Etude Decharge de Meknes_USAID1995
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8/2/2019 Etude Decharge de Meknes_USAID1995
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CONCEPT DU PROJET DE DECHARGE
DES DECHETS
POUR LA
COMMUNAUTE URBAINE DE MEKNES
MAROC
Octobre 1995
Prpar pour
U.S. Agency for International Development
Bureau des programmes environnementaux et urbains
Par
James A. Dohrman, I. P.Consultant
INTERNATIONAL CITY/COUNTY MANAGEMENT ASSOCIATION
Programme d'amnagement urbain
Contrat USAID No. PCE-1008-Q-00-5002-00
Dossier #4
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TABLE DES MATIERES
RESUME ANALYTIQUE
1 INTRODUCTION1.1 Historique
................................................................................................................................. 1
1.2 Objectifs
..................................................................................................................................... 1
2 PLAN INTERIMAIRE2.1 Gnralits
................................................................................................................................ 1
2.2 Capacit
.................................................................................................................................... 2
2.3 Excavation
................................................................................................................................ 2
2.4 Couverture de la dcharge actuelle.......................................................................................... 2
2.5 Feux de dcharge et gnration de gaz de mthane
................................................................. 4
2.6 Procdures de remplissage
....................................................................................................... 6
2.7 Nettoyage du site
...................................................................................................................... 6
2.8 Contrle du site
.... .......... ......... ......... ......... .......... ......... ......... ......... .......... ......... ......... .......... .... 6
3 SITE DE LA NOUVELLE DECHARGE3.1 Gnralits
................................................................................................................................ 6
3.2 Situation gographique
............................................................................................................ 7
3.3 Critres du site
.... .......... ......... ......... ......... .......... ......... ......... ......... .......... ......... ......... .......... ...... 7
3.4 Hydrogologie
.... .......... ......... ......... ......... .......... ......... ......... ......... .......... ......... ......... .......... ..... 12
3.5 Impact sur l'accs et le trafic
.................................................................................................. 12
4 CONCEPT DU PROJET DE DECHARGE
4.1 Gnralits
.............................................................................................................................. 14
4.2 Gnration de lessives
............................................................................................................ 14
4.3 Accs au site
........................................................................................................................... 15
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4.4 Plan d'excavation
.................................................................................................................... 15
4.5 Contours dfinitifs - Plan de fermeture
.................................................................................. 17
4.6 Aspects environnementaux
..................................................................................................... 17
4.7 Squence des travaux de construction
.................................................................................... 19
4.8 Capacit
.................................................................................................................................. 19
4.9 Equipement
............................................................................................................................ 19
5 ESTIMATION DES COUTS
5.1 Gnralits
.............................................................................................................................. 21
5.2 Cots d'investissement
........................................................................................................... 215.3 Cots d'quipement
................................................................................................................ 24
5.4 Cots d'exploitation et d'entretien
.......................................................................................... 24
5.5 Total des cots annuels
.......................................................................................................... 24
6 ASPECTS DE DEVELOPPEMENT6.1 Gnralits
............................................................................................................................. 25
6.2 Privatisation........................................................................................................................... 25
7 AUTRES ASPECTS7.1 Recyclage
............................................................................................................................... 26
AnnexesAnnexe A. Enqutes hydrogologiques
Annexe B. Base de donnes sur la gnration des dchets
LISTE DES FIGURES
Figure 1. Site
provisoire.............................................................................................................................. 3
Figure 2. Events de gaz
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demthane............................................................................................................. 5
Figure 3. Carte
gographique....................................................................................................................... 8
Figure 4. Plan du
site................................................................................................................................... 9
Figure 5. Caractristiques des
vents.......................................................................................................... 11
Figure 6. Carte hydrogologique
............................................................................................................. 13
Figure 7. Plan d'excavation
..................................................................................................................... 16
Figure 8. Contours dfinitifs
.................................................................................................................... 18
Figure 9. Squence des travaux de construction
...................................................................................... 20
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RESUME ANALYTIQUE
Gnralits
L'valuation prliminaire des systmes de gestion des dchets solides qui s'est termine en juillet 1995 a
mis en lumire d'importants problmes dans les villes concernes de Mekns, Arzou et Sfrou. Ces
problmes concernaient des aspects techniques lis l'enlvement et l'enfouissement des dchets ainsi
que des aspects institutionnels et financiers relatifs l'amlioration des services de gestion. Des plans
d'action rsumant nos recommandations ont t labors pour chaque ville. Parmi tous les problmes
rencontrs dans les trois villes, c'est Mekns que les problmes de dcharge se sont avrs les plus
svres. Le plan d'action pour Mekns recommandait un programme intrimaire visant fermer la
dcharge et chercher un site pour une nouvelle dcharge permanente. Les autorits municipales ont
diligemment rpondu ces recommandations et ont identifi un site de dcharge provisoire et termin
l'tude de nouveaux sites possibles. Le prsent rapport analyse et commente le plan intrimaire, la
structure envisage et l'estimation des cots de la nouvelle dcharge permanente propose.
Discussion du projet
Pour aider l'quipe du projet dterminer l'ampleur des travaux effectuer pendant cette phase du
projet, une runion a t organise au niveau de la Communaut urbaine et des quatre communes
individuelles. Prside par le maire de la Ville, la runion a accueilli des reprsentants politiques et
techniques des quatre communes. Les problmes voqus taient ceux identifis au cours de l'valuation
prliminaire. Bien que de nombreuses questions aient t souleves au sujet de l'enlvement des dchets,
l'ducation et la responsabilisation du public, ainsi qu'en ce qui concerne les aspects institutionnels et
financiers, tous les participants ont convenu qu'en raison de la faible envergure de cette phase du projet,
les efforts devaient se concentrer sur les aspects techniques du plan de dcharge provisoire et
l'identification d'un site pour la nouvelle dcharge permanente.
Le plan intrimaire
Le plan propos par la Ville pour la dcharge provisoire assurera une capacit supplmentaire estime
12 mois tout en fournissant un volume suffisant de dblais pour la couverture finale de la zone actuelle
et de la zone intrimaire. La russite du plan repose sur l'excavation efficace de la zone avant
remplissage et le contrle du site en vue d'viter tout conflit avec l'exploitation actuelle de la dcharge, qui
doit se poursuivre pendant la phase d'excavation. Durant la priode intrimaire de 12 mois et son terme,
le site devra tre rgulirement contrl afin d'empcher la rapparition des dversements clandestins.
Site de la nouvelle dchargeLes autorits municipales ont judicieusement appliqu les critres de dcharge prsents dans le
Rapport d'valuation prliminaire et valu des sites potentiels. Grce cet effort, un excellent site de
dcharge possdant d'intressantes caractristiques hydrogologiques a t identifi, reprsentant une
capacit de plus de 40 ans, sans effets environnementaux et socio-conomiques nuisibles. Le site, qui
couvre 178 ha sous proprit de l'Etat, est situ 8 km environ au nord de la ville. Seul un petit village
occupe un coin du site, mais il sera visuellement isol de la dcharge tablie dans la valle quelque 800
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mtres du village.
Une carte composite de la topographie de la zone a t prpare pour illustrer le prsent rapport et
forme la base de la structure envisage pour la dcharge propose. Le plan d'excavation et la carte des
contours dfinitifs prpars ont permis de chiffrer la capacit potentielle maximale du site 9,8 millions de
mtres cubes pour une dure de vie de 43 ans. Plus tard, on pourra amnager une seconde zone dans
cette parcelle afin de porter la dure de vie plus de 70 ans. Ces estimations reposent sur la maximisation
de la capacit du site grce l'excavation et aux travaux squentiels de construction.
Les sols tant composs d'une paisse couche d'argile, le risque de pollution de l'eau est minime. Selon
les modles informatiss, la gnration de lessives est estime de 2 4 cm par an et celles-ci peuvent tre
facilement recueillies et traites sur place.
Estimation des cots
Une estimation prliminaire des cots a t calcule sur la base de la structure envisage et des
hypothses d'exploitation. Les cots d'investissement, y compris le dveloppement du projet, les travauxde construction initiale et les cots d'quipement, ont t estims au total 6,4 millions de dirhams. Le
cot total pour la premire anne, dont les dpenses d'exploitation et d'entretien, et les cots
d'investissement annuels, a t estim 1 862 000 DH, soit approximativement 25,50 DH par tonne de
dchets.
Aspects de dveloppement
Bien que les autorits municipales soient disposes poursuivre leurs efforts pour tablir une nouvelle
dcharge, elles se heurtent un obstacle important du fait qu'elles ne sont pas en mesure d'augmenter les
recettes locales pour financer cette opration. Tout nouveau barme ou toute augmentation des impts
actuels doit tre approuv par le gouvernement l'chelon national et cette procdure est trs longue. Parle biais d'un projet dans la valle de Sbou, la Banque mondiale a propos un nouveau barme de gestion
des dchets susceptible d'offrir une solution dans un futur proche. La privatisation de l'exploitation de la
dcharge pourrait tre avantageuse et devrait tre examine de manire plus approfondie.
