Eén organisatie, één doel, één visie - Avres · 2018-05-07 · Avres voert de Participatiewet...

Jaarverslag 2016

Eén organisatie, één doel, één visie

Samen werken aan ontwikkeling|02

3 Voorwoord:

één organisatie, één doel, één visie

4 Avres:

uitvoerder van de Participatiewet in 7 gemeenten

9 Duurzame instroom:

jobcarving bij EZ Electric Power Steering

12 Schulddienstverlening:

inzetten op samenwerking en preventie

16 SW-uitstroom:

van ondernemer naar detacheringsbedrijf

20 Werk voor statushouders:

een goed voortraject en mensen intrinsiek motiveren

22 ZZP’ers:

meer bekendheid voor de BBZ-regeling

24 Factsheet inkomen

26 Factsheet werk

Eén organisatie, één doel, één visie

Dit is het eerste jaarverslag van Avres, de organisatie die is ontstaan uit de fusie

tussen de RSD en de Avelingen Groep. In het licht van de Participatiewet een logisch

samengaan. Twee heel verschillende organisaties juridisch samenvoegen is één ding;

daar weer één bedrijf van maken met één doel en één visie is een tweede. 2016 Was

voor Avres een operationeel voorbereidingsjaar, waarin we alles in stelling hebben

gebracht om van twee gefuseerde organisaties ook echt één organisatie te maken.

In 2016 is de nieuwe visie geformuleerd. Avres gaat zich meer verbinden met partijen

binnen de gemeenten, geheel in lijn met de doelstelling van de decentralisaties.

Avres is er om mensen te stimuleren hun talenten te ontwikkelen, waardoor zij een zo

goed en zelfstandig mogelijk bestaan opbouwen. Dat kan door relevant en lucratief

werk te doen, dicht bij hun eigen woonomgeving. Het ondernemerschap leggen we

daar waar het hoort: bij ondernemers. Wij zijn er om mensen te begeleiden.

De eerste resultaten van die gewijzigde koers zijn al zichtbaar. Daar ben ik trots op.

Een aantal grote ondernemers in de regio heeft het inclusief ondernemen omarmd,

en de samenwerking met partijen in bijvoorbeeld zorg en welzijn is intensiever,

zichtbaarder en effectiever geworden. Belangrijk, want ontwikkelen heeft ook een

sociale component.

Het regionale netwerk is onmisbaar voor Avres. We kunnen onze mensen namelijk

alleen helpen ontwikkelen als datgene wat ze doen, ook echt van waarde is. Daarvoor

is een goed begrip van de regionale bedrijvigheid een vereiste. Het loont voor een

ondernemer om onze mensen in dienst te nemen of op een andere manier te

betrekken in het arbeidsproces.

Juist omdat we vol inzetten op de mens en zijn ontwikkeling, vertellen

de cijfers maar deels wat we vorig jaar hebben bereikt.

Daarom hebben we ervoor gekozen om in dit

jaarverslag vooral het verhaal van de mensen

achter die cijfers te verwoorden.

Tegelijk met dit jaarverslag bieden we de

raden ons jaarplan 2018 aan. Onze plannen

geven, samen met deze terugblik ongetwijfeld

aanleiding tot vruchtbare gesprekken over

hoe we in deze regio willen samenleven, over

de kansen voor participatie, en over het aandeel

dat Avres daarin heeft, nu en in de toekomst.

Saar Spanjaard

Directeur Avres

03|

Avres voert de Participatiewet uit voor zeven gemeenten in de Alblasserwaard en Vijfheerenlanden. Ons doel: zo veel mogelijk mensen met of zonder arbeidsbeperking aan het werk helpen. Avres ondersteunt daarbij zowel werkzoekenden als werkgevers.

Lingewaal“Inwoner profiteert van nauwere samenwerking”“De samenwerking met Avres is vorig jaar geïntensiveerd. We

werken samen in de sociale teams, maar bijvoorbeeld ook in

het project Samen aan de Slag. Binnen dat project bezoeken we

mensen die al langere tijd in de bijstand zitten, om te kijken hoe

ze kunnen deelnemen aan de lokale samenleving. Omdat we

elkaar beter kennen, is het over de hele linie makkelijker samen

te werken; je pakt gewoon sneller de telefoon.”

“Voorheen was het aanbod voor mensen voor een werkplek

beperkt. Nu gaan we daar veel creatiever mee om. We hebben

bijvoorbeeld al mensen geplaatst bij de buurtbus, bij Geofort, bij

sportverenigingen en bij het dierenasiel. En als ik een hulpvraag

krijg van iemand die niet zelfstandig naar het ziekenhuis kan, kijk

ik of Avres iemand beschikbaar heeft. Zo profiteren de inwoners

van Lingewaal enorm van onze nauwere samenwerking.”

Karin Burgers, Welzijn Lingewaal

“Maatwerk wordt gelukkig steeds belangrijker”“Het is mooi te zien dat er met Samen aan de Slag een

samenwerking is ontstaan tussen Avres, de gemeente en de

lokale maatschappelijke partners. Maatwerk wordt gelukkig

steeds belangrijker, in plaats van dat de regels leidend zijn.

De combinatie van korte lijntjes en buiten de gebaande

paden durven te denken geeft vaak creatieve, maar ook

effectieve oplossingen. Ik zou graag zien dat deze werkwijze

zich als een olievlek verspreid en de standaard wordt in het

zoeken naar de beste oplossingen voor onze inwoners.”

Griedo Bel, wethouder gemeente Lingewaal

Giessenlanden“Duurzaam in beweging, beweging naar duurzaamheid”“In september 2016 zijn we gestart met een pilot. Mensen die

rond moeten komen van een bijstandsuitkering krijgen een

aanpak op maat, waarbij hun behoefte centraal staat. We kijken

daarbij naar alle leefgebieden. Als iemand bijvoorbeeld schulden

heeft en er problemen zijn met het opvoeden van de kinderen, is

er geen ruimte en energie voor vrijwilligerswerk of betaald werk.

Er is dan ook een nauwe samenwerking tussen het sociaal team

en Avres. We willen dat mensen weer perspectief gaan zien en

voelen dat zij een toegevoegde waarde hebben. Dit betekent dat

we ook de tijd nemen voor een traject.

700 uitkeringen toegekend en 507 beëindigd;

Van de 507 beëindigde uitkeringen zijn 233 mensen

aan het werk gegaan;

78 garantiebanen gerealiseerd;

(Zie ook factsheet werk op p.24/p.25)

Uitvoerder van de Participatiewet in 7 gemeenten

Eén organisatie, één doel, één visie04 |

Er wordt ingezet op lokale mogelijkheden bij vrijwilligersorganisa-

ties en ondernemers. Dat doen we anders dan anders: we denken

namelijk actief mee over kansen en mogelijkheden in de markt.

Heel veel bedrijven willen wel innoveren, maar in de waan van

de dag komt het er vaak niet van. Samen met de mensen uit de

doelgroep van Avres kunnen ze laagdrempelig toch nieuwe dingen

proberen. Zo vormen deze mensen voor de ondernemers een kans.”

“Voor wat betreft de mensen: we vragen ons steeds af hoe we

ze kunnen raken. We creëren projecten met ondernemers die

aansluiten bij mensen en dan past het altijd. Dan raken mensen

in hun element en groeien ze. En groeien ze door naar een baan,

een betere baan, een baan die bij hen past.

De eerste ervaringen zijn positief!”

Nicole Veuger, gemeente Giessenlanden en Marco Hendriks, Avres

“We gaan uit van de mogelijkheden, van de talenten van mensen. Vanuit die overtuiging begeleiden we onze inwoners in de bijstand stapje voor stapje naar een beter toekomstper-spectief.”Elisabeth van Leeuwen-Klink, wethouder gemeente

Giessenlanden

Gorinchem“We geven mensen een beter beeld van waar ze recht op hebben”“In het project Netwerkversterking werk ik nauw samen met

Avres. Het project is bedoeld voor mensen die door hun persoon-

lijke situatie geen of een zeer beperkt netwerk hebben en met

hun vragen alleen terug kunnen vallen op professionele zorg.

We proberen samen met die mensen hun sociale netwerk te

vergroten, zodat ze een vangnet hebben om op terug te vallen.

Dat werkt beter dan een eenmalige interventie van een professi-

onal. Avres voorziet onder meer in de toeleiding van de doelgroep

en de aanbreng van vrijwilligers. Vorig jaar hebben we op deze

manier zelfs iemand van Avres aan betaald werk geholpen.”

“Met Avres werk ik ook samen in de jaarlijkse bijeenkomst ‘meer

doen met minder’. Dat hangt deels samen met netwerkver-

sterking: we zien vaak dat mensen die het niet breed hebben,

het moeilijker vinden om een sociaal netwerk op te bouwen

of maatschappelijk te participeren. In de bijeenkomst wijzen

we mensen bijvoorbeeld op de minimaregelingen, waarvan ze

het bestaan vaak niet kennen. Dankzij die voorlichting hebben

mensen een veel beter beeld van bestaande ondersteunings-

faciliteiten, zowel financieel als qua activiteitenaanbod. Denk

bijvoorbeeld aan ruilwinkels en Samen één.”

Esther Hobo, projectleider stichting MEE

“Meedoen is belangrijk”“Meedoen in de samenleving is belangrijk voor iedereen.

Dat geldt ook voor mensen die door een beperking minder

gemakkelijk aan de slag kunnen. Ik vind het belangrijk dat

wij ons samen met werkgevers inzetten om zoveel mogelijk

mensen aan een passende baan te helpen.”

Hans Freije, wethouder gemeente Gorinchem

Hardinxveld-Giessendam“Samen komen we met creatievere oplossingen”“In het sociaal team hadden we vorig jaar te maken met een

jongen die een paar dorpen verderop naar de dagbesteding

moest. Met de WMO kreeg ik dat niet rond, en toen kwam ik

om het idee om hem te koppelen aan een statushouder: een

prachtige match. Dat was de aanleiding om samen creatiever te

gaan kijken naar de plaatsing van statushouders. Dat doe ik nu

samen met Hans de Witte van Avres, een hele creatieve geest.”

