkiezing van de Voorzitter

van het Parlement

WETGEVINGS-

TAAK

GEDEELD MET DE RAAD

Bureau

BEGROTINGS-

AUTORITEIT

GEDEELD MET DE RAADADVISERENDE

TAAK

POLITIEKE

CONTROLE

Goedkeuring van het College van de Commissie

Motie van afkeuringtegen de Commissie

Europese Commissie

Page 21: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

EUROPESE RAAD

Geeft impulsen voor het beleid van de EU

Europese Commissie

Page 22: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

EUROPESE RAAD

VOORZITTER VAN DE EUROPESE RAAD

STAATSHOOFDEN EN REGERINGSLEIDERS

VOORZITTER VAN DE COMMISSIE

MINISTER VAN

BUITENLANDSE ZAKEN

Neemt deel aan de besprekingen

• Geeft de nodige impulsen voor de ontwikkeling en de algemene politieke richtsnoeren en prioriteiten van de EU

• Hij oefent geen wetgevingstaken uit

Vergadert elk kwartaal

De Europese Raad spreekt

zich bij consensus uit.

VOORZITTER TAAK

De voorzitter van de Europese Raad en de voorzitter van de Commissie nemen geen deel aan de besprekingen

Europese Commissie

Page 23: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

VOORZITTER VAN DE EUROPESE RAAD

Europese Commissie

Page 24: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

EUROPESE

RAAD

VERKIEZING VAN DE VOORZITTER VAN DE RAAD VOOR 2,5 JAAR, 1 MAAL HERKIESBAAR

Gekwalificeerde meerderheid

Kan geen nationaal mandaat uitoefenen

Zorgt voor de vertegenwoordiging in

aangelegenheden die onder het

gemeenschappelijk buitenlands en

veiligheidsbeleid (GBVB) vallen,

onverminderd de

verantwoordelijkheden van de minister

van Buitenlandse Zaken van de Unie

Voorbereiding en continuïteit van de

besprekingen van de Raad,

in samenwerking met de voorzitter

van de Europese

Commissie en op basis van

de Raad Algemene Zaken

Streeft ernaar de samenhang en

de consensus binnen de Europese

Raad te bevorderen

Aanbieding van een verslag aan het EP

na elke bijeenkomst

Europese Commissie

Page 25: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

RAAD VAN MINISTERS

Europese Commissie

Page 26: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

Eén vertegenwoordiger per

lidstaat voor elk

der formaties

RAAD VAN

MINISTERS

RAAD BUITENLANDSERAAD BUITENLANDSE

ZAKENZAKEN

RAAD ALGEMENE RAAD ALGEMENE

ZAKENZAKEN

Zetelt bij stemming en bij

beraadslaging over een

ontwerp voor een

wetgevingshandeling

in het openbaar

Europese Commissie

• Voorgezeten door de minister van Buitenlandse Zaken

• Uitwerking van het externe optreden van de EU overeenkomstig de strategische lijnen die door de Europese Raad zijn uitgezet

• Samenhang van het optreden der EU

• Zorgt voor de samenhang van de werkzaamheden der verschillendeformaties van de Raad

• Bereidt de vergaderingen van de Europese Raad voor en zorgt met de voorzitter van de Raad en de voorzitter van de Commissie voor het vervolg erop

FORMATIES VAN DE RAAD WAARTOE DOOR FORMATIES VAN DE RAAD WAARTOE DOOR

DE EUROPESE RAAD MET DE EUROPESE RAAD MET

GEKWALIFICEERDE MEERDERHEID GEKWALIFICEERDE MEERDERHEID

WORDT BESLOTENWORDT BESLOTEN

Page 27: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

HET VOORZITTERSCHAP VAN DE FORMATIES VAN DE HET VOORZITTERSCHAP VAN DE FORMATIES VAN DE RAAD VAN MINISTERSRAAD VAN MINISTERS

• De Raad Buitenlandse Zaken, voorgezeten door de minister

van Buitenlandse Zaken

• Een voorzitterschap van de andere formaties van de Raad, vervuld

door van tevoren vastgestelde groepen van drie lidstaten volgens een

toerbeurtsysteem op basis van gelijkheid

• Het voorzitterschap wordt voor een tijdsduur van 18 maanden uitgeoefend

• Het toerbeurtsysteem houdt rekening met de verscheidenheid en het geografisch evenwicht binnen de Unie

• Elke lidstaat oefent gedurende 6 maanden het voorzitterschap van de formaties van de Raad uit

Commission européenne

Page 28: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

EUROPESE COMMISSIE

Europese Commissie

Bevordering van het Europese algemeen belang

Page 29: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

Initiatiefrecht Bevordering van het

Europese algemeen belang

ONAFHANKELIJKHEID

Geen instructies van regeringen of andere lichamen.

• Ziet toe op de toepassing

van de bepalingen van de

Grondwet

Wetgevingshandelingen,

tenzij anders bepaald

in de Grondwet

Taken

• Coördinatie

• Uitvoering

• Beheer

Externe vertegen-

woordiging van de EU

• Behalve GBVB

en andere in de

Grondwet genoemde gevallen

Europese Commissie

Page 30: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

SAMENSTELLING VAN DE EUROPESE COMMISSIE

TOT EN MET 2014 NA 2014

HET COLLEGE VAN DE COMMISSIE

1 COMMISSARIS VAN OORSPRONG UIT ELKE

LIDSTAAT

• Voorzitter van de Commissie

•Minister van Buitenlandse Zaken

•Commissarissen

HET COLLEGE VAN DE COMMISSIE

2/3 VAN HET AANTAL LIDSTATEN

•Voorzitter van de Commissie

•Minister van Buitenlandse Zaken

•Commissarissen

- Toerbeurtsysteem op basis van gelijkheid tussen lidstaten

- Weerspiegeling van de demografische en geografische verscheidenheid van de lidstaten van de EU