Centre de recyclage
Le transfert des oprations au site de la nouvelle dcharge offrira une occasion unique de rsoudre
quelques-uns des nombreux problmes qui font obstacle l'exploitation de la dcharge actuelle. Le
rapport propose de convertir l'ancienne installation de prparation du compost en un centre de recyclage
et de conditionnement des matriaux. Ce processus liminerait une grande partie des activits de
rcupration et de recyclage au site et les transplanterait dans un endroit mieux contrl et plus facile grer.
Plan d'Action
Les recommandations contenues dans le prsent rapport sont rsumes ci-dessous.
1. Poursuivre immdiatement le plan de dcharge provisoire visant fermer la dcharge actuelle et
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fournir une capacit supplmentaire de dcharge de 12 mois.
2. Conduire une enqute sur la topographie et les limites du site propos confirmant ses caractristiques
physiques, et dresser une carte topographique de base plus prcise pour faciliter la planification de la
structure finale.
3. Mener les enqutes hydrogologiques mentionnes l'annexe A.
4. Consulter les autorits nationales concernes afin d'valuer les mthodes de recouvrement des cots,
les nouveaux barmes ou tous autres arrangements financiers/institutionnels pour financer la mise en
oeuvre des nouvelles procdures amliores de gestion des dchets.
5. Consulter les agences donatrices appropries afin de dterminer la disponibilit de fonds pour financer
d'autres enqutes, la structure dfinitive du projet et la construction de la dcharge.
6. Consulter les autorits locales des quatre communes et tablir une stratgie d'amnagement de la
dcharge comprenant des options aussi bien publiques que prives.
7. Evaluer la conversion de l'ancienne installation de prparation du compost en un centre de recyclage et
de conditionnement des matriaux.
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Concept du projet de dcharge des dchets pour lacommunaut urbaine de Mekns
1 INTRODUCTION
1.1 Historique
L'Agence des Etats-Unis pour le dveloppement international (USAID) apporte son concours aux
municipalits marocaines par le biais du Projet de services urbains (U&ES). Les systmes de gestion des
dchets solides des villes de Mekns, Azrou et Sfrou ont fait l'objet d'une valuation prliminaire qui s'est
termine en juillet 1995. Le rapport prliminaire portait sur les aspects techniques de la production, de
l'enlvement et de l'enfouissement des dchets et contient des plans d'action visant pallier les problmes
nots dans chaque ville. Bien qu'ils existent dans les trois villes tudies, les problmes observs
Mekns ont t jugs plus svres et, ainsi, leur rsolution s'avre plus urgente, notamment en ce quiconcerne la situation de la dcharge actuelle et le besoin de trouver une nouvelle solution pour le long
terme.
Le rsum analytique de l'valuation effectue en juillet 1995 prsente un plan d'action pour chaque
municipalit. Dans le plan d'action pour Mekns, la fermeture de la dcharge actuelle et l'identification
d'un nouveau site permanent ont reu la plus haute priorit.
1.2 Objectifs
Les autorits municipales de Mekns ont honor en temps opportun les recommandations contenues
dans le premier rapport. Elles ont labor un plan pour une dcharge provisoire, comme suggr dans lerapport d'valuation, et procd l'valuation des proprits d'Etat disponibles en vue d'tablir une
nouvelle dcharge permanente. La phase finale du projet a pour objectif principal d'aider la ville de
Mekns mettre en oeuvre la fois le plan d'action pour la dcharge provisoire et le plan destin la
dcharge permanente. Pour ce faire, le consultant ICMA devra retourner Mekns pour une autre visite
sur le terrain. L, il rexaminera le plan intrimaire avec les autorits municipales et formulera des
recommandations pour sa mise en oeuvre.
Outre les conseils relatifs au plan de la dcharge provisoire, la visite de terrain permettra de procder
une premire valuation du site choisi par les autorits municipales comme convenant le mieux
l'tablissement d'une dcharge permanente. Cette valuation couvrira la structure envisage de la
dcharge propose et l'estimation des cots.
2 PLAN INTERIMAIRE
2.1 Gnralits
Comme indiqu dans le premier rapport d'valuation, la proposition de dcharge provisoire vise
fournir une capacit de dcharge pendant la priode intrimaire d'amnagement du nouveau site
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permanent, ainsi que des dblais pour couvrir la dcharge actuelle. La Ville a valu deux sites potentiels
pour la dcharge provisoire. La Proposition 1 concerne un site priv situ plus bas et au nord-ouest de la
dcharge actuelle et ncessite l'ouverture d'une route d'accs. La Proposition 2 concerne une proprit
d'Etat contigu au bord sud-est de la dcharge actuelle. Se basant sur les cots supplmentaires que
reprsenterait l'acquisition d'une proprit d'Etat et ceux de l'ouverture d'une route d'accs, les autorits
municipales ont retenu la Proposition 2. La site de la dcharge provisoire propose est indiqu la figure
1.
2.2 Capacit
Selon les calculs effectus par les autorits municipales, la surface de la dcharge actuelle recouvrir
de dblais est de 20 000 m2 et celle du site intrimaire propos est de 18 000 m2, soit un total de 38 000 m2
couvrir. Pour une couverture finale de dblais de 0,5 m. d'paisseur, le volume de terre ncessaire se
chiffre 19 000 m3. En raison de la topographie irrgulire et du besoin de couverture quotidienne
pendant la priode d'exploitation intrimaire, nous recommandons l'extraction d'au moins 25 000 m3 de
terre du site intrimaire.
La base des donnes sur la gnration de dchets prpare au cours de l'valuation prliminaire
indique un volume annuel estimatif requis de 144 300 m3 de dcharge. Si l'on divise ce chiffre par la
superficie du site intrimaire (18 000 m2), on obtient une profondeur de dchets de 8 mtres environ.
Ainsi, pour assurer la capacit requise pendant la priode intrimaire de 12 mois, la zone devra tre
creuse de manire obtenir une profondeur moyenne finale de dchets de 8 mtres.
2.3 Excavation
La pente du site intrimaire descend de 10 pour cent environ vers le nord, allant de 480 450 (voir la
figure 1). En supposant que l'lvation finale de la zone intrimaire soit gale celle de la dchargeactuelle (460 environ), l'lvation de la zone creuse devra tre de 450 si l'on veut obtenir une profondeur
de dchets de 8 10 mtres pour assurer la capacit de 12 mois.
L'excavation de la zone devra se faire selon un plan bien structur afin que l'exploitation de la dcharge
ne soit pas interrompue, car elle doit continuer. L'obstacle majeur concerne l'largissement de la route en
vue d'accommoder le passage aussi bien des camions de transport des dblais depuis le site intrimaire
d'excavation que des camions apportant les dchets la dcharge actuelle.
Outre la couverture de la dcharge actuelle, 50 pour cent environ des dblais, soit 12 500 m 3, devront
tre entreposs dans cette dcharge en attendant la couverture de la dcharge provisoire lorsqu'elle sera
termine (dans 12 mois environ). Il conviendra de dterminer, avant l'excavation intrimaire, l'endroit o
seront entreposs les dblais. Lorsque l'aire intrimaire sera entirement creuse et que tous les dblais
auront t soit utiliss pour recouvrir la dcharge actuelle, soit entreposs, la dcharge actuelle pourra
tre officiellement ferme et tous les dchets dirigs vers le site provisoire.
2.4 Couverture de la dcharge actuelle
Les pentes latrales de la dcharge actuelle sont trop raides pour que leur couverture de dblais soit
efficace. Les calculs mentionns plus haut ne s'appliquent donc qu' la couverture des zones suprieures
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plates de la dcharge actuelle. Bien qu'il soit possible de verser des dblais sur les pentes raides partir
du haut, ils ne peuvent tre compacts convenablement et le couvert s'rodera rapidement sous le vent et
la pluie. Les mthodes de couverture de pentes raides avec un revtement de sols composites et matires
synthtiques sont trs onreuses et ne conviennent pas aux climats arides ou semi-arides.
Avant de recouvrir la dcharge actuelle, celle-ci devra tre nivele l o ncessaire afin d'liminer les
formations irrgulires et les dpressions. Toutes les sections de la dcharge devront tre niveles de
manire assurer le drainage vers les bords. En gnral, une inclinaison de 2 4 pour cent suffit
assurer un bon drainage. Les dblais devront tre rpandus et compacts en deux couches de 25 cm
d'paisseur. Le compactage de sol est crucial pour obtenir une bonne impermabilit et une rsistance
adquate l'rosion des vents et des pluies. Il se peut qu'en raison du type de sol et des conditions
climatiques, la terre soit trop sche et ne puisse tre bien compacte. Dans ce cas, le sol devra tre
arros afin d'augmenter son taux d'humidit. Bien que le taux maximum varie selon le sol, 30 40 pour
cent d'humidit devraient permettre un compactage adquat.
