Ernstige geurhinder in Nederland; ruimtelijke impact en beleid

Piet Lagas (PBL), Frank van Rijn (PBL) 28 oktober 2008

2

17%

11%

16% 10%

Geurhinder percentages 1990/1995

3

Rijksbeleid

1993 NMP2 geurdoel gesteld bevestigd in brief “rijksbeleid geur” 30 juni 1995. Geurdoelen:

Nieuwe hinder moet worden voorkomen. In 2000 max. 12 % (21% in 1993) gehinderden (NIET

gehaald in 2000 15% geen actie ? ) In 2010 geen ernstige hinder meer Decentralisatie Geurbeleid taak lager overheden

4

Geurhinder bedrijven in het nieuws

5

Beleid geurhinder Industrie en bedrijven

‘Acceptabel niveau van geurhinder’ Verantwoordelijkheid provincie en

gemeente Toetsing bij vergunning aanvraag Beoordeling van verschillende factoren

Belangrijke factoren: Kosten maatregelen (BAT) Belangen van inwoners of eigenaren sociale effecten, economische effecten

6

Geurhinder agrarische bedrijven in het nieuws

7

Geurbeleid Agrarische bedrijven

grenswaarde in OU/m3 Concentratie

gebieden

Buiten Concentratie-

gebiedenBebouwde kom 3 (0,1-14) 2 (0,1-8)

Buiten bebouwde kom 14 (3,0-35) 8 (2-20)

2007 Wet geur en veehouderij

Grenswaarden Gemeente bevoegdheid af te

wijken binnen grenzen

8

Andere bronnen voor geurhinder

Wegverkeer Profiteert van luchtbeleid

Riolering Geen specifiek beleid Zeer onaangename geur

Buren Weinig specifiek beleid Verbod openhaard in nieuwbouw

9

Resultaat van geurbeleid (enquête)Ernstige geurhinder in Nederlands

0

2

4

6

8

10

12

14

buren agrarische wegverkeer industrie riolering

type geur

Per

cent

age

199319982003

Geen trend omlaag

10

Beleidsvragen mbt geurhinder

Waar komt geurhinder het meest voor? Welke provincies? Welke regio’s?

Hoeveel ruimte is hoog belast door geur? Hoe is de geurbelasting in NKN gebieden

NKN-gebieden ruimte die zal worden gebruikt voor nieuwbouw van woningen e.d.

11

Methode Geurkaart van Nederland

Hoge geurbelasting (+/- > 5 OU/m3)

Lage geurbelasting (+/- 0.5 OU/m3)

Matige geurbelasting(+/- 1,5 OU/m3)

C

A

B

Geen geurbelasting

12

Uitwerking

Industrie uitwerking door Opdenkamp adviesgroep (van Belois et al.) Klachtenregistraties Vergunningen milieuzonering VNG

Agrarische bedrijven uitgewerkt door Alterra (Gies et al.) inclusief cumulatie problematiek

Wegverkeer uitwerking op basis van GES gegevens (van Belois, van Rijn)

13

Geurkaart Industrie, wegverkeer en agrarische bedrijvenINDICATIEF

• Geen cumulatie industrie meegenomen

• Alleen grote bedrijven

• Validatie methode is nog niet uitgevoerd

14

Geurbelasting Industrie

0 10 20 30 40 50

FrieslandZeeland

FlevolandOverijssel

DrentheUtrecht

LimburgNrdHollanGroningenNrdBrabanGelderlandZuidHollan

Pro

vinc

ie

% bebouwd gebied

HOOGMATIGLAAG

15

Geurhinder in Prov Zuid-Holland

16

Geurbelasting industrie in NKN gebieden

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0

FlevolandFriesland

OverijsselNrdBrabant

ZeelandLimburg

Nrd-HollandGroningen

DrentheZuidHollan

UtrechtGelderland

Pro

vinc

ies

% NKN-gebied

HOOGMATIGLAAG

NKN-gebieden zijn gebieden die op de Nieuwe Kaart van Nederland staan aangegeven als mogelijke locaties voor woningbouw

17

18

Geurbelasting landbouw binnen BBG

- 1 2 3 4 5

FlevolandNrdHolland

ZuidHollandZeeland

FrieslandGroningen

UtrechtDrenthe

OverijsselGelderland

LimburgNrdBrabant

Pro

vinc

ie

% van provincie oppervlak

HOOGMATIGLAAG

19

Agrarische bedrijven in Noord brabant - Limburg

Eindhoven

Tilburg

Den Bosch

20

Geurbelasting landbouw NKN-gebieden

- 5 10 15 20 25

FrieslandZeeland

Groningen

Noord-HollandZuid-Holland

Flevoland

DrentheOverijssel

Gelderland

LimburgUtrecht

Noord-BrabantPr

ovin

cie

% van NKN-areaal

HOOGMATIGLAAG

NKN-gebieden zijn gebieden die op de Nieuwe Kaart van Nederland staan aangegeven als mogelijke locaties voor woningbouw

21

Agrarische bedrijven in Noord Brabant - Limburg

Eindhoven

Tilburg

Den Bosch

22

Conclusies

Beleidsdoelen worden niet gehaald Trend is (nog) niet positief Toegepaste methode geeft eerste indicatie van

geurkaart Nederland Geurhinder beperkt ruimtelijke mogelijkheden met

name voor: Randstad door geur van industrie Noord Brabant door geur agrarische bedrijven