“We doen een brede intake. Het voordeel daarbij is dat ik de

mensen via het sociaal team al in een andere setting heb

ontmoet. Daardoor hebben we een completer beeld van

mensen. Een meisje uit het bestand van Avres wilde bijvoorbeeld

aanvankelijk niet aan het werk. Ik was een paar keer bij haar

thuis geweest, en had daardoor net een iets ander beeld van

haar gekregen. Doordat Hans en ik samen over zulke casussen

sparren, lukt het makkelijker om een oplossing te vinden. Dat

meisje is uiteindelijk wél aan het werk gegaan. Zo’n aanpak

slaagt alleen als je ruimte hebt van beleid en bestuur.”

Sandra Klokman, projectleider statushouders

Leerdam“Soms helpt het al om gewoon eens goed met mensen te gaan praten”“Vorig jaar heb ik via Avres dertig mensen uit het zogenaamde

‘granieten bestand’ ondersteund om ze hoger op de partici-

patieladder te krijgen. Ik voerde de regie, en als spin in het web

schakelde ik steeds de juiste Avres-medewerker en de juiste

ketenpartners in. Denk aan een werkcoach, taalonderwijs,

sollicitatietrainingen, vrijwilligerswerk en leer/werkplekken. Het

voordeel: ik heb intensief contact met de doelgroep en kan dus

goed inschatten wat mensen nodig hebben. Bovendien is het

laagdrempelig en lokaal; mensen hoeven niet naar Gorinchem,

maar kunnen gewoon op de fiets bij mij langskomen.”

“De resultaten van de samenwerking zijn heel goed. Zo hebben

we een aantal mensen begeleid naar vrijwilligerswerk. Anderen

hebben nu een reguliere baan. Bij een iemand hebben we in

het sociale team het hele gezin als casus opgepakt, omdat

daar meer aan de hand was dan alleen een uitkeringssituatie.

07|

Het mooie is dat de hele groep van dertig mensen in beweging

is gekomen – soms helpt het al om gewoon eens goed met

iemand te gaan praten.”

Marielle Don, Samen Doen

“Beperkingen zijn geen grenzen, maar uitnodigingen om maatwerk te leveren en creatief te zijn.” Bart Bruggeman, wethouder gemeente Leerdam

Molenwaard“Dichtbij, concreet en haalbaar, dat zijn onze uitgangspunten”“Het traject ‘Jij bent in beeld’ is een samenwerking tussen

Avres, Sterk@werk, gemeente (Team WMO) en Sociaal Team, en

Philadelphia. Samen met vrijwilligersorganisaties zetten we ons

in voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt in Nieuw-Lek-

kerland. Wat hebben zij nodig om dichter bij die arbeidsmarkt

te komen? Via een bedrijvenambassadeur die erg veel onderne-

mers en middenstanders kent, matchen we vervolgens vraag en

aanbod. Dat lukt goed omdat we de lijnen heel kort houden en

direct maatwerk leveren.”

“De eerste berichten zijn hoopvol en positief: mensen komen

in beweging en zien mogelijkheden in plaats van teleurstellin-

gen. We hebben iemand die het moeilijk had op zijn werk direct

geholpen door een jobcoach in te zetten. Meneer werkt nog

steeds! Twee mensen hebben een idee voor een snuffelmat voor

honden. Voor hen zoeken we nu winkels die dat product willen

verkopen. Ondernemers lijken tot nu toe geïnteresseerd om

mee te helpen en een afzetmarkt te creëren. Dichtbij, concreet

en haalbaar, dat zijn onze uitgangspunten.”

Annemarieke van Vliet, Philadelphia

“Krachten bundelen”“Als gemeente vinden wij het belangrijk dat iedere inwoner

uit onze gemeente meetelt en meedoet naar vermogen.

Door samen te werken kunnen we krachten bundelen en

gezamenlijk wat bereiken met de mensen die dat nodig

hebben. Iedereen is van waarde en hoort erbij. We starten nu

in Nieuw-Lekkerland en als deze aanpak succesvol is, en daar

hebben we veel vertrouwen in, dan willen we deze werkwijze

graag voor heel Molenwaard toepassen.”

Piet Vat, wethouder gemeente Molenwaard

Zederik“Statushouders zo snel mogelijk laten klimmen op de participatieladder”“In Zederik werken we aan tien werkervaringsplekken, met

name bedoeld voor statushouders. We kijken welke kwaliteiten

mensen hebben, en proberen die te matchen met vrijwilligers-

werk of betaald werk. Daarvoor hebben we een groot netwerk

opgebouwd van lokale ondernemers. Daarnaast zetten we

buddyprojecten op met Lions en Rotary, om mensen zo snel

mogelijk te laten klimmen op de participatieladder.”

“Goede contacten met lokale ondernemers zijn onmisbaar voor

dit traject. Door onbekendheid met de doelgroep is er soms

wat koudwatervrees, die we zo goed mogelijk proberen weg te

nemen. Samen met Vluchtelingenwerk heb ik bijvoorbeeld een

presentatie gegeven bij de overkoepelende ondernemersvereni-

ging OKZO. Daar zaten ook ondernemers bij die al statushouders

in dienst hebben, en dat helpt enorm. Samen met het Werkge-

versservicepunt geven we ondernemers ook voorlichting over

onder meer loonkostenregelingen en proefplaatsingen. Alles om

de drempel zo laag mogelijk te maken.”

Dianne Nicolai, Samen Doen

“Belangrijk voor Zederik is dat we voor alle inwoners een mogelijkheid creëren om zich te ontwikkelen. Voor henzelf en hun omgeving.”Arie Donker, wethouder Zederik


Sinds de invoering van de Participatiewet heeft Avres

de verantwoordelijkheid voor een doelgroep die

voorheen in de Wajong kwam. In het Sociaal Akkoord is

afgesproken dat werkgevers en overheid samenwerken

aan garantiebanen voor onder meer deze doelgroep.

Avres heeft in 2016 78 mensen op garantiebanen

geplaatst.

Jobcarving bij EZ Electric Power Steering“We laten ondernemers zien dat we geen liefdadigheid van ze verwachten”

Werkgevers die onze mensen aan het werk helpen, hoeven dat echt niet alleen te doen uit een sociaal verantwoordelijkheidsgevoel. De boodschap die we in 2016 aan zo veel mogelijk ondernemers hebben overgebracht: als Avres iemand bij u plaatst, is dat bedrijfsmatig ook gewoon een slimme beslissing. EZ Electric Power Steering in Leerdam is een van de bedrijven waar we die belofte vorig jaar inlosten, vertelt senior werkcoach Erik van der Klooster.

Midden in de maatschappij

De samenwerking tussen Avres en het Leerdamse EZ gaat al

een paar jaar terug. Destijds wilde EZ-directeur Ruud Jong graag

de productie van een aantal types draadbomen uitbesteden.

“EZ maakt stuurbekrachtigingen voor oldtimers en rally-

auto’s”, vertelt Erik. “Een deel van het werk is productiewerk,

waaronder het maken van standaard draadbomen. Een

mooie opdracht voor ons, maar ik heb er wel meteen op

aangedrongen dat we het werk bij EZ op locatie zouden

laten uitvoeren. Als het even kan, willen we onze

mensen midden in de maatschappij aan het werk

hebben. Daar ging Ruud mee akkoord.”

Ieder zijn vak

Erik legde regelmatig begeleidingsbezoeken af

en leerde de bedrijfsprocessen van EZ zo goed

kennen. “Ruud gaf zo nu en dan aan dat hij bepaalde

werkzaamheden liever niet door zijn vakmensen

liet uitvoeren. Hij werkt met zo’n veertien monteurs,

die hij het liefst hun eigen, geschoolde werk laat doen. Maar

zij moesten ook onderdelen demonteren en zandstralen,

producten verpakken en verzenden en de hal vegen, om maar

wat te noemen. Taken waarvan ik zeker wist dat ik er in ons

bestand de juiste mensen bij kon vinden.”

Model met potentie

De werkgever en de werkcoach kwamen al snel op het idee

om ‘jobcarving’ toe te passen: ze haalden zo veel mogelijk

09|

secundaire taken weg bij de vakspecialisten, om ze te laten

uitvoeren door de mensen van Avres. Erik: “Vorig jaar hebben

we dat proces van jobcarving gemaximaliseerd. Avres heeft

bij EZ vier mensen ingezet op basis van loonwaarde; krijgen

ze op een dag driekwart gedaan van wat een niet door ons

bemiddelde werknemer doet? Dan krijgt de werkgever voor

de overige 25 procent financiële compensatie. Dat is een

model met groeipotentie: een van de mensen die we bij EZ

hebben geplaatst, heeft inmiddels een regulier contract voor

onbepaalde tijd.”

Werkwijze van de toekomst

Erik gelooft 100 procent dat dit de werkwijze van de toekomst

is. “Inclusief ondernemen werkt alleen als de werkgever er zelf

ook baat bij heeft. Het is voor mij als werkcoach bovendien veel

prettiger als ik niet alleen iets kom halen, maar ook iets te bieden

heb. Het vraagt van ons wel een extra inspanning en een creatieve

blik op de processen binnen een bedrijf. Wij moeten ondernemers

laten zien dat we geen liefdadigheid van ze verwachten, maar dat

Ruud Jong, EZ Electric Power Steering

“Die jongens moeten op hun plek zitten, maar het moet ons niet te veel kosten”

“In eerste instantie zocht ik mensen die voor ons draad-

bomen konden produceren: seriematig werk waar veel

werknemers snel op uitgekeken raken. Eigenlijk wilde ik het

uitbesteden aan Avres, maar op Eriks verzoek werd er iemand

bij ons gedetacheerd. Ik heb het liefst dat mijn monteurs

hun handen vrij hebben voor hun eigen werk, dus in overleg

met Erik maakte ik een lijstje met werkzaamheden die we bij

mensen van Avres konden wegleggen. Nu heb ik in totaal vier

jongens rondlopen.”

Kostendekkend

“In het begin ging het met horten en stoten. Mijn monteurs

mopperen nog steeds weleens als iets ze te lang duurt. Maar

Erik heeft hier een presentatie geven om uit te leggen onder

welke voorwaarden de jongens hier aan het werk zijn. Daar

is begrip voor. Als werkgever vind ik dat je zo veel mogelijk

mensen aan het werk moet houden. Het is een prettig idee

dat ik daar iets aan bijdraag. Maar het is voor mij net zo

belangrijk dat het kostendekkend is. Die jongens moeten op

hun plek zitten, maar het moet ons niet te veel kosten. En dat

werkt prima.”


het loont om met onze mensen in zee te gaan. Die knop hebben

we naar mijn gevoel in 2016 wel omgezet.”