2.5 Feux de dcharge et gnration de gaz de mthane
La dcharge actuelle brle quasiment depuis qu'elle est oprationnelle. Le brlage est d diverses
causes, dont les feux allums par les rcuprateurs pour faire la cuisine ou pour se rchauffer, et la
destruction de documents confidentiels par les autorits gouvernementales. Les charbons ardents amens
la dcharge avec les dchets causent souvent des feux de dcharge. Une fois que le brlage
commence, il est souvent difficile de l'teindre car les matires brlent en profondeur et lentement, parfois
pendant de nombreuses annes. En recouvrant la dcharge d'une couche de terre, les feux auront
tendance s'touffer en raison du manque d'oxygne. De l'eau pompe dans la dcharge peut galement
aider teindre les feux de dcharge. Pourtant, malgr tous ces efforts, le brlage dans la dcharge
actuelle pourrait couver pendant plusieurs annes aprs sa fermeture.
Ce sont les matires telles que le plastique, le papier, le bois et autres matires organiques contenues
dans les dchets qui brlent dans la dcharge, et non le gaz de mthane. Celui-ci est trs explosif et ne
brle pas lentement. Si une quantit suffisante de gaz de mthane s'accumule dans un espace restreint au-
dessus de sa limite de combustion (5 pour cent approximativement), le gaz explose et ne brle pas
lentement comme un feu de dcharge. Du fait que dans une dcharge les dchets sont lgers et trs
permables, le gaz de mthane s'chappe dans l'atmosphre et il se produit rarement une concentration de
gaz dans la dcharge. Dans les dcharges, les explosions dues au gaz de mthane sont rares ou
inexistantes.
Un problme pourrait apparatre quand la dcharge sera ferme au cas o elle serait couverte d'un sol
trs permable ou d'un revtement en plastique bloquant l'mission du gaz de mthane dans l'atmosphre.
Dans ces conditions, le gaz de mthane peut se concentrer sous la couverture de sol et cheminer
l'extrieur du site. Il arrive parfois que le gaz de mthane filtre dans les maisons adjacentes et provoque
des explosions. De telles conditions pouvant exister la dcharge de Mekns, des vents de gaz de
mthane devront tre installs aussi bien la dcharge actuelle qu' la dcharge provisoire au moment de
l'application de la dernire couche de terre. Les vents de gaz de mthane sont des tuyaux perfors
placs dans une dcharge termine ; ils traversent la couverture de dblais et dbouchent sur l'extrieur.
Le nombre d'vents et leur emplacement sont fonction de la forme et de la configuration physique de la
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dcharge tablie. Du fait que les pentes latrales raides de la dcharge actuelle ne seront pas
recouvertes, le gaz de mthane de la majeure partie de la dcharge se rpandra directement dans
l'atmosphre. Le site de la dcharge provisoire et des sections de la dcharge
actuelle contigu seront isols et adquatement couverts, et devront tre munis d'vents. L'emplacement
et la distance entre chaque vent recommands sont indiqus la figure 2.
2.6 Procdures de remplissage
Le dversement des dchets dans la nouvelle zone intrimaire se fera conformment aux procdures
nonces dans la Section 1.4.6 du premier rapport d'valuation. Il conviendra notamment de respecter les
procdures de la figure 1 en ce qui concerne le placement, le compactage et la couverture des dchets.
La figure 5 de la Section 2 du rapport d'valuation illustre les diverses tapes d'excavation et de
construction raliser au site de la dcharge provisoire.
2.7 Nettoyage du site
Pendant la priode intrimaire de 12 mois, les services municipaux devront enlever les dchets
accumuls le long de la route d'accs. Toute activit de dversement clandestin doit cesser et la zone doit
tre nettoye. Tous les dchets enlevs de cette zone seront dverss dans la dcharge provisoire et
recouverts.
Le nettoyage sera particulirement important dans la zone occupe par les rcuprateurs et les
recycleurs de matriaux. Du fait que la dcharge sera ferme ds que la dcharge provisoire sera
termine, ces personnes devront tre rimplantes. Rappelons que lors du choix d'un site pour une
nouvelle dcharge l'un des principaux objectifs tait de contrler l'accs du site ainsi que les activits de
rcupration et le pturage du btail non autoris dans la dcharge. Plus loin dans le prsent rapport uneproposition est prsente pour l'utilisation de l'ancienne installation de prparation du compost comme
centre de recyclage et de rcupration, afin que ces activits demeurent dans la ville et ne se propagent
pas au site de la nouvelle dcharge.
2.8 Contrle du site
Pour les rsidents et les employs de la ville, la priode intrimaire sera peut tre difficile. Pour
empcher que ne continuent les dversements clandestins au bord de la route d'accs, des surveillants
supplmentaires devront tre affects au site afin de contrler le trafic des camions et les dversements.
Il conviendra de construire une maison de gardien l o la route d'accs arrive la dcharge; c'est l que
les livraisons de tous les types de dchets seront enregistres. A son entre au site, chaque transporteur
de dchets recevra des instructions sur le lieu o il devra dverser ses dchets.
La maison du gardien devra demeurer oprationnelle pendant trois mois au moins aprs la mise en
route de l'opration de la dcharge nouvelle permanente afin d'assurer que les dversements clandestins
ne reprennent pas l'ancien site de la dcharge.
3 SITE DE LA NOUVELLE DECHARGE
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3.1 Gnralits
Le rapport d'valuation contient les principaux critres du site de la nouvelle dcharge. Selon les
rsultats d'une enqute hydrogologique prliminaire, une grande aire propice (sols argileux) existe au
nord de la ville. Bien qu'une inspection gnrale de cette zone ait t effectue pendant l'valuation,
aucun site spcifique n'a t identifi. Aprs l'achvement du rapport d'valuation, les autorits
municipales ont tudi plusieurs sites potentiels qui sont des proprits d'Etat ou des terres vendre. Un
nouvel examen de ces sites a t effectu et a abouti l'identification d'un site favorable sujet du
prsent rapport sur le concept du projet de la dcharge.
3.2 Situation gographique
Le site de la nouvelle dcharge propose est indiqu la figure 3 (Carte gographique). Cette figure
indique que le site propos est situ 8 kilomtres environ au nord du centre ville, le long de la route de
Tanger, et dans les limites de la zone argileuse identifie lors de l'enqute hydrogologique prliminairementionne dans le rapport d'valuation; cette zone est actuellement sous exploitation agricole. La figure
4 (Plan du site) est une carte composite prpare sur la base de la carte topographique (figure 3) et
comprend en plus la limite approximative de la zone tire d'une carte fournie par la ville. Sur cette carte
ont galement t inclus plusieurs autres caractristiques physiques ayant un impact sur la dcharge
propose.
Au nord-ouest du site et l'intersection des routes de Volubis et de Moulay Idriss se trouve un petit
village. Il semblerait, d'aprs la carte composite, qu'il soit situ l'intrieur du domaine de 178 hectares
appartenant, selon certaines sources, l'Etat. Le fait que ce village a peut-tre t tabli sur une proprit
d'Etat et sans autorisation, sa situation juridique est en question et ncessite une investigation plus
approfondie.
Une autre caractristique dterminante du site concerne la ligne haute tension qui le traverse en plein
milieu. Cette ligne lectrique n'apparat pas sur l'une ou l'autre des deux cartes utilises pour dresser la
carte composite et sa prsence est base sur des observations visuelles faites pendant la visite de terrain.
Du fait que l'emplacement de la ligne haute tension aura un impact dterminant sur la structure de la
dcharge, sa situation exacte devra tre prcise lors d'une enqute sur le terrain qui indiquera galement
les limites du domaine. Il est interdit de construire des structures au-dessus du sol moins de 25 mtres
de la ligne lectrique.
3.3 Critres du site
3.3.1 Gnralits
Le rapport d'valuation contient une srie de critres respecter pour situer une dcharge. Ces
critres ont t tablis dans le but de minimiser l'impact environnemental et socio-conomique du projet
sur les rsidents ou autre utilisation des sols dans l'aire de la dcharge. L'application de chaque critre la
dcharge propose est prsente dans les sections ci-aprs.
3.3.2 Distance des eaux de surface
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Le fleuve le plus proche coule 900 mtres environ l'ouest de la dcharge propose. Le rapport
d'valuation recommande une distance adquate de sparation d'au moins 100 mtres. La distance de 900
mtres assure donc une protection satisfaisante contre la pollution dans le cas improbable d'un coulement
de lessives la surface du sol.
Le site de la dcharge se trouve dans une valle modre. La ligne pointille sur la carte topographique
indique un coulement de drainage potentiel mais aucune vidence de dbit saisonnier, d'rosion ou de
cours d'eau n'a t dtecte pendant l'inspection du site. Une buse en bton de 80 cm passe sous la route
principale son intersection avec la route de Volubis et est la seule sortie de drainage apparente au site.
Aucune vidence d'coulement rcent n'a t observe l'entre ou la sortie de cette buse.