Commission européenne

Page 31: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

EUROPESE

RAAD

EUROPEES

PARLEMENT

Draagt met gekwalificeerde

meerderheid van stemmen

een kandidaat voor

Verkiezing van de Voorzitter van de

Commissie bij meerderheid van stemmen van de leden

COLLEGE• Dient door het Parlement te worden goedgekeurd

• Verantwoordelijk ten overstaan van het Parlement

• Gezamenlijk aftreden wanneer een motie van

afkeuring door het Parlement wordt aangenomen

• VASTSTELLING VAN DE RICHTSNOEREN VOOR ACTIES

• SAMENHANG, DOELTREFFENDHEID, COLLEGIALITEIT

• BENOEMING VAN VICE-VOORZITTERS

Europese Commissie

VOORZITTER VAN DE COMMISSIE

Goedkeuring, door de voorzitter en de

Raad, van de lijst met

commissarissen

Page 32: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN

EUROPESE

COMMISSIE RAAD

MINISTER VAN

BUITENLANDSE ZAKEN

EUROPESE

RAAD

Gekwalificeerde meerderheid

Europese Commissie

Vice-voorzitter, belast met de externe

betrekkingen op het gebied dat

de Commissie toevalt

• Bijdrage aan de uitwerking van het

GBVB en van het EVDB

• Geeft leiding aan het

GBVB en het EVDB

• Is voorzitter van de

Raad Buitenlandse Zaken

Page 33: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

EUROPESE BURGERS VERENIGINGEN, MAATSCH. MIDDENVELD

REGIO’S

REGERINGEN

NATIONALEPARLEMENTEN

VERANTWOORDING

EUROPESE UNIE EN DEMOCRATIE

Europees Economischen Sociaal Comité

Comité van de Regio’s

Rechtstreekse verkiezingen

EUROPEESPARLEMENT

COMMISSIERAAD VANMINISTERS

EUROPESERAAD

EuropeseOmbuds-

man DialoogRaadplegingen

Europese Commissie

Page 34: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

MEER STEMMINGEN MET GEKWALIFICEERDE MEERDERHEID……..

….MAAR HANDHAVING VAN HET VETORECHT OP BEPAALDE TERREINEN

Europese Commissie

Page 35: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

DE GEKWALIFICEERDE MEERDERHEID IN DE RAAD VAN MINISTERS IS VAN TOEPASSING*

55% VAN DE LEDEN VAN DE RAAD, TEN MINSTE

15 LIDSTATEN VERTEGENWOORDIGEND

+

65 % VAN DE BEVOLKING VAN DE EU

Met ingang van 1 november 2009

WETGEVINGSPROCEDURE

* Met uitzondering van de gevallen waar nog steeds unanimiteit vereist is(voorbeelden: gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid; fiscaliteit)

Met enkele aanvullende voorwaarden Europese Commissie

Page 36: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

BLOKKERINGSMINDERHEID

WETGEVINGSPROCEDURE

Commission européenne

DIENT TEN MINSTE 4 LIDSTATEN TE OMVATTEN

Page 37: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

EUROPESE RAAD

Met eenparigheid van stemmen, met de mogelijkheid het aantal gebieden

waarop de stemming met eenparigheid van toepassing is te verkleinen t.b.v. een

stemming met gekwalificeerde meerderheid (de normale procedure)

DE “CLAUSE PASSERELLE”

Europese Commissie

• Kennisgeving van het initiatief aan de nationale parlementen

• De onmogelijkheid van deze clausule gebruik te maken indien één nationaal parlement zich hiertegen kant

De onmogelijkheid een dergelijk initiatief in te zetten voor de besluiten met militaire gevolgen of met gevolgen op het gebied van defensie

Page 38: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

Visa, Asiel, Controle aan

de grenzen

Justitiële samenwerking

in civiele en strafzaken

Politiële samenwerking

• Vrijwel algemene toepassing van de communautaire methode en stemming bijgekwalificeerde meerderheid

• Handhaving van bepaalde procedures voor politiële en justitiële samenwerking• Handhaving van stemming met eenparigheid op bepaalde terreinen

• Handhaving van het initiatiefrecht van de lidstaten op bepaaldeterreinen, gezamenlijk met de Commissie

VOORUITGANG INZAKE VRIJHEID, VEILIGHEID EN RECHTVAARDIGHEID

Europese Commissie

Page 39: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

ROL VAN DE UNIE OP HETINTERNATIONALE TONEEL

• Een minister van Buitenlandse Zaken / Vice-Voorzitter van de Commissie

• Besluiten bij eenparigheid, soms met gekwalificeerde meerderheid

• Mogelijkheid verder te gaan voor die staten die dat wensen

DEFENSIE

• Europees Bureau voor bewapening, onderzoek en militaire vermogens

• Gezamenlijk optreden inzake ontwapening

• Solidariteit : bij een terroristische aanval jegens een lidstaat dan wel een natuurramp of catastrofe van menselijke oorsprong

• Mogelijkheid verder te gaan voor die staten die dat wensen

Europese Commissie

Page 40: Europese Commissie De Intergouvernementele Conferentie, samengesteld uit de staatshoofden en regeringsleiders van de 25 lidstaten heeft op 18 juni 2004.

Terug naar de site « De toekomst van de Europese Unie » van de Europese Commissie

http://europa.eu.int/futurum

Europese Commissie