Sluitend netwerk PrO/VSOZo veel mogelijk jongeren direct van school naar werkTwee van de vier werknemers die via Avres bij EZ gedetacheerd

zijn, komen uit het praktijkonderwijs. “We hebben een sluitend

netwerk met de PrO- en VSO-scholen in de regio”, vertelt

werkcoach Erik. “Behalve de reguliere overleggen hebben

we tweemaandelijks op iedere school een casuïstiekoverleg.

Daarin bespreken we samen met school en de ouders hoe we

leerlingen zo snel mogelijk laten doorstromen naar werk, via

een stage, leerwerktraject of andere vorm van dagbesteding.

Doordat we er zo dicht op zitten, minimaliseren we het aantal

jongeren dat uiteindelijk bij ons aanklopt voor een uitkering. Een

heel succesvolle aanpak, waarmee we er samen met leerlingen,

ouders en school voor zorgen dat er perspectief is aansluitend

op de schoolperiode.”

“24 instromers bij Montapacking MolenwaardInclusief ondernemen biedt kansen voor werkgever én werkzoekende”

Met het bedrijf Montapacking in Molenwaard hebben we in

2016 de afspraak gemaakt om 24 personen duurzaam te

laten instromen. Deze medewerkers worden naar loonwaar-

de ingezet en betaald, ongeacht hun achtergrondsituatie

(SW-indicatie of uitkering). Zowel Montapacking als Avres

spannen zich maximaal in om voor deze medewerkers een

passende werkomgeving met de juiste werkbegeleiding en

jobcoaching te creëren.

Avres is verantwoordelijk voor de selectie van geschikte

kandidaten voor Montapacking. Daarnaast ondersteunen we

de medewerkers door de juiste re-integratieinstrumenten en

subsidies in te zetten, zodat ze binnen het bedrijf optimaal

kunnen functioneren. Montapacking kijkt bijvoorbeeld heel

praktisch hoe deze medewerkers passen in de juiste balans

en samenstelling van de verschillende teams in het bedrijf.

Deze aanpak levert een win-winsituatie op: het is voor de

werkgever een ideale manier om invulling te geven aan

zijn behoefte tot sociaal ondernemerschap, terwijl de

werknemer werk vindt in het reguliere bedrijfsleven, dat past

bij zijn talenten, behoeften en ontwikkelingsmogelijkheden.

“Mooi om te zien dat ook een kleine werkgever baat kan hebben bij de inzet van onze mensen.”Erik van der Klooster, senior werkcoach Avres

11|

In 2016 zagen we net als in eerdere jaren dat schuldhulpvragen steeds complexer worden. Daardoor gaat veel tijd van onze schulddienstverleners op aan uitzoekwerk en het bijhouden van kennis van weten regelgeving. Daarom zetten we in op een tweesporenbeleid: meer aandacht voor voorlichting, om schuldenproblematiek te voorkomen. En samenwerking met lokale thuisadministratieorganisaties, bij de praktische uitvoering van de dienstverlening. Elke gemeente heeft zijn eigen lokale organisatie; in Giessenlanden, Lingewaal, Molenwaard en Zederik is dit Schuldhulpmaatjes; in Hardinxveld-Giessendam Servenda; in Leerdam Samen Doen en in Gorinchem Humanitas. De aanpak werpt zijn vruchten af, vertelt schulddienstverlener Miklos van Eldijk.

Handen vol

“Als schulddienstverlener ben ik er niet alleen voor de klant,

maar ook voor de schuldeisers”, vertelt Miklos. “Beiden willen

de beste deal en ik bemiddel. Schuldhulpvragen worden steeds

complexer. Denk aan schuldenproblematiek die samenhangt

met een eigen zaak, een koophuis of aandelen. Of met

psychische problemen. Er spelen allerlei verschillende materiële

en immateriële problemen. Ik moet dus van veel markten thuis

zijn om de ‘schuldenpuzzel’ te ontleden, mensen aan de juiste

instanties te koppelen en ze gemotiveerd te houden. Ik leef me

in, maar moet tegelijkertijd zakelijk zijn. Aan dit onderzoeken,

bemiddelen, motiveren en mijn kennis up-to-date houden

heb ik mijn handen vol. Daarom is Avres een samenwerking

aangegaan met thuisadministratieorganisaties. Hun hulp bij de

praktische uitvoering van een schuldhulptraject is onmisbaar.

Samen kunnen we veel meer bereiken.”

Duidelijke taakverdeling

Miklos is ervan overtuigd dat de kans op succes het grootst en

de kans op herhaling het kleinst is, als mensen echt gemotiveerd

zijn. De manier om dat te bereiken: geef mensen een belangrijke

rol in het oplossen van hun eigen problemen. Een aanpak die

de moeite waard is, maar wel een strakke begeleiding vraagt.

“Daarom werk ik samen met thuisadministratieorganisaties.

We hanteren een duidelijke taakverdeling. In overleg met de

klant en een thuisadministratieorganisatie stel ik een plan

van aanpak op, dat leidend is in het traject. Mensen zijn zelf

de eerstverantwoordelijke voor het nakomen van afspraken in

het plan. De thuisadministratieorganisatie monitort en komt

Samenwerking in schulddienstverlening

“De hulp van thuisadministratieorganisaties bij de praktische uitvoering is onmisbaar”


2015 2016

Aantal in behandeling genomen meldingen schulddienstverlening 590 515

Eenvoudig: persoonlijke lening 12 (2%) 2 (0%)

Eenvoudig/gemiddeld: Informatie en advies 27 (4%) 8 (2%)

Complex: A. Duurzame financiële dienstverlening 193 (33%) 106 (21%)

B. Traject minnelijk en wettelijk 358 (61%) 399(77%)

Het totaal aantal meldingen schulddienstverlening is afgenomen. Dat kan te danken zijn aan de

samenwerking met thuisadministratieorganisaties. Het aantal complexe gevallen neemt echter toe.

“Er is een goede wisselwerking tussen Avres, Humanitas en de klant.” Miklos van Eldijk, schulddienstverlener Avres

13|

bij de mensen thuis om te helpen met praktische zaken. De

schuldbemiddeling, het overleg en de onderhandeling met

schuldeisers, doe ik. Kortom: er is een goede wisselwerking

tussen Avres, thuisadministratieorganisaties en de klant.”

Stok achter de deur

Vrijwilligers van thuisadministratieorganisaties zijn voor veel

mensen de stok achter de deur, volgens Miklos. “Mij ontbreekt

de tijd voor een intensieve begeleiding van mensen. Terwijl

die begeleiding juist heel belangrijk is voor het slagen van

een schuldsaneringstraject. Natuurlijk motiveren we mensen

samen, maar de begeleiding door thuisadministratieorganisaties

heeft meer dan eens de doorslag gegeven voor het slagen van

een traject. Een goed voorbeeld is het traject dat we in 2016

doorliepen met mevrouw W., waarbij mijn samenwerking met

Anton Janus van Humanitas heeft geleid tot een schuldenvrije

en blije klant. Daar doen we het allemaal voor.”

Inzet

Goede voorlichting: voorkomen is beter dan genezen

“In onze werkwijze zie je een verschuiving van schulden oplossen

naar schulden voorkomen”, vervolgt Miklos. “Voorkomen is

altijd beter dan genezen. Schulden hoeven niet te escaleren

naar een complex vraagstuk. Als mensen en organisaties in

een vroeg stadium weten wat hun mogelijkheden zijn, kunnen

schulden sneller worden opgelost of worden voorkomen. Ook

willen we ervoor zorgen dat na een schuldsanering geen nieuwe

schulden ontstaan. Een groot deel van mijn tijd besteed ik

daarom aan kennisdeling en voorlichting, bijvoorbeeld over

minimaregelingen en toeslagen.”

Schulddienstverlening: we zetten in op samenwerking en

preventie

Naast de reguliere schulddienstverlening heeft Avres in 2016

ingezet op betere samenwerking met de sociale teams en

vroegsignalering. Op het gebied van minimabeleid proberen we

meer mensen die recht hebben op deze regelingen te bereiken.

STA! (Samenwerking Sociale teams, Thuisadministratie

organisaties en Avres)

Vanaf 2012 zet Avres sterk in op samenwerking met het

voorliggend veld. Lokale vrijwilligersorganisaties pakken

Mevrouw W., klant Avres

“Miklos en Anton dachten echt out-of-the-box”

“Ik viel steeds buiten de boot voor schuldhulp en zat er

helemaal doorheen. Gelukkig trok Anton van Humanitas zich

mijn lot aan en ging in overleg met Miklos van Avres.

Nu een oplossing binnen de regeltjes voor mij niet mogelijk

was, dachten Miklos en Anton echt out-of-the-box. Daar

waar ik steeds tegen muren opliep, lukte het Anton en Miklos

om deuren te openen. En zo kwam ik toch in aanmerking

voor schuldsanering.”

Betrokken

“Miklos was totaal niet ambtelijk, maar open, eerlijk en

zakelijk. Hij regelde financiële kwesties en onderhandelde

met de schuldeisers. Anton kwam elke week bij mij thuis om

mij te helpen mijn administratie beter te structureren en

mijn dossier bij te houden. Beide heren waren erg betrokken

bij mijn zaak, dat heeft mij steeds gemotiveerd om vol te

houden. We zijn er met z’n drieën bijna twee jaar mee bezig

geweest en hebben hard geknokt, maar het is gelukt: ik ben

schuldenvrij!”

Anton Janus, vrijwilliger Humanitas

“Samen weet je altijd meer”

“Niet alleen het succes in de zaak van mevrouw W., maar

zeker ook de aangename samenwerking met Miklos heeft

mij veel genoegen gegeven. We werkten zakelijk en efficiënt

samen, met behoud van de waardigheid van mevrouw W..

We maakten afspraken over ‘wie doet wat’ en volgden

samen de voortgang. Het was geen gemakkelijke weg, maar

we hielden elkaar scherp. De deelnemer kan weer zelfstan-

dig voort en is zonder schulden. Dat resultaat voelt als een

groepsoverwinning.”

Verrassende oplossingen

“De casus van mevrouw W. is een mooi voorbeeld van de

steeds betere samenwerking van Humanitas met Avres. We

weten elkaar vaker te vinden, ook om te sparren of elkaars

vragen te beantwoorden. Want samen weet je altijd meer en

kom je tot verrassende oplossingen.”



steeds meer enkelvoudige hulpvragen op, waarbij Avres zich

met name toelegt op de minnelijke en wettelijke trajecten.