On peut supposer que pendant les grandes pluies, un coulement de drainage en surface se produit
dans la valle o la dcharge propose sera tablie. Du fait que cet coulement pourrait contenir des
lessives gnres par la dcharge, la structure de l'installation devra comprendre un bassin de retenue des
eaux d'orage o se dverseront tous les coulements venant du site de la dcharge. Ce bassin devra treconu de manire pouvoir contenir, sans dborder, toutes les eaux des plus gros orages anticips. L'eau
retenue devra pouvoir s'vaporer ou s'infiltrer dans le sol.
3.3.3 Distance d'un puits ou d'une fontaine d'eau potable
En raison de l'paisse couche d'argile, il n'existe pas, que l'on sache, de puits d'eau dans la zone. Les
villageois et le restaurant situ l'intersection routire utilisent l'eau de la conduite allant de Mekns
Moulay Idriss. Le projet n'aura donc aucun impact nfaste sur l'approvisionnement en eau potable.
3.3.4 Le vent
Dans les dcharges, le vent peut causer des problmes en raison des poussires, des dbris envols,
des odeurs dsagrables et de la fume. Bien que l'exploitation adquate de la dcharge minimisera les
effets nfastes du vent, il faudra s'attendre certains effets inhrents toutes les dcharges. Les
donnes sur la force et la direction du vent recueillies pendant l'valuation prliminaire sont prsentes
la figure 5 (Caractristiques des vents) et indiquent une direction de sud-est en nord-ouest pour les vents
d't et d'automne. En hiver et au printemps les vents soufflent d'est en ouest. Le village l'intersection
routire tant situ au nord-est du site de la dcharge propose, on devra s'attendre quelques effets
nfastes du vent pendant les mois d't et d'automne. Toutefois, du fait que la dcharge propose sera
situe dans une valle et que le village se trouve 800 mtres environ de la dcharge, ces effets
devraient tre minimes.
3.3.5 Distance des quartiers rsidentiels
Le rapport d'valuation recommande une distance de sparation des rsidences de 300 1000 mtres.
Cette distance a t calcule principalement sur la base des effets de visibilit, du bruit et du vent voqus
plus haut. Le village situ l'intersection routire est le seul dveloppement rsidentiel prs de la
dcharge et, comme indiqu ci-dessus, se trouve 800 mtres du site. La dcharge sera exploite dans
une valle et ne sera pas visible du village. En outre, on anticipe peu de bruit en raison de la distance de
sparation de 800 mtres et de l'exploitation dans la valle.
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3.3.6 Distance des tablissements publics, des environnements vulnrables ou des sites
archologiques/historiques
Il n'existe aucun tablissement public (cole, hpital, mosque, etc.) ni de sites cologiques,
archologiques ou historiques prs du site de la dcharge propose.
3.3.7 Distance du centre ville
La dcharge propose se trouve 8 kilomtres environ du centre de la ville de Mekns, c'est--dire
dans les limites de la distance recommande (5 10 km) dans le rapport d'valuation. Tous les vhicules
d'enlvement des ordures de Mekns pourront accder la dcharge propose sans avoir passer par
une station de transfert.
3.4 Hydrogologie
Les donnes obtenues et analyses pour le rapport d'valuation concernant Mekns comprenaient
celles d'une carte de la Plaine Mekns-Fez prpare en 1967. Cette carte identifie les principales
formations gologiques de la ville de Mekns et de sa banlieue. En gnral, les sols au sud, l'est et
l'ouest de Mekns sont plus poreux et leurs eaux souterraines sont relativement de bonne qualit comme
en tmoignent les nombreux puits indiqus sur la carte. L'aire au nord de Mekns est forme d'une
paisse couche d'argile bleue et ne possde pas de ressources aquifres importantes. Un segment de
cette carte a t inclus dans le rapport d'valuation afin de guider les autorits municipales dans leur
recherche d'un site potentiel de dcharge; le prsent rapport contient aussi ce segment de carte la figure
6, qui montre galement le site de la dcharge actuelle et celui de la dcharge propose. Les contoursapproximatifs de la formation argileuse sont galement indiqus la figure 3 (Carte gographique).
Au cours de son valuation, l'quipe d'inspection a visit deux carrires de briques au nord de Mekns,
dans la mme formation argileuse que la dcharge propose. Ces carrires, sches et d'une profondeur
de 50 75 mtres se trouvent 3 ou 4 kilomtres au sud du site de la dcharge propose. L'argile est de
bonne qualit et sert fabriquer des briques et des tuiles de construction. Si toutefois ces caractristiques
s'appliquent au reste de la formation argileuse, les conditions hydrogologiques du site propos seront
propices l'tablissement d'une dcharge.
Bien que l'hydrogologie gnrale de la zone soit excellente pour l'tablissement d'une dcharge, il
conviendra d'obtenir des informations spcifiques sur le site avant d'baucher la structure finale. Il faudratout au moins creuser des forages et des fosses de prlvement d'chantillons pour confirmer les
conditions souterraines. L'envergure propose des travaux d'enqute hydrogologique du site est
prsente l'annexe A de ce rapport.
3.5 Impact sur l'accs et le trafic
Situ le long de la route nationale nord-sud allant Tanger, le site propos pour la dcharge rpond tout
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fait aux exigences du trafic accru de camions entre Mekns et ce site. Toutefois, lors de discussions
prcdentes, le trafic au sein des quatre communes de Mekns a t jug problmatique et demandera
peut-tre un examen plus pouss.
La dcharge actuelle est situe Hamria, une commune du nord. Pour l'instant, le trafic d'accs la
dcharge depuis les trois autres communes passe par Hamria, ce qui a un impact certain sur la
communaut locale. Bien que grce la dcharge propose, une partie de ce trafic pourra tre dtourne,
la plupart des camions passeront encore par Hamria pour arriver la route de Tanger qui mne la
dcharge au nord. Le dveloppement anticip de l'aire sud de la Ville contribuera accrotre le trafic par
Hamria. Consciente de ces problmes potentiels, la Ville a inclus des plans long terme d'amlioration de
l'accs principal du trafic nord-sud, mais en raison des ressources limites, leur mise en oeuvre est
alatoire. L'laboration de la structure finale de la dcharge propose ou les tudes sur l'environnement
devront comprendre une valuation des effets du trafic au sein des quatre communes de Mekns.
4 CONCEPT DU PROJET DE DECHARGE
4.1 Gnralits
La structure prsente ci-aprs a pour but de donner aux autorits municipales de Mekns et autres
dcideurs des informations pertinentes qui permettront de continuer le dveloppement du projet et de
commencer comprendre ses effets conomiques, sociaux et environnementaux. Elle est base sur les
informations prliminaires et de nombreuses hypothses confirmer avant d'baucher la structure finale
et lancer le financement du projet. La structure envisage est notamment base sur une carte composite,
y compris une carte des contours l'chelle de 10 mtres. Avant d'laborer la structure finale, il
conviendra de procder une enqute sur le terrain afin de confirmer l'emplacement des attributs
physiques et de prparer une carte des contours plus prcise l'chelle de 1 ou 2 mtres. Outre l'enqute
sur le terrain, il sera utile de mener des investigations visant confirmer les caractristiqueshydrogologiques (voir sommaire l'annexe A).
La ligne lectrique divise l'aire en deux sites de dcharge potentiels. Bien que les deux sites soient des
valles pentes douces, la valle situe au sud de la ligne lectrique est plus grande et mieux dmarque,
ncessite moins d'excavation et aura un impact moins prononc sur la population et l'environnement. La
valle mridionale sera donc le point de mire de la structure envisage. La valle septentrionale pourrait
tre amnage plus tard et fournir les dblais ncessaires pendant les dernires phases de la dcharge
dans la valle mridionale.
4.2 Gnration de lessives
Les lessives sont formes de matires polluantes produites par les dcharges. Le volume, la
concentration et la composition des lessives dpendent de nombreux facteurs, dont les pluies et la teneur
des dchets dverss dans la dcharge. Le contrle de la gnration de lessives et de leur gestion sont
des aspects trs importants en matire de structures de dcharges car ils affectent aussi bien les aspects
de construction que d'exploitation.
A ce stade de l'laboration de la structure envisage, il conviendra d'estimer le volume de lessives que
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produira la dcharge propose. Une telle estimation est en grande partie calcule sur la base des donnes
climatologiques, mais aussi sur certaines hypothses quant la composition des dchets et aux procdures
d'exploitation. L'Agence des Etats-Unis pour la protection de l'environnement a cr un modle
informatis connu sous le nom de modle HELP (modle Assistance) pour estimer la gnration de
lessives en fonction des principaux facteurs de production. Bien que ce modle ait t prpar sur la base
des donnes climatologiques et de composition des dchets typiques aux Etats-Unis, les donnes peuvent
tre ajustes de manire se rapprocher des conditions marocaines.
Pour notre application du modle HELP au Maroc, nous avons utilis les conditions de l'Etat du Texas
(Etats-Unis) car elles se rapprochent le plus de celles du Maroc. Les rsultats doivent tre pris au bas
mot car le climat marocain est un peu plus chaud et un peu plus sec que le climat texan.
Les donnes pluviomtriques pour Mekns ont t revues et rcapitules pour la priode 1986-1990, la
moyenne des pluies se situant 577 mm sur cette priode de quatre ans. Des hypothses ont t
avances en ce qui concerne la permabilit des dchets, la teneur d'humidit et le sol de couverture, en
fonction des observations releves pendant les visites de terrain et de la documentation prcdente.
Les rsultats de plusieurs calculs informatiss montrent que sur une pluviomtrie totale de 577 mm
(57,7 cm), seulement 2-4 cm par an se transforment en lessives dans la dcharge. Vu la diffrence entre
les donnes saisies et les conditions marocaines relles, il est possible que l'efficacit d'exploitation de la
dcharge se traduise par une production de lessives quasiment nulle.
Les rsultats de la simulation informatise mettent en lumire un aspect important de l'exploitation des
dcharges. Entre 70 et 80 pour cent environ des pluies reues la dcharge sont absorbs, puis vapors
ou limins par la vgtation qui crot dans le sol de couverture. Ce fait souligne l'importance de respecter
strictement l'application quotidienne et intermdiaire des dblais, notamment avant et pendant la saison
des pluies.
4.3 Accs au site
L'accs au site de la dcharge actuelle est trs problmatique. La route d'accs existante est en grande
partie construite sur les dchets dverss et, pendant la saison des pluies, se ramollit, devient boueuse et
quasiment impraticable. Des dchets ont t dverss sur presque toute sa longueur, ce qui aggrave le
problme du fait qu'ils obstruent le ruissellement des eaux de pluies.
En raison des caractristiques topographiques favorables du site propos, il est recommand de
construire la dcharge 500-600 mtres au nord-est de la route de Tanger, dans la valle pentes douces
au sud de la ligne lectrique. Cette construction ncessitera une route d'accs de 800 mtres de longueur
environ pour arriver la premire section du site. La route d'accs devra tre ventuellement prolonge
de 1000 mtres environ pour arriver aux sections ultrieures de la dcharge pendant sa dure de vie
estime plus de 40 ans.
Comme indiqu la figure 4 (Plan du site), la ligne haute tension est situe le long du ct nord de la
valle mentionne ci-dessus. Du fait qu'il est interdit de construire des structures au-dessus du sol moins
de 25 mtres de la ligne lectrique, cette zone convient parfaitement la route d'accs qui, ainsi, ne sera
pas construite sur les dchets dverss.
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L'alignement recommand pour la route d'accs est illustr la figure 7 (Plan d'excavation). La route
prend naissance au second tournant aprs le pont du chemin de fer sur la route de Tanger. Alors que la
route principale s'oriente vers l'ouest, la route d'accs continue tout droit. Une maison de gardien devra
tre construite l o commence la route afin de pouvoir surveiller les livraisons de dchets et le site
pendant les heures de fermeture. Cette route d'accs devra tre nivele 0 pour cent sur 50 m au
minimum prs de la maison du gardien afin de permettre, le cas chant, l'installation ultrieure d'un pont-
bascule. L'laboration de la structure dfinitive de la route comprendra des critres d'ouverture et
remplissage, et de nivellement.
4.4 Plan d'excavation
Un plan dfinitif d'excavation a t prpar dans le but d'estimer la capacit totale du site et de
dterminer la disponibilit de terre de couverture. Bien qu'il ne soit pas recommand ou anticip de
procder une excavation totale du site pendant la phase initiale de construction, ce plan sera utile pour la
structure envisage des sections a construire et l'extraction de la terre de couverture.
Le plan d'excavation (figure 7) suit l'inclinaison naturelle de la valle, l'excavation ayant lieu le long des
bords de la valle, d'o des pentes plus raides (1:4). Dans l'ensemble, l'excavation a pour objet d'accrotre
la capacit du site et de fournir les dblais ncessaires aux travaux quotidiens. La structure finale
quilibrera l'excavation pour fournir un volume de dblais gal 10 pour cent environ du volume des
dchets dverss au niveau infrieur de la dcharge. Les dblais pour la couverture quotidienne des
niveaux suprieurs et pour la couverture finale seront extraits d'une aire situe au nord de la ligne
lectrique et dans le cadre de la prparation de la dcharge suivante.
4.5 Contours dfinitifs - Plan de fermeture
Un plan des contours dfinitifs a galement t prpar en vue d'estimer la capacit du site et de
guider l'laboration de la structure finale et l'amnagement total du site. Ce plan sera utile lors de
l'valuation des effets sociaux et conomiques du site termin. On suppose que l'lvation maximale sera
de 360. L'impact de cette hauteur sur la visibilit devra tre dtermin au cours de l'laboration de la
structure finale. Le plan indique des inclinaisons latrales termines de l'ordre de 1:4.
Le dblais pour les phases suivantes et la couverture finale de la dcharge seront extraits d'une aire
situe au nord de la ligne lectrique. Les contours de la zone septentrionale indiqus la figure 8
reprsentent les limites de l'excavation finale, qui sont similaires celles de la figure 7, mais ne
correspondront peut-tre pas aux conditions prsentes la fermeture du site mridional.
4.6 Aspects environnementaux
Ce qui adviendra des lessives produites dans la dcharge dpendra des caractristiques du sol de base
sous la dcharge. Si la permabilit du sol est de 1 x 10-7 cm/s ou plus, les lessives estimes 2-4 cm par
an l'aide du modle HELP filtreront dans le sol. Toutefois, la nappe phratique tant suppose se
trouver une trs grande profondeur, ces lessives n'auront aucun effet nocif sur l'environnement.
Cependant, si comme anticip, la permabilit de base est infrieure 1 x 10-8 cm/s, le sol agira
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comme un revtement impermable et pourra provoquer un coulement de lessives de la dcharge au
bassin d'vaporation o elles pourront s'vaporer. La structure finale du bassin d'vaporation devra
comprendre, dans son plan de capacit, aussi bien le drainage de surface que l'coulement anticip des
lessives en vue d'empcher tout dbit libre.
Les feux de dcharge potentiels sont galement problmatiques en termes d'environnement, surtout
depuis que des rsidents se sont installs dans le sens du vent. Etant donn que les dchets contiennent de
plus en plus de plastiques, ceux qui brlent risquent de dgager des gaz trs toxiques ayant des effets
nocifs court et long terme sur la sant. Le potentiel des feux de dcharge sera minimis en restreignant
l'accs des rcuprateurs la dcharge et en inspectant chaque chargement de dchets dverser, en
particulier pendant les mois d'hiver. La couverture quotidienne de dblais et la construction chelonne
permettront galement de minimiser les effets nocifs des feux de dcharge. Ceux qui se dclareront
devront tre teints au plus vite avec des dblais ou de l'eau.
4.7 Squence des travaux de construction
Afin de maximiser la capacit potentielle du site et viter des cots inutiles de dveloppement, il est
crucial de procder par tapes. La squence thorique des travaux de construction est illustre la figure
9. Aux fins de ce rapport, nous supposons que la dcharge aura trois niveaux de 10 mtres de hauteur
chacun. La taille et la profondeur des sections sont hypothtiques pour des raisons de prsentation, et la
phase finale sera fonction de la structure dfinitive.
Le niveau 1 comprend 10 sections de 200 x 250 mtres, reprsentant un volume de 500 000 m3 par
section. Chaque section aura une dure de vie de 3 5 ans environ. La premire section sera construite
l'extrmit la plus basse de la valle mridionale et contigu la ligne lectrique. Alors que la section 1 se
remplira, la terre pour sa couverture sera extraite par excavation de la section 2. Lorsque la section 1sera pleine, la section 2 devrait tre entirement creuse et prte recevoir des dchets. La squence
des travaux se rptera : alors que la section 2 se remplira, la terre pour sa couverture sera extraite par
excavation de la section 3.
Une fois que le niveau 1 sera termin, vraisemblablement dans 25 ans, la squence des travaux
reprendra l'extrmit la plus basse, mais comme l'excavation du site mridional sera elle aussi termine,
la terre de couverture sera extraite du site septentrional.
4.8 Capacit
La capacit de la dcharge a t estime en comparant le plan d'excavation au plan des contours
dfinitifs et en utilisant la mthode de zone finale pour calculer le volume. Selon cette formule, le volume
produit se chiffre 9,8 millions de mtres cubes. Ensuite, ce volume a t compar la base de donnes
sur la gnration des dchets prpare lors de l'valuation prliminaire, refltant une dure de vie de 43
ans. La base des donnes suppose une croissance dmographique de 2 pour cent, un facteur de dblais de
couverture de 10 pour cent et le dversement, dans la dcharge, de 100 pour cent des dchets gnrs,
moins les matriaux recycler. Une version dtaille de la gnration des dchets est prsente
l'annexe B.
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Bien qu'aucune structure n'ait t labore pour le site septentrional, une estimation approximative
base sur la comparaison des zones mne penser que si cette zone tait amnage, elle pourrait ajouter
30 ans de vie totale au site, soit une dure de vie globale de plus de 70 ans.