De resultaten van deze werkwijze zijn terug te zien in de

jaarcijfers. Ten opzichte van 2015 is het aantal enkelvoudige

hulpvragen in 2016 verder gedaald en het aantal minnelijke/

wettelijke trajecten toegenomen. In 2016 zijn we gestart met

het project STA!, waarbij consulenten schulddienstverlening

deel gaan uitmaken van de sociale teams en dus meer

lokaal gaan opereren. Zij zijn ook contactpersoon van de

thuisadministratie-organisatie in de gemeente en zetten lokaal

in op kennisoverdracht.

Preventie en vroegsignalering

Avres investeert in kennisoverdracht aan het voorliggend veld

door presentaties en informatiebijeenkomsten in de regio te

verzorgen. Daarnaast organiseren we jaarlijks de bijeenkomst

vroegsignalering armoede en schulden voor mensen

werkzaam in het sociaal domein. In 2016 is deze bijeenkomst

uitgebreid met een gratis training voor 100 professionals

en vrijwilligers over het signaleren en bespreekbaar maken

van schuldenproblematiek, al dan niet in combinatie met

laaggeletterdheid. Deze training werd mogelijk gemaakt door

een subsidie van de Stichting Lezen & Schrijven en vond plaats

in samenwerking met het Nibud. Met het project SAMSAM

hebben we, in samenwerking met de lokale banken in de regio,

ingezet op financiële educatie aan leerlingen in het voortgezet

onderwijs. Volwassenen konden in 2016 gratis deelnemen aan

een budgetcursus.

In november en december 2016 verzorgden we voor 100

professionals en vrijwilligers, afkomstig van 45 verschillende

organisaties in de regio AV, de training Taal en Geld. Deze

training ging in op de aanpak van laaggeletterdheid en

schuldenproblematiek. Het project Taal en Geld is een

samenwerking tussen Avres, Stichting Lezen & Schrijven en het

Nibud.

SAMSAM actief in de klas, op de Uilenhof in Gorinchem. In 2016

organiseerde SAMSAM gastlessen op vo-scholen in de regio AV, en

een informatiebijeenkomst voor gemeenten die geïnteresseerd zijn

in een uitrol in hun eigen gemeente.

Minimabeleid

Project niet-gebruik individuele inkomenstoeslag:

Mensen die langer dan drie jaar een laag inkomen hebben,

en aan de voorwaarden voldoen, hebben recht op individuele

inkomenstoeslag. Het gaat om de doelgroep met een inkomen

onder de 110% (Gorinchem 120%) van de bijstandsnorm.

Mensen moeten deze toeslag één keer aanvragen, waarna

ze het jaar daarop een vooringevuld formulier ontvangen dat

ze kunnen retourneren. Toch bleek er een groep te zijn die

langer dan drie jaar een uitkering heeft, maar de regeling niet

heeft aangevraagd. Deze mensen zijn actief benaderd met

een vooringevuld formulier. Op deze manier voorkomen we

niet-gebruik: we stimuleren dat mensen die aanspraak kunnen

maken op de regeling, dat ook daadwerkelijk doen.


15|

Avres transformeert: we bieden steeds minder werkzaamheden ‘binnen’ aan en steeds meer werkzaamheden bij bedrijven op locatie.

De participatiewet stimuleert en faciliteert mensen met een beperking om waar mogelijk aan de slag te gaan binnen reguliere bedrijven. Daarom transformeren we van ondernemer naar detacheringsbedrijf. In 2016 nam onze afdeling Groen het voortouw in deze ontwikkeling, vertelt manager dienstverlening Gerard Doeland.

Bijzondere mensen

Bij het groenbedrijf van Avres gaat het in totaal om zo’n 70

mensen, die in ploegjes van 5 of 6 personen verscheidene

onderhoudswerkzaamheden uitvoeren in de regio. Gerard: “Het

lijkt regulier, maar we doen het met bijzondere mensen, zeg ik

altijd. Onze medewerkers zijn van huis uit geen groenmede-

werkers, maar ze hebben wel iets gemeen: ze zijn dienstbaar en

werken graag buiten.”

Opleiden, weerbaar maken, uitstromen

Bij de zoektocht naar een reguliere werkplek starten we met het

inventariseren van de kwaliteiten van de medewerker. Sterke

kanten bouwen we verder uit met gerichte opleidingen en

begeleiding. Daardoor ontwikkelen mensen zich in hun functie,

worden ze weerbaarder en meer allround. “We plaatsen ze dan af

en toe bij een inlener, een regulier bedrijf”, legt Gerard uit. “Avres

begeleidt dan zowel de medewerker als het bedrijf. De inleenpe-

riodes worden naar verloop van tijd vaak langer. Heeft de inlener

iemand nodig voor het hele jaar? Dan is dat het moment van

uitstroom naar een reguliere baan. Zo is het bijvoorbeeld met

onze ex-medewerker Jasper van der Velden gegaan.” (Zie kader.)

“Aandacht voor de ontwik-keling van de medewerker en maatwerk voor de werkgever blijven ook in de toekomst voorop staan.”Gerard Doeland, manager dienstverlening Avres

Aandacht en maatwerk

“Nu fietst ons groenbedrijf nog voorop in het uitstroom-pelo-

ton,” vertelt Gerard, “maar de komende jaren haken onze andere

afdelingen, zoals schoonmaak, metaal en houtbewerking, zeker

aan. We zijn in gesprek met werkgevers en maken langzaam

Aantal FTE

01/01/15 01/01/16 01/01/17

Aantal % totaal Aantal % totaal Aantal % totaal

Reguliere functies binnen Avres 14,16 3,06% 12,16 2,74% 12,16 2,81%

Facilitaire functies binnen Avres 20,58 4,45% 20,25 4,56% 20,25 4,68%

Detachering 59,95 12,95% 57,95 13,06% 52,4 12,11%

Zakelijke dienstverlening 85,06 18,37% 85,17 19,20% 84,17 19,45%

Werken op Locatie 51,06 11,03% 50,06 11,28% 49,61 11,46%

Industrieel 37,29 8,05% 32,74 7,38% 31,33 7,24%

Kwekerij 33,38 7,21% 35,95 8,10% 36,11 8,34%

Beschutte werkomgeving 157,07 33,93% 144,96 32,67% 142,39 32,90%

Slapende dienstverbanden 4,44 0,96% 4,44 1,00% 4,44 1,03%

Totaal WSW 462,99 443,68 432,86

SW UITSTROOM

Uitvoering participatiewet “Avres transformeert van ondernemer naar detacheringsbedrijf”


stappen naar detachering. Aandacht voor de ontwikkeling van

de medewerker en maatwerk voor de werkgever blijven daarbij

ook in de toekomst voorop staan. Dat kost misschien iets meer

tijd, maar is wel duurzaam. We werken met mensen, we zijn geen

dozenschuivers.”

Transformatie

Gerard zou het fantastisch vinden als over vijf jaar iedereen is

gedetacheerd. “Dat is onze stip op de horizon. Een transformatie

van Avres als ondernemer naar Avres als detacheringsbedrijf.

Met bijzondere mensen die altijd op ons kunnen terugvallen.”

Betaalde baan door meer zelfvertrouwenEen man met zeer weinig zelfvertrouwen startte in 2012 bij

de afdeling groen. Tijdens de eerste maanden hebben we

hard gewerkt aan zijn zelfbeeld. Hij startte als algemeen

medewerker in de ploeg en haalde het certificaat ‘veilig

werken langs de weg’. Daarna werd hij meer en meer ingezet

als chauffeur op de papierprikbus van Waardlanden. Hoe

zelfstandiger hij werkte, hoe meer zelfvertrouwen hij kreeg.

Begin 2016 zocht de gemeente Hardinxveld-Giessendam

een medewerker in algemene dienst. Wij wisten wel iemand!

Onze medewerker werd eerst gedetacheerd en per 1 mei

2016 in dienst genomen. Hij heeft er de baan van zijn leven

en de gemeente liet ons weten over een zeer trouwe en ge-

motiveerde medewerker te beschikken. Twee winnaars dus.

Tot bloei binnen de afdeling Groen Een medewerker met een SW-indicatie werkte sinds 2002

binnen de sociale werkvoorziening bij Avres. Verschillende

proefplaatsingen liepen spaak op tempo en mate van zelf-

redzaamheid. We kozen voor een traject waarbinnen hij zich

voor langere tijd kon ontwikkelen binnen de afdeling Groen.

Daar is hij helemaal tot bloei gekomen. Hij behaalde diverse

certificaten en groeide uit tot een zeer behulpzame allround

medewerker. Hij liet ons zelfs weten dat hij graag meer wilde

met zijn carrière. Waar een wil is, is een weg. De gemeente

Molenwaard zocht een algemeen medewerker en in die

functie is hij gestart. Na een proefperiode in de vorm van een

detachering is hij op 1 januari 2016 in dienst gekomen van

de gemeente.

Weer plezier in werken Een 61-jarige man kwam gedemotiveerd binnen bij de

afdeling Groen in een Work First-traject. Hij solliciteerde zich

suf, maar werd steeds afgewezen. Hij voelde zich nutteloos

en zag een traject binnen de Sociale Werkvoorziening in

eerste instantie helemaal niet zitten. Toch motiveerden wij

hem om aan de slag te gaan en al snel bleek dat hij veel

in zijn mars had en heel zelfstandig kon werken. Hij kreeg

het plezier in werken terug en Avres bood hem een tijdelijk

contract aan voor de zomerperiode. Na de zomer ging hij

vol energie weer op zoek naar een baan en sparde met ons

waar zijn kansen lagen. Drie maanden later kwam hij trots

vertellen dat hij was aangenomen als machinist op een

maaiboot bij een bedrijf in Oud Alblas. Een mooi voorbeeld

van ‘de aanhouder wint’!

“ Een transformatie van Avres als ondernemer naar Avres als detacheringsbedrijf.”

17|

Jasper van der Velden, algemeen medewerker gemeente Giessenlanden

“Een droom is uitgekomen” Jasper kwam in 1998 in dienst bij Avres. Sindsdien heeft hij vakgerichte diploma’s en

certificaten gehaald en enorm veel ervaring opgedaan. Jasper werd steeds vaker aan

de gemeente Giessenlanden uitgeleend om in drukke periodes bij te springen met

groenwerkzaamheden.

Jasper: “Meestal ging ik na de zomerperiode weer terug naar Avres om bijvoorbeeld in de

winter kerstpakketten in te pakken. Dat vond ik prima. Al had ik het bij de gemeente ook erg

naar mijn zin. Toen ik het hele jaar bij de gemeente Giessenlanden kon gaan werken, was ik

positief verrast. Na een proefperiode vorig jaar heb ik per 1 januari 2017 een vast contract

voor onbepaalde tijd gekregen. Ik mis mijn oude ploeg wel, maar vind het ook fijn dat de

gemeente mijn jarenlange inzet beloont met een vaste aanstelling. Ik ben nu 57, dat had ik

echt niet meer verwacht. Een droom is uitgekomen.”

”Na een proefperiode kreeg ik een vast contract.”

19|

Ten opzichte van 2015 was de instroom van statushouders in 2016 fors groter. Aan Avres de taak om hen waar mogelijk te begeleiden naar een betaalde baan. De sleutel tot succes? Mensen intrinsiek motiveren, een gedegen voortraject aanbieden en nauw samenwerken met Vluchtelingenwerk, vertelt werkcoach statushouders Weda Ayubi.

Stapje terug

Weda begeleidt statushouders die al een inburgeringstraject

van ongeveer twee jaar achter de rug hebben. “Ik vind het heel

bijzonder om te zien hoe enthousiast ze zijn, zelfs 50-plussers.

Soms wat overenthousiast: ze willen heel graag, heel veel, heel

snel. Dat gaat vaak niet. Iemand die in zijn land van herkomst

een universitaire opleiding tot advocaat heeft genoten, moet

hier toch een stapje terug doen vanwege de taal, een andere

manier van werken en cultuurverschillen.”

Eigen ervaring helpt

“Ik start met een inventarisatie: achtergrond, opleiding, wat wil

iemand en sluit dit aan op werk in Nederland? Samen bekijken

we de mogelijkheden. Ik kan me goed inleven. Mijn ouders

bevonden zich in dezelfde situatie toen ze met mij, mijn broer en

zus vanuit Afghanistan naar Nederland vluchtten. Ik was pas 6

jaar oud, maar we praten er thuis regelmatig over. Ik weet precies

waar mijn ouders destijds tegen aanliepen. Mijn eigen ervaring

helpt in het contact met mensen. Ze voelen zich begrepen en

zien in mij en mijn familie het levende bewijs dat alles mogelijk

is, als je maar wilt.”

Intrinsiek motiveren

De juiste mindset is volgens Weda de sleutel tot succes. “Ik kan

wel van alles opleggen, maar als iemand niet wil, heeft het geen

zin. Intrinsiek motiveren is mijn belangrijkste taak. Alleen op

die manier voorkom ik een draaideur-effect. Iedereen heeft

een eigen verhaal. De een deelt zijn verhaal makkelijker dan de

ander. Als iemand alleen maar op de bank hangt, ben ik niet

meteen streng. Ik ga op zoek naar de reden. Onderliggende

problematiek pakken we eerst aan. Stap voor stap komt het

goed. Dat wil niet zeggen dat iedereen te motiveren is. Af en toe

moet ik streng zijn en leg ik uit dat een uitkering ontvangen niet

vrijblijvend is en dat er wel iets tegenover staat.”

“Ik help mensen om een toekomst op te bouwen. Dat geeft energie!”Weda Ayubi, werkcoach statushouders Avres

Proefplaatsing

Hoe leg je iemand die in zijn thuisland bij een bank werkte uit

dat hij nu verplicht is om bijvoorbeeld productiewerk te doen?

“Dat is niet altijd makkelijk”, vervolgt Weda. “Ik vertel altijd

dat het een opstap is naar een betere toekomst. Weer speelt

motiveren een grote rol. Overigens gaat iemand meestal niet

meteen in dienst bij een werkgever. Een proefplaatsing of

werkervaringsplaats doet vaak wonderen. Mensen hebben

contact met collega’s en leren werknemersvaardigheden, en

wij monitoren. Waar is iemand goed in? Is hij betrouwbaar? Zo’n

traject geeft zelfvertrouwen, mensen ervaren zelf wat zij wel en

niet kunnen. Een waardevolle opstap naar betaald werk.”

Toekomst opbouwen

“Ik doe dit werk pas een half jaar en zie nu al de meerwaarde

De vluchtelingencrisis heeft ervoor gezorgd dat

het aantal statushouders in 2016 is toegenomen

van 263 naar 378.

Begeleiding statushouders naar werk “Mensen willen heel graag, heel veel, heel snel”


van een voortraject”, vertelt Weda. “Zo kreeg Hamzah Al-Riffaií,

die wordt begeleid door mijn collega Yvonne Snoep, in 2016

een contract aangeboden na een proefplaatsing van drie

maanden. Zelf heb ik vorig jaar een buschauffeur uit Syrië in

contact gebracht met een werkgever die hem twee maanden de

kans gaf om te laten zien wat hij kan. Het ziet ernaar uit dat die

werkgever hem in dienst gaat nemen. Dat is geweldig en vind ik

ook zo leuk aan mijn werk: ik help mensen om een toekomst op

te bouwen. Dat geeft energie!”

Samenwerking met Vluchtelingenwerk

In 2016 intensiveerde Avres de samenwerking met

Vluchtelingenwerk. “Als vluchtelingen naar Nederland komen,

hebben ze eerst te maken met Vluchtelingenwerk”, vertelt Weda.

“Daarna komen ze als statushouders bij Avres een uitkering

aanvragen. Gebleken is dat we vaak dubbel werk doen, en dat

is natuurlijk niet efficiënt. Daarom gaan we samen bekijken wie

wat doet en waar we werkzaamheden beter op elkaar kunnen

afstemmen. Zodat het traject bij Vluchtelingenwerk mooi

overloopt in het traject bij Avres. Daar hebben mensen baat bij.

Ik zie ernaar uit om op deze manier onze dienstverlening verder

te verbeteren.”

Begeleiding statushouders naar werk

Hamzah Al-Riffaií, civil engineer bij Tekenplus BV

“Mijn eerste betaalde baan in Nederland!”

“Toen ik bij mevrouw Snoep van Avres kwam, wilde ik in

eerste instantie graag de opleiding civiele techniek afronden,

die ik in mijn geboorteland Irak was gestart. Omdat er veel

vraag is naar civil engineers, overtuigde zij mij om meteen

een baan te zoeken. Dat heeft goed uitgepakt, want zo kwam

ik terecht bij Tekenplus BV.”

Van onbetaald naar betaald

“Eerst heb ik een cursus gevolgd en drie maanden onbetaald

gewerkt. In die tijd werkte ik mee aan projecten, waarbij

ervaren medewerkers van Tekenplus mij ondersteunden. Ook

had ik altijd goed contact met mevrouw Snoep. De eerste

weken waren heel lastig in verband met de taal. Door veel

met collega’s te praten, gaat Nederlands me steeds beter af.

Gelukkig zijn de softwareprogramma’s in het Engels, zodat

ik mijn werk goed kan uitvoeren. In januari 2017 heb ik een

contract voor een half jaar gekregen, mijn eerste betaalde

baan in Nederland. Daar ben ik erg blij mee!”

Weda Ayubi: “Hoe leg je iemand die in zijn thuisland bij een bank werkte uit dat hij nu verplicht is om bijvoorbeeld productiewerk te doen?”

21|

Nederland telt bijna een miljoen ZZP’ers, van wie een aanzienlijk deel een beroep zou kunnen doen op het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (BBZ). In 2016 deden meer mensen dat dan in 2015, al blijven de aantallen relatief laag. Consulent Zelfstandigen Wouter Jan Schouten ziet de BBZ-regeling wel steeds bekender worden. Een goede ontwikkeling, want de regeling biedt heel veel kansen en mogelijkheden.

Ook voor starters

Ondernemers, onder wie veel ZZP’ers, komen op twee manieren

bij Wouter Jan terecht. Een deel is al klant bij Avres en heeft

het plan opgevat om uit de uitkering te raken door een eigen

zaak te starten. Anderen zijn al gevestigd ondernemer, en

komen via hun netwerk bij Avres. Wouter Jan: “Het lijkt wel

een goed bewaard geheim dat ook startende ondernemers

BBZ-ondersteuning kunnen ontvangen. Zo kwam Gemma van

Weverwijk in 2016 bij mij terecht via een tip van het UWV. Ze

wilde dolgraag een streekwinkel beginnen en had een prima

ondernemersplan. Met BBZ-ondersteuning heeft haar bedrijf

een vliegende start gemaakt.”

Zware intakeprocedure

Een ondernemer komt niet zo maar in aanmerking voor

BBZ-ondersteuning. De intakeprocedure is behoorlijk zwaar

en neemt ongeveer acht weken in beslag. Wouter Jan legt

uit: “Iedere aanvraag start met een telefonische intake, een

inventarisatie.Bedenk dat BBZ een bijstandsregeling is. Heeft

de klant bijvoorbeeld een fulltime werkende partner met een

inkomen? Dan valt hij of zij buiten de boot. Vervolgens gaan we

stukken verzamelen en volgt een persoonlijk intakegesprek. We

leggen uit wat de BBZ-regeling inhoudt en bekijken kansen en

bedreigingen. Als mijn inschatting positief is, gaat een externe

bedrijfseconomische adviseur ook in gesprek met de klant en op

bedrijfsbezoek. De rapportage van deze adviseur weegt zwaar

mee in de uiteindelijke besluitvorming.”

BBZ is een lening

Avres ontving in 2016 maandelijks ongeveer 15 tot 20 BBZ-

aanvragen, waarvan de helft uiteindelijk in aanmerking komt

voor de regeling. Wouter Jan: “Er zijn twee vormen van BBZ-

ondersteuning. Inkomensondersteuning in de vorm van een

maandelijkse uitkering, die wordt toegekend in de vorm van

een renteloze lening. En rentedragend krediet. BBZ is in principe

altijd een lening, dus er moet afloscapaciteit zijn. Alleen bij

wijze van uitzondering kan een deel van de lening worden

kwijtgescholden of omgezet in bijstand die niet terugbetaald

hoeft te worden. Als een bedrijf te diep in de financiële

problemen zit en geen afloscapaciteit meer heeft, wordt een

Stap voor stap meer bekendheid voor de bbz-regeling

“Vliegende start eigen bedrijf dankzij ondersteuning”


BBZ-onderdelen Totaal 2015 Totaal 2016

(Telefonische) intakes 187 155

Intakes van uitkeringsgerechtigden 30 42

Aantal daadwerkelijk in behandeling genomen aanvragen 32 39

waarvan van ZZP’ers 19 29

Aantal toekenningen 16 19

Toegekende BBZ-bedrijfskredieten 4 8

Het aantal ZZP’ers dat een beroep doet op de BBZ-regeling stijgt.

iedere zelfstandig ondernemer plezier met ondernemen in een

financieel gezond bedrijf!”

Gemma van Weverwijk, Linge Loods Paradijs

“De tijdsinvestering betaalt zich dubbel en dwars terug”

“Ik ben heel tevreden met mijn BBZ-ondersteuning. Het

geeft financiële ademruimte om mij volledig te focussen

op de start en opbouw van mijn bedrijf, zonder mij zorgen

te maken over hoe ik rond moet komen. Dat heeft ervoor

gezorgd dat mijn streekwinkel en boomgaardcafé Linge

Loods Paradijs vorig jaar met een klapper van start zijn

gegaan. Aankomend seizoen verwacht ik een mooie groei

ten opzichte van vorig jaar.”

Aanrader

“Gemeenten mogen best wat meer bekendheid geven aan

de BBZ-regeling, ik kende de regeling zelf niet. Iedereen die

serieus overweegt om een eigen onderneming te starten

raad ik aan om te onderzoeken of BBZ-ondersteuning

mogelijk is. Het kost je flink wat tijd en er komt behoorlijk

wat administratie bij kijken, maar uiteindelijk betaalt dit zich

dubbel en dwars terug.”

BBZ-aanvraag niet in behandeling genomen of afgewezen

vanwege het ontbreken van de economische levensvatbaarheid.

Ik kan het daarom niet vaak genoeg zeggen: trek op tijd aan de

bel, want dan kunt u uw bedrijf wellicht nog redden.”

Avres verstrekt BBZ-leningen tussen de €5.000,- en

€190.000,-. De gemiddelde lening is €25.000,-. Circa 90%

van alle leningen wordt volgens afspraak terugbetaald.

BBZ meer zichtbaar maken

Wouter Jan: “We zien weliswaar een stijgende lijn in het aantal

aanvragen, maar toch zijn ZZP’ers onvoldoende op de hoogte

van het bestaan van de regeling. Een ondernemer denkt bij

financiële problemen niet aan de gemeente. Hij gaat naar een

bank of een andere commerciële instelling. We proberen de

BBZ-regeling daarom zichtbaarder te maken bij zogenaamde

signaleerders, instanties die met ondernemers bezig zijn. Denk

aan boekhouders, banken of ondernemersplatforms. Zij kunnen

ZZP’ers die worstelen met hun financiën, in een vroeg stadium

doorverwijzen naar het BBZ. De kans op succes is dan het

grootst.”

Regionale en landelijke bekendheid

“Binnen mijn eigen netwerk in de regio noem ik de regeling

zo veel mogelijk. Vaak op individueel niveau, maar alle kleine

beetjes helpen. Je ziet verder dat gemeenten voorlichting

geven via nieuwsbrieven en bijeenkomsten voor ondernemers.

Landelijk zijn er steeds meer initiatieven van financiële bedrijven

die samenwerken met gemeenten, waarnaar ze direct kunnen

doorverwijzen bij problemen. Ook de Rijksoverheid probeert

meer bekendheid te genereren. Zo komt de BBZ-regeling

langzaamaan steeds vaker in the picture. Fijn, want ik gun

“Ook startende ondernemers kunnen in aanmerking komen voor BBZ-ondersteuning.” Wouter Jan Schouten, consulent Zelfstandigen Avres

23|

Factsheet inkomen

Budget Buig is gebaseerd op de t-2 systematiek (budget 2016 is gebaseerd op 2014)

Het recht op uitkering is een open-einde regeling

De uitgaven voor uitkeringen zijn inclusiefde verrekende inkomsten, terugvordering en verhaal (samen €3.884.733)

Het gezamenlijk tekort op het budget bedraagt € 2.216.600

Indien de aanvraag vangnet uitkering wordt gehonoreerd, ontvangt de regio in 2018 € 1.523.000

In de begrotingswijziging 2016 is voor gesteld € 700.000 op te vangen uit de reserve inkomensdeel van Avres

UITGAVEN BudgetUitkeringen Loonkosten-

subsidieTotaal

Giessenlanden 1.507.300 15.200 1.522.500 982.200

Gorinchem 10.422.000 25.900 10.447.900 10.478.600

H’veld-G’dam 1.938.500 13.700 1.952.200 1.475.100

Leerdam 4.725.000 11.400 4.736.400 4.483.900

Lingewaal 1.518.400 6.900 1.525.300 1.197.100

Molenwaard 2.834.800 36.100 2.870.900 2.518.400

Zederik 1.296.500 8.500 1.305.000 999.300

Totaal 24.242.500 117.700 24.360.200 22.143.600

verschil 2.216.600

Vangnetuitkering 2015 179.000

Bedrag uit reserve Avres 700.000

Gezamenlijk tekort* 1.337.600

* hiermee is rekening gehouden in de begortings-wijziging. Het gezamenlijk tekort wordt obv solidariteit door de gemeenten gedeeld.

Uitkeringen en loonkostensubsidie (BUIG / Bbz 2004)

Won

en statushouders

IN Budget gemeenten regio Avres x 1.000.000 (miljoen)

Integratie-uitkering Sociaal Domein €58,54 - 64% BUIG /Bbz 2004 GF

INKOMEN UITUitkeringen en loonkostensubsidie (BUIG / Bbz 2004)

Bijzondere bijstand en minimabeleid (Gemeentefonds)

TOTAAL

Uitkeringen:Loonkosten-subsidie:

Budget Uitgaven

22.143.600

24.242.500

117.700

24.360.2002.216.600

Gezamenlijktekort

1.337.600


Budget Uitgaven

982.200

1.507.300

15.200

1.522.500

GiessenlandenBudget Uitgaven

10.478.600

10.422.000

25.900

10.447.900

GorinchemBudget Uitgaven

1.475.100

1.938.500

13.700

1.952.200

Hardinxveld-GiessendamBudget Uitgaven

4.483.900

4.725.000

11.400

4.736.400

Leerdam

Budget Uitgaven

1.197.100

1.518.400

6.900 1.525.300

LingewaalBudget Uitgaven

2.518.400

2.834.800

36.100 2.870.900

MolenwaardBudget Uitgaven

999.300

1.296.500

8.500 1.305.000

Zederik

- Budget Buig is gebaseerd op de t-2 systematiek (budget 2016 is gebaseerd op 2014)- Het recht op uitkering is een open-einde regeling- De uitgaven voor uitkeringen zijn inclusiefde verrekende inkomsten, terugvordering en verhaal (samen €3.884.733) - Het gezamenlijk tekort op het budget bedraagt € 2.216.600- Indien de aanvraag vangnetuitkering wordt gehonoreerd, ontvangt de regio in 2018 € 1.523.000- In de begrotingswijziging 2016 is voorgesteld € 700.000 op te vangen uit de reserve inkomensdeel van Avres

39%

19%

14%

11%

17%

€449.155€602.744

+65%€1.649.462

€783.655

UitkeringenWerkBijz. bijstand & minima

- Bijzondere bijstand wordt bekostigd uit het Gemeentefonds. Gemeenten kunnen (een deel van) de kosten voor de regeling chronisch zieken en de collectieve zorgverzekering dekken uit Wmo gelden - Stijging collectieve zorgverzekering komt door verhoging gemeentelijke bijdrage en de mogelijkheid om het eigen risico mee te verzekeren- In het Gemeentefonds zit een extra vergoeding voor uitgaven extra instroom statushouders. Dit is vrij besteedbaar, gemeenten kunnen hier de extra kosten bijzondere bijstand mee dekken - Recht op bewindvoering is een open-einde regeling (via Kantonrechter)- Landelijke trend: budget dekt de gemeentelijke uitgaven niet meer en grootste stijging uitgaven door kosten bewindvoering en uitgaven statushouders (bron: DIVOSA)

- vangnetuitkering 2015:- bedrag uit reserve Avres:

179.000700.000

* hiermee is rekening gehouden in de begortingswijziging. Het gezamenlijk tekort wordt obv solidariteit door de gemeenten gedeeld.

Gezamenlijk tekort *: 1.337.600

Infographic: www.allegorie.nl & Avres

Colle

ctieve zorgverzekering Be

windvoering

M

aatschappelijke zorg

+29%

+34%

+246%

Won

en statushouders

IN Budget gemeenten regio Avres x 1.000.000 (miljoen)


INKOMEN UITUitkeringen en loonkostensubsidie (BUIG / Bbz 2004)


TOTAAL


Budget Uitgaven

22.143.600

24.242.500

117.700

24.360.2002.216.600

Gezamenlijktekort

1.337.600


Budget Uitgaven

982.200

1.507.300

15.200

1.522.500

GiessenlandenBudget Uitgaven

10.478.600

10.422.000

25.900

10.447.900

GorinchemBudget Uitgaven

1.475.100

1.938.500

13.700

1.952.200

Hardinxveld-GiessendamBudget Uitgaven

4.483.900

4.725.000

11.400

4.736.400

Leerdam

Budget Uitgaven

1.197.100

1.518.400

6.900 1.525.300

LingewaalBudget Uitgaven

2.518.400

2.834.800

36.100 2.870.900

MolenwaardBudget Uitgaven

999.300

1.296.500

8.500 1.305.000

Zederik

- Budget Buig is gebaseerd op de t-2 systematiek (budget 2016 is gebaseerd op 2014)- Het recht op uitkering is een open-einde regeling- De uitgaven voor uitkeringen zijn inclusiefde verrekende inkomsten, terugvordering en verhaal (samen €3.884.733) - Het gezamenlijk tekort op het budget bedraagt € 2.216.600- Indien de aanvraag vangnetuitkering wordt gehonoreerd, ontvangt de regio in 2018 € 1.523.000- In de begrotingswijziging 2016 is voorgesteld € 700.000 op te vangen uit de reserve inkomensdeel van Avres

39%

19%

14%

11%

17%

€449.155€602.744

+65%€1.649.462

€783.655

UitkeringenWerkBijz. bijstand & minima

- Bijzondere bijstand wordt bekostigd uit het Gemeentefonds. Gemeenten kunnen (een deel van) de kosten voor de regeling chronisch zieken en de collectieve zorgverzekering dekken uit Wmo gelden - Stijging collectieve zorgverzekering komt door verhoging gemeentelijke bijdrage en de mogelijkheid om het eigen risico mee te verzekeren- In het Gemeentefonds zit een extra vergoeding voor uitgaven extra instroom statushouders. Dit is vrij besteedbaar, gemeenten kunnen hier de extra kosten bijzondere bijstand mee dekken - Recht op bewindvoering is een open-einde regeling (via Kantonrechter)- Landelijke trend: budget dekt de gemeentelijke uitgaven niet meer en grootste stijging uitgaven door kosten bewindvoering en uitgaven statushouders (bron: DIVOSA)

- vangnetuitkering 2015:- bedrag uit reserve Avres:

179.000700.000

* hiermee is rekening gehouden in de begortingswijziging. Het gezamenlijk tekort wordt obv solidariteit door de gemeenten gedeeld.

Gezamenlijk tekort *: 1.337.600


Colle

ctieve zorgverzekering Be

windvoering

M

aatschappelijke zorg

+29%

+34%

+246%

Maatschappelijke zorg (o.a. regeling chronisch zieken en leergeld)Wonen (statushouders)

Bewindvoering

Overig

Collectieve ziektekostenverzekering

Bijzondere bijstand wordt bekostigd uit het Gemeentefonds. Gemeenten kunnen (een deel van) de kosten voor de regeling chronisch zieken en de collectieve zorgverzekering dekken uit Wmo gelden

Stijging collectieve zorgverzekering komt door verhoging gemeentelijke bijdrage en de mogelijkheid om het eigen risico mee te verzekeren

In het Gemeentefonds zit een extra vergoeding voor uitgaven extra instroom status houders. Dit is vrij besteedbaar, gemeenten kunnen hier de extra kosten bijzondere bijstand mee dekken

Recht op bewindvoering is een open-einde regeling (via Kantonrechter)

Landelijke trend: budget dekt de gemeentelijke uitgaven niet meer en grootste stijging uitgaven door kosten bewindvoering en uitgaven statushouders (bron: DIVOSA)

Rechts: de grootste uitgavenposten (% van het budget) excl. ontvangsten

Links: dezelfde uitgavenposten met de uitgaven 2016 en de procentuele stijging sinds 2015

Totaal€ 4.203.203

Gezamenlijktekort

1.337.600


Budget gemeenten regio Avres x 1.000.000 (miljoen)

INKOMEN

INJeugdzorg €26,95 - 46% WMO €16,96 - 29% Participatie €14,91 - 24% €22,18 (24%) €10,68 (12%)

52%


Werk Uitkering Bijz. bijstand & minima

UIT


Statushouders in de bijstand:

Eind 2016 was 20% van het totaal aantal uitkeringen van Avres

een uitkering aan een statushouder (gezin). Dit percentage

verschilt sterk per gemeente. In Gorinchem is dit 13% en

in Hardinxveld-Giessendam, Giessenlanden, Molenwaard

en Zederik ligt het rond de 30%. Dit heeft te maken met

de voortgang in de plaatsing van statushouders en de

bijstandsdichtheid (aantal uitkeringen van niet-statushouders).

Bijzondere bijstand:

Per 1 januari 2014 is het hebben van ‘problematische schulden’

een wettelijke grond voor het opleggen van de maatregel

beschermingsbewind. Hierdoor is het aantal uitgesproken

maatregelen toegenomen. De kosten van bijzondere bijstand

zijn mede omhoog gegaan, om de kosten van het bewind te

kunnen voldoen.

Het behouden en bevorderen van de financiële zelfredzaamheid

is een belangrijk uitgangspunt in de dienstverlening van Avres.

Bewind is een zwaar middel, want daarmee wordt iemand

langdurig het zelfstandig beheer van zijn financiën ontzegd.

Tijdens een schulddienstverleningstraject onderzoeken we

daarom altijd of de schuldenaar in staat is om zijn financiën

zelfstandig te beheren, al dan niet met tijdelijke ondersteuning.

Lukt dat niet, dan kan (tijdelijk) budgetbeheer worden ingezet,

met daarbij ondersteuning bij het verwerven van financiële

vaardigheden. In sommige gevallen is dat onvoldoende en kan,

via toewijzing door de rechter, het zwaardere (en duurdere)

middel van bewindvoering door een klant worden aangevraagd.

Voorziening voor wonen

De kosten van woninginrichting zijn ten opzichte van 2015 met

29% gestegen. Dit houdt verband met de taakstelling van de

huisvesting van statushouders.

Maatschappelijke zorg

De grootste post die valt onder maatschappelijke zorg is de

Regeling meerkosten chronisch zieken en mensen met een

beperking. Inwoners met een chronische ziekte of beperking

met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm kunnen

een beroep doen op deze regeling; een bedrag van € 350

per persoon. De colleges van de zeven gemeenten hebben

deze regeling vastgesteld en Avres voert haar vanaf de

start op 1 oktober 2015 uit. In 2016 hebben 2500 mensen

gebruikgemaakt van deze regeling.

De uitgaven voor de minimaregelingen voor kinderen via

Stichting Leergeld vallen ook onder maatschappelijke zorg. In

2016 zijn er 1556 kinderen bereikt. Dit is 23% meer dan in 2015.

Collectieve zorgverzekering via VGZ:

Vanaf 1 januari 2016 zijn de inkomensgrenzen en de

vermogensgrenzen van de collectieve zorgverzekering verruimd

naar 120% van de bijstandsnorm. Daarnaast is de gemeentelijke

bijdrage verhoogd. Dit heeft ertoe geleid dat meer mensen

gebruikmaken van de collectieve zorgverzekering. Bovendien

hebben mensen van de mogelijkheid gebruikgemaakt om het

eigen risico mee te verzekeren. In 2016 maakten 1459 mensen

gebruik van de collectieve zorgverzekering. Dit is een stijging van

43% ten opzichte van 2015. Deze stijging, in combinatie met de

verhoging van de gemeentelijke bijdrage, heeft ervoor gezorgd

dat de kosten verdubbeld zijn.

Toelichting factsheet inkomen

25|

Factsheet werkFactsheet werk

WERK UIT

Participatie en werkvoorziening (Participatiewet)

TOTAAL

Uitkeringen (1-1-2016):Instroom:Uitstroom:- naar werk:

Uitkeringen:Instroom:Uitstroom:

Giessenlanden Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Leerdam

Lingewaal Molenwaard Zederik

- In 2016 is het aantal uitkeringen regionaal toegenomen met 11%. Deze toename past in de landelijk tendens- Het aantal uitkeringen van statushouders (asiel) is in deze periode toegenomen met 44% (van 263 begin 2016 naar 378 eind 2016)- Het bestand is vooral een gevolg van de werkloosheid (einde WW) en de huisvesting van statushouders (vluchtelingen). De instroom is ook toegenomen door veranderende wetgeving (kortere WW, opheffen WSW, aangescherpte criteria wajong en verhogen AOW leeftijd)- Tegenover de instroom van 700 uitkeringen staat dat 507 uitkeringen zijn beëindigd. Veruit de meeste uitkeringen zijn beëindigd in verband met werk 46%

104+ 53- 39(17)

118 1413%

1.737+700- 507

233

1.930 193

11%

Mensen in de bijstandDeze doelgroep bestaat uit de 1.930 aanvragers en hun partners, in totaal 2.304 personen:

Leeftijd: < 27 jaar 14%28-47 jaar 46%48+ jaar 41% Gemiddelde uitkering: 4,6 jaar20 % heeft status (asiel of vluchteling)12 % heeft parttime werk

Doelgroep korte afstand tot de arbeidsmarkt (3%)

A B CDoelgroep met ontwikkelpotentieel (46%) Doelgroep grote afstand arbeidsmarkt (43%)

€

instroom uitstroom

Werk(loosheid): 233 (46%)

Vestiging/verhuizing: 54 (12%)

Inkomsten (≠ werk): 16 (3,5%)

32 (7%)Handhaving:

Realisatie garantiebanenAmbitie: 145*Gerealiseerd door Avres: 78

WSW detacheringLoonkostensubsidieWSW begeleid werken

4724

778

228 (30%)

202 (27%)

75 (11%)

nvt

Uitstroom naar werk 46%

771+ 264- 211(89)

124 53

7%

1-1-2016:In:Uit:-naar werk:


128+ 76- 40(21)

164 3628%

360+ 113

- 92(50)

381 21

6%



104+ 52- 34(11)

122 1817%


195+ 97- 68(35)

224 2915%


75+ 45- 23(15)

97 2229%


Tijdelijke ontheffing van de arbeidsplicht (7%)

voor hele doelgroep met een beperking ook die van het UWV


In 2016 is het aantal uitkeringen regionaal toegenomen met 11%. Deze toename past in de landelijk tendens

Het aantal uitkeringen van statushouders (asiel) is in deze periode toegenomen met 44% (van 263 begin 2016 naar 378 eind 2016)

Het bestand is vooral een gevolg van de werkloosheid (einde WW) en de huisvesting van statushouders (vluchtelingen). De instroom is ook toegenomen door veranderende wetgeving (kortere WW, opheffen WSW, aangescherpte criteria wajong en verhogen AOW leeftijd)

Tegenover de instroom van 700 uitkeringen staat dat 507 uitkeringen zijn beëindigd. Veruit de meeste uitkeringen zijn beëindigd in verband met werk 46%

WERK UITParticipatie en werkvoorziening (Participatiewet)

TOTAAL






104+ 53- 39(17)

118 1413%

1.737+700- 507

233

1.930 193

11%

Mensen in de bijstand

Deze doelgroep bestaat uit de 1.930 aanvragers en hun partners, in totaal 2.304 personen:

< 27 jaar 14%

28-47 jaar 46%

48+ jaar 41%

Gemiddelde uitkering: 4,6 jaar

20% heeft status (asiel of vluchteling)

12% heeft parttime werk

43%

€

instroom uitstroom




32 (7%)Handhaving:

Realisatie garantiebanen

Ambitie: 145*Gerealiseerd door Avres: 78


4724

778

228 (30%)

202 (27%)

75 (11%)

nvt

Uitstroom naar werk

46%

771+ 264- 211(89)

124 53

7%



128+ 76- 40(21)

164 3628%

360+ 113

- 92(50)

381 21

6%



104+ 52- 34(11)

122 1817%


195+ 97- 68(35)

224 2915%


75+ 45- 23(15)

97 2229%


7%


3% 46%

WERK UIT


TOTAAL






104+ 53- 39(17)

118 1413%

1.737+700- 507

233

1.930 193

11%





€

instroom uitstroom




32 (7%)Handhaving:



4724

778

228 (30%)

202 (27%)

75 (11%)

nvt


771+ 264- 211(89)

124 53

7%



128+ 76- 40(21)

164 3628%

360+ 113

- 92(50)

381 21

6%



104+ 52- 34(11)

122 1817%


195+ 97- 68(35)

224 2915%


75+ 45- 23(15)

97 2229%





Doelgr. met ontwikkelpotentieel Doelgr. grote afstand arbeidsmarkt Doelgr. korte afstand arbeidsmarkt Tijdelijke ontheffing van de arbeidsplicht


TOTAAL






104+ 53- 39(17)

118 1413%

1.737+700- 507

233

1.930 193

11%



< 27 jaar 14%

28-47 jaar 46%

48+ jaar 41%




43%

€

instroom uitstroom




32 (7%)Handhaving:




4724

778

228 (30%)

202 (27%)

75 (11%)

nvt

Uitstroom naar werk

46%

771+ 264- 211(89)

124 53

7%



128+ 76- 40(21)

164 3628%

360+ 113

- 92(50)

381 21

6%



104+ 52- 34(11)

122 1817%


195+ 97- 68(35)

224 2915%


75+ 45- 23(15)

97 2229%


7%


3% 46%

WERK UIT


TOTAAL






104+ 53- 39(17)

118 1413%

1.737+700- 507

233

1.930 193

11%





€

instroom uitstroom




32 (7%)Handhaving:



47247

78

228 (30%)

202 (27%)

75 (11%)

nvt


771+ 264- 211(89)

124 53

7%



128+ 76- 40(21)

164 3628%

360+ 113

- 92(50)

381 21

6%



104+ 52- 34(11)

122 1817%


195+ 97- 68(35)

224 2915%


75+ 45- 23(15)

97 2229%







TOTAAL






104+ 53- 39(17)

118 1413%

1.737+700- 507

233

1.930 193

11%



< 27 jaar 14%

28-47 jaar 46%

48+ jaar 41%




43%

€

instroom uitstroom




32 (7%)Handhaving:




4724

778

228 (30%)

202 (27%)

75 (11%)

nvt

Uitstroom naar werk

46%

771+ 264- 211(89)

124 53

7%



128+ 76- 40(21)

164 3628%

360+ 113

- 92(50)

381 21

6%



104+ 52- 34(11)

122 1817%


195+ 97- 68(35)

224 2915%


75+ 45- 23(15)

97 2229%


7%


3% 46%


TOTAAL






104+ 53- 39(17)

118 1413%

1.737+700- 507

233

1.930 193

11%



< 27 jaar 14%

28-47 jaar 46%

48+ jaar 41%




43%

€

instroom uitstroom




32 (7%)Handhaving:




4724

778

228 (30%)

202 (27%)

75 (11%)

nvt

Uitstroom naar werk

46%

771+ 264- 211(89)

124 53

7%



128+ 76- 40(21)

164 3628%

360+ 113

- 92(50)

381 21

6%



104+ 52- 34(11)

122 1817%


195+ 97- 68(35)

224 2915%


75+ 45- 23(15)

97 2229%


7%


3% 46%


TOTAAL






104+ 53- 39(17)

118 1413%

1.737+700- 507

233

1.930 193

11%



< 27 jaar 14%

28-47 jaar 46%

48+ jaar 41%




43%

€

instroom uitstroom




32 (7%)Handhaving:




4724

778

228 (30%)

202 (27%)

75 (11%)

nvt

Uitstroom naar werk

46%

771+ 264- 211(89)

124 53

7%



128+ 76- 40(21)

164 3628%

360+ 113

- 92(50)

381 21

6%



104+ 52- 34(11)

122 1817%


195+ 97- 68(35)

224 2915%


75+ 45- 23(15)

97 2229%


7%


3% 46%


TOTAAL






104+ 53- 39(17)

118 1413%

1.737+700- 507

233

1.930 193

11%



< 27 jaar 14%

28-47 jaar 46%

48+ jaar 41%




43%

€

instroom uitstroom




32 (7%)Handhaving:




4724

778

228 (30%)

202 (27%)

75 (11%)

nvt

Uitstroom naar werk

46%

771+ 264- 211(89)

124 53

7%



128+ 76- 40(21)

164 3628%

360+ 113

- 92(50)

381 21

6%



104+ 52- 34(11)

122 1817%


195+ 97- 68(35)

224 2915%


75+ 45- 23(15)

97 2229%


7%


3% 46%46% 43% 7%3%


Uitkeringen01/01/16

Instroom Uitstroom -naar werk Totaal

Giessenlanden 104 + 53 - 39 (17) 118 +14 17%

Gorinchem 771 + 264 - 211 (89) 124 +53 7%

H’veld-G’dam 128 + 76 - 40 (21) 164 +36 28%

Leerdam 360 + 113 - 92 (50) 381 +21 6%

Lingewaal 104 + 52 - 34 (11) 122 +18 17%

Molenwaard 195 + 97 - 68 (35) 224 +29 15%

Zederik 75 + 45 - 23 (15) 97 +22 29%

Totaal 1.737 +700 - 507 233 1.930 +193 11%


WERK UIT


Banenafspraak

De banenafspraak houdt in dat er tot 2025 extra banen

worden gerealiseerd voor mensen met een arbeidsbeperking.

De banenafspraak kwam tot stand als onderdeel van het

Sociaal Akkoord (goedgekeurd April 2013) en ondersteunt

de Participatiewet. Voor de realisatie van de taakstelling

garantiebanen heeft Avres zich in 2016 geconcentreerd op

twee doelgroepen: jongeren afkomstig van PrO- en VSO-

scholen en mensen die zich actief bij Avres hebben gemeld met

een doelgroepverklaring. Vanaf oktober 2015 tot eind 2016

hebben we 16 leerlingen van het PrO/VSO op een reguliere

baan geplaatst. Verder plaatsten we 14 mensen die zich actief

hebben gemeld en 4 mensen van de wachtlijst WSW. Dat zijn in

totaal 34 mensen, goed voor bijna 24 garantiebanen Daarnaast

zijn 11 mensen met een indicatie Wet baanafspraak in een leer/

werktraject op weg naar een baan.

Trendrapportage geeft onbetrouwbaar beeld

Hebben we nu als regio de ambitie van 145 garantiebanen

gehaald? Dat weten we als Avres niet, omdat we afhankelijk zijn

van landelijke cijfers van het UWV. Als Avres hebben we een

groot deel van de 1211 mensen met een baanafspraak (bron:

regionale trendrapportage banenafspraak, derde kwartaal 2016:

UWV) niet in beeld. Een deel daarvan zit in de Wajong, een deel

heeft een nieuwe indicatie, maar meldt zich niet bij Avres. Uit

de trendrapportage van het UWV blijken ten opzichte van de

0-meting de volgende ontwikkelingen:

• Het aantal mensen met een indicatie neemt af. Voornaamste

redenen: het UWV is gestart met het herkeuren van

mensen in de Wajong. Wajongers van wie blijkt dat zij bij de

herkeuring geen loonwaarde hebben, verliezen hun indicatie

baanafspraak.

• De realisatie blijft achter bij het target:

Taakstelling Huidige stand

t.o.v. 0-meting 2012

Reguliere banen 125 +72

Banen bij de overheid 15 + 8

Detacheringen - - 41

Totaal 140 39

Onregelmatigheid in cijfers detacheringen

Het aantal van -41 detacheringen is natuurlijk vreemd. We

vermoeden dat in de 0-meting van 2012 het aantal mensen in

de sociale werkvoorziening dat op locatie werkt, is meegenomen

als detachering. In latere metingen zijn deze mensen vervolgens

niet meegeteld. Dit gaat om ongeveer 41 garantiebanen. Er

is echter geen inzicht in de achterliggende gegevens van de

landelijke registratie realisatie baanafspraak door het UWV. Als

Avres kunnen wij alleen de totaalcijfers zien. Niet of de mensen

die wij geplaatst hebben daarin zijn verwerkt. Daarnaast is het

vermoeden dat het aantal gerealiseerde SW-detacheringen en

begeleid werken sinds oktober 2015 (74) niet is verwerkt in de

cijfers van het landelijke UWV.

Het UWV werkt op dit moment aan een betere wijze van

registratie, waardoor het daadwerkelijk gerealiseerde aantal

baanafspraken helder en eenduidig in beeld kan worden

gebracht.

Nadere duiding uitstroom naar werk

In totaal zijn 233 mensen uitgestroomd naar werk.

Onderstaande tabel geeft een nadere duiding van de harde

kenmerken van deze mensen (bijstandsduur en leeftijd).

Toelichting factsheet werk

Uitstroom Werk 2016 Leeftijd/ <1 1-4 >5

duur jaar jaar jaar

Avres 233 Tot 28 42 13 0

28 - 47 75 47 5

48 jaar en ouder 32 15 4

27|

Avres is het leerwerk bedrijf voor de regio AV. Wij zijn de verbindende

schakel bij maatwerkprojecten op de regionale arbeidsmarkt.

Locatie Stadhuisplein

(0183) 650 200

Locatie Avelingen-West

(0183) 655 655

www.avres.nl

Voor vragen over dit jaarverslag kunt u terecht bij:

Koos van Dijk

[email protected]

0031 - 6 228 16 570.

Colofon

Hoofdredactie: Avres, Koos van Dijk,

Redactie en interviews: Point to Point Communicatie, Gorinchem

Vormgeving: Reklamezaken.nl, Gorinchem

Fotografie: Avres, Sharon Advokaat & Studio Verheij

Copyright © maart 2017, Avres.

Niets uit deze uitgave mag op enige wijze worden verveelvoudigd

zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Avres.

avres.nl

Eén organisatie, één doel, één visie - Avres · 2018-05-07 · Avres voert de Participatiewet...

Documents

Transcript of Eén organisatie, één doel, één visie - Avres · 2018-05-07 · Avres voert de Participatiewet...