4.9 Equipement
L'efficacit d'exploitation de la dcharge dpendra de l'opration et de l'entretien des gros engins de
terrassement. Et la slection de cet quipement dpendra du volume de dchets reus et des
caractristiques des dblais. Les principaux engins suivants sont recommands :
Compacteur de dcharge : De nombreux fabricants de gros engins construisent des machines
spciales pour parpiller et compresser les dchets et compacter la terre de couverture des dcharges.
Ces engins sont munis de grosses roues d'acier conues de manire obtenir un compactage maximal.
Un compacteur de dcharge est recommand pour les premiers travaux de dcharge.
Excavateur : Un chargeur/excavateur chenille est recommand pour extraire et charger les dblais.Selon les enqutes prliminaires, le sol est probablement compos d'argile lourde ncessitant un engin
chenille. Un chargeur roues de caoutchouc ne sera probablement pas suffisant pour ces travaux. La
nature des dblais et les difficults d'excavation dicteront si l'engin sera utilis plein temps la dcharge
et s'il pourrait servir dans le cadre d'autres projets de travaux publics.
Camion benne : Un camion benne sera ncessaire pour transporter les dblais depuis le site
d'excavation jusqu' la dcharge. Il se pourrait que ce camion ne soit pas utilis plein temps et qu'il
puisse servir dans le cadre d'autres projets de travaux publics.
Camion citerne eau : Le camion citerne eau servira plusieurs fins. On anticipe que les dblais
extraits seront trop secs et ne pourront tre compacts correctement. Le camion citerne servira arroserla terre de couverture afin d'obtenir un compactage adquat. Le camion citerne servira galement
arroser la route d'accs afin d'abattre la poussire et pourrait aussi tre utilis pour teindre les feux de
dcharge.
En plus de l'quipement indiqu ci-dessus, l'oprateur de la dcharge devra construire un dpt
d'quipement pour le service et l'entretien des engins. Le dpt sera dot de pompes diesel, d'un atelier
de rparations et de service ordinaire, de cases et de bains/douches/toilettes pour les employs de la
dcharge, ainsi que d'un bureau pour le grant du site.
5 ESTIMATION DES COUTS
5.1 Gnralits
Les estimations de cots prsentes au tableau 1 ont t calcules sur la base de la structure envisage
et des hypothses d'exploitation et d'entretien. Ces estimations sont utiles aux fins de planification et de
financement prliminaire, mais devront tre rvises et actualises en fonction de la structure finale. Elles
supposent que l'installation sera gre par la Communaut urbaine.
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Des conomies pourraient tre ralises en confiant certaines oprations au secteur priv. Par
exemple, l'extraction et l'entreposage des dblais sont des travaux qui pourraient faire l'objet de contrats
avec des entrepreneurs privs, ce qui conomiserait le cot d'achat de l'excavateur et du camion benne.
Cette option devra tre value en profondeur quand les responsables de la structure finale auront
prpar une estimation plus prcise des besoins d'excavation et de couverture du sol.
5.2 Cots d'investissement
Les estimations des cots d'investissement comprennent les cots de dveloppement du projet et les
cots de la construction initiale. Les cots de dveloppement du projet couvrent l'enqute sur le terrain,
les travaux de gnie civil et les besoins juridiques/administratifs se chiffrant au total 270 000 DH. Les
cots supplmentaires du projet pourraient comprendre, le cas chant, des tudes environnementales
plus dtailles.
Les cots de la construction initiale ont t calculs sur la base de la structure envisage et de la
squence des travaux de construction, comme indiqu la section 4.8. Cette squence de constructionsuppose que certains travaux d'excavation seront ncessaires avant d'entamer la premire phase;
subsquemment, tous les travaux d'excavation et de prolongement de la route d'accs feront partie des
oprations quotidiennes ralises par le personnel du site l'aide de l'quipement du site. Il se pourrait que
ces cots changent sensiblement au terme de la structure envisage, notamment s'il est ncessaire
d'effectuer plus ou moins de terrassement. La route d'accs, l'atelier d'entretien et l'excavation initiale
constituent le gros des investissements. Une provision de 10 pour cent pour alas a t ajoute au titre des
dpenses imprvues.
Au total, le cot des investissements a t estim 2 500 000 DH. Bien qu'il existe plusieurs options
potentielles pour financer les cots d'investissement, nous avons suppos, dans le cot estimatif, qu'ils
seraient financs sur une priode de 15 ans un taux d'intrt de 12 pour cent. Le cot annuel calcul desdpenses d'investissement se chiffre 367 000 DH.
5.3 Cots d'quipement
Les cots d'quipement estims, qui se chiffrent 3 900 000 DH, dpassent de beaucoup les cots
d'investissement. Comme indiqu ci-dessus, l'estimation est base sur l'hypothse que l'exploitation
relvera du secteur public et que tous les travaux de site aprs la phase finale de construction seront
raliss par le personnel du site avec l'quipement du site. Les cots d'quipement pourraient tre
minimiss en confiant les travaux d'excavation et d'entreposage des dblais des entrepreneurs; toutefois
la structure n'est actuellement pas suffisamment dtaille pour effectuer une comparaison. Les cots
d'quipement annuels de 785 000 DH ont t calculs sur la base d'une priode de remboursement
anticipe de 8 ans 12 pour cent d'intrt.
5.4 Cots d'exploitation et d'entretien
Les cots de la main-d'oeuvre (voir tableau 1) comprennent les taxes et avantages offerts aux
employs. Parmi les 6 employs, 3 seraient des gardiens d'entre et 3 des employs chargs de diriger le
trafic des camions, assurer la scurit des lieux et inspecter les dchets. Il est recommand que la maison
du gardien soit occupe en tout temps, 24 heures sur 24. Trois oprateurs et un mcanicien seraient
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responsables de l'exploitation efficace de l'quipement et de son entretien. Au total, les cots de la main-
d'oeuvre sont estims 330 000 DH par an.
A ce stade du dveloppement conceptionnel, les cots d'opration et d'entretien de l'quipement sont
estims 5 pour cent des cots d'investissement, soit 200 000 DH, et comprennent le carburant, les
pneus, l'entretien de routine, les pices dtaches, etc.
Au total, les cots d'exploitation et d'entretien sont estims 710 000 DH par an.
5.5 Total des cots annuels
Comme indiqu au tableau 1, le total des cots annuels se chiffre 1 862 000 DH. Le cot par tonne
de dchets a t calcul sur la base de 200 tonnes en moyenne par jour, 365 jours par an, soit un volume
total de 73 000 tonnes par an. Ceci correspond un cot de 25,53 DH la tonne. En dollars E.-U. (1 dollar
E-U.=8.40 DH), le cot total par tonne de dchets est de 3,03 dollars.
6 ASPECTS DE DEVELOPPEMENT
6.1 Gnralits
A l'heure actuelle, les cots des services publics, par exemple pour la gestion des dchets solides, sont
financs par le biais d'une taxe sur les services urbains. Celle-ci est calcule sur la base de la valeur
immobilire (valeur locative) et fixe par le gouvernement national. Elle est divise part gale entre les
communes individuelles (50 pour cent) et la Communaut urbaine centrale (50 pour cent), et est souvent
absorbe par le fonds d'administration gnrale de chaque commune. Pour l'instant cette taxe, fixe 10
pour cent, n'est pas considre suffisante pour financer les augmentations de cot de l'enlvement des
dchets solides.
Cet aspect est actuellement abord par la Banque mondiale dans le cadre du Projet Sbou qui porte sur
l'valuation des mthodes de gestion des dchets Fez affectant la qualit de l'eau du fleuve. Le rapport
prliminaire de la Banque mondiale recommande que soit tabli un barme spar pour financer
l'augmentation des cots de la gestion amliore des dchets solides, mais un tel barme doit tre soumis
l'approbation du ministre de l'intrieur. Les officiels de la Banque mondiale poursuivent ce dialogue
l'chelon national avec ce ministre et d'autres ministres.
La loi marocaine en vigueur n'est pas trs claire en ce qui concerne l'habilit des autorits
gouvernementales locales passer des contrats long terme pour des prestations de services municipaux.
Du fait que la privatisation ne pourra tre ralise sans contrats long terme, les deux questions
(accroissement des recettes et contrats long terme) devront tre rsolues avant de considrer les
aspects de privatisation.
6.2 Privatisation
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En raison des difficults de financement des programmes de services publics, qu'ils soient nouveaux ou
amliors, il convient de considrer la privatisation de la nouvelle dcharge propose. Le secteur priv
peut certes amliorer la fourniture des services et potentiellement rduire les cots car il est plus
performant que le secteur public en matire de gestion de l'quipement et de la main-d'oeuvre. Il dispose
galement de ressources financires plus importantes, mais en gnral doit payer des taux d'intrt plus
levs que le secteur public. La meilleure performance et la rduction des cots sont proportionnels la
complexit du service privatiser. Par exemple, la privatisation de grands systmes d'enlvement des
dchets, comprenant de nombreux camions, conteneurs et employs, a de meilleures chances d'accrotre
la performance en matire de rduction des cots qu'un service plus fondamental tel que l'exploitation
d'une dcharge.
L'exploitation d'une dcharge est relativement simple. Elle repose sur l'opration efficace de gros
engins et la performance technique d'un petit groupe d'employs. L'valuation des conomies potentielles
drives de la privatisation a pour facteur cl la comparaison des cots d'quipement au cot total. En
gnral, les cots d'quipement pour l'exploitation d'une dcharge reprsentent de 40 45 pour cent du
cot total. Ceci est comparable 30 35 pour cent pour les systmes typiques d'enlvement des dchets.Du fait que le secteur priv paie en gnral un taux d'intrt plus lev sur les dpenses d'investissement,
les cots fixes d'achat de l'quipement sont plus levs dans le secteur priv. En gnral, le secteur priv
peut amplement compenser les cots d'investissement plus levs du fait que ses mthodes de gestion des
engins et du personnel d'exploitation sont plus efficaces.
Si les autorits municipales dsirent poursuivre la privatisation des oprations de dcharge, elles
devront laborer un plan de privatisation qui :
1. Dfinira prcisment les services privatiser.
2. Dterminera le cot total des services existants, y compris les cots directs et indirects.
3. Dterminera l'existence de socits prives intresses fournir ce service et possdant une
exprience dans le domaine concern.
4. Evaluera les cots du secteur public en matire d'administration des contrats et de supervision des
entrepreneurs privs.
5. Elaborera un cadre juridique visant protger les intrts de la Ville et assurer le paiement de
l'entrepreneur.
6. Elaborera des procdures rglementaires et des politiques d'application rgissant les dversements
clandestins, la rcupration et autres activits susceptibles d'entraver l'exploitation prive de la dcharge.
7 AUTRES ASPECTS
7.1 Le recyclage
L'exploitation de la dcharge actuelle est entrave par le nombre de rcuprateurs, bovins et moutons,
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et autres activits non essentielles. L'ouverture de la nouvelle dcharge offre une occasion unique de
rsoudre ce problme.
Le recyclage et le tri des dchets pour en retirer des matriaux sont deux fonctions trs positives de
gestion des dchets et doivent tre encourages. Pour l'instant, la majeure partie du tri des matriaux
s'effectue au sein du systme d'enlvement des dchets par de nombreux rcuprateurs qui fouillent les
dchets avant leur chargement dans les camions de ramassage. Les boueurs aussi trient et retirent des
matriaux recyclables pour amliorer leurs faibles revenus. Quand les dchets ramasss arrivent la
dcharge il reste peu de matriaux rcuprer et ceux-ci ne sont pas trs profitables car ils sont sales et
contamins par les dchets ordinaires, et doivent tre lavs ou nettoys avant la vente. Il est regrettable
de trouver encore de nombreux rcuprateurs fouillant les dchets de la dcharge pour trouver des
matriaux recyclables.
Une grande partie des matriaux rcuprs sont vendus des conditionneurs qui les nettoient, les
emballent et les vendent sur les marchs des grandes villes. Ces conditionneurs sont tablis aux endroits
frquents par les camions d'enlvement des dchets qui fournissent la plupart des matriaux. Il existeainsi une petite communaut de conditionneurs de matriaux dans la dcharge actuelle et prs de
plusieurs dpts municipaux au sein des communes. Bien que ces tablissements aient, dans l'ensemble,
un impact favorable sur la dcharge du fait qu'ils rduisent le volume de dchets, leur prsence complique
l'exploitation de la dcharge, entrave la circulation et aboutit la dgradation gnrale des lieux.
Un autre problme concerne le pturage des animaux dans la dcharge. Lors de sa dernire visite, le
consultant ICMA a estim que plus de 200 bovins et moutons paissaient dans la dcharge. La prsence
de ces animaux fait obstacle au compactage adquat et la couverture de la dcharge, et menace
srieusement leur sant et celle des consommateurs de leur viande et lait. Etant donn la quantit de
dchets d'hpital et industriels nocifs dverse dans la dcharge, cette situation constitue un grave
problme sanitaire. Cette pratique devra cesser avant la couverture de la dcharge actuelle et treinterdite la nouvelle dcharge.
Alors que la nouvelle dcharge commencera fonctionner, il est possible que ces activits ngatives
soient transplantes au nouveau site. Bien que la distance de 8 km puisse dcourager certaines de ces
activits, l'attrait des matriaux pourrait aboutir l'implantation de conditionneurs et de rcuprateurs de
matriaux au nouveau site ou dans les villages avoisinants. Il conviendra de dcourager cette implantation.
La Ville a la chance de possder une ressource capable d'offrir une alternative la situation actuelle.
L'ancienne installation de prparation du compost, situe sur la route de Tanger, est vide et ne sert rien.
Les grandes plates-formes couvertes de fermentation, qui autrefois abritaient les piles de compost,
pourraient tre transformes en un centre de recyclage o les conditionneurs de matriaux individuels
pourraient s'tablir dans un milieu plus propice et plus contrlable. La Communaut urbaine pourrait
assurer l'exploitation du centre et louer bas prix des espaces dans le but de couvrir les cots
administratifs. L'espace couvert, l'entreposage largi et le potentiel d'accords de coopration entre les
conditionneurs seraient avantageux aussi bien pour les conditionneurs que pour la Ville. L'idal serait que
les conditionneurs forment une cooprative et grent le site eux-mmes, sans intervention des autorits
municipales.
Les camions de dchets se dirigeant vers la dcharge pourraient dverser au centre leurs matriaux
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recyclables avant de faire le voyage de 6 km la dcharge. Sur le chemin du retour, ces mmes camions
pourraient rapporter des matriaux de la dcharge au centre de recyclage, alors que normalement ils
reviennent vide.
Les activits de recyclage et de tri la dcharge devront tre strictement contrles. Tous les
rcuprateurs devront se faire enregistrer auprs du grant du site et tous les matriaux devront tre
retirs du site en fin de journe. L'implantation des conditionneurs de matriaux la nouvelle dcharge
devrait tre interdite, ainsi que toute structure non ncessaire l'exploitation de la dcharge.
Bien qu'il conviendrait d'interdire le pturage des animaux dans la dcharge, il faudrait encourager le tri
des matires organiques la source de production et les utiliser pour l'alimentation animale. Cette activit
pourrait galement se faire l'ancienne installation de prparation du compost.
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ANNEXE A
SITE DE LA DECHARGE DE MEKNES
ENQUETES HYDROGEOLOGIQUES
ENVERGURE DES TRAVAUX
Gnralits
La Ville de Mekns a identifi un site de dcharge le long de la route de Tanger et a l'intention
d'amnager une dcharge contrle cet endroit. Le cadre hydrogologique gnral, prsent sur une
carte hydrogologique de la Plaine Mekns-Fez datant de 1967, comprend une paisse couche d'argile
bleue avec des ressources aquifres souterraines peu importantes. Avant d'baucher la structure du site, il
conviendrait que la Ville reoive confirmation spcifique de la composition des sols de base du site et des
caractristiques hydrogologiques locales. Les travaux couvriront les enqutes sur le terrain, l'analyse des
sols et l'interprtation professionnelle des rsultats. Tous les travaux devront tre raliss sous la
supervision d'un hydrogologue qualifi.
Forages de prlvements
Quatre forages au moins seront creuss au site l'endroit indiqu sur la carte ci-jointe. Les forages
seront creuss jusqu' 2 mtres au-dessous de la nappe phratique souterraine ou un maximum de 10
mtres de profondeur, la premire de ces profondeurs atteinte tant retenue. L'un des quatre forages sera
perc jusqu' une profondeur de 20 mtres. Un registre sera tabli pour enregistrer la nature des sols
rencontrs et sera conserv chaque forage ; les chantillons seront prlevs deux mtres d'intervalle
ou dans le cas de changement dans la formation des sols. Le volume des prlvements devra tre
suffisant pour permettre les analyses de laboratoire dcrites ci-aprs.
Forages de prlvements/Puits de surveillance
Au cas o l'on trouverait de l'eau dans l'un des quatre puits dcrits ci-dessus, un cinquime forage sera
perc l'endroit indiqu sur la carte et quip d'un puits de surveillance install conformment aux
normes gologiques en vigueur. Le filtre du puits s'tendra 3 mtres au moins au-dessous du niveau de
la nappe phratique.
Fosses de prlvements
Outre les forages dcrits ci-dessus, 6 fosses de prlvements seront creuses aux endroits indiqus sur
la carte. Ces fosses auront au moins 3 mtres de profondeur. Un registre sera tenu pour chaque fosse et
dcrira les sols et les eaux souterraines rencontrs.
Analyses de laboratoire
Deux chantillons reprsentatifs du sol seront prlevs une profondeur de 2 mtres, soit dans les
forages soit dans les fosses et tests en ce qui concerne La distribution granulomtrique, la permabilit
en cm/s et la teneur en humidit.
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Informations gnrales
Outre l'enqute sur le terrain, une inspection de surface de la zone avoisinante dans un rayon de 2 km
sera entreprise afin de noter toutes les caractristiques particulires de la surface ou les attributs
gologiques exposs lors de l'excavation. Ceci comprendra la voie fluviale situe l'ouest du site de la
dcharge.
L'inspection comprendra un inventaire des sources ou puits d'eau potable dans un rayon de 2 km du site.
Le rapport
Les rsultats des prlvements, des analyses des sols et des enqutes de surface seront rsums dans un
rapport bref et concis. Au rapport seront joints les registres relatifs tous les forages et fosses de
prlvements, ainsi que les rsultats de l'analyse gologique de laboratoire.
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ANNEXE B
BASE DE DONNEES SUR LA GENERATION DES DECHETS
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(FIGURES AND TABLES)
English French
FIGURE 1 FIGURE 1
INTERIM SITE SITE PROVISOIRE
EXISTING LANDFILL DECHARGE ACTUELLE
PROPOSED INTERIM LANDFILL DECHARGE PROVISOIRE PROPOSEE
FIGURE 2 FIGURE 2
METHANE VENTS EVENTS DE GAZ DE METHANE
EXISTING LANDFILL DECHARGE ACTUELLE
INTERIM LANDFILL DECHARGE PROVISOIRE
METHANE VENTS EVERY 100 METERS EVENTS DE GAZ DE METHANE TOUS
LES 100 METRES
METHANE VENTS EVERY 50 METERS EVENTS DE GAZ DE METHANE TOUSLES 50 METRES
FIGURE 3 FIGURE 3
LOCATION MAP CARTE GEOGRAPHIQUE
MEKNES MEKNES
FORMER COMPOST FACILITY ANCIENNE INSTALLATION DE
PREPARATION DU COMPOST
EXISTING LANDFILL DECHARGE ACTUELLE
BRICK QUARRIES CARRIERES DE BRIQUE
CLAY AREA SOLS ARGILEUX
NEW LANDFILL SITE SITE DE LA NOUVELLE DECHARGE
FIGURE 4 FIGURE 4
SITE PLAN PLAN DU SITE
SCALE 1 : 1,250 ECHELLE 1/1250 (to be checked)
RIVER FLEUVE
RAILROAD VOIE FERREE
TO TANGER VERS TANGER
RESTAURANT RESTAURANT
TO MEKNES VERS MEKNES
VILLAGE VILLAGE
TO VOLUBIS VERS VOLUBIS
HV POWER LINE (APPROXIMATE) LIGNE HAUTE TENSION
(APPROXIMATIVE)
APPROXIMATE PROPERTY BOUNDARY LIMITE APPROXIMATIVE DU DOMAINE
FIGURE 5 FIGURE 5
WIND DATA CARACTERISTIQUES DES VENTS
FIGURE 6 FIGURE 6
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HYDROGEOLOGICAL MAP CARTE HYDROGEOLOGIQUE
EXISTING LANDFILL DECHARGE ACTUELLE
NEW LANDFILL SITE SITE DE LA NOUVELLE DECHARGE
FIGURE 7 FIGURE 7
EXCAVATION PLAN PLAN D'EXCAVATION
RIVER FLEUVE
RAILROAD VOIE FERREE
TO TANGER VERS TANGER
RESTAURANT RESTAURANT
TO MEKNES VERS MEKNES
DAM BARRAGE
VILLAGE VILLAGE
GATEHOUSE MAISON DU GARDIEN
EVAPORATION BASIN BASSIN D'EVAPORATION
EQUIPMENT DEPOT DEPOT DE MATERIELNEW ACCESS ROAD NOUVELLE ROUTE D'ACCES
TO VOLUBIS VERS VOLUBIS
HV POWER LINE (APPROXIMATE) LIGNE HAUTE TENSION
(APPROXIMATIVE)
APPROXIMATE PROPERTY BOUNDARY LIMITE APPROXIMATIVE DU DOMAINE
FIGURE 8 FIGURE 8
FINAL CONTOURS CONTOURS DEFINITIFS
RIVER FLEUVE
RAILROAD VOIE FERREE
TO TANGER VERS TANGERRESTAURANT RESTAURANT
TO MEKNES VERS MEKNES
ACCESS ROAD ROUTE D'ACCES
DAM BARRAGE
GATEHOUSE MAISON DU GARDIEN
EXCAVATE COVER SOIL SITE D'EXCAVATION DE LA TERRE DE
COUVERTURE
TO VOLUBIS VERS VOLUBIS
APPROXIMATE PROPERTY BOUNDARY LIMITE APPROXIMATIVE DU DOMAINE
FIGURE 9 FIGURE 9
CONSTRUCTION PHASING SEQUENCE DES TRAVAUX DE
CONSTRUCTION
ELEVATION SEQUENCE SEQUENCE DE L'ELEVATION
PLAN-SEQUENCE LEVEL 1 PLAN SEQUENTIEL, NIVEAU 1
1,250 M 1250 M
PLAN-SEQUENCE LEVEL 2 PLAN SEQUENTIEL, NIVEAU 2
PLAN-SEQUENCE LEVEL 3 PLAN SEQUENTIEL, NIVEAU 3
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APPENDIX 1 ANNEXE 1
HYDROGEOLOGY FIELD INVESTIGATIONS ENQUETES HYDROGEOLOGIQUES AU
SITE
TEST BORINGS FORAGES DE PRELEVEMENTS
TEST PITS FOSSES DE PRELEVEMENTS
OPTIONAL SAMPLING WELL PUITS DE PRELEVEMENTS OPTIONNEL
RIVER FLEUVE
RAILROAD VOIE FERREE
TO TANGER VERS TANGER
RESTAURANT RESTAURANT
TO MEKNES VERS MEKNES
VILLAGE VILLAGE
TO VOLUBIS VERS VOLUBISHV POWER LINE (APPROXIMATE) LIGNE HAUTE TENSION
(APPROXIMATIVE)
APPROXIMATE PROPERTY BOUNDARY LIMITE APPROXIMATIVE DU DOMAINE
(In this table, replace decimal period with decimal comma; delete all other commas)
VILLE : MEKNES
POPULATION (RECENSEMENT 1994) :
PRODUCTION PAR HABITANT (KG/HAB/JOUR) :
TAUX DE CROISSANCE ANNUEL DE LA POPULATION :
DENSITE EN VRAC (M/KG) :DENSITE COMPRESSEE PAR CAMION (M/KG) :
DENSITE DECHARGE (M/KG) :
COUVERTURE DU SOL :
(Headings - Col. from left to right)
ANNEE
POPULATION
DECHETS
PRODUITS
(T/JOUR)
(100 %)
DECHETS
ENLEVES
(T/JOUR)
(70 %)
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DECHETS
PRODUITS
(T/AN)
VOLUME
QUOTIDIEN
EN VRAC
(M3)
VOLUME
QUOTIDIEN
CAMIONS
COMPACTEURS
(M3)
VOLUMEANNUEL
DECHARGE
DECHETS
(M3)
VOLUME
ANNUEL
DECHARGE
COUVERTURE
(M3)
VOLUME
ANNUEL
DECHARGE
TOTAL
(M3)
VOLUME
CUMULE
(M3)
SURFACE
DECHARGE
A 20 METRES
PROFONDEUR
SURFACE
DECHARGE
(HA)
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TABLEAU 1
ESTIMATION DES COUTS
Couts d'investissement
Cots de dveloppement du projet DH
Etude, enqutes 50 000
Gnie civil 200 000
Dpenses juridiques et administratives 20 000
Sous-total des cots de dveloppement 270 000
Cots des premiers travaux de construction
Route d'accs 800 m 750 DH/m 600 000
Maison du gardien et porte 40 000
Atelier d'entretien 200 000
Services d'utilit publique (eau, lectricit, tlphone) 90 000
Excavation, phase 1 800 000
Bassin d'vaporation 80 000
Puits de surveillance 50 000
Provision pour alas (10 %) 200 000
Sous-total des cots de construction 2 230 000
TOTAL DES COUTS D'INVESTISSEMENT 2 500 000
Cot annuel, 15 ans 12 % 367 000
Couts d'quipement
Compacteur 1 800 000
Excavateur 1 200 000
Camion benne 500 000
Citerne 400 000
TOTAL DES COUTS D'EQUIPEMENT 3 900 000
Cot annuel, 8 ans 12 % 785 000
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Couts d'exploitation et dentretien
Main-d'oeuvre 6 ouvriers 24 000 DH/an 144 000
3 oprateurs 36 000 DH/an 108 000
1 mcanicien 36 000 DH 36 000
1 grant de site 42 000 DH/an 42 000
Sous-total main-d'oeuvre 330 000
Exploitation et entretien de l'quipement 200 000
Services d'utilit publique 50 000
Contrle environnemental 20 000
Administration et frais gnraux 50 000
Provision pour alas (10 %) 60 000
TOTAL DES COUTS D'EXPLOITATION ET D'ENTRETIEN 710 000
TOTAL DES COUTS ANNUELS 1 862 000
COUT PAR TONNE 73 000 tonnes/an 25,53
COUT PAR TONNE EN DOLLARS E.U. 8,40 DH/$ $